第一篇:泗县中学关于应急处置突发事件的工作预案
泗县中学关于应急处置突发事件的工作预案
为避免或减少在突发情况下造成人身伤害和财产损失,维护学校正常的教学、工作和生活秩序,构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应和处置能力,将预防和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,结合学校的实际,特制定本应急预案。
一、指导思想和组织领导
(一)认真贯彻、落实学校安全保卫工作会议精神,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,按照“责任明确、有效防范、制度落实、措施果断、沉着应对”的总体要求,认真做好预防和处置校园突发事件的工作。
(二)成立泗县中学安全工作及预防和处置校园突发事件工作领导小组(名单附后),负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作,对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,并按有关规定向相关部门上报。领导小组下设办公室,办公室设在门卫保卫科(值班电话7022187,实行24小时全天候值班)。
二、工作原则
处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则,做到早发现、早布置、早处理,尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故,严格按“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,认真查明原因、追究责任、严肃处理,保障校园教育教学、教研工作与生活秩序稳定。
三、适用范围
发生或可能发生在我校的校园突发事件适用本预案处置。校园突发事件包括:发生在我校校园内或者我校组织的校外活动中,由人为或自然灾害引起,具有突发性或难以预见,对师生人身安全造成严重损害、校园教育教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。
(一)安全事故:地震、台风、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等,致师生重伤、死亡;
(二)公共卫生事件:群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等,致师生重伤、死亡;
(三)社会安全事件:在校师生与校外人员发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件
四、校园突发事件级别
校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
(一)一般性校园突发事件
在我校园发生,致师生重伤,或对师生人身和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响,由我校为主可以进行处置,或县教育体育局等有关部门可以协调解决的校园突发事件。
(二)重大校园突发事件
在我校校园发生,致师生伤亡,或对师生人身和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害,需由县委、县政府协调解决,县教育体育局与我校共同参与处理的校园突发事件。
(三)特大校园突发事件
发生师生死亡3人以上,或对师生人身安全和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响,出现向社会蔓延扩散的态势,或按有关规定应确定为特大级的紧急情况,需由县委、县政府县教育体育局及相关部门处理解决的,或需报县教育体育局的校园突发事件。
五、校园突发事件信息报告
(一)发生校园突发事件,所有知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导及相关人员。
(二)学校建立健全校园突发事件信息报告制度,设立24小时值班联系电(白天7022187 夜晚7015511),及时发现校园潜在的隐患以及可能发生的突发事件,确保监测与预警系统的正常运行。
(三)发生校园突发事件后,学校要在第一时间或接报后15分钟内向县教育体育局和卫生、公安、安监等相关部门报告,不隐瞒、缓报、谎报和漏报。
(四)对传染病暴发和流行、非法组织政治活动等重大紧急情况,坚持日报告和零报告制度,及时有效处理,防止事态蔓延或扩大。
(五)任何单位和个人都有权向各级党政、上级教育行政主管部门及有关部门举报我校漏报或不处置校园突发事件的失职行为。
六、校园突发事件处置工作
我校预防和处置校园突发事件实行校长责任制,负总责。
(一)处置工作环节
一是事件发生前,要立足防范,超前工作,掌握主动;二是事件发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复。
(二)事件调查与定性
发生校园突发事件后,我校有关领导必须进入指挥状态,迅速赶赴现场并对当事人(或目击者)详细问话,尽可能准确了解相关信息、数据并作记录。发生校园突发事件,可以报当地公安部门(或110)、卫生等相关部门协查,采取有效措施保护现场,配合有关部门对现场进行勘察,搜集事发(作案)有关材料、人证、物证,进行认真分析,研究事发(作案)线索,找出事件发生的原因及保卫(防范)工作的漏洞,根据情况对案件进行定性。
(三)各类校园突发事件的处置
1、一般性校园突发事件的处置。我校立即启动我校应急预案进行处置,校长立即组织有关应急资源,采取相关措施妥善处理,严防事态扩大,避免造成严重影响和损失,同时请求县教育工委、政府及公安、安办、卫生等相关部门协同处理。在事故发生后的1日内,我校应按规定以书面形式将事故的发生、性质、处理情况如实报告市教育体育局。
2、重大校园突发事件的处置。我校立即启动学校应急预案,在第一时间通过电话将简要情况迅速报告市教育体育局及相关部门;校长要在第一时间迅速赶赴现场指挥,及时采取紧急措施,控制现场动态与发展,并在2小时内传真续报事故详细情况与现场处置情况。
3、特大校园突发事件的处置。发生死亡3人以上或确定为特大级的校园突发事件,我校立即启动学校应急预案,按规定时限立即上报市教育体育局及相关部门;校长要在第一时间迅速赶赴现场指挥,采取应急措施。
(四)处置原则、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字,信息上报快,部署控制快,预案落实快。、现场指挥原则。突发事件发生后,指挥人员要亲临现场,全面掌握情况,准确分析局势,果断做出正确指挥判断。、设置警戒原则。突发事件一旦发生,要迅速疏散现场周边人员,设置警戒,保护现场,禁止无关人员进入。、降低损失原则。处置方法要妥当,要以维护政治稳定、社会安全,确保师生员工人身、财产安全为工作重点,力求做到尽量减少社会影响,减少人员伤亡,降低危害。、基本装备原则。学校为处置突发事件提供电视监控、应急广播、防爆围栏、袖章标识、疏散标志、应急灯、对讲机、强光手电、电喇叭、消防器材及值班车辆等必要基本装备保障。、协调配合原则。学校各部门及教职工要明确职责任务,按照预案分工,互相协调、通力配合,对突发事件进行妥善处置。、追究责任原则。依据处置突发事件预案中指挥部及各组织职能任务分工,划清权限职责,并追究相关人员的责任,给予相应处分;突发事件发生后,对因未能落实预案有关要求造成学校经济损失或人员伤亡的,要按处置突发事件预案职能任务分工,依法追究相关人员的法律责任。
七、预防和处置保障措施
(一)层层建立责任制。学校领导对我校安全负责,各处室负责人对本处室安全负责,各班主任、任课教师对本班学生安全负责。
(二)建立防范长效机制。我校预防和处置校园突发事件领导小组要立足防患,牢固树立“防患先于处置”的思想,杜绝对校园安全隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想,超前工作,掌握主动,建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制,为校园打造安全屏障。
(三)建立监测预警机制。我校应对阶段性可能发生的突发事件的新情况、新问题(上、放学路上交通事故、夏季食物中毒等)进行认真研究,及时布置校务工作,组织会商预防,采取相应的防范措施,明确各类突发事件监测预警系统的分工责任。
(四)建立紧急救援机制。我校要根据实际,按应急预案要求,建立应急人员、应急资源救援档案库,定期组织教职工开展各种突发事件的模拟演练,增强和提高教职工防范各类突发事件的意识和应对能力,做到有备无患。
九、事件调查报告
(一)事件调查分工。处置校园突发事件的单位应依据国家有关规定,迅速组织调查组开展调查工作,并限期结案。一般性校园突发事件,由我校为主组织调查,并负责上报调查结果;重特大突发事件,由县教育体育局协同其他相关部门组织调查,并负责上报调查结果。
(二)事件报告范围。重特大校园突发事件处置后,县教育体育局、我校要对案件的产生、处置情况、经济损失、社会影响、家属抚恤及补偿、责任人的处理、恢复学校正常教育教学秩序等进行总结,形成书面报告,呈报上级机关。
十、奖励与处罚
(一)奖励。对在预防、处置校园突发事件中表现突出的处室和个人,学校将给予表彰和奖励;有特殊贡献的个人,学校将上报局机关给予表彰和奖励。
(二)处罚。对在预防、处置校园突发事件中玩忽职守者,逃避责任者,阻碍执行公务者,隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者等,视其情节和危害后果,由学校给予批评教育,市教育局给予纪律处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
附:组织领导体系
1、学校成立校园突发事件应急处置领导小组。组 长:苗德广
副组长:程宪法
组 员:徐士清 胡兴云 洪亮 岳喜民 黄保民
2、成立校园突发事件应急小组 组 长:程宪法
组 员:徐士清 胡兴云 洪亮 岳喜民 黄保民 李荣培 曹玉智
高龙 高龙 崔勇
第二篇:突发事件应急处置工作预案
为加强行政机关应急处置工作,提高应对突发事件的处置能力,形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神,结合北京市商业法规监督检查办公室(以下简称执法办)工作实际,制定本预案。
一、工作目标
执法办在办公区域内,发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等,造成(或可能造成)工作人员伤害、财产损失的突发事件时,及时启动应急预案,采取措施,控制和最大限度减少突发事件造成的危害,保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。
二、工作原则
以预防为主,常备不懈为方针,贯彻统一领导、分级负责,反映及时、措施果断,职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。
三、应急处置机构
执法办成立突发事件应急处置工作小组(以下简称工作小组)。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。
(一)组织机构
工作小组组长由执法办主任担任,副组长由副主任担任,成员为各科负责人。
工作小组下设办公室,综合科科长兼任办公室主任。
(二)职责划分
1、组长职责:
(1)领导工作小组工作,负责应急处置工作体系建设,预案启动、终止和现场指挥。
(2)负责与上级应急处置工作组,局机关有关处室的协调,组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。
(3)定期召开会议研究分析有关突发事件的信息,检查、督导预案的执行。
2、副组长职责:
(1)协助组长进行突发事件的应急处置工作。
(2)领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作,有针对性地提出工作建议。
(3)检查分管工作内应急预案的执行情况。
(4)完成上级领导和组长交办的其他事项。
3、成员职责:
(1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
(2)根据职责分工,带领本科人员完成预定任务,并配合其他科完成相关工作。
(3)教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识,及时消除各种安全隐患。
(4)组织落实工作小组交办的其他事项。
4、办公室职责:
(1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
(2)及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。
(3)收集、综合分析有关突发事件的信息,有针对性地提出工作建议。
(4)负责执法办人员应急安全教育和演练工作。
(5)向上级工作组汇报预案的执行情况,报送相关信息。
(6)完成上级领导和工作小组交办的其他事项。
(三)机构设置
1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成,分管领导为组长;负责组织抢险救援、控制事态发展。
2、疏散救护组由执法办三科人员组成,分管领导为组长;负责组织疏散人员、救护伤员。
3、信息工作组由执法办法制科人员组成,分管领导为组长;负责信息收集、报送、通知和联络。
4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成,综合科科长为组长;负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。
4、斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害,应拍照、保护现场,留下目击者、扣下肇事者,作详细调查以明确责任和落实赔偿,并及时将受伤人员送往医院救治。
5、如涉及刑事责任,由当地派出所立案处理。
(四)盗窃等破坏事件
1、发现或接报办公室内有人盗窃,应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够,则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组,简要说明现场情况,监视现场等待上级指令。
2、应急处理小组接报后,应迅速组织人员到场制止,并将嫌疑人带往问话室调查处理。
3、事件中如有财产或人员受到损害,应拍照或录像,保护现场,留下目击者,做详细调查,以明确责任、落实赔偿。
4、涉及刑事责任,由当地派出所立案处理。
(五)重大自然灾害
1、发生重大自然灾害时,工作小组组长下达指令,立即启动应急预案,组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。
2、救援工作组组织人员进行自救、互救,控制事态发展,疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒,对重要设施进行排险、抢险,防止天然气泄漏以及电路故障等。
3、工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定,随时掌握受灾情况。
4、及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。
六、应急保障准备
1、工作小组要切实加强对预案实施工作的组织领导,做到有备无患,一旦发生紧急情况要切实加强现场指挥,杜绝混乱状况发生。
2、要组织教育全体工作人员提高警惕,熟悉各科所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等情况,做到心中有数。
3、认真组织宣传学习,掌握本预案,每季度组织一次应急处置培训和演练,充分做好应急准备工作。
第三篇:突发事件应急处置工作预案 2
中建六局丽都国际中心项目
突发事件应急处置工作应急预案
为加强项目部应急处置工作,提高应对突发事件的处置能力,形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制,根据《中华人民共和国突发事件应对法》,结合项目部工作实际,制定本预案。
一、工作目标
项目部在施工现场、生活区域内,发生火灾事故、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等,造成(或可能造成)工作人员伤害、财产损失的突发事件时,及时启动应急预案,采取措施,控制和最大限度减少突发事件造成的危害,保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。
二、工作原则
以预防为主,常备不懈为方针,贯彻统一领导、分级负责,反映及时、措施果断,职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。
三、应急处置机构
项目部成立突发事件应急处置工作小组(以下简称工作小组)。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。
(一)组织机构
工作小组组长由项目经理李铭军担任,副组长由安全总监杨继无、生产经理母大友担任,成员为周勇、任新宇、徐炎、邢安、庞钦文、冯文新、钟明清、刘守伍、宁顺中。
质安办公室兼任工作小组办公室。
(二)职责划分
1、组长职责:
(1)领导工作小组工作,负责应急处置工作体系建设,预案启动、终止和现场指挥。
(2)负责与上级应急处置工作组的协调,组织力量处置在施工现场、生活区域内发生的突发事件。
(3)定期召开会议研究分析有关突发事件的信息,检查、督导预案的执行。
2、副组长职责:
(1)协助组长进行突发事件的应急处置工作。
(2)领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作,有针对性地提出工作建议。
(3)检查分管工作内应急预案的执行情况。
(4)完成上级领导和组长交办的其他事项。
3、成员职责:
(1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
(2)根据职责分工,带领小组人员完成预定任务。
(3)教育培养树立预防为主、常备不懈的安全防范意识,及时消除各种安全隐患。
(4)组织落实工作小组交办的其他事项。
四、报告程序
(一)当可能发生或者已经发生突发事件时,现场工作人员要在第一时间向工作小组办公室报告。办公室接报告后,要在第一时间向工作小组组长报告。
(二)突发事件发生时,工作小组要在第一时间向上级应急处置工作组报告。报告内容包括:事件发生的经过、原因初步分析、现场已采取的措施、现场指挥人以及联系方式、电话等。
(三)事件发生后24小时内,要将事件发生的详细情况书面上报上级应急处置工作组。
五、突发事件应急处置程序
(一)火灾事故
1、工作人员无论何时发现火情后,除立即报告工作小组外,要立即使用现场的消防器材灭火。
2、确认发生火灾后,立即向“119”报警,并通知现场管理人员。
3、工作小组组长下达启动预案指令,组织工作人员按照职责分工立即赶往火灾现场进行灭火。
4、处置措施:
(1)小组人员负责切断电源,使用灭火器、消防栓等灭火工具,及时扑灭初期火灾,如火势已大,在保证人员安全情况下,尽力控制火势的蔓延。
(2)疏散救护组、后勤保障组人员在控制火势的前提下,尽力抢救重要物品。在火势无法控制情况下,组织人员迅速撤离。
(3)工作组人员负责通知、联络,指派专人引导消防车和消防队员快速进入火灾现场,并随时向上级应急处置工作组报告火灾情况。
(4)现场所有工作人员听到或得知火警后,要服从命令,听从指挥。如火灾现场有被困人员,要利用湿毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻,寻找就近出口,迅速离开火灾现场,撤离到安全地带。
(5)火灾扑救后,组织相关人员保护好火灾现场,协助有关部门调查起火原因,查明火灾事故责任。
(二)斗殴等暴力事件
1、处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度,一般情况下应尽量避免与其发生冲突或争吵。
2、发现或接报有斗殴等暴力事件,应立即报告工作小组,简要说明现场的情况(地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等)。如能处理的,即时处理;否则监视现场,等待工作小组指令。
3、工作小组接报后要立即派工作人员到场制止,将肇事者带离现场接受调查;如场面无法控制,应立即报警。
4、斗殴事件中如项目部的财产或工作人员受到伤害,应拍照、保护现场,留下目击者、扣下肇事者,作详细调查以明确责任和落实赔偿,并及时将受伤人员送往医院救治。
5、如涉及刑事责任,由当地派出所立案处理。
(三)盗窃等破坏事件
1、发现或接报有人盗窃,应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够,则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组,简要说明现场情况,监视现场等待上级指令。
2、应急处理小组接报后,应迅速组织人员到场制止,并将嫌疑人带往办公室调查处理。
3、事件中如有财产或人员受到损害,应拍照或录像,保护现场,留下目击者,做详细调查,以明确责任、落实赔偿。
4、涉及刑事责任,由当地派出所立案处理。
(四)重大自然灾害
1、发生重大自然灾害时,工作小组组长下达指令,立即启动应急预案,组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。
2、工作小组组织人员进行自救、互救,控制事态发展,组织疏散人员、救护伤员。工作小组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。做好现场警戒,对重要设施进行排险、抢险,防止电路故障等。
3、工作小组领导成员要全力维护项目部安全和工作人员思想稳定,随时掌握受灾情况。
4、及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。
六、应急保障准备
1、工作小组要切实加强对预案实施工作的组织领导,做到有备无患,一旦发生紧急情况要切实加强现场指挥,杜绝混乱状况发生。
2、要组织教育全体工作人员提高警惕,熟悉所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等情况,做到心中有数。
中建六局丽都国际中心项目
2013年6月29日
第四篇:学校突发事件预防和应急处置工作预案
四川省南充外国语学校
突发事件预防和应急处置工作预案
为提高学校处置突发事件能力,有效预防、迅速应对和妥善处置突发事件,保障师生生命财产安全和身心健康,维护学校正常教学生活秩序,维护社会稳定,根据《四川省中等职业学校突发事件应急预案》,结合学校实际,制定本预案。
一、突发事件分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成校园内师生员工伤亡、财产损失和社会危害,危及公共安全,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。具体分类为:
1、社会安全类突发事件。主要包括:校园内涉及师生的各种非法集会、结社、游行、示威、请愿等突发事件;涉及学校师生的集体罢课、罢餐、聚集、上访和封堵交通等突发事件;涉及师生因口角、摩擦、争执等可能引发的严重暴力伤害、群殴等突发事件;校外人员围堵校门、冲击学校教学、实验(实训)和办公场所、干扰学校正常秩序等突发事件;针对师生制造的绑架、纵火、凶杀、投毒、爆炸等各类恐怖事件;非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。
2、事故灾难类突发事件。主要包括:学校的建筑物等发生火灾、倒塌事故;学生拥挤踩踏事故;校内交通事故;校园溺水事故;煤气中毒;群体活动事故;师生实习、实训安全事故;造成重大损失和影响的后勤保障事故;重大环境污染事故;影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。
3、公共卫生类突发事件。主要包括:师生集体食物中毒;在师生中发生传染性疾病和群发性疾病以及其它严重影响师生健康的事件。
4、网络、信息类突发事件。主要包括:利用校园网络发送有害信息、进行反动和色情及迷信等宣传活动、窃取国家及教育行政部门和学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。
5、自然灾害类突发事件。主要包括:水灾、森林火灾、冰雹等气象灾害;地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害等;以及由以上诱发的各种次生及衍生性灾害。
6、考试安全类突发事件。各类统一考试安全突发事件,如试卷泄密、考场失控、群体作弊等,以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违法违规事件。
根据《四川省突发公共事件总体应急预案》和《四川省教育系统突发公共事件应急预案》分类分级标准,学校突发公共事件按其类型、规模、紧迫程度、可
能的发展趋势等,由高到低分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。具体见《四川省教育系统突发公共事件应急预案》各类突发公共事件应急处置中的事件等级划分。
二、处置机构
1、学校成立突发事件应急处置工作领导小组,负责本校突发事件的管理和应急处置工作。其组成人员如下:
组长:李祥昌
副组长:杨其顺、李斌、彭志强
成员:赵子元、蒋先贵、罗小艳、寇德贤、蒲礼英、李小恩、谢伟
应急工作领导小组办公室设在校办公室,由校办公室主任负责办公室日常工作。
2、领导小组成员职责分工:
(1)校长对突发事件应急处置工作负总责,担任总指挥,并分管自然灾害类突发事件应急处置工作。
(2)副校长协助校长做好分管范围突发事件的预防和处置工作。
3、领导小组设以下6个突发事件应急处置工作组,分别负责各类突发事件的预防和处置工作:
(1)社会安全类突发事件预防和应急处置工作组。由分管安全保卫工作的副校长任组长,学生处主任和保卫科科长任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在保卫科。
(2)事故灾难类突发事件预防和应急处置工作组。由分管安全保卫工作的副校长任组长,学生处主任和保卫科科长任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在保卫科。
(3)公共卫生类突发事件预防和应急处置工作组。由分管后勤工作的副校长任组长,总务处主任任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在总务处。
(4)自然灾害类突发事件预防和应急处置工作组。由校长任组长,副校长任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在办公室。
(5)网络信息类突发事件预防和应急处置工作组。由分管教学工作的副校长任组长,教务处主任和教研室主任任副组长,有关部门负责人为成员。其办事机构设在教务处。
(6)考试安全类突发事件预防和应急处置工作组。由分管教学工作的副校长任组长,教务处正副主任任副组长。其办事机构设在教务处。
4、学校有关部门要认真履行职责,按照学校要求做好突发事件应急处置工作。办公室负责健全各项管理制度,拟定或组织拟定各类突发事件校级应急预案,安排干部值班,及时向政府主管行政部门报告情况。学生处、保卫科、教务处、总务处等部门要加强隐患排查、整改、治理和矛盾化解等预防突发事件工作,加强教职工和学生的安全培训,开展预案演练。
5、突发事件发生后,在第一时间启动应急预案,有效控制事态,避免升级恶化。要配合相关部门积极开展应对处置工作,在事故处置和组织救援时,注意保护好现场,配合有关部门进行现场勘察和事故处理。善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作,保持校园稳定。
三、处置原则
处置突发事件遵循预防为主、层级负责的原则。
1、学生发生突发事件时,学生处、保卫科负责人应立即赶赴现场,报告校长,并采取应急措施。
2、学校发生突发事件时,学校领导干部必须迅速到岗,及时采取措施,果断处置。
3、在敏感时期,学生处、保卫科和各班班主任必须加强学生安全管理,防止重大事件的发生。
四、预防突发事件发生的方法
1、领导小组组长、副组长和保卫科长的通讯工具24小时开通,确保信息畅通。
2、坚持学生宿舍晚查房报告制度,同时加强午休等时段的学生安全管理。
3、一旦遇到紧急情况,保卫干事、班主任、宿管员、门卫、知情者或当事人必须在第一时间内报告学生处、保卫科领导,预防和遏制突发事件。
五、处理突发事件的办法
1、如遇特大案件情况,保卫科工作人员及时赶赴现场,维护现场秩序,控制好现场动态,同时向公安机关和校领导报告,认真配合案件调查工作,积极提供案件真实情况,配合领导做好善后工作。
2、如遇治安案件情况,保卫科及时控制案发现场秩序,了解事发情况,并及时向公安机关和校领导报告。
3、如遇发生火灾情况,及时拨打119报警电话,并及时报告校领导,动用一切灭火器具实施灭火,及时组织人员抢救,保护师生安全和学校财产安全。同时,保护好火灾现场,配合有关部门调查处理。如遇学生公寓发生火灾,组织保卫科工作人员及在校老师,及时疏散学生,动用消防灭火器具,保护学生生命安
全及财产安全,同时报警、报校领导。
4、如遇学生发生中毒、重病情况,及时报120急救,并向校领导报告,同时采取相应的前期急救措施。
5、如遇外界干扰影响学校的稳定,保卫科应及时控制校外滋事人员,坚决制止滋事人员损坏学校教学设备和伤害师生安全的行为,同时向校领导和公安机关报告,严格控制事态发展。
六、处理程序
1、发现情况
我校学生在校期间发现或遇到异常情况,应及时报告班主任和保卫科、学生处值班人员。
2、预案启动
保卫科、学生处根据情况异常的严重程度,报告校突发事件应急工作领导小组组长,经同意后,启动本预案。
3、情况报告
保卫科领导应有高度的安全警惕性,发现异常情况,应第一时间上报校突发事件应急工作领导小组组长。情况严重的,由校突发事件应急工作领导小组与上级有关部门向上级业务主管部门报告。
4、应急处置
学生处、保卫科发现情况,立即采取措施,及时处置紧急情况,避免情况进一步恶化。必要时可按公安等业务部门的统一要求,配合公安机关开展工作。
5、发布预警
保卫科应及时向全校师生发布重大情况,指导学生做好安全防范工作。
6、预案终止
突发事件得到有效控制,报经学校处置突发事件应急工作领导小组同意,预案终止。
七、保障措施
1、安全教育和安全管理
深入开展安全法纪主题教育,请公安、法校、监狱、检察校干警到校对师生进行安全和法制教育,组织师生听监狱服刑人员现身说法;同时开展交通安全、防火、防盗、防骗等教育,增强全校师生员工的安全意识和法纪观念;开展“安全知识知多少”竞赛活动,让学生掌握有关安全知识,提高自我保护、自我防范能力;加强学生管理,严格请销假制度和晚查房制度,严禁学生不假外出。
2、人员保障
校突发事件应急工作领导小组统一领导,领导小组办公室(保卫科)承担各项工作。学校设立护校队(由保卫科直接领导),加强校园巡逻。
3、排查和整改
贯彻“ 预防为主”的方针,保卫科要重点抓好学校安全隐患的检查和整改,定期不定期地组织收缴可能存在于学生中的管制刀具,设置安全警示标志等。
4、物质保障
总务处要做好必要的物质保障,保卫科要落实消防器具。
5、训练和演练
在校突发事件应急工作领导小组的领导下,不定期组织安全训练和演练。
八、值班和报告制度
(一)值班制度:根据实际,切实做好值班工作。各值班人员要按时上下班,坚守岗位,认真做好值班记录,如遇突发性事件,在协助处理的同时,迅速向负责人报告。
(二)报告制度:突发事件知情者必须在知情后5分钟内报告保卫科、学生处,不得隐瞒、缓报、谎报,防止漏报。
九、工作要求
1、严格报告制度,及时上报情况。
2、校领导在接到情况报告后,应立即行动,及时采取处置措施,切实做到领导到位、措施到位、人员到位,决不能因为工作失误或麻痹大意贻误时机。
3、在处置工作中,参加处置的工作人员必须忠于职守,认真履行职责。对工作不落实、行动迟缓、措施不当、延误工作者,要追究相应责任,情况严重者给予相应纪律处分,并视其情况追究法律责任。
4、在日常工作中,要做好党员、学生干部和学生的思想动员工作,明确职责任务,要在思想上认识到突发事件随时发生的可能性,保持高度警惕。
5、加强部门之间的工作配合,统一部署,协同作战,发挥整体作战的威力。
第五篇:校园突发事件预防和应急处置工作预案
重庆市合川职业教育中心
校园突发事件预防和应急处置工作
预 案
为避免或减少在突发情况下造成人身伤害和财产损失,维护学校正常的教学、工作和生活秩序,构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应和处置能力,将预防和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,结合学校的实际,特制定本应急预案。
一、指导思想和组织领导
(一)坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻、落实 “隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的精神,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强政治意识、大局意识和责任意识,按照“责任明确、有效防范、制度落实、措施果断、沉着应对”的总体要求,认真做好预防和处置校园突发事件的工作。
(二)成立职教中心安全工作及预防和处置校园突发事件工作领导小组(名单附后),负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处置工作,对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,并按有关规定向相关部门上报。领导小组下设办公室,办公室设在安全保卫处(值班电话42751501,实行24小时全天候值班)。
二、工作原则
处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则,做到早发现、早布置、早处理,尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故,严格按“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,认真查明原因、追究责任、严肃处理,保障校园教育教学、教研工作与生活秩序稳定。
三、适用范围
发生或可能发生在我校的校园突发事件适用本预案处置。校园突发事件包括:发生在我校校园内或者我校组织的校外活动中,由人为或自然灾害引起,具有突发性或难以预见,对师生人身安全造成严重损害、校园教育教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。
(一)安全事故:地震、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等,致师生重伤、死亡;
(二)公共卫生事件:群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等,致师生重伤、死亡;
(三)社会安全事件:在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。
四、校园突发事件级别校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
(一)一般性校园突发事件
在我校校园发生,致师生重伤,或对师生人身和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响,由我校为主可以进行处置,或区教委等有关部门可以协调解决的校园突发事件。
(二)重大校园突发事件
在我校校园发生,致师生伤亡,或对师生人身和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害,需由区委、区政府协调解决,区委教育工委、区教委与我校共同参与处理的校园突发事件。
(三)特大校园突发事件
发生师生死亡3人以上,或对师生人身安全和财产安全、学校教育教学工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响,出现向社会蔓延扩散的态势,或按有关规定应确定为特大级的紧急情况,需由市委、市政府或市委教育工委、区教委协调相关部门处理解决的,或需报区教育工委、教委甚至重庆市委教育工委、重庆市教育局或国家教育部处置的校园突发事件。
五、校园突发事件信息报告
(一)发生校园突发事件,所有知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导及相关人员。
(二)学校建立健全校园突发事件信息报告制度,设立24小时值班联系电(02342737842、02342725250),及时发现校园潜在的隐患以及可能发生的突发事件,确保监测与预警系统的正常运行。
(三)发生校园突发事件后,学校要在第一时间或接报后15分钟内向区委教育工委、区教委和卫生、公安、安监等相关部门报告,不隐瞒、缓报、谎报和漏报。
(四)对传染病暴发和流行、非法组织政治活动等重大紧急情况,坚持日报告和零报告制度,及时有效处理,防止事态蔓延或扩大。
(五)任何单位和个人都有权向各级党政、上级教育行政主管部门及有关部门举报我校漏报或不处置校园突发事件的失职行为。
六、校园突发事件处置工作
我校预防和处置校园突发事件实行校长责任制,负总责。
(一)处置工作环节。
一是事件发生前,要立足防范,超前工作,掌握主动;二是事件发生后,要迅速判明性质,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复。
(二)事件调查与定性
发生校园突发事件后,我校有关领导必须进入指挥状态,迅速赶赴现场并 对当事人(或目击者)详细问话,尽可能准确了解相关信息、数据并作记录。发生校园突发事件,可以报当地公安部门(或110)、安监、卫生等相关部门协查,采取有效措施保护现场,配合有关部门对现场进行勘察,搜集事发(作案)有关材料、人证、物证,进行认真分析,研究事发(作案)线索,找出事件发生的原因及保卫(防范)工作的漏洞,根据情况对案件进行定性。
(三)各类校园突发事件的处置
1、一般性校园突发事件的处置。我校立即启动我校应急预案进行处置,校长立即组织有关应急资源,采取相关措施妥善处理,严防事态扩大,避免造成严重影响和损失,同时请求区教育工委、政府及公安、安办、卫生等相关部门协同处理。在事故发生后的1日内,我校应按规定以书面形式将事故的发生、性质、处理情况如实报告区教委。
2、重大校园突发事件的处置。我校立即启动学校应急预案,在第一时间通过电话将简要情况迅速报告区教育工委、区教委,及相关部门;校长要在第一时间迅速赶赴现场指挥,及时采取紧急措施,控制现场动态与发展,并在2小时内传真续报事故详细情况与现场处置情况。
3、特大校园突发事件的处置。发生死亡3人以上或确定为特大级的校园突发事件,我校立即启动学校应急预案,按规定时限立即上报上级教育工委、教委,及相关部门;校长要在第一时间迅速赶赴现场指挥,采取应急措施。
(四)处置原则、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字,信息上报快,部署控制快,预案落实快。、现场指挥原则。突发事件发生后,指挥人员要亲临现场,全面掌握情况,准确分析局势,果断做出正确指挥判断。、设置警戒原则。突发事件一旦发生,要迅速疏散现场周边人员,设置警戒,保护现场,禁止无关人员进入。、降低损失原则。处置方法要妥当,要以维护政治稳定、社会安全,确保师生员工人身、财产安全为工作重点,力求做到尽量减少社会影响,减少人员伤亡,降低危害。、基本装备原则。学校为处置突发事件提供电视监控、应急广播、防爆围栏、袖章标识、疏散标志、应急灯、对讲机、强光手电、电喇叭、消防器材及值班车辆等必要基本装备保障。、协调配合原则。学校各部门及教职工要明确职责任务,按照预案分工,互相协调、通力配合,对突发事件进行妥善处置。、追究责任原则。依据处置突发事件预案中指挥部及各组织职能任务分工,划清权限职责,并追究相关人员的责任,给予相应处分;突发事件发生后,对因未能落实预案有关要求造成学校经济损失或人员伤亡的,要按处置突发事件预案职能任务分工,依法追究相关人员的法律责任。
七、预防和处置保障措施
(一)层层建立责任制。学校领导对我校安全负责,各处室负责人对本处室安全负责,各班主任、任课教师对本班学生安全负责。
(二)建立防范长效机制。我校预防和处置校园突发事件领导小组要立足防患,牢固树立“防患先于处置”的思想,杜绝对校园安全隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想,超前工作,掌握主动,建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制,为校园打造安全屏障。
(三)建立监测预警机制。我校应对阶段性可能发生的突发事件的新情况、新问题(上、放学路上交通事故、夏季食物中毒等)进行认真研究,及时布置校务工作,组织会商预防,采取相应的防范措施,明确各类突发事件监测预警系统的分工责任。
(四)建立紧急救援机制。我校要根据实际,按应急预案要求,建立应急人员、应急资源救援档案库,定期组织教职工开展各种突发事件的模拟演练,增强和提高教职工防范各类突发事件的意识和应对能力,做到有备无患。
八、事件调查报告
(一)事件调查分工。处置校园突发事件的单位应依据国家有关规定,迅速组织调查组开展调查工作,并限期结案。一般性校园突发事件,由我校为主组织调查,并负责上报调查结果;重特大突发事件,由区教育工委、教育局协同其他相关部门组织调查,并负责上报调查结果。
(二)事件报告范围。重特大校园突发事件处置后,区教育工委、教委、我校要对案件的产生、处置情况、经济损失、社会影响、家属抚恤及补偿、责任人的处理、恢复学校正常教育教学秩序等进行总结,形成书面报告,呈报上级机关。
九、奖励与处罚
(一)奖励。对在预防、处置校园突发事件中表现突出的处室和个人,学校将给予表彰和奖励;有特殊贡献的个人,学校将上报区教育工委、教委给予表彰和奖励。
(二)处罚。对在预防、处置校园突发事件中玩忽职守者,逃避责任者,阻碍执行公务者,隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者等,视其情节和危害后果,由学校给予批评教育或上报区教育工委、区教委给予纪律处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
附:组织体系
1、学校成立校园突发事件应急处置领导小组。组
长:董庭富(校长)
副组长:何华(副校长)、唐小川(副校长)、杨智强(副校长)、纪大川(校长助理)
组
员:杨家林(安全保卫处主任))、颜其均(教务处主任)、唐建忠(总务处主任)、罗斌(就业办主任)、曾松(德育处副主任)、林仕彬(招办办主任)、杨泽中(教科处主任)、何晓杨(办公室副主任)
2、成立校园突发事件应急小组
组 长: 何华
组
员: 杨家林 曾松 林仕彬 颜其均 罗斌 唐建忠 何晓杨
杨泽中 段雄伟 张梅 周红美 陆伟