党外知识分子工作的范围(精)

第一篇：党外知识分子工作的范围(精)

党外知识分子工作的范围、任务及主要方式、方法

江泽民同志在全国统战工作会议讲话中指出：“统战部门要反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才。”这就进一步明确了新形势下统战部门在党外知识分子工作上的主要职责和工作重点。

反映情况，就是通过掌握和反映党外知识分子代表性人物的意见和要求，了解党外知识分子思想上、工作上和生活上的情况，从总体上加以分析，力求反映党外知识分子的全貌。

掌握政策，就是要切实履行督促检查各地政策执行的责任，及时了解和发现执行党的知识分子政策中出现的带有普遍性的问题，向党委提出政策性建议，并参与制定知识分子政策。

协调关系，就是要协调好党与党外知识分子的关系，把广大党外知识分子紧密团结在党的周围，自觉接受党的领导，衷心拥护党的路线、方针、政策。同时积极协调广大党外知识分子同社会各界人士的关系，及时化解各种矛盾，同心协力地为建设有中国特色社会主义事业而奋斗。

举荐人才，就是根据党外代表人物大都来自党外知识分子的特点，有计划地物色、培养、选拔那些德才兼备、能与党真诚合作、具有创新意识的高素质党外优秀人才，将其举荐到人大、政府、政协或有关部门，进行适当安排。

统战部重点是做好有代表性的党外知识分子工作，并通过他们做好广大党外知识分子的工作。

江泽民同志在第19次全国统战工作会议上讲话强调：“统战工作要通过加强思想政治工作，引导党外知识分子把实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来。”在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，党外知识分子重视个人价值的实现比以往任何时期都更加突出。如何引导党外知识分子把实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来，是做好党外知识分子思想政治工作的关键。

首先，要引导党外知识分子看到个人价值的实现是与整个社会的发展与党和国家的政策分不开的。党外知识分子重视和要求个人价值的实现，是社会发展进步的反映和表现，是受到党和国家政策的鼓励和保护的。党和政府制定了保护知识产权，知识作为生产要素参与分配，充分体现知识价值等一系列政策，鼓励知识分子个人价值的实现。但是，知识分子如果将个人价值的实现作为最终目标和最高追求，不顾国家和人民的整体利益，就会同社会的发展与进步相背离。

其次，要引导党外知识分子看到个人价值的实现与党和国家的需要、祖国的现代化建设伟大事业是紧密联系在一起的。在旧中国，许多知识分子报国无门，个人价值也无法实现。新中国成立后，钱学森、李四光等知识分子纷纷回国，在为祖国建设贡献力量的同时实现了个人价值。实践证明，只有将个人价值的实现与祖国现代化建设结合起来，才能使个人价值升华为振兴中华的巨大力量。

第三，要为党外知识分子实现个人价值创造条件。要积极贯彻执行党和国家有关的知识分子政策，把党的知识分子工作的方针政策落到实处，做到人尽其才，才尽其用。要加大工作力度，采取具体措施，支持在科技、教育、社科、文化等领域的党外知识分子的专家、学者出版学术著作，开展学术研究和交流活动等，进行科技创新和知识创新。要促进科学技术向现实生产力转化，在促进国家发展和社会进步中充分实现和体现个人价值。

第二篇：党外知识分子联谊会工作制度

**市党外知识分子联谊会工作制度

会议制度

为了规范会议制度，提高会议效率，制定**市党外知识分子联谊会会议制度。

第一条 根据《章程》规定，本会召开会员大会、理事会会议、会长会议。

第二条 本会的最高权力机构是会员大会。会员大会须有2/3以上会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效，会员大会每年召开1次。

第三条 理事会会议，由会长、副会长、秘书长和理事参加，每年不少于2次。由会长召集，会长不在期间，由受委托的副会长召集。理事会议议题一般由会长会议提出。理事会议作出决议、决定的，必须有三分之二以上理事出席并经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。必要时，可以召开理事扩大会议。

第四条 会长会议由会长、副会长、秘书长组成。每半年召开1次，也可根据工作需要临时召开。会长会议由会长或受委托的副会长主持。会长会议根据需要可请副秘书长、部分理事、组长、团体会员负责人等列席。会长会议议题由会长、副会长、秘书长或秘书处提出，会议主持人确定。

第五条 根据会的工作和会务活动需要，会长、副会长、秘书长和专门工作委员会主任等，可以召集会员和相关人员召开专题会、座谈会和研讨会等。

第六条 秘书处负责做好议题建议、材料准备、会务落实、通知签到、记录整理等工作。会议的日期和议题，除特殊情况外，一般应提前通知参会人员。

学习培训制度

为了加强市知联会与会员的学习培训，制定**市党外知识分子联谊会学习培训制度。

第一条 本会致力于建设学习型组织，培育和发扬知识分子应有的精神和素养，认真组织会员学习中国共产党的文件、政策，国家法律法规、统一战线理论和有关社会及专业知识，每年至少组织一次全员学习活动。

第二条 政治理论学习做到有组织、有计划、有材料、有笔记，提倡学经典、学文件、读报刊、读网络，定期或不定期召开读书会、讨论会和经验交流会等。

第三条 会员大会、理事会会议、会长会议以及联谊活动中一般都要安排学习议程或分发学习资料。

第四条 学习形式采取集中学习与个人自学相结合，提倡个人自学，鼓励会员研究探索理论和实践的结合，积极撰写心得体会和理论文章，提高理论水平。

第五条 会员应自觉学习政治理论与业务知识，并积极参加党委政府及其相关部门组织的各种培训班。

第六条 一届五年之内，每位会员至少参加市委统战部组织的学习培训活动1次，会长、副会长、秘书长至少参加2次。

第七条 建立学习档案，记录每位理事参加学习的情况，自学要有笔记，集体学习要有记录和考勤。

第八条 会讯要选发学习资料，交流学习心得、体会，选登理论文章等。

调查研究制度

为更好地开展调查研究，形成调查研究之风，制定**市党外知识分子联谊会调查研究制度。

第一条 调查研究包括社会调查、专题调查、专题研究、专业研究等，是知联会和会员的重要职责之一。

第二条 市知联会每年至少确定6个重点调研课题，分别由理事会、五个活动小组完成。重点调研课题选题由理事会和活动小组提出，由调研参议工作委员会筛选确定，并负责调研成果审定工作。

第三条 每个重点调研课题要明确课题责任人，组织不少于3名会员参加。

第四条 重点调研课题要形成成果，以《会员反映》形式向市委、市政府反映和相关部门提供参考。

第五条 鼓励会员结合本职工作和业务专长，开展社会调查和专业研究活动，要求会员调查研究成果提交秘书处。

理事会成员联系会员、团体会员制度

为加强理事会成员与会员、团体会员间的联系联络，增进交流与沟通，制定**市党外知识分子联谊会理事会成员联系会员、团体会员制度。

第一条 理事会成员联系会员、团体会员，实行双向联系制度，理事会成员要主动联系会员、团体会员。会员、团体会员也应主动与联系的理事会成员进行联系沟通。

第二条 联系可通过多种方法，如上门访问、约见交流、电话问候、信息互通等，要求做到经常性、互动性。其中每年至少有一次以上的见面联系。

第三条 联系内容要有广泛性，工作情况、思想交流、生活文化、意见建议等。团体会员联系应包括合作事宜等，做到多沟通，交真心。

第四条 每位理事会成员联系1-2名会员，根据情况，联系会员每年可作相应调整。

第五条 会长、副会长联系1-2个团体会员，根据情况，联系团体会员每年可作相应调整。

第六条 联系过程中有对知联会意见建议的，有要求知联会帮助解决有关问题和困难的，应及时反馈至秘书处。

联络联谊制度

为加强联络联谊，提高活动质量，制定**市党外知识分子联谊会联络联谊制度。

第一条 联络联谊是知联会的重要工作之一，理事会与会员小组都要制订计划，理事会要搭建好相关平台。

第二条 理事会每要安排1-2次全体会员活动。一般在会员大会后开展一次联欢活动；清明节踏青活动或中秋节组织赏月活动。

第三条 会员小组应该组织会员开展联络联谊活动，可单独开展活动，也可以开展联组活动。小组活动一般要求每年不少于2次。

第四条 联络联谊活动要本着健康、欢乐、节俭的原则组织，拓宽参与面，讲文明、不铺张、不浪费，秘书处要在主要节日向会员发送祝福短信。

第五条 理事会建立知联会QQ群，会员要积极加入知联会QQ群，加强相互间的交流沟通。鼓励会员间相互组织文体小团队开展健身活动和旅游活动。

第六条 理事会要做好有能力举办的党外人士文化沙龙活动承办工作。鼓励会员积极参与党外人士文化沙龙活动，动员有条件的会员参加党外人士文化艺术团。

第七条 根据活动经费条件，组织理事和会员外出考察和休闲，其中一届中会员参加不少于2次。

服务社会制度

为开展服务活动，做好服务社会工作，制定**市党外知识分子联谊会服务社会制度。

第一条 服务社会是知联会的重要任务之一。要在全体会员中倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，树立自觉服务社会的理念。

第二条 市知联会要组织会员建立知联服务团和志愿者队伍，开展志愿服务活动和有组织的服务活动。

第三条 服务社会要充分发挥会员的知识和技术优势，服务重点以基层和农村为主，服务方法根据服务内容确定，不拘形式。

第四条 市知联会每年确定服务社会项目。服务项目要制订计划和实施方案，组织服务队伍，明确参加人员，落实责任人。

第五条 市知联会要注重联合政府部门、各类组织、社会团体等开展服务社会活动，提高服务质量，扩大服务空间。

第六条 做好会员、团体会员参加志愿活动、服务活动的登记统计工作，做好会组织开展的服务社会项目的总结，积累经验提升和发展社会服务。

与政府部门对口联系制度

为加强与政府部门对口联系工作，制定**市党外知识分子联谊会与政府部门对口联系制度。

第一条 在党委政府安排下，市知联会与政府相关部门建立对口联系制度。

第二条 市知联会要主动与政府对口联系部门加强联系，发送会讯、会刊，邀请参加大会与有关活动。

第三条 市知联会要通过各种途径了解、支持政府对口联系部门工作。了解工作开展情况，反映工作开展过程中碰到的困难和问题，承担委托的调研、咨询等。

第四条 建立与政府对口联系部门的联络联谊制度，每组织部分会员与政府对口联系部门开展联谊活动。

第五条 市知联会与政府对口联系部门的联系要制度化规范化，要制订计划，每不少于2次；联系活动开展前要制订方案，做到有重点，有内容。

财务管理制度

为加强市知联会财务管理，健全财务制度，规范经费收支，制定**市党外知识分子联谊会财务管理制度。

第一条 市知联会收入的主要来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）财政拨款和其他政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动和服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二条 会费收入和其他经费收入，应使用社会团体专用票据，经收款人签字并加盖公章。

第三条 市知联会经费实行安排和执行情况报告制度，安排由会长会议提出方案，经理事会批准后执行。经费执行情况由理事会向会员大会报告。

第四条 经费使用范围：

（一）会员大会、理事会议、会长会议和座谈会议等会议开支；

（二）市知联会主办的各类社会服务活动；

（三）知联会安排的会员活动经费和组织的公益活动等开支；调研、培训、考察、讲座、联谊、文化活动等费用；

（四）日常办公经费、接待费、慰问费等；

（五）其他必需开支的费用。

第五条 经费支出管理：

（一）经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配；

（二）各项开支应本着勤俭节约的精神，按照国家有关财务管理制度和财务开支标准执行；

（三）秘书处负责经费的日常管理，严格执行财务审批和报告制度，定期报告经费收支情况；

（四）日常经费开支实行授权审批。开支由经办人签字，交秘书长审核后，由分管副会长审批。

第六条 经费决算及审查

（一）秘书处应按照有关规定，编报财务决算，向理事会汇报财务收支情况，接受审核；

（二）会员有权对经费收支情况进行监督、检查；

（三）会的账目应接受业务主管单位的监督检查。

第七条 财务管理

（一）严格执行国家规定的财务管理制度和会计核算制度以及区民政局有关社团管理的各项规定；

（二）执行民间非营利组织会计制度；

（三）各项经费收支应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算；

（四）对会计凭证、会计账簿、财务会计报表和其他会计资料应建立档案，妥善保管。

第八条 本制度未尽事宜以财政部及有关部门颁发的制度为准。

参政议政、建言献策制度

为更好地发挥知联会参政议政、建言献策作用，制定**市党外知识分子联谊会参政议政、建言献策制度。

第一条 市知联会是市政协无党派界别的重要组成部分，参政议政、建言献策是知联会的重要职责之一。

第二条 会员中的各级人大代表、政协委员要深入调研，选择题材积极撰写建议、提案，争取在每次例会中有提交。市知联会要主动承担市政协无党派界别的团体提案、建议、发言等准备工作。

第三条 会员要广泛接触业界人士和社会民众，了解搜集社情民意，形成相关资料，为会员中的人大代表、政协委员提供参政议政材料；或形成专门材料，提交相关部门开展建言献策。

第四条 人大代表、政协委员的建议、提案，市政协无党派界别的团体提案、建议、发言，会员建言献策资料等，要报秘书处登记统计，部分可刊登于会讯、会员反映、会刊等。

第五条 市知联会每年对参政议政、建言献策作专门研究和部署，不断提高会和会员的参政议政、建言献策能力。

第三篇：畜牧局党外知识分子工作总结

我局现有干部职工98人，其中，具有初级以上专业技术职称人员48人，党外知识分子22人，占知识分子总数的46％，大部分知识分子分布在基层。近年来，我局始终以科学发展观指导畜牧系统人才建设，把做好知识分子工作列入重要议事日程，并坚持把统战工作作为一种特殊意义的政治工作和群众工作列入工作重点，充分发挥党外知识分子在我局各项建设中的作用，推动了我局物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设。

一、强化培训，提高素质，使党外知识分子更好发挥作用。

突出理论武装，抓好党外知识分子发挥职能所需要的各项理论知识和业务技能的培训。一是抓好思想政治教育和党性教育，特别要学习好十七大重要思想和科学发展观及全县两会精神，提高党外知识分子政治素质；二是抓好岗位知识更新和业务知识培训，帮助党外知识分子掌握新知识、新技能和新本领，加快对市场经济、农业现代化、信息化和电子政务等知识的培训，提高党外知识分子的专业化水平，掌握履行岗位职责所必备的专业知识和技能；三是抓好法律法规知识培训，加强宪法、行政法规、行业法规知识学习，坚持学法与用法相结合，强化依法行政意识，全面提高依法行政的能力和水平；四是突出抓好能力建设。对在领导岗位的专业技术干部加强以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力的培养。对专业技术人员，要努力提高科学素质和创造能力，进一步加强培训活动的实践环节，引导广大党外知识分子在学习和实践中不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。通过加强对党外知识分子的培训，全系统党外知识分子的理想信念进一步坚定，理论基础进一步夯实，政策法规水平进一步提高，履行岗位职责必备的业务能力进一步增强，党外知识分子队伍的整体素质得到不断提升。

二、加强领导，疏通渠道，使党外知识分子心系大局。

一是把党外知识分子列为党组的重要议事日程，明确党组书记分工主抓，办公室具体负责，重点加强与党外知识分子特别是民主党派成员的联系。二是广泛征求党外知识分子各方面的意见，了解他们对局领导班子和系统各项工作的看法，建立了党组成员与党外人士联系、沟通的渠道和纽带，使党外知识分子和民主党派成员可以通畅地向局党组倾诉他们的心声、反映他们的意见，让他们感受到党组织对自己的充分信任和依靠，有了归属感和地位感。三是局系统各项重大事项、重要决策，注重吸收党外知识分子参加，不仅提高了职工代表的广泛性和先进性，而且提高了党外知识分子参政议政、建言献策的积极性和主动性。

三、注重培养，量才使用，使党外知识分子创业成才。

我局始终把知识分子作为生存与发展的宝贵财富，在制定、实施科技兴牧过程中，不仅高度重视对党内知识分子的培养锻炼和选拔使用，同样一视同仁地高度重视对党外知识分子的培养锻炼和选拔使用，充分发挥他们在科技兴牧中的主力军作用。一是多年来，局党组按照德才兼备标准，培养选拔了一批优秀青年知识分子进入中层领导岗位，改善了干部队伍的年龄结构、文化结构和专业结构，初步统计有5名党外知识分子担任中层股级职务。二是在推进科技兴牧过程中，我局党组领导按照人尽其才、才尽其用的原则，不论党内党外，一视同仁，唯才是举，为他们搭建和提供创业成才的广阔舞台，一大批优秀知识分子活跃在畜牧系统关键岗位。三是在推进科技兴牧过程中，制定实施了人才培养长期计划，建立了专业技术学科带头人队伍，有计划、有组织地分期分批地选拔优秀青年知识分子赴省、市学习，多名青年知识分子实现了专科到本科的升级。广大知识分子在我局人人都有充分施展自己智慧才能的舞台和学习深造、建功立业的机会，从而推动了我局各项工作的顺利开展，促进了全县畜牧产业的稳定健康发展。

四、关心爱护，正确引导，使党外知识分子健康成长。

我局注重把关心爱护和正确引导党外知识分子作为统战工作的重要内容。一是结合各部门各单位实际，开展争先创优活动。例如每年年底开展的畜牧系统先进个人评选活动，评选出一批先进个人作为全系统学习的榜样，鼓励先进、激励后进，形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。二是开展思想政治教育。通过正反两方面的典型，教育和引导青年人才树立正确的世界观、人生观和价值观。三是始终把加强对青年知识分子的培养吸收作为党组织发展工作的重点。多年来，我局在制定党员发展计划中，坚持把青年知识分子作为培养发展的主要对象，特别注重在畜牧一线的青年知识分子中培养发展党员。据统计，自2007年以来，我局共吸收7名优秀青年知识分子入党，3名优秀知识分子被确定为入党积极分子。这些措施体现了党组织对党外知识分子的关心爱护，为党外知识分子拼搏奉献、建功立业，沿着正确的道路健康成长起到了积极的作用。

我局的党外知识分子工作在局领导的高度重视下，在全系统上下的共同努力下取得了一定的成效。通过我们的努力，赢得了广大知识分子的信任，增强了他们对畜牧系统的感情，他们兢兢业业的工作，无私的奉献，为我局各项工作的顺利开展和全县畜牧产业的健康发展做出了巨大的贡献。在今后的工作中，我局将一如既往将知识分子工作作为关系到全局发展的大事来抓，牢固树立科学技术是第一生产力的观点，继续把关心、爱护、尊重知识分子贯穿于畜牧工作的全过程，大力营造

“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，努力促进我局知识分子工作再上新台阶，为我县畜牧产业全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。

第四篇：人民医院党外知识分子工作汇报

市人民医院现有在编职工891人,卫技人员822人,占90.3%,其中中级以上职称人员408人,占45.8%，党外知识分子占80%以上。近年来，我院始终以科学发展观指导医院人才建设，把做好知识分子工作列入重要议事日程，并坚持把统战工作作为一种特殊意义的政治工作和群众工作，按照中央和江苏省委关于加强和改进企事业单位统战工作的要求和我院的统战对象实际情况，把做好党外中高级知识分子工作作为统战工作的主要内容和重点，把加强领导、增进团结、服务大局、促进发展作为统战工作的一条主线，把统战工作与实施医院人才战略相结合，与推动民主决策、加强民主管理相结合，与增强职工队伍团结、维护职工队伍稳定相结合，与加强和改善党的领导，提高党组织的凝聚力相结合，发挥了统一战线在医院改革和发展中的积极作用，推动了我院物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设。[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com]

一、加强领导，疏通渠道，使党外知识分子心系大局、有靠可依。

一是在职责上，把统战工作列为党委的重要议事日程和党委办公室的工作范围，明确党委书记分工主抓，党委办、人事科具体负责，重点加强与党外知识分子特别是民主党派成员的联系。二是与此同时，院党委把广泛征求党外知识分子各方面的意见，了解他们对院领导班子和医院改革发展稳定各项工作的看法，作为统战工作的重要内容，建立了党委与党外人士联系、沟通的渠道和纽带，使党外知识分子和民主党派成员可以通畅地向党组织诉他们的心声、反映他们的意见，让他们感受到了党组织对自己的充分信任和依靠，有了归属感和地位感。三是我院在筹备和召开职工代表大会中，注重通过吸收党外知识分子参加，不仅提高了职工代表的广泛性和先进性，而且提高了党外知识分子参政议政、建言献策的积极性和主动性。

二、注重培养，量才使用，使党外知识分子创业成才、有位可为。

我院党委始终把知识分子作为生存与发展的宝贵财富，在制定、实施科技兴院和人才战略过程中，不仅高度重视对党内知识分子的培养锻炼和选拔使用，同样一视同仁地高度重视对党外知识分子的培养锻炼和选拔使用，充分发挥他们在科技兴院中的主力军作用。一是多年来，院党委按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，培养选拔了一批优秀青年知识分子进入中层领导岗位，改善了干部队伍的年龄结构、文化结构和专业结构，其中特别注重在党外知识分子中培养和选拔了一批优秀人才充实到了中层领导岗位，初步统计有33名党外知识分子担任中层副职以上职务。二是在推进科技兴院和人才战略过程中，我院党政领导按照人尽其才、才尽其用的原则，不论党内党外，一视同仁，唯才是举，为他们搭建和提供创业成才的广阔舞台，一大批优秀知识分子活跃在医疗、教学、科研和管理的关键岗位。三是在推进科技兴院和人才战略过程中，制定实施了人才培养长期计划，建立了专业技术学科带头人队伍，有计划、有组织地分期分批地选拔了一大批优秀青年知识分子进入高等院校进行深造，从2000到2005年中，我院就选送了7名青年知识分子攻读了硕士学位并已回院工作，60多名青年知识分子读了专科升本科。广大知识分子在我院人人都有充分施展自己智慧才能的舞台和学习深造、建功立业的机会，从而推动了我院医疗科技和管理队伍建设和医疗改革发展稳定各项工作。

三、与时俱进，深化改革，建立扎实有效的人才激励机制。

人才队伍的活力取决于完善的激励机制。医院不断深化分配制度改革，坚持向临床一线倾斜、向技术人才倾斜的原则，拉开分配档次，上不封顶，下不保底，将全院各类人员的平均绩效分配比例确定为：临床医生1.00,医技科室人员0.75,临床护士0.7,行政后勤人员0.55,同时在每个类别的人中,还以职称、职务系数进行效益分配，通过这种方法，以最大限度地体现技术和知识的价值含量，体现多劳多得、优劳优得、效益优先、兼顾公平的分配原则。实践近一年来，我院效益分配差距达到十倍以上，多的每月3000元左右，最少的只有300元左右，尽管收入差距加大了，但全院职工的工作积极性没有减退，而且也得到了绝大多数医务人员的支持和拥护，也调动了他们积极开展新业务、刻苦钻研新技术、努力争创好成绩的热情和斗志。另外，我院对开展新技术新项目、获得科技成果奖、在医院三个文明和两个效益建设中取得显著进步和成绩的人员予以重奖，在全院引起了极大的震动和反响，取得了树立典型、弘扬先进、崇尚科技、尊重人才的示范效果。对于311工程培养对象、青年拔尖人才、重点学科后备人才在晋升、住房等方面给予了优先照顾。我院先后对7名科主任实行了低职高聘，制定了一系列关心人才的住房分配、安置、补助政策，在分配住房积分和分房序列上优先考试技术人才，如将正高职称排在第一序列，对“333”、“311”青年拔尖人才和学科骨干实行优先，先后建造90平方米左右的套房156套，所有中级职称以上知识分子都住上了三室一厅的套房。2001年医院集资建造140—160平方米的套房30套，248平方米的二间三层连排房53套，使正、副高职称人员都住上了更为宽敞的住房。根据医院制定的住房补贴规定，给予购买商品房的知识分子给予发放住房补贴600余万元。其中还有10名积分达不到分房标准的优秀青年医务人才，破格优先分到了住房。

四、关心爱护，正确引导，使党外知识分子积极向上、健康成长。

第五篇：全县党外知识分子调研报告

灵统发„2012‟ 号

中共灵台县委统战部

关于全县党外知识分子工作情况的报告

市委统战部：

根据市委统战部《关于报送党外知识分子工作总结的通知》精神，我县组织专门力量，通过座谈、走访等多种形式，深入开展了党外知识分子工作调研，比较全面系统地了解了党外知识分子队伍的基本情况，工作中存在的一些困难和问题，对今后开展党外知识分子工作形成了一些浅见和认识。现将有关情况报告如下：

一、党外知识分子的基本现状

按照有关党外知识分子的口径统计，我县现有党外知识分子 人，相对集中在教育、卫生、科技、文化、广电等系统和单位，总人数 多人，占全县知识分子总数的 %。其中，卫生系统 人；教育系统 人；科技系统 人；文化系统 人；广电系统 人。从年龄结构看，40岁以下的 人，占 %；41—50岁的人，占 %。50岁以上的 人，占 %。

从学历及职称层次看，具有大专及以上学历的 人，占 %；中专学历 人，占 %。从实职安排及政治安排等情况。全县党外知识分子中，县处级干部 人；副科级以上 人，其中正科级4人。目前，县级以上人大代表中，共有党外人士80名，县级以上政协委员中，有党外人士76名。

二、党外知识分子队伍的主要特征

随着我县经济社会的快速发展，我县党外知识分子队伍也发生很大的变化，主要表现为：

1.队伍不断壮大。随着社会的发展进步和科教事业的发展，知识分子在人口中的比率不断增大，总量不断增多，队伍不断增大。从近些年来的发展态势看，党外知识分子队伍不仅反映在数量上的增加，更重要的是学历层次越来越高，整体素质不断提高，年轻化的趋势比较明显。随着我县开放开发步伐的加大和煤炭资源的勘探开发，党外知识分子队伍将会不断壮大。

2.构成多元化。随着改革开放的不断深入，市场经济的逐步形成，党外知识分子的构成也呈多元化态势。过去，党外知识分子主要集中在科、教、文、卫等几家单位，随着社会主义市场经济的发展，党外知识分子进入了非公有制经济领域、各种中介组织，出现了一大批以党外知识分子为主体的民营企业家。

3.作用日益显现。现在的党外知识分子已不是单纯的拿教鞭、穿白大褂，教书、看病、做研究的知识群体，有的已走向经济主战场，有的走向社会各领域，成为政治精英和社

会名流，对民众的影响力也日益增大。因此，党外知识分子在社会经济、生产生活中的作用将日益显现。

4.政治诉求增强。党外人士普遍具有一定文化水平，在所从事的专业领域中具有较深造诣或较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力，在社会主义民主政治进程中，他们将越来越多地参与地方经济和社会事务活动，越来越多地愿意为灵台的发展贡献自己的聪明才智。

三、全县党外知识分子工作的几点做法

近年来，在县委、县政府的领导和重视下，各级对做好党外知识分子工作形成了共识。树立了“人才强县”战略思想，积极倡导尊重知识、尊重人才的氛围，教育、培养和使用党外知识分子，基本做到了政治上关心、工作上重用、生活上照顾，加强了对优秀党外知识分子的培养和使用，充分发挥党外知识分子在推进富裕文明和谐秀美灵台建设中的重要作用。

1.高度重视，加强领导，形成工作合力。我们始终把党外知识分子工作作为搞好多党合作的重要内容，摆上重要议事日程。先后健全完善了党外知识分子工作联席会议制度、、工作情况定期通报制度、县级领导干部及“一把手”联系党外知识分子制度以及抓党外知识分子工作责任制四项制度，会同县纪委、组织部、人事、财政、教育、卫生、政法系统等相关单位，坚持每半年召开一次联席会，通报相关情况，研究解决党外知识工作中的各种问题。坚持每名县级领导分口联系5名党外知识分子，加强经常性培养及联系。采取召

开座谈会、印发简报、邀请列席县委、县政府重大工作会议、考核检查县委重点工作等形式，通报情况，有效保障了党外知识分子的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持把党外知识分子工作列入党委责任目标考核，并把工作安排和待遇落实作为考核的重要内容，形成了高度重视并逐级负责，责任清晰，推动有力的工作机制及责任体系。

2.建立机制，搭建平台，增强工作凝聚力。一是建立了党委、政府与党外知识分子联系机制。建立了县委常委与党外知识分子交朋友制度、谈心制度。目前，我县9名县委常委，都联系了1—2名党外代表人士。政府各职能部门主动加强与党外知识分子的联系，每年都邀请部分代表人士参加本单位工作评议，征求意见建议。聘请党外知识分子担任特约监督员和行风评议员，对工作开展情况进行监督，有效促进了工作开展。二是建立了参政议政成果转化机制。党外知识分子有强烈的政治参与热情，参政议政水平高，议政成效明显。为此，我们积极为他们参政议政搭建平台，进一步完善了参政议政成果转化机制，建立了调研成果资料库。近年来，我县党外知识分子积极参政议政，在各级人大、政协会议上提交的建议、提案达100多件，大部分都得到了落实办理。三是建立了激励机制。制定党外知识分子科技创新激励机制，每年都评选表彰了一批先进科技工作者，充分调动了党外知识分子工作的积极性，为推动全县经济社会发展聚集了力量。

3.抓好培训，提升素质，强化工作执行力。针对党外知识分子视野开阔、思维活跃的特点和工学冲突严重的现实

状况，我们努力探索工学结合、寓教于乐的培训模式，着力强化对党外知识分子的教育培养工作。坚持每年都至少举办1期党外人士培训班，加强对多党合作及政治协商以及党的政策、法律法规等各类知识的培训，近三年来，累计举办培训班4期，培训党外人士770多人（次）。千方百计创造条件，先后推荐120多人（次）参加了省、市、县各级组织的调训及赴外考察培训，三年内人均参加县级以上组织的调训或赴外培训一次以上，有效增强了各方面的能力，为履职尽责奠定了坚实基础。与此同时，有计划地选拔德才兼备的党外知识分子和无党派代表人士充实到人大、政府、政协及司法机关以及乡镇及县直部门领导岗位及关键工作岗位上，初步建立了一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍。2006年县乡换届中，对于县人大、政协领导班子中的2名非党副职领导，按照省、市要求继续提名，保障了合理的配备结构。同时，加大了县管党外干部的选拔配备力度，全县累计新提拔非党干部24名，占新提拔干部总数7.2%，比上届提高了2.3个百分点。2009年，采取党组织推荐、民主推荐，集中考试、组织考察的“双推双考”方式，推荐储备非党后备干部34名，占新入库后备干部总数的14.9%，2010年已提拔任职7人。目前，全县有副科以上党外干部53人，占副科级以上干部总数的6.6%；县人大、政协各有1名党外副职领导，有4个乡镇配备了非党副乡镇长等实职，另有47名党外干部在政府工作部门担任副科级以上职务

4.开展活动，发挥作用，提高工作影响力。紧紧围绕全县中心工作，结合党外知识分子的特点，认真贯彻落实《关

于建立健全无党派人士政治引导长效机制的意见》，成立了党外知识分子联谊会，努力为党外人士参政议政和服务经济社会发展搭建平台。坚持以“组织一次全县重点工作观摩、进行一次专题调研、完成一篇高质量调研报告、提一条有价值的意见建议、举办一次联谊活动、开展一次下乡服务”为主要内容的“六个一”活动为载体，积极引导党外知识分子深入基层、深入一线，大力开展调查研究，积极参与社会服务活动，以实际行动支持灵台发展。近年来，党外知识分子充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕社会主义新农村建设、“十二五”规划编制、构建和谐社会、培育主导产业等重大问题深入开展调研，完成了《灵台县域经济发展的调查与思考》、《灵台县果产业发展调研》和《灵台高中教育发展现状分析》等6个专题调研，提出了有价值的意见、建议40多条，为县委和县政府科学决策提供了重要参考。这些活动的深入开展，不仅激发了党外知识分子与党的各级组织“同心同向同行”的自觉性和坚定性，也进一步提升了工作影响力。譬如：去年，民革灵台支部开展了“民革服务促和谐，送医下乡暖人心”系列主题活动，组织党派内部8名医疗专家组成的“医疗下乡服务队”，先后深入百里、蒲窝等偏远乡镇开展义诊和生殖保健知识咨询活动。并通过网络媒体，联系山东烟台维佳建筑设计公司，为我县官村小学捐助了价值2.5万元的图书和教学器材。民盟灵台支部结合自身特点，组织开展了“送教下乡”和“调研助推发展行动”，积极为促进全县经济社会又好又快发展献计出力，受到了上级领导和社会各界的一致好评。

四、问题及建议

在新的形势下，党外知识分子工作还面临着不少困难，存在着一些问题：一是思想认识不够到位。全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对党外知识分子先进事迹的报道较少，党外知识分子不易引起社会的关注；同党外同志思想交流少，生活困难过问少，工作委以重任少；爱才惜才意识比较淡薄，缺乏感情留人、环境留人、待遇留人的理念。二是党外知识分子工作机制不健全,没有形成党委领导、统战牵头、各部门齐抓共管局面。三是培训机制不够健全。有的单位培训机制不健全，年初无计划，形式单一。四是综合素质有待提高。有的党外知识分子只注重专业技术知识的学习，惟技术为本，忽视了政治理论学习和综合素质的提高；有的只关心与己有关的事，缺少与周围的交往，不善于处理人际关系，个别的看高自己，低估他人；有的在处理各种关系时不够成熟。

针对上述问题，应该从以下六个方面着手，切实做好党外知识分子工作。

1、加强领导，创新机制。进一步贯彻落实党管人才的原则。建议在县委的领导下，坚持以人为本，尊重知识，尊重人才，抓好培养、吸引和用好三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配臵，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来。要加强党对党外知识分子工作的领导，建立县委统一领导、统战部牵头、各部

门参加的党外知识分子工作领导机制，形成全县重视党外人士工作的良好局面。

2、创新载体，搭建平台。建议成立颍上县党外知识分子联谊会，进一步改进我县的党外知识分子工作，加强党和政府与党外知识分子的沟通联系。联谊会的成立将为开展我县的党外知识分子工作搭建有效载体，为党外知识分子更多的了解政策、倾听心声、交流信息、联络感情、参政议政、建言献策搭建平台。同时，在我县党外知识分子比较集中的教育、医疗、卫生等系统，设立党外知识分子工作联系点。

3、加强培训教育工作。发挥党校和社会主义学院的作用，把党外知识分子培训工作列入每年年初的工作计划。根据业务专长及工作需要，分批、分层次地开展党外知识分子培训工作，进一步提高我县党外知识分子队伍的整体水平。同时积极推荐德才兼备，有参政能力的党外优秀人才，选送到市、省、中央社会主义学院培养深造，以不断提高他们参政议政水平。

4、广泛宣传，营造氛围。一要宣传人才政策。要充分运用报纸、电视、广播、互联网等手段，大力宣传县委的“人才强县”战略，宣传党的统一战线理论、党外知识分子政策，使党的人才工作方针政策和统战理论深入人心，促进全社会人才工作意识的进一步增强。二要宣传经验做法。有关部门要认真总结各单位重视抓好党外知识分子工作的经验做法，给予大张旗鼓的宣传报道和表彰，促使我县党外知识分子工作上新的台阶。三要宣传先进典型。要善于发现和树立党外知识分子中涌现出来的优秀对象，扩大党外知识分子的知名

度和影响力，激励广大知识分子努力工作；要宣传表彰党外知识分子工作先进单位和社会上尊重知识、尊重人才的人和事，树立大家学习的榜样。

5、着力培养，增长才干。要搭建参政议政的政治舞台。加强对党外知识分子的教育引导，组织他们学习中国特色社会主义理论体系和统一战线方针政策，提高他们的政治觉悟；发挥党外知识分子参政议政积极性，鼓励他们围绕县委、县政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为县委、县政府科学决策服务；重视做好党外知识分子代表性人士的政治安排和政府部门的实职安排工作。

6、关心生活，体贴照顾。在日常工作生活中，要经常问寒问暖，体现党组织对党外知识分子的关心照顾，经常开展谈心活动，问寒问暖。密切中共党员领导干部与党外知识分子的联系，党组织和党员领导干部要畅通与他们的对话交流的渠道，倾听他们的困难和意见建议。建议在有关部门、企事业单位建立中共党员领导干部与党外知识分子的联系交友制度，密切联系，增进感情，促进工作。要尽力帮助解决党外知识分子反映的困难和问题。

2012年4月6日

主题词：统一战线 党外知识分子工作 情况报告

抄 报:县委

中共灵台县委统战部 2012年4月6日印

共印10份