第一篇:对实行“廉政谈话”问题的思考
对实行“廉政谈话”问题的思考
中纪委二次全会把“廉政谈话”作为一项任务明确提出,纪委谈话制度共有三个层次的内容:一是落实纪委常委同下级主要负责人谈话制度,各级纪委负责人要围绕加快党风廉政建设、保证廉洁从政等情况,同下级党政主要负责人交换意见,研究问题,以利于共同做好反腐倡廉工作。二是积极推行领导干部任前廉政谈话制度,对新任职的干部,要有针对性地提出廉洁自律的要求。三是建立诫勉谈话制度,发现党员干部存在的苗头性问题,要早打招呼,及时提醒,严格要求,使他们少犯错误或不犯错误。
二、外地的做法和经验
1、重庆市纪委颁布规定,由市纪委负责人同下级党政主要负责人围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政等情况进行定期与不定期相结合的谈话。谈话对象为:市纪委谈话人为纪委常委,被谈话人为各县区党委、政府主要负责人和市级党政机关主要负责人。谈话内容为:听取被谈话人汇报本人及班子成员抓职责范围内党风廉政建设责任制以及执行廉洁自律有关规定的情况;听取被谈话人对上级组织、对市纪委工作的意见、建议等。规定中体现重在看结果的原则和要求。规定明确要求改进或纠正的问题,被谈话人应及时改进和纠正,并向市纪委书面报告结果。
2、黑龙江省纪委运用多种载体,在领导干部中全面推行“三必谈”、“三必做”制度,努力健全监督制约机制,使对领导干部的监督规范化、制度化。“三必谈”内容是:对提拔任职的领导干部必须进行廉政教育谈话;发现领导干部不廉洁行为时必须进行诫勉谈话;对群众有反映的领导干部必须进行警示教育谈话。“三必做”内容是:领导干部上任时必须在本部门、本单位做出廉政承诺;党委政府和部门的主要领导年终必须向上级党委、纪委写出抓党风和自身廉洁情况的总结;领导干部个人重大事项必须及时按干部管理权限向纪委报告。
3、北京市纪委制定并颁布了《关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法》,以增强领导干部廉洁自律意识,筑牢思想道德防线,规范从政行为。谈话对象为:各级党政机关、市直单位的副处级以上的领导干部和在国有大型、特大型企业中层以上党政领导干部。谈话内容:要求谈话对象如实汇报思想和工作情况,以及党风廉政建设有关规定执行情况;允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见。谈话后,要填写《北京市领导干部廉政谈话备案表》,涉及市管干部的谈话要在谈话结束后的10个工作日内将备案表上报纪委。各区县局纪律检查机关每年要将年度谈话工作的实施情况形成书面报告,每半年将本地区、本系统、本单位进行谈话的情况汇总后,填写《北京市领导干部廉政谈话情况汇总表》,与书面报告一并按归口报送市纪委。
4、漳州市把纪委常委同县(市、区)、市直部门党政主要领导廉政谈话作为贯彻落实从严治党,充分发挥党的纪律检查委员会对党政领导干部廉洁从政的监督作用。主要做法是:“二结合、三收集、四确定”。二结合是根据年度反腐败工作任务,结合本市工作重点,确定领导干部廉洁自律的谈话主题;围绕市委市政府发展经济建设这个中心,结合贯彻落实责任制、机关效能建设、营造投资软环境以及群众反映强烈、阻碍经济发展的重点环节,确定廉政谈话主题。三收集是收集有关领导干部考察情况,收集有关领导干部廉洁自律考核考评结果,收集举报信访及群众反映集中的问题及材料,并加以分析和归类,为拟定谈话提纲做好准备。四确定是通过收集反映的问题,确定被谈话的领导干部对象;确定谈话的内容;确定谈话的重点;确定谈话的时间安排。
5、山东省要求,纪委负责人同下级党政主要负责人谈话一般安排在每年年中进行,也可以结合班子换届或届中调整进行,侧重了解和掌握领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制等方面的情况;干部职务调整变动时及时进行廉政谈话;根据信访举报及群众反映,对有轻微违纪苗头问题的干部及时进行诫勉谈话;领导干部家庭遇有重大事情时,包括婚丧嫁娶、配偶子女违纪违法等,及时进行警示谈话;领导班子调整和干部选拔任用考察前,以及重要节日前,有重点地开展谈话;结合领导干部任中和离任经济责任审计进行廉政谈话;结合党和国家重大政策调整、上级党组织的新要求,以及干部所在单位党风廉政建设状况等,及时安排谈话。通过实施谈话制度,党员领导干部抓党风廉政建设的意识明显增强,廉洁自律意识进一步提高。不少领导干部公开提出廉洁从政问题上“向我看齐、对我监督”。一些轻微违纪的干部及时改正了错误。
6、武汉市纪委制定出台了《关于建立纪委负责人同本级党委管理的领导干部党风廉政谈话制度的暂行规定》,一是规范谈话范围,确保教育到位。明确谈话主题为副处级以上的领导干部。二是明确谈话内容,突出自身特色。将党风廉政谈话分为四种:对新任职领导干部进行党风廉政教育;对落实党风廉政责任制负有主要领导责任的领导干部共同磋商如何抓好反腐倡廉工作,共同研究解决存在的问题,对存在不廉洁行为的领导干部进行批评教育、提醒帮助、敦促改正的告诫谈话,对其他需要进行的廉政谈话。三是规定权利义务,保障干部权益。明确纪委有权确定谈话对象、谈话时间、谈话地点、谈话事项;谈话对象有义务也有权利对有关问题作出书面答复或说明。
7、浙江省金华市推行了由市纪委、监察局领导与新任领导干进行任前廉政教育谈话制度。并下发了《市管领导干部任前廉政教育谈话实施细则》。规定谈话内容:一是廉政陈述。由谈话对象对过去几年中个人执行党纪政纪规定、廉洁自律的情况,如实向组织陈述。二是廉政教育。由谈话人根据谈话对象的具体情况和拟任岗位的特点,就任职后如何落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律方面规定提出要求。三是廉政承诺。由谈话对象就任职后如何执行党纪政纪规定和廉洁自律的要求表明态度,并做出书面承诺。四是制度告知。明确告知谈话对象,作为领导干部在个人廉洁自律、接受组织监督方面必须严格遵守报告个人重大事项、申报个人财产收入、礼品礼金礼券上缴制度规定。
8、西安市纪委制定了《廉政谈话制度实施细则》,对谈话类型、对象、内容、方式、程序等方面做出了明确规定。廉政谈话分为五种类型:纪委负责人同下级党政主要负责人谈话,了解该单位贯彻执行党的路线方针政策及党风廉政建设等情况,以及本人和班子其他成员执行廉洁自律各项规定等情况;领导干部任前廉政谈话,对新任职的领导干部提出廉洁从政的具体要求,使其牢固树立宗旨意识;诫勉谈话,对有轻微违纪问题,但不够给予纪律处分的领导干部,严肃批评,限期改正,并要求写出书面整改报告,承诺不再犯类似的错误;提醒教育谈话,针对党员干部存在的违纪苗头问题,进行提醒警示,帮助查找原因,促使其认真整改;信访谈话,对群众举报的问题进行核实,并要求举报人说明情况。
三、本地的实践
东营区建立实行领导干部廉政防范六项制度。根据考核情况,对存在苗头性问题或轻微违纪问题的单位或个人,适用《廉政防范六项制度》,区别不同情况,发放“说明书”、“警示通知书”、“整改通知书”或“提醒通知书”。需要当面进行批评、教育的,实行廉政谈话,对在干部群众中造成不良影响,但不够纪律处分的党员干部,按照干部管理权限对其予以“廉政告诫”或“建议诫勉”。河口区深入推行廉政谈话制度。谈话在坚持“预防为先、教育为主、保护为本” 的原则的基础上,做到“四个必谈”、“五个严禁”和“六个一律”。四个必谈即:新提拔的科级干部必谈;涉信涉访的领导干部必谈;廉洁自律考评不称职的干部必谈;进行诫勉的党员干部必谈。五个严禁即:严禁谈话的范围随意扩大;严禁泄露检举、反映人和检举、反映材料;严禁隐瞒或扩大谈话实情;严禁对外扩散谈话情况。六个一律即:廉政谈话坚持在党委的领导下,一律由纪检监察机关负责实施;实施谈话的范围和对象一律经区纪委常委会研究确定;主谈人进行谈话前,一律撰写谈话提纲,并经区纪委常委会研究通过后实施;除特殊情况外,谈话时间、地点和注意事项一律提前通知谈话对象,要求谈话对象做好充分准备;谈话内容一律由专人进行记录;谈话情况一律存入干部廉政档案。利津县落实廉政谈话制度,在加强党员干部监督上有新成效。今年以来,利津县纪委常委与全县109名乡镇、县直单位领导干部进行了廉政谈话。
四、启示与思考
建立“谈话制度”,是中纪委第二次全会提出的一项新任务,它既是加强党内监督的一项具体措施,也是对党员干部进行教育的有效方式。这种制度是针对性很强的个性化教育,通过面对面的交谈,心贴心的交流,一是可以直观、快捷地了解核实有关情况;二是可以对谈话对象起到提醒、告诫、敲警钟的作用;三是可以促使领导干部增强廉洁自律意识,增强了干部接受监督和干部抓廉政工作的责任意识。四是可以促进领导干部与纪检监察机关的思想感情的沟通。廉政谈话把监督管理的关口前移,变事后监督为事前监督,作为超前防范、关爱保护干部的一剂“良药”,是注重防范、构筑思想道德“堤坝”的有效措施,起到了其他教育形式不可替代的作用。每次廉政谈话包括廉政陈述、有针对性廉政教育、廉政承诺、廉政纪律告知等内容,结合落实领导干部述职述廉制度,应加强“廉政谈话制度”的力度。
第二篇:关于对乡镇和部门“一把手”实行廉政谈话教育的制度
关于对乡镇和部门“一把手”
实行廉政谈话教育的制度
第一条根据省纪委《关于开展反腐倡廉谈话教育的意见》(吉纪办发
[2012]20号)要求,为进一步促进乡镇和县直部门“一把手”思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,特制定本制度。
第二条廉政谈话教育的原则。
(一)坚持实事求是的原则。以事实为依据,以纪律法律为准绳,既不夸大问题,又不回避矛盾。坚持讲真话、讲实话,循循善诱,以理服人,使教育对象在思想上认可、心理上认同、行动上自觉,坚守共产党人的精神家园,保持清正廉洁。
(二)坚持以人为本的原则。充分尊重教育对象主体地位,认真了解教育对象的思想、工作、生活、心理状况,充分发挥纪检监察机关教育、监督、保护等职能作用,满怀真情地关心、关爱教育对象,把人文关怀和心理疏导贯穿始终,达到春风化雨、润泽心田的效果。
(三)坚持改革创新的原则。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法,深刻认识和准确把握新形势下反腐倡廉教育的特点和规律,研究新情况、探索新途径、总结新经验、实现新突破,推动谈话教育在改革中创新、在创新中发展。
第三条廉政谈话教育的对象。
存在问题性质轻微,不构成违纪违法,但在群众中产生不良影响的,适合开展廉政谈话教育的乡镇和县直部门“一把手”作为谈话教育对象。
第四条廉政谈话教育的程序。
(一)筛选谈话教育对象。县纪委根据每月收到信访件情况,筛选出适合开展谈话教育的和在开展监督检查、专项治理等工作中发现需要开展谈话教育的“一把手”作为谈话教育对象;
(二)报请领导审批。县纪委相关科室对拟确定的谈话教育对象提出谈话建议,报纪委常委会审批。
(三)实施谈话教育。由纪委常委会指定人员进行谈话教育,参与谈话教育人员不得少于2人。谈话教育要事先形成谈话提纲,并做好谈话教育记录。谈话教育后,被谈话的“一把手”要在一周内就谈话内容作出书面说明,并提出整改意见,报送县纪委备案。
第五条廉政谈话教育的要求。
(一)认真组织。谈话教育一项创新性工作,县纪委要从反腐倡廉工作大局
出发,把谈话教育摆在重要日程,全面部署,认真组织,狠抓落实,把谈话教育贯穿于党风廉政建设和反腐败工作各个环节,融入到纪检监察各项工作之中。
(二)求真务实。谈话教育要着眼于未雨绸缪、防患未然,站在源头治腐的高度,对谈话对象进行亲情式、预防性教育,防止小问题酿成大错误。要坚持做细致的思想教育,以理服人,切忌空洞说教和压服,保护“一把手”干事创业的积极性。
(三)把握尺寸。筛选谈话教育对象要认真研究、仔细分析、妥善选择。既不能捕风捉影,不分青红皂白,逢事必谈,挫伤领导干部干事创业的积极性。又不能过界越位,不分轻重缓急,打草惊蛇,泄漏案件线索,给办案工作带来负面影响。要讲究沟通艺术,通过和风细雨、润物无声式的谈心交流,寓教于情,寓教于理,寓教于行,使教育入耳入脑入心。
第六条本制度自下发之日起实行。
第三篇:北京市关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法
【发布单位】北京市 【发布文号】
【发布日期】2003-07-23 【生效日期】2003-07-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
北京市关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法
第一条第一条 为了认真贯彻落实中央纪委二次全会和市纪委三次全会的精神,规范领导干部廉政谈话制度,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条第二条 实行谈话制度,是纪律检查机关按照党章要求,对党员领导干部,特别是主要领导干部实施严格教育、管理和监督的重要措施。通过谈话,增强领导干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。
第三条第三条 谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则,采取同志式、平等式的方式进行。
第四条第四条 本办法所称领导干部包括:本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任局、处级领导职务的党政领导干部;人民团体、事业单位中局、处级的党政领导干部;国有大型、特大型企业中层以上党政领导人员,国有中型企业党政领导人员,实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或国有投资主体委派(包括招聘)的党政领导人员、选举产生并经主管部门批准的党政领导人员。
第五条第五条 谈话工作按照干部管理权限,由各级纪律检查机关分别组织实施,下管一级,逐级负责。
第六条第六条 谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话三种类型。
(一)任职廉政谈话。指纪律检查机关根据实际工作需要,围绕廉洁从政的基本要求,与新任职的下一级党政领导干部的谈话。谈话方式可以采取集体谈话,也可以采取个别谈话。与单位党政正职领导干部的谈话,由上级纪委书记或委托纪委副书记进行,也可由其上级党委、政府、组织部门负责人进行;与单位党政副职领导干部的谈话,可由上级纪委进行,也可以委托其所在单位的党政正职领导干部进行。
(二)诫勉谈话。指纪律检查机关对有群众反映或已出现轻微违纪行为,但尚不构成纪律处分的领导干部的谈话。谈话应以个别方式进行。与单位党政正职领导干部的谈话,由上级纪委书记进行,也可根据问题性质由纪委分管领导进行;与单位党政副职领导干部的谈话,由上级纪委分管领导或委托其所在单位党政正职领导进行。
(三)警示谈话。指纪律检查机关针对一个地区、一个系统或一个单位中,在一个时期出现的苗头性、倾向性问题,与下级领导班子及领导干部的谈话。谈话可以采取集体谈话与个别谈话相结合的方式,视情况可由上级纪委书记、副书记或分管领导进行。
第七条第七条 参加谈话的其他有关领导和工作人员,可依据谈话方式及主谈人身份确定。谈话前,纪律检查机关应将谈话主题、时间、地点、主谈人及有关要求,书面通知谈话对象。参与谈话的工作人员,要认真做好谈话情况记录,并严格遵守保密制度。
第八条第八条 进行谈话前,谈话工作承办部门及人员,应根据谈话类型的选择及谈话对象的不同,对平时掌握的情况进行认真研究分析,围绕加强党风廉政建设,保证廉洁从政,有针对性地宣传党纪条规,有针对性地提出廉洁自律要求,有针对性地对违纪苗头性问题进行告诫等方面要求,提出谈话意见并送主谈人审定。
关于任职廉政谈话,主谈人应重点围绕如何正确对待和使用权力;如何改进、转变工作作风;如何加强领导班子民主集中制;如何贯彻执行党风廉政建设责任制,切实履行一岗双责;如何加强自身修养,带头廉洁自律;如何遵守政治纪律和组织纪律,自觉接受监督等有关内容进行。
关于诫勉谈话,主谈人应讲清群众反映或举报的主要问题,说明其违反党纪政纪规定的程度,发展下去的后果及危害;提出处理和纠正的具体意见。
关于警示谈话,主谈人应针对一个地区、系统、单位的工作情况和干部队伍建设情况,在认真客观评价分析的基础上,指出存在问题的严重性和危害性,并对今后工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。
第九条第九条 谈话要提前做出计划安排,并严格履行必要的审批程序。原则上应由纪律检查机关有关部门提出建议,经分管领导同意后,报主管领导批准实施。重要的谈话,应由纪律检查机关领导集体研究决定。
第十条第十条 进行谈话时,可要求谈话对象如实汇报思想和工作情况,以及党风廉政建设有关规定执行情况;允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见;对主谈人提出的有关建议、希望和要求,谈话对象应有明确的表态。
第十一条第十一条 谈话结束后,谈话对象对要求整改的问题,要制定措施及时整改,必要时应写出书面整改报告,报送上级纪律检查机关。
第十二条第十二条 各级纪委要切实加强领导,将谈话工作列入重要议事日程,纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中,主动与组织部门沟通有关情况,抓好具体落实。
第十三条第十三条 各级纪律检查机关要加强对谈话效果的监督检查,对谈话中发现的问题、形成的意见,要及时转交有关部门落实;涉及重要问题或人员的谈话,实施谈话的部门要加强整改措施落实情况的督办;要及时收集反馈信息,不断完善创新谈话工作。
第十四条第十四条 各级纪律检查机关的谈话工作,要由负责领导干部廉洁自律工作的部门牵头,建立谈话工作的专项档案和台帐。每次谈话后,要填写《北京市领导干部廉政谈话备案表》;涉及市管干部的谈话要在谈话结束后的10个工作日内将备案表上报市纪委。
各区县局纪律检查机关每年要将谈话工作的实施情况形成书面报告;每半年即每年的6月底及11月底之前,将本地区、本系统、本单位进行谈话的情况汇总后,填写《北京市领导干部廉政谈话情况汇总表》,与书面报告一并按归口报送市纪委。
备案表、汇总表及书面报告迳送北京市领导干部廉洁自律办公室。
第十五条第十五条 各地区、各部门、各单位可根据本办法制定和完善相应的廉政谈话制度。
第十六条第十六条 本办法自发布之日起施行。
[2003-7-23]
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第四篇:法院实行廉政谈话制度的暂行办法
关于法院实行廉政谈话制度的暂行办法
第一条为了加强我院党风廉政建设,进一步完善对法官及其他工作人员严格教育、严格管理、严格监督的制度,落实司法为民宗旨,依据《中华人民共和国法官法》、《中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制>的规定》以及中纪委的有关规定,特制定本暂行办法。第二条实行廉政谈话制度,是从加强党风廉政建设和永葆共产党员先进性,从根本上保护干部的目的出发,将关口前移,以事前监督为主,对相关人员进行教育、帮助的一项重要措施。
第三条本办法所指廉政谈话制度是在院党组的领导下,以廉政建设、司法公正为主要内容,本着教育在先、预防为主的方针,按照本办法规定的内容、程序、分工和要求,对相关人员进行教育、提醒、警示和告诫的一项监督制度。
第四条廉政谈话应当坚持实事求是的原则,严格掌握政策,注重针对性和实效性,并在一定范围内保密。
第五条法官及其他工作人员都应当模范遵守党的政纪,严格自律,自觉接受监督;如实向组织汇报思想工作和廉洁自律情况,自觉接受教育、批评和监督,及时纠正缺点和错误,不断提高政治思想水平,强化司法为民意识。
第六条廉政谈话分为教育谈话、提醒谈话、警示谈话和诫勉谈话。第七条有下列情形之一的,应当进行廉政谈话:(一)职务晋升或者审判职称晋升时,要进行教育谈话;在廉政方面,要肯定成绩,提出新的要求;(二)当事人反映强烈、有投诉举报信,或反映虽不强烈,但反映举报次数较多,经查属于作风问题的,要进行提醒谈话;(三)当事人反映、投诉举报,不论是一次,还是多次,只要发现苗头性问题,证据尚不充分的,要进行警示谈话;(四)经初步核实,有轻微不廉洁行为尚不构成违纪的,进行诫勉谈话。
第八条廉政谈话的内容:(一)执行党的路线、方针、政策的情况,特别是政治纪律的情况;(二)贯彻执行党风廉政建设责任制的情况;(三)贯彻执行有关廉洁自律规定的情况,遵守审判、执行、财经、人事纪律的情况;(四)遵守法官职业道德基本准则的情况;(五)群众反映比较强烈和有关部门受理举报问题的情况;(六)主要领导指定要谈的情况;(七)其它需要教育、提醒和告诫的问题。第九条廉政谈话的组织及分工:除诫勉谈话统一由纪检组组织实施外,其它谈话分级负责,分别进行。(一)对各庭、处、室、队的正副职领导干部的廉政谈话,视情况分别由主管副院长、纪检组长、政治处主任负责并组织实施;(二)对各庭、处、室、队所属干部的廉政谈话在主管院长指导下,由本部门负责人负责并组织实施,必要时纪检监察部门派人参加;(三)职务晋升和工作调动时的谈话,由主管领导和政治处负责;(四)诫勉谈话统一由纪检组监察室组织实施;(五)需要院长谈话的,纪检监察部门经请示院长后酌定。第十条廉政谈话的程序及规定:(一)纪检监察部门根据信访情况与核实掌握的有关违纪线索,可以通知有关部门与相关责任人进行廉政谈话;有关部门根据自己掌握的情况和工作需要确定谈话对象的,报主管院领导同意,并将谈话记录上交院监察室;(二)承办部门应当提前2—3天以适当的方式将谈话的时间、地点通知被谈话人;(三)进行廉政谈话时,不得少于2人;(四)需要被谈话人对有关问题做出书面答复或说明(明示)的,可以要求其提供书面材料;(五)被谈话人提出的建议和意见,可以采纳的,应当采纳并将采纳情况及时告知被谈话人;(六)谈话时要做好记录。记清时间、地点、谈话人和被谈话人的基本情况;(七)诫勉谈话的记录应存入被谈话人的廉政档案;其他谈话到纪检监察室统一备案备查,但不入廉政档案;(八)受领导委托、指定谈话的,事后要及时将谈话情况向授权领导如实报告。
第十一条对谈话人的要求:(一)将谈话的内容、要求明确地告知被谈话人;(二)重事实、重证据、重调查研究;(三)耐心倾听被谈话人的申辩,不强加于人;(四)不准挟嫌报复,不准假公济私;(五)不准向被谈话人泄露投诉举报人的单位和姓名,不准将举报信访件或者被谈话人不宜知道的其它材料给被谈话人阅看;(六)保护被谈话人的声誉,不得向外泄露谈话的内容;(七)对经过谈话已经澄清的问题,谈话人要明确告知被谈话人,使其放下包袱,消除顾虑,大胆工作。
第十二条对申辩的处理:对各种谈话中本人申辩的,要实事求是给予处理,一是要做好记录。二是要调查核实。申辩正确的,不够诫勉谈话的应撤销诫勉谈话并告知本人,其他应将申辩情况核实后再与本人说清。
第十三条被谈话人无正当理由拒绝警示或诫勉谈话情节严重的,给予必要的批评或作组织处理;对经两次以上谈话仍没有明显改进的被谈话人,应及时采取适当的组织处理措施。第十四条本暂行办法由本院纪检监察室负责解释。第十五条本暂行办法自下发之日起实施。
平朔公司党员领导干部廉政谈话制度
2010年08月30日09:31 来源:人民网
第一条 为了贯彻从严治党的方针,切实加强党风廉政建设,促进廉政谈话制度化、规范化,根据《党章》、《中国共产党党内监督条例》,结合公司实际,制定本制度。
第二条 廉政谈话制度是进一步落实廉洁从业的各项规定,对党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理和严格监督的一项重要措施。目的是立足于教育、着眼于防范,从关心、爱护、负责的角度出发,提醒和告诫公司各级领导干部自警、自律、自查、自纠。
第三条 按照干部管理权限,本办法的谈话对象为公司中层(含副三总师)及其以下公司管理的党员领导干部(非中共党员领导干部参照本制度执行)。根据需要,对重要岗位的管理人员,也可进行廉政谈话。
第四条 廉政谈话分为任职廉政谈话、党风廉政建设工作谈话、诫勉谈话、警示谈话四种类型。
第五条 廉政谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则。
第六条 廉政谈话工作按照干部管理权限,下管一级,逐级负责。由公司各级党委(总支、支部)牵头,各级纪检监察、组织人事部门实施。
第七条 党风廉政建设工作谈话。由公司各级党委(总支、支部)根据工作需要,围绕党风廉政建设工作部署落实、党风廉政建设责任制执行和考核、领导班子及成员民主评议、案件查处等情况,与所属单位党政领导班子或领导班子成员、各部门正副职负责人沟通情况、交换意见,研究问题。谈话方式采取集体谈话和个别谈话两种形式,可以随时进行,也可以结合党委民主生活会进行。
第八条 任职廉政谈话。由公司各级党委(总支、支部)围绕廉洁从业、组织纪律、作风建设、提高能力和素质等方面的基本要求,与新任职的人员谈话。谈话在被谈话人正式任命下达后一个月内进行,由党委书记负责谈话,也可委托其他领导进行。谈话方式可以采取集体谈话,也可以采取个别谈话。
第九条 诫勉谈话。由公司各级纪委对群众反映强烈但查无实据,或发现违纪苗头、轻微违纪行为尚不构成纪律处分的人员谈话。谈话由纪委书记、纪检监察机构分管领导负责,以个别谈话方式进行。诫勉期限一般为三个月,对不按期改正的,要严肃处理。
第十条 警示谈话。由公司各级纪委针对一个单位、一个部门中在一段时期出现的苗头性、倾向性问题,与下级领导班子及领导人员的谈话。谈话由纪委书记或分管领导负责,采取集体谈话与个别谈话相结合的方式进行。
第十一条 廉政谈话是对党员干部进行党风廉政教育的一种重要形式,应根据谈话类型、谈话对象的不同,有针对性地提出谈话意见。
党风廉政建设工作谈话。谈话人应按照公司党风廉政建设责任制要求,明确谈话对象所承担的党风廉政建设责任制职责,指出其管辖范围内党风廉政建设工作存在的问题,改进的方向。谈话结束后,要填写《廉政谈话情况表》。
任职廉政谈话。谈话人应重点围绕如何正确对待和使用权力、如何遵守政治和组织纪律、加强自身修养方面,提出廉洁自律和廉洁勤政的要求,强调执行党的纪律、党纪法规的重要性。谈话结束后,要填写《廉政谈话情况表》。
诫勉谈话。谈话人要讲清群众反映或举报的主要问题,认真听取被谈话人的辩解,帮助其提高认识,说明违反党纪政纪规定的程度,发展下去的后果及危害,提出处理和纠正的具体意见。诫勉谈话人一般为2—3人。谈话结束后,要填写《廉政谈话情况表》。
警示谈话。谈话人要针对有关单位、部门在党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题,在认真客观评价分析的基础上,指出问题的严重性和危害性,并提出整改意见和要求。谈话结束后,要填写《廉政谈话情况表》。
第十二条 谈话工作应严格遵守纪律,不准泄露举报人的有关情况,不准将举报材料交给谈话对象。被谈话人必须要以对组织和对自己负责的态度,如实汇报自己的思想状况,有则改之,无则加勉。不准追查、报复举报人,违反规定者,严肃处理。
第十三条 公司各级党委(总支、支部)要加强领导,将谈话工作列入重要议事日程,不断完善创新谈话工作。纪检监察部门要加强对谈话效果的监督检查,及时收集反馈信息,抓好整改措施的落实。
第十四条 纪检监察部门要把《廉政谈话情况表》记入廉政档案。
第十五条 各单位每年要将谈话工作的实施情况形成书面报告,每年6月、12月报公司纪委办公室。
第十六条 本制度自下发之日起实施。
二○一○年五月十日
第五篇:关于实行党政领导干部廉政谈话制度的实施办法
关于实行党政领导干部廉政谈话制度的实施办法
第一条为了认真贯彻从严治党的方针,进一步加强国资委机关的党风廉政建设和反腐败工作,加大党内监督力度,增强党员领导干部廉洁自律的自觉性,根据《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]16号)和《中共中央关于党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《工作条例》),按照《中央国家机关工委关于建立和实行谈话提醒制度的意见》(国党工发[1998]15号)的要求,结合我委的实际情况,制定本办法。
第二条实行廉政谈话制度,是党组织、党政领导干部和纪律检查机关按照《中国共产党章程》要求,对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督的重要措施,其目的是为了增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识,筑牢思想道德防线,教育、挽救和保护干部。
第三条廉政谈话按照干部管理权限和领导分工,由各级党政领导干部或纪律检查机关分别组织实施,党政配合,逐级负责。
第四条本办法所指的领导干部,是指机关局、处级和直属单位、直管协会委管局级党政领导干部。
第五条廉政谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话。
第六条廉政谈话的对象:
(一)提拔任职的机关各厅局的厅局、处级和直属单位的局级党政领导干部;
(二)有违纪行为但情节较轻的干部;
(三)其他需要进行廉政谈话的干部。
第七条廉政谈话的主要内容。
(一)任职廉政谈话,是指与提拔任职的党政领导干部的谈话。谈话重点围绕如何正确对待和使用权力,如何改进和转变工作作风,如何加强领导班子民主集中制,如何贯彻执行党风廉政建设责任制,如何遵纪守法带头廉洁自律,如何自觉接受监督等内容进行。
(二)诫勉谈话,是指与有违纪行为,但情节较轻尚不构成纪律处分的领导干部的谈话。谈话时应讲清群众反映或举报的主要问题,说明其违反党纪政纪规定的程度、后果及危害,并提出处理和纠正的具体意见。
(三)警示谈话,是指与一个单位在一个时期出现的苗头性、倾向性问题的领导班子及领导干部的谈话。谈话时要在认真客观评价分析的基础上,指出存在的问题及严重性和危害性,并对今后的工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。
第八条廉政谈话人。
(一)与提拔任职的厅局级领导干部进行任职廉政谈话,由分管委领导负责,人事局、直属机关纪委负责人参加;与提拔任职的处级干部的任职廉政谈话,由各部门、各单位主要领导负责;
(二)与单位主要负责同志进行诫勉谈话,由分管委领导负责,国资委纪委、直属机关纪委负责人参加;与单位其他厅局级领导干部谈话,由国资委纪委副书记和直属机关纪委书记负责;与处级干部谈话,由所在单位领导和直属机关纪委负责。
(三)与单位主要负责同志进行警示谈话,由分管委领导负责,人事局、国资委纪委和直属机关党委负责人参加;与单位其他厅局级领导干部谈话,由人事局局长和直属机关党委常务副书记负责;与处级以下干部谈话由人事局和直属机关党委负责,所在单位领导参加。以上谈话如涉及到各离退休干部局、机关服务中心的局级干部,机关服务管理局领导参加。
第九条廉政谈话的组织实施。
(一)廉政谈话工作在国资委党委的领导下,根据具体职责和分工分别组织进行。
(二)任职廉政谈话,可按照《工作条例》的规定,与提拔任职谈话一并进行,具体由人事局负责组织实施。谈话方式可视情况而定,采取集体谈话或个别谈话的方式。
(三)诫勉谈话,应在对群众反映或举报的问题进行调查核实、弄清情况后进行,具体由国资委纪委或直属机关纪委负责组织实施。谈话应以个别谈话方式进行。
(四)警示谈话,要在初步了解情况后及时进行,具体由人事局(或国资委纪委)和直属机关党委负责组织实施。谈话可采取集体谈话与个别谈话相结合的方式进行。
(五)诫勉谈话和警示谈话结束后,承办单位参加人员要认真填写《廉政谈话登记表》,并及时报国资委纪委和直属机关纪委。此表不入个人档案,只作为纪律检查机关掌握情况和统计使用,应妥善保管。
第十条廉政谈话的要求。
(一)廉政谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则。谈话时要坚持以人为本的思想,采取既严格要求、又与人为善的态度和同志式的平等方式进行。
(二)谈话前要认真作出计划安排,严格履行必要的审批程序。任职廉政谈话,按照《工作条例》的要求,谈话前经分管的委领导同意后即可进行。诫勉谈话和警示谈话,先由纪律检查机关或人事部门提出建议,并报分管委领导批准后方可组织实施。重要谈话须报国资委主要负责同志批准。
(三)进行谈话时,要注意方式方法。谈话人既要向谈话对象提出有关建议、希望和要求,又要认真倾听谈话对象的解释、说明和意见。谈话对象应正确对待组织谈话,实事求是地回答或说明问题。
(四)谈话结束后,承办单位应及时向国资委纪委和直属机关纪委通报谈话情况。诫勉谈话和警示谈话的谈话对象要针对自身存在的问题,写出书面整改报告,报送国资委纪委和直属机关纪委。
第十一条各基层党组织和纪律检查机关,要切实加强对廉政谈话工作的领导,既要充分发挥谈话提醒的警示和预防作用,又要慎重使用谈话这种形式。要把廉政谈话工作列入重要议事日程,纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中,主动与国资委纪委、直属机关党委、直属机关纪委和人事局沟通情况,抓好落实。
第十二条国资委纪委和直属机关纪委要加强对廉政谈话效果的监督检查,对谈话中发现的问题、形成的意见,要及时转交有关部门处理和落实;涉及重要问题或人员的谈话,承办部门要加强整改措施和落实情况的督办;同时,要及时收集信息,总结经验,不断完善廉政谈话制度。
第十三条本办法自印发之日起施行。