莲山镇大深坝村新农村建设实施方案

第一篇：莲山镇大深坝村新农村建设实施方案

大深坝新农村建设实施方案

富川瑶族自治县莲山镇吉山村委大深坝新村是自治区林念修副主席“结对共建，创先争优”挂点联系村，为积极推进该村各项建设，把大深坝新村建设成为远近闻名的新农村，辐射带动全县新农村“连片共建”，特定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“20字”方针要求，坚持政府引导、群众主体，整体规划、分期推进的原则，力争通过2-3年的努力，使该村在农村基层组织建设、特色产业发展、村容村貌整治、民主管理等方面有新的突破，把大深坝新村打造成“工业（华润火电）反哺农业，农业支持工业”的果香景美富裕和谐的生态循环经济发展示范村。

二、工作目标

按照打造果香景美富裕和谐的生态循环经济发展示范村建设定位要求，力争实现以下目标：

（一）制度完善，管理民主。村党支部、村民理事会、村水果生产专业合作社等村级基层组织充分发挥作用，“三会一课”、民主议事、村规民约等各项村民自治制度健全，村务、党务、财务公开，群众充分享有知情权、参与权、监督权，村级管理民主化、规范化。

（二）产业发展，经济发达。优质脐橙为主的水果种植、瘦肉型猪和家禽为主的养殖、火电厂等项目建设为主的服务业成为村民的主要经济来源，果园生态种养规模进一步发展壮大，成为现代生态循环产业发展示范村。

（三）乡风文明，新风新貌。全村民风纯朴，村民遵纪守法，社会和谐稳定，丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动和精神文明建设活动广泛开展，形成文明道德新风尚，成为远近闻名的精神文明建设示范村。

（四）生活宽裕，果香景美。村内各项基础设施完善，村容村貌整洁，社会事业发展，成为果香景美富裕文明和谐的生态新农村。

三、主要任务

（一）主要建设项目。一是实施新区特色民居“五统一”（统一规划、统一布局、统一设计、统一户型、统一外观）建设工程。即通过整合农村土地，科学规划，形成瑶乡特色民居群；完成瑶乡特色民居群的立面改造，建设大深坝村门。二是实施路网建设工程。主要建设2公里环村水泥路(直通火电厂大道)及琉璃塘景区2公里环湖步道；实施3公里连片创建公路工程（大深坝－栗下塘－金峰），与金峰移民新村连成一体，形成新农村建设示范带。三是实施旧村改造工程。按照“五统一”要求建设新村，打造旧村改造亮点。四是实施琉璃湖休闲园建设工程。主要建设湖边亭、九曲桥等，园内湖边栽柳种桃，形成琉璃湖农家乐景观。五是实施民生工程。主要安装自来水，建好村内公厕及垃圾污水处理设施、建设村卫生所等。六是实施水果产业示范园基础设施建设工程。主要建好园区道路、果树滴灌、喷灌、灭虫灯等。七是开发后龙山景区。主要铺垫鹅卵石小道，修筑休闲凉亭等，打造休闲、健身农家景观。八是实施文化建设工程。主要建好文化长廊、文化舞台、休闲小广场等。九是实施栗下塘、金峰移民新村等村立面改造工程，形成大深坝新农村建设“连片创建”示范带。十是实施华润（贺州）火电厂与大深坝、栗下塘等乡村资源共享工程，主要美化、优化电厂周边资源环境，打造循环工业与生态农业齐头发展的生态循环示范景区。

（二）具体任务

1、抓生产发展

（1）加快整村推进土地整治建设。结合大深坝村现有条件，编制大深坝村整村土地整理规划，力争实施包括大深坝村在内共6000亩以上的土地整理项目建设，不断完善大深坝等村的农业生产条件。此项工作由县国土资源局、莲山镇负责。

（2）加强农田水利基础设施建设。重点完善大深坝脐橙种植基地、琉璃湖供排水渠、粮食生产灌溉水渠、机耕道等基础建设，提高农业生产能力。此项工作由县水电局、农机局、莲山镇等单位负责。

（3）壮大“猪—沼—果”生态种养规模。种植方面，在抓好大深坝村脐橙生产基地稳产的基础上，依托广西绿园脐橙公司，重点在提高水果品质上下功夫；加快基地内道路、果树滴灌、喷灌、灭虫灯等基础设施建设，不断提高果园现代化生产水平；健全土地流转机制，在横过路、白母岭等地发展以脐橙为主的水果种植，确保全村水果种植面积稳定在3000亩以上。养殖方面，壮大家庭养殖规模，重点在大深坝脐橙种植基地果园发展壮大瘦肉型猪、果园鸡、冠鸭等养殖规模，形成日存栏百头以上的中型猪场20家以上，年出栏生猪1万头以上，家禽出栏1.1万羽以上。加强能源生态建设，大力发展果园沼气、家庭沼气建设，实现户户有沼气目标。此项工作由县农业局（含水果办）、水产渔牧兽医局、扶贫办、能源办、莲山镇等单位负责。

（4）大力发展生态观光农业。重点打造好大深坝脐橙生产基地、琉璃湖观光园、后龙山风景林等乡村生态农业、观光农业、休闲农业，建设1－2家休闲农家乐，与华润（贺州）火电厂现代循环工业连成一体，打造工业农业生态观光游。此项工作由县旅游局、莲山镇负责。

（5）加强农村劳动技能培训。充分利用村党校、农家书屋、“农家课堂”等加强劳动技能培训，力争全村90％以上的劳动力掌握1门以上的农业生产实用技能。此项工作由县农业局、人力和社会保障局、莲山镇负责。

2、创生活宽裕

（1）进一步完善新村规划。突出富川瑶乡特点，重点围绕瑶乡风貌、村庄道路、排水排污、绿化美化、景观建设等进行统一规划实施。此项工作由县住建局、莲山镇负责。

（2）加强新村风貌改造。对大深坝新村统一规划、统一布局、统一设计、统一户型、统一外观的“五统一”别墅型民居实施立面改造，形成具有瑶乡特色的农村民居群。此项工作由县住建局、民宗局、莲山镇负责。

（3）加快路网建设。主要建设好大深坝新农村“连片创建”（栗下塘－金峰）3公里水泥公路、大深坝村2公里环村水泥路及2公里村内道路建设。此项工作由县交通运输局、莲山镇负责。

（4）实施大深坝旧村改造工程。以大深坝新村为示范，按照“五统一”要求规划旧村改造，实现“建好新村带旧村，共建和谐新农村”目标。此项工作由县发改局、县住建局、莲山镇等单位负责。

（5）完善配套服务设施。实施改水改厕工作，建好公共卫生厕所2座以上，卫生厕所入户率95％以上；建好全村供水系统，实现从华润（贺州）火电厂供水，实现村企资源共享；建好1座村级卫生服务室，全村新型农村合作医疗参合率达到100％；完善新村供电、通讯、网络建设，实现宽带网络进村入户，全村程控电话(或移动电话)普及率达98%以上，广播、电视覆盖率分别达到100％以上，力争实现管线下地目标。此项工作由县水电局、卫生局、广电局、爱卫办、电信局、电力公司、移动公司、联通公司、莲山镇等负责。

3、树乡风文明

（1）开展“村企共建”活动。以开展创先争优活动为契机，通过开展服务项目建设、服务产业发展、服务新村建设等主题活动，实现大深坝村与华润（贺州）火电厂、华润循环经济产业示范区核心区（CBD）建立团结、互助、和睦、和谐的关系。此项工作由县委组织部、莲山镇负责。

（2）完善村规民约，营造良好社会风气。以创建和谐村组、和谐家庭、文明村组、文明家庭为载体，开展群众性精神文明创建活动。全村树立科学、健康、文明的生活方式，无群体上访和群体性械斗事件，无刑事治安案件，邻里友好和睦，社会和谐安定。此项工作由县委宣传部、莲山镇负责。

（3）加强农村基层法制法规教育，杜绝黄、赌、毒、邪教、封建迷信等违法活动。此项工作由县司法局、莲山镇负责。

（4）加强乡村文化建设。重点建好大深坝新村文化广场，实现村文化广场有“一楼（办公楼）、一室（文化室）、一廊（文化长廊）、一亭（八角亭）、一响（高音喇叭和舞台音响）、二场（篮球场和健身场）、二台（舞台和乒乓球台）”。此项工作由县民政局、文体局、莲山镇负责。

（5）树立婚育文明新风尚，力争达到“两无村”标准。此项工作由县人口和计生局、莲山镇负责。

4、保村容整洁

（1）绿化。开展植树造林、种花种草活动，重点对环电厂景观大道、村庄周边及进村道路两旁、村内主干道、琉璃湖休闲园等重要部位进行绿化，对松树林改换景观树种，此项工作由县林业局、县住建局、莲山镇负责。（2）美化。建好大深坝迎宾门；建设大深坝琉璃湖休闲园，主要建好环湖堤（廊）、湖心亭、九曲桥、新村标志等；建设后龙山景区，主要铺垫鹅卵石林间道、树下亭、休闲台、健身园等。此项工作由县住建局、民宗局、文体局、莲山镇等部门负责。

（3）净化。实行生活垃圾、生活污水无害化集中处理，主要建好村内垃圾污水处理及安置垃圾桶等设施，实行生活垃圾统一收集、处理；建立卫生保洁长效机制，实现村容整洁。此项工作由县住建局、莲山镇负责。

（4）亮化。主要在琉璃塘、村主干道、环村路、广场等公共娱乐场所安装景观灯、立标识牌等。此项工作由县住建局、电力公司、莲山镇负责。

5、促管理民主

（1）加强基层组织建设。把村党支部建设成引领全村经济社会发展的核心，村民理事会、村水果生产专业合作社等其它村内组织充分发挥作用，实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、产业基础好、新农村建设业绩好、群众反映好的“六好”农村基层组织。此项工作由县委组织部、县民政局、县农业局、莲山镇负责。

（2）充分发扬民主。做好党务、村务、财务公开，实现议事民主、决策民主、管理民主、群众满意。此项工作由县纪委、县民政局、莲山镇负责。

（3）健全完善制度。村党支部严格执行“三会一课”制度，村民理事会和村水果生产专业合作社严格执行章程和各项规章，严格执行村规民约。按期出版新农村建设宣传专栏。此项工作由莲山镇

四、保障措施

（一）提高认识，强化领导。莲山镇大深坝新村是自治区领负责。导挂点联系村，是我县发展循环经济、促进华润火电厂与周边农村建设相互循环、共同发展、共同促进的新尝试，是县委、县人民政府继打造铁耕等新农村之后的又一个新农村建设新模式。各成员单位要进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，统一思想，合力推进。为加强领导，县委、县人民政府成立了大深坝新农村建设工作领导小组，具体负责大深坝村新农村建设的组织、指导、协调工作。领导小组下设若干工作小组，具体负责相关工作。

（二）各司其职，用心谋划。各成员单位要充分履行职责，按照各自负责的建设任务，理清思路，认真谋划，制定相应的工作实施方案和建设计划，做到项目明确、责任明确、规模明确、工期明确，分期实施，按期完成。

（三）创新模式，突出重点。要充分借鉴我县铁耕、秀水、白牛、凤溪、竹稍等新农村建设的好经验、好做法，在此基础上进行创新。要突出大深坝新农村建设的地缘优势，借助华润（贺州）火电厂、华润循环经济产业示范区核心区（CBD）建设，积极尝试探索新农村“村企共建”、“连片创建”模式，以点带片，以片带面，掀起全县新农村建设高潮。

（四）广泛宣传，加强督查。要积极宣传大深坝新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，充分调动和激发农民建设新农村的积极性，营造良好的建设氛围。要加强工作督查，确保大深坝新农村建设各项工作任务的快速有效推进。

（五）拓宽渠道，增加投资。县直有关部门要根据建设的需要，科学编制项目，多渠道、全方位向上争取扶持资金。要全面整合交通、扶贫、农业、农机、畜牧、水利、林业、国土、环保、能源、科技、教育、卫生等资金资源，整合镇村资金，集中财力，集中民智，形成多方投入、多管齐下的新农村建设体系。

第二篇：村新农村建设实施方案

**村新农村建设实施方案

为了加快社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府《于推进社会主义新农村建设的指导意见》，结合**村实际，立足资源优势和发展潜力，特制定如下实施规划：

一、基本情况**村地处**镇中部，总人口1106人，耕地1120亩，辖2个自然村，3个村民小组。2009年底，该村经济总产值1300万元，（其中第一产业产值 400万元，第二产业产值350万元，第三产业产值550万元），农民人均纯收入3300元。全村现有个体户110户，大、中型运输车辆65辆，个体私营企业2家。

二、指导思想 以“科学发展、构建和谐”的总体工作思路统领农村各项工作，按照新农村发展“二十字”方针的要求，充分调动广大农民群众的积极和创造性。以发展农村经济为中心，以加快全面建设小康新村和构建和谐社会为目标；以环境治理，基础设施建设和文明村创建为切入点；以村庄建设，农村产业发展和基层班子建设为重点；以农业和农村经济结构战略性调整为主线；以生态文明村建设为载体，发展农村经济，增加农民收入，优化农村环境，提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

三、规划建设的主要内容：

（一）基础设施建设

1、投资50万元，建成两委会阵地及群众文化广场；

2、投资1500万元，力争用3年时间，分三期全面建成**新村，2010年底，完成一期工程建设任务；

3、投资70万元，于2010年5月底前建成总长3.5公里的通村水泥路，彻底改善**——农场，**——**段路况较差的现状；

4、利用群众集资的方式，投资6万元，在2010年4月底前完成1.5公里的村间街道排水续建工程；

5、投资11万元，于4月底前完成**组2眼机井配套及电力设施工作；

6、投资15.5万元，于4月底前完成**组打深机井及电力配套设施工程，目前，该工程正在进行中；

7、投资33万元，在10月底前完成全村9000米的暗管输水工程；

（二）产业发展及招商引资

1、扩大**有限公司的种植规模；

2、扩大**杂果种植面积；

3、扩大生猪养殖场的规模。

（三）乡村环境卫生及生态环境保护

1、对村庄、街道实行绿化、美化、靓化人居环境；

2、以“一池四改”为重点，年内建成沼气池100座，发展清洁能源，实现资源节约利用。

（四）加强村民教育，提高村民素质。开拓农民投资及种植养殖知识培训力度，使大多数农民能掌握1——2门实用技术，培养一大批懂技术、善经营、会管理的新型农民。

（五）发展农村各项社会事业。深入开展农村精神文明建设和平安村创建活动。

四、规划实施的保障措施

1、搞好组织发动，营造良好氛围。开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民群众。要切实在思想发动，组织动员上下功夫，采取有力措施，通过做深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动农民投身到社会主义新农村建设工作的积极性，迅速掀起社会主义新农村建设热潮。

2、充分依靠群众，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化。把群众当前最关心、最急迫的事项做为重点，通过建设成效展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。

3、健全机构，落实责任。为了确保新农村建设工作的顺利进行，达到预期目标，应完善村组织管理机构，充分发挥村党支部、村委会的领导作用，充分发扬民主，让农民发挥主体作用，成立了村党支部书记任组长，村组干部和社会能人

为组员的新农村建设工作小组，具体负责落实工作规划实施细则，组织实施新农村建设工作，为全面推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。

第三篇：村新农村建设规划实施方案

××村（社区）新农村建设规划实施方案近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干，实干,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取、工作扎实、作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、新农村建设方面做了大量的工作，环境整治、绿化美化、产业发展、公共服务、试点村和整体推进村建设等方面，取得了较好的成绩。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信心足。为2012年扎实推进新农村建设奠定了坚实的基础。现根据市新农村建设的最新文件精神，结合我村实际制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

二、工作原则

（一）坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，充分调动农民主体积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

（二）坚持实事求是、循序不渐进的原则。根据村屯实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新农村。

（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。

（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制村发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村管理内容，实现农村可持续发展。

三、工作任务

（一）生产发展

依托本地环境、气候优势，大力推进“一村一品”产业发展。围绕生态蔬菜等产业优势，扩大种植面积和技术，实现规模效益，并形成产业延伸链，提升生产附加值，并进一步完善农产品流通体系，促进农业产业化经营，为村民拓宽增收渠道，真正实现以产业富民、以产业强村的目标。

（二）生活宽裕

通过努力，实现农民年均增收2300元；农村“五保户”供养率100%，特困户、灾民救助资金按时足额发放率100%，逐步建立农村社会养老保险和最低生活保障制度，不断扩大覆盖面；基本实现人人享有初级卫生保障，新型农村合作医疗参合率90%以上。

（三）村容整洁

一是加大村点改水、改厕、改路，普及沼气、有线电视、电话力度。采取集中式或单户式等多种方式进行改水，使 100%的农户用上安全自来水，抓好村内巷道和进村道路硬化。

二是实施“家园清洁行动”，动员村民做好清理垃圾、清淤沟，并妥善处理垃圾，制定健全的垃圾处理和卫生保洁机制，定期处理垃圾，保证村内清洁卫生。

三是全力推进村庄“三化”（绿化、亮化、美化）。在村道上安装路灯，实现夜间亮化，加大村庄绿化力度，种植树木花草，扩大绿化面积，鼓励村民在庭院、道路、村旁等空闲地大力种植以果树，发庭院经济，促进农民增收致富，勾画“春有花，夏有荫，秋有果，冬有景”的生态新村美景。

（四）乡风文明

一是倡导文明新风尚，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，努力建设文明新村。

二是培养新型农民，提高农民综合素质，加强村内劳动力技能培训，争取让走出去的劳动力掌握1门以上的务工技能，留下来的80%以上掌握1门以上农业生产实用技术。

三是完善农村管理秩序，建立健全村规民约，实现邻里和睦，团结互助，民风淳朴，无“黄、赌、毒”现象的良好社会治安状况，并组织农民开展“除陋习、树新风”、“文明户”等评比活动，反对封建

迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。

（五）管理民主

建立健全村党组织和班子队伍管理制度，提高组织协调、管理服务和帮助农民增收致富的能力；完善村级治理工作机制，增强应对和解决突发问题的能力和控制重、险、大事件的能力；健全村务政务公开制度，加大村务公开力度，尊重村民的知情权、参与权、监督权；提高依法执政能力，依法民主选举，使民主决策规范、民主监督有效。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高认识

为加强社会主义新农村建设工作的领导，经村党支部、村委会研究，决定成立了新农村建设工作领导小组：党委书记为组长，场长为副组长，以包村班子为成员。要求领导小组成员要从树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快新农村步伐的高度，深刻认识社会主义新农村建设工作的重要意义，高度重视并切实加强组织领导。要在街道党工委的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村创建工作取得实效。

（二）加大督查力度，确保工程质量

为保障村庄建设及改造质量，积极吸纳村内德高望重的老党员、代表成立了新农村建设督察小组。

通过督察组对工程质量监督，提高资金的使用程度，并对工程的质量、数量和进度实施全方位的监督，对发现的问题要及时上报工作

组，针对出现的问题要想办法解决，从而确保村庄改造如期并保质保量完成。

（三）明确责任，狠抓落实

为加强对新农村建设的领导，我村把新农村建设，纳入本地经济社会发展和党建工作的总体规划，以新农村建设为总抓手，推动整个农业、农村工作跃上新的台阶。要把共产党员先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中，以新农村建设工作的成效来展现共产党员的先进性。

广大农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施。把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。

第四篇：东山镇渡口村新农村建设情况简1

先锋村建设情况简介

2010年6月

一、渡口村的概况

渡口村是东山镇的东大门，东临东太湖，南接东山镇吴巷村，西靠木东公路，北与临湖镇接壤，辖区面积4平方公里。全村共有10个自然村庄，23个村民小组，858户农户，总人口3200人。拥有耕地面积1828亩，水产养殖面积4500亩。苏州市现代农业规模化示范区——吴中区东山蔬菜园就位于渡口村。渡口村有民营企业46家，是东山镇民营企业最多的一个村。村民主要经济收入以进企业务工和种植蔬菜及水产养殖为主，09年全村人均收入12800元。

渡口村党总支共有党员85名，分设摆渡口支部、漾家桥支部2个村支部和苏州鑫叶自动化设备系统有限公司支部、吴中区欣鑫开关厂支部、苏州市长发塑胶有限公司支部3个非公经济党支部共5个支部。在编两委干部9名，其中妇女干部2名，大专文化程度以上委员5名。

二、渡口村的原貌

渡口村是由原来的摆渡口和漾家桥两个特困村于2003年底合并而成。当时村级集体全年可支配收入只有6.1万元，而负债40多万元，是一个名符其实的集体经济薄弱村。村委会办公设施简陋，村级基础设施破旧落后，道路泥泞坑洼，河道淤塞黑臭，全村垃圾遍地，尘土飞扬。有线电视、自来水、垃圾集中处理等基本生活设施一片空白。农业生产品种单一老化，农民收入增长缓慢。民营经济规模小，亮点少，布局散，发展困难。合并村时的渡口村一穷二白，在全镇十二个行政村中社会经济发展陪坐末位。

三、渡口村创建先锋村工作情况：

1、完善制度抓落实，加强班子和队伍建设（1）领导班子的自身建设

建设一个强有力的领导班子，加强党总支的战斗堡垒作用，不断铸造党总支的号召力、凝聚力、战斗力，转变领导干部观念和机制，造就一支管理型、服务型、勤政爱民的高素质领导队伍，始终是我们渡口村党总支组织建设的重点。历年来，渡口村党总支根据镇党委对各行政村实施的《党建工作百分考核细则》和《村级行政工作百分考核制度》，完善了我村自04年以来执行的《渡口村干部百分考核制度》，对两位人员进行了明确分工，并责任到人。同时还引进了企业的管理机制，制定了各项管理制度，例办公制度、作息制度、值勤巡访制度，加强了领导干部的日常管理，使两委成员树立了勤政爱民的思想；我村还制定了重大工程招投标制度，村民议事制度，制定了各条线干部费用包干制度，用款申请制度，物品申购制度，劳务用工制度等。把隐形的费用进行了亮化，杜绝了暗箱操作，一方面起到了开支“节流”的作用，另一方面也保证了领导班子的廉洁自律，重大事件由村民讨论决定，给村民一个明白，还干部一个清白。

我们渡口村还加强了学习制度。党总支利用每次总支例会、村委办公例会的实际，加强了对干部党员的思想教育和学习，两委成员都写心得，在学习原地上进行了交流，取得了很好的效果。每年召开两次民主生活会议，并邀请人大代表、村民代表列席会议，两委班子每年进行两次述职报告，诚恳提出了工作思想中存在的问题和缺点，并提出了改正意见，为各项工作的开展创造了条件。通过不断地教育和学习交流，各项制度的建立和完善，对领导班子的思想进行了统一，行动进行了规范，全体干部团结一致，拧成一股绳，人人以饱满的精神，积极的心态，勤政爱民的思想投入到了工作中去，为渡口村的各项事业提供了组织保证。

以上是我们渡口村的领导班子的自身建设工作。（2）党员队伍的管理和建设

我们渡口村党总支现有党员总人数85人，其中正式党员83人，预备党员2人，女党员14人，下设摆渡口支部、漾家桥支部、鑫叶自动化设备系统有限公司支部、欣鑫开关配件厂支部、长发塑胶有限公司5个支部。

我们渡口村党总支在加强领导班子自身建设的同时，也加强了全村党员队伍的管理。利用开展各项组织活动的时机，要求全体党员处处以一个党员的标准来衡量自己，积极支持、关心、参与我村各项事业的建设。通过一系列活动的开展和教育，全体党员与我们党总支保持了高度一致，广大党员同志积极响应总支号召，紧紧围绕总支开展各项工作，一些艰难险阻的工作都有我们许多党员挺身而出，冲锋陷阵，起到了中流砥柱的作用。07年蔬菜基地的建设就是一个很好的例子，顶烈日，冒酷暑，迁坟二千多穴，丈量土地1千多亩，09年池塘改造丈量流转农户池塘2000多亩，就是由我们全体党员干部的模范带头作用，不辞辛苦，耐心细致的工作，使得各项建设得以顺利进行。

在平时，全体党员积极参加各项组织活动。党员大会参会率大有提高，平均每次参会率达95%以上。我村已连续三年在全体党员中开展了争当“优秀党员”的活动，赢得了全体党员的积极响应，讲正气、将先进在全体党员中蔚然成风。我们党总支的号召力、凝聚力显著增强，党员的党性觉悟明显提高，党员的模范表率作用和先进性得到了具体体现，党组织在群众中的威信显著提高。

为积极建设非公经济党组织，我们渡口村安排党总支副书记徐春福为专职指导员，指导民营企业建立党组织。在党总支的指导下，报请党委批准，鑫叶、欣鑫、长发三个民营企业成立了党支部，并逐步将有条件的民营企业组建支部。本着对组织负责的精神，渡口村各支部通过严格考察，不断吸收年纪轻、有文化、有能力、有奉献精神的人员加入组织，使我们的党员队伍不断壮大。自06年至09年，已有6名优秀青年加入了党组织，还有10名同志列为了考察对象。

以上是我们渡口村的党员队伍管理和建设。（3）干部的后备力量的培养

为加强村级后备干部培养，我村积极在年轻党员中选拔人员进入两委班子。07年在村委会换届选举中，我们还公推公选在漾家桥村选拔了一名年轻的妇女同志进入村委会编制。我村新一届村委会6名成员平均年龄为34岁。同时我村党总支选送了4名年轻的两位成员进行了大专进修。年轻的两位成员正接受磨练，不断成长。

2、抢抓机遇搞发展，积极发展集体经济

04年初，渡口村被列为吴中区重点帮扶的薄弱村。渡口村充分利用薄弱村的政策优势和自身的资源优势，在区委区政府、各部委办局挂钩单位和东山镇党委、政府的大力支持下，打响了脱贫致富的攻坚战，利用荒涂滩地在摆渡口开发了一个40亩的工业小区。渡口村先后采取招商引资和积极对上争取等各种途径筹措资金，至2008年共建造了15000平方米的集体厂房，为集体增加厂房出租收入150多万元。

渡口村积极利用自身资源优势，盘活存量，滚动发展。首先将部分不良资产进行转制，然后在摆渡口水产码头、蔬菜基地旁开发建造了2700平方米三产用房，又为集体增加房租收入25万元。

通过几年的建设，渡口村集体经济得到了壮大。可支配收入从03年的6.1万元增加到了09年的200万元, 固定资产从03年的94万元增加到了09年的1200万元。净资产从03年的50万元增加到了09年的1000万元。

在积极发展集体经济的同时，渡口村党总支村委会不忘为村民增收致富而搭建平台。利用我村蔬菜种植历史悠久、土地资源丰厚的优势，07年引进了“苏州市现代农业规模化示范区——吴中区东山蔬菜园建设项目”，09年又申报了内塘养殖池塘改造项目，并于今年5月正式启动改造。将农户承包土地进行了流转，农户以土地折价入股，成立了“苏乡农产品专业合作社”和“渡口村水产养殖专业合作社”，并注册了“苏乡牌”商标。项目的引进、基地的建设，有利于进行集约化、规模化、高效化、科学化生产经营。合作社公司化运作，新品种、新技术、新观念的推广，提高了农户生产效益，不断使村民增收致富。

3、积极为民做实事，实现村容村貌大变化

自04年开始，渡口村按照新农村建设标准，因地制宜开始了一系列的实事工程建设和村庄环境整治。04年投入20万元为全村安装了有线电视，05年投入50万元为全村安装了自来水。自04年~09年，先后投入150万元改造了11条村级主干道路，硬化路面1万多平方米，全村所有主干道实现了路面硬化。06~08年投入100多万元，清淤疏通了分布在本村村庄内和环村庄的所有河道共计8公里，实现了淘米汰菜，儿童戏水的生态环境，并先后改造了10条危桥，建造公共停车场6处计2000平方米。

道路硬化、河道疏浚、桥梁改造等有力地改变了渡口村落后的基础设施面貌，方便了群众的生产生活，造福了全村的百姓。

在改变基础设施的同时，07~08年对村庄环境进行了整治。首先在全村各自然村布置了80多只小垃圾箱，建造了4只垃圾中转站，组成一支17人的专职护村保洁队伍，对全村所有道路、河道每天进行清扫保洁，垃圾日产日清，彻底消灭了白色垃圾。08、09两年又投入50多万元对村庄内部和周边填空补缺进行了绿化，美化了村庄环境。被光荣评为08区级新农村建设示范村、09年省卫生村和绿化示范村。

4、积极倡导新风，加强“乡风文明”建设

渡口村紧紧围绕“乡风文明”的新农村建设目标，两手一起抓，积极倡导社会主义优良风尚。自04年开始，渡口村党总支向全村家庭户发出了倡议，开展了“五好文明家庭”评比活动，并出台了“五好文明家庭”评比标准。这一活动的开展得到了全村人民的积极响应和参与。自04年至09年，先后有209户家庭经村民公开评议，被光荣评为“五好文明家庭”。勤劳致富、遵纪守法、敬老爱小、讲文明、讲正气、讲道德、互帮互助等社会主义优良风尚正逐步在渡口村蔚然成风。

5、加强制度建设，促进民主管理

渡口村党总支、村委会坚持把制度建设、民主管理贯穿于经济社会发展全过程。首先从自身班子自身建设做起，健全了一整套管理制度，例办公制度、学习制度、巡防制度、物品采购制度、工程议标招标制度等等，不断铸造党总支的号召力、凝聚力、战斗力，不断培养两委班子，勤政爱民的意识。

渡口村积极实行民主化管理，认真落实村务“四民主、一公开”制度，健全村级重大事务民主决策制度，每年召开两次以上村民代表大会、党员大会、民主生活会，并成立民主理财小组。重大决策、重点项目、重大措施都通过村民代表大会民主讨论同意后再予实施并公开招投标。例在07年的蔬菜基础建设中，迁移坟墓2000多穴，整合土地1500多亩，全体村民一呼百应，在6月~7月短短两个月全部顺利结束，09年为配合池塘改造工程，流转池塘面积2000多亩就是最好的例证。

6、加强公共服务，促进和谐建设

渡口村虽然集体经济比较薄弱，但始终把村民利益放在首位，积极服务于民。07年渡口村投入200多万元建成了行政办公中心、党建活动中心、警务治安中心、调解中心、劳动服务中心于一体的村级综合服务中心。08年又投入50万元在东河头自然村建造了一个占地4亩的农民公园并安装了室外健身器材，铺设了一个标准篮球场，供村民健身娱乐和开展业余活动。09年又投入150万元建造了1000平方米集社区医疗、老年活动、青少年活动、图书阅览室和各种培训于一体的社区综合服务中心。

2008年，渡口村又根据新农村建设要求，一期规划了42亩村民集中居住区。按照一户一宅的原则，集中安置需要迁建、新建的本村农户，至今，集中居住区已安置了22户农户。

渡口村紧紧围绕先锋村建设的要求，通过几年来的艰苦创业，各项工作取得了较好的成绩，也得到党和政府好评与村民的赞誉。06、07、09年被评为东山镇经济社会发展先进集体；06年被评为民主法制示范村、文明村，05~06吴中区爱国卫生先进集体，06～08被平为吴中区人口与计划生育先进集体，08年被区关心下一代工作委员会评为“四有五无”先进村，09年被区民政局评为民主法治示范村等等。

2010年渡口村将抓住争创区级新农村建设先锋村的有利时机，在区委、区政府和东山镇党委、政府的正确领导和大力支持下，渡口村党总支、村委会面对发展中的新情况、新问题，将进一步落实科学发展观，解放思想，奋力开拓不断创新，紧紧围绕新农村建设标准和要求，科学规划，争取在2012年实现下列目标。

总体目标：村级可支配收入达300万元，各项建设争取全镇前列。

1、投入1200万元，再建一个30亩工业小区，建造集体厂房10000平方米，将分布在村庄内部的民营小企业集中规范经营。

2、投入1000万元，全面启动4500亩池塘改造工程，使村民增收致富。

3、二期投入200万元，再开发一个20亩村民集中居住区，安置农户50户。

4、投入120万元，完成蔬菜基地直泾港至徐家桥自然村河道疏通和道路铺设，实现全村南北大贯通。

相信有区委、区政府和东山镇党委、政府的正确领导，有渡口村全村人民的积极支持和配合，渡口村新农村建设一定能再上一个新台阶。

东山镇渡口村党总支

2010年6月18日

第五篇：莲山镇2011平安建设工作总结

莲山镇2011年平安建设工作总结

2011年，是全镇平安建设推进年，我镇平安建设跨进年，在县委政法委、综治委和镇党委、政府的领导下，按照上级要求，结合我镇实际，认真贯彻落实党的十七大和自治区、市委、县委的相关精神，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为指引，根据建设“平安莲山”的新要求，团结奋进，锐意创新，攻坚克难。在整个平安建设工作中，围绕中心，服务大局，坚持“打、调、宣、教、细、创”六字方针，全面落实各项工作，“严打”整治成效显著，着力排查调解矛盾和纠纷，认真做好来信来访，防邪工作稳步推进，禁毒成果不断巩固，为确保我镇经济发展、社会稳定，构建和谐社会、创建“平安莲山”做出了应有的贡献。现将本我镇平安建设工作情况总结如下：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制 我镇党委、政府高度重视“平安莲山”建设，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实平安责任制这个龙头，逐步健全平安建设工作制约和激励机制。

一是全面实行“六个挂钩”。即将禁毒工作、信访工作、防邪工作、打击非法安全生产工作、流动人口管理工作、法制建设等六项工作与村（社区）年终考核工作经费挂钩。二是签订三份综治责任书。即党委、政府和村(社区)签订了平安建设、信访稳定、禁毒工作责任书，将平安建设工作考核到村、到人。

三是认真组织检查。采取“听汇报、看档案、实地查”的方式严格检查，把平安建设工作检查结果与村（社区）的工作经费挂钩，做到奖勤罚懒。

四是落实“一票否决”权。凡综合治理工作考核不合格的，取消该村（社区）及相关责任人当年的各种评先评优表彰。

二、紧扣“六字”方针，全面落实平安建设各项工作

（一）对于各类违法犯罪活动，紧扣一个“打”字近年以来，我镇始终毫不动摇地依法从重、从严、从快，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。根据上极部门的周密部署，组织开展“严打”集中整治行动。整治由派出所牵头，综治办协同，严厉打击“黄、赌、毒”等犯罪活动，从而保持了我镇的社会稳定。

为有效消除破坏社会和谐稳定安全的事件，确保人民群众的生命财产安全，结合“平安莲山”的建设，我镇采取了领导负责、脱干包村、办公室人员分片协作等办法实行一岗双责。保护合法打击非法，对合法企业、单位、个人实行自查、复查、督查、检查、等办法加强相关安全责任。坚决按照危害安全行为露头便打，出现一例打击一例的办法，设立群众监督岗，建立了严密的群众举报制度。并将工作纳入年终重点工作考核内容。由于近年来我镇一直对危害社会安全的事件保持高压打击态势，所以近年来此类违法行为明显减少，通过我们的工作，我镇今年未出现任何由于非法生产和运输等而引起的安全事故。

（二）拓宽信访工作思路，紧抓一个“调”字 我镇党委、政府始终把做好信访工作，作为维护我镇社会稳定、促进我镇经济发展、保障我镇居民民生的重要保障。今年，我镇结合农户万元增收民生工程，“三项制度”稳步推进民心工程，社会治安重点地区整治工作民情工程等各项重点工作，转变观念，树立民生理念，创新落实了民意表达机制、政策法律宣传教育机制、多方联动机制、责任追究机制、司法救助机制五大机制，提出了座谈会、研讨会、听证会、政策法律课的“三会一课”工作思路，取得了良好的效果。截止11月30日，我镇无重大治安事件、无重大信访事件、无越级上访事件发生。

（三）高度重视禁毒形势，紧扣一个“宣“字 禁毒工作是一项长期而艰巨的任务，存在复杂的社会问题。我镇禁毒形势依然严峻，我镇也一直未放松过禁毒工作的宣传打击力度。禁毒工作，打击只是手段，宣传教育才是根本，只有做好宣传教育，不断提高群众识毒、防毒和拒毒能力，才能取得更大的成绩。今年，我镇及时调整了禁毒工作领导小组，一是以“6.26”国际禁毒日为契机，围绕“依法禁毒、珍爱生命、拒绝毒品，建设平安和谐新莲山”为宣传主题，通过举办专题讲座、大力开展法律“六进”活动、莲山街道“6.26”禁毒宣传等一系列的禁毒宣传教育活动，解答群众相关咨询问题20余个，悬挂大型横幅标语12条，在广场、街道等地树立禁毒宣传展板20余块，共散发宣传资料1500余份、禁毒画册110余份，大大提高了全民的禁毒意识，为全镇建立健全禁毒重点整治工作长效机制打下了坚实的基础。二是积极发挥学生、群团、家庭的宣传力量，尤其是学生和家庭妇女的宣传作用，使她们成为家庭拒绝毒品的第一道防线。三是坚持“五个一律”进一步加大了打击力度，全面遏制外流贩毒，全面巩固禁毒重点整治工作成果。

（四）认真开展反邪教警示教育，紧扣一个“教”字 镇党委、政府对反邪防邪工作十分重视，在此项工作中，我们大力发动群众参与，通过画展、图片展、各种会议宣传，加大宣传力度，落实包教责任制，签定责任书、实行目标管理，做到赏罚分明、年终兑现，通过各方面措施的监控，我镇没有发现“法轮功”习练人员。我镇综治办、司法所及派出所的工作人员和社区（村）的三职干部经常进村教育宣传，对村民宣讲“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命”的道理，对敏感时间、重大节假日尤其是今年国庆之际，我镇召开了专题会议，部署国庆期间的安全稳定工作，实行“日报告”、“零报告”制，有事及时报，无事报平安，在镇党委政府的正确领导下，经过各单位各部门的精诚协作，确保了我镇在国庆期间的安全稳定。

（五）加强流动人口管理，紧扣一个“细”字 我镇是华润循环经济核心区所在地，外来人员、流动人员相对较多，治安形势严峻，为了维护社会稳定，管理好外来人员，我镇以出租房屋治安管理为突破口，积极采取措施，于6月8日召开专门会议，由综治维稳办公室、社区、派出所等三方20余人次在五天内摸清了社区出租房屋及流动人口底数，做到了底数清、情况明，为我镇更为有效的服务与管理流动人口工作奠定了基础。我镇还对社会闲杂流动人员和相关的娱乐场所，做到了定期与不定期的检查和巡视，并严格落实流动人员登记制度和可疑人员排查制度，通过大量卓有成效的工作，今年全年我镇未出现任何外来人员涉案行为，确保了全镇社会治安的安全稳定。

（六）推进“平安校园”建设，紧扣一个“创”字 校园及周边治安安全整治工作是一项民生工程、民心工程，为了使我镇师生有一个安全的学习和工作环境，加快推进“平安校园”建设，我镇党委、政府高度重视，成立了校园及周边治安安全排查整治工作领导小组，并结合我镇实际情况制订了相应的整治方案。各单位学校进一步加强了排查整治工作，并按规定全部配备了校警和保安，增强了校园的安保力量，各部门也根据本部门的职责做了大量的先期准备工作，9月26日上午，我镇召开由派出所、综治办等部门负责人和社区、学校的负责人参加的校园及周边治安隐患整治工作会，并召集各职能部门及辖区内旅馆、网吧及娱乐场所的业主召开专门会议，就旅馆、网吧及娱乐场所存在的消防安全、手续不齐、非法经营等安全隐患进行了有针对性的研究。会后由镇人大主席李勇带队对各学校的安保工作、食堂卫生及住宿情况进行了实地查看、检查，提出了建议，对校园周边的摆摊设点进行了集中整治，并重点对莲山街道和牛背岭的网吧进行了整治，下达了整改通知书。我镇对于校园及周边治安安全重拳出击、专项整治获得了群众的一致好评。今年，我镇校园及周边治安秩序井然，呈现良好态势。

三、构建三个网络，实现平安莲山建设大跨越 一是构建法制宣传网络。我镇在全面组织实施了普法规划的基础上，继续围绕“学用结合、普治并举”的总思路，按照“全面部署、突出重点、典型引路、分类指导、整体推进”的方法，以实施“法律六进”活动为主要举措，以实施“创优”工程为抓手，以“一学三讲”为主题，深入开展了法制宣传教育工作。并结合实际，注重“四个有机结合”（与解决全镇人民的实际问题有机结合、与创建“民主法治村、社区”有机结合、与倡导文明新风有机结合、与“法律六进”工作有机结合）。今年以来，我镇共举办普法考试一次，大型普法活动宣传3次，发放宣传资料1600余份，全民学法、用法的自觉性和法律素质明显提高，行政执法水平明显提高，三个文明建设水平明显提高。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。为将事态消除在萌芽状态，将隐患防止于未然，我镇构建了以综治、信访、民政、司法、派出所为一体多元调解矛盾纠纷机制，建立健全了镇、村两级矛盾纠纷排查网络，一般性矛盾纠纷由驻村干部及村两委人员协调处理，无法解决的矛盾交镇综治办牵头调处，重大矛盾纠纷和历史沉积性矛盾采取领导牵头、部门配合、上下联动的办法，对当事人讲政策、摆道理、谈事实，以法为据、以理服人、以心感人，进行反复的解释疏导，并按照上级的要求，增进群众感情，提高矛盾纠纷的化解水平，切实减少矛盾纠纷的存量。

三是构建治安防范网络。全镇共成立治安巡逻队协助治安管理。在今年的社会治安重点地区的排查整治工作中，我镇把华润园区周边列为重点整治地区之一，在整治工作中我镇全面加强了社区专职巡逻保安队伍建设，认真落实了巡逻时间和巡逻部位，根据社区的发案特点和实际情况在工作上进行了及时的调整，充分发挥群防群治作用，取得了显著的成效。

四、存在的问题

1.治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责。

2.随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张。

3.社会面的稳定上，部分不确定性因素管治不是很到位，重点是外出人口较大，普法宣传教育任务还比较重。

4.地域宽广，人手短缺，部分工作开展不及时、不迅速，影响了工作成效。

五、2012年平安建设工作打算

在明年的工作中，我们将继续认真贯彻落实中央和重庆市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、服务民生的宗旨，坚持学习科学发展观并以此来指导实践、推动工作。

1.进一步努力转变工作作风，坚持实事求是、求真务实的作风，不断把社会治安综合治理的各项工作做到位，抓落实，努力打造平安和谐新莲山，为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境；

2.继续突出工作重点，抓好严打整治工作，进一步加强对“黄、赌、毒”的查禁力度，净化社会环境，确保我镇社会稳定，治安秩序持续良好；

3.扎实推进普法示范建设，进一步加强法制宣传，积极培育法律文化，提高全镇人民的法律素质；

4.有序完善流动人口服务和管理工作，让流动人口成为我镇城市建设、社会发展的主力军；

5.规范宗教场所，有效转化“法轮功”等邪教人员，严厉打击各类邪教组织的反动破坏活动，加强政策宣传，正确引导群众信仰合法宗教，自觉抵制揭发邪教组织；

6.进一步健全完善多元化矛盾纠纷调处机制，规范信访秩序，畅通民意表达渠道，引导信访人员合理、依法、有序信访；

7.整合资源力量，完善工作网络，全面加强完善基层基础建设，形成力量有效的“一体化”运行机制，确保我镇基层工作水平明显提升；

8.强化安全生产宣传教育，持续开展安全隐患排查治理和专项整治，坚持“非法生产露头就打“的方针，进一步完善严密安全的群众举报奖励制度，确保我镇人民的生命财产安全；

9.积极推进禁毒宣传教育，严厉打击毒品违法犯罪活动，进一步健全禁毒重点整治长效机制，完善社区矫正工作，有效遏制刑释解教人员重新犯罪；

10.加大对街面及重点部位的巡逻防控力度，有效遏制两抢一盗等侵财案件的发生；

11.全面规范执法行为，强化服务意识，提升执法素质，提升队伍形象，建设一支爱民为民的执法队伍。

总之，明年的工作要克服今年工作的不足，实事求是，开拓创新，不断以新眼光发现新问题，以新思路提出新措施，以新劲头创出新成绩，搞好“创建平安乡镇、建设平安莲山”这项民心工程，早日把我镇建设成为一个和谐、稳定、发展的新莲山。

莲山镇社会治安综合治理办公室

2011年11月25日