万州区国有企业重大事项请示报告暂行办法

第一篇：万州区国有企业重大事项请示报告暂行办法

万州区国有企业重大事项请示报告暂行办法

第一条 为加强企业国有资产的监督管理，切实履行出资人职责,规范国有企业重大事项管理，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于区政府授权区国有资产监督管理委员会依法履行出资人职责、依法对其实施监督管理的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司(以下统称所出资企业)及其重要子企业。

本办法所称的重要子企业，是指具有独立法人资格，资产总额、净资产、主营业务收入、净利润四项指标中有两项及两项以上指标占所出资企业该项指标10%以上的子企业及区国有资产监督管理委员会认为需要纳入的其它子企业。具体名单另行确定。

第三条 本办法所称重大事项是指企业的发展战略、规划，投资、融资，对外担保，国有产权转让、资产处置，涉及企业经营发展战略的重大生产经营行为、事件，企业分红 方案，企业主要经营者和高级管理人员持有股份(票)情况，经营者经营业绩考核和薪酬、企业职工年度工资总额，企业中层干部人事任免以及需要提请股东会决策 的事项等等。

本办法未涉及的其它须报出资人批准（备案）的重大事项，按有关法律法规和政策规定执行。

第四条 本办法所指的重大事项包括请示事项和报告事项。

请示事项是指须经区国资委审核同意后方可实施或表决的事项；报告事项是指向区国资委告知备案的事项；其中重大对外投资融资、股权转让、资产处置等由区国资委统一报区政府批准后方可实施。

第五条 所出资企业请示事项的范围:(一)制订的发展战略、发展规划及其实施办法；

(二)企业合并、分立、解散，增加或者减少注册资本和发行公司债券，修改公司章程，开办新企业；

(三)投资额达100万元以上或单项投资额达到企业净资产10%以上的投资；

(四)企业主营业务以外的其他投资；

(五)转让企业国有产权，国有划拨土地使用权，变更主营业务(含与企业主营业务相关的各种资质的转移)，转让核心技术和企业品牌；

(六)企业重大资产处置和企业整体对外租赁；

企业重大资产处置是指对企业关键设备、成套设备、交通工具（汽车、船艇）、房屋所有权、土地使用权、矿山使用权、林地使用权、水域（岸线）使用权等的处置。

(七)国有资产的各项评估、审计、清产核资、损失核销；

（八）以国有资产抵押对外融资及为其他企业提供担保；

（九）企业职工年度工资总额、企业年金、企业负责人薪酬方案；(十)所出资企业董事长、副董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务负责人、法律顾问在其他企业或其他经济组织兼职的；

2(十一)国有及国有控股企业董事会成员、经理层及总工程师、总经济师、总会计师持有本公司股权及持有所控股、参股公司股权的；

(十二)对外聘任常年法律顾问、审计、评估等中介机构；

（十三）子企业班子成员的任免；

(十四)企业领导班子人员因公因私出国(境)；(十五)其他需要请示的事项。

第六条 重要子企业请示事项的范围包括第五条第(二)至(十二)款。第七条 所出资企业报告事项的范围：

(一)年度投资计划、经营计划，企业年度财务预（决）算方案、利润分配方案或亏损弥补方案，年度工作总结报告；

(二)重组、改制、兼并和破产国有企业的职工安置方案；(三)企业每年内部收入的分配方案；(四)企业领导人核定年薪以外的其它收入；

（五）企业经营性资产对外租赁经营期限达3年以上或一次租金收入达30万元以上的；

（六）投资额在100万元以下或单项投资额在企业净资产10%以下的投资；

（七）企业重大生产经营行为；

1、出资企业或其子公司转移、转让主要盈利项目、主要业务销售渠道的情况；

2、出资企业或其子公司执行政府部门下达的有关任务的情况；

3、出资企业或其子公司提交经营管理层决策的重大经营合同的情况。(八)企业重大突发事件；

1、企业发生环保、安全事故、违法经营或经营失误造成国有资产重大损失或者危及国有资产运营安全的情况；

2、涉及企业重大权益、诉讼标底达50万元以上的法律纠纷案件，知识产权法律纠纷案件；

3、影响出资人利益的重大不稳定因素以及重大职工集体上访需要立即报告的情况。

(九)企业采用的会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重大变化的；

(十)所出资企业提交经营管理层决策通过的各项基本管理制度；

（十一）向子公司委派产权代表，派出监事；

(十二)企业中层干部的任免；(十三)其它需要报告的事项。

第八条 重要子企业报告事项的范围包括第七条第(一)至

（十）款。第九条 所出资企业的重大事项由所出资企业向区国资委请示报告；所出资企业重要子企业的重大事项由重要子企业向所出资企业请示报告，并由所出资企业按制度规定向区 国资委请示报告。企业在决定全资子企业的重大事项以及对其控股子公司的重大事项行使股东权利前，须先征求区国资委意见。

第十条 重大事项的请示、报告以书面形式上报，并附下列资料：(一)有关情况的说明；(二)可行性研究报告；(三)股东会决议、董事会决议(非公司制企业为附有法定代表人签字的决策会议正式决议)或经理办公会议决议；

（四）企业法律顾问法律意见书；(五)其它有关文件资料。

第十一条 对须请示事项，应按照有关法律法规和公司章程规定的程序办理。

(一)提交股东大会讨论决定的事项，应在股东会召开十个工作日前请示；

(二)提交董事会讨论决定的事项，应在董事会会议召开五个工作日前请示；

(三)其他组织类型的所出资企业应在讨论表决十个工作日前请示。第十二条 对请示事项，区国资委依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规进行审核，在收到报送材料之日后，一般应在五个工作日内做出答复或办理意见。

国有产权代表按照区国资委的批复意见在股东会或董事会会议上发表意见或表决；对公司股东会或董事会的决议，以及企业决议的其他重大事项，国有产权代表须在会议结束之日起五个工作日内向区国资委报告。

第十三条 对报告事项，所出资企业必须在事毕后五个工作日内向区国资委书面报告，由区国资委专项登记管理。

第十四条 出资企业董事会(非公司制企业为决策会议)依法负责企业重大事项的决策，并承担相应的法律责任。

所出资企业违反本规定，有下列行为之一，造成国有资产流失的，对相关责任人依照有关规定给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

(一)应当请示、报告的重大事项而不上报，擅自决策的；(二)提供虚假材料的；

(三)未按时报送有关材料，导致企业生产经营活动受到损失的；(四)在企业重大事项决策过程中，违反区国资委批复要求，对企业经营活动造成损失的；

(五)其他违法违规的行为。

第十五条 出资企业制定的年度投资计划和经营计划须在上一年第四季度上报区国资委。遇特殊情况需要调整，应及时将调整原因及调整内容报告区国资委。

第十六条 区国资委对出资企业重大事项依法履行出资人职责，并对出资企业上报的重大事项进行合规性审核或合理性审核。合规性审核的范围为所出资企业重大事项的报告事项；合理性审核的范围为所出资企业重大事项的请示事项。

合规性审核主要审核所出资企业重大事项是否符合全区国有资产布局与国有企业结构调整规划、是否符合本企业的发展战略和发展规划、是否符合本企业年度经营计划、其决策程序是否符合法律法规和公司章程等。

合理性审核即在合规性审核的基础上对所出资企业重大事项进行可行性审核。

第十七条 本办法由区国资委负责解释。第十八条 本办法自下发之日起施行。

第二篇：海口市琼山区国有企业重大事项请示报告制度

海口市琼山区国有企业重大事项请示报告制度

第一章 总 则

第一条 为加强企业国有资产的监督管理，切实履行出资人职责,规范国有企业重大事项管理，根据《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，结合琼山区国有企业实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于区人民政府授权琼山区国有资产监督管理局（以下简称区国资局）依法履行出资人职责、依法对其实施监督管理的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司（以下统称所出资企业）及其重要子企业。具体名单由区国资局另行确定。

第三条 本制度所指的重大事项包括请示事项和报告事项。

请示事项是指须经区国资局审核同意后方可实施或表决的事项；报告事项是指向区国资局告知备案的事项。

第二章 重大事项范围

第四条 所出资企业请示事项的范围：

（一）所出资企业的发展战略及实施计划；

（二）企业分立、解散、改制，企业增加或者减少注册资本、发行债券、修改章程；

（三）企业投资计划及主营业务的确立和变更；

（四）设立子企业，收购兼并、注资参股、资产划转、股权投资、股权置换等；

（五）企业财务预算、决算方案、利润分配方案或亏损弥补方案；

（六）50万元以上的对外投资或拟从事委托理财、股票投资、期货（权）及衍生品等高风险业务的；

（七）以国有资产抵押对外融资及为其他企业提供担保；

（八）与关联方的交易。关联方是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。

（九）企业国有产权（股权）转让；

（十）企业重大资产处置。企业重大资产处置是指对企业关键设备、成套设备、交通工具（汽车、船艇）、房屋所有权、土地使用权、林地使用权、水面使用权等的转让、出租或出借等；

（十一）所出资企业董事长、副董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务负责人，以及在国有控股、参股企业中由区国资局推荐的高级管理人员等人员在其他企业或其他经济组织兼职；

（十二）企业董事会成员、经理层及总工程师、总经济师、总会计师持有本企业股权及持有所控股、参股公司股权；

（十三）其他对国有资产出资人权益有重大影响的决策事项；

（十四）区国资局认为需要请示的其他事项。

第五条 重要子企业请示事项的范围包括第四条第（二）

（四）（六）

（七）（八）

（九）（十）

（十三）（十四）款。

第六条 所出资企业报告事项的范围：

（一）工作报告；

（二）重组、改制、兼并和破产国有企业的职工安置方案；

（三）工资总额，企业经营管理层工资分配方案；

（四）50万元以内的对外投资；

（五）企业发生安全事故、违法经营或经营失误造成国有资产重大损失或者危及国有资产安全的情况、涉及企业重大权益的法律诉讼案件以及职工集体上访等；

（六）企业采用的会计政策发生重大变更，资产核算方法发生重大变化的；

（七）向子公司委派产权代表，派出监事；

（八）聘任企业法律顾问；

（九）所出资企业各项基本管理制度的制订与修改；

（十）其他需要报告的事项。

第七条 重要子企业报告事项的范围包括第六条

（一）（二）

（三）（四）

（五）（十）款。

第三章 请示报告程序

第八条 所出资企业的重大事项由所出资企业向区国资局请示报告；所出资企业重要子企业的重大事项由该企业向所出资企业请示报告，并由所出资企业按制度规定向区国资局请示报告。第九条所出资企业主要负责人是请示报告的第一责任人，企业部门分管负责人是某部门重大事项请示报告的主要负责人。

第十条重大事项的请示报告以书面形式一事一报，请示报告应当附下列材料：

（一）请示报告事项有关情况的说明；

（二）可行性研究报告；

（三）股东会决议、董事会决议或经理办公会议决议；

（四）区国资局认为应当提交的其它有关文件资料。

第十一条 对请示事项，所出资企业应当在做出决策之前向区国资局提出申请，区国资局依照有关法律法规的规定进行审核，并在收到报送材料之日起五个工作日内做出答复，因特殊情况可延期答复，但应当及时通知报告人。

企业收到区国资局答复后，应当就区国资局的批复意见按内部决策程序进行表决，表决通过的，应当在五个工作日内向区国资局报告。

第十二条 对报告事项，所出资企业必须在作出决策或事件发生之日起五个工作日内向区国资局报告，由区国资局专项登记管理。

第四章 附 则

第十三条 所出资企业违反本制度，有下列行为之一的，由区国资局责令改正，造成国有资产流失或其他严重后果的，对相关责任人依照有关规定进行处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）应当请示报告的重大事项未经申报擅自决策的；

（二）故意漏报、瞒报或提供虚假材料虚报重大事项的；

（三）未按时报送有关材料，导致企业生产经营活动受损的；

（四）在企业重大事项决策过程中违反区国资局批复要求，对企业经营活动造成损失的；

（五）其他违法违规行为。

第十四条 目前尚未授权给区国资局管理的国有独资、国有控股、国有参股企业和公司及行政事业单位所属国有独资、国有控股、国有参股企业和公司的改制、重组、产权转让、重大资产处置等企业重大资产管理事项参照本制度报区国资局审批或备案。

第十五条 本制度由区国资局负责解释。

第十六条 本制度自下发之日起施行。

第三篇：重大事项请示报告制度

重大事项请示报告制度

一、重大事项请示报告的主要事项

1、社区矫正试点工作的重要活动；

2、社区矫正对象发生的脱管、漏管、非正常死亡及重新违法犯罪等重大问题；

3、在矛盾纠纷排查调处中发现有可能引起上访和群体性事件的重大纠纷；

4、在综治维稳工作中发现重大安全隐患、涉毒、邪教等影响社会治安和稳定的事宜；

5、司法所干部发生的违法违纪问题；

6、涉及敏感保密工作内容的新闻宣传及外界参观等事项；

7、其他重大紧急情况。

二、请示、报告的方法

1、电话报告：

对矫正对象发生的脱管、漏管、非正常死亡及违法犯罪问题；工作人员发生的重大违法违纪问题；工作中发生的其它重大紧急情况，可先电话上报。

2、书面请示、报告：

除上条情况，须以书面形式进行请示。重要活动、新闻宣传、外界参观等事项，必须在拟办活动的五个工作日前报批。

三、责任追究

凡不经请示报告，造成严重后果的，追究具体责任人和主管领导者的责任。

对矫正对象中发生的脱管、漏管、非正常死亡、违法犯罪等问题隐瞒不报的，追究主管领导的责任。

第四篇：重大事项请示报告制度

老 厂 乡 舍 迫 煤 矿

重大作业事项

请

示

报

告

制

度

矿长：杜家保

2011年5月2日

重大作业事项请示报告制度

为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作，确

保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大作业事项请示报告制度，使人人明确责任，保证煤矿安全、和谐、全面地发展。

一、凡超越本部门职权范围之事宜及上级规定需请示报告之事项，均应按级请示报告。

二、在执行上级指示遇到问题时，必须及时请示报告。

三、处理本部门日常工作遇到问题、难题时，随时向矿长、技术科、调度室请示报告。

四、请示要一事一报，报告可分专题与综合两种形式，请示与报告必须及时准确，简明扼要。

五、上级需要的报告、工作总结应及时上报，不得无故拖延。

第五篇：重大事项请示报告制度

重大事项请示报告制度

为更好地加强支部的组织建设，有效遏制腐败问题，树立社会公认的纪律、法律规范，特制定如下请示制度：

一、领导干部首先明确规定，有一定的组织、纪律性，保持清醒的头脑。

二、严格按照党章要求，逐级请示重大事项的处理问题。

三、对重大问题，支委要互相磋商，以大局为重，以工作利益为重。

四、校级中层干部对需要请示的事项要采取勤上报的原则。

五、对工作中出现的重大意外，不能一人武断，搞“官僚”主义。

六、重大事项上报时，要坚持实事求是的原则，写清事情发生的前因后果。

七、重大问题经组织审批后，方可执行。

中共通北林业局第一小学党支部

二０一四年九月