经济工作会议报告

第一篇：经济工作会议报告

众志成城 勇于亮剑 重铸海信容声冰箱新辉煌

冰箱 苏玉涛

各位领导、各位骨干：

早上好。

2007年，冰箱公司在全体员工共同努力下，在集团领导和兄弟公司的配合下，在产量、资金周转、系统整合、基地管理等方面取得了一定进步。如全年生产冰箱496.64万台，比06年增长14.48%，并在4月份创出59.46万台的单月生产记录；累计储备资金周转天数实现5.06天，比06年的13.93天提速1.75倍。但冷静思索，我们的进步、我们的成绩背后仍存在诸多的问题和不到位，很多的地方有待改善，有的甚至较前期出现了倒退，这些问题在刚才集团的报告中，已深刻进行了明确和分析，突出表现在质量、成本、供货等方面的不足和危机。

下面，我主要针对以上问题——质量、成本、供货等三方面向大会作重点汇报。

第一部分 质量工作对策及目标

“质量不能是企业一荣俱荣，但足可以是企业一损俱损”。07年冰箱公司产品质量问题十分突出，批次性质量事故频繁发生，整体质量指标下滑严重，对销售和品牌形象带来了恶劣的影响。08年，冰箱公司将把提升产品品质作为公司08年第一要务，尤其是在内销容声冰箱方面，全面提升冰箱产品质量，确保公司产品质量水平在08年有一个大的飞跃，以“质”取胜，重塑品牌形象。

一、08年质量目标

产品早返率：容声品牌：≤2.0%；海信品牌：≤1.8%； 产品抽查合格率：≥97% 出口产品验货通过率：≥98% 产品批次性质量事故：0次

二、主要质量工作思路

1、建设质量文化，提升各环节质量意识。通过指标的层次分解，落实各环节质量目标及要求；通过开展群众性的QC小组、质量月及质量知识竞赛，活跃质量氛围；通过抓执行、抓重点案例，强化质量意识、端正质量作风；通过充分利用冰箱系统现有的人才组成兼职的专业培训队伍，收集现有的培训资料编制系统的培训教材，实现对不同层级人员的有目的的培训，保证质量相关人员的基本素质。

2、统一质量标准，强化体系检查，杜绝“两张皮”。首先对各基地质量标准进行定义、范围以及标准进行明确，在此基础上对体系进行重新梳理，此项工作在年前完成。其次，08年由质量部组织和具体实施对各生产基地产品质量、工序质量控制及质量管理体系的有重点的、定期审核，及时发现问题及时纠偏，目前此项工作开固化。

3、活跃一线质量活动，强化现场质量管理。全面推进工人自检、互检工作，关键工序质量控制、现场5S管理及基层的质量管理活动（如QC小组活动等）。主要以质量问题为案例教材、建立不良品展示区、质量知识竞赛、质量比武等形式，对员工进行质量意识教育和培训。目前已由质量部牵头制定了系统的方案，已于1月份开始按进度实施，并逐步在各基地推广。

4、从研发和零部件两方面强化前端质量控制。在全面排产目前产品质量隐患的基础上，重点抓好新产品设计质量控制及供方零部件的质量控制，从前端加强预防性质量控制：1）利用现有资源，集中各领域骨干组成设计评审小组，加强对设计方案评审，从方案上环节加强质量控制，目前已完成；

2、在新品转量产、以及设计更改环节增加一级质控点管理，制定和梳理《新产品试验验证管理标准》、《新产品转量产质量控制管理标准》以及《质量设计更改质量评审管理办法》，完善新产品测评系统和设计质量雷区管理制度；

3、从定额、认定以及检验三方面，强化零部件过程。会后将由经管部牵头成立定额梳理项目组，对定额管理进行全面梳理，并以此为前提提高认定和检验水平和标准。

5、加大对质量检测资源的投入。更新、补充必要的检测设备，确保检测资源满足质量控制要求。如新建和改造试验室、检漏设备的更新等等。又如成立产品测评中心，加强新产品检测技术的研究及功能性和可靠性试验研究，使新产品检测技术水平上一个台阶。真正发挥检测作用，确保新产品质量关。

6、加强质量人员队伍建设。（1）在三月份前实施质量人员任职资格考试，对不称职者进行培训达标后再上岗，或坚决调离岗位；（2）通过内训、外训以及“传帮带”等形式，持续、系统提纲质量技术管理岗位及质量检验等操作岗位水平；（3）在薪酬体系项目中，相关机制对质量人员有一定倾斜；

同时，我们还将严格按王总报告要求，以项目组的形式，对目前存在的前几位质量问题进行强力公关，短时间内提升当前质量水平。

第二部分 成本控制对策及目标

成本对目前的家电市场竞争有着重要而深远的意义，但客观讲，冰箱公司在成本工作上进展缓慢，从认识到决心到行动，与市场需求存在较大差距。尤其是在出口产品的成本上，目前由于成本等问题已让我们在市场接单上步履维艰。08年，冰箱公司的降成本目标是在07年7月份实际水平基础上下降3%，折算成金额老品降成本目标就超过7000万元，在预测08年大宗物料涨价趋势的情况下，压力巨大。但冰箱公司将以知耻而后勇的勇气，直面问题、迎接挑战、改变现状，全面完成7000万元的降成本目标，让成本工作有突破性的进步。

一、08年成本目标

内销老产品：海信、容声产品较07年9月份下降3%； 08年新产品：目标成本达成率100% 出口产品降成本：≥5%，同时在小冰箱及大风冷冰箱上取得突破性进展；

二、08年思路

08年冰箱公司在正确处理成本、质量以及性价比三者的关系之上，从以下几方面大力推进价值工作，降低产品成本，提高产品性价比：

1、彻底摈弃保守思想，强化成本危机意识。

直到现在，还有部分人员仍在坚持我们的成本不高，不承认竞争对手与我们的差距，并到处寻找品质、设计优势为自己从意识、行为上缓怠降低成本工作找借口。这些人从意识已经是认为我们的产品成本已经做到最低了，再没空间可挖。意识的不到位，降成本工作就落实不到位，更谈不上主动想办法降低成本。因此，改变意识是首要工作。

上周周六、日，冰箱公司组织了包括国际营销、研发、工艺、采购、财务等多个职能针对出口产品的降成本头脑风暴，从结果看效果较好，有的产品从项目罗列的结果看预计可以实现降成本达100多元！虽然说此结果还未立即到具体产品，但此次风暴对我们的冲击是巨大的。我们将以此为契机，将这种头脑风暴我们还要继续坚持下去，并坚决落实下去。

2、确保降成本目标分解到位，监控到位。

目前公司已将内销产品及新产品的成本控制目标分解到了各基地、各个人，且具体到了每个型号。同时，经营管理部已调整了后续经营监控方法和形式，我们将通过责任到人、目标到人、过程监控，确保上述任务的完成。但出口机型的将成本目标分解有待进一步明确和加速，会后我们将就此作重点部署。

3、通过抓大项目推进，在工艺、设计环节大力推进VE工程 我们将在确保产品质量水平的提前下，大力推进公司VE工程，已确定的主要项目有：全面推开压缩机优化替换、板材缩窄减薄、泡料优化、结构优化、245国产化及出口风冷冰箱180升以上成本性能提升项目。以上项目均将要求各责任主题制定详细的对策表和进度，并由公司经营管理部强力督办，并在公司月度讲评会进行点检；同时重点推进产品标准化、通用化进度，而这也是制造效率提升的重要手段。

4、搭建冰箱公司信息共享平台，主要是采购信息共享平台。多基地一方面增大了管理难度，但也为我们提供了大范围成本可比的基础。从各基地内部看，由于各地采购环境以及定额等基础管理水平的差异，相同或者类似采购件在不同基地间存在一定的价格差异。如充分对各基地甚至白电系统的采购信息进行共享和整合，将极大的缩小这种差异，规划各类基础管理，降低材料成本。在此基础上，08年冰箱公司将从资产共享、知识共享及信息共享三方面搭建公司共享平台，其中信息共享平台将是我们要优先建立的重点平台，目前已发布价格信息共享资讯第一期。该平台的搭建处于摸索阶段，也希望得到各位领导的指导和支持。

5、成立材料成本管理项目，系统优化成本基础管理水平

08年公司将在精细化成本核算工作基础上，继续推进材料成本管理项目，从新产品成本核定、材料价格认定、采购价格管理、物料仓储管理、制造过程、成本预警分析等六个方面进行规划。此项目计划在4月底完成。

第三部分 及时供货对策及目标

07年容声冰箱订单完成率只达70%左右的低水平，与往年比明显退步。而外销大冰箱产品准时交货率一直没有得到改善，只有63%。供货不及时，对市场营销带来巨大冲击。供货保障率低已不仅仅是一个简单的市场保障能力的问题，更是一个成本问题，是一个关系冰箱公司利润乃至生存的问题。08年冰箱公司的又一项重点工作就是提高订单保障率。

一、08年目标：

内销订单保障率：95%； 出口订单准时交货率：95%

二、08年提高订单保障成都的思路

1、树立“订单就是军令，订单保障就是尊严”的订单保障意识 王总报告中明确指出：低水平的订单保障率长期存在充分反映了产品公司在保证订单意识上的差距。的确，面对冰箱产品盈利现状，公司在订单保障上存在一定的松懈。08年，我们将从考核机制、强化领导带头作用以及抓过程控制等方面提高系统内订单保障的意识。

2、提高制造效率，提高订单保障率

一是充分认识差距，发挥多基地优势，互帮互助，提高系统效率。刚才王总报告中讲到的冰箱生产效率的案例，充分说明了我们的差距。对此，冰箱公司系统内部尤其是后进基地，必须虚心接受，知耻而后勇。只有明确差距，才有改进的动力和目标。08年我们将继续加强各基地间的互通互动，培养学习和赶快氛围。二是调整新品开发试制流程，由工艺组织样机试制，让工艺从样机起就介入产品，提高设计与工艺的交接融合，并通过试制对生产现场作培训指导，缩短设计过度到制造环节的过程。

三是整合各生产线资源，推行分线生产，同系品种尽可能在同线生产。同时，重新进行产品分类，推动交货次序化，确定阶段性作业计划，减少同时生产的品种，减少出错概率，提高生产效率。

四是向质量要效率。南京基地在07年在此方面有着良好的尝试，08年我们将继续在各基地通过提高产品直通率来提高生产效率。同时，提高直通率也是我们提高质量控制水平、降低报废成本的客观需要。

五是针对采购、设备、生产组织等多方面对效率的影响，查找深层次的原因并组织解决，降少工人停机等工的状况。08年我们将投入5500多万的技术改进和800多万的设备维修，将使设备问题对生产效率的影响大为减少。

3、强化产销衔接。

我们在积极参与、配合《公司产品订单及交货项目》、以及做好淡旺季产销平衡的基础上，从以上三方面强化产销衔接：

1）确保各级领导往市场站。一方面明确公司领导（主要指分管计划、及经营的领导）必须参加产销衔接、订单及新品评审等会议，同时强化各级领导主动深入市场，了解产品表现。此方面公司将形成制度进行固化。

2）强化订单预评审制度，通过信息的提前沟通协调，减少不合理排产对生产组织的冲击，同时为采购、生产组织争取多一点的准备时间。

3）加强对市场产品的监控。产品公司将主动监控市场各类产成品库存边。通过对产成品库存信息的掌握和与生产组织的平衡，有利于从系统利益出发开展产销衔接，避免积压库存的形成。

4、内部基础管理优化

1）对制造过程的薄弱基础管理环节进行重点突出。刚才王总报告中也明确提出了这一具体要求。冰箱公司将迅速成立定额管理项目、工艺纪律管理项目以及前文提到的材料成本管理项目，通过此类项目的推进和实施系统提高冰箱系统的制造过程基础管理水平。

2）加大设备日常维护。要求各基地制定系统的设备日常维护方案，同时加大点检力度，确保责任到位、措施到位，减少和杜绝非正常性停机。

3）推行清洁生产。目前南京、扬州基地在清洁生产方面做了有益的探索，并取得了较好的成绩，下一步将在其他基地推广。

4）进行业务模式创新，在顺德基地进行部分部件外包。

5、对出口市场实施大客户管理。对国际市场的大客户在公司计划部内部实施专人管理，提高订单衔接程度以及对问题的反应速度，进而提高出口订单保障率。

同志们，在这瞬息万变的信息社会，惟有惶者才能生存。过去的成绩只能代表过去，眼前的危机则更加真实。冰箱没有成功，只是在成长。国际歌中写道：“从来就没有什么救世主，也没有神仙皇帝，要创造美好的明天，全靠我们自己”。冬天总会过去，春天一定来到，我坚信只要大家一起努力，众志成城 勇于亮剑，这个春天就在眼前，重铸海信容声冰箱新辉煌就在2008年。

谢谢大家。

冰箱公司 二零零八年一月

第二篇：全县经济工作会议报告

同志们：

XX县长代表县政府对全县去年工作进行了总结，并对今年和今后一个时期的工作进行了安排部署，大家一定要认真领会，务必抓好贯彻落实。现在，我代表县委向大会作报告。

一、客观分析形势，增强发展的紧迫感

分析xxxx当前的形势，可以用三句话加以概括，那就是：成绩显著，压力不小，机遇难得。

一是成绩显著。今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，锐意进取，狠抓落实，经济社会发展良好，社会大局保持稳定。农业结构调整稳步推进，玉米、水飞蓟等经济作物比例不断增加，虽然遭遇自然灾害，农民人均收入仍然保持10%以上的增长。森林防火工作成绩突出，连续两年实现零火灾的目标，工作经验得到全区推广。抗洪抢险取得全面胜利，避免了重大的财产损失，保证受灾群众的正常生活。道路交通等基础设施建设又上新台阶，城乡面貌焕然一新。社会建设与管理不断加强，多项民生指标领先于全省平均水平。全县上下政治氛围空前和谐，党员干部队伍更加风清气正、务实奋进。可以说，当前我们的发展速度、发展质量和发展环境都是xxxx历史最好时期。

二是压力不小。我们虽然保持了较大的增幅，但是与其他县区比较，他们的基数比我们大，增长速度却并不慢，我们在区域竞争中还不占主动优势。同时，一些民生工程必须到位，一些重点工程必须推进，一些公益事业急需兴办，一些招商项目难以落地，一些发展制约难以破解，一些现实增长点难以形成。所有这些，都要用财力来支撑，靠发展来解决，离开发展，一切都无从谈起。我们都要以“当家人”的责任感，抓发展、谋发展，否则，我们将在现实的压力面前束手无策、一筹莫展。

三是机遇难得。虽然xxxx发展面临一些挑战和压力，但总体上是机遇大于挑战，希望大于困难。国家生态功能区、大小兴安岭生态建设与经济转型等规划的相继实施，尤其是十八大以后，很多支边、惠农政策，都为县域经济持续发展提供了强劲动力。作为财政转移支付县，我们既能享受省沿边开发开放带等有关政策，也符合全区生态发展战略，还能得到地区对重点民生项目的扶持。另外，我县资源丰富，生态优良，要素成本低廉，所有这些比较优势，都日益被内外客商所关注、所看好，xxxx将逐渐成为投资旺地、发展热土。总之，xxxx发展的机遇是好的，潜力是巨大的，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，高度重视政策争取工作，把政策争取时时想在心上，牢牢抓在手上，加大争取力度，贴点边就找，靠点谱就谈，有点机会就争，有点可能就要，确保有更多更好的政策惠及我县。

二、破解瓶颈制约，开创发展的新局面

纵观当前形势，遵循经济社会发展规律，xxxx4年全县的工作思路是：围绕“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略，突出规划引领、突出特色定位、突出资源整合、突出改革创新，突出转变作风，稳定农业、强攻工业、主抓项目、力保民生，逐步推进资源集成开发、产业集聚发展、人口集中居住、土地集约经营，通过新型工业化带动农业现代化，通过新农村建设促进城乡一体化，努力建设宜居、宜业、宜游，滨水型、生态型、花园式新xxxx，不断增加全县人民群众的幸福感。

围绕这一工作思路，我们要把握正确方向，抓住关键环节，完善工作机制，努力破解发展的瓶颈制约，为发展提供强大的动力和坚强的保障。

一是明确发展的重点。要坚持以经济建设为中心不动摇，进一步巩固和扩大农业产业优势，深化农业经济结构调整，加快构建新型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。要推进新型城镇化建设，积极发展区域中心城镇和城关镇，加快美丽乡村建设步伐。要进一步抓好项目建设，采取重奖重用的工作措施，推进招商引资和域外建厂工作。要充分挖掘自身优势，围绕建设亿元以上项目为目标，重点打造绿色矿业、菌药加工、绿色食品、特色养殖、生态旅游和物流服务六大产业链，努力将资源优势转化为经济优势。要大力开展全民创业，支持各类创业主体平等进入国家法律法规未禁入的各个行业和领域，引导和推动民营企业建立现代企业制度。要切实加强生态建设，突出抓好森林防火，确保全年不发生人为森林火灾。要加强森林资源管理，严格落实全面停止商业性采伐政策，巩固扩大砂金禁采成果，决不允许出现反弹。要办好民生实事，在力所能及的范围内，解决好职工群众最关心、最直接、最现实的民生问题，向群众承诺的事情，一定要说到做到。要发展社会事业，推进义务教育均衡发展。要加强医院硬件设施建设，切实提高院医疗水平。要积极发展养老服务事业，抓好综合性社会福利院项目建设。要全力做好就业再就业工作，扎实开展技能培训，扩大政府购买公益性岗位范围，切实做好高校毕业生、“4050”人员就业工作。要加快城乡社区建设，全面实行网格化

管理，切实提高残疾人、离退休人员等特殊群体的服务质量和水平。要维护百姓权益，进一步加强供热、供水、供电等基础设施建设，尤其要深入实施暖居工程，确保百姓都能住上暖屋子。

二是优化发展的环境。面对发展的重任，我们要认真分析，找准发展中遇到的难点问题，通过全面深化改革，着力破解瓶颈制约，破除妨碍发展的思想观念和体制机制弊

端，为发展创造优良的环境。要深入研究经济体制改革的问题，把握市场在资源配置中的决定性作用，利用好市场这个巨大的“杠杆”，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。要深入研究行政管理体制改革的问题，进一步转变政府职能、提高工作效率，打造服务型政府。要深入研究统筹城乡发展的问题，深刻认识城镇化的核心是人的城镇化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，抓好户籍制度和社会保障制度改革。深刻认识城镇化的关键是提高质量，让人民群众在城镇生活中有幸福感。进一步加大林场、村屯撤并力度，推进村屯绿化、净化、美化，把xxxx所有的村子都建成鲜花盛开的村庄。要深入研究扩大对内对外开放的问题，推进对俄口岸开放和外向型经济发展，开创边境发展新优势。要深入研究社会管理创新的问题，扎实推进民生工程，有效化解社会矛盾，营造更加和谐稳定的社会环境。要深入研究推进生态文明制度创新的问题，统筹兼顾国家、地方、企业、职工和农民的利益诉求，调动各种力量推动生态资源的良性发展，实现经济发展和生态建设双丰收。

三是保持发展的稳定。要倍加珍惜当前全县和谐稳定的大好局面，进一步加强社会管理工作，为发展扫清一切障碍。要进一步加强和改进党对政法工作的领导，切实加强社会治安综合治理，完善防控体系，防范和严惩各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保证人民群众安居乐业。要运用综合调控的办法，积极化解社会矛盾。对涉及群众切身利益的重大政策制定、重要项目审批、重大举措实施等，事前都要进行社会稳定风险评估，事前排除不稳定因素。要坚持打防结合、预防为主，注重宣传教育，强化矛盾预警，大力推行网格化管理模式，加强信访稳定隐患的实时监控。要加强农村和城镇社区群众自治组织建设，充分调动全社会的力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局。要统筹运用各种手段，采用调解、协商、疏导等办法，有效化解各类矛盾纠纷，减少社会对立面。要把维护社会稳定情况纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，建立社会治理“一岗双责”制度和社会矛盾综合调控责任倒查追究制度，确保xxxx大局稳定，确保社会和谐平安。同时，对履职不力、发生严重问题的，坚决实行一票否决，坚决清除害群之马，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众的合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要切实抓好安全生产工作，建立健全安全生产的长效机制，确保人民生命财产安全。要以维护边境稳定为中心，着力提升基础防范和动态管控水平，对重点人员要实行专人监护，坚决防止违边事件发生。

四是健全发展的机制。要进一步健全和完善上下贯通的目标管理机制，把全县经济和社会发展目标，特别是事关全局的中心工作，通过责任制形式逐项、逐层分解，细化任务，落实责任，真正形成一级带一级、分级负责的机制。各分管领导、各乡镇、林场和各部门，要根据工作需要，定责任，定措施，确保各项工作心有所想，言有所指，行有所果，件件有回声，项项有着落。要进一步强化督办检查，县委督查室、县政府督查室要采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，进行动态监控，跟踪考核。对重点工作每季度要进行一次通报，既重实效，又看时限，确保一段一结、一事一毕。要加大干部绩效考核力度，用好考核成果，严格兑现奖惩，严肃责任追究，敢于动真碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，对那些长期工作不落实，打不开局面的领导班子，县委将采取坚决的组织措施，真正体现“干与不干不一样，干好干坏不一样”，确保各项工作落到实处。

五是营造发展的氛围。要强化理论武装，深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，利用好各种宣传媒体，大力营造全社会理解改革、支持发展的良好氛围。要抓好文明创建工作，进一步加强社会主义核心价值体系建设，努力培养造就富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的新时期xxxx人。要提高“三优”文明城镇创建水平，进一步推进城乡清洁工程，推进道路、街区、办公场所、城乡结合部等重点部位及农村环境卫生。广泛开展城乡结对活动，深化文明村镇、文明社区、文明集市等创建活动。要加强文化强县建设，推动政府部门由办文化向管文化转变，鼓励社会资本发展文化企业，建立本土传统文化人才培养长效机制。加强对文化资产和文化市场的管理，建立正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作机制，加强网络传播能力建设，拓展主流文化传播阵地。要积极探索符合基层特点、适应群众需要的公共文化管理运行机制，完善公共文化服务体系建设，实施公共文化服务工程、新兴文化产业培育工程、艺术精品创作工程和文化遗产保护工程。要扎实开展群众性文化活动，推动文化与特色旅游、生态保护、招商引资、城镇建设和产业项目等重点工作融合发展。要本着节俭、喜庆、热烈的原则，抓好建县100年庆典宣传工作。要加快推进xxxx县博物馆建设，做好博物馆展厅设计、展品收集、展馆布置等工作。

六是做好发展的保障。要加强民主政治建设，强化人大视察、调查、执法检查、审议等职能，切实维护了人民群众的合法权益和社会稳定。强化政协调查研究、反映民意、协商讨论的职能，保障群众参与管理和监督的民主权利。强化统战工作，为发展开辟更宽阔的平台。要加强基层组织建设，完善深化“乡镇干部直接服务村屯”、“三进一促”和“挂牌管理”等基层组织建设的新途径、新方法，把基层党组织建设成为团结和带领广大群众干事创业的坚强战斗集体。要加强农村党组织建设，特别要选好用好村党支部书记，为新农村建设提供组织保证。要进一步改进机关党建工作，争创群众满意机关。要适应企业发展形态的变化，完善企业党组织管理体制，扩大党组织的覆盖面和影响力，更好地团结凝聚职工群众。要强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权、管事、管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，完善具有xxxx特色的惩治和预防腐败体系，建立健全科学有效的权力制约和协调机制。要加大案件查处力度，严肃查办不作为、乱作为案件，重点加大森林防火、招商引资、全民创业等工作党政问责力度。严肃查办损害群众利益案件，坚决纠正金融、教育、医疗、涉农、拆迁等领域的不正之风。严肃查办重点领域和关键岗位的腐败案件，始终保持干部“不敢腐”的高压态势。要围绕反对“四风”，抓好群众路线教育活动，健全改进作风常态化制度，切实保持党同人民群众的血肉联系，确保取得让群众看得见、让群众真满意的效果。要深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。坚持从严管理干部，完善和落实领导干部问责制，大力推进干部轮岗、交流，深化公务员分类改革，探索工作成效与待遇挂钩制度。落实党管人才责任，健全人才向基层流动、在一线创业的激励机制。推动军民融合深度发展，建立军地协调、需求对接、资源共享机制。建立社会参与机制，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，不断巩固发展改革的群众基础。

三、改进工作作风，提高发展的凝聚力

当前，我们正处在发展的关键时期，必须加强全县干部队伍建设，以务实进取的精神和苦干实干的劲头，凝聚各方面力量，筑牢发展的基础。

一是发展信心要更加坚定。信心也是战斗力，坚定的信心可以影响人、改变人、塑造人。面对今年的发展任务，每一项工作都是一场难打的硬仗、难攻的堡垒。面对困难，出路只有一条，那就是坚定信心、振奋精神、充满激情，以顽强的作风顶住压力，排除阻力，连续作战，努力攻关。各级领导干部必须亲历亲为，当好发展的带头人、领路人，用自己的模范行动影响和带领广大干部群众投身到发展的实践中来，努力把全县上下的思想统一到发展上来，把全县的智慧和力量凝聚到发展上来，形成人心思进，干事创业，共谋发展的浓厚气氛。广大党员干部要树立“拼”的观念，拼能力、拼水平、迎难而上，争得各项工作的主动权。要树立“抢”的意识，抢时间、抢机遇、只争朝夕，在最短的时间内缩小与先进县区的差距。要树立“争”的精神，争先创优，不甘落后，勇站排头，争创一流业绩。如果我们每一名干部都真正具备了这样的闯劲、拼劲和韧劲，保持一种过硬的作风，我们就能做好每一项工作，就能创出一流业绩。

二是工作作风要更加务实。加快发展来不得半点虚假，必须脚踏实地，步步为营。各级党员领导干部要自觉把反“四风”作为重点，把心思用在工作上、情感贴在民心上、视角落在基层上，少一些名利的冲动和欲望，多一些干工作的执著和拼搏，少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气，多一些埋头苦干、不计得失的奉献精神。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，经常深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到矛盾集中的地方去，到工作推不开的地方去，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，使我们的发展更加科学，更加协调，更加贴近群众，贴近实际。同时，要同步提高职业道德、家庭美德和社会公德，任何时间、任何场合、任何环境都要保持一身正气，以优秀的政治品格和人格魅力影响人、感染人，树立共产党员的良好形象。

三是用人导向要更加鲜明。用人之要，在于导向。重用正直的、实在的、能干的干部，我们的工作就顺、事业就兴、风气就正、人心就齐。我们要坚持把推进发展作为考核提拔使用干部的根本标准，进一步完善对科级班子和领导干部实绩的考核办法，保证考核的科学性、真实性和公开性。要旗帜鲜明地重用那些想干事、在干事、能干事的人，特别是对那些长期在基层一线，吃苦受累的同志，我们不能遗忘，对那些默默无闻、埋头苦干的同志，我们不能冷落，对那些敢负责任、善谋实干、能够打开工作局面的同志，我们不能亏待。总而言之，我们就是要把干事创业，作为一面旗帜来凝聚人心，作为一把尺子来评判功过，作为一种导向来任用干部。

四是领导班子要更加有力。坚持规范性和灵活性相统一，是谋事、成事的要决，其核心就是创造性地开展工作。加快发展的重大任务，要求我们各级领导班子一定要倍加珍惜当前干事创业的良好氛围，做到同唱一个调，同吹一个号，心往一处想，劲往一处使，坚持全县一盘棋，做到统筹兼顾保重点，集中力量办大事。各级各部门要进一步加强行政责任体系建设、干部队伍执行力建设，建立和完善党政职能执行机制，强化监督和责任追究，形成行为规范、有章可循的行政执行机制，确保上级的决策部署得到贯彻执行。各级领导干部要带头加强执行力建设，做到决策科学、落实高效、政令畅通、令行禁止，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府的决策部署，决不能干扰全县改革发展大局。同时，我们要善于创造性地贯彻好上级的宏观政策，利好的政策要用足用够，不利的情况要认真应对、积极化解，趋利避害。要善于创造性地落实好县委、县政府的工作思路、决策部署和总体要求，走出符合自身情况、具有自身特色的发展路子，打造各自工作的看点和亮点。要善于创造性地解决具体问题，特别是要抓住关键，攻克难点，着力破解发展中的瓶颈制约，化挑战为机遇，变坏事为好事。

同志们，今年全县发展改革、百年县庆和群众路线教育等各项工作任务繁重，我们要做好调度，统筹兼顾，以改进作风促进全面发展，以发展的成绩为县庆献礼，让全县人民实实在在地享受到改革发展的成果。

第三篇：经济工作会议报告

经济工作会议报告-书记

●镇经济工作会议材料

抢抓机遇凝聚合力

努力开创全镇经济社会发展新局面

——在2006年全镇经济工作上的讲话

党委书记

（2006年3月9日）

同志们:

经镇党政联席会议研究召开这次经济工作暨社会综治、计划生育工作会议，主要任务是：认真学习贯

彻党的十六届五中全会精神和省、市、县经济工作、社会综治、计划生育工作会议精神，总结回顾去年的各项工作，分析当前经济形势，安排部署全年的各项工作任务，动员全镇各级组织和广大干部群众进一步解放思想，与时俱进，扎实苦干，努力开创全镇经济社会发展新局面。刚才李镇长全面总结了去年的经济社会发展情况，对今年的工作作出了具体的部署，讲得很好，很全面，符合我镇实际情况，指导思想明确，任务目标具体，思路清晰，可操作性强，县人大陈主任对我镇的各项工作提出了宝贵意见和殷切期望，请各单位及全体镇、村干部认真抓好落实。根据近期了解的情况，结合当前经济发展形势，我讲几点意见：

一、认清形势，把握大局，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

过去的一年，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，全镇上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面，主要表现在：一是财政税收稳步增长。全年实现财政税收688万元，比上年提高了12.3个百分点，其中仅烤烟一项完成特产税520.9万元。二是工业经济发展迅速。全年累计完成工业总产值9000万元，占全年计划的102.5,比上年增长13.8。三是“三农”工作健康发展。认真贯彻落实中央1号文件精神，落实各项惠农政策，全年发放粮种补贴和粮食直补31万元，发放合作医疗报帐资38.2万元；农田水利设施建设力度空前，全面完成了05农业开发工程，烟水配套工程及玉兆、牛角湾水库的除险加固工程建设。四是发展环境不断优化。积极推进“平安敖泉”创建活动，“地下六合彩”违法犯罪活动做到了露头就打，全镇矛盾纠纷隐患做到了有案必查，全镇全年未出现重特大刑事案件和治安案件。全面落实了安全生产责任制，矿山生产专项整治活动取得明显实效。五是社会事业齐头并进。计划生育顺利实现进类进位，新型农村合作医疗全面完成，文化、教育、卫生、体育、科技等工作取得了历史最好成绩。六是执政基础全面夯实。以加强党的执政能力建设为重点，切实加强了领导班子和队伍建设，圆满完成了第六次村委换届选举工作，保持共产党员先进性教育活动得到了省市县各级部门的充分肯定。在2005年的工作中，我镇被国家农业部、国家体育总局推荐为“全国亿万群众健身活动先进乡镇”、获得全市社会综治工作先进单位、全县乡镇经济社会发展综合考核三等奖、全县文明标兵单位、全县计划生育工作、新型农村合作医疗工作先进单位等荣誉。我认为，这些成绩的取得主要得益于以下几个方面：

一是在指导思想上，全镇始终突出发展这一主题，进一步奏响了抢抓机遇、加快发展的主旋律，发展是第一要务的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足镇情、民情，制定了符合实际、集中民智、体现民意的发展措施，形成了全面建设小康社会的强大合力；三是在工作部署上，抓住了全镇经济社会发展的关键，切实解决了经济社会发展中的困难和矛盾；四是在工作作风上，积极发扬务实为民、加快发展、狠抓落实的优良作风，各级干部以实干为立身之本，成事之基，牢固树立了真抓实干的工作作风；五是在工作保证上，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大及十六届五中全会精神，通过村级组织换届选举，进一步选准配强了村级班子，全镇上下形成了群众气顺、干部劲足的良好干事创业环境。

在总结成绩的同时，我们要看到，我镇经济社会发展中存在的困难和问题还较多：经济总量相对较小，二、三产业对经济发展的支撑力还不强，科技应用率不高，特色产业不突出，招商引资力度不大，农民增收的渠道不畅，一些干部的思想、工作作风还不能适应经济快速发展的需要等等。全体党员、干部一定要认清形势，正视差距，坚定信心，抢抓机遇，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，要用发展来解决前进道路上的一切问题。

二、抢抓机遇，加压苦干，全面落实“率先发展”工作的目标和措施

2006年是贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的重要一年，是“十一五”计划的开局之年，也是敖泉镇乘势而上，加快发展，开创新局面，实现新跨越的关键一年。作为全县“1 9”率先发展区域乡镇，县委、县政府对我镇寄予厚望，提出了具体要求和硬性指标，我们一定要抢抓发展机遇，克服发展载体缺乏，工业企业规模小，招商引资效果差，经济结构单一等因素制约，充分发挥山、水、林、地和

第四篇：经济工作会议报告

经济工作会议报告

明确任务突出重点全面推动**镇经济社会发展再上新台阶——在2012年全镇经济工作会议上的讲话镇长：***

（2012年3月9日）

同志们：根据镇党委、政府的工作部署，今天召开全镇经济工作暨社会综治、计划生育工作会议。这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾2005年全镇经济工作运行情况；二是深入贯彻落实相继召开的市县经济工作会议和社会综治工作、计生工作会议精神，全面部署我镇2012年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全镇各级干部统一思想，抢抓机遇，明确任务，突出重点，与时俱进，扎扎实实开创我镇各项工作新局面，推动经济社会发展再上新台阶。下面，我就去年全镇经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的工作任务和工作重点讲几点具体意见。

一、2005年工作回顾被国家农业部、国家体育总局推荐为“全国亿万群众健身活动”先进乡镇、“全市社会治安综合治理工作先进单位”、“乡镇经济和社会发展综合考核三等奖”、“文明标兵单位”、“社会治安综合治理目标管理三等奖”、“全县人口和计划生育工作先进单位”、“新型农村合作医疗工作先进单位”。“十佳优秀基层党组织”、“优秀领导班子”、“执行党风廉政建设责任制优秀领导班子”、“组织人事工作先进集体”、“机构编制工作先进单位”、“远程教育优质课评比三等奖”、“共青团工作先进单位”。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于人大、政协的监督和参谋，也是全镇上下各级干部团结一致、奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难和不足。这些困难和不足主要表现为：农村经济发展方式还比较单一；特色产业的发展优势还不够突出；发展工业底子还很薄弱；群众的要求还有相当部分因为历史或经济条件等原因还没能得到妥善解决；社会治安还存在一定隐患，地下六合彩打击力度还需要进一步加强等等。存在的这些问题，都需要我们以更加扎实的工作作风，更加过硬的纪律和措施，更加突出的工作绩效来加以解决。

二、关于今年工作的几点意见。2012年是“十一五”计划的头一年，是全面落实县委、县政府“1 9”区域率先发展思路，创新工作方式，扩大开放程度，加快发展步伐的重要一年，也是建设社会主义新农村，构建和谐新敖泉，继往开来的一年。做好今年工作意义重大。今年县委、县政府的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和省市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设和巩固“经济强县，生态大县，烤烟名县”和全省“经济十强县”目标，加快推进经济结构调整和经济增长方式转变，大力加强社会主义新农村建设，进一步深化改革，扩大开放努力维护社会稳定，实现经济社会又快又好发展。我们要认真领会县委、县政府的工作重点，并结合我镇实际认真抓好贯彻落实。今年我镇工作的总体要求是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，用全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，全面贯彻十六大和十六届五中全会精神，坚定不移地执行县委、县政府的总体要求和部署，严格按照“把握一个发展主题，强化发展、稳定、为民三大理念，突出率先发展、建设社会主义新农村、打造和谐社会、提高行政效能建设四个重点”的工作思路，积极盘活资源，立足特色，深挖潜力，开拓创新，扎扎实实开创敖泉各项工作新局面，全面推动敖泉镇经济社会再上新台阶。实现今年的目标任务，我们要重点突出以下四个方面的工作：

一、要突出“率先”发展，努力提高经济综合实力

二、要突出“新农村”建设，扎实提高为民办实事能力社会主义新农村建设，是今年党中央国务院的一项重要举措。我镇的社会主义新农村建设，势在必行，结合我镇实际，首先是要以坚持党委政府推动、示范带动的方式，因地制宜、分类指导，全面实行“村为主”。在工作中，着重抓好以下几个重点：一是做到规划先行。在高起点完善城镇规划的同时，因地制宜，尽快搞好村级产业和村组建设规划。二是争取在全镇范围内完成15个新农村示范村的创建工作，充分带动面上新农村建设的热烈开展（今年要着重完成光路村和杏村两个新农村示范村的规划建设）。三要继续深化完善农村基础设施。在去年的基础上，进一步抓好农村道路、能源设施、农田水利、退耕还林、文化教育、医疗卫生等基础设施建设，要突出抓好“冠军路”工程的进度和质量，争取在今年9月份全面实现竣工通车。要抓住“沼气池建设国家项目县”机遇，在完成180个建池任务基础上，加大对已建池使用情况的跟踪落实，加大对质量保障的监督力度，切实改善农村基础能源设施。要大力实施农村“六个一”工程，即：送一本有关先进性教育和指导农民致富的书、搞好一张规划图、修好一条路，打好一口井、建好一个烤房，改造好一个无公害厕所。四要把第三批先进性教育活动同建设社会主义新农村有机结合起来，在工作中深入探讨如何按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准建设新农村。要充分发挥基层党员干部的作用，鼓励经济能力、专业能人、学业能人创事业、创实业、创专业。五要推行好村一级村务公开，村务公开可以化解矛盾，也能调动群众积极性，增强群众对干部工作的理解和支持，促进各项工作的顺利开展。六要集思广益，明晰发展思路，积极主动地为村里多办一些实事和好事，着重解决好影响各村改革发展稳定方面的突出问题、群众关注的热点、难点和焦点问题，真正形成“政策促发展、干部为农村、农民爱干部”局面，通过相互支持，共同促进，推动农村面貌发生新的变化。七要抓好农民增收工作，大力发展劳务经济，鼓励开办家庭式小规模“创收”作坊，通过实施科技兴农工程、推广农业循环经济模式、规范完善农业协会和抓好农民培训、劳动力转移等措施，发掘经济增长亮点、闪光点，活跃农村市场，保障农民增收渠道，促进农民收入稳步提高。

三、要突出“和谐”主题，全面促进各项社会事业形成合力2012年我镇“平安创建”和综治工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照全县政法工作会议的部署，以建设“平安桂阳”为主线，以整治影响稳定的突出问题为重点，以制度建设为抓手，以网络建设为载体，扎实抓预防、抓基础、抓落实、抓实效，为构建和谐新敖泉创建和谐稳定的社会环境。努力实现无严重刑事犯罪案件、无严重治安灾害事故、无群体性事件、无影响社会稳定的集体信访事件的“四无”乡镇的目标，力争打造桂阳的“平安第一镇”。一是要强化稳定意识，抓好“五五”普法教育，日常教育，确保人人有稳定意识，个个有维稳观念，知法、守法、维法；二是要强化政治责任，通过各种手段，真正形成“稳定责任重于山”、“打恶除黑拳头硬”的高压态势，正确引导干部“破坏稳定的事不干、影响稳定的话不讲”，让干部人人头上有责任，责任追究层层落实；三是要强化工作措施。既突出重大苗头、重点地方、重要问题的排查；又要突出对违法乱纪影响恶劣的不法分子的严厉打击，尤其是对从事地下“六合彩”活动的不法分子，抓到一个要处理一个，处理一个威慑一片，决不心慈手软。四是要强化基层基础建设。进一步健立健全重特大事故预警机制，进一步完善镇、村、组三级联动网络，整合公安、司法、工商、税务、交通、通讯、医疗等部门力量，统一协调，联合行动，坚决维护社会稳定，维护群众安定祥和的生活环境。2012年，我镇人口计生工作的要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格按照县委“三二一”工作思路，努力提高计生工作依法行政、依法管理和服务的水平，今年突出利益导向和依法惩处两种手段，要继续稳定人口低增长率，不断提高出生人口素质，实现计划生育工作保类进位目标，还要争创计划生育优质服务乡镇。今年我镇计生工作的主要措施是：一要狠抓计生队伍建设，以创优质服务为动力，改善干群关系为突破口，牢牢掌握计生工作主动性。二要狠抓节育措施落实，突出纯二女户结扎手术，从源头上严格控制计划外生育，杜绝多孩出生。三要狠抓社会抚养费的征收，突出依法行政职能，要以过硬的措施和过硬的手段，对违反计生条例生育人员进行处罚，严格把握社会抚养费的征收标准。四要狠抓流动人口管理，积极探索合同管理等多种方式，在科学管理上开拓创新。五要狠抓计生工作“村为主”，突出计生协会的建设，积极发挥协会的作用，建立计划生育工作统一战线，广泛发挥作用，开辟各种途径。六要狠抓计生优惠政策的落实，突出计生情况好与坏“两头”差距，让少生优生的群众多得实惠，引导群众积极自觉地遵守计划生育法律法规，自觉地履行计划生育义务。统筹社会综治、计生工作，全面协调发展，同时，也要进一步抓好教育、科学、合作医疗、民政、体育、文化、广播事业等工作。一是要加快发展农村教育事业，认真落实义务教育管理体制和“两免一补”政策，积极推进农村义务教育保障机制改革，巩固“普九”成果。大约用两年时间对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，建立健全镇内“特贫特困”学生的教育资助体系。二是要加快科技创新发展，深入开展“农村科技建设年”活动，实施科技“六大工程”，大力推广农业实用技术和农村科普工作，提高农民科技素质，把科技融入发展生产中，体现在农民的收益上。三是要大力发展新型农村合作医疗工作，今年全镇普及“参合”任务要求是完成全镇人口总数的85。我们要通过各种途径广泛宣传“参合”的保障作用，提高群众的“参合”意识，正确认识“参合”的“实惠”，鼓励农民积极参合，同时也要鼓励参合农户正确运用合作医疗保障功能维护切身利益，最大限度减低家庭负担，增强对大病大灾的抵御能力。今年计划募集合作医疗资金20万元，预计全年报帐金额将突破50万元。四是要大力发展民政、体育、文化、广播电视等事业，进一步完善农村保障和救助体系，开展多形式文体活动丰富群众生活，积极开展“维护桂阳形象，创建美好家园”讨论活动、“三和”创建活动，围绕建设“节约型社会”，大力提高以“乡风文明”为首的精神文明建设，促进社会各项事业全面繁荣。

四、要突出“行政效能建设”，确保各项措施落实得力提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键，是与时俱进、保持共产党员先进性、加强党的执政能力建设的具体体现。做好今年工作的关键，是要转变作风，狠抓落实。结合今年党委班子换届工作，一是切实加强领导班子建设，打造一个讲政治、顾大局、守纪律的团结奋进的班子。正确引导我们的干部正确对待去留问题，在工作开展中做到思想不散、秩序不乱、劲头不减。二是坚持完善一系列制度改革。进一步修改、完善《干部职工目标管理量化考评细则》、《村级目标管理量化考评细则》，实行行政违法责任追究制，行政效能告诫制、首问责任制、限时办结制、以岗设人制，不断完善中心组学习制度和例会制度。坚持以制度管人，按制度办事。三是推行“统一办公、规范办公”。在去年镇政府“五个一”工程建设基础上，进一步完善管理制度，大力提倡服务本位意识，方便群众办事，树立政府良好形象。四是大力开展“创建学习型机关”活动，转变干部作风，充分调动干部、职工工作的主动性、积极性，引导干部职工在开展工作的同时边干边思考，通过在“学中干，干中学”，从干部个体到政府整体全面提高办事、干事的能力。五是创新监督机制，实行责任落实追究制。按照谁分管谁负责原则，对于安排的工作进行跟踪督察，发现问题限时整改，对于整改不好，措施不到位的进行通报批评，严重的要交给组织部门处理。对制度落实严格考核，党政领导的电话全部公布上墙，极力推行政务公开，接受群众监督，在计生、民政、财政所、合作医疗办等群众办事集中的办公室门口张贴分管领导电话，杜绝群众办事难、甚至出现“找人、等人、骂人”的现象。由镇人大主席负责考核，并于每周通报考勤情况。在全镇范围内营造一股人人争先进，个个比贡献的良好氛围，确保各项工作措施都能够落到实处，赢到民心。同志们，回顾过去，我们豪情满怀，充满希望；展望未来，我们踌躇满志，信心百倍。新一年紧迫的工作任务已经清晰展现在我们面前，面对机遇与挑战，我们要凝聚精神、凝结智慧,励精图治、发奋图强、共绘和谐新敖泉的宏伟蓝图,共创明天发展的春天!

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第五篇：外县经济工作会议报告

在县委经济工作会议上的讲话 白 一 峰

（2009年2月7日）

同志们：

刚才顺生书记就落实中央、省、市经济工作会议精神，科学谋划今年全县经济工作作了重要讲话，大家一定要认真领会，全面落实。下面，我就去年经济社会发展态势和今年经济工作讲十点意见。

一、2008年经济社会发展的基本估价

2008年是本届政府的开局之年，也是很不寻常、很不平凡的一年。面对严重的冰冻灾害、国际金融危机等诸多挑战和考验，全县上下坚持以科学发展观为指导，锐意进取，开拓创新，共克时艰，经济社会持续发展，民生事业得到改善，社会大局保持稳定。

发展速度进一步加快。全年完成地方生产总值116.65亿元，净增22.3亿元，同比（下同）增长12.3%，其中一产增加值41.57亿元，增长5.2%，二产增加值38.98亿元，增长18.8%，三产增加值36.1亿元，增长11.4%。实现社会消费品零售总额36.2亿元，增长21.6%。农民人均纯收入5545元，增长17%。城镇居民人均可支配收入9450元，增长14.8%。工业化进程稳步推进。全县完成工业总产值123.19亿元，增长36.7%，净增33.08亿元。园区建设扎实推进，西渡经开区投入基础建设资金6000万元，企业年产值达15亿元。全县规模工业企业达83家，年内新增14家，实现规模以上工业总产值78.62亿元，增长48.9%。完成工业增加值35.85亿元，增长21.6%，其中规模以上工业增加值22.27亿元，增长33%。完成技改项目65个，总投资额13.7亿元，增长57％。完成高新技术产品增加值4.7亿元，增长25%。

“三农”工作亮点凸显。完成农业总产值77.39亿元，增长4%。粮食作物种植面积151.6万亩, 其中优质稻67.2万亩。种植烟叶8835亩，实现烟叶“两税”791万元。出栏生猪208.2万头，出笼家禽1454.4万羽。全县农产品加工龙头企业达78家，其中省级龙头企业3家。新发展农民专业合作组织11家。农村基础设施建设得到加强，山峙门水库大坝维修改造主体工程完成，柿竹水库防洪保安完成工程量的40%，整理耕地面积27335亩，改造中低产田1.37万亩，新建沼气池2780口，新解决20679人的饮水安全问题。新农村建设扎实推进，49个示范村来势良好。台源镇群英村顺利通过省新村办验收、挂牌。西渡镇天星—英南片成为全县新农村建设的一大亮点。

第三产业活力增强。旅游产业日益兴旺，年接待游客20万人次，实现旅游收入2500万元，分别增长16%和17%。商贸流通体系不断健全。城乡大中型超市、连锁店、专卖店不断涌现；“万村千乡”市场工程加快推进，已建连锁龙头企业3家，乡级农家店27家，村级农家店686家。蒸阳建材大市场投入使用，共有经营户326户。房产市场日益活跃，全年共交易房产面积27.3万平方米，交易总额1.71亿元，实现税收3536万元。金融市场平稳运行，各项存款余额84.06亿元，增长20.6%，净增14.38亿元；各项贷款余额28.78亿元，增长4.6%，净增1.27亿元。

基础设施得到改善。城乡交通不断完善。潭衡西高速境内路基完成80%，衡邵高速境内路基基本成型，衡岳高速已经启动，武广高速铁路境内路基和架梁工程全部完成，铺设铁轨完成40%。硬化通乡公路26公里、通村公路359.45公里。县城洪山大桥交付使用。能源保障水平进一步提升。井头、樟树两个11万伏变电站建成并投入运行，11万伏西演线改造、3.5万伏井关线等25个工程项目相继竣工，34个村农网改造全面完成。城镇建设步伐加快。全县城镇建成区面积达40平方公里，城镇化率30.09%。“融城”势头强劲，S315线英陂牌坊至市区路段油化改造全面完成。县城完成了11条背街小巷改造，油化了中心南路和建设北路。县自来水厂扩能、利达垃圾处理场、县城污水处理厂项目全面启动。县城“面的”换 “的士”平稳过渡，已投入“的士”95台。文明创建形势喜人，县城争创“全国文明县城”已经中宣部公示。小城镇建设全面推进。渣江、洪市等一批建制镇基础设施不断改善，三湖、樟树等乡镇的总体规划修编工作全面完成。

财税结构持续优化。完成财政总收入3.41亿元，增长19.48%，净增5554万元。一般预算收入完成2.31亿元，增长17.36%，净增3421万元。税收占财政总收入的71.45%，比上年提高8.26个百分点。其中国税完成收入1.15亿元，净增2361万元，增长25.83%；地税完成收入9708万元，净增2408万元，增长32.99%；财政完成1.29亿元，净增785万元，增长6.5%。实现工业税收9006万元，占税收总额的42.48%。企业或纳税户上交税收50万以上的37家、100万以上的27家。西渡经开区税收突破3000万元。恒生制药、衡利丰陶瓷入库税收分别达2018.4万元和1015.6万元。关市铁矿基地3家已投产的企业实现税收1055万元。

改革开放继续深化。企业改制力度加大。完成华岳动力机械厂、合成药厂、船山公司等3家企业改制，1380名职工置换身份；蒸阳陶瓷总厂等6家国有（集体）企业启动了改制程序。农村综合改革稳步推进。集体林权制度改革完成林地确权发证面积8万亩。水管体制改革基本完成，落实了“两费”，实现了管养分离。“乡财县管乡用”改革试点工作进一步深化，提高了财政资金使用效益。招商引资成效显著。组团参加湖南“沪洽周”、“深洽周”等节会活动，加大了宣传，扩大了影响。全年共审批外资项目11个，实际到位资金3536万美元；引进内资项目60个，实际利用内资31.5亿元。争资争项再创佳绩，全年共争取国家项目资金6.73亿元，增长21.3%。

社会事业协调发展。为民办实事工作扎实有效，26个办实事项目全面落实。教育事业长足发展，完成危房改造面积5.5万平方米，建设合格学校14个，“普九”债务化解工作全面启动，高考二批本科上线人数居全市榜首，县职业中专成为“中南地区区域性综合实训基地”。文体事业不断繁荣，成功举办群众文化月活动，免费放映电影10692场，送戏下乡214场，新建、改建体育场地20处。劳动和社会保障工作得到加强，新增城镇就业5093人，新增各类社会保险参保12341人。“两房”建设力度加大，新建经济适用房10700平方米，廉租住房5260平方米，发放住房租赁补贴400户。赈灾募捐、救灾救济工作卓有成效，社会各界共为冰灾及汶川大地震捐款670.69万元，药品等物资价值787万元，新建农村安居房521栋。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险试点稳步推进，新农合参合率达90.3%，城镇医保共有52947人参保。人口和计划生育工作继续列入全省一类县行列。集中开展“奥运安保”工作和“县委书记大接访”活动，狠抓安全生产和食品安全，社会大局保持和谐稳定。政法综治维稳工作进入全省先进行列，党风廉政建设及优化经济发展环境、推进新型工业化、城市建设与管理、农业农村和新农村建设等工作进入全市先进行列。

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到我县经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：经济总量不大，人均水平偏低；财政蛋糕不大，可用财力不足；工业项目欠优，好项目、大项目、高科技项目太少；农业产业化程度较低，农民持续增收困难；社会矛盾比较复杂，构建和谐社会压力较大；政府自身建设需要加强，发展软环境有待进一步优化。对于这些矛盾和问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、今年经济社会发展形势与目标

2009年是新中国成立60周年，也是推进实施“十一五”规划的关键一年，做好今年的经济工作十分重要。今年很可能是进入新世纪以来经济工作遇到困难和挑战最大的一年。从国际上看，国际金融危机日益加剧，世界经济不同程度受到冲击。从国内来看，国际经济低迷将进一步收缩我国的外部需求，产能过剩矛盾更加突出，大批企业关停甚至破产。从我县来看，受国际金融危机的影响，我县经济运行面临一些困难，主要是农民工大量回流，农业经营收入和农民务工收入受到很大影响；一批资源加工型企业受资金、市场需求及大宗商品价格下滑影响，销售订单减少，利润空间挤压，生产难以饱和。

但是战略机遇也总是与经济危机相伴相生。要充分看到，我县实体经济尽管受到冲击，但影响有限。国家十条扩大内需的政策、重点投资的6个方面、重点振兴的9大产业，我们都具有广阔的作为空间。中央1号文件提出的“稳粮、增收、强基础、重民生”十字方针，对我们农业大县意义非凡。只要我们提振信心、下定决心、凝聚人心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，就一定能够变被动为主动，化危机为转机，开创我县经济社会又好又快发展的新局面。

2009年全县经济和社会发展的主要指标是： 地区生产总值增长12%；地方财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%以上；引进内外资增长20% ；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在5% ；万元生产总值能耗下降5% ；居民消费价格涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.5‰ 以内。

三、突出项目建设

抓好发展，促进增长，必须把项目建设作为重头戏，以项目建设带动经济发展、增强发展后劲、促进社会和谐。要紧紧抓住国家扩大内需、省委省政府推进“一化三基”和市委市政府确定“项目建设年”的历史机遇，利用一切资源跑项目、争项目，创造一切条件抓项目、上项目。力争新增投资1000万元以上的项目20个，其中5000万元以上的项目5个，上亿元以上的项目2个。要上一批能够拉动经济增长的新型工业化和农业产业化项目。全力支持恒生制药挂牌上市，加快推进衡利丰陶瓷二、三、四期工程、三安矿业第二期260万吨精选厂、振弘陶瓷和金利丰陶瓷建设，努力实现洪市镇钒矿采矿权出让。大力发展农副产品加工，启动金鲲米业4万吨精深加工技改扩建项目和安邦农业植物高烹油生产线的建设，支持怡农畜牧加工业发展，做强和延伸生猪产业链。要上一批能够改变城乡面貌的重大基础设施和城镇建设项目。加快推进衡邵、潭衡西、衡岳高速公路和武广高速铁路境内段建设步伐，确保按期竣工通车；全力做好南县经衡阳高速公路的前期工作；全面启动S210线干线改造，完成西界公路水泥硬化；抓好西渡22万伏送变电工程建设，金兰、洪市3.5万伏变电站增容改造，新建界牌3.5万伏变电站，争取农网改造200个村；抓好城坪冲、柿竹等15座中小型水库除险加固，新增灌区渠系配套改造100公里、有效灌溉面积8万亩和节水灌溉面积3万亩；加快推进生活和工业污水处理，抓好蒸水流域污染治理、污水处理厂、利达垃圾处理场建设。要上一批能够惠及全县群众的民生和生态项目。重点抓好为民办实事项目建设，继续抓好农村通达、通畅工程，力争用两年左右的时间全面实现村村通。完成3000平方米廉租住房、10000平方米经济适用房建设。抓紧做好长防林建设、退耕还林及石漠化治理等工作，增进生态优势，不断改善人居环境。各级各部门一定要把项目建设想在心里、抓在手里、抓住不放。对正在建设的项目，要加快推进；对列入规划的项目，要迅速上马；对准备争取的项目，要抓紧跟进。

四、推进新型工业化

要始终唱响工业强县主旋律。一是要加快园区建设。坚持园区兴工主方向，着力突破规划、土地、基础建设等瓶颈制约，进一步提升园区的外观形象；加强资源整合、功能衔接和产业引导，进一步提升园区的整体水平；落实“封闭式运行”、“公司化运作”的管理体制，增强园区发展活力；加大园区建设投入，运用市场化手段，不断提升园区集聚和承载能力。西渡经济开发区要着力拉通红山北路连接联胜路、清江北路连接西杉路，开工建设顺济路、樟树大道，架设好恒生制药1万伏专线，搞好土地“三通一平”，力争成片开发面积1平方公里，新建标准化厂房10000平方米，逐步实现由项目等地向地等项目转变，增强对外来企业吸引力。加快推进界牌陶瓷工业园及库宗家具、演陂建材、关市铁矿、井头石材四个基地的水、电、路建设，确保项目引得进、放得下。二是培育产业集群。进一步完善产业协调小组运行机制，认真实施既定的产业发展规划，围绕产业延伸上项目，不断提高集群化发展水平。重点抓好八大产业集群建设，在现有产业基础上培育10家产值过亿元、税收过1000万元的企业。着力提升陶瓷、冶金、农产品加工等传统优势产业，实现由资源粗加工向精深加工转型，促进资源的集约利用。要积极创造条件发展先进制造、生物医药等新兴产业，形成具有较强竞争力的产业格局。三是提高自主创新能力。促进企业优化升级，引导企业做大做强。争创国家高新技术企业1个，完成科技创新成果2项，省、市科技进步奖1项，专利申请30件。强化商标、品牌和标准体系意识，大力支持企业创品牌，力争新增3个省级以上名牌产品和著名商标。四是为企业提供优质服务。各级各部门要急企业所急、想企业所想，努力为企业化解矛盾纠纷，积极争取企改项目和国家政策支持。

五、发展现代农业

党的十七届三中全会对发展现代农业提出了更高更明确的要求，要借这股东风，坚持以农民增收为核心，实现我县农业由传统型向现代型的升级发展。一是提升优势产业。抓住国家大力扶持主要农产品生产的机遇，优化产业布局和产业结构，巩固提升优质稻、优质油、优质棉、优质菜、优质烟叶、优质生猪、优质家禽、优质水果等八大农业产业基地规模和档次。确保全县粮食播种面积150万亩、双低油菜60万亩、烟叶种植1万亩。推动畜牧水产规模化养殖，巩固全国生猪调出大县地位。每个乡镇要确立和建设2-3个上规模、有特色、高效益的农产品基地，示范带动农民调整产业结构。二是推进农业产业化。靠规模种养的发展，靠农业产业链的延伸，提高农业产出水平。做大做强怡农生态、天天见梳篦、金鲲米业、安邦农业等农产品加工龙头企业。全年力争发展投资200万元以上的农产品加工龙头企业10家, 培育扶持农民专业合作组织13家以上。进一步重视农业机械推广工作，发展农机大户200户，实现农机总动力增长10%以上。三是加快新农村建设。以省、市新农村建设示范村为重点，按不同类型的乡村特点，完成28个新农村建设村庄整治规划，全力创办西渡、金兰、库宗、台源等四大新农村建设示范片。继续实施“乡村清洁工程”，抓好村容村貌治理和乡镇集市环境整治，推进乡镇机关“五小”设施建设，不断改善村容镇貌。不折不扣落实粮食最低收购价格、农资综合直补、良种、农机具补贴、能繁母猪补贴、义务教育“两免一补”、移民后扶资金等各项政策。四是创新体制机制。稳定和完善农村基本经营制度，建立健全土地承包经营权流转市场；推进集体林权制度改革，深化农村综合改革；增强农村金融服务能力，落实对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期贷款支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法，放宽金融机构对涉农贷款的呆账核销条件。五是增加非农收入。认真研究返乡农民工问题，加强对农民创业的政策支持，发挥返乡农民工有资金、有技术、有见识的优势，激励他们创业致富。加大对农民的培训教育力度，加强创业辅导，增强技能素质，提高转岗就业能力，力争全年转移农村劳动力19万人以上、劳务收入25亿元以上的目标。

六、打造宜居城镇

坚持扩容提质并举，把扩容放在首位，做大城镇规模，加快城镇化进程。一是完善规划修编。加强规划控制和引导，全面展开县城详细规划编制工作，完善县城中心区功能布局规划和英南片规划编制；编制好老城区改造规划,抓好西渡工业园与市区、华新开发区的规划衔接。加大乡镇规划力度，实现“城乡规划全覆盖”。二是加强城镇建设。全面启动衡邵高速县城连接线（英秋大道）、红山北路建设。抓紧英南新区项目建设前期工作，建好英南大道。建设蒸水北岸花苑楼至英陂电站绿化风光带。完成建设南路、迎宾路及9条背街小巷改造任务。改造和延伸供水管网，铺设好清江北路、联胜路及通向英南新区的自来水管网。同时，抓好洪市、渣江、界牌、金兰、井头、集兵等重点镇的“六个一”标准建设，确保实现“一年一小变，三年一大变”的目标。三是拓宽融资渠道。充分发挥城建投融资平台作用，整合县城资源，变资源为资产，做实融资平台。广泛吸纳社会资本，不断扩大城建投入。推进城市基础设施和公共经营权的有偿转让，对一些适应市场运作的公用事业、基础要素进行“经营”性发展。抓好公交线路、集贸市场以及整体开发新城区市政道路等的市场化运作。四是强化城建管理。抓好老城区车站搬迁，做好县城公交线路规划，规范县城的士和公交车运营。探索建立城管、环卫、园林、市政综合督查队，推进县城管理责任化、标准化、常态化、精细化。以“全国文明县城”命名为契机，开展形式多样的群众性文明创建活动，提高全民参与城镇管理的自觉性，提高亮化、美化和绿化水平。

七、培育消费热点

扩大内需，既要靠投资拉动，又要靠消费拉动。要坚持商品消费和服务消费“两手抓”，加快以旅游为龙头的第三产业发展。一是加快发展旅游业。进一步完善全县旅游总体规划，加速融入“南岳”大旅游圈。精心打造“岣嵝峰、宇石寨、万源湖”3个旅游精品，积极推进 “织女湖、东方庄园、市农业示范园”3个休闲类项目的建设，着力树立“船山故居、明翰故居、琼瑶故居、曾熙故居、彭玉麟故居、伊山寺”等6个文化旅游主体品牌，力争年接待游客23万人次，实现旅游收入4000万元。二是大力发展商贸业。引进有实力的物流企业落户县城，支持流通企业增强经营优势，降低经营成本，积极让利于消费者。完善城镇便民服务设施，加大集贸市场改造力度，抓好樟树、集兵、洪市等综合市场的建设，下决心搬迁石市、洪市、集兵、樟树等马路市场。健全农村流通网络，大力实施“万村千乡”市场工程和“新网”工程，抓好衡阳新合作商贸连锁配送有限公司建设。实施“家电下乡”工程，做好直接补贴工作。三是促进发展服务业。积极发展邮电通信、家政服务、社区服务、中介服务等新型服务业，培育新的消费热点。鼓励民间资本广泛参与现代服务业发展，加快发展信息服务、文化产业等第三产业，改善服务业整体结构。清理减少房地产交易环节的税费，促进房地产市场稳定。

八、增强财政实力

一要加强税收征管工作。大力培植财源，继续扶持和引进一批关联度强的骨干企业。做好矿产资源开发文章，加强瓷泥、铁矿、钒矿、石材等矿产品的税费征管工作。坚持“抓大不放小”的原则，广泛深入开展税源调查，对重点税种、重点行业、重点企业实行专人跟踪负责，提高税收管控信息化水平。突破征管盲区，全面实行“金税工程”，扩大电子税控机的使用面。严厉惩治税收领域各种违法行为，规范税收秩序，确保应收尽收。继续完善非税收入征管体制和征管办法，切实增强政府对非税收入的调控能力，提高可用财力占财政总收入、财政总收入占GDP的份额。二是严格控制财政支出。要严格按照保民生、保运转、保稳定的要求，调整支出结构，坚持以人为本。对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上。要强化预算约束，坚决反对铺张浪费，党政机关要带头“勒紧裤带过日子”，坚决控制一般性支出，今年的公务购车、用车经费、会议、接待经费、培训、考察经费等所有行政支出必须做到零增长。三是大力推进财税改革。全面推行“乡财县管乡用”和完善政府采购制度。深化“收支两条线”管理和国库集中收付核算改革，扩大集中支付面。推行部门预算、零基预算，逐步细化，增强预算的合理性和透明性。加快推进公共财政体系建设进程，规范财政资金分配秩序。

九、促进社会和谐

（一）抓好就业再就业工作。要多管齐下，广辟门路，实现就业与经济同步增长。一是推进全民创业。加强对创业的引导与支持，重点支持高校毕业生和返乡农民工创业。二是强化就业培训。通过开展“春风行动” 等专项活动，提高劳动者素质。三是拓宽就业渠道。扶持发展劳动密集型企业和中小企业，吸纳下岗人员、闲散人员就业，争取城镇新增就业4000人；积极发展农产品加工和三产服务业，促进农村富余劳动力就业。四是加强就业援助。重点抓好零就业家庭、“4050”人员及军退人员就业援助工作。

（二）加强社会保障体系建设。一是完善保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面，努力构建覆盖城乡的养老、医疗、失业、工伤、生育、低保等社会保障体系，力争企业养老保险新增3824人，失业保险新增500人，城镇职工医疗保险新增2000人，工伤保险新增4000人，生育保险新增2000人，城镇医疗保险新增22000人；逐步提高城乡低保补差标准，确保城镇低保覆盖面达11000人，农村低保覆盖面达41000人。二是加大保障力度。通过财政投入、社会筹资和向上争取资金，多渠道筹措社保资金，较大幅度提高各项社会保障待遇水平。加强社保基金征缴工作，规范社保待遇支付程序，确保按时足额发放到位。三是创新保障机制。探索建立农村养老保障制度、城镇居民养老保险办法，制定被征地农民和农民工养老保险办法的实施意见，使更多的困难群众享受发展成果。

（三）发展社会事业。始终坚持经济、政治、文化和社会建设“四位一体”，认真落实为民办实事工程。坚持教育优先。着力促进教育均衡发展，调整学校网点布局，推进义务教育学校标准化建设，全面化解农村“普九”债务，大力发展职业技术教育，拓宽培训与就业的渠道。健全医疗卫生体系。积极推进医药卫生体制改革，进一步调整优化卫生资源布局，提高城乡居民医疗保障水平。推动文化繁荣。大力实施广播电视村村通、农村电影放映、文化信息资源共享、农家书屋建设工程。大力开展各类体育活动，提高全民健身运动和竞技体育水平。全面落实人口和计划生育政策，确保实现“保类进位”。

（四）维护社会安全稳定。深入开展“五五”普法，形成自觉学法守法用法的社会氛围。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众理性合法表达个人诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。加大对违法犯罪的打击力度，着力打击黑恶势力和“两抢一盗”犯罪，加强对非法集资、“地下六合彩”、黄赌毒的整治，进一步提高人民群众的安全感。认真落实安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查整治，严防发生重特大安全事故。认真开展食品、药品安全专项整治，狠抓农产品安全和农业投入品管理，强化物价监管，完善应急管理机制，确保全县社会大局稳定。

十、强化发展保障

一是要继续解放思想，提振迎难而上的坚定信心。各级各部门要紧扣破解发展难题，继续解放思想，树立知难而进、迎难而上的坚定信心，着力消除国际金融危机的不利影响，着力排除经济社会发展中的体制机制性障碍，调动全社会的积极性和创造性，开创各项工作新局面。二是要切实改进作风，保持求真务实的工作状态。各级各部门尤其是领导干部，要切实增强工作责任感，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持摸实情、干实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。对新型工业化、新农村建设、城镇建设管理、招商引资、计划生育、优化经济发展环境、维护社会稳定等重点工作要实行严格的目标管理考核，定期调度、定期督查、定期通报、严格奖惩，以促进各项工作全面发展。

三是要广开融资渠道，破解制约发展的资金瓶颈。要积极向上“争”。各级各部门要把积极争取国家项目资金作为今年工作的重中之重，认真分析研究国家扩大内需的各项政策，准确把握国家产业政策导向和资金投向，积极主动做好项目开发储备和前期工作，加强与国家、省市有关部门的汇报衔接，凡是有政策口子的项目要确保不出现空白，力争今年完成7亿元以上争资目标，确保到位资金份额在全省、全市平均水平之上。要全力向外“引”。紧紧抓住东部沿海产业向内地转移的机遇，大力引进一批战略投资者，引进有先进技术、先进管理、著名品牌的战略合作者，促进我县产业整体水平的提升。狠抓项目前期工作，建好招商项目库。不断创新招商方式，扩大招商规模，精心组织参加“港洽周”活动，力争全年到位外资3850万美元、到位内资31.4亿元。要着力向内“融”。加快构建投融资新机制，用市场经济的办法筹措建设资金，进一步增强银企互信，促进银企对接，加强银企合作，缓解中小企业融资难的问题。

四是要优化经济环境，提高促进发展的服务水平。继续深化行政审批制度改革，进一步削减行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率。规范行政执法行为，减少涉企检查收费，严格执行优化环境的各项制度，强化行政效能监察。不断创新政府管理，把工作重点主要放在为市场主体服务、优化发展环境上，着力点主要放在保障和改善民生上。努力营造公正、公开、公平的发展环境，让一切投资创业者安心创业、放手发展，让全社会的创业活力充分迸发、财富充分涌流。

同志们，新的一年，充满新的机遇，面临新的挑战，孕育新的希望。让我们在县委的正确领导下，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神，团结和带领全县人民，以饱满的热情、务实的作风，埋头苦干，扎实工作，以优异成绩向新中国成立60周年献礼！