山西省煤矿复产复建验收管理办法 晋政办发〔2016〕12号

第一篇：山西省煤矿复产复建验收管理办法 晋政办发〔2016〕12号

山西省煤矿复产复建验收管理办法

晋政办发〔2016〕12号

第一条

为进一步规范全省煤矿复产复建验收工作，切实加强煤矿安全生产监督和管理，维护煤矿生产建设秩序，确保安全生产，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）及《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）等规定，制定本办法。

第二条

本省行政区域内证照手续（包括生产煤矿完成生产能力登记公告、建设煤矿办理开工报告的批准）齐全有效的生产煤矿在停止生产后恢复生产和建设煤矿在停止建设后恢复建设的验收工作，适用本办法。

第三条

本办法所称复产复建验收工作，主要针对以下停产停建煤矿进行：

（一）由于节假日放假（双休日除外）、正常检修维护，以及企业排查出重大事故隐患等原因自行安排停产停建的煤矿。

（二）在监督检查中发现存在重大事故隐患、违法违规行为，或者发生事故等被煤矿安全监管监察部门责令停产停建的煤矿。

第四条

各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业要坚持程序从简、验收从严的工作原则，采取分级负责、分类实施的验收方式，开展煤矿复产复建验收工作。

第五条

本办法所称分级负责，是指省、市、县（市、区）煤炭管理部门承担安全监管职责的煤矿的验收工作，由省、市、县（市、区）分级负责，其中：省属国有重点煤炭企业（包括焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团和晋煤集团）煤矿的验收工作，按照《山西省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（晋政办发〔2014〕26号）的相关规定执行；中央企业煤矿、市属煤矿的验收工作由市级负责，县级参加；其他煤矿的验收工作由县级负责，市级抽查。

第六条

本办法所称分类实施，是指市、县（市、区）煤炭管理部门承担安全监管职责的煤矿（以下简称地方监管煤矿）的验收工作，在市、县（市、区）分级负责的基础上，针对煤矿不同的停产停建情形，由当地人民政府、煤炭管理部门、办矿主体企业分类实施。

（一）联合验收。对于企业自行安排停产停建（不包括企业排查出重大事故隐患并按规定停产停建的情形，下同）超过10天的煤矿，或者因发生事故被责令停产停建的煤矿，由当地煤炭管理部门（指定为牵头部门）、驻地煤矿安全监察机构组织进行联合验收。验收合格后，由当地政府主要负责人审核签字。

（二）部门验收。对于在各级安全监管监察中因重大事故隐患、违法违规行为等被责令停产停建的煤矿，由当地煤炭管理部门组织进行部门验收。验收合格后，由当地煤炭管理部门主要负责人审核签字。

（三）企业验收。对于企业自行安排停产停建不超过10天的煤矿，以及企业排查出重大事故隐患并按规定停产停建的煤矿，由办矿主体企业组织进行企业验收。验收合格后，由办矿主体企业主要负责人审核签字，报当地煤炭管理部门备案。

本条所称的“企业自行安排停产停建”天数，应当按照从企业停产停建之日起、到下达复产复建通知之日止的计算办法确定。

第七条

煤矿停产停建实行报告制度。煤矿企业要将停产停建的具体事由、期限、措施等内容，及时向办矿主体企业报告。地方监管煤矿同时要向当地煤炭管理部门和驻地煤矿安全监察机构报告。

本办法第六、第七条所称的“当地”，指地方监管煤矿所在地。市级或县级应根据煤矿企业的类型和本办法第五条的规定确定。

第八条

各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构要加强对停产停建煤矿的安全监管监察，并将责令停产停建的煤矿名单及时通知对方，同时由责令煤矿停产停建的部门或机构通报公安机关、电力部门，分别由煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证；公安机关停止购买民用爆炸物品的审批，并责令停止整顿以外的爆破作业活动；电力部门采取限制供电措施，除保证煤矿必要的保安负荷和生活负荷外，停供采掘作业或建设施工用电。

第九条

煤矿要加强停产停建期间的安全管理，做好正常的通风、排水、监测监控、瓦斯检查、安全检查、设备管理、巷道维护等工作。

第十条

煤矿在复产复建验收前，要按办矿主体企业批准的整顿方案和限定的整顿时间进行全面整顿，排查整改并消除事故隐患，具备恢复生产或建设的条件。

煤矿在整顿期间，必须严格控制井下作业人数和作业范围，不得擅自组织生产或建设。

第十一条

在煤矿结束全面整顿并自行验收合格后，由各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业按照本办法规定的“分级负责、分类实施”的验收方式和“提出申请、组织验收、审核签字”的验收程序，组织开展复产复建验收工作。

第十二条

复产复建验收工作要根据煤矿复产复建验收基本条件进行。对达到验收基本条件且不存在重大事故隐患的煤矿，验收结论为合格；否则，验收结论为不合格，并责令限期整改。

煤矿复产复建验收基本条件由省煤炭厅制定。

第十三条

煤矿经复产复建验收合格后，由负责组织验收的单位报本办法规定的主要负责人审核签字，并向煤矿下达复产复建通知。被责令停产停建的煤矿在接到复产复建通知后，应当向煤矿安全监察机构、公安机关、电力部门提出申请，分别由煤矿安全监察机构发还安全生产许可证、公安机关恢复购买民用爆炸物品的审批、电力部门恢复供电。

未经验收或验收不合格的煤矿，不得擅自恢复生产或建设。

第十四条

各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构在煤矿安全监管监察和复产复建验收过程中，发现煤矿存在越层越界、擅自改变开采方式、采用破坏方法开采等违法采矿行为，要及时通报国土资源部门查处。未经依法查处的，不得下达复产复建通知。

第十五条

各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业要建立健全“谁验收、谁签字、谁负责”的煤矿复产复建验收工作责任制。对在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假的，要依纪依法严肃追究有关单位和人员的责任。

第十六条

各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业要加强对恢复生产或建设煤矿的日常安全监督管理，督促煤矿全面落实安全生产主体责任，持续开展事故隐患排查治理，预防生产安全事故发生。

第十七条

各市人民政府要成立领导机构，加强对煤矿复产复建验收工作的领导，通过按比例抽查、按区域督查等方式组织对本地区的煤矿复产复建验收工作进行检查，并全面掌握本地区的煤矿生产运行动态和安全生产情况。

第十八条

各市人民政府可以根据工作需要，结合各自实际，对煤矿复产复建验收基本条件制定补充性规定。

第十九条

本办法由省煤炭厅负责解释。

第二十条

本办法自发布之日起施行。《山西省人民政府办公厅转发省煤炭局关于规范煤矿复工复产验收工作实施方案的通知》（晋政办发〔2008〕9号）和《山西省人民政府办公厅关于加强煤矿复工复产验收工作的补充通知》（晋政办函〔2009〕13号）同时废止。

山西省人民政府办公厅

2016年1月22日

第二篇：山西省煤矿复产复建验收管理办法

山西省煤矿复产复建验收管理办法

第一条 为进一步规范全省煤矿复产复建验收工作，切实加强煤矿安全生产监督和管理，维护煤矿生产建设秩序，确保安全生产，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）及《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）等规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内证照手续（包括生产煤矿完成生产能力登记公告、建设煤矿办理开工报告的批准）齐全有效的生产煤矿在停止生产后恢复生产和建设煤矿在停止建设后恢复建设的验收工作，适用本办法。

第三条 本办法所称复产复建验收工作，主要针对以下停产停建煤矿进行：

（一）由于节假日放假（双休日除外）、正常检修维护，以及企业排查出重大事故隐患等原因自行安排停产停建的煤矿。

（二）在监督检查中发现存在重大事故隐患、违法违规行为，或者发生事故等被煤矿安全监管监察部门责令停产停建的煤矿。

第四条 各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业要坚持程序从简、验收从严的工作原则，采取分级负责、分类实施的验收方式，开展煤矿复产复建验收工作。

第五条 本办法所称分级负责，是指省、市、县（市、区）煤炭管理部门承担安全监管职责的煤矿的验收工作，由省、市、县（市、区）分级负责，其中：省属国有重点煤炭企业（包括焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团和晋煤集团）煤矿的验收工作，按照《山西省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（晋政办发〔2014〕26号）的相关规定执行；中央企业煤矿、市属煤矿的验收工作由市级负责，县级参加；其他煤矿的验收工作由县级负责，市级抽查。

第六条 本办法所称分类实施，是指市、县（市、区）煤炭管理部门承担安全监管职责的煤矿（以下简称地方监管煤矿）的验收工作，在市、县（市、区）分级负责的基础上，针对煤矿不同的停产停建情形，由当地人民政府、煤炭管理部门、办矿主体企业分类实施。

（一）联合验收。对于企业自行安排停产停建（不包括企业排查出重大事故隐患并按规定停产停建的情形，下同）超过10天的煤矿，或者因发生事故被责令停产停建的煤矿，由当地煤炭管理部门（指定为牵头部门）、驻地煤矿安全监察机构组织进行联合验收。验收合格后，由当地政府主要负责人审核签字。

（二）部门验收。对于在各级安全监管监察中因重大事故隐患、违法违规行为等被责令停产停建的煤矿，由当地煤炭管理部门组织进行部门验收。验收合格后，由当地煤炭管理部门主要负责人审核签字。

（三）企业验收。对于企业自行安排停产停建不超过10天的煤矿，以及企业排查出重大事故隐患并按规定停产停建的煤矿，由办矿主体企业组织进行企业验收。验收合格后，由办矿主体企业主要负责人审核签字，报当地煤炭管理部门备案。

本条所称的“企业自行安排停产停建”天数，应当按照从企业停产停建之日起、到下达复产复建通知之日止的计算办法确定。

第七条 煤矿停产停建实行报告制度。煤矿企业要将停产停建的具体事由、期限、措施等内容，及时向办矿主体企业报告。地方监管煤矿同时要向当地煤炭管理部门和驻地煤矿安全监察机构报告。

本办法第六、第七条所称的“当地”，指地方监管煤矿所在地。市级或县级应根据煤矿企业的类型和本办法第五条的规定确定。

第八条

各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构要加强对停产停建煤矿的安全监管监察，并将责令停产停建的煤矿名单及时通知对方，同时由责令煤矿停产停建的部门或机构通报公安机关、电力部门，分别由煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证；公安机关停止购买民用爆炸物品的审批，并责令停止整顿以外的爆破作业活动；电力部门采取限制供电措施，除保证煤矿必要的保安负荷和生活负荷外，停供采掘作业或建设施工用电。

第九条

煤矿要加强停产停建期间的安全管理，做好正常的通风、排水、监测监控、瓦斯检查、安全检查、设备管理、巷道维护等工作。

第十条

煤矿在复产复建验收前，要按办矿主体企业批准的整顿方案和限定的整顿时间进行全面整顿，排查整改并消除事故隐患，具备恢复生产或建设的条件。

煤矿在整顿期间，必须严格控制井下作业人数和作业范围，不得擅自组织生产或建设。

第十一条

在煤矿结束全面整顿并自行验收合格后，由各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业按照本办法规定的“分级负责、分类实施”的验收方式和“提出申请、组织验收、审核签字”的验收程序，组织开展复产复建验收工作。

第十二条

复产复建验收工作要根据煤矿复产复建验收基本条件进行。对达到验收基本条件且不存在重大事故隐患的煤矿，验收结论为合格；否则，验收结论为不合格，并责令限期整改。 煤矿复产复建验收基本条件由省煤炭厅制定。

第十三条

煤矿经复产复建验收合格后，由负责组织验收的单位报本办法规定的主要负责人审核签字，并向煤矿下达复产复建通知。被责令停产停建的煤矿在接到复产复建通知后，应当向煤矿安全监察机构、公安机关、电力部门提出申请，分别由煤矿安全监察机构发还安全生产许可证、公安机关恢复购买民用爆炸物品的审批、电力部门恢复供电。

未经验收或验收不合格的煤矿，不得擅自恢复生产或建设。

第十四条

各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构在煤矿安全监管监察和复产复建验收过程中，发现煤矿存在越层越界、擅自改变开采方式、采用破坏方法开采等违法采矿行为，要及时通报国土资源部门查处。未经依法查处的，不得下达复产复建通知。

第十五条

各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业要建立健全“谁验收、谁签字、谁负责”的煤矿复产复建验收工作责任制。对在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假的，要依纪依法严肃追究有关单位和人员的责任。

第十六条

各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业要加强对恢复生产或建设煤矿的日常安全监督管理，督促煤矿全面落实安全生产主体责任，持续开展事故隐患排查治理，预防生产安全事故发生。

第十七条

各市人民政府要成立领导机构，加强对煤矿复产复建验收工作的领导，通过按比例抽查、按区域督查等方式组织对本地区的煤矿复产复建验收工作进行检查，并全面掌握本地区的煤矿生产运行动态和安全生产情况。

第十八条

各市人民政府可以根据工作需要，结合各自实际，对煤矿复产复建验收基本条件制定补充性规定。

第十九条

本办法由省煤炭厅负责解释。

第二十条

本办法自发布之日起施行。《山西省人民政府办公厅转发省煤炭局关于规范煤矿复工复产验收工作实施方案的通知》（晋政办发〔2008〕9号）和《山西省人民政府办公厅关于加强煤矿复工复产验收工作的补充通知》（晋政办函〔2009〕13号）同时废止。

第三篇：四川省煤矿复产验收管理办法

四川省煤矿复产验收管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范煤矿复产(复工)验收工作（以下简称煤矿复产验收），维护煤矿正常生产秩序，确保煤矿安全生产，促进全省煤炭工业健康持续发展，根据《行政处罚法》、《煤炭法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律法规规定，制订本办法。

第二条 本办法所称煤矿复产是指合法生产、建设矿井停产停工（以下简称停产）后恢复采、掘活动或恢复原煤生产和建设施工的过程。

第三条本办法适用于所有合法生产煤矿、在建煤矿停产停工后的复产复工验收工作。

第四条煤矿企业是煤矿复产的实施主体和责任主体，省、市、县三级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构是复产验收工作的行业管理、安全监管监察指导主体。

第五条政令性停产煤矿的复产验收实行“谁停产，谁验收”的原则，由做出责令停产的地方政府或行政机关负责组织实施。非政令停产煤矿的复产验收实行“停产备案，复产验收”的原则，由县级（或基层，下同）煤矿复产验收领导小组负责组织实施。国有重点煤炭集团负责所属煤矿非政令性停产的复产验收工作。

验收领导小组由分管县长担任组长、煤炭行业管理部门主要领导担任副组长，安监、国土、纪检监察、公安、工商、工会等为成员单位。领导小组下设若干个验收小组，由相关部门熟悉业务的人员组成，可以聘请煤炭行业有关专家参与技术咨询把关。

第二章 停产煤矿分类

第六条 根据煤矿停产的性质将停产分为政令性停产和非政令性停产。

政令性停产，是指煤矿因安全事故、存在重大安全隐患或其它违法违规行为，政府及有关部门依法责令煤矿强制性停产。非政令性停产是指除政令性停产以外的各种性质和形式的停产，包括煤矿企业因法定节假日、重大活动、农忙季节、检修、证照到期或其它内部原因等有计划停产，或因地震、洪灾、泥石流及其它不可抗拒的原因造成的煤矿停产。

第七条 政令性停产的，责令停产机关应当在执法文书上载明停产原因、停产时间、整改要求和在停产期间可以从事的作业事项等内容。

有关部门责令煤矿停产的执法文书，应当分别抄送同级煤炭行业管理、安全监管、煤监分局和公安等部门。

第八条 煤矿有计划停产前，煤矿应当编制停产报告并报上级煤炭行业管理部门备案。备案报告应当包括停产原因、停产时间、复产计划、复产时间、停产期间从事的井下作业事项及安全措施等内容。

第九条 煤炭行业管理部门应当将煤矿停产的信息及时通知同级公安和有关部门。公安部门根据停产信息，停止向煤矿供应火工产品，并及时清理和封存煤矿尚未使用的火工产品。

煤矿停产期间，确因整改工作需要使用火工产品的，应当经县级以上煤炭行业管理部门批准，并及时通知同级公安部门按核定工程量和火工产品需求量有计划供应。

节假日期间保持正常生产的，县级公安部门应当保证煤矿的正常供应。

第十条停产期间，煤矿不能停止通风、排水、安全监测监控系统及瓦斯检查，整改方案和内容报县级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门（国有重点煤矿除外）同意后，方可实施整改。凡停产期间从事煤炭生产、建设活动的，按非法生产处理。情节严重的，提请地方人民政府依法关闭。

第三章 复产验收程序

第十一条政令性停产煤矿验收程序。由停产煤矿向做出责令停产的机关提出复产验收申请，停产机关应在5日内进行现场复产验收核实。达到验收标准的，下达同意复产文书；未达到验收标准的，提出整改意见和时限。

第十二条 非政令性停产煤矿验收程序

（一）停产时间在7天以内的，由煤矿企业总工程师（技术负责人）负责组织，按照验收标准进行复产条件核定，达到验收标准的，经矿长签字确认后恢复生产；未达到验收标准的，由总工程师（技术负责人）组织整改，合格后恢复生产。同时向县级煤炭行管部门备案。如果在7天内未完成复产程序恢复生产的，按本条第二款程序进行复产验收。

（二）停产时间7天以上的，按以下程序复产验收。

1、煤矿企业制定《复产复工排查隐患工作方案》后，向县级煤炭行业管理部门提出隐患整改申请。

2、县级煤炭行业管理部门组织专业技术人员或专家对企业上报的《复产复工排查隐患工作方案》审查合格后，对煤矿井下存在的问题和隐患进行排查、梳理，列出全部整改内容，以正式文件下达煤矿。煤矿据此制订整改方案并报县级煤炭行业管理部门备案。

3、煤矿按备案的整改方案全部完成整改内容后，向县级复产验收领导小组提出复产验收申请。

4、县级复产验收领导小组在收到煤矿复产验收申请5日内，安排验收小组按县级煤炭行业管理部门核定的整改内容及本办法第十三条“停产煤矿的复产验收标准”逐条对照检查验收。每条内容均必须由分工负责的验收小组检查人员签字，由验收组做出验收结论。验收组对新发现的隐患一并提出处理意见。

5、验收合格的煤矿，由复产验收领导小组组长签字确认复产；验收不合格的，不得生产，并按以上程序进行整改，重新进行复产验收。

各国有重点煤矿集团公司，参照以上程序对所属煤矿组织复产验收工作。

第四章 复产验收标准

第十三条 停产煤矿的复产验收标准：

各种停产煤矿复产验收，应当满足以下验收标准，未达到或不满足下列情形之一的，验收领导小组不得下达复产验收合格结论，煤矿不得复产复工。

（一）符合《四川省小煤矿安全生产基本要求》；

（二）无采、掘工作面承包、转包管理的现象；

（三）安全质量标准化达到规定。9万吨/年及以上煤矿达到二级标准以上，9万吨/年以下达到三级标准以上（其中通风专项达到二级标准）；

（四）瓦斯综合治理工作体系建设达标；

（五）煤与瓦斯突出矿井“两个四位一体”防突措施落实到位；

（六）水患矿井的防治水制度健全、机构人员落实、水文地质资料完善、水患情况明确、探放水措施和装备等落实；

（七）严格执行交换图制度，矿井实测图纸与实际相符；矿井配备2名以上全日制煤炭院校毕业、煤矿主体专业工程技术人员。矿长、矿级领导和特种作业人员配备齐全、经过培训，持证上岗，从业人员经过全员培训并达到上岗培训要求；

（八）无国家明令禁止和淘汰的机电设备、工艺和支护材料；采煤工作面采用后退式壁式采煤方法；

（九）生产矿井证照齐全、有效；建设矿井建设项目审批手续齐全，建设工期未过期、或及时延续了建设工期，按要求进行建设工程质量监督；

（十）煤矿企业安全生产管理机构健全，安全生产责任制、隐患排查治理、采掘头面核定、入井人员核定、密闭管理、煤矿领导带班下井等各项制度规范、落实；

（十一）“六大系统”按要求建设完善并投入正常使用；

（十二）实现双回路供电；

（十三）按规定完成煤矿工人和新工人教育培训；

（十四）无超设计区域范围、超核定头面和超层越界生产、建设行为；无非法违法生产区域或对原非法违法生产区域进行永久性封闭；密闭管理严格执行省政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（川办函〔2012〕166号）文件要求，或县级煤矿安全监管部门建立密闭档案，密闭管理做到井下牌板、图纸、台账、实际“四对口”；

（十五）无《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）中明确规定的15种重大安全生产隐患；

（十六）矿井通风系统合理、可靠，局部通风实现“三专两闭锁”，无微风、无风作业和拉循环风等现象；

（十七）矿井一级和二级负荷机电设备使用正常，安全装置齐全、有效，井下电气设备无失爆现象；井下未使用无煤安标志的机电设备；

（十八）按规定执行收尺制度，收尺结果与煤矿实际产量基本相符；

（十九）法律、法规规定的其它标准。

各市（州）人民政府、煤炭行业管理部门、安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构可以根据辖区内煤矿的开采技术条件、生产能力、瓦斯、水患等不同情况制订具体的复产验收标准实施细则。

第五章监督管理

第十四条 煤矿复产验收工作由省、市煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构等部门负责监督检查。上级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构负责监督、指导下级相关部门煤矿复产验收工作。

第十五条 煤矿安全监管部门要充分发挥驻矿安全员的作用，加强现场监管，防止煤矿借复产整改之名非法、违法组织生产。

第十六条 政令性停产煤矿复产后，验收部门应当在验收后3个工作日内将验收结果书面告知同级相关部门。

第十七条 停产煤矿连续2次经验收不合格或超过整改期限仍未完成整改事项的，由责令停产机关或验收领导小组提请地方人民政府依法关闭。

第十八条 各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门等有关部门，要在当地政府的统一领导下，按照各部门的职责，切实抓好煤矿的复产验收工作。参与验收的有关部门，要按照验收标准，配备懂专业、熟悉业务、坚持原则、责任心强的人员参加验收工作，做到准确把握验收标准，确保验收质量。每个验收小组行政管理人员应当控制在4人以内。

第十九条 委托专家组验收的，应当从全省煤炭行业专家库中抽取专家，并由与委托验收煤矿无利害关系的采掘、通风、机电等主要专业的专家组成专家组，人数一般为3-5人；专家组应当根据现场验收情况出具是否同意复产验收的建议意见，并对验收结果的真实性和科学性负责。

第二十条 各市级煤炭行业管理部门、各国有重点煤矿集团公司，要做好煤矿复产验收信息统计工作，及时将复产验收情况汇总上报省经济和信息化委、省安全监管局（四川煤监局）及驻地煤监分局。

第二十一条 妥善保管复产验收档案。复产验收档案要完整、齐全归档，不得涂改、损毁。复产验收档案保管期不低于2年。

第二十二条 在复产验收中，各级煤炭行业管理、安全监管、煤矿安全监察等部门根据各自职责和复产验收性质，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格标准，认真履行煤矿复产验收工作职责。对验收不合格的矿井，要提出停产整顿措施，责令其限期组织整改；对不认真履行职责，玩忽职守、滥用职权，弄虚作假、违规验收或降低标准验收收受贿赂的，依法给予相关人员党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附 则

第二十三条本办法由四川省经济和信息化委员会负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：关于规范煤矿复工复产验收工作的实施方案晋政办发〔2008〕9号

山西省人民政府办公厅文件 晋政办发〔2008〕9号

山西省人民政府办公厅

转发省煤炭局关于规范煤矿复工复产验收

工作实施方案的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 省煤炭局《关于规范煤矿复工复产验收工作的实施方案》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

二 ○○八年一月二十九日

关于规范煤矿复工复产验收工作的实施方案

为了认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省人民政府有关煤矿安全生产的一系列方针、政策、措施 ,进一步规范全省煤矿复工复产验收工作 ,强化煤矿安全生产监管和煤矿安全基础管理 ,促进煤矿安全生产长效机制的建立 ,制订本方案。

一、组织领导

煤矿复工复产验收工作由各市、县人民政府统一领导 ,市、县煤炭局牵头组织 ,煤监、国土、安监、公安、劳动保障等部门参加 ,根据各部门的职责分工 ,按照 “谁监管、谁检查、谁验收、谁签字、谁负责 ”的原则组织验收。

二、验收标准及适用范围

根据《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔2005〕133号)和《山西省人民政府办公厅转发省安监局山西煤监局关于煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法暨关于煤矿安全生产许可工作有关规定的通知》(晋政办发〔2005〕100号)等有关规定,结合近年来全省煤矿安全生产情况,制定了全省煤矿基本建设矿井复工、生产矿井复产验收统一标准(见附件)。

本方案适用于节假日停产、区域性停产、监管监察部门责令停产矿井等的复工、复产验收工作。

三、验收程序

(一)矿井复工或复产前 ,煤矿首先要制订复工或复产验收整顿实施方案,报上级煤炭局(或国有重点煤矿集团公司,下同)申请复工或复产验收整顿。

(二)煤炭局批准进行复工或复产验收整顿后,煤矿企业要按照批准的整顿实施方案进行整顿,对照煤矿重大安全生产隐患排查治理情况表进行排查治理,并按照复工或复产验收标准逐项自检。排查治理和自检合格后,向上级煤炭局提出复工或复产验收申请。

(三)煤炭局接到煤矿企业复工或复产申请后,按照分级监管的原则 ,组织相关部门组成验收组现场进行检查验收,验收合格后由煤炭局下发同意复工或复产通知书,煤矿企业接到复工或复产通知书后方可组织建设或生产。需报上一级煤炭局组织验收的,下一级煤炭局应及时将初验意见和相关资料上报,由上一级煤炭局按照同样的程序组织验收。

四、复工或复产验收实行分级负责

(一)地方国有煤矿和生产能力 30万吨 /年及以上乡镇煤矿,由各市煤炭局牵头 ,组织市级有关部门验收,县(市、区)级相关部门参加。

(二)生产能力 30万吨 /年以下的乡镇煤矿,由各县(市、区)煤炭局牵头 ,组织县级有关部门验收。(三)各国有重点煤矿集团公司 ,按照本方案对所属矿井组织验收(包括兼并、收购和托管的地方煤矿以及集团公司派生的各类煤矿),并将验收资料报省煤炭局备案。

(四)上一级煤炭局要及时对下一级煤炭局已批准复工或复产的矿井进行抽查 ,抽查率不低于验收矿井的 10%,抽查出现 3个不合格矿井的 ,该矿所在县(市、区)已批准复工、复产的煤矿全部停产整顿 ,重新申请复验。

(五)对存在下列情形之一的矿井 ,不得通过复工或复产验收 : 1.建设矿井(1)审批手续不全的;(2)未制订复工验收整顿方案 ,或复工验收整顿方案未经批准的;(3)煤矿主要负责人和安全管理人员未经过培训和考核合格的;(4)特种作业人员持证率未达 100%的;(5)煤矿劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率未达 100%的 ,煤矿全员培训时间不足或培训后未在县级以上煤炭部门建档登记的;(6)存在购买、储藏、使用非法火工品的;(7)施工队伍和监理单位没有资质或超越资质范围 ,或未在省、市、县煤炭行政部门备案的。

2.生产矿井

(1)所持证件(即 “六证 ”:采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证)至少有一证过期的;(2)未制订复产验收整顿方案 ,或复产验收整顿方案未经批准的;(3)未实现正规壁式开采、生产能力在 60万吨 /年以下未实现一井一面生产或采掘计划未经批准的;(4)矿井风量不能满足生产需要 ,存在微风、无风作业的;(5)主要通风机不能正常运行、通风设备设施不符合要求的;(6)未安装瓦斯监测监控系统、产量监控系统、井下人员管理系统 ,或者系统运行不正常的;(7)井下机电管理混乱、存在电气设备严重失爆的;(8)采掘工作面支护不齐全 ,未按规定配置监控设备的;(9)特种作业人员持证率未达 100%的;(10)煤矿劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率未达 100%的 ,煤矿全员培训时间不够或培训后未在县级以上煤炭行政部门建档登记的;(11)按照分类监管公布为 C类矿井未整改完毕的;(12)购买、储藏、使用非法火工品的;(13)劳动组织管理混乱 ,违规转包、层层承包、以包代管的;(14)存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第 446号)中十五种重大隐患之一的。

五、有关要求

(一)各级煤炭局要严格审批煤矿企业的复工或复产整顿方案 ,根据矿井的整顿工作量 ,批复其入井人数和整顿时间 ,防止无限期整改 ,甚至以复工、复产整顿为名擅自组织生产。对批复整顿时间到期仍然未申请验收的矿井 ,要立即下达停止整顿通知 ,查清原因后 ,酌情处理。

(二)在复工或复产验收中 ,各级煤炭、煤监、国土、安监、公安、劳动保障等部门在政府统一领导下 ,根据各部门的职责 ,按照 “谁监管、谁检查、谁验收、谁签字、谁负责 ”的原则 ,严格标准 ,严格验收。对验收不合格的矿井 ,要提出停产整顿措施 ,责令其限期组织整改。对弄虚作假、违规验收或降低标准验收的 ,依法给予党纪政纪处分;情节严重 ,导致发生死亡事故的 ,依法追究刑事责任。(三)为保证复工复产矿井验收质量 ,各级煤炭局要按照采、掘、机、运、通、地测防治水等专业配备相应的检查人员;其他相关部门也必须按照验收标准 ,配备懂专业、熟业务、责任心强的人员参加验收工作 ,保证其准确把握标准 ,严把验收关 ,确保验收质量。

(四)各级煤炭局及其他相关部门 ,要加强对未申请、未批准复工复产矿井的监管 ,在发挥驻矿安全监督员作用的同时 ,还要派专人盯守、组织巡回检查等 ,防止其借整改之名非法违法组织施工、生产;同时 ,要将未复工复产的矿井名单及时通报电力和公安部门 ,限制或切断其电力、火工品的供应。

(五)各市煤炭局、各国有重点煤矿集团公司 ,要做好复工或复产的信息统计工作 ,及时将本地区(本公司)复工复产验收情况汇总报省煤炭局。

附件 :1.山西省煤矿复工验收标准及检查评定表 2.山西省煤矿复产验收标准及检查评定表 3.山西省煤矿复工验收审核表 4.山西省煤矿复产验收审核表

5.山西省复工复产煤矿重大隐患排查治理情况表

主题词 :经济管理

企业

煤矿 验收 通知 山西省人民政府办公厅 2008年 2月 1日印发 抄送 :省委办公厅 ,省人大常委会办公厅 ,省政协办公厅 ,省高法院 ,省检察院 ,各人民团体 ,各新闻单位。

第五篇：2012(16)号石桩煤矿2012年复产验收申请

片区煤炭管理所意见： 验收结果：

验收组成员签字：

年 月 日

镇雄石桩煤业有限公司文件

石煤司【2012】16号

镇雄石桩煤业有限公司 2012年春节后复产申请

镇雄县煤炭工业局：

石桩煤矿自复工以来，按照林口片区煤炭管理所批复的《镇雄县石桩煤矿2012年春节节后复工隐患整改方案和安全技术措施》的精神组织整改，在整改期间严格执行各项安全管理规定和安全技术措施，煤矿在此期间未发生任何安全事

故。

2012年3月2日，林口片区煤炭管理局到我矿进行复工前安全检查，查出当前井下存在10项隐患； 2012年3月16日，贵局与林口片区煤炭管理局来我矿进行安全检查，查出存在的隐患8条；2012年3月31日林口片区煤管局到我矿进行安全检查，查出存在的隐患4条；针对三次检查存在的隐患，我矿组织矿领导班子召开专项隐患整改工作会议，制定隐患整改方案和安全技术措施，及时组织整改。2012年4月1日我矿组织由矿长邓亚民任组长、技术负责人孙原来、各副矿长任副组长、各相关部门和队组负责人为成员的验收工作组对复工以来隐患整改情况进行全面验收，同时对我矿进行了一次井上下全面的安全生产自查，经全面自查认为：我矿隐患整改治理已按要求全面完成，达到镇煤发[2012]2号文件的9大项47小项标准的要求，（详见附件《隐患整改治理的自查报告》所示），经本矿组织全面自查，结论为：合格。根据镇煤发（2012）2号文件相关规定要求和我矿实际情况，我矿已达到安全生产的基本条件，特向贵局提出复产申请。

复产后，我矿的采掘布置为：

1、采煤工作面布置及回采工艺布置：采煤工作面为2502回采工作面，回采方式为倾向长壁后退式采煤法，工作面沿煤层倾斜方向向上俯斜推进，倾斜长剩余240米，走向长180米，单体液压支柱加绞接顶梁支护顶板；顶板管理方式为垮落法管理顶板。根据2012年

石桩煤矿供风设计标准，采面计划风量为533 m³/min。

2、掘进工作面布置及掘进工艺： 2501回风巷掘进工作面240米和2501运输巷240米和切眼140米掘进工作面，掘进方式为炮掘，人工装煤（碴），锚杆+金属网支护，破碎处采用金属支架支护方式。两个掘进工作面各安装一组FBDNO5.6/2×11KW的对旋式局扇配φ600mm的风筒为掘进工作面供新鲜风流，掘进工作面计划风量为292m³/min,风机能够满足需求。

石桩煤矿经现场自检，与实际相符，符合相关规定，特此申请复产！

镇雄石桩煤业有限公司

二〇一二年四月一日

主题词： 石桩 复产验收 申请

报 送： 镇雄县煤局 林口乡政府 林口片煤炭区管理所 石桩煤业有限公司办公室 2012年4月1日（共印6份）