第一篇:邕江桥工区前期施工准备工作情况汇报(8.26)
三公司南钦铁路邕江特大桥工区前期施工准备工作情况汇报
一、工程情况介绍:
三岸邕江双线特大桥全桥共计65个墩台,桥梁长度为2527.924m,主桥跨越邕江内河二级航道,从23#墩至26#墩是132+276+132m钢桁拱,为本标段的重点控制工程,邕江桥计划2009年9月1日开工,2011年10月31日完成全部线下工程和车站工程,计划2012年7月31日全部竣工。线下工程实际有效施工时间为26个月,我公司将在业主要求的工期内完成本工程。主要控制工程为三岸邕江双线特大桥,三岸邕江特大桥起止里程为:DK8+195.2~DK10+726.3m,孔跨为2(1×24)+13×32+2×24+6×32+(132+276+132)钢桁拱+39×32m 预应力混凝土梁,全长2527.924 m。邕江特大桥主桥为本标段控制性工程,必须投入足够的机械设备优先组织施工。主桥桥梁工程计划2009年8月1日开工,2009年9月1日开始桩基施工,至2010年6月30日完成全部主桥下部结构的施工,2010年7月1日开始钢桁梁的架设,至2011年7月份合拢完成,主桥在2011年10月31日全部完工。
中铁大桥局三公司三岸邕江特大桥工区位于邕江南岸岸边,承担主桥23#墩到引桥65#台线下工程施工任务,约1.82km。主要工程数量如下:
砼数量:56412m3;钢筋数量:2015t;钢桁梁数量:12143t。桩基设计采用C35防腐混凝土;桩径有Φ1.25、Φ1.5、Φ2.5三种。其中Φ1.25桩基312根,桩长为10.5m~33m不等,累计长度5170m;Φ1.5桩基78根,桩长为10.5m~32m不等,累计长度1349m,分部于23#、24#、36#、41#~45#墩:Φ2.5桩基28根,累计长度924m,分部于24#、25#两个主墩,每个主墩各14根桩,其中24#墩桩长为36m,25#墩桩长为30m。
二、工区施工人员到位情况:
邕江大桥工区已经到位18人,到位人员人员分别为:工区经理、工区书记、工区总工程师、工区总经济师、工程部技术员3人、安质部1人、综合办公室1人、装吊工2人、电工1人,司机1人,机管员1人,材料员1人、炊事员1人、测量2人。
三、施工场地现状
1.三岸邕江双线特大桥桥梁通过地段多为山林等丘陵地段,地质构造复杂,主要的不良地质有岩溶。地表岩溶形态主要为小型溶蚀洼地、落水洞等,大多被第四系土层所覆盖,需对影响范围内的隐伏溶洞进行处理。地下水对混凝土结构具酸性侵蚀、侵蚀性CO2侵蚀,侵蚀等级为H1、H1~H2,局部为H3。
2.建设方提供的施工红线范围为桥中线两侧各10.5m。施工临时便道顶部宽度拟定为4.5米,便道范围伸入红线内,平行线路方向。便道需要征地13.35亩。
3.临时施工用地约26.67亩。三岸邕江双线特大桥工区南岸驻地拟租地面积约4800平方米,北岸驻地租用当地的居民楼。目前,工区人员已经入住。
4.北岸砼工厂与一工区共用,设置在杨屋桥,南岸砼工厂与三工区共用,设置在邕江桥63#墩,混凝土工厂及试验室用地2800 m2,南岸材料存放、钢筋加工及钢梁预拼场地4800 m2。钢筋加工车间与钢梁预拼场地4800 m2。南岸弃渣场(泥浆存放)约2.5亩一处。5.拟在三岸邕江双线特大桥北岸DK8+795m(18#墩)设500KVA箱变一台,北主桥(22#-24#)施工;在南岸DK9+560m(30#墩)设630KVA箱变一台,供应南主桥施工用电;DK10+058m(45#墩)设一台500KVA箱变一台,供应南引桥施工用电;DK10+700m(63#墩)设400KVA箱变一台,供应混凝土工厂和南引桥施工用电。
6.对地下水进行检验,如地下水可以使用于混凝土生产和人员生活,施工用水准备沿桥梁线路右侧红线内布置3眼水井进行桥梁施工和混凝土结构的养护用水,其分布里程位置如下:DK8+496m、DK9+340 m、DK10+002m。如地下水检验结果不可以使用于混凝土生产和人员生活,南岸自来水可以从五象大道接入,北岸自来水可以从三岸园艺场接入。
7.在桥址两岸设轮渡码头各一座,供两岸施工人员交通使用。
四、施工准备工作完成情况:
1.我工区管段测量桩位的交接工作从2009年8月3日开始至8月5日结束。测量控制网复测及加密已完成,成果已上报;施工中桩和征地范围边界已经放样完成。
2.北岸驻地租用当地居民住房已经装修好的楼房第三、四层两个楼层外加五楼的一间住房,每层楼房为三室二厅结构,面积约300平方米,第三层厅堂可以兼作会议室,第四层厅堂可以作办公室用。工区人员已于8月8日入住。南岸驻地征地的清表和80%的平整工作已经完成,因特殊情况,现在处于停工状态。
3.项目的施工用电已与当地电力部门进行了接洽,南、北岸归属两个供电局管辖,报装相关资料已经与供电局联系,近二日可以开始安装25#墩主墩1台630KVA和24#墩一台500KVA变压器。
4.三岸邕江双线特大桥位于二级航道水域,工区与海事部门、航道部门进行了接触,办理通航水域施工作业申请书已上交,海事部门受理通知书这二天就可以办妥。
5.结合现场的实际情况以及现有的技术基础资料,拟定了主墩基础施工方案以及上部钢梁施工场地的规划。
6.项目驻地布置、钢筋加工存放、钢梁预拼场地、砼工厂,便道等临时设施规划设计已基本完成。
7.开工报告,整章建制基本完成,筑岛方案、临时建设工程方案以及钻孔桩施工工艺和作业指导书编制完成,已经上报业主。
8.物资部门对水泥、粉煤灰及矿粉、砂、石料等地材进行了市场调查,掌握了附近的砂场、碎石料场、水泥厂的材料价格、来源等第一手资料。
9、试验配合比设计已经委托柳州铁路局中心试验室试验,材料于8月23日送到了柳州铁路局中心试验室。
10、两岸24#、25#墩筑岛工程完成了80%,其中25#墩筑岛后平台标高已经达到设计标高,24#墩今天可以完成挡土墙的砌筑,其余段需要购土回填夯实筑岛,预计可以在9月26、27日完成筑岛。
中砂
①钦州茅岭江黄屋屯砂:离项目部约120公里,细度:2.3~2.6,汽车运输,不含汽车运费,当地价格:33元/方,实验室已取样。②仙葫大道附近砂场:离项目部5-10公里,砂的产量较大(还有部分机制砂),细度:2.3以下,含泥量偏大,产地:梧州、邕江、左右江,水运到仙葫大道.其附近有10家砂场,仅有翔盛砂场一部分砂的细度达到施工要求(2.3~2.6),汽车运送到工地,不含运费砂场价格:58元/方,月度付款须加1-2元/方。
③钦州灵山及上寺砂场:其中灵山砂场距离项目部约140公里,水运到邕江,再汽车运送到工地,运输成本比较高;上寺砂场,砂产自上寺江,产砂量不大,离项目部大约100公里,当地价格约为:31元/方,实验室已取样。碎石
①武鸣县嘉达石场:离项目部约50公里,碎石级配:0.5-
1、1-3,石灰岩,各级配碎石约21元/方,运费约24元/公里,价格可能会随着铁路线路的增加而上涨。产量:4万方/月,石场所产碎石含泥量较大,石场不具备洗石条件,石场无检测报告,实验室已取样。
②武鸣县金盛石场:离项目部约50公里,碎石级配:0.5-
1、1-3,石灰岩,各级配碎石约23元/方,运费约24元/公里,含税价。产量:6万方/月,石场所产碎石含泥量较大,不具备洗石条件,石场无检测报告,实验室已取样。
③邕宁八里亭石场:石场含泥量大,且近期停产。
1、粉煤灰
①北海电厂供应商:地址:北海,一级粉煤灰:240元/吨,二级粉煤灰:185元/吨,月供货量达到6000吨,实验室已取样,随着广西开工的铁路及公路线路的增多,粉煤灰的货源比较紧张。
②钦州电厂供应商:地址:钦州,仅有二级粉煤灰,单价:180元/吨,货源紧张,实验室已取样。
2、水泥
①广西华润南宁:散装水泥:P.O42.5,230元/吨;P.O52.5,260元/吨,含税价送到工地。
②广西扶绥新宁海螺水泥有限公司:市场价:P.O42.5,220元/吨(散装)无P.O52.5水泥。
3、减水剂
依据实验室要求以及铁路局认证的合格供应商,已送几个厂家的减水剂到实验室,正在做实验。
砂石料、水泥、粉煤灰仍在陆续考察市场,其他材料如钢筋、减水剂、零星料正在进一步考察之中。
中铁大桥局三公司铁路南钦邕江大桥工区
2009年9月23日
中铁大桥局三公司南钦铁路邕江大桥工区
汇
报
材
料
南钦铁路邕江大桥工区 二零零九年九月二十三日
第二篇:前期准备工作汇报
深圳地铁1号线(罗宝线)续建工程前海车辆段南出口道路
工程(含跨渠桥)
前期准备工作汇报
1、按地铁公司要求,本工程本周重点工作为工程开工准备,同步进行的工作为:合同签定准备;报建资料的准备及图纸预审等。
2、完成临建设施生活区;网络、水、电、办公设备配置完毕,具备办公条件;五牌一图本周完成。
3、人员到位:项目副经理
资料员1人、测量
人,后勤人员(财务、仓管、保安、司机、炊事员、材料员)6人,工人
4、机械设备材料到位:到位挖机
围挡90m,约10人。原材料管材供应商正在洽商,目前供应商已提供资质证书及材料供应情况。
5、我项目部一定按合同要求、保证质量、保证安全完成坪山
河流域排水管网完善二期工程Ⅱ标工程。
前海车辆段南出口道路工程(含跨渠桥)项目部1人、技术负责2人,安全员5人,共213部,施工班组
12人、施工员2台、冲孔桩机1月23日前可到位,深圳市深安企业有限公司1人,电工12013年1人,1人员 月9日 人、预算员人,基本满足工作。台,铁皮配电箱1
第三篇:春运前期准备工作汇报
春运前期准备工作汇报
元月15日,国家省市电视电话会后,我县高度重视,立即行动,认真落实。现将前期准备工作汇报如下:
一、成立春运工作领导小组。由分管县长任组长,经贸、交通、公安、安监等部门主要领导任副组长,抽调经贸、公安、交通、安监等部门人员成立春运领导小组办公室,办公地点设在县经贸委,实行24小时值班。
二、制定春运工作应急方案。根据调查预测,今年我县客运量将达52.9万人次,比去年增长5%,均为公路客运。为提高对2008年我县春运突发事件的应急处理能力,从我县实际情况出发,制定了全县春运工作应急预案。预案突出了高峰期疏导预案、恶劣天气疏运预案、车辆救急预案等。
三、强化安全教育。今年春运全县投入车辆共323辆6589座位,用于生活、生产重点物资保障货车40辆、1200吨位,出租车184辆736座,城市公交车50辆,另外节后苏南协调对口支援中高级客车约80辆,准备应急运力10辆400座。为了做好驾驶员安全教育,领导小组办公室分别给全县客运行业驾驶员和出租车驾驶员发出一封信。进一步宣传春运安全的重要性,做好各种应急措施,并对驾驶员提出了更高、更严的要求,做到文明行车,确保安全运行。
四、做好车辆检测。为确保春运期间车辆完好,我们已对全县农公班线、淮涟专线、市际班线部分老化不能适应市
场的车辆实行报废更新,对参加春运的车辆全部进行技术维护检测,保证所有车辆技术状况良好。
五、努力提高服务质量。一是做好客运场所的卫生整洁,为旅客提供良好的环境;二是设立春运监督投诉电话,以便及时受理旅客投诉,保证春运服务质量。
另外我们认真做好后勤保障。对春运工作所需要的物力经费我们给予必要保障。
涟水县春运领导小组办公室
二00八年元月二十一日
春运加班人员补助建议方案
2008年,我县春运工作在县春运领导小组直接领导下,在别县长、杨县长的关怀下,经过春运一条线人员辛勤努力,密切配合、扎实工作,历时45天的春运工作于3月2日圆满结束。我县春运办是唯一受到史国君市长在全市春运总结大会上表彰的单位,县春运办被市春运领导小组评为先进集体,春运工作也得到了县领导的高度肯定。根据县领导要求,拟对为2008年春运工作圆满完成付出辛勤劳动、节日期间坚守岗位加班加点的工作人员给予加班补贴。方案如下:
交通局:5000元(其中:魏所长2000元)
交警大队:3000元
县政府:杨县长1000元,朱主任1000元
经贸委:张主任2000元,杨士军1500元,石军贤1500
元,徐主任500元,马君斌500元,谢时海500
元,韩怡峰300元,刘建300元
涟水县春运办公室
二〇〇八年六月二日
第四篇:施工前期准备工作总结(共)
施工前期准备工作总结
国机集团重庆地质装备产业园B区
2018年11月30日
目录
一、前期施工准备阶段之地质勘查.....................................................................................2
二、前期施工准备阶段之文物勘察.....................................................................................2
三、前期施工准备阶段之支护方案.....................................................................................2
四、前期施工准备阶段之工程测量定位.............................................................................2
五、前期施工准备阶段之临水临电报批.............................................................................2
六、前期施工准备阶段之三通一平.....................................................................................2
七、前期施工准备阶段之施工部署.....................................................................................2 7.1施工部署....................................................................................................................3 7.2时间部署....................................................................................................................3 7.3空间部署....................................................................................................................3 7.4资源部署....................................................................................................................3
八、前期施工准备阶段之工地围栏及大门.........................................................................4
九、前期施工准备阶段之培训及图纸会审.........................................................................4 9.1开工前项目培训........................................................................................................4 9.2图纸会审....................................................................................................................4 9.2.1技术规范和质量标准及专项施工方案...........................................................5 9.2.2施工场地现状及水文分析..............................................................................5
施工前期准备工作总结
一、前期施工准备阶段之地质勘查
仔细研究《岩土工程勘察报告》,包括土层分布、含水分布(滞水、浅水或是承压水),对于基坑支护和土方开挖方案极有针对性。
二、前期施工准备阶段之文物勘察
施工单位入场后(开工前),建设单位(或委托施工单位)通知文物勘探单位勘测,发现文物后,原则上层层上报,保护好现场,停止施工。
三、前期施工准备阶段之支护方案
开工前编制《施工组织设计》、《专项施工方案》、危险性较大工程由施工单位组织专家论证。
四、前期施工准备阶段之工程测量定位
建筑物定位参加人员:城市规划部门(下属测量队)、施工单位测量员;根据《建筑规划定位图》进行定位,最后在现场至少形成4个定位桩。放线工具为“全站仪、高级经纬仪、GPS卫星定位”。
五、前期施工准备阶段之临水临电报批
建设单位取得《施工许可证》之后,建设单位(或委托施工单位)拿许可证到电力公司、水利公司办理临时审批手续。
六、前期施工准备阶段之三通一平
三通:水通、路通、电通,随着现场办公信息化,增加了通讯、通网、通邮、通气等。
一平:场地平整。建设单位交付施工单位的场地一般为平整过的,施工前确定现场标高,开挖标高一般为±0或图纸设计标高,多余开挖土方,做好《洽商单》。
七、前期施工准备阶段之施工部署
《施工总体部署》按照“先地下后地上,先土建后安装,先结构后装饰”的施工原则,加强施工过程动态管理,合理安排劳动力和施工机械设备的投入,在确保每道工序的工程质量与安全的前提下,立足抢时间,争速度,科学的组织交叉施工。严格劳动纪律,严肃施工调度命令,“纵向到底,横向到边”,全面实施质量、安全、进度、计划管理。严格控制关键工序的施工工期,确保按 期优质高效的完成工程施工任务。
7.1施工部署
根据《施工合同》要求,合理进行工期安排,科学地组织施工,分阶段进行工期控制。以高层为例,合同工期为300天,地基基础多少天完成,主体施工、装饰、水电、竣工验收定在哪一天。确定里程碑事件土方开挖完成、基础底板完成、出±0以及每5层或10层等为里程碑事件。
在总体安排上,粗装修及维护结构提前插入施工。交叉作业,充分离用时间和空间。以28层为例,施工至10层或15层时,从地下或首层开始插入粗装和维护(开工前与建设单位和监理单位约定好分段验收)。
配套项目不得占用工期,应及早安排,做到主次结合,相互衔接。主体完成之前,配套工程完工。
由于工程中结构、给排水、电气采暖等专业交叉施工,应合理安排专业施工程序。解决各专业和各专业工种在时间上的搭接施工,对缩短工期、提高施工质量、保证安全生产十分重要。
电气专业施工程序在整体安排下,原则上“先配合土建预埋,后设备安装和预埋管线同步进行。”
7.2时间部署
根据工程实际情况,主体施工时无法避开雨季,唯一的办法既是确保雨季施工的各种措施到位,尽量避开在大雨中浇筑混凝土。尤其夜间施工混个凝土浇筑存在“扰民问题”,随之而来的既是“民扰问题”,要慎重处理。
按照均衡施工来安排每天浇筑量,做到每个工种每天都有工作面,避免出现窝工现象。
7.3空间部署
为了充分利用空间和时间,有节奏均衡的进行施工,确保按照总控计划进行实施,在主体结构与二次结构和装饰工程以及专业安装各分项的安排上采用“立体交叉”的方法进行施工。满足上部进行结构施工,下部进行二次围护结构的施工和安装、装修的插入,与结构验收相配合。
7.4资源部署
随着人工费越来越高,原则上尽量提高机械化施工水平,设备的投入量详 见《机具设备需用计划表》,包括垂直运输、塔吊、物料提升机、外用电梯、泵送混凝土等。混凝土采用泵送技术结合布料杆进行布料施工;直径20mm以上的钢筋采用直螺纹连接技术;模板多采用木模板,在劳动力投入上,按工作量和工期进行投入,不同的施工阶段进行合理调整。
八、前期施工准备阶段之工地围栏及大门
现场围挡,实行“封闭式”管理,城区主要施工路段高度2.5米以上,其他路段高度1.8米以上。
主入口处设置大门,高度与围挡相适应(考虑消防车、混凝土罐车、渣土车、吊车等大型设备),宽度不宜小于5米。大门内设置门卫室,其内张贴门卫制度,人员及车辆出入登记表。
大门外侧应当在围墙醒目处悬挂“五牌一图”,即:“工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工和环境保护牌和施工现场平面图“。根据单位宣传需要可适当增加。
办公区、生活区尽量采用永久性建筑物或现有设施为施工服务,降低施工设施造价费用,尽量采用装配式施工设施,提高安装速度,一般多采用活动板房。
九、前期施工准备阶段之培训及图纸会审
9.1开工前项目培训
培训的目的是为了提高项目部参建员工的综合业务素质和管理水平,有必要在项目开工前对员工进行培训。
培训的内容包括开工前把钢筋、模板、混凝土等的施工内容和要求,以及文明施工等。
培训是以规范为基础,以现场使用为目的来培训,一般由项目总工组织。9.2图纸会审
图纸会审是指工程各参建单位(建设单位、监理单位、施工单位)在收到设计院施工图设计文件之后,对图纸进行全面细致的熟悉,审查出《施工图》中存在的问题及不合理情况,并提交设计院处理的一项活动,以施工单位为主。
图纸会审由建设单位组织并记录(一般为施工单位),通过图纸会审可以使各参建单位熟悉设计图纸,领会设计意图,掌握工程特点及难点。找出需要 解决的设计难题,并拟定解决方案。例如大体积混凝土施工、深基坑支护专项方案。从而将设计缺陷消灭在施工之前。
9.2.1技术规范和质量标准及专项施工方案
组织有关技术人员学习国家级、地方级有关技术、质量管理规范和强制性标准,并加以严格执行。及时收集、整理工程有关技术资料。对新技术和规范的培训、指导,提高全面管理质量的素质。对于尚无规范的施工工艺,制定或明确参照标准,并取得建设单位、设计单位和质量监督部门认可。
总工程师组织工程管理部门和项目部有关人员进行认真审查,熟悉图纸,会同设计单位、建设单位、监理单位进行图纸会审。
有针对性的编制《施工组织设计》,并对工程重点部位和专业性较强的项目,如基坑支护、支拆模板、起重吊装、脚手架、临时用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均应编制专项的施工和安全《施工组织设计》或专项施工方案。尤其深基坑和高支模,需要组织专家论证。
9.2.2施工场地现状及水文分析 9.2.2.1施工场地现状
对工程现场详细踏勘,测出外边线与周边建筑物距离,为支护方案做准备。基坑开挖边线与周边建筑物最近距离,合理设置生活区、施工区,找出施工区大门及进出口位置(以东南侧为宜),设置场内材料、机械、设备、人员进出道路,基坑开挖后的施工区能有效利用的场地,以及基坑开挖时开挖顺序及出入车辆进出道路。塔吊等重大设备安装与拆卸设置位置。
9.2.2.2水文分析
场区内地下物质情况,必须现场探查,以及依据建设单位提供的《场地内管线综合图》,说明现场是否有天然气、电缆、市政给排水、雨水管线、污水管线等地下物。
场区内地下水文地质情况,地下水位标高及埋深,场区内主要土层等,为基坑支护方案及开挖方案做准备。
9.2.2.3根据会审后的图纸内容,核查工程量,编制、调整预算书 9.2.2.4以劳动定额为依据,按照合同总工期,根据各阶段中的工程特点,编制各阶段生产计划,合理组建作业人员,确保每道工序保质按期完成。
第五篇:第三次经济普查前期准备工作汇报材料
第三次经济普查前期准备工作汇报材料
全国第三次经济普查工作启动以后,我县高度重视,迅速传达学习了国务院、省、市有关文件精神和市第三次经济普查动员会议精神,并按照上级统一部署,采取多项措施,认真开展了全县第三次经济普查前期准备工作。下面,我将有关情况汇报如下:
一、前期准备工作开展情况
(一)高度重视,将经济普查列入重点工作计划。
经济普查有别于常规统计,是一项涉及单位多、工作量大的复杂的系统工程。为此,我县高度重视,未雨绸缪,县政府年初制订工作计划时把它作为重点列入工作日程,县委常委、常务副县长xx在多种场合强调了这项工作的重要性。县统计局更是把它作为今年工作的重中之重来抓,多次召开班子会议进行研讨。
(二)成立机构,切实加强对经济普查的组织领导。
为把国务院、省、市有关文件会议精神贯彻落实到位,县委副书记、县长周乐彬,县委常委、常务副县长xx多次听取了县统计局的工作汇报,提出了我县经济普查工作的总体设想。6月6日,县人民政府向全县各乡镇、县直各单位印发了《关于开展第三次全国经济普查的通知》(x政函[XX]22号),成立了由县委常委、常务副县长xx任组长,县政府办公室、县统计局、发改委、人社局、财政局、宣传部等x多个单位为成员的经济普查领导小组。领导小组下设办公室,由县统计局副局长肖尊初兼任办公室主任。要求各乡镇、县直各部门要明确开展经济普查的目的意义,按照上级要求尽快建立普查的组织机构,做好普查的宣传动员,落实好普查所需经费,做好普查物资准备和后勤保障工作,圆满完成普查各项任务。截止6月25日,全县已有x%的乡镇成立了由乡镇长任组长的普查领导小组及办公室。
(三)组建办公室,明确了普查办工作人员主要职责。
县普查办办公地点设县团干宿舍,面积x平方米。抽调了x名工作人员内设综合协调组,业务指导组,宣传后勤组,第二产业调查组,第三产业调查组,投资、能源、水资源消耗调查协调组,数据处理组,统计执法组等x个工作组,明确了各组主要职责,并分片包干建立了部门和乡镇联系制度,确保了普查工作顺利进行。
(四)落实经费,为经济普查提供必需的物质保障。
全市第三次经济普查工作动员会议召开以后,县普查办根据国务院及省、市人民政府对本次经济普查工作的部署要求(每个调查对象预算x元),考虑全县第三次经济普查的工作量、物价和PDA设备购置等各种因素,经认真预算,起草了《xx县第三次经济普查经费预算报告》,并提请县人民政府研究。6月24日,县人民政府召开政府常务会议,解决我县第三次经济普查县本级工作经费x万元,其中XXx万元,XXx万元,XXx万元,以确保我县第三次经济普查工作顺利开展
(五)认真做好经济普查各项基础性工作。
根据《x省统计局关于做好我省第三次经济普查准备工作的通知》(x统【XX】80号)和市经普办《关于抓紧做好第三次全国经济普查前期准备工作的通知》(邵经普办【XX】1号)的要求,我县把做好无证变有证、“四下”转“四上”作为经济普查的基础性工作来抓。一是认真开展了个体户“无证变有证”工作。抽调专人分别到工商、税务、编制、质监等部门了解全县法人、产业活动单位及个体工商户情况,对新增、变更、注销单位认真进行核查,并采取激励措施,简化办事程序,促进个体户“无证变有证”。二是认真开展了企业转型升级工作。县人民政府成立了由县委常委、常务副县长任组长,县政府办、县公安局、县商务局等x个单位为成员的促进企业转型升级工作领导小组。对“四下”企业符合“四上”标准的,及时纳入“四上”单位范畴,并分别给予x—x万元的奖励,从而确保了所有“四上”单位能够通过联网直报平台报送普查数据。
二、目前存在的问题和困难
新形势下,国民经济成份日趋多样,政府统计工作范围不断拓宽、对象越来越复杂,我县第三次经济普查在调查组织形式、调查运作方式、数据采集模式及数据质量控制上将面临新的困难和挑战。突出表现在以下四个方面:
(一)受地方财力影响,“两员”工作待遇落实方面仍然令人担忧。
以往历次普查受经济体制和地方经济状况的影响,基层普查指导员和普查员多为不需支付或少量支付劳动报酬的村、居委会干部或退休老同志担任。根据第三次经济普查电子网络信息化要求的需要,基层“两员”除少量从村、居委会干部中选配外,大部分应从在校大中专学生或大中专毕业生待业人员中选聘。由于城乡居民生活消费水平不断提升,社会劳动工资标准明显提高,聘请人员劳动报酬所需资金相对增加,理应一并纳入县、乡财政预算,按时足额拨付。但从前两次经济普查和第六次人口普查经历看,类似情况一般难以如愿,遗留问题较为突出,“白条”、“折扣”现象仍然存在。
(二)使用信息化手段,对基层普查人员文化、业务素质提出了新的要求。
第三次经济普查,首次使用PDA数据采集设备,建立普查区电子地图和GPS空间定位系统,现场采集、填报普查数据,实现普查数据采集、报送、处理等手段电子网络化,技术含量明显提高,普查指标内容设置更为合理全面,这是前所未有的普查手段大革命,具有较强的探索性和挑战性,对基层普查人员的改革精神、文化素养和业务操作能力将都是极大的考验。
(三)清查、登记同步进行,给普查对象核查的确定性增添了难度。
根据《第三次全国经济普查方案(征求意见稿)》普查业务流程安排,本次经济普查单位(含个体经营户)实地清查和普查登记同时进行,一次完成。具体操作流程是,在普查登记时,根据普查区划分和所绘制的电子地图,在原有《核查单位底册》的基础上,按照“地毯式”原则,依次展开单位清查和登记,现场区别、划分单位归属,判定单位类型、单位性质等,并即时进行单位名录有关内容登记或变更登记,对“三证”进行拍照留档。普查清查和登记同步开展,对“三证”齐全、管理相对规范的企事业单位和个体经营户来讲,操作性较强。但对于无证经营、管理不规范者,事前确定《核查单位底册》时,如摸底核查不实、了解不全,或所列单位内容不全面、单位属性不清、名称表述及地址名牌号不相符等,极易产生定位、判断错误和登记混乱,因而造成普查对象遗漏或重复,影响普查登记工作顺利有序进行。
(四)普查登记采取网络直报和现场直接采集方式,数据审核及衔接把关面临极大挑战。
第三次全国经济普查登记工作细则规定,普查入户登记时,在完成普查对象清查、并对其进行名录资料调查核录后,对属联网直报的单位,则要求其登录国家统计联网直报平台,填报普查报表数据;对非联网直报单位和个体经营户,则即时使用PDA采集数据,录入普查表。普查登记工作流程表明,普查对象联网直报或申报普查数据使用PDA采集,均属现场进行,届时很难对普查对象申报的数据准确性进行审核评估,必然对事后整体数据质量管控及衔接造成被动。尤其对于管理不规范、基础资料不齐全或毫无原始经营账目记录的调查对象,申报数据随意性大,因时而变、因人而异,其自己也说不清、道不明。据抽样调查了解,家庭式私营企业和个体经营户,有近半数无完整的经营记录账目,有些经营者虽有记录账目,但也一般不愿提供。
三、下阶段工作安排
针对面临的问题和困难,根据国务院、省、市的统一部署和安排,下阶段,我们要重点抓好以下六个方面的工作。
(一)准备在七月上旬召开全县第三次经济普查工作动员会议,部署全县经济普查工作。要严格按照省、市经济普查领导小组及其办公室的部署安排,切实做好我县经济普查前期各项工作的规划落实。具体修订完善好全县第三次经济普查规划流程安排,扎扎实实做好前期有关业务工作,为全县第三次经济普查工作高效、有序展开奠定坚实的基础。
(二)抓好各乡镇普查“四落实”工作,督促各乡镇做好各项普查准备工作,确保普查上下一线。各乡镇现在已经着手成立普查领导小组,办公场地、普查经费、两员选配也在进一步落实当中,县普查办将于7月中下旬陆续到各乡镇针对普查“四落实”工作进行督促检查。
(三)继续做好单位清查和名录库维护工作。第三次全国经济普查的重点是以搞清基本单位为主,要摸清服务业、新兴产业和小微企业的底数,巩固联网直报的成果。围绕这个目标,我们要继续做好“三上”企业和房地产开发经营企业的审核,进一步加强与编制、民政、税务、工商、质监等掌握行政登记资料的部门取得联系,做好行政登记资料的交换衔接,继续做好“三上”单位和房地产开发经营企业的清查,把符合要求的单位程序申报纳入基本单位名录库,确保所有“三上”单位和房地产开发经营企业能够通过联网直报平台报送普查数据。
(四)做好经济普查宣传动员工作。讲求实效,狠抓落实,分阶段实施宣传。要以广泛的告知性宣传为主逐渐向“认知性”和“义务性”深化,采取户外广告,张贴横幅,电视、报刊宣传的手段,突出宣传普查的意义、普查对象的权利和义务等,不断强化普查对象的依法普查意识。
(五)制定各项规章制度,保证经济普查工作顺利进行。近期将制定《xx县第三次经济普查工作流程》、《xx县第三次经济普查领导小组办公室考勤和奖惩制度》、《xx县第三次经济普查领导小组办公室岗位职责》等规章制度,充分调动广大工作人员的积极性、主动性和创造性。
(六)严密组织,做好普查的试点培训工作,并搞好部门之间的协调与配合。
总之,我们将严格按照国务院和省、市普查的统一部署和要求,围绕第三次全国经济普查“摸清单位个数,搞准经济总量”的总体目标,精心组织,周密部署,科学普查,认真落实好普查个各阶段的工作任务,为上级普查机构提供准确翔实的普查数据,为县域经济结构调整提供强有力的数据参谋。