东营市市长质量奖评审通则

第一篇：东营市市长质量奖评审通则

东营市质量管理奖评审通则

（试行）

总则

1.1 根据《中华人民共和国产品质量法》及《东营市市长质量奖管理办法》的有关规定，特制定本评审通则。

1.2 东营市质量管理奖（以下简称“市质量管理奖”）以GB/T19580《卓越绩效评价准则》作为具体评审标准。

1.3 市质量管理奖授予质量管理绩效显著，产品质量（含工程质量、服务质量）水平以及自主创新能力、管理水平在省内同行业处于领先地位，对东营市经济社会发展作出突出贡献的企业。1.4 市质量管理奖的评审范围包括工业、商贸、建设和服务等行业中的各类企业（含各种所有制性质的企业）。

1.5 市质量管理奖每年评选一次。凡符合申报条件的企业均可自愿申报。

1.6 市质量管理奖评审遵循以下基本原则： 1.6.1 坚持科学、公正、公平、公开；

1.6.2 坚持高标准、严要求、综合评价、好中选优； 1.6.3 不收取任何费用，不增加申报企业的负担。

1.7 市质量管理奖的奖项设臵：市质量管理奖，每年授奖企业不超过5家。

1.8 本通则适用于市质量管理奖的评审。各行业可根据各自特点

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制定相应评审细则，报东营市实施质量兴市工作领导小组（以下简称“质量兴市领导小组”）审定后实施。2 申报条件

2.1 申报市质量管理奖企业必须具有独立的法人资格，依法在东营市注册登记并正常运行5年以上。大型企业集团一般以所属的子公司或分公司申报。

2.2 申报企业应具备以下条件：

2.2.1 贯彻国务院《质量振兴纲要》，制定了明确的质量方针和质量发展目标，取得显著成效，质量管理成果在省内外有推广价值。

2.2.2 认真实施ISO9000族标准，积极采用科学先进的质量管理方法，结合实际，坚持推行全面质量管理，建立了有效运行的质量管理体系。

2.2.3 认真实施ISO14000族标准，不断完善环境管理体系，企业的各项生产、建设和经营活动都符合环保要求。

2.2.4 认真实施OHSAS18000职业安全健康管理体系，有效地控制、消除员工和其他有关人员可能遭受危险及危害的因素。2.2.5 认真实施GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准，取得明显成效。

2.2.6 认真实施HACCP等专业认证，在加强质量控制，保证食品质量安全和安全生产等方面处于全国先进水平。

2.2.7 主导产品或经营内容应符合国家产业政策和产业结构调

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整方向，有广阔的市场潜力和长远的发展前景。

2.2.8 经济效益好，在省内行业中经济指标位居前列。主导产品市场占有率高。

2.2.9 积极推进循环经济，以减量化原则、再使用原则、再循环原则为经济活动的行为准则。

2.2.10 生产工艺、设施装备、检测试验、计量管理居全省同行业先进水平。

2.2.11 建立了省级技术中心或工程中心（制造业）。科技创新和研发能力强，产品（工程、服务）质量在省内同行业处于领先水平。

2.2.12近三年未发生重大质量、安全、环保等责任事故。2.2.13 主动承担社会责任，积极支持社会公益事业，不断改善员工待遇，在社会上产生了良好影响。

2.2.14 坚持开展对职工的质量知识、技能培训，不断提高劳动者的素质。

2.2.15 加强精神文明建设，努力培育企业质量文化，注重企业质量信誉建设。

2.3 中小型企业申报时参照上列条件，应主要突出以下特点： 2.3.1 主导产品具有较强的市场竞争力和国际竞争力，企业具有良好的成长性；

2.3.2 注重技术创新和技术改造，围绕市场需求，推进产学研合作创新，不断研发新产品、新品种，充分展现了创新主体作用；

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2.3.3 实施“新、特、优”工程，在发展产业集群，创建优质产品生产基地过程中起到了龙头骨干作用，并取得了显著的社会经济效益；

2.3.4 重视重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等科研机构的建设，在科技成果向生产力转化方面处于国内同行业领先地位。3 组织和职责

3.1 东营市质量兴市领导小组负责市质量管理奖的组织管理工作，并组织成立东营市质量管理奖评审委员会。

3.2 东营市质量管理奖评审委员会负责组织质量管理奖评审工作。评审委员会聘请政府机关、高等院校、企事业单位、科研机构、行业协会、新闻单位等有关方面的专家、学者为质量奖评审员，按程序组成各专项评审组，负责申报企业的材料评审和现场评审工作。

3.3 东营市质量兴市领导小组办公室具体承担质量管理奖评审的日常工作。质量兴市领导小组办公室设在东营市质量技术监督局。4 评审程序 4.1 评审准备

4.1.1 评审通告。市质量管理奖每年度根据全市质量工作情况进行评定，由质量兴市领导小组办公室向社会公开发布申报通告。4.1.2 企业申请。企业在自愿的基础上，向各县区质量兴县区工

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作领导小组办公室（质监局）提出申请，并按照本通则的规定，填写《质量管理奖申报表》，并按填表说明准备有关材料。4.1.3 各县(区)初审。各县区质量兴县(区)领导小组办公室（质监局）会同有关部门，对申报企业的资格、基本条件、申报材料进行初审并签署意见后，按规定时限将申报表、相关材料和证明性材料的复印件及包含全部资料的光盘，报送质量兴市领导小组。对不符合申报要求的，向企业做出说明。

4.2 组织评审。质量兴市领导小组按照以下工作步骤、内容组织评审工作。

4.2.1 资格审查。在规定的时限内，进行申报资格审查，凡符合《东营市市长质量奖管理办法》和本通则有关申报规定的，均予以受理。

4.2.2 材料评审。组织材料评审专家组，依据GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准，对企业申报材料进行认真评审，评审结束后写出材料评审报告，按规定时限将评审报告和企业的申报材料报送质量兴市领导小组办公室。

4.2.3 确定现场评审企业。审查汇总材料评审报告后，确定进入现场评审企业的名单。每年进入现场评审的企业一般不超过10家。4.2.4 现场评审。组织现场评审专家组，进入企业现场进行评审，评审结束后写出现场评审报告。并由各组组长向企业通报现场评审情况。评审结束后5日内，各组组长将现场评审报告报送质量兴市领导小组办公室。

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4.2.5 拟奖公示。依据各评审专家组的评审结果，经东营市质量管理奖评审委员会审议并提出市质量管理奖拟奖企业名单，报东营市质量兴市领导小组审定后，通过新闻媒体向社会公示拟奖名单。

4.2.6 反馈情况。对于未进入推荐范围的企业，负责向其反馈情况，寄送《东营市质量管理奖审定结果意见反馈表》。5 批准公布

5.1 经公示通过的拟奖企业名单，报分管市长审核、市长审定签署后，由东营市人民政府通报表彰获奖企业。

5.2 经公示通过的获奖企业，由东营市质量兴市领导小组进行公布表彰。

5.3 市长向获质量管理奖的企业颁发荣誉证书、奖牌（奖杯）。市政府对获得质量管理奖称号的企业给予一定的奖励。6 监督管理

6.1 获奖企业每年至少进行一次全面自我评价，不断提出新的质量管理目标，努力提高质量管理水平。

6.2 对获奖企业实行动态管理。企业在获奖后的2年内，发生《东营市市长质量奖管理办法》第三十一条表明的六种情形的，应及时上报质量兴市领导小组。

6.3 不断提高质量管理奖评审工作的透明度，自觉接受各级政府和新闻界、社会、公众的监督。

6.4 评审人员要公正廉明、实事求是、团结协作、工作认真、保

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守机密。对违反纪律者，视情节轻重，建议主管部门给予处分。6.5 申报企业不得弄虚作假。对违反纪律的企业，视情节轻重给予批评警告、撤销其申报资格。

6.6 本评审通则由市质量兴市领导小组负责解释。6.7 本评审通则自发布之日起施行。

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东营市质量贡献奖评审通则

（试行）总则

1.1 根据《中华人民共和国产品质量法》、《东营市市长质量奖管理办法》的有关规定,特制定本评审通则。

1.2 东营市质量贡献奖是对我市在不同工作岗位上为提高质量作出杰出贡献的个人的最高奖励。

1.3 本通则适用范围是本市涉及质量工作的自然人，包括企业的员工和从事质量教育、科研、管理、宣传工作的人员。凡符合《东营市市长质量奖管理办法》中规定的基本条件的均可申报。1.4 东营市质量贡献奖每年度评选一次。在个人自愿申请的基础上，严格按照程序和标准，限额评选。1.5 东营市质量贡献奖评审的基本原则： 1.5.1 科学、公开、公正、公平；

1.5.2 坚持高标准、严要求、综合评价、好中选优； 1.5.3 不向申报个人收取任何费用，不增加申报者的负担。2 组织及职能

2.1 东营市质量兴市领导小组负责市质量贡献奖的组织管理工作，并组织成立东营市市长质量奖评审委员会。

2.2 东营市市长质量奖评审委员会负责组织市质量贡献奖评审工作。评审委员会聘请政府机关、高等院校、企事业单位、科研机构、行业协会、新闻单位等有关方面的专家、学者为评审员，— 8

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按程序组成各专项评审组，负责申报材料的评审、调查核实和群众满意度调查测评工作。

2.3 东营市实施质量兴市领导小组办公室（以下简称“质量兴市领导小组”）具体承担东营市质量贡献奖评审的日常工作。3 东营市质量贡献奖奖项设置：东营市质量贡献奖，每年不超过3个。4 申报条件 4.1 基本要求：

申报东营市质量贡献奖的个人应满足以下基本要求： ——带头贯彻党的路线方针和政策，遵纪守法。——履行社会责任，具有执著的敬业精神。——具有良好的品行和高尚的职业道德。——从事或涉及质量工作10年以上。

4.2 符合基本要求的,按不同职业和工作岗位分别进行评审。4.2.1 质量管理工作者评选条件

组织内的高层管理人员按4.2.1.1—4.2.1.5评价，政府质量行政管理人员按4.2.1.3—4.2.1.6评价。

4.2.1.1 能够在所管辖的组织中认真贯彻GB/T 19580—2004 卓越绩效评价准则，组织推进质量管理工作。

4.2.1.2 具有先进的质量管理、质量经营的理念，带头创立先进适用的质量管理方法和有特色的企业质量文化，在质量管理实践中有突出的创新成果, 做出突出贡献，在全省质量工作中有一定

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影响。

4.2.1.3所管辖组织的主要质量指标、技术指标和经济指标，处于全国同行业领先水平。在降低消耗、利用资源、保护环境，实现质量效益和可持续发展中起到示范作用。

4.2.1.4个人或所管辖组织在全国的社会知名度较高，享有较好的美誉度。

4.2.1.5个人所管辖的组织近3年内无重大的质量、安全、环境、污染、公共卫生等事故。

4.2.1.6 积极贯彻国务院《质量振兴纲要》，在实施质量兴市和品牌带动战略，提升地区质量竞争力，促进社会经济健康发展做出突出贡献。在实践工作中总结出在全省具有较高推广价值的质量工作经验，推动质量工作服务经济取得明显成效。4.3 企业员工评选条件

4.3.1 具有强烈的质量意识、高度的事业心和责任感。个人岗位操作和服务技能水平在全国同行业长期领先，长期做到“无差错”、“零缺陷”，在全省有表率推广作用。

4.3.2 刻苦钻研技术，在解决对质量有重大影响的技术难点方面取得重大突破，创立了在全省有自主知识产权的技术业务成果，在全省同行业有重大影响和榜样作用，对加强企业质量管理，提高产品、工程、服务质量水平发挥重要作用，为企业和社会创造可观的经济效益。

4.3.3 个人的工作质量卓越，岗位操作和服务技能的评比多次获

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得省级以上奖励。

4.4 质量教育工作者评选条件

4.4.1 学习探索先进的质量理论,长期从事质量教育培训工作，推动理论与实践结合取得突出成效。

4.4.2 在建立有中国特色的质量教育体系、完善质量教育课程和内容方面有创新性的成果，编写出社会影响较大的质量教育专著，对于提高公民和企业职工素质做出贡献。

4.4.3 培养了大批质量管理人才，在我市的经济社会发展中发挥了重要作用。

4.5 质量科研工作者评选条件

从事有关质量的软课题研究人员（如质量管理理论研究）按4.5.1和 4.5.3评价；从事质量技术科研攻关人员（如标准研制）按4.5.2—4.5.3评价。

质量科研领域申报人应为主要完成人（最多不超过3人）或是项目研究的最主要人员。

4.5.1 创造性地开展有关质量管理理论的研究，在运用现代质量管理理念、方法、技术，促进提高我市质量管理理论水平、推动技术进步、提升产业竞争力方面发挥了重大作用，创造了可观的经济效益。

4.5.2 坚持开展技术创新活动，在解决直接影响产品质量、工程质量、服务质量的关键问题上取得有效突破，形成具有自主知识产权的成果，在全省有较大示范作用和推广应用的价值。

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4.5.3 质量科研成果的主要技术指标达到国际先进标准水平，成果转化程度高，对促进我省经济社会发展有关键作用和重大影响；在科研、技术上处于省内领先水平，具有较强的研发实力和社会服务能力。

4.6 质量宣传工作者评选条件

4.6.1 长期从事质量宣传工作，坚持不懈的致力于质量法律法规和方针政策、先进的质量管理方法和经验、质量新闻事件的宣传报道，弘扬质量先进，揭露质量失信和制假售假犯罪行为。所撰写的报道及作品在社会上产生了巨大影响。

4.6.2 在质量宣传的理念、形式、方法等方面有创新，对提高全社会质量意识产生重大促进作用。

4.6.3 在质量舆论监督工作中，有敏锐的思维和洞察力，对解决具有代表性、普遍性的重大社会质量问题，发挥了重要推动作用。4.6.4 围绕质量题材发表的著作、论文或作品有前瞻性、突破性、指导性，有较高的理论研究价值和应用价值。

4.6.5 长期积极从事有关质量的公益宣传，克服困难，兢兢业业，在平凡的宣传工作中作出突出贡献。5 评审程序和方法 5.1 通告

东营市质量贡献奖每年度根据全市质量工作情况进行评定，由质量兴市领导小组通过媒体向社会公开发布申报通告。5.2 申报

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5.2.1 根据通知要求，申报者按规定要求填写《东营市质量贡献奖申报表》，随附有关文件和资料，经所在单位推荐，报各县区质量兴县、兴区领导小组办公室（质监局），经初审后在规定时限内报质量兴市领导小组。5.2.2 需提供的申报资料

——按照本通则要求编写的自我评价报告； ——证实性材料； ——其它相关资料。

5.2.3 申报材料应符合如下要求：

a)文件和资料表述的内容，应符合法律、法规、标准和有关规范的要求。

b）文件和资料表述的过程情况和结果的绩效应是客观事实的充分反映，并具有可追溯性。

c）证实性材料应真实可信。5.3 资格审查

5.3.1 由质量兴市领导小组负责对申报的个人进行申报资格审查，必要时以书面形式征求相关部门意见（内容）。

5.3.2 经资格审查符合《东营市市长质量奖管理办法》有关要求的，予以受理。5.4 材料评审

5.4.1 市长质量奖评审委员会根据申报人员从事职业类别，确定评审组，并指定评审组组长。

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5.4.2 评审组按照相应标准实施材料评审，提出评审意见，并形成材料评审报告及《东营市质量贡献奖料材评审汇总表》。5.4.3 评审组按好中选优原则确定群众满意度调查测评。5.5 个人申报材料调查核实

5.5.1 质量兴市领导小组向申报个人（含个人所属组织）下达《东营市质量贡献奖申报材料调查核实通知书》，并抄送推荐单位。5.5.2 评审组对个人申报材料核实。

5.5.2.1 采用适当方式对个人及其所在组织情况进行调查了解。5.5.2.2 验证各类证实性资料。

5.5.2.3 总结个人在质量贡献方面的成果经验。5.6 重点进行群众（顾客）满意度测评

设计调查问卷，由评审组对申报个人进行群众（顾客）满意度测评；也可由质量兴市领导小组委托第三方采取其它有效方式进行，对以上结果形成测评报告。5.7 综合评价

5.7.1 评审组将材料评审、群众（顾客）满意度测评结果进行汇总。

5.7.2 质量兴市领导小组根据评审组评审结果，提出东营市质量贡献奖候选名单，提交评审委员会审议。5.8 审定公示

5.8.1 由东营市市长质量评审委会对东营市质量贡献奖候选名单进行审议。

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5.8.2 东营市质量兴市领导小组审定评审委员会提出的拟奖名单并向社会公示，征求社会意见。

5.8.3 质量兴市领导小组办公室综合公示反馈意见，提出东营市质量贡献奖推荐名单，上报分管副市长审核、由市长和东营市人民政府审定批准。

5.8.4对于未进入推荐范围的人员，质量兴市领导小组负责向申报人反馈《东营市质量贡献奖评审结果意见反馈表》，并抄送推荐单位。申报资料一般不予退回。

5.9 批准公布：经东营市人民政府批准，正式公布获得东营市质量贡献奖名单，并由市长向获奖个人颁发奖杯（奖章）和证书。6 监督管理

6.1 质量兴市领导小组负责东营市质量贡献奖评审过程的监督工作。对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审机构或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.2 对弄虚作假，采取不正当手段骗取东营市质量贡献奖荣誉的，由东营市质量兴市领导小组负责核查。经查证属实的，提请市政府撤销其东营市质量贡献奖奖项，收回奖杯（奖章）、证书，追缴奖金，并向社会公告。本人十年内不得参加东营市质量贡献奖的评审。

6.3 本评审通则由质量兴市领导小组负责解释。

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6.4 本评审通则自发布之日起施行。

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第二篇：瑞安市市长质量奖评审管理办法

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瑞安市市长质量奖评审管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，坚定不移地走质量强市之路，引导和激励广大企业(组织)建立和实施卓越绩效的质量管理模式，提高产品、工程和服务质量水平，扎实推进“创业富民、创新强市”战略的实施，促进我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院质量振兴纲要》，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合瑞安实际，制订本办法。

第二条 本办法所称市长质量奖是瑞安市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予我市具有独立法人资格，实施卓越绩效质量管理模式，在工业（含农产品加工业）、工程建设、服务等行业内处于领先地位，并取得显著社会效益和经济效益的企业或组织。

第三条 市长质量奖的评审工作遵循科学、公正、公平、公开的原则，在企业或组织自愿提出申请的基础上，坚持高标准、严要求、好中选优、宁缺毋滥的原则。

第四条

市长质量奖每年评定一次，原则上每年获得市长质量奖的企业或组织总数不超过3家。

第二章 组织机构及其职责

第五条 市政府成立市长质量奖评审委员会（以下简称“评委会”），由市政府、市政府有关部门、企业管理专家和质量专家组成。评委会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府办公室分管副主任和市质量技术监督局局长担任。

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评委会下设办公室（以下简称“评审办”）和评审组。评审办设在市质量技术监督局，评审办主任由市质量技术监督局领导担任；评审组由具备资质的评审员组成。

第六条 评委会的主要职责：

（一）组织、指导和监督市长质量奖评审活动的开展，决定市长质量奖评审过程出现的重大事项；

（二）审定市长质量奖评审实施细则、评审工作程序等重要工作规范；

（三）审查、公示评审结果，确保评审结果的公开、公正和公平，向市政府提请审定市长质量奖拟奖企业或组织名单；

（四）邀请市监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。

第七条 评审办负责市长质量奖的日常监督与管理工作。其主要职责是：

（一）组织制（修）订市长质量奖评审实施细则、评审工作程序等；

（二）组织制（修）订评审员资质标准和管理制度，开展对评审员的选拔、培训、考核并建立评审员库，建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制。根据评审需要，按行业组建若干评审组；

（三）制定市长质量奖工作计划，组织开展市长质量奖申报工作，受理市长质量奖申请；

（四）对申报企业或组织的资料进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单。

（五）组织评审组对符合申报条件的企业或组织进行现场评审，考核、监督评审员履行职责情况；

（六）向评委会报告市长质量奖评审结果，提请审议候选授奖企业或组织名单。

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（七）负责社会各界反映问题的调查核实工作；

（八）宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法，组织开展国际先进质量奖评审标准的跟踪研究；

（九）监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效模式，规范使用获奖荣誉。

第八条 评审组由3名（含3名）以上评审员（包括行业专家）组成，实行组长负责制。其主要职责是：

（一）制订现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审；

（二）提出建议授奖的企业或组织名单。第九条 评审员应具备以下资格条件：

（一）能认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；

（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；

（三）接受过质量管理体系审核员培训，掌握质量管理体系审核的方法和技巧, 熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力；

（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。

第三章 申报条件

第十条 申报市长质量奖的企业或组织必须同时具备以下基本条件：

（一）在我市行政区域内注册登记，具有独立法人资格，合法经营三年以上；

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（二）产品、服务和运营符合国家有关法律、法规和产业政策要求，取得国家规定应取得的相关证照；

（三）实施卓越绩效模式并取得卓越经营绩效，通过质量管理体系认证和环境管理体系认证并有效运行，主要经济、技术和质量指标在国内同行业中处于领先水平；

（四）在加快提高自主创新能力，推进企业或组织技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在国内同行业或市内前列；

（五）主导产品的质量水平达到或超过国内外先进水平，产品质量长期稳定并能持续改进；

（六）切实履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会信誉；

（七）无其他严重违反法律法规的行为。

第十一条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：

（一）不符合国家产业、环保、安全生产、质量政策的；

（二）列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的；

（三）近三年产品监督抽查不合格或出现重大质量安全、环境污染、安全生产、公共卫生事故及重大质量投诉的；

（四）有其他严重违反法律法规行为的。

第四章 评审标准

第十二条 市长质量奖的评审标准应体现先进性、科学性和有效性，更多文章请访问www.xiexiebang.com www.xiexiebang.com提供文章来源

借鉴和吸收国际先进质量奖的评审标准。评审标准是市长质量奖评审的基础，也是企业或组织自我评价、自我改进的参考依据。

第十三条 市长质量奖的评审标准采用GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》，评审标准包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及经营结果等七部分，各部分的每个条款都有明确的要求和相应的分值，标准总分为1000分。

第十四条 为保证市长质量奖评审标准的可操作性和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按制造业、供应业和服务业等分别制订评审实施细则，以保证市长质量奖的代表性和权威性。评审实施细则可根据实际情况和实践的发展要求，适时进行修订。

第十五条 根据宁缺毋滥的原则，获得市长质量奖的企业或组织总评分不得低于600分(含600分)。若当年申报企业或组织的总评分低于600分，该奖项将空缺。

第五章 评审程序

第十六条

每年由评审办发出申报市长质量奖通知，并在规定时间内受理当市长质量奖的申请。

第十七条

凡符合市长质量奖申报条件的企业或组织，在自愿的基础上，按照市长质量奖评审标准进行自我评价，形成自我评价报告，填写《瑞安市市长质量奖申报表》（以下简称申报表），申报表中的有关内容需经相关部门验证确认并提供证明材料，经行业协会签署推荐意见后，在规定时间内报送评审办。

第十八条

评审按以下程序进行：

（一）资料审查。评审办对申报企业或组织的基本条件、申报表、自

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我评价报告及相关的证实性材料的完整性进行审查，评审办确定符合申报条件的企业或组织名单。对未获现场评审资格的，评审办应书面通知企业或组织。

（二）现场评审。评审办组织评审组按照评审标准和评审实施细则，对资料审查合格的企业或组织进行现场评审。现场评审的时间一般为2-4天。现场评审应形成现场评审报告，并由企业或组织确认。现场评审结束后，评审组应在规定时间内将现场评审报告提交评审办，并提出建议授奖的企业或组织名单。

（三）综合审查。评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的候选授奖企业或组织名单，并将企业或组织的申报材料、现场评审报告等提交评委会。评委会审议表决后，确定初选授奖的企业或组织名单。

（四）初选公示。评委会在市级主要新闻媒体上对初选授奖的企业或组织进行公示，限期征求社会各界的意见。对公示期间反馈的意见，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查。

（五）审定批准。经初选公示和异议处理后，评委会确定拟授企业或组织名单，报市人民政府审定批准。

第六章 表彰、奖励及经费

第十九条 对获得市长质量奖的企业或组织，由市政府进行表彰和奖励，并由市长颁发奖杯、证书和奖金。奖金金额为每个企业或组织20万元。

第二十条 市长质量奖奖励经费和评审工作经费列入市财政预算。

第七章 监督管理

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第二十一条 申报市长质量奖的企业或组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取市长质量奖的，由评委会提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并在市级主要新闻媒体上予以曝光。

第二十二条 获得市长质量奖的企业或组织应持续实施卓越绩效模式，坚持以人为本，充分发挥员工的积极性，鼓励其采用质量管理的新理论、新方法并不断创新，持续提升组织卓越绩效水平，获奖企业或组织应在推广卓越绩效管理模式，分享成功经验，努力为促进区域经济协调健康发展作出新的贡献。

第二十三条 获得市长质量奖的企业或组织可在企业或组织形象宣传中使用该称号，并注明获奖年份，但不得用于其产品宣传。违反上述规定的，由评审办责令限期改正。

第二十四条 获得市长质量奖的企业或组织出现下列情形之一，且情节严重，经评审办调查核实，情况属实的，由评委会提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯和证书，并予公告：

（一）质量管理水平明显下降的；

（二）发生重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故的；

（三）产品在国家、省和市级质量监督抽查中出现严重不合格的；

（四）顾客、员工、合作伙伴和社会对其有重大投诉且情况属实的；

（五）经济效益下滑, 连续两年出现亏损的。

第二十五条 获得市长质量奖的企业或组织有义务配合评审办宣传和推广其质量管理先进经验和方法，与其他企业或组织开展经验交流，并在每年2月底前向评审办书面报告上持续实施卓越绩效模式的情况。

第二十六条 参与市长质量奖评审人员必须实事求是、公正廉洁，团

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结协作，讲求效率，工作认真并遵守下列规定：

（一）真实、准确、公正地参与评审工作；

（二）不得参加与评审员本人有利害关系的企业的评审工作；

（三）禁止向申报企业提供有偿和无偿的咨询服务；

（四）禁止收受申报企业任何礼物、佣金或有价证券；

（五）保守企业或组织的商业和技术秘密，不得泄漏有关申报企业的信息，不得泄漏有关评审的信息；

（六）严格遵守评审的有关规定和程序。

违反规定的，视情节轻重，由评委会给予批评、警告或取消评审员资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 评定的市长质量奖有效期为3年。期满后，经复评合格继续有效（复评视同重新申报），并颁发市长质量奖奖杯、证书，但不再重复颁发奖金，不占当年授奖名额。

第二十八条 被撤销市长质量奖的企业或组织，5年内不予受理市长质量奖申报。

第二十九条 市长质量奖奖杯、证书由瑞安市人民政府授予，任何单位和个人不得伪造、冒用市长质量奖标志、奖杯和证书，违者追究法律责任。

第八章 附 则

第三十条 本办法由瑞安市质量技术监督局负责解释。第三十一条 本办法自颁布之日起施行。

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第三篇：乌兰察布市市长质量奖评审办法

乌兰察布市市长质量奖评审办法

─── 乌兰察布市人民政府2015年1月22日印发

发布时间：2015-02-13 08:57 作者： 浏览次数： 100 【字体： 大 中 小】

第一章 总则

第一条 为全面落实科学发展观，大力推进质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励各行各业加强质量管理，加快提高产品质量和服务质量的总体水平，推动全市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要(2011—2020年)》和《内蒙古自治区主席质量奖评审办法》有关精神，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法所称乌兰察布市市长质量奖（以下简称市长质量奖）是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在我市登记注册，实施卓越绩效管理模式，质量管理水平、自主创新能力和市场竞争力等在行业内处于领先地位，有广泛社会知名度与影响力，取得显著经济效益和社会效益的企业，包括提供公共服务的非政府机构。评审工作由乌兰察布市质量兴市工作领导小组（以下简称“质量兴市工作领导小组”）组织实施，由市政府和市长审定批准、表彰和奖励。

第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则，坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优。推进各类企业实施卓越绩效管理，提升企业核心竞争力，促进全市国民经济持续、协调和健康发展。

第四条 市长质量奖每评选一次，获奖企业3个，有效期3年。当年申报企业均达不到奖励条件的，奖项可以空缺。在自愿申请的基础上，经相关旗县市区政府或市直部门推荐，严格按照标准和程序进行评审，主要是对申报奖项前3年质量业绩的综合评审。获奖的企业3年有效期满后可以再次提出申请。

第五条 市长质量奖的评审不向申报企业收取任何费用。

第二章 组织管理

第六条 市质量兴市工作领导小组负责市长质量奖评审的组织管理工作，主要职责是：

（一）组织、推动、指导、监督市长质量奖评审活动的开展，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项；

（二）审批市长质量奖评审标准、实施指南、评审程序等重要工作规范；

（三）审查、公示评审结果，确保评审结果的公开、公正和公平，向市政府和市长提报市长质量奖拟奖励名单；

（四）负责组织设计市长质量奖专用标志；

（五）负责建立市长质量奖评审专家库，审定评审专家库名单。

第七条 市质量兴市工作领导小组办公室（设在市质量技术监督局）负责处理日常事务，主要职责是：

（一）组织制（修）订市长质量奖评定标准、实施指南、申报企业行业分类标准、工作程序、管理制度等；

（二）组织制（修）订评审员资格标准及管理制度；

（三）选拔、培训、考核并建立评审员专家库，组建独立的专家评审组，建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制；

（四）组织编制市长质量奖工作计划，组织开展国内外先进质量奖评定标准的跟踪研究；

（五）负责受理市长质量奖的申报、组织评审以及宣传、推广和培育工作；

（六）调查、监督申报及获奖企业的经营管理情况、企业道德及其社会责任履行情况等；

（七）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；

（八）向质量兴市工作领导小组报告市长质量奖的评审结果，提请审议候选企业名单。

第八条 市质量兴市工作领导小组办公室聘请政府机关、高等院校、企事业单位、行业协会、新闻媒体等有关方面的专家、学者为市长质量奖评审员，经过专业培训按程序组成各专项评审组，各评审组由5-9名评审员组成。评审组实行组长负责制，按照有关规定开展评审工作。

第三章 申报条件

第九条 申报市长质量奖的企业应具备下列基本条件：

（一）依法在乌兰察布市注册登记、正常运行3年以上并及时足额纳税；

（二）建立了有效运行的质量管理体系或其他相关行业管理体系，形成了自我完善的质量改进机制，在节能减排和环境保护方面取得突出成绩；

（三）认真贯彻GB/T19580《卓越绩效评审准则》国家标准，积极推广先进的质量管理方法，质量效益突出；近3年来主要经济指标、技术指标和质量水平处于全市同行业前列地位；

（四）品牌优势突出，具有良好的质量诚信记录和社会声誉；内蒙古名牌产品获奖企业、著名商标企业和服务品牌企业可优先列入评审范围；

（五）近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，无重大用户（顾客）、服务对象投诉的突出问题；

（六）无其他违反法律、法规的行为等。

第十条 鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业申报市长质量奖。

第四章 评审程序

第十一条 每年年初，在市级主要媒体上发布本市长质量奖的申报公告。

（一）申报。凡符合市长质量奖申报条件的企业，根据自愿原则，如实填写并上报《乌兰察布市市长质量奖申报书》和有关证实性材料，经有关旗县市区政府或市直部门签署推荐意见后，在规定时限内报质量兴市工作领导小组办公室。

（二）资格审查。质量兴市工作领导小组办公室负责对申报企业是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业名单。

（三）资料评审。各专项评审组对组织提交的申报材料进行评审，对照评审标准逐项评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审名单。对未进入现场评审的企业，由质量兴市工作领导小组办公室反馈评审结果。

（四）现场评审。质量兴市工作领导小组办公室安排有关专项评审组，对通过材料评审后确定的企业，由评审组按评审标准进行现场评审和群众（顾客）满意度测评，形成现场评审报告和群众（顾客）满意度测评报告。

（五）综合评审。各专项评审组根据资料评审报告、现场评审报告和满意度测评情况进行综合评审，提出市长质量奖候选名单。

质量兴市工作领导小组召开全体会议，听取质量兴市工作领导小组办公室评审工作报告，审议市长质量奖候选名单。

（六）公示。质量兴市工作领导小组办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖励名单。

（七）批准。经公示通过的拟奖励企业名单，由市政府常务会议研究、市长签署确定。

（八）表彰奖励。由市人民政府发文公布，并向获奖企业颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书和奖金。

第五章 奖励标准及用途

第十二条 乌兰察布市市长质量奖奖励经费和评审工作经费共200万元列入市财政预算，实行专款专用，市人民政府给予获得市长质量奖的每个企业奖励50万元。

第十三条 对获得乌兰察布市市长质量奖的企业在科研、项目建设、生产经营过程中，在同等条件下优先获得有关资金、政策扶持，优先推荐申报自治区主席质量奖。

第十四条 乌兰察布市市长质量奖奖金主要用于获奖企业的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设等投入，不得挪作他用。

第六章 监督和管理

第十五条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的企业，经质量兴市工作领导小组办公室查证属实后提请市政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并向社会公告。

第十六条 建立获奖组织定期巡访及动态管理制度。质量兴市工作领导小组办公室及有关部门应及时了解获奖企业的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进。

第十七条 获奖企业可以在有关宣传活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须注明获奖时间。获奖组织有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用，促进全市质量管理整体水平。

第十八条 获奖企业在获奖后2年内如发生下列情形之一的，由质量兴市工作领导小组办公室提请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会公告。

（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的；

（二）产品质量或服务质量不稳定，产品经国家级或自治区级质量监督机构抽查判定为不合格的，或出现重大服务质量事故的；

（三）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；

（四）经营管理不善，出现严重经营性亏损的；

（五）发生其他严重违反法律、法规行为的。

第十九条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员，要依法保守申报企业的商业和技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。

第二十条 质量兴市工作领导小组办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审机构或个人，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 市长质量奖奖杯、证书由市人民政府授予，任何企业和个人不得伪造、冒用市长质量奖标志、奖杯和证书，违者追究其法律责任。

第七章 附则

第二十二条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期5年。

第四篇：泰州市市长质量奖评审办法

泰州市市长质量奖评审办法

第一章总则

第一条为全面落实科学发展观，引导和激励企业转变经济发展方式，建立实施卓越绩效经营管理模式，提高综合质量水平，实现又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》等有关法律和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市长质量奖是市政府设立的质量管理最高荣誉，主要授予本市具有独立法人资格，实施卓越绩效经营管理模式，在行业内处于领先地位，经济效益和社会效益突出的企业。

第三条市长质量奖评审遵循高标准、严要求和公开、公正、公平以及不增加企业负担的原则。市长质量奖评审实行企业申报、专家评审、社会公示、政府审定的程序。

第四条市长质量奖每年评审一次，获奖企业每次不超过2家。

第二章组织管理

第五条泰州市市长质量奖评审委员会（以下简称“市长质量奖评审委员会”）由市政府分管副市长任主任，市政府分管副秘书长、泰州质监局局长任副主任，市相关部门负责人组成。具体职责是：

（一）推动和引导企业建立实施卓越绩效经营管理模式，宣传、推广获奖企业的先进经验和做法；

（二）组织、指导、监督市长质量奖评审工作；

（三）确定市长质量奖评审专家组成员，颁布市长质量奖评审标准、实施指南和工作程序等；

（四）负责审核专家评审结果；

（五）提请市政府批准市长质量奖；

（六）监督获奖企业的生产或服务质量。

第六条 泰州市市长质量奖评审委员会办公室（以下简称“市长质量奖评审委办公室”），设于泰州质监局，具体负责市长质量奖评审管理的日常工作。

第七条市有关主管部门、各市（区）质监主管部门和各行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报市长质量奖的发动、宣传工作，推广获奖企业的先进经验和做法。

第八条市长质量奖评审委办公室每年拟定市长质量奖评审专家组，报市长质量奖评审委员会审定。专家组成员由行业人士、政府部门有关人员和特聘质量专家组成。

第三章评审标准与申报条件

第九条市长质量奖评审标准依据GB/T 19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》制订。

第十条根据市长质量奖评审标准，按行业制订实施指南。实施指南主要包括经营规模、质量管理、科技进步、环境保护、经营业绩、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面。

第十一条行业实施指南根据质量管理要求及其实践的发展，适时进行修订。

第十二条市长质量奖评审标准总分为1000分，其中，资料审查分占30%，现场审查分占70%。当年申报企业评审总得分700分以上，且排名全市前3位的方可取得获奖提名资格。

第十三条企业申报市长质量奖还应同时具备下列条件：

（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事生产或服务经营3年以上；

（二）符合有关质量安全、环境保护、能源消耗、资源综合利用、安全生产、公共卫生等方面的法律、法规和产业政策要求；

（三）实施卓越质量管理经营模式，质量管理体系健全，质量基础工作扎实，质量工作成效显著。通过ISO9000质量管理体系认证或其他相关管理体系认证，并获省以上质量奖或连续3年获市质量奖；

（四）积极推进技术创新和管理创新，着力实施品牌战略和技术标准战略，在拥有专利技术和促进科技成果转化为生产力等方面走在全市前列，获得名牌产品、著（驰）名商标或高新技术产品等省级以上认定；

（五）具有良好的经营业绩和社会贡献。经营规模、利税、总资产贡献率等居全市同行前列，技术指标和质量指标在全市同行业中领先，主要经营业绩具有明显的上升趋势。

（六）具有良好的诚信记录和社会声誉，以及完善的售后服务体系，顾客满意度高。

第十四条申报前2年内具有下列情形之一的企业，不得申报市长质量奖：

（一）产（商）品质量被主管部门抽查不合格的；

（二）有质量、环境、安全等事故（按国家行业规定）及重大质量问题的；

（三）有其他严重违反法律法规的行为。

第四章评审程序

第十五条市长质量奖的评审时间由市长质量奖评审委员会每年于评审前发布。

第十六条符合申报条件的企业，根据自愿的原则，填写《泰州市市长质量奖申报表》。按照评审标准进行自我评价，提供相应的申报资料，经当地质监主管部门签署推荐意见后，在规定的时限内报市长质量奖评审委办公室。

第十七条市长质量奖评审委办公室对企业的申报条件进行初步审查。符合申报条件的，予以受理。不符合申报条件的，不予受理并说明理由。

第十八条市长质量奖评审专家组按行业分组，对企业申报资料进行审核，形成书面审查报告。市长质量奖评审委办公室对书面审查报告复核后，确定进入现场评审的企业，并另行委派评审专家组对申报企业进行现场审核，形成现场审查报告。

第十九条市长质量奖评审委办公室对评审专家组提交的现场审查报告进行复核，汇总评审企业总得分，提出拟获奖企业，报市长质量奖评审委员会。

第二十条市长质量奖评审委员会审议拟获奖企业，初定市长质量奖获奖企业（不超过2家），并通过新闻媒体向社会公示，公示期一周。

第二十一条公示通过的拟获奖企业，经市长质量奖评审委员会报请市政府常务会议审定后，由市政府对获奖企业进行表彰，并颁发市长质量奖奖杯、证书和奖金50万元。

第二十二条报请市政府常务会议，未被审定的企业，可给予市长质量奖提名奖表彰（颁发提名奖证书，不颁发奖杯和奖金）。

第二十三条市长质量奖奖励经费列入市财政预算。市长质量奖评审工作经费由市财政安排。

第五章监督管理

第二十四条市长质量奖评审专家组成员应遵纪守法，实事求是，认真工作，讲求效率，保守秘密。对违反纪律者，视情节轻重，由市长质量奖评审委员会给予警告或撤销其评审工作参与资格。构成违法犯罪的移交相关部门处理。

第二十五条凡弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖的企业，按规定程序撤销其市长质量奖称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，给予通报批评，5年内对其申报市长质量奖不予评审。

第二十六条 承担市长质量奖评审工作的人员要依法保守申报企业的商业或技术秘密。

第二十七条市长质量奖有效期为3年。有效期内，获奖企业每年应填报《泰州市市长质量奖获奖企业年报表》及自我评价报告，交当地质监主管部门审核后，报市长质量奖评审委办公室备查。

第二十八条获奖企业有下列情形之一的，应在30日内以书面形式报告市长质量奖评审委办公室：

（一）发生严重质量、环境、安全等事故（按国家行业规定）的；

（二）产（商）品质量被主管部门抽查不合格的；

（三）产品质量或服务质量水平明显下降，引起社会不良反映的。

第二十九条市长质量奖评审委办公室对获奖企业发生本办法第二十八条所列的情形，以及有意延误报告或隐瞒不报的，经查实，按规定程序撤销其市长质量奖称号，并予以公告，3年内对其申报市长质量奖不予评审。

第三十条获奖满3年后的企业，可再次申报市长质量奖。经评审再次获奖的企业不占用当年的奖项名额，颁发证书、奖杯，但不颁发奖金。

第六章附则

第三十一条本办法自2011年8月1日起施行。

第五篇：焦作市市长质量奖评审实施细则

焦作市市长质量奖评审实施细则 范围

本细则对GB/T19580－2004《卓越绩效评价准则》的内容和质量奖的评审作了详细的说明，为组织追求卓越绩效提供了评审规范。

本细则适用于指导开展市政府质量奖的评审和追求卓越绩效的各类组织，指导组织提高其整体绩效和能力，也可就追求卓越绩效方面指导组织进行自我评价和外部对组织的评审。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 19000-2008 质量管理体系 基础和术语 GB/T 19001-2008 质量管理体系 要求

GB/T 19004-2000 质量管理体系 业绩改进指南 GB/Z 19579-2004 卓越绩效评价准则实施指南 GB/T 19580-2004 卓越绩效评价准则

河南省省长质量奖评审实施细则 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准GB／T19000－2008和GB／T19580－2004确立的术语和定义也适用于本标准。3.1 关键因素 key factor

影响组织/被评审组织（以下统称组织）运作方式的重要特性。3.2 关键主题 key theme 满足标准核心要求的强项或改进机会，是不止一个条款或类目（交叉）所共有的，特别是在申奖组织的关键因素方面有很重要的意义，或是满足标准的核心价值观。

3.3 方法 approach

组织为满足卓越绩效标准的要求而采取的手段和方式，及其适用性和有效性。

3.4 展开 development

应对卓越绩效标准中的条目要求时，某项方法被应用的程度。对展开的评价基于方法在组织的相关部门所应用的广度和深度。3.5 学习learning

通过评价、研究、体验和创新来获得新的知识和技能。在卓越绩效标准中包括了两类不同的学习，即组织的学习和个人的学习。组织的学习是通过研究开发、评价与改进循环、员工和顾客的创意和意见、最佳做法的分享以及标杆分析而实现的；个人的学习是通过教育、培训以及促进个人成长的发展机会而实现的。3.6 整合 Integration

实现计划、过程、信息、资源决策、行动、结果和分析的融合，以支持关键的组织目标。“整合”的含义比“校准”更高，只有当绩效管理系统的各个构成部分都成为充分互联的单位运作时，才能够实现有效的整合。3.7 绩效水平levels of performance

用有意义的测量尺度得出的数字信息来代替或者表示组织的结果和绩效。绩效水平容许评价与过去的绩效、预计目标和适当的对比相关联。3.8 趋势 trends

显示组织的结果的变化方向和速率的数字信息。趋势反映了组织绩效的时间次序。

3.9 对比 contrasts

申奖组织的结果与其他组织的结果对比情况如何。对比可以用作竞争对手、提供相似产品和服务的组织、行业平均水平或者是组织最高等级之间的结果。成熟的组织应该有助于确定什么对比是最有意义的。3.10 联系 links

与组织简介、过程条款和申奖组织提供的结果中所确认的重要顾客、产品和服务、市场、过程，以及行动计划绩效要求的关联。3.11 优势/强项 strengths

可以看作组织成功达到其目标的重要方法、展开、学习、整合，以及调准或水平、趋势和联系因素。

3.12 改进机会 improving opportunity

可以看作约束组织的成功的方法、展开、学习、整合，以及调准或水平、趋势、对比和联系因素的弱点或者差距。3.13 评审 assessment

评审组依据《卓越绩效评价准则》，为识别申奖组织的优势/强项和改进机会，而进行的评价和评分，评审分为材料评审和现场评审两个阶段。3.14 材料评审 material assessment

评审组对申请政府质量奖的组织提交的自评报告等资料依据评定标准进行文本审核的过程。

3.15 现场评审 site assessment

评审组在材料评审的基础上，依据评定标准对申请政府质量奖的组织进行实地核查、评价的过程。

3.16 独立评审 independent assessment

在材料评审过程中，每位评审员按照评定标准独立开展的全项目评价过程。3.17 合议评审 summary assessment

独立评审完成后，材料评审组进行集中评议并达成一致的过程。3.18 一致性评审 consistency assessment

为提高现场评审的一致性和准确性而首先安排对某家被评审组织进行评审。3.19 评审专家组 assessment panel

政府质量奖评审委员会秘书处为开展评审而组建的专家评审队伍。4 评审实施细则 4.1 材料评审

材料评审是质量奖评审过程的第一阶段，分为独立评审与合议评审两个步骤。质量奖评审工作秘书处根据申奖者的数量及所涉及的行业，制定材料评审计划，组建评审组，确定组长及组员，也可安排每位评审员参与一个或多个组织的材料独立评审。评审员在材料评审阶段应完成对申奖组织的书面评分以及基于标准评价出来的优势/强项和改进机会。4.1.1 独立评审

为确保对申奖组织材料评审的客观、全面和公正性，评审小组对每份申报材料安排1位主评审员和若干位副评审员分别独立地进行资料的阅读和评审，在独立评审阶段必须保证不少于24小时的时间进行评审工作。4.1.1.1 核对评审资料

评审前检查评审资料，主要包括组织的组织概述、自评报告、申请材料、评分簿等（以秘书处给出的材料清单为准）是否齐全。4.1.1.2 回顾和熟悉标准

a)回顾焦作市市长质量奖评定标准的核心价值观和重要概念； b)回顾焦作市市长质量奖评定标准的有关要求； c)回顾焦作市市长质量奖评分标准和评分指南。4.1.1.3 全面掌握评分薄和阅读、了解申请材料及自评报告

在正式开展对申请材料进行评价前，评审员必须掌握评分薄的格式、内容和要求。阅读全部的申请表、组织简介、自评报告，其他申报材料、着重标出或记录下申奖组织的关键主题、关键过程和结果等。4.1.1.4 材料独立评审过程 a)阅读全部申报材料，复读“组织概述”，列出关键的经营/组织因素,了解对于组织最重要的方面,对申报组织有个总体印象;b)逐条目编写”条目工作表”:阅读每个条目的准则要求和申奖组织的申报材料(自评报告),列出最相关的关键因素;c)逐条编写评语,指出其优势和改进机会,给出得分百分比(以5%为步长)。d)主评审员还应依据逐条评语，归纳撰写“综合评语”，包括： 最重要的优势或最佳实践与结果（对其他组织具有潜在价值）； 最显著的机会、担忧、劣势或差距。4.1.2 合议评审

4.1.2.1 由秘书处组织，集中各材料评审小组进行合议评审。

4.1.2.2 由各评审组组长组织各评审组进行讨论和协商，交流各自的关键因素、评语和评分情况，依照申报材料、关键因素、评价准则和评分指南处理分歧，形成统一认识。

4.1.2.3 在各评审组内的评审员间开展充分的讨论，对材料独立评审的结论：优势/强项和改进机会、各条款评分的不同点进行合议，确保评语中指出的优势和改进机会与评价准则的主要要求和组织的关键因素密切相关。

4.1.2.4 各组对所评审的申请材料按标准中各条款的评分进行通过合议后更改：更高的等级/相同等级/降低等级。最后确定申奖组织的材料评审的统一得分，形成《材料评审合议评分表》。

4.1.2.5 各组组长完成合议评审报告——申奖组织材料评审报告。4.2 材料评审末次会议

4.2.1 秘书处组织召开材料评审末次会议。

4.2.2 听取各组组长介绍对申奖组织材料评审的情况，形成进入现场评审组织的一致意见。

4.2.3 秘书处根据该申奖组织及各组推荐情况，确定进入现场评审的申奖组织名单。4.3 现场评审

现场评审的目的是澄清申报材料中的不确定事项，证实申报材料的准确程度。现场评审的评审结果最终决定申奖者的得分以及是否被推荐为获奖组织。现场评审时间一般为3～5天。现场评审前，由各组组长编制现场评审计划，包括日程安排、评审部门和内容、评审组成员分工等，经秘书处组织核实，并商申奖组织确认后实行。4.3.1 召开预备会

预备会议由评审组长组织、主持。4.3.1.1 明确分工

现场评审组在正式进入现场评审前一天，由评审组长召集评审组全体成员召开现场评审预备会议，根据评定标准和现场评审计划，明确评审组评审工作分工。

4.3.1.2 明确现场评审日程安排

现场评审日程安排原则上以由组长制定，经秘书处审批和被评审组织同意的 《焦作市市长质量奖现场评审计划》为准，特殊变动或调整应得到秘书处和组织的同意。

4.3.1.3 确定现场评审重点核查项目

现场评审是在材料评审的基础上进行组织现场重点核查，为提高工作效率，各评审员依据现场评审计划的分工编制评审核查表，确定现场核查重点，并作好相应的准备。

4.3.1.4 明确有关的评审纪律和要求

评审组长应随时掌握各组工作进度，对现场评审具体工作分工的安排和内容可予以适当调整，并明确有关的评审纪律及要求。4.3.2 召开首次会议

4.3.2.1 评审组长主持召开首次会议。

4.3.2.2 首次会议要求被评审组织高层领导必须出席，评审组全体成员及组织相关人员参加会议。会议出席人员要在“焦作市市长质量奖现场评审首次会议签到表”签名。4.3.2.3 首次会议的议程一般安排在30分钟之内，首次会议的议程和内容一般应包括：

a)介绍评审组成员；

b)评审组长说明现场评审的目的、依据和评审方法； c)宣读、确认评审计划；

d)确认评审组需要的组织协助资源、设施和合作;e)对被评审组织保守有关机密信息的承诺；

f)邀请被评审组织领导介绍有关人员和迎接评审工作的情况； 4.3.3 现场参观

4.3.3.1 现场评审主要参观被评审组织的主要设备、设施、产品和场所（包括产品展示场所、核心生产场所等）或评审组指定部分的内容。

4.3.3.2 被评审组织应给予积极配合，安排指定人员（向导）引导评审组完成对组织的现场审核。

4.3.3.3 现场参观属评审过程，评审员可就关注的过程和问题向组织相关人员进行询问并作核查记录。4.3.4 分工实施现场评审

4.3.4.1 现场评审原则上按评审计划分组进行，按评审标准中的类目、条目，结合材料评审提出的和组织自评提及的优势/强项和反映的改进机会进行查证评审。

4.3.4.2 在评审工作中，评审员要注意标准的规定、材料评审、组织自评和现场实际执行情况的审查，验证其真实性、系统性和成熟度，并作好相应的记录。4.3.4.3 根据各个条目的优势/强项和改进机会的现场评审情况，与材料评审的条目得分进行比较，以确定加分或减分，最终确定组织各条目、类目的得分。4.3.4.4 评审过程中，各评审员要注意及时沟通，保证评审工作规范、有序的顺利进行，在评审组织最后撰写结论报告前，要对各条目的评分进行小组全体成员综合评议，并对有争议的结果进行民主表决，确定最后结果。4.3.5 召开座谈会

4.3.5.1 评审组在已收集了被评审组织实施卓越绩效的现场核查资料，全面的掌握了情况后，为对存在的问题开展进一步核实和论证，评审组对存在的问题进行总结、汇总，做好召开座谈会的准备。

4.3.5.2 评审组长主持召开座谈会，参加人员包括评审组所有成员、被评审组织的管理者、质量负责人、技术负责人、主要部门负责人以及各岗位的部分人员。4.3.5.3 评审组成员可结合《卓越绩效评价标准》的内容和有关概念、评审工作中发现的问题，引导式的提出问题，与参会人员进行交流。

4.3.5.4 评审组成员和所有参会人员处于平等的地位进行交流，相互沟通，达到确认事实的目的。4.3.6 补充调查

4.3.6.1 通过召开座谈会，各评审员分析重点评审内容和分工负责的内容是否有遗漏。

4.3.6.2 需要进一步寻找客观证据的，评审员要进行补充评审调查，以保证评审结论的客观、真实和正确。4.3.7 形成现场评审结论

4.3.7.1 评审组完成补充调查后，应当根据评审标准形成评审发现的优势/强项和改进机会。

4.3.7.2 在评审组长的主持下，评审组对标准中的各个条目在组织的运行绩效进行协议讨论，对评审结论达成一致。

4.3.7.3 在评审组长的主持下，评审组对被评审组织卓越绩效模式的运行情况要做出一个恰当的整体评价，以确定现场评审结论。应当就评审中发现的优势/强项和改进机会做出详细的记录。4.3.8 准备评审结论和报告

4.3.8.1 评审组长在评审组召开末次会议前应组织评审组讨论，并完成现场评审综合报告和标准中各项条款的最后评分。

4.3.8.2 评审组长主持起草现场评审综合报告和现场评审合议评分表。评审综合报告内容包括组织运行卓越绩效模式的主要优势/强项、重点改进机会以及是否推荐为政府质量奖候选组织及理由等评审结论；现场评审合议评分表包括各类目、条目和总分的得分，最后结论分为“推荐为市长质量奖候选组织”和“不推荐为市长质量奖候选组织”两种。

4.3.8.3 评审总分为1000分，评审组根据评审达成的一致意见评分，作为评审结果得分。

4.3.8.4 现场评审合议评分表须经全体成员签字确认。4.3.9 举行末次会议

4.3.9.1 末次会议应由评审组长主持。

4.3.9.2 末次会议由参加首次会议的全体人员的参加，其中组织主要领导人应出席，出席人员要在《焦作市市长质量奖现场评审末次会议签到表》签名。4.3.9.3 末次会议由评审组长宣布现场评审结论和以交流的方式提出现场评审的主要发现，内容一般为组织实施卓越绩效模式的主要优势/强项和改进机会。4.3.9.4 评审组听取组织对评审结论的反馈意见并做好记录。

4.3.9.5 评审组汇报完毕后，征询被评审组织意见。组织如对评审结论存在重大异议的，可现场提供补充证实性材料，评审组经过合议后认为有效并采纳的，可调整评审结论，并根据实际情况对评分进行修正。

4.3.9.6 评审组长宣布末次会议结束即代表现场评审工作的完结。4.4 评审报告的编制和提交

4.4.1 现场评审结束后，评审组长应当对评审报告的编制和内容真实性负责。现场评审末次会议结束后评审组长应将现场评审评分表、现场评审综合报告（初稿）提交给秘书处。

4.4.2 现场评审组应当提供完整、准确、简明和清晰的评审报告，并包括或引用以下内容： a)评审目的； b)被评审的组织； c)评审组长和成员； d)现场评审的日期； f)评审标准；

g)评审总报告（评审发现的优势/强项和改进机会）和结论（总得分）； h)标准中各分项的优势/强项、改进机会。

以上的所有资料和数据评审组和任何个人不得以任何方式向外发布和泄漏。现场评审的综合报告、评分薄等资料的正式文本和电子文档，应在现场评审结束后七天内由评审组长整理后统一提交给秘书处。

焦作市市长质量奖评审工作流程图