平原水库汇报

第一篇：平原水库汇报

平原水库有关情况汇报

一、项目概况

拟建平原水库位于市大汶河综合开发汶口2号坝下游1.0公里处，河滩地采砂已经形成面积约2400亩的砂坑，东西长约3.35公里、南北宽200～700米不等，为更多拦蓄利用雨洪资源，将砂坑修整改建成平原水库，可拦蓄水量2000万方，形成水面3100亩。借助2号坝拦蓄水源，通过引水渠引水，水源条件可靠，距离较近，为平原水库提供了有利条件，另外平原水库利用现有砂坑，即可形成3100亩水面，总蓄水量可达2000万方。

二、项目建设必要性

随着山东省经济社会的迅速发展，水资源需求越来越大，供需矛盾日益突出，水资源短缺已成为影响山东省经济社会发展的制约因素。兴建平原蓄水调节水库，丰蓄枯用，已成为山东省水利建设的一项重要任务。随着山东省经济社会的迅速发展，水资源需求越来越大，供需矛盾日益突出，水资源短缺已成为影响山东省经济社会发展的制约因素。兴建平原蓄水调节水库，丰蓄枯用，已成为山东省水利建设的一项重要任务。

平原水库库址在2号坝下游1.0公里处，借助2号坝拦蓄水源，通过引水渠引水，水源条件可靠，距离较近，为平原水库提供了有利条件，另外平原水库利用现有砂坑，即可形成3100亩水面，总蓄水量可达2000万方.平原水库建成后，可通过引汶干渠，自流向安孙灌区供水，提高安孙灌区灌溉保证率，并对马庄镇、汶阳镇、边院镇沿河17万亩耕地进行回灌补源，还可通过张侯泵站向尚庄炉水库和肥城市区供水，可以做到错时引水、丰蓄枯用。因此，兴建平原水库是十分必要的。

三、设计原则

平原水库工程的设计，以所在流域或区域的水资源综合规划，工业、城镇、生态等专业规划为依据，充分合理利用本地大汶河水资源，服从水行政主管部门统一调度，通过平原水库蓄水调节，做到错时引水、丰蓄枯用。

工程设计，贯彻因地制宜、就地取材的原则，积极采用行之有效的土工合成材料等新技术、新工艺、新材料、新理念，以达到提高工程技术性能、降低工程投资和加快施工速度。贯彻有益生态恢复和环境保护的原则。工程建设以改善和不对生态造成危害为前提，结合平原水库下挖取土，筑坝增容，对周围涝洼地进行改造，促进乡村居民点和公路建设。工程建成后周围生态环境将有所改善。

四、工程主要建设内容

平原水库主要工程内容包括：2号坝枢纽至平原水库引水渠1公里；在砂坑临河一侧新建长4.5公里，高11.0米，顶宽6.0米的围坝，按照滨水景观道路适度硬化；水库北岸岸坡按照生态、简洁的原则，适度削坡整理形成自然河岸；借助现有滩地形成两处较大的湖心岛，便于今后的开发；下游出口建设泄水涵闸、引水闸各一座；下游引水闸后新建一条引汶济漕干渠，与原引汶干渠相连，可自流向安孙灌区供水。

五、工程占地

根据主体工程建设所必需的工程用地，确定了征地边线。

不计列沙坑占地情况下，工程总用地面积988亩，全为岱岳区占地，按权属划分国有土地280.6亩，集体土地707.4亩。

工程占地投资按国有土地每亩地面补偿1万元；集体所有土地每亩8.984万元计列。工程占地明细表 序号

用地名称

总面积（亩）

土地位置

土地作用

土地权属

备注

一

平原水库引水渠

岱岳区（北岸）

渠道占地

国有土地

二

平原 水库

3481.5

岱岳区（北岸）

库内占东沙坑

1822

国有土地

沙坑未挖面积645亩

库内占西沙坑

1014

库岸占地

645.5

国有土地

182.6

集体土地

462.9

三

新建引汶干渠

244.5

岱岳区（北岸）

渠道占地

集体土地

六、工程投资及筹资方式

工程总投资23662.6万元，其中：平原水库总投资18556万元，引汶干渠总投资5106.6万元。

根据现行政策，新建雨洪资源利用工程省以上每立方补助0.4元，新建平原水库总蓄水量为2000万立方，省以上补助为800万元，剩余资金为自筹。

七、当前工作情况及下一步打算

当前平原水库项目设计前期工作已由泰安市水利勘测设计研究院负责展开，设计深度已经达到项目建议书深度。

下一步将按照有关规定全面展开推进前期工作，恳请市政府在以下方面给予大力支持： 工程用地问题，工程总占地面积3824亩，其中我区各类土地面积988亩，剩余沙坑等土地面积即2836亩土地系徂徕山林场国有林地，且徂徕山林场对下进行了各类承包，产权非常复杂，请求市政府安排徂徕山林场理清并解除其与沙坑范围内有关单位及个人的合同关系，并将沙坑土地性质变更为水利建设用地，为工程全面铺开做好准备。

工程建设资金问题，程总投资23662.6万元，根据现行政策省以上补助仅为800万元，剩余22862.6万元需由市区两级筹措。由于工程投资较大，我们将认真研究现行有关政策进一步加大向上争取力度，但是工程投资较大，请求市里在资金和政策方面给予大力支持。

第二篇：080106平原水库方案论证工作情况汇报

平原水库方案论证工作情况汇报

阜阳城区目前主要以中深层地下水为城市供水水源，郊区以浅层地下水和地表水为用水水源。城区中深层地下水年开采量，远大于中深层地下水可开采资源量，需要规划好中远期阜城水源地及供水方案。

一、2004年12月市建委委托安徽省水利科学研究院完成《安徽省阜阳市城区供水水源分析评价》，认为阜阳市是资源型缺水兼有水质型缺水的城市，在现状供水条件下，95%保证率，2010年缺水19.3万m/d，2020年缺水54.7万m/d，建议2020年从淮河调水40万m/d。

二、市建委编制的《阜阳市总体规划》拟建阜阳三水厂，从颍上南照取淮河水（即“引淮济阜”方案），规划2010年、2020年分别从淮河取水10万m/d和40万m/d，由于现状条件下，淮河供水保证率仅为88%，需规划建设一座3000万m调节水库以满足城市供水。

三、有关部门基本认同“引淮济阜”方案，市政府专门下文明确责任，即：市政府牵头，建委编制淮河取水方案，水务部门编制平原水库方案，并由市建委汇总形成完整的三水厂建设方案。

四、平原水库方案论证工作进展

为提高论证工作的质量，市水务局委托安徽省水利科学研究院进行论证工作，现已形成初步成果。初步成果推荐西湖洼地库址方案为首选方案，估算投资8.8亿元（包括土方、桥、涵、站及至南照输水管道）。工作正在进行中。333333

第三篇：xx水库汇报材料2016

XX水库工程情况简介

一、工程概况

XX水库工程位于XXXXXX乡境内, 距XX55km.。该水库工为XX干流上的控制性工程，其主要任务是以灌溉供水为主，结合防洪、生活及工业供水。是一座具有综合利用任务的水利工程。水库工程总投资XX亿元，工程计划总工期为36个月，原计划于2016年10月竣工。项目法人为XX重点工程建设管理处。

XX水库为中型Ⅲ等工程，水库总库容XX万m3，兴利库容XX万m3；XX水库大坝为碾压式沥青心墙坝，最大坝高XX米，最大坝长XX米，坝顶宽10米，沥青心墙采用台阶式，宽为0.5米至1米；大坝上游采用混凝土护坡，坡比为1:2.25；大坝下游为6级 “之”子形上坝路，路宽6米。校核洪水位XX，正常蓄水位1734.00, 坝址河床高程XXm，坝顶高程XXm。

大坝左岸设有放水隧洞，其为冲砂、导流、放水隧洞三洞合一，隧洞为全段有压圆洞；隧洞设计总长XX米，圆形有压段XX米，洞径XX米，最大泄流量XX个m3/s。大坝右岸设有侧槽式溢洪道，溢流堰堰宽35米，溢流洞总长XX米，最大泄流量78.52m3/s。

二、工程建设情况

1.XX水库枢纽“三通一平”工程于2012年10月22日开工，其包括：管理站房修建，施工道路铺设，电路变压器架设，完成投资1652万元。

2.一标溢洪洞工程于2014年4月正式动工，.坝体右岸溢洪道进口段、消力池段、海漫段土方施工及混凝土浇筑部分已基本完成。坝体基础开挖及两岸岸坡灌浆工作已完成，基础混凝土基座已完成，现正在进行坝体基础灌浆工作，其中固结灌浆已完成，帷幕灌浆正在紧张进行中，围堰工程主要完成土方填筑，上游围堰土方填筑碾压已完达到设计高程XXm，正在准备进行面板的浇筑。一标段现完成投资XX万元。

3.二标导流放水隧洞于2013年10月正式开工；2015年11月29日完成截流工作，导流放水隧洞已达通水条件，其附属工作闸井金属结构安装已完成，检修闸井剩余部分正紧张施工，二标段现完成投资XX万元。

4.三标段金属结构导流洞内检修井闸门就位未完成安装、工作井闸门已安

装完毕，三标段共完成投资266.21万元。

5.四标段大坝安全监测现完成投资31.4万元。6.移民林地、草场补偿及牧民搬迁费用：841.28万元

三、工程投资及完成情况：

工程总投资XX亿元，争取中央投资XX万元,XX配套资金XX万元，2015年争取XX行贷款XX万元、债券资金XX万元，资金全部到位。

XX水库续建工程累计完成总投资XX万元，其中：2015年完成投资XX万元，2015年完成投资XX万元，2016年目前已完成XX万元。其中债券资金已支付XX万元。

四、下一步计划：

今年计划完成大坝主体填筑，完成投资XX万元。明年春季大坝沉降稳定后进行砼面板浇筑，2017年底前完工并蓄水。

大坝坝基基坑的混凝土浇筑及灌浆计划5月底前完成；导流洞检修竖井的浇筑，计划6月初完成。上游围堰填筑，填至设计高程，5月25日完成。6月1日起进行大坝基坑填筑和沥青心墙建设，预计11月底填筑至坝顶高程。完成投资XX万元以上。

第四篇：水库移民规划编制汇报

中型水库移民规划编制工作汇报

一、高塘、阿湖水库库区移民基本情况

高塘、阿湖水库库区和移民安置区总人口28613人，其中移民总人口6646人，总户数1441户。分布在阿湖、高塘两镇8个行政村，移民自然村分布分散，涉及面较大。土地总面积46.05km2，耕地面积3.21万亩。其中高塘水库库区和移民安置区总面积36.7km2，耕地面积2.23万亩。包括袁湖、刘庄、丁集、高塘、钓台、叶庄六个行政村，总人口14265人，其中移民总人口5756人，总户数454户。阿湖水库库区和移民安置区总面积5.6km2，耕地面积0.573万亩，包括阿湖村和芦湖村，总人口14348人，其中移民总人口890人，总户数200户，芦湖村为“淹地不淹房”人口。由于受自然条件和当地经济社会发展水平限制，移民村水利、交通、饮水、教育、医疗、农业产业化等方面基础设施建设相对落后，制约了移民村的经济发展，严重影响了移民村民的生产生活水平。

目前规划区内移民基本解决饮水安全问题，但由于地下水源贫乏，还有部分农户饮用水源得不到保证。农田水利设施为上世纪70年代前修建，由于长期运行，大部分老化、破损严重。部分河道、干支渠、排水沟道淤积严重。移民村组交通道路建设虽然从根本上解决了村民出行难问题，但是村内缺乏规划，内部交通错综复杂，村内道路硬化程度低，田间生产路、村内公共环境、卫生及文教等基础设施也未经整体规划建设。

二、规划编制工作情况

4月中旬，徐州市移民办召开了规划编制会议，会后根据会议精神我市成立了规划编制工作组，抽调了8名技术骨干分别组成了高塘、阿湖规划编制小组。4月21日，规划编制工作组召开了编制工作会议，明确了规划编制任务和目标，经过多次现场踏勘、资料收集，在充分听取移民意见的基础上，根据规划编制大纲确定了规划项目。确定规划项目时，我们在结合前期规划实施情况的同时，充分考虑农田水利、农村饮水安全、交通、卫生等方面基础设施建设工作要求，进行合理资源配置和工程布置。积极与交通、卫生等部门协调勾通，提高规划项目实施的透明度。4月28日，省移民办再次明确了规划编制工作任务，会后按照会议精神对照编制大纲，与有关部 1

门就规划项目进行反复研究和磋商，在水利、交通、卫生等部门积极配合下，由新沂市水库移民后期扶持工作领导小组办公室组织统一编制，并于2011年6月下旬完成了《新沂市高塘、阿湖水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》、《新沂市2011-2015年高塘水库移民后期扶持规划报告》、《新沂市2011-2015年阿湖水库移民后期扶持规划报告》（初审稿）。目前规划报告正在申报中。

三、规划编制成果

根据规划编制大纲要求，规划区通过工程项目建设实施，可以使规划区内农田95%的有效灌溉面积达到旱涝保收田；农村面貌将发生巨大变化；可增加移民年收入，提高移民生产生活水平。

1、水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划

《新沂市高塘、阿湖水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》规划实施库区和移民安置区饮水安全、农田水利、道路、公共基础设施、库区生态环境以及移民技能培训等六大项目，工程规划总投资6278.70万元，其中高塘水库库区和移民安置区总投资3756.21万元，阿湖库区和移民安置区总投资2522.49万元。规划完成后，规划区的基础设施条件明显改善。

高塘水库库区和移民安置区：新建和拆建涵闸桥98座，修建防渗渠道 8.45km，清淤渠道13.21km，开挖支渠道5.42km，新增灌溉面积 1.4万亩；开挖疏浚排水沟排12.81km，排涝标准达到5年一遇。新修村际道路11.9km，绿化面积135600m2。

阿湖水库库区和移民安置区：新建和拆建涵闸桥228座，修建防渗渠道24.55km，清淤渠道3.21km，开挖疏浚排水沟排26.5km，新增灌溉面积 1.23万亩；排涝标准达到5年一遇。新修砼道路11.1km，绿化面积89000m2。

2、高塘水库移民后期扶持规划

《新沂市2011-2015年高塘水库移民后期扶持规划报告》规划实施：新建和拆建涵闸桥59座，新修砼道路16.14km，砂石路17.05km，排水沟3.81km，垃圾池40座，自来水入户160户，低压电力线路2.4km，村民服务活动中心900m2，揭盖井5座，绿化面积7000 m2，清淤土方6.1万m3。高塘水库移民后期扶持规划总投资1746.56万元，其中移民后期扶持资金直补总量为654.9万元，项目扶持工程规划投资1091.66万元。

3、阿湖水库移民后期扶持规划

《新沂市2011-2015年阿湖水库移民后期扶持规划报告》规划实施：新建和拆建涵闸桥21座，新修砼道路2.1km，排水沟4.0km，砂石路1.5km，公共厕所6座，垃圾池15座。阿湖水库移民后期扶持规划总投资266.64万元，其中移民后期扶持资金直补总量为55.2万元，项目扶持工程规划投资211.44万元。

四、工作上存在的问题和建议

1、由于大规划资金量不确定，给规划编制工作带来一定难度，项目投资量的确定暂时按40%增长率。

2、本次规划项目以农田水利基础设施建设为主，尽可能成片、整村推进，资金分配不均匀。

3、由于规划项目工程类别多，项目杂，涉及水利、交通、卫生、文教及环境等行业，项目投资估算方法主要采用已建成的类似工程决算投资和单位投资指标进行估算，估算精确度低。

虽然通过大量细致的工作，完成了规划初稿，但由于任务重，时间紧，规划报告中仍存在许多不足，下一步将根据上级审核意见，进行完善补充。

二〇一一年九月二十一日

第五篇：病除水库加固汇报

琼海市人民政府办公室

关于病险水库除险加固工作情况的报告

省人民政府办公厅：

根据国家水利部和省水务局有关病险水库除险加固工作的安排，我市2008～2009年共有12宗水库列入除险加固计划。其中：中型水库4宗，即文岭水库、美容水库、南塘水库、中平仔水库；小

（一）型水库8宗，即长岭水库、虎塘水库、冬瓜笃水库、龙西水库、三顶湾水库、南平水库、苏南水库、椰丛水库。今年年初，省政府召开病险水库除险加固工作会议后，市委、市政府高度重视此项工作，召开专题会议进行传达贯彻，并认真研究制订了我市做好病险水库除险加固工作的具体措施。现将有关工作情况简要汇报如下：

一、成立机构。为了切实加强对病险水库除险加固工作的领导，市政府成立了由符宣朝市长为组长、王晖雅副市长为副组长的工作领导小组，成员单位有水务局、发改局、财政局、审计局、监察局。

二、明确项目法人和责任单位。根据有关规定，市政府已明确市水务局为病险水库除险加固建设的项目法人和责任单位，具体负责水库除险加固工作。同时，市水务局确定了每宗水库的分管领导和技术负责人，做到分工明确，责任到人。

三、增加配套资金投入，做好项目的前期准备工作。为了确保水库除险加固建设工作的顺利进行，尽早做好前期勘测、设计、评审等各项工作，市政府已于去年拨出160万元作为前期经费，保证了前期工作的顺利完成。同时，市政府还将按照国家有关规定，及时安排拨付水库除险加固建设的地方财政配套资金。

四、坚持“三制”，依法抓好水库除险加固工作。市政府明确提出，在病险水库除险加固建设工作中，要坚决按照有关法律法规，坚持招投标制、项目法人制和监理制，杜绝任何违法违规行为，确保高质量完成水库除险加固工作任务。

五、加强监督，确保建设资金安全。为了确保建设资金安全，市政府要求：

（一）监察局、审计局、财政局要各负其责，切实加强对水库除险加固建设全过程资金使用情况的监督、审计和审核工作，严格执行审批程序；

（二）专款专用，杜绝将水库除险加固资金挪作他用，严格遵守财政纪律；

（三）严厉查处水库除险加固建设资金使用过程中的违法违规行为。

国家安排我市2008年水库除险加固项目资金计划已经下达。我市将于6月底前完成工程项目的招投标工作，7月底前将全面动工建设。

北海市病险水库除险加固工作总结报告

一直以来，在自治区党委、政府的正确领导和区水利厅的关心支持下，我市周密部署、精心组织，扎实推进病险水库除险加固工作，专项规划内病除水库除险加固任务全部完成，效果良好。根据自治区水利厅《关于报送专项规划病险水库除险加固工作总结和验收鉴定书的通知》（水办基[2010]57号）要求，现将工作总结如下：

一、水库基本情况

北海市现有水库39座，其中大型水库3座，中型水库4座，小型水库32座，水库总库容20.66亿立方米,有效库容9.17亿立方米。这些水库的建成，大大增强了水资源调蓄利用和防御洪水的能力，有力促进了我市经济社会的健康稳步发展。现有水库中共有22座为病险水库，占水库总量的59.5%。除6座小（2）型水库外，1座小（1）型水库列入全国第二批除险加固规划，其余15座大中型和小（1）型病险水库全部列入了全国专项除险加固规划，其中大型水库1座，为洪潮江水库；中型水库2座，分别为牛尾岭水库和石康水库；重点小型水库12座。

按照中央提出在三年内全部完成大中型和重点小型病险水库除险加固的目标要求，我局组织项目单位认真开展前期工作和抓好项目建设实施工作。专项规划内15座水库于2008年11月底前全部完成了水库安全鉴定核查和初步设计批复工作。截止至2010年10月,专项规划内病险水库全部落实了投资计划，累计下达投资计划14602万元,其中中央10261万元,地方配套4341万元。累计完成投资13366万元，占计划投资91.5%，其中中央资金10261万元，自治区资金2171万元，市县配套资金2170万元。项目资金全部到位，到位资金14602万元，其中中央资金到位10261万元，自治区配套到位2171万元,市县配套到位2170万元。15座水库全部完工，其中已对1座大型水库洪潮江水库，2座中型水库石康、牛尾岭水库已进行主体工程投入使用验收，12座小型水库进行了竣工验收。

二、项目实施情况

（一）前期工作情况

我市认真抓好水库安全鉴定和初步设计编制和上报审批的推进工作。至2008年底，我市专项规划内15座病险水库安全鉴定核查、初步设计及复核、审批工作全部完成。

水库安全鉴定工作均委托相关单位编制,洪潮江水库和大白水水库委托广西大学土木建筑学院进行大坝安全鉴定，牛尾岭水库由玉林市水电设计院进行安全鉴定，石康水库由南宁市水电设计院进行安全鉴定，资质均为甲级；小型水库分别由北海河海水利水电设计院和合浦县水利水电设计室等2家丙级设计单位负责。经水利部大坝安全管理中心和长江勘测规划设计研究院水利水电病险工程治理咨询研究中心等单位对鉴定成果检查和现场核查，同意三类坝鉴定结论意见，鉴定结论和核查结论一致。

水库除险加固初步设计及审批工作均符合有关规定和程序。水库初步设计均委托相关单位编制，其中，洪潮江水库除险加固初步设计由广西水利电力勘测设计研究院负责，牛尾岭水库由玉林市水电设计院负责，石康水库由南宁市水电设计院负责，资质均为甲级；小型水库分别由北海河海水利水电设计院和合浦县水利水电设计室等2家丙级设计单位负责。洪潮江、牛尾岭、石康等3座大中型水库初步设计由珠江水利委员会完成核查，所有小（1）型水库由自治区水利厅批复初步设计，大中型水库由自治区发改委批复初步设计。水库大坝安全鉴定以及核查意见指出的安全隐患，设计单位针对具体项目进行了处理，加固措施和概算编制合理，设计方案与水库安全鉴定核查结论相符，实施过程中无较大的设计变更。

（二）建设管理情况

1、建设单位

按规定组建项目法人。经请示市政府同意，委托我局对市本级项目所申请项目法人的组建进行了批复，合浦县管辖的项目由合浦县政府审批组建项目法人。根据项目法人的批复，洪潮江、大白水水库除险加固工作由洪潮江水库工程管理局组织实施，龙头江、七星江、鲤鱼地、后沟江水库除险加固工作由市水利工程管理处组织实施。陂米河、南山、廉东、包墩、田寮、风门岭、李家水库除险加固工作由合浦县水利局组织实施。建设管理是水库除险加固工作中的重要一环，项目法人严格执行水利工程基本建设管理的有关法律法规，在建设过程中严格执行“项目法人负责制、招标投标制、建设监理制及合同管理制”。新开工项目按要求履行了项目法人的报批手续，机构设臵和人员配备较合理。

2、招标投标

按规定组织做好招标投标工作。各个项目招投标均采用公开招标方式进行，委托咨询公司代理，在规定的媒体上公开发布公告，并经广西水利水电招标投标管理站审核、备案，在全区水利评标专家库抽取专家评标，招标程序符合招标投标法及有关规定，中标单位资质符合规定，未发现有转包和违法分包的现象。

3、建设监理

优选监理单位。采用邀请招标或委托的方式确定监理单位，监理单位及监理人员资质符合规定，监理单位根据工作需要制订监理工作规划，并按照工程实际情况派出监理人员进驻施工现场,持证上岗人员数量达到要求，监理制度和监理日志完备。

4、合同管理 专项规划内的病险水库加固工作严格执行合同管理制的有关规定，并按合同要求完成建设任务，完成投资13366万元。

（三）投资计划下达及资金使用情况

1、资金到位情况

至今年10月止,我市规划内病险水库累计到位资金14602万元，其中中央资金到位10261万元，自治区配套到位2171万元,市县配套到位2170万元。

2、资金使用情况

截止至2010年10月,专项规划内病险水库累计完成投资13366万元，占批复概算投资14626万元的92%。为了促进项目建设资金有效管理使用，防止挪作它用，我市进一步完善市本级国债资金拨付审核制度，工程进度款由监理单位审核并经项目业主确认后，上报主管部门和财政、发展改革委等部门审核同意后拨付。合浦县设立水利项目资金专户,经监理确认并由项目业主同意后拨付工程款,相对简便和快捷。各座水库除险加固工程均设立了专户，专帐存储资金，由专人进行管理，未发现有挤占挪用建设资金的现象。资金使用和财务管理制度较完善。

（四）工程质量与安全情况 水库除险加固工程建设认真贯彻《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》，强化安全生产责任制的落实。各项目法人单位及时办理开工手续，报自治区水利厅同意颁发了库除险加固工程施工许可证；在确定中标施工单位后，向自治区水利水电质量与安全监督中心站申请工程质量与安全监督。受自治区水利水电质量与安全监督中心站的委托，在建的15个项目均由北海市水利水电工程质量监督站负责实施监督管理。施工单位具有有关主管部门颁发的安全生产许可证，主要管理人员持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。监理和施工单位负责组织对进场人员进行安全施工培训，通过加大施工人员岗前培训力度，安全生产意识得到提高。

在建工程严格执行质量控制标准，以每一工序及每一单元人作为质量控制的基础，从工程施工的各个环节入手，从严控制工程施工质量，已经完成的单元工程合格率达到100%。到目前为止，我市规划内病险水库除险加固工程施工，未发生过质量与安全事故。

（五）工程验收

项目已全部按照规定履行竣工验收程序，15座水库全部完工，其中已对1座大型水库洪潮江水库，2座中型水库石康、牛尾岭水库已进行主体工程投入使用验收，12座小型水库进行了竣工验收，已验收的项目解决了主要病险问题。

（六）水管体制改革

我市水管体制改革按照国家有关规定全面完成，水管体制改革得到突破，良性运行机制逐步建立。目前，我市落实水库公益性工程维修养护经费211.3万元，占应该落实经费的64%。

三、主要做法

我们的主要做法是：抓好“四个强化”、做到“三个确保”。

（一）强化组织领导，确保整体推进。市委、市政府高度重视，把水库除险加固工作摆在当前工作的突出位臵，将水库除险加固等水利项目建设列入市委、市政府的重要议事日程，“二个到位”强势推进水利项目建设。一是领导到位。市委书记王小东高度重视，深入检查，多次批示，狠抓落实；市长连友农多次召开市政府常务会议、市长办公会议，专题研究，专题听取汇报，亲自抓落实；分管副市长陈玉玉具体抓，深入工地，现场办公，现场指导，现场解难。县区政府和各级部门相应成立了工作领导小组，主要领导和班子成员分工负责、分片督导、协调解决问题，为工程的顺利实施奠定了基础。二是资金到位。在项目建设中，市、县区两级在落实了配套资金2170万元，为保障项目建设奠定了坚实的资金基础。

（二）强化前期工作，确保项目到位。前期工作是争取项目资金的基础，是加快水利基础设施建设的关键。我市把搞好水库项目前期工作作为加强项目建设管理的一个重要环节。一是早策划。我市积极整合技术力量，集体攻关，抓好项目前期工作。至2008年底，我市专项规划内15座病险水库安全鉴定核查、初步设计及复核、审批工作全部完成，为项目争取国家资金创造条件。二是早准备。在项目计划下达前，提前做好开工准备，有除险加固任务的水库提前腾空库容；有需要备料的单位提前与供货商签订供货协议，备好施工材料，保障项目顺利施工。三是早行动。采取超常举措，打破常规，特事特办，程序不减，要求不降，加快完成项目招投标，全市15个水库项目100%按时开工，并提前3个月完成水库加固任务，受到自治区水利厅的通报表扬。

（三）强化项目建设，确保工程进度。我市注重在建设进度上抓突破，把握项目关键环节，突出工作重点，高效率推进、快节奏落实，确保项目建设顺利推进。一是落实“四定”，倒排工期。定人、定责、定时间、定进度，抓好项目落实。对每个项目制定了详细的工作方案，倒排工期表。二是挂牌督办，每周通报。市委督查室、市政府督查室、市纪委监察局挂牌督办，每周通报一次；市水利局、发改委、财政局落实专人对项目建设进行全程监督。三是强度施工，追赶工期。各相关部门加强施工组织管理，增加工作场面，增加工作量，千方百计加快施工进度。石康、牛尾岭水库除险加固工程项目业主单位为抢夺汛期耽误的3个多月时间，增加人员、机械、台班，延长施工时间，由原来“一班倒”施工改为“三班倒”，加班加点，超强度追赶工期，施工进度明显加快。四是动态监控，责任追究。实行工地人员考勤周报制，建立信用档案，对离岗缺位造成任务无法完成的，将作为不良行为记录记入信用档案，通报到各自单位追究责任，并实事求是报告自治区水利厅列入黑名单，取消该单位项目招标资格。五是力排干扰，营造环境。市领导定期巡查项目，对项目推进过程中出现的问题及时组织会商，把问题处理在现场，处理在工地。

（四）强化项目监管，确保质量安全。我市切实加强水利项目科学组织和精细管理，突出巡查监管职能、落实监管责任、创新监管机制，着力提升水利项目质量安全。一是确保工程质量。执行“三检制”（施工人员初检、施工单位复检、监理部终检），把好“五道关”（设计审批关、施工监督关、监理签证关、资金使用关、竣工验收关）。二是确保工程安全。实施工程分类监管，明确水库破坝施工的监管重点，实行24小时监控，做到安全问题早发现、早预警、早控制和早处理，坚决杜绝施工人员伤亡事故。三是确保资金安全。充分发挥纪检监察等部门的作用，加强项目建设资金管理，做到专款专用，严禁打擦边球，严禁挤占挪用，确保资金不出现跑冒滴漏，全部用于工程建设中，把项目建成优质工程、效益工程、廉政工程。

四、取得的成效和效益

1、工程变化情况。水库除险加固后，增加了蓄水量，渗漏现象消除，水库各项指标达到了设计要求，坑洼的坝顶路面等到了改善，坝坡等到有效的防护，放水设施、溢洪道能够安全运行，新建的管理房可改善管理条件，防洪、养殖、灌溉等功能等到有效改善。

2、防洪效益。除险加固后保护耕地35.57万亩，保护人口64.3万人、恢复和新增防洪库容4922万m、恢复和新增防洪效益25658万元。

3、灌溉效益。除险加固后恢复和新增灌溉面积8.61万亩、恢复和新增兴利库容4497.2万m、恢复和新增灌溉效益624万元。

4、其他效益。除险加固后新增养殖效益1018万元。

五、评价与建议

33我市在全国规划内病险水库除险加固工作中，各级领导能够高度重视，项目在实施过程中，能够按照有关程序和规定完成项目前期工作；建设管理过程中，能够按照有关规范进行管理，按时、按质、按量完成项目建设任务。工程除险加固后，发挥应有的效益，达到预期效果。

二○一○年十二月二十九日

关于我市病险水库除险加固工作情况的报告——2008年4月28日在市二届人大常委会第十二次会议上

市水利局局长 舒高红

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府的委托，我就全市病险水库除险加固工作情况向市人大常委会作如下报告，请予审议。

一、我市病险水库除险加固工作情况

近年来，我市的病险水库除险加固工作在市委、市政府的高度重视和关心下，在省水利厅的业务指导下，通过扎实工作，不懈努力，取得了明显的成绩，现将情况汇报如下。

上饶市是水库大市，相应的病险水库也多。据统计，全市共建有各类水库1770座，其中大型4座、中型37座、小

（一）型253座、小

（二）型1476座，总蓄水量逾30亿立米。水库所属电站发电装机14.1万KW，年均发电量3.9亿千瓦；各类水库设计总灌溉面积170千公顷，实际灌溉面积117千公顷。这些水库工程奠定了上饶农业和农村经济发展的基础，为全市国民经济和社会发展作出了重大贡献。同时水库作为防洪体系的重要组成部分，在历年的抗洪斗争中，取得了重要的防洪减灾效益。

上饶市绝大多数水库建于五十、六十年代，限于当时的历史条件等诸多因素的影响，水库建设“三边”现象严重，防洪标准偏低，质量控制不严，尾工和隐患较多；同时，由于工程老化，新的病险水库不断出现。普查统计止2007年2月，我市有病险水库1144座（其中：第二期规划782座，第三期规划362座），占水库总数的64.63%，其中大型水库3座（其中：第二期规划2座，第三期规划1座），中型水库33座（其中：第二期规划24座，第三期规划9座），重点小

（一）型水库146座（其中：第二期规划65座，第三期规划81座），一般小

（一）型水库89座（其中：第二期规划79座，第三期规划10座），小

（二）型水库873座（其中：第二期规划612座，第三期规划261座）。据估算全市病险水库除险加固共需投资32.7292亿元（其中：第二期17.9985亿元，第三期14.7307亿元）。在第三期规划项目申报中，被《全国病险水库除险加固专项规划》编入的有147座，其中：大型1座，中型22座，小

（一）型124座。在全省挤进中央笼子里的668座水库中，我市占22%。

到目前为止，全市二期病险水库除险加固的782座病险水库中，累计开工748座，开工率96%；累计完工723座，占已开工水库的97%；已完工水库累计验收570座，占已完工水库的79%。可以说，除列入《全国病险水库除险加固专项规划》的项目因资金未到或只到部分资金尚未开工或正在施工外，其余工程基本完成。对于列入《全国病险水库除险加固专项规划》的147座大、中、小型水库，已全部完成了大坝现场检查、大坝安全鉴定工作，有69座完成了初步设计审查工作，其中中型6座，小

（一）型63座。我们采取的主要措施：

1、明确责任，加强领导。病险水库除险加固由地方各级政府负总责，实行地方行政首长负责制，按照属地管理、分级负责的原则，市政府与省政府签订了中央、省补助投资规划项目除险加固责任书，同时，也与各县（市、区）政府签订了病险水库除险加固责任状，各县（市、区）政府也与有关乡（镇）签订了责任状，从而形成了较完善的责任体系。为确实加强领导，全市各级成立了由发改委、财政、水利、农业开发办、扶贫办等部门参加的领导机构，对列入除险加固计划的病险水库确定了行政责任人、技术负责人和岗位责任人，并在省、市、县级媒体上进行了公布，接受社会监督。市委、市政府对水库除险加固工作给予了极大关注，安排了专项补助资金，多次召开专题会议，研究协调解决工作中的困难和问题，保证了病险水库除险加固工作的顺利实施。各县（市、区）政府也把此项工作作为水利工作的重点，常抓不懈，为确保病险水库除险加固工作顺利实施提供了坚实的组织保障。

2、努力做好前期工作。水库大坝安全鉴定和初步设计等前期工作是病险水库除险加固重要的基础性工作。2003年，按照水利部、省水利厅的统一部署，编制完成了《江西省上饶市病险水库除险加固规划报告》，并随之开始大力组织开展病险水库前期工作。在水库大坝安全鉴定等前期工作资金投入上，各县（市、区）采取财政预支、银行贷款、职工集资等多种融资方式，筹措资金，开展前期工作，各级水行政主管部门及设计单位克服时间紧、任务重、工作经费不足等困难，按照轻重缓急，科学地将病险水库进行排序，有计划地开展前期工作，满足了病险水库除险加固项目申报的进度要求，也保证了项目储备。2006年下半年，我们又收到中央准备再进行一轮病险水库除险加固项目入围的信息后，我局又商量了对策，迅速传达到基层，迫使各地早做准备。由于我们准备充分，动手及时，加上同水利部的专家及时沟通，使得我市进入《全国病险水库除险加固专项规划》项目远远领先于其他兄弟地市，充分的前期工作为我市争取国家和省级项目资金提供了技术保证。

3、多渠道筹集建设资金。资金投入是确保病险水库除险加固顺利开展的关键。我市地方财政基础薄弱，必须走多渠道、多方筹资的路子。对此，我们一方面积极加强与省有关部门的联系，积极申报项目，争取国家投入。另一方面，按照省政府明确的各类病险水库各级筹资比例，筹集配套资金。市政府整合水利、财政、农业开发和老建扶贫等资金，每年投入800万元用于病险水库除险加固；广丰县政府每年安排300至500万元财政资金用于病险水库除险加固；婺源县政府每年从防洪保安资金和小农水专项资金中安排60—100万元作为小型水库的建设资金，鄱阳县在省、市补资金尚未到位的情况下，拿出872万元用于57座一般小型病险水库除险加固。其它县（市、区）也分别安排了一定的资金专项用于病险水库除险加固。截止目前，除中央和省补助资金 2.8198亿元外，全市共筹集病险水库除险加固建设资金1.43 亿元，其中市级0.18亿元，县级以下筹集资金1.25亿元。

4、狠抓项目建设管理。全市病险水库除险加固工程建设，全面推行了“三制”管理，并规定省级补助的重点小

（一）型以上水库必须组建和完善项目建设管理机构，落实项目法人制，严格招投标制，规范工程监理制。推行监理人员持证上岗、施工单位信誉档案管理和中标单位压证上岗制度。建立健全工程质量管理和监督体系，强化建筑质量的政府监督，市水利部门通过定期或不定期对建设工程开展检查监督，确保工程达标。切实加强建设资金管理，对项目资金开设专户，专款专用。市水利局还积极配合省水利厅开展除险加固稽察工作，确保了项目建设资金的安全。有的县还建立了水利部门与有关责任部门联系制度，部门实施的项目，由部门负责人具体责任实施，水利局班子成员为联系人，水利部门负责实施的项目，水利局班子成员负责具体实施，同时各工程均配备水利设计施工，质量监督的技术人员，水利局班子成员经常是留一名座家外，全部分别到第一线实施检查指导。有的县则由县政府组织项目部，统一协调所有项目。项目所在乡（镇）、村不需出钱，主要负责施工场所，创优施工环境，搞好优质服务，并积极配合各项目部和责任部门认真做好项目实施工作。这样乡（镇）、村都很乐意，且积极性空前高涨，各有关乡（镇）、村都积极主动地创优施工环境，搞好优质服务。由于工程质量好、进度快、投资大，当地群众普遍反映，这些钱用到了刀刃上，真正起到了除险加固的作用。

5、及时做好工程验收工作。对加固项目主体工程完工的水库，及时组织验收，基本做到了主体工程完工一座，验收一座，“摘帽”一座，效益发挥一座。全市有570座完成了主体工程验收，并及时交付工程管理单位投入正常作用。婺源县率先开展了GPS测量工作，自筹资金20多万元，对全县128座小

（二）型统一高程系统，统一防洪标准的测量工作，全面复核水库工程。使全县所有的水库在今后的管理上更加规范，更加协调。

二、当前病险水库除险加固工作中存在的主要问题 总结前一阶段我市病险水库除险加固工作，总体进展较为顺利，但在工作中也存在一些亟须解决的问题：

一是资金奇缺。各县实际投入病险水库除险加固的资金非常少，中央要求各县增加水利基础设施投入的有关文件在很多县很难落实。其中投入到288座小

（二）型病险水库除险加固的平均每座10万元左右，用于小

（一）型以上的配套资金就少之又少了。更有部分县每座小

（二）型水库投入平均还不到5万元。资金的严重不足导致工程不能按期开工建设，难以按初步设计完成加固任务，留有尾工较多，甚至有的建设成为“半拉子”工程，影响工程效益发挥。

二是建设管理还不完善。少数项目建设法人机构不健全，责任主体不明确、责权不统一，现有人员缺乏建设管理经验，技术力量薄弱。少数地方招投标制度不完善，存在着施工资质挂靠借用、违法违规转包分包等现象。有的监理不规范，监理工作不到位等。此外，少数项目资金财务管理较混乱。由于管理不善，使部分建设工程质量不达标，旧病未除，又添新患。三是建设内容不全面。存在重主体工程建设、轻管理设施建设现象。有的项目在设计时，未充分考虑管理设施部分建设，即使设计中考虑了，但在实施中为压缩投资，往往砍掉或遗留下管理设施部分，给今后水库科学管理带来困难。

三、病险水库除险加固下阶段工作

第一,切实加快前期工作。目前，已列入《全国病险水库除险加固专项规划》147座病险水库还有1座大型、16座中型、61座小型水库除险加固初步设计尚未完成，必须进一步加快工作步伐，确保今年九月底前全部完成初步设计及审查工作，并力争今年年底有一半病险水库除险加固项目能落实中央专项补助资金。

第二，进一步加强项目建设资金使用管理。加强投资计划和资金使用的管理是确保病险水库资金是否真正用在工程上的关键。为此我市在下一步将严格项目实施计划管理、施工图审查和项目开工管理，加大审计力度，确保中央专项补助资金全部用于主体工程，严禁对建设资金滞留、挤占和挪用，一旦发现严肃查处。

第三，加强监督管理。继续加大对病险水库除险加固项目的质量监督和稽察力度。重点是“三项制度”落实、工程进度和建设质量、配套资金到位率、竣工验收率等，并定期进行通报。主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市委、市政府对病险水库除险加固工作提出了明确的目标，我市广大水利工作者身感任务艰巨，责任重大，我们将以对全市人民高度负责的精神，落实责任，保证质量，全面完成我市病险水库除险加固制定的工作目标。