煤矿安全生产管理规定（共五则范文）

第一篇：煤矿安全生产管理规定

煤矿安全生产管理规定

第一章

总则

第一条 为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。

第二条 矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。

第三条 生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工作组织安全生产。

第四条 全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。

第五条 生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管理部、安全监察部、财务工资部协助执行。第二章 生产保障 第六条 工作程序

（一）各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。

（二）各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度室汇报，因汇报不及时影响安全生产的，对单位主管领导罚款50元/次。

（三）对于各单位反映的问题，调度室不能协调解决的，由调度人员向分管领导及值班矿领导汇报，否则，对责任人罚款50～100元/次。

（四）紧急重大事故，由施工负责人及单位领导直接向分管领导和调度室汇报，否则，对责任人罚款50～200元/次。第七条 生产会议及生产任务考核

（一）各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关人员准时参加各种生产会(采掘准)、现场会。生产会由采掘区队的行政主管参加，辅助单位由分管科区长参加。现场会参加人员由相关单位和会议召集人共同确定。参加人员务必准时参加会议，无故迟到、早退，由别人代替的，罚责任人30元/次，无故缺席罚单位主管领导50元/次。

（二）参加会议人员，必须备带记录本，做好会议记录，否则罚款20元。

（三）会议安排的工作，各单位必须在规定时间内完成，并在下次会议时汇报工作落实情况，否则罚责任人50元/次，罚责任单位100元/次·天。对拒绝接受任务，不服从会议安排的责任人罚款100元/次，因此而影响整体工程进展的，由责任单位承担被影响单位的工资。

（四）应属本单位负责的工作，需其他单位帮助的，被帮助单位支付劳务费50元/工。第八条 材料设备供应管理

材料设备供应管理中，存在下列情况之一的，对责任人、责任单位罚

款50～500元/次，对责任单位主管领导罚款50～100元/次。造成丢失的按原价赔偿。

（一）未按生产接续，各种会议安排，按时供应材料设备的；

（二）各单位所需材料、设备、备品备件等未提前向相关单位申请或报计划单的，或未根据单位提供的物资计划及时供应的；

（三）凡使用单位领用的材料因质量不合格或数量不足的；

（四）常用物资和备品、备件未达到足够储备数量的；

（五）发料单位所发材料不符合使用单位要求，未及时发现的；

（六）井下材料、备品备件、料场管理混乱，文明生产环境差的；

（七）材料、设备在运输途中丢失、损坏的；

（八）未经使用单位签字同意或未按照指定地点卸料的；

（九）供料单位及用料单位未在规定时间内、规定地点交接材料的；

（十）车皮(叉车)内材料未卸尽就用于装矸或其他物料的；

（十一）单位液压支柱下井前未进行试压，未配齐三用阀，外观失效，使用中出现自卸的；

（十二）未按规定装卸、存放、使用单体的；

（十三）各单位职责范围内的材料、设备因管理不善，造成丢失的；

（十四）各责任单位管辖范围内堆放的闲置材料设备未及时回收的。第九条 调度指挥

矿设立总调度室，某井设立井调度室。矿调度室负责与集团公司调度室保持联络，井调度室必须及时与矿调度室保持联系。矿（井）调度室是矿(井)安全生产调度指挥中心，负责各单位的生产协调指挥，上

级领导的指令、指示的传达落实处理，基层各单位人员必须服从矿(井)调度室的调度指挥。出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款50～500元∕次，单位主管领导罚款50～100元/次。

（一）因调度人员原因，对上级领导指示、指令未及时汇报有关领导造成失误的；

（二）对矿(井)领导安排的各项工作，调度人员没有落实、记录和反馈的；

（三）调度人员不能做到礼貌用语，文明调度的；

（四）调度人员对井下现场调度不清，安排失误的；

（五）基层单位人员对调度指令拒不执行或推诿扯皮的；

（六）出现各类事故，调度员在接到汇报后未及时向有关领导汇报，因而延误事故处理的；

（七）出现生产事故，相关人员未在20分钟内向调度室如实汇报的；

（八）在接到调度指令后，下井人员处理事故，班中人员未在20分钟内，临时安排人员未在40分钟内到达副井上口的；

（九）调度监测通讯系统不能正常使用未在4小时内修复，或未按要求布置监控通讯设施的；

（十）各使用单位分管范围内的监测通讯设施出现问题未及时汇报调度室或出现丢失，人为损坏的；

（十一）岗位人员不认真履行职责，故意不接电话，延误生产时间的；

（十二）酒后或不按规定程序反映问题，到调度室无理取闹，扰乱正常调度秩序的。

第十条 井下管理范围变更时，材料设备数量、质量标准化移交的规定。

（一）采掘头面搬家，安装移交等井下管理范围变更时，由生产部(生产办)牵头，安监部、企管部、供管科参加，各移交接收单位办理包括所有在用材料设备数量、质量标准化状况等在内的一次性移交手续，并由移交接收单位在移交单上签字，移交单一式四份，由移交单位在移交当日送达下列单位：接收单位一份，供管科一份，生产部(生产办)一份，自留一份。否则，罚责任人50～100元，因此而造成损失的，按原值扣罚责任单位。

（二）在移交过程中存在的问题，不影响下道工序及采掘头面生产的，扣罚责任单位100～200元/条·项，并在两天内处理完毕；影响下道工序及采掘头面生产或拒不处理的，按每条(项)问题200～500元扣除责任单位工资总额，移交其它单位处理，并对责任单位主管领导罚款50元/条·项，因此发生的材料费用计入责任单位。

（三）未用或剩余材料设备，除现场会确定留用外，一律由责任单位在规定时间内回收上井。第三章 采掘头面管理

第十一条 采掘头面职责范围：采煤面为工作面及其两道(三道)；掘进头为开窝位置向里至迎头，掘进重车行车路线和扒装溜子道以及只为掘进服务的皮带机道，具体范围由生产部(生产办)根据头面情况确定。

第十二条 采掘头面职责范围内的所有在用设备、电缆及其材料，五

小设备、支护材料、轨道及其附件、皮带及其附件、各种管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生产等，在采掘头面开工及收作之前，由生产部(生产办)牵头，按本《规定》第十条之规定办理移交手续。第十三条 正常生产过程中，随采煤面推进退用的所有材料设备，均由采煤工区回收至指定地点(或仓库)，交相关单位，并按本《规定》第十条办理交接手续。

（一）电机、开关、电缆、信号线及按钮，水泵、电缆盒、电缆勾、电绞，上井交机电工区。

（二）轨道及附件，包括道板(回收率50%)，交运搬工区指定存放点。

（三）皮带胶带及其附件，交皮带工区指定存放地点或打上井交皮带工区检修。

（四）支护材料、单体支柱、铰接顶梁、钢丝绳、铁鞋，上井交供管科。

（五）塑料管，交联采工区指定存放点。

（六）铁管及其附件，包括防尘、压风、排水用铁管，交通风工区指定存放点。

（七）电话线上井交生产后勤服务中心电话维护组。

（八）溜子头尾、电机牙箱、根节及各种小件上井交机电工区，溜槽、刮板、链条上井交预备队。

（九）采煤面乳化泵站的挪移，由采煤工区承担。

第十四条 采煤面结束，除单体、铰接顶梁、铁鞋。原则上由采煤工区回收上井交供管科外，其余设备、设施办理一次性移交手续，由相

关单位回收上井。

第十五条 采煤面初次放顶前，由生产单位提出书面申请，经生产部、安监部分管部长签字，报请矿领导进行现场会审同意后，方可进行初次放顶。若因存在问题较多，不具备初放条件，按每条问题(隐患)100元处罚责任单位。问题处理完后，经矿领导指定人员确认，方可进行初次放顶，否则罚责任单位1000元，罚主管领导100元。第十六条 采煤面遇到地质构造或出水等，需要突击建立排水点，水泵管路由采煤工区安装，使用塑料管路由采煤工区开票到联采工区领取，机电工区井上提供相应竹节、焊接瓦笼等，交采煤工区搭接吊挂管路，因此而影响生产的，罚责任人100～500元。

第十七条 掘进头(包括压风、排水、防尘管路所有管路实行钢管化，由通风工区提供钢管及搭接配件，因巷道拐弯等需用塑料管，由联采工区提供，但搭接长度不得大于20m，否则罚责任人50～500元。第十八条 采掘头面职责范围内出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款50～100元/处·次。

（一）管线未按质量标准化要求吊挂，管路漏水漏液漏风的；

（二）物料设备未上架码放或码放不合乎质量标准化要求，未挂标志牌的；

（三）巷道漏顶、失修未及时处理的；

（四）水窝排水不净造成轨道被淹、人员过不去，或水泵被埋，水养子未挖净的；

（五）回收的塑料管随便割断，造成每节小于50m的。

（六）所用仪表损坏不能正确示数的；

（七）采煤面上下出口未按规定要求采取加强支护措施的，或虽有加强支护措施但仍不能有效支护顶板的；

（八）掘进头锚杆未按质量标准化要求施工的，顶板破碎未采取挂网措施的，巷帮超挖严重巷道成形差的；

（九）设备、开关、电缆上易炭未清理，积尘未擦干净的。第十九条 采掘头面或其它修护地点出现大块矸石煤块(0.4×0.4×0.4m3)，金属材料、木料、水炭进入原煤生产系统，对责任者罚款50元/次·块。对责任单位罚款200元/次·块。质管中心、皮带工区负责监督实施，否则，对质管中心、皮带工区罚款100元/次，由此造成储煤小井卡楼、窜楼的，计入皮带工区月度事故率考核。第二十条 采掘头面有出水征兆、瓦斯突出、顶板突然来压等异常情况，不汇报处理，继续进行正常采掘活动的，对责任人罚款50～200元/次，对当班班长、跟班干部、责任单位主管领导各罚款50～00元/次，造成后果的，按职务过错进行责任追究。

第二十一条 正常生产条件下，交接班时必须将运煤系统运输设备上的载荷全部开空，否则，对责任人、当班班长、跟班干部各罚款50元/次。

第二十二条 新掘井巷工程的验收

（一）新掘井巷工程完工后，由施工单位提前三天提出书面申请报生产部(生产办)，由生产部(生产办)根据现场情况通知安监部、施工单位、接收单位、财资部等有关单位进行验收。验收不合格，施工单位

不得进入另一场所施工，并一次性罚款100～500元，同时，财资部门不得结算工资。

（二）对于验收不合格的井巷工程，由生产部(生产办)责令施工单位限期整改，因此而造成拖延工期的，对施工单位按200～500元/天罚款，并对施工单位主管领导罚款50元/天，直至合格为止。

（三）因生产接续等原因不能再安排原施工单位对不合格工程进行整改，需由别的单位进行整改的，所发生的材料、工资费用由原施工单位承担。

（四）巷道不经验收，不得拆除任何物料设备，经移交现场会确定留下的材料设备，要办理移交手续，否则，对责任单位罚款500～1000元，对责任单位主管领导罚款50～100元。

（五）参加巷道验收的人员，要严格按工程质量标准化验收，并在验收移交单上签字，工资部门根据验收移交单给施工单位办理结算手续，否则对责任人罚款50～100元/次，造成严重影响的，加倍处罚。第二十三条 井巷维修制度

（一）生产部(生产办)负责每月下达巷道维修计划，并对巷道维修计划完成情况进行考核。无特殊原因，完不成任务的，罚责任单位100～500元/项。

（二）生产部(生产办)负责巷道维修人员及巷道修护工区的主管领导，每月至少要对全井下主要运输大巷，主要进回风道及采区上下山检查一次，作好记录，发现问题及时汇报处理，否则，罚责任人50～100元/次。

（三）责任单位负责责任区域内的巷道维修，对巷道失修达到10m以上地点，由生产部(生产办)牵头，安监部、供管科、通风工区及施工单位领导现场会审，编制专门措施，并严格按措施施工，不得随意扩大或缩小巷道断面。施工完工后，由生产部(生产办)组织有关单位进行验收，对不符合措施或有关规定要求的巷修工程，要重新予以返工，否则，工资部门不得支付工资，并罚款100～500元。

第二十四条 生产部(生产办)、技术中心每旬至少对采掘头面收尺一次，同时向有关矿领导、部门单位提供相关水文地质资料，及时给定中腰线，发放开透窝、安全施工通知单。否则，对责任人罚款50元/次。

第四章 生产准备管理

第二十五条 生产准备施工单位的责任范围

（一）预备队

1．负责工作面运煤系统所有溜子(包括转载机)运输安装试车和拆除回收，其中包括各部40T刮板运输机搭火，操作线、按钮安装，挡煤板安装，刮板运输机头尾打支杆压柱，以及负荷线、操作线、按钮、挡煤板的回收。

（二）机电工区

1．负责安装时地面提供给预备队40T刮板运输机头、尾、根节，电机牙箱及各种小件及安装单位使用的负荷线、操作线、按钮、信号线等。

2．负责40T刮板运输机信号系统的安装与拆除回收。

3．负责皮带、电绞、油泵、回绞、风机、各部40T刮板运输机的供电到开关及拆除期间的回收。

4．负责75KW以上刮板运输机、转载机、电机牙箱安装和搭火，以及拆除时的回收。

5．负责开关列车安装试运转，综采供电，高压管路铺设至工作面，及拆除时的回收。

6．负责综采工作面支架液压系统的整理达标，防尘系统的安装达标和拆除回收(包括转载机头)。

7．负责炮采、高档工作面泵站及其它临时泵站液压系统安装及回收。8．负责煤机安装试车及拆除回收。

9．负责安装拆除时所有回绞的运送和回收，以及拉运支架路道上的回绞安装搭火。

10．负责安装拆除区域排水泵的安装。

11．负责液压支架井上解体装车、井下组装工作。

（三）通风工区

1．负责炮采切眼内防尘管路及甩头的安装和拆除回收。2．负责除转载机头外各转载点防尘管路喷雾的安装拆除回收。3．负责通风设施的建立、管理及局扇、风袋安装及回收。4．负责两道防尘管路、防尘系统的铺设和拆除回收。5．负责皮带机头25m防尘，灭火软管安装。

（四）运搬工区(运输工区)1．负责工作面安装拆除期间所有的电绞、信号、安全设施的安装与

拆除。

2．负责综采面安装拆除时液压支架及平板车运送工作。

3．负责炮采、高档工作面安装时所需单体、铰接顶梁、特殊支护材料装、运至切眼上头50m范围内。

（五）皮带工区(运输工区)1．负责安装拆除期间皮带安装试车，信号安装及回收。2．负责掘进区队使用皮带的一次性安装调试及拆除。3．负责皮带安全设施的安装与拆除回收。

（六）联采工区

1．负责安装拆除期间的扶起吊棚，打支杆压柱。2．负责综采面安装时切眼改大棚、刷角。

3．负责拆除安装时设备运送的辅助工作，如电绞峒室、回柱机稳固等。

4．负责拆除安装时排放水管路运送工作。

5．负责综采面安装拆除时切眼上头20T回绞稳固，开关列车打支杆等。

6．掘进巷道完工移交时，排水点水泵移交联采排水，以及工作面安装拆除期间的排水。

第二十六条 安装拆除期间的设备移交

（一）机电工区提供给安装单位安装用的溜头、电机牙箱（牙箱要加好润滑油）、根节、溜尾、尾轴及溜头上的各种小件必须在地面车间组装通电试运转。经机电工区、预备队、生产部三单位共同验收合格

后，填写设备交接单移交给预备队，再由预备队解体装车下井，不合格设备不得装车下井，否则罚责任单位100～500元/件，因此影响安装的，给予责任单位200～500元/天的处罚。

（二）电绞开关移交：自通电之日起，机电工区2天之内必须达到完好标准，第3天办理移交手续，对移交过程中发现的问题，给1天时间处理。在安装至处理时间内出现问题仍由机电工区处理，并按拖延时间给予200元／天处罚。

（三）皮带、刮板运输机开关，在安装试车期间出现问题，由机电工区处理，处罚办法与电绞开关移交办法同。第二十七条 安装验收移交要求

（一）刮板运输机

1．刮板运输机安装达到平、直、稳，运行时平稳，不晃动，溜头、溜尾搭接时，高度不小于0.3m，前后交错不小于0.5m，不带回煤，切眼运输机与顺槽运输机搭接合理。

2．刮板运输机挡煤板使用铁挡板并安装齐全，搭茬合理，各部小件上齐。

3．减速箱使用合格的油脂，油量适当，各种保护罩齐全、完整。4．刮板运输机电气设备达到完好标准，且炮采切眼运输机尾巴线、操作线必须达50m。

5．刮板运输机链条松紧适宜，卡兰、螺丝、刮板齐全。6．刮板运输机运转时无跳齿、无刮卡、无飘链、无落链。7．搭皮带机的刮板运输机头必须上挡板，使用铁马，横梁宽不超过

电机牙箱。

（二）液压支架

1．支架安装要排成直线。

2．支架要垂直顶、底板，与顶板接触严密。3．支架顶梁与顶板平行支设。

4．相邻支架间无明显错差（不能超过顶梁，侧护板高的2／3）。5．各液压管路联接合理、齐全。6．支架前无浮煤、浮矸堆积。

7．支架锚固头与刮板运输机连接好，销子齐全。

（三）开关列车、煤机、油泵

1．开关列车中车与车之间必须钢性连接。2．开关列车上综采供电设备有接地极。

3．从开关列车至切眼输送机头间的电缆、防尘管路、高压管路吊挂整齐。

4．煤机线、煤机用防尘管路用电缆卡子捆扎好放在输送机电缆槽内，输送机尾电机线也捆扎在电缆槽上。

5．架间喷雾按规定安装，截止阀齐全，管路不漏液，支架每架均要安装测压阀测压管路。

6．泵站电气设备达到完好标准，液压系统完好，不漏液，润滑油脂合格，适当，保护罩齐全。

7．照明灯、通讯喇叭安装间隔符合要求，线路吊在支架前梁下，吊挂整齐，能正常使用。

8．煤机的各种保护盖板上齐全，内外喷雾正常，电气部分达完好标准。

（四）其它要求

1．所有设备、电缆、电绞、轨道的安装必须符合质量标准化要求。2．向采煤面顺槽供电、供水、供压风必须在采区上下山(集中运输道)与顺槽交叉的三角门处安设断路开关，截止瓦笼。

3．综采面皮带机道4寸防尘管铺设至切眼100m处，安水头及过滤器；其它工作面溜子道、材料道铺设管路距切眼50m安装水针。4．各种管路铺设遇有保险峒室，必须设有过道，不得影响保险峒使用。

5．皮带长度小于50米，综采、炮采、掘进用皮带宽度分别小于90、80、70cm，胶皮磨损严重大面积脱落，不得再次安装使用。6．一次性安装，炮采切眼必须投入成套新40T刮板运输机，顺槽溜子也要经过检修后再进行安装；综采切眼运输机及转载机也要经过检修，磨损变形严重的溜槽、中板不再使用；各种刮板运输机链条磨损超过20%的不再使用。

7．一次性安装，综采面超前皮带全部使用新胶带。

8．安装完工整理达到质量标准化要求后，按本《规定》第十条的规定进行移交。第五章 机电设备管理

第二十八条 机电工区是全矿设备管理的主管部门，负责分管范围内机电设备的使用管理、质量标准化工作，以及全矿范围内其它单位机

电设备的检查考核。

第二十九条 井下所有机电设备和电缆的使用管理实行包机制和挂牌制。各使用管理单位每月底必须将本单位管理范围内的机电设备包机责任人名单报矿调度室，便于机电事故追查处理，同时要在设备电缆使用现场张贴悬挂明显的包机责任牌板和标志牌，否则，罚责任单位主管领导50元/次·处。

煤 矿 生 产 管 理 规 定

第二篇：浅谈煤矿安全生产管理

浅谈煤矿安全生产管理

论文关键词：煤矿安全生产管理

前言

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到企业的发展和稳定，众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业安全自然就成了人命关天的头等大事。国家和各级部门下发了一系列文件，召开了多次会议。实践证明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到“从零开始，向零奋斗”的安全“零”目标。因此，抓好安全生产工作意义重大，安全工作不仅需要坚持不懈的安全第一方针，而且在安全生产的实践中必须处理好其内在的各种关系。根据自己的现场工作经验、结合企业特点，谈几点对煤矿安全生产工作的认识和看法。

一、树立指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持党的安全第一方针，树立安全发展理念，继续构建“02345”安全管理体系，深入开展“向管理要安全”活动，严格干部履职，切实落实“一岗双责”和“主体责任”，强化员工队伍素质提升建设，狠抓岗位达标、专业达标和企业达标的安全质量标准化工作，严格现场安全管控，狠反“三违”和事故，实现安全零目标。

二、处理好安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种错误的认识是片面和错误的。安全与生产之所不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立的双方，安全生产相互依存的关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能拿

生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全和生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察，分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在者区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部不见整体的观点。

三、深化完善安全两个机制

（一）落实安全责任机制，向管理要安全

1.统一思想认识，巩固六位一体抓安全和严管重罚重教的安全高压态势氛围。

2.完善安全目标激励、防重风险抵押、季度安全累进激励、安全结构工资制度、安全主题活动竞赛和联保互保等办法，调动各级员工安全工作积极性。

3.完善安全事故责任追究和纵横向监督与考核机制，并按照“催办、督办、查办”的原则履行监督职责，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科队级管理人员安全履职预警考核机制，增强各级人员责任心，促进作风转变和履职到位。

4.落实“双七条”规定。严格遵循“谁主管谁负责、谁安排谁负责”、“谁施工谁负责”的原则，守住安全生产底线。确保全员、全过程安全责任落实到位。

5.落实业务保安和一岗双责。坚持管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，做到党政同责，一岗双责，齐抓共管。

（二）完善严管严控机制，向安全要生产权

1.严格各级带跟班制度，严防现场失控。要严格领导带班、队干跟班、管理人员下井检查、抓“三违”和查隐患的督查考核，促进履职到位。

2.保持高压态势，有效遏制“三违”。扶正压邪，坚持严管重罚重教不

动摇，严厉打击触犯禁令等严重违章和弄虚作假行为,强力规范员工行为。

3.严格隐患倒查买断制度。做到考核安全隐患责任到人，及时消除事故隐患。

四、安全工作靠大家

在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢?因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而真正做到工作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如我们每一个职工都能做到：“我”不伤害自己，“我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一项需要长期

坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿到实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放到首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第一，生产第二”的操作原则，我们煤矿企业才能达到少出事故和不出事故的目标。

通瓦科：胡赟

第三篇：浅谈煤矿安全生产管理

浅谈如何抓好安全

安全生产是我们党和国家的一项重要工作方针，安全生产是搞好一切工作的基础和保证。如何才能搞好安全生产呢？笔者认为，应该从以下六个方面抓安全管理。

一、时刻绷紧安全弦

常听一些职工讲，也不知咋搞地，过断层、过联巷和煤顶那么难干都安安全全地过来了，可是一旦条件变好，往往就容易出工伤。这些话说明了职工们在“困境”中重视了安全，而在顺境中忽视了安全。由此可见，煤矿生产必须时刻绷紧安全弦。

手头上有一本由集团公司职工教育办公室出版的《安全培训教学案例选编》，书中所写都是矿区典型安全事故案例，是用生命和鲜血换来的教训。不论是该书上所写，还是这两年矿区发生的零星事故，都有一个共同的结论：忽视了安全。煤矿生产必须时刻绷紧安全弦，时刻有如履薄冰之感，必须时刻保持清醒的头脑，防骄、防躁、防松。如果抱着侥幸心理，撞大运，早晚得出事。井下作业环境特殊，稍不注意，就可能出现这样或那样的安全事故。美国安全工程师海因里希经过大量的研究，认为事故存在“88：10：2”规律，即100起事故有88起纯属人为，10起人和物的不安全状态综合造成的，只有2起是难以预防的。所以，矿区每一位员工，头脑必须时刻保持清醒，必须意识到安全生产只有起点没有终点，努力做到“困境”中小心谨慎，顺境中也不掉以轻心，时刻绷紧安全弦。任何一

1个工种，一个岗位，都马虎不得，大意不得，安全与危险只是一线之隔，一念之差，就有可能酿成事故。所以，无论何时何地，都要绷紧安全弦，确保安全生产。

二、安全生产切莫头痛医头，脚痛医脚

“头痛医头，脚痛医脚”一词，是说一个人头痛后就去医院医治治头痛，脚疼了再去医治脚痛。

笔者认为，人生病后，只能是“头痛医头，脚痛医脚”。如果头痛后不仅让医生给医治头，还非得检查身体其他部位是否健康，甚至坚持做一下全身CT，这也未尝不可，但纯属多此一举。然而，安全生产却不可头痛医头，脚痛医脚。

众所周知，煤矿是高危行业，不少煤矿水、火、顶板、瓦斯、粉尘五毒俱全。井下作业环境特殊，稍有不慎，就可能出现这样或那样的事故。所以，抓安全生产必须考虑周到，做到超前防范，假设任何一个环节、任何一个地方都有可能出现差错或事故，这样就会时刻绷紧安全弦，时刻有如履薄冰之感，也才能把安全生产中的每一个环节做地“天衣无缝”，让事故无立足之地。如果某一单位出了顶板事故，全矿立即“大张旗鼓”地去防顶板；出了运输事故，又要求全矿上下加强运输管理。这样就有点“手忙脚乱”，容易形成一阵风，难免顾此失彼。抓安全生产如同下象棋，如果“车”有危险便去保“车”，“马”有危险又去保“马”，很可能拣了“芝麻”，丢了“西瓜”，一着不慎，全盘皆输。

在抓安全生产时，如果抱着“头痛医头，脚痛医脚”的思想，早晚得出事。矿区每一位管理人员，必须时刻保持清醒的头脑，必须时刻“胸怀全局”，必须意识到安全生产“牵一发而动全身”，一处考虑不到就可能出事，一点防范不力也许就能酿成大祸。笔者希望每一位煤矿管理人员，无论井下条件是好是坏，在安全管理工作中，千万不能急来抱佛脚，更不要“头痛医头，脚痛医脚”,以确保安全生产。

三、安全管理切莫心存侥幸

从新闻媒体上，经常可以看到、听到全国各地有安全事故发生。而对于事故发生原因的调查后，几乎都是这样的结论：这起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，为什么还会发生呢？从每一起事故中，大家可以清楚地看到，责任单位事先都已经排查出了隐患，但却抱着侥幸心理不去整改，认为“小河沟里翻不了船”，最后导致了事故的发生。《三国演义》中的关羽何以失荆州？何以败走麦城？结论是：大意、骄傲。人常说，亡羊补牢，犹为未晚。然而，为什么一次次事故的发生，不能让人引以为戒呢？条条规程血染成，不能再用血验证。可以说每一次事故，都是一次血的教训。对于每一次事故，事故单位都“大张旗鼓”地按照“四不放过”的原则开追查会、反思会，以求从中吸取教训，但话又说回来，能否真正从中吸取教训，那就难说了，也许是走走过场。就像现在各矿采掘工作面（头）的现场安全确认牌板，当班队长是不是真正对现场隐患进行了认真排

查，确认后才填写的，还是不排查就“瞎子放驴般”的胡乱填写上，这恐怕只有班队长自己心里清楚。如果不排查或排查不认真就填上“良好”、“无隐患”之类的话，那问题就严重了，那就是自欺欺人、掩耳盗铃。换句话说就是拿自己和别人的生命开玩笑。

眼下，集团公司正在推行安全自主管理，这表明集团公司领导相信基层单位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“权力”下放到了区队、班组，此举有利于区队班组灵活抓安全。但是话又说回来，我们不能因为掌握了安全自主管理的“权力”，就各自为政，想咋办就咋办。别忘了，在安全自主管理“权力”的背后，还悬着一把“尚方宝剑”：谁在安全管理上不负责任，谁将付出沉重的代价。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固树立“自己的安全自己管”的理念，养成现场排查隐患的良好习惯，坚决摒弃“排查隐患走过场”的思想，只要有隐患，就要坚决先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲剧发生。

四、安全生产要“瞻前顾后”。

成语“瞻前顾后”比喻顾虑过多，犹豫不决。宋朱熹《朱子全书．学一》说：瞻前顾后，便做不成。

笔者却认为，在安全生产上，既要“瞻前”，更要“顾后”。否则，就容易出事。笔者曾听说某采煤工作面收作时，迎头人员不仅“埋头苦干”，而且做到了认真观察眼前的支架状况及顶板变化，可谓小心翼翼。虽然他们做到了“瞻前”，却忘记了“顾后”，导致后来距他们身后十米远的地方突然冒顶，堵住了他们的退路，使他们险遭不测。井下作业环境特殊，无论是采煤面还是掘进头，职工们时时刻刻处于“险境”中，如果不能眼观六路、耳听八方，随时都可能吃亏。话又说回来，煤矿工人毕竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”对岸的“敌人”拼命，一旦“后路”被堵，工人们将有可能为此付出沉重的代价，更有可能遭遇“灭顶之灾”。笔者希望在煤矿工作的每一位员工，尤其是在井下作业的职工，一定要做到“瞻前顾后”，以免悲剧发生。

第四篇：煤矿安全生产管理 文档

煤矿安全生产管理

简 介：煤炭是国家的基础产业，又是高危行业。煤矿的安全生产成为重中之重。正因如此，党和国家对煤矿安全生产历来十分重视，特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。关键字：煤矿宣传工作 安全生产关系

煤炭是国家的基础产业，又是高危行业。煤矿的安全生产成为重中之重。正因如此，党和国家对煤矿安全生产历来十分重视，特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。2006年，全国煤矿事故起数、死亡人数均下降，事故起数同比下降10．9％，死亡人数同比减少1192人、同比下降20．1％；煤矿百万吨死亡率已经降到2左右。但不能否认的是，煤矿安全生产形势依然十分严峻，重特大事故还时有发生，一个时期内事故仍呈上升趋势。笔者认为，这些问题主要是以下几个方面差异造成的：

一是思想认识上的差异。近年来，从中央到地方、到企业，绝大多数人对安全生产的认识越来越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少数领导同志，在安全生产的认识上，特别是触及一些具体问题时，这个差异就反映出来了。有的企业领导片面追求“大发展”、“跨越式发展”，从而造成生产矿井“三超”(超能力、超强度、超定员)，基建矿井“三抢”(抢时间、抢进度、抢工期)，由此导致事故的发生。

二是装备水平上的差异。目前我国煤矿有具有国际先进水平的大型矿井装备，也有20世纪二三十年代制造的装备。如淮南矿业集团的顾桥、张集煤矿，国投新集公司的刘庄煤矿，皖北煤电集团的祁东煤矿等，其装备代表了国际先进水平，不仅实现了机械化，而且走向了信息化。而皖南地区不少小煤矿，仍然使用20世纪二三十年代的作业、运输工具，甚至连安全监控是什么都搞不清楚。

三是职工素质上的差异。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大矿业集团公司的普通工人，拥有高工以上、中专文化程度的比较多，本科毕业生到井下当测气员的也有。而在一些小煤矿，想找一个懂煤矿的负责人都很难，至于井下熟练工、技术人员就更难找到了。这样的人员素质和技术状况，如何能保证安全生产呢。

四是技术水平上的差异。安全生产工作特别是预防瓦斯、水、火等重特大事故，无一不与技术相关。在安徽，这种差异是相当明显、相当突出的。

五是安全投入上的差异。2005年国务院第81次常务会出台的瓦斯治理12项治本之策，允许加大瓦斯治理投入。安徽规定吨煤提取安全费用30元，目前，国有大矿吨煤提取超过了30元，小煤矿吨煤投入仅2．5元。

六是事故“四不放过”落实上的差异。有的煤矿主要负责人，不仅对事故，而且对事故隐患都相当重视，对国家财产和职工群众表现出高度的责任心。而有的煤矿企业负责人，出了事故以后能瞒则瞒，或拖延不报。

所有这些差异，都对安全生产产生不同影响，而这些差异，除了极个别是包含了客观因素外，其余都是可以改变的。缩小并最终克服这些差异，安全宣传教育工作应发挥重要的作用。

一、宣传工作应首当其冲，为煤矿安全生产鼓与呼

第一，安全生产宣传工作担负着宣传安全发展观，推动确立安全发展理念，促进煤炭事业又好又快发展的光荣使命。第二，安全生产宣传工作担负着宣传党的安全生产方针和有关法律法规的历史重任。第三，安全生产宣传工作担负着宣传安全生产基本制度、基本知识，确立安全生产行为规范、养成良好的习惯，进而完成安全文化建设的艰巨任务。第四，安全生产宣传工作担负着动员全社会关注安全、支持安全、促进安全的现实任务。第五，就现在而言，安全生产宣传工作还担负着推动两个主体、两个责任的落实，进而打好两个攻坚战的紧迫任务。

二、宣传工作重点是营造良好的安全生产氛围

党中央、国务院历来对煤矿安全工作极为重视。2005年6月，全国人大常委会对《安全生产法》的贯彻实施情况进行了执法检查，提出了“力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题”两个阶段性目标，这两个目标后．来变成了党中央的号召、国务院的决定，必须按期实现。2005年12月21日，温家宝总理主持召开了国务院第116次常务会议，研究并提出了安全生产12项治本之策。2006年初，国务院召开了全国安全生产工作会议，温家宝总理作报告，指出，发展经济是政绩，安全生产也是政绩，提出了做好安全工作的十项任务。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集体学习会上，胡锦涛总书记强调，人的生命是最宝贵的，中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。2006年底，党的十六届六中全会又进一步提出构建社会主义和谐社会目标，把安全生产作为构建和谐社会工作中人民群众最关心、最突出、最直接相关的10个突出问题之一，并提出了解决的对策。

与此同时，党中央、国务院作出了一系列重要指示和重大战略决策，提出了诸多的具体政策，其中与煤矿相关的、对煤矿有实惠的、包括瓦斯治理的政策有10项；出台了小煤矿整顿关闭82号文，明确了16种关闭对象，等等。

所有这些，既体现了党和国家“以人为本”的理念、执政为民的思想和生命至上的态度，切实维护广大人民的根本利益，也为煤矿安全生产工作指明了方向。因此，我们要大力宣传党中央、国务院对安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责，宣传党的安全生产方针政策，宣传“十一五”规划，宣传瓦斯治理、整顿管理的决策和部署。

煤矿安全生产宣传工作必须重点抓好以下几方面工作：

1．宣传党中央、国务院对煤矿安全工作的一系列重要指示和重大决策部署，增强全社会方方面面做好安全生产工作的责任感。通过宣传，使国家关于安全生产的方针政策和重大

决策部署家喻户晓、人人皆知。

2．宣传煤矿安全生产的形势任务，进一步增强紧迫感。《安全生产“十一五”规划》提出：到2010年，煤矿百万吨死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起数下降20％以上。要实现这个目标，煤矿安全生产宣传任务非常艰巨。

3．宣传煤矿安全生产法律法规，进一步增强安全生产法治意识。加大煤矿安全生产法律法规的宣传力度，通过宣传，让更多的人知法、懂法、依法行事，依法规范办矿行为。

4．今年是安全生产的“攻坚年”、“落实年”，要通过宣传教育，提高大家打好两个攻坚战、推进隐患治理专项行动的自觉性。

5．宣传先进经验和典型做法，进一步增强做好安全工作的信心。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，弘扬煤炭行业特别能战斗的精神，弘扬新一代煤矿工人的道德风尚和情操。

6．宣传普及安全生产基本知识、基本制度、基本技能、先进技术。宣传加强安全生产监察监管的作用，进一步落实两个主体、两个责任，引导全社会关注安全生产并加强对两个主体、两个责任落实的监督。

三、创新形式。把握大局，提升宣传工作水平

1．要牢牢把握安全生产宣传的方向。煤矿安全宣传报道的事儿很多，如何宣传报道、宣传报道什么，都有一个取舍和选择的标准。因此，我们必须把坚持正确的舆论导向放在安全生产宣传的第一位，把工作的重点放在宣传、教育、引导、普及、激励、监督上。要从正面宣传事故抢险救灾、事故单位怎样吸取教训、所采取的改进措施以及引发了哪些思考等。这样更有利于督促企业加强安全生产，有利于凝聚人心，加强团结，稳定大局。

2．要把安全宣传教育工作做实。在这方面，各地、各企业都有些好的经验，创造了许多好的形式，尤其是在安全文化建设方面。我们要及时推广交流这些好经验、好形式。需要注意的是，要以能够收到实效为目的，千万不要图虚名。

3．要充分发挥新闻媒体的作用。多年来，国家主流新闻媒体，各煤矿企业内部的宣传机构，不仅为煤矿安全生产的宣传教育做出了突出贡献，而且对煤矿企业的安全生产、煤矿安全监察机构给予了大力支持、配合和帮助。我们要一如既往地利用新闻媒体反应迅速、覆盖面广、形象直观的优势，正确地反映煤矿安全生产状况，揭露和批评安全生产中存在的问题，宣传企业在安全生产方面的成功经验。

值得注意的是，要想得到新闻媒体更多的支持，求得他们对煤矿企业的理解、配合，就应当主动介绍企业的工作情况，尤其是在发生事故后更不能回避，应主动客观地向新闻媒体介绍事故情况，企业所采取的积极措施，包括事故处理中的程序，尤其是事故抢险救灾的一些措施、办法等，这样媒体才能客观报道。闭门不见，媒体只能采用一些道听途说的消息，反而容易产生负面影响。

4．要加强信息沟通和联系。现在是信息时代，安全宣传工作本身就是信息的重要渠道。各单位要高度重视，及时把党和国家关于安全生产的路线、方针、政策，党中央、国务院关于安全工作的重要指示，上级对安全工作的重要部署等传达下去，使各地、各企业及时了解掌握，并在工作中加以落实。

同时，各企业、各单位要把贯彻落实情况、安全生产的一些经验、安全生产状况、存在的问题等信息及时反馈给上级领导和有关部门，以利于上级领导和有关部门全面了解安全生产动态，研究制定有针对性的改进意见和措施。

乌海市天誉煤炭有限责任公司天誉煤矿张旭东

2014年6月

第五篇：煤矿安全生产管理

煤矿安全生产管理

单位：工掘二队姓名：孙达

煤矿安全生产作为煤矿生产的主题，要求我们全面构筑起“人人都是通风员”为核心的安全工作体系，抓好安全生产工作意义重大，在开展该项工作时不仅需要始终不懈地坚持“安全第一，”的方针，而且在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系，做到责任落实，深入开展安全工作隐患排查治理，建立健全安全生产长效机制。

一、安全与生产的关系。

有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是不科学的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立的，它们相互依存，安全是伴随着生产而言的，生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”。

在当前的新形势新要求下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上、井下全过程中。

二、安全与效益的关系。

经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。安全生产的情况会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。安全也不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然与必然的关系。

在生产中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽

管有各种偶然因素，但终究是“三违＋隐患＝事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和粗心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。

四、突击与持久的关系。

安全生产涉及到井上、井下，方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成。还要注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为，这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。

五、硬件与软件的关系。

安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面，搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性。硬件水平的提高，为搞好安全生产打下了坚实的基础。同时，要狠抓软件建设、职工培训，促进职工队伍安全素质的整体提高，把硬件与软件有机地结合起来，坚持“装备、培训、管理”并重的原则。

六、爱护与袒护的关系。

有些领导对爱护的认识有偏差，往往错把袒护当爱护，这样，必须给安全生产带来负面效应。在安全产中，各级领导担负着重要的使命和职责，领导干部爱护下属既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属，往往导致事故的发生。

七、情治与严治的关系。

情治，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可收拾；严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的。因此要做到适而有度，恰到好处，情中有严，严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。

八、大事与小事的关系。

各类事故往往源于一些“微不足道”的小事，以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦；不排除小隐患就可能变成大隐患；不解放小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故，安全生产无小事，把事故消灭在萌芽状态。

总之，煤矿安全生产管理是一项动态的管理工作，一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，将安全工作放在首位，安全后生产，坚持“安全第、生产第二”的操作原则，着眼实际，进一步唱响“珍爱生命，关爱员工”的主旋律。创造零事故现场，打造零事故环境。