2011年党政线汇报[5篇范例]

第一篇：2011年党政线汇报

关于2011年度XX人口和 计划生育“党政线”工作情况的汇报

下面按照通知要求，将XX2011年人口和计划生育“党政线”工作情况向各位领导做以汇报。

年初以来，我们紧紧围绕省和XX市人口计生工作的安排部署，着力稳定低生育水平，统筹解决人口计生问题，推动了人口和计划生育工作协调健康发展。截止年末，全市总人口44.5万人，其中已婚育龄妇女9.45万人，共出生人口2958人，人口出生率6.65‰，自然增长率2.49‰，政策生育率96.1%，综合节育率91%，出生缺陷率2.48‰，出生人口性别比趋向合理，人口发展继续保持低生育水平，人口控制能力得到进一步加强。

一、高度重视，优先摆位，全力为计生工作开展提供保障

坚持把抓好人口和计生工作做为事关县域发展全局的战略任务，强化领导，落实责任，健全保障，着力打造一流的计生工作环境。

一是完善机制，责任落实到位。市委、市政府在年初安排重点工作时，每年都召开人口计生专题会议，由市政府与各部门、各乡镇签订目标责任书，明确各级党政领导、相关部门的目标责任，分别制定人口计生党政线、计生线和部门线年度考

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核细则，年内进行三次分线考核，考核结果运用于领导班子和干部评先选优工作中，严格执行“一票否决”制。

二是强化投入，各项保障到位。按照人口计生公共财政投入增长幅度高于经常性财政投入增长幅度的保障要求，在自有财力十分紧张的情况下，建立了强有力的计生工作经费保障机制。今年，市本级预算投入900万元，人均投入经费20.1元，目前已拨付到位900万元。严格兑现奖扶资金，累计投放资金79万元，奖励农村部分计生家庭627人，为符合计生特殊家庭扶助条件的307人兑现了奖扶政策，目前资金已足额发放到人。持续提高各级计生服务站的装备水平，近年来，全市通过本级财政投入、利用国债资金等形式，累计投入资金近600万元，加强了各级计生服务站的基础设施建设，重新建设了市计生服务中心，新购置了医疗和技术服务设备，建设了XX镇和XX镇中心服务站，改造了XX等乡镇中心服务站，城乡计生服务硬件条件明显改善。目前，全市有70多个村新建了村服务室和人口学校，所有行政村都建立了人口计生文化大院、文化书屋和文化广场。全面提升人口计生信息化水平，全市全员人口计生信息录入全部完成，乡级以上全部实现网上办公，部分行政村和社区同步实现联网，提高了办公效率，加快了人口计生信息化建设步伐。

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三是常抓常治，依法查处到位。全市各级党委、政府把依法行政、专项治理违法生育纳入重要日程，列入党政领导工作目标责任制。制定了专项治理违法生育工作办法，对违法生育人口搞好核查，把好落户关，加大社会抚养费征收力度；对拒不缴纳社会抚养费的当事人，依法强制执行；对党员干部违法生育的，通过纪检监察部门给予党纪、政纪处理，限期缴纳社会抚养费，并予以公开曝光。通过专项治理，今年全市征收社会抚养费138万元，违法生育现象得到有效控制。

四是提升素质，队伍建设到位。建立健全选人用人机制，全市计生系统机关事业单位及村级计生员逢进必考、竞争上岗。目前，各乡镇、街道已配齐了行政编制计生助理，其中有7名助理是党委成员。村级计生员实行县聘、乡管、村用的管理体制，通过考试竞争上岗，已调换120多名村级计生员。建立了人才队伍培训教育机制，进行了“一岗多能”和职业化教育，全市参加省级培训288人，经考试取得生殖健康咨询师230人，取得专业技术职业资格35人，参加全市“专业技术岗位练兵”1200多人，基本达到人口计生政策、法律法规和基础知识、基本情况“一口清”，为提升计生工作整体服务水平提供了有力的人才保证。

二、以人为本，政策引导，提升计生工作整体水平

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坚持把调动广大群众自觉实行计划生育的积极性做为开展工作的主攻方向，先后制定了《实行计划生育家庭十优先》政策和《对计生特殊家庭关爱有关规定》，正面引导，政策扶助，使计生工作逐渐实现了由行政管理、社会制约向政策引导和人性化管理方向转变。实施了幸福工程—救助贫困母亲项目，为全市500多个计生贫困家庭解决了生产生活方面的实际困难，800多名贫困学生得到捐助；开展了“爱心儿女”走进计生特殊家庭活动，191户计生特殊家庭在经济上得到了帮助，生活上得到了关怀，医疗上得到了保障；开展了为空巢家庭送“兵儿子”、“团儿女”活动，60多户空巢老人感受到党和政府的关怀；对3万多育龄妇女进行了妇科病普查普治，生殖健康水平进一步提高；积极开展计生系列保险，为广大育龄生育群众和各级计生干部解决了后顾之忧；深入实施优生促进工程，全面落实农村待孕妇女免费增补叶酸政策，优生监测和药物干预率分别达到90%和95%，出生缺陷率大幅下降。

三、协调联动，综合治理，整合各方力量解决人口问题 坚持计生工作部门联动、群策群力的工作方针，健全机制，落实责任，强化考核，加快形成“政府主导、计生主管、部门参与、社会支持”的大计生格局。

一是明确部门职责，健全责任体系。制定了《XX相关部门

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人口计生工作职责》和《相关部门人口计生工作考核办法》，由市政府与各相关部门签订目标责任书。人口计生部门积极协调相关部门落实人口计生责任，定期在户籍管理、婚姻登记、治理违法生育、流动人口管理与服务、社会抚养费征收等方面进行协调办公，保证了全市人口计生工作的顺利开展。

二是协调配合，加强流动人口计生管理服务。市、乡两级成立了流动人口计生领导小组，设立专门机构和人员，按照“属地化管理，市民化服务”原则，全面落实流动人口办理有关证照、就业和租房方面实行计生情况查验和登记制度，流动人口计生档案管理制度，合同化管理制度，责任制追究制度和流动人口信息反馈制度。整合公安、民政、街道、法院等部门，统筹做好流动人员的节育措施、治理违法生育、征收社会抚养费和婚育证明查验等方面工作。目前，全市婚姻登记合格率100%，婚育证明发放和查验100%，信息交换率和反馈率达100%。加大了打击“两非”的专项治理力度，有效解决了出生人口性别比偏高问题。

三是营造氛围，加强生育文化建设。市委宣传部、计生协会、文化、广电等部门紧紧围绕宣传教育与弘扬婚育新风相结合，开展了形式多样的计生宣传教育活动，使广大干部群众在宣传教育中得到启发，推动了人口计生工作整体水平的不断提

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高。

以上是我市一年来人口和计生工作的开展情况，敬请各位领导提出宝贵意见，我们将认真整改，抓好落实，推动工作不断取得新进步。

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第二篇：大冶2012党政线责任书

大冶市2012人口和计划生育工作党政领导线

目 标 责 任 书

一、责任目标

(一)重点加强出生人口性别比综合治理

1、出生人口性别比稳步下降，比2011年终数据库认定数下降，幅度不低于超出基点部分的10%。

2、及时查处“两非”案件。每个乡镇(场)、街办全年要完成2起典型“两非”案件查处任务。完成一般“两非”案件查处任务按乡镇总人口数的每万人查处一例计算，全市全年查处到位不少于94件，其中茗山乡5件、殷祖镇5件、刘仁八镇5件、金山店镇5件、大箕铺镇6件、灵乡镇6件、陈贵镇7件、保安镇7件、东岳街办8件、金牛镇9件、金湖街办9件、还地桥镇10件、经济开发区11件、东风农场管理区1件。

(二)稳定低生育水平

1、出生政策符合率：茗山乡、殷祖镇达83%以上；东岳街办、金湖街办、金牛镇、大箕铺镇、刘仁八镇达85%以上；经济开发区、灵乡镇、陈贵镇、金山店镇、保安镇、还地桥镇、东风农场管理区达86%以上。

2、政策外多孩率控制在2.5%以下。

3、各乡镇、街办30%的村(社区)无政策外生育、无政策外大月份引产、无政策内孕情不明原因消失现象,具体数为:经济开发区13个、东岳街办5个、金湖街办14个、还地桥镇11个、保安镇9个、金山店镇7个、陈贵镇6个、金牛镇11个、灵乡镇7个、刘仁八镇6个、殷祖镇6个、大箕铺镇8个、东风农场2个、茗山乡9个。

(三)及时查处违法生育行为，依法征收社会抚养费

1、查处党员、国家公职人员、名人、富人历年违法生育案件，重点为2008年10月1日以来违法生育案件，东岳街办、经济开发区各2例，其它乡镇、街办不少于1例，查处到位率达100%。有案不查或暗箱操作的在年终结算时实行按例扣分。

2、完成社会抚养费征收任务。当年政策外生育对象社会抚养费征收面达100%，首次征收金额不低于应征总额的40%。无镇村两级垫付征收社会抚养费现象发生，否则，财政部门将予以收缴，并对每垫付1万元在年终目标责任制结算总分中扣1分。

全市全年共完成社会抚养费征收任务2200万元，其中经济开发区265万元，东岳街办193万元，金湖街办215万元，还地桥镇233万元，保安镇178万元，金山店镇131万元，陈贵镇167万元，金牛镇191万元，灵乡镇131万元，刘仁八镇105万元，殷祖镇113万元，大箕铺镇153万元，茗山乡113万元，东风农场管理区12万元。

3、配合市法院做好社会抚养费强制征收工作。每个村、社区至少要完成一起社会抚养费强制征收任务。除东风农场外,每个乡镇、街办全年至少完成2起名人、富人违法生育的法院依法强制征收社会抚养费的典型案件。(四)相关责任部门人口计生工作职责落实到位率达100%

1、公安、工商、城建、房管、劳动、人事等部门履行了流动人口计生管理部门职责。

2、建立了公安、卫生、民政等部门信息定期通报制度。计划生育工作综合治理责任单位每月及时向人口计生部门通报人口信息。

3、各相关部门认真履行人口计生工作配合职责，并按大冶市人口计生局文件《关于进一步明确城区计划生育清理管理范围和实施责任主体的通知》(冶计生[2006]22号)和《关于进一步明确城区计划生育清理管理范围和实施责任主体的补充通知》(冶计生[2006]29号)的要求，严格履行单位居民小区的计划生育属地管理职责。

4、落实机关、企事业单位的计划生育法人责任制。强化离职离岗、离婚职工的计划生育跟踪管理，跟踪管理落实到位率达100%。

(五)人口计生机构队伍按规定落实到位率达100%

1、乡镇、街办计生办配备3名以上有正式编制的专职工作人员。

2、乡镇计生办信息统计员:总人口在4万以下的乡镇至少配备2名，4万以上(含4万)的乡镇至少配备3名。

3、乡镇计划生育技术服务公益性岗位：按乡镇总人口每1万～1.5万人配备一名乡镇计划生育技术服务人员，到位率达100%。技术服务人员在卫生行政机关注册，必须取得《计生服务合格证》和医师执业证书或护士执照。

4、村(社区)女计生专干，村(居)民小组计生信息员、计划生育协管员，市直部门、企事业单位居民小区楼栋长配备到位。

(六)人口计生经费投入不低于地方经常性财政收入增长幅度，到位率达100%

1、计划生育服务中心人员“两保”及工资待遇落实到位。乡镇计生办信息统计员工资待遇落实到位。

2、村(社区)计生专干工资和村(居)民小组计划生育信息员、单位居民小区楼栋长报酬落实到位。

3、乡镇、街办计生工作人员岗位津贴落实到位。

(七)国家、省法律法规和有关文件规定的计划生育奖励政策落实到位率达到100%

认真落实好国家、省、黄石市、大冶市的各项计划生育奖扶优惠政策。(八)出生实名登记落实率达到100%

1、辖区医疗卫生机构规范填写《湖北省助产技术服务单位分娩登记薄》。

2、湖北省人口基础信息共享平台(计生卫生)的出生登记、B超孕检、儿童免疫、计划生育手术等信息录入准确，录入比例达100%。

(九)干部包保责任制和“一票否决”落实到位率达到100%

1、落实人口和计划生育党政领导线、责任部门线、人口计生线目标管理责任制，并严格结算兑现。

2、落实乡镇、街办副科级以上领导干部、国家干部计划生育工作蹲村(社区)包片责任制。实行乡镇、街办干部包村(社区)、村(社区)干部包组，镇村(社区)干部包保重点对象的包保管理。认真启用《大冶市人口和计划生育工作干部责任包保手册》，加强“三查四术”和孕情包保，并严格兑现奖惩。

3、在各级干部考核、提拔、重用及各类委员、代表资格审查，推荐上级命名表彰文明单位、劳模、先进单位及个人等工作中，事先征求人口计生部门的意见，严格落实“一票否决”。

(十)群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上

坚持依法行政。认真开展依法行政示范乡镇(街道)创建和阳光计生、诚信计生活动。

(十一)奖扣分项目

对“两非”案件查处、工作创新、各级检查考核的奖扣分按大冶市委、市政府，市人口计生工作领导小组制订的有关文件规定执行。

二、工作要求

(一)全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展。深入贯彻落实科学发展观，推动实施人口计生事业发展“十二五”规划，以人的全面发展统筹解决人口问题，深化人口计生综合改革，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

(二)加强领导，落实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立健全统筹解决人口问题的综合决策与宏观调控机制，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位；严格实行人口和计划生育目标管理责任制，对“党政领导线”、“责任部门线”、“人口计生线”分别进行考核，兑现奖惩；及时研究解决人口计生工作中的突出困难和问题，并亲自抓点，作出示范。

(三)突出重点，强化措施。稳定低生育水平，严格控制政策外生育，及时查处违法生育的党员、国家工作人员；以综合治理出生人口性别比为重点，坚持标本兼治，强化专项整治，进一步细化和分解各级各部门工作职责，加强区域协作、部门配合、信息沟通和督办指导，规范执行人口计生实名登记制度，加强孕情跟踪服务，按要求及时查处“两非”案件。

(四)认真落实省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》（鄂文[2009]61号）、省市关于落实人口和计划生育“一票否决”制度的有关规定，在各级各类表彰奖励、干部选拔任用、各级“两 代表一委员”产生中严把人口计生审核关。

(五)组织协调相关责任部门认真履行人口和计划生育工作职责，在稳定低生育水平、出生人口性别比综合治理、流动人口计划生育服务管理、计划生育利益导向机制建设、实施“生育文明〃家庭发展”推进计划、依法行政、加强人口计生服务体系建设等方面，充分发挥各部门的职能优势，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

三、奖励与责任

(一)考评工作在市委、市政府的统一领导下，由市人口和计划生育工作领导小组制订考评细则并组织实施。考评结果作为衡量各乡镇(场)、街办、经济开发区党政一把手和分管领导政绩及奖惩兑现的重要依据。

(二)凡出现出生政策符合率未达标,出生人口性别比与上年相比不降反升，严重干扰检查考核事件等情形之一的乡镇、街办，年终考评实行黄牌警告。

(三)凡因工作方法不当，工作措施不力，严重违反人口和计划生育法律法规，出现计划生育恶性案件或群体赴省进京上访造成恶劣影响的乡镇、街办，实行黄牌警告。

(四)当年被黄石市列为重点管理的乡镇、街办，同时列入大冶市黄牌警告管理。

(五)市委、市政府对综合考核评估总分排名全市前列，未因各种因素被否决的乡镇、街办给予一次性奖励。具体奖惩措施严格按大冶市委、市政府《关于进一步落实人口和计划生育工作责任制的实施意见》冶发[2011]6号等文件规定执行。

(六)当年被黄牌警告或“一票否决”的单位均应向市委、市政府写出书面报告，上报整改意见，市委、市政府将按有关规定给予处理。

大冶市人民政府

乡镇(场)、街办、经济开发区

市长签字： 领导签字：

2012年 月 日

第三篇：2012年青山苗族乡党政线检查汇报材料

青山苗族乡人口和计划生育工作2012年党政线

目标任务完成情况汇报

各位领导：

2011年，我乡人口与计划生育工作在县委、县政府的领导下，在上级人口和计划生育部门的大力指导和帮助下，坚持以人为本，严格按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针和“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的工作标准，进一步加强队伍建设，不断加大经费投入，继续推进依法行政，文明执法，全乡人口计生工作扎实有序推进，现将工作开展作汇报如下：

一、基本情况

我乡共有5个行政村，57个村民小组，总人口7107人，其中男3877人，女3230人；汉族5173人，苗族1822人，其他民族112人。其中常住人口5915人，流动出人口为2223人，流入人口76人。2011全乡共出生95人（男孩53人，女孩42人），死亡48人。符合政策生育率达94.73%，其中常住人口符合政策生育率达98.21%，流动人口符合政策生育率达89.75%，常住人口出生率达9.95‰，常住人口自然增长率达1.42‰，全部实现了“双降一升”，综合避孕节育措施落实率达90%，流出人口办证率达99.7%，流入人口登记验证率100%。

二、工作开展情况

（一）党政重视。乡党委、政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，紧紧围绕人口与计划生育“两降一升”主基调，以“三清三打”为抓手，扎实开展好工作。一是加强领导。1 在年初及时调整乡人口和计划生育工作领导小组，由乡党委书记任组长、乡人民政府乡长、分管领导任副组长、相关单位的责任人为成员的工作领导小组。明确了乡人口和计划生育工作由乡党政主要领导亲自抓、负总责，并与各村和乡直各单位签订了目标责任书，对全乡的计划生育工作实行综合治理并纳入年终目标考核，严格执行计生“一票否决”制度。并先后出台了《关于青山苗族乡2011“三清”工作实施方案》、《青山苗族乡计生工作管理考核办法》、《青山苗族乡人口和计划生育“一证先行、无证否办”的意见》等文件。二是定期研究计生工作。定期召开计生工作会议，听取人口计生工作汇报，及时解决人口计生工作中存在的实际困难和问题。2011年，我乡党政班子集体研究计生工作达8次，及时解决了计生工作中人员、经费等实际问题。三是强化队伍建设。为充实计生工作队伍，我乡先后调进了2名干部充实到了乡计生站，优先保证计生站工作人员到位。按编制数配齐配强了专业技术人员、计算机网络管理员等，计生站实行站长负责制，建立了计生激励机制。按照筑党发[2006]33号文件要求，设立了流动人口服务和管理中心，通过县统一招聘了1名专职流管人员开展工作。四是加强宣传教育培训工作。全乡结合实际开展了“12.1”、苗乡“四月八”、“5.29”、“7.11”、“晚婚晚育、从我做起”等宣传活动，组织全乡干部及村组干部对《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《贵阳市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》和中共贵州省委文件黔党发【2011】17号关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见精神进行集中学习，并将“双降”标语书写到各村，确保每个村4条，共计20条“双降”标语和3幅大型 2 宣传喷绘。

（二）确保经费到位。在乡财力很困难的情况下，党委、政府优先保障了计生经费投入并足额拨付到位。全年拨付计生事业费33053元、计生专干及育龄妇女小组长报酬10320元、创优经费15000元、协会工作经费5900元、药具经费10000元、性别比治理经费7487元、已婚育龄妇女生殖健康检查工作经费1600元、妇检经费4000元、流动人口管理经费8748元、宣传工作经费4300元、政策性奖励6200元、信息化经费2500元、县乡VPN网络经费9000元、村民自治经费3000元，合计121108元，同时投入资金30余万元对计生站“三通道”进行改造，新建计生办办公室100平方米，新增计生办公用车一辆。为临聘人员缴纳了五金，给村计生专干缴纳新农保、合作医疗费及意外伤害保险，保证了独生子女保健费、长效绝育奖及乡、村、组计生干部报酬按时足额发放。

（三）加强服务管理。一是认真抓好流动人口服务管理。根据《息烽县2011年流动人口计划生育管理服务工作安排意见》文件精神，我乡对流动人口计划生育工作及时安排、部署。年初制订了《安排意见》，并明确了各部门的职责，计生办明确了一名专职人员负责流动人口管理工作，力争把工作抓好。定期召集计生办、派出所、劳保所等单位开信息交换会议，并集中开展流动人口清理工作。认真开展房东登记报告工作。在4月21日全县流动人口相关协作会召开后，我乡立即组织学习了相关文件精神，并将会议相关精神和工作要求再次进行安排部署。目前，全乡流入人口房东登记4户。二是认真开展创建和巩固优质服务工作。为不断提高我乡计划生育优质服务工作水平，切实将“以人为本、优质服务”工作落到实处，我乡 3 认真开展“四术”和出生缺陷干预工作。2011全乡共计完成手术136例，手术及时率为100%，无四术库存。术后随访率100%。一年来共创收6393元，手术减免费5343万元，创收达到人均1.97元。全年对乡内在家116名计划怀孕妇女全部进行了监测，对当年计划怀孕、已孕妇女112对进行了出生缺陷干预宣传教育，并对107对夫妇进行了高危人群筛查，对出生5岁以内的儿童440人进行了监测，完成TORCH筛查5例,服用叶酸或福斯福预防胎儿畸形47人，开展ABO溶血筛查66人，对孕12周以上的计划怀孕妇女进行B超检查48人次，对产后87名产妇进行了随访，对出生的87名婴儿进行了访视。

（四）严格依法行政。我乡全面贯彻落实依法行政工作，工作讲方法、执法讲文明、办事讲热心。计生办有执法人员4人并全部参加了上级的执法培训和考试取得了执法证，具备执法资格。在工作中，一是不定期组织职工学习《行政法》、《人口计生法》、新修改的《贵州省人口与计划生育条例》和《流动人口计划生育工作条例》等法律法规。二是严格按照法律的规定程序向符合政策生育的育龄群众发放生育证，没有出现乱发证、错发证、故意刁难不发证的现象。三是严格社会抚养费的征收。在征收社会抚养费的工作中，坚持标准，严格程序，提高群众的维权意识，加强群众对计划生育的参与和监督力度。全年对当年政策外出生立案率100%，申请法院征收社会抚养费案件5件。未发生因行政执法不当而上访或上诉事件，无因计划生育行政执法不当引发的恶性案件发生，无违反“七不准、五条禁令”行为。

（五）强化利益导向。按照“奖、扶、医、帮、优、保”为重点的机制切实抓好利益导向工作。一是“三结合”工作。4 联系省公安厅、省民宗委等10家单位帮扶计生户350户，帮扶金额达210000元，乡政府出资帮扶82户计生户解决2010年合医款3820元。同时，落实了核桃、大葱、辣椒等帮扶项目，用产业帮扶的方式带动计生户致富。二是按时按要求做好其他奖励扶助工作。从2010年10月以来，全乡共兑现独生子女保健费55户，共计发放保健费3660元；享受关爱女孩奖励扶助对象54人，兑现奖励金32400元；农村独子户提前奖励对象22人，兑现奖励金13200元；一次性奖励扶助（少生快富）对象2户，兑现奖励金6000元；补助独生子女户和双女计生户缴纳2010年新农村合作医疗82户，乡兑现奖励3820元；兑现长效绝育奖18100元。一年来，全乡群众享受法律、法规、政策规定的各项优先优惠政策落实率达100%；全乡农村计划生育独生子女户、二女结扎户奖励扶助办理率达100%。

（六）突出综合治理。一是加强治理性比偏高工作领导。乡党委政府成立了综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组，出台了《关于2011年人口和计划生育工作的安排意见》、《关于青山苗族乡全面落实计划生育优先优惠政策和开展“关爱女孩行动”活动方案》、《关于青山苗族乡2011年综合治理出生人口性别比偏高工作实施方案》和《关于青山苗族乡综合治理出生人口性别比偏高工作宣传方案等文件》，在乡计生站内设打击“两非”办公室负责日常工作。二是加大禁止“两非”《规定》宣传，制作关爱女孩宣传喷绘，书写宣传标语，发放宣传资料，利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、科技活动周、“五个100”培训等各种宣传形式开展宣传活动，发放宣传资料3千余份。三是建立了B超登记管理、孕十四周以上人工终止妊娠审批等管理制度。四是全面推行孕产期全程 5 管理服务，从源头上堵住选择性别生育。五是加大查处“两非”力度，计生、卫生、派出所等部门坚持每季度开展一次联合执法检查，今年通过各方努力，查出绿化村后寨组陈大静夫妇领取二孩生育证外出怀孕14周以上无故在市指导所采取引产手术行为，严格按照程序上报县局处理。2011年全乡集中每季度对全乡6家医疗点及药店清理整顿，无一家医疗点非法操作和销售终止妊娠的药物。通过坚持不懈的努力，全乡无一例出生性别错报。

三、存在的问题和今后努力的方向

一是流出人口的生育及妇检等情况难以做到彻底的追踪管理。二是随着依法行政工作的不断发展,近年来,群众违法生育具有抬头趋势,给人口控制带来一定难度。三是群众自觉参与计划生育村民自治、优质服务的意识还有待进一步提高。

针对以上问题，我乡将从以下几个方面加以解决。一是加强计生干部队伍建设，严格计生责任制考核；二是加强孕前型管理措施力度，做到早发现、早控制，切实杜绝超生现象；三是提高优质服务水平，强化政策宣传和利益导向；四是加强社会抚养费征收力度，严格依法行政。通过不懈努力，进一步推动全乡人口和计划生育工作迈上新的台阶，为全乡经济社会的全面和谐发展及“双降一升”做出更大贡献。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

青山苗族乡人民政府

2011年10月20日

第四篇：2011党政线计生办目标责任书

新华街道人口和计划生育 工作目标管理责任书

交办单位：新华街道党工委 签定人：

承办单位：新华街道计生办 签定人：

二○一一年三月

2011人口和计划生育工作目标管理责任书

新华街道党工委、办事处责成计生办做到：

一、稳定低生育水平，完成2011人口计划。人口自然增长率控制在3.2‰以下，政策生育率95%以上。

二、免费技术服务经费单独列预算；保证村（社）计生工作人员报酬落实和街道开展人口和计划生育工作经费；将社会抚养费纳入预算管理。

三、城乡协调推进人口和计划生育“五进”，开展“婚育新风进万家”和“五关爱”活动，建立和完善计划生育利益导向机制，认真落实对实行计划生育家庭奖励和优先、优惠政策。

四、组织相关责任部门落实人口和计划生育综合治理责任。建立以现居住地管理服务为主的流动人口计划生育工作机制。按照“分级管理、分级负担”的原则，将流动人口工作经费列入本级财政预算，保证流动人口享受国家规定的免费技术服务率达80%以上。

五、加强对计划生育技术服务市场和药具市场的整顿和管理，每年街道党工委、办事处、纪检部门、卫生、计生、药监等部门要联合开展对打击“两非”行动和药具市场的检查，对存在问题的单位和个人进行通报并严肃处理。切实解决技术服务站基础设施建设以及技术服务站人员、设备、房舍等方面的问题，强化生殖健康服务，提高育龄群众的生殖健康水平。

六、协调各有关部门制发有关“关爱女孩行动”的优惠政策，并认真落实。采取综合措施，联合开展对出生人口性别比升高问题进行专项治理。

七、稳定人口和计划生育工作机制，切实发挥工作职能，按要求配齐配强各级人口和计划生育工作领导班子和人员队伍。

八、把人口和计划生育工作纳入城市社区建设中，保证有机构、有场所、有人员。

九、加强计划生育信息化建设，为人口信息管理平台提供传输渠道及技术、设备支持。

十、坚持计划生育“一票否决”制度。在选拔任用干部、评先选优工作中必须征求人口和计划生育部门的意见。

十一、落实《吉林省城镇计划生育独生子女父母退休后奖励实施意见》（吉政发[2004]16号）、《通化市财政局、通化市人口和计划生育委员会关于机关事业单位计划生育家庭独生子女父母退休后奖励有关问题的通知》有关规定，将独生子女父母奖励费列入本单位经费预算。

十二、党委、政府（办事处）要切实把人口和计划生育工作纳入工作日程，定期召开有关人口和计划生育工作方面的会议，认真解决人口和计划生育工作中的重大问题。

说明：本责任书执行情况，纳入人口和计划生育工作“党政线”、“部门线”考核中。

第五篇：计划生育党政线考核情况汇报

我们考核组于10月30日—11月3日，对**市及所辖7个县（市区）本的人口和计划生育工作进行了考核。考核中，我们先后听取了**市及7个县市区党委政府计划生育党政线工作情况的汇报，逐项地检查了市本级和7个县（市、区）7个乡（镇、街）“党政线”目标责任制完成情况。

我们认为，2007年，**市各级党政领导在人口和计划生育工作中做到了领导重视、资金到位、组织周密、措施得力、具体体现在主要领导亲自抓负总责；采取措施，增加投入，为计生事业发展提供保障；坚持以人为本，创新工作机制，深入开展“三结合”“五关爱”和优质服务先进县（市）创建活动。全市人口计生工作有了长足的发展，许多工作有突破，有亮点。如：全国“生育关怀”启动大会，**市在人民大会堂介绍了经验；新华通讯社记者采写的报道《**市开展送兵儿子活动安慰“空巢”老人》，在《国内动态清样》上发表。沈阳军区与东北三省军地人口和计划生育双管双助转换衔接观摩会上，对**市送“兵儿子”活动的评价是新时期军地双管双助工作的创新、拓展和延伸，专题片《没有血缘的亲情》中央电视台一套节目播出。同时这一活动在全国双拥模范城评选中，**获五连冠。

**市人口与计划生育工作特点：

（一）党政一把手亲自抓、负总责，机制落实到位

一是认识有新提高。针对**20多年来一直处于稳定的低生育水平，控制人口数量已不再是主要矛盾的人口形势，市委、市政府能够始终坚持基本国策地位不动摇、坚持稳定机构队伍不动摇、坚持创新体制机制不动摇、坚持党政一把手负总责不动摇，高度重视人口和计划生育工作，把稳定低生育水平、提高人口素质作为加快**经济和社会发展的重要前提和保证。

今年以来，市委、市政府先后4次召开了人口和计划生育工作会议、调度会议，市委常委会和政府常务会，对一些重大人口问题和有关政策落实等进行专题研究，**市人大、市政协先后视察了人口计生工作。**市委、市政府把人口计生工作列入重点督查范围。还制定出台了有利于推进人口和计划生育工作的政策和意见。解决老年公寓用地及基建资金等问题。梨树县委县政府高度重视人口和计划生育工作，为扭转计划生育被动局面，开展50天计划生育集中整治活动，落实领导包保责任制，截止9月份补救违法怀孕2437余例，相当于人口出生率下降三个千分点。落实避孕措施14047例，相当于当年有婚育行为人数的二倍。伊通县人大视察人口计生工作，提出实行晚婚的独生子女超过18周岁仍继续享受原土地承包的优先优惠政策的建议。他们开展的“三查十清三落实”活动，成效显著。公主岭市、双辽市、伊通县、铁东区、辽河管理区都对人口计生工作给予了政策倾斜和财力支持。

四是计生队伍建设得到加强。一是采取有力措施保证人口计生部门编制和人员的相对稳定。铁西区在事业单位改革过程中，全区所有部门均精减编制10%，只有人口计生部门保持编制人员不减。7个县市都配齐配强了计生局领导班子，并且按要求配备了一名懂医的分管领导，尤其是乡级计生办，都保证了一名行政编制的落实。

六是健全激励机制。**市2006年对工作成绩突出的7个县市区及10个相关部门给予奖励，问题严重的“一票否决”今年在阶段性工作

（二）综合治理局面基本形成 一是各级党委、政府能够定期召开综合治理成员单位会议，督促相关部门落实职责任务，并与相关部门签订责任状，形成了综合治理人口和计划生育工作的强大合力。铁东区实行公安、工商、民政、劳动、建设和人口计生部门“三类小区管理，“六位一体服务”的城区工作机制，受到国家药具中心领导的表扬，在全省流动人口计划生育现场会上介绍经验，并被授予全省流动人口计划生育管理服务示范区。

二是组织部、公安、工商、民政、财政、劳动、卫生、农业等相关部门能够各司其职，各尽其职。认真落实计划生育综合治理责任制。

三是加大了行政执法检查力度。通过各种形式和多种渠道，切实加大了计划生育行政执法检查力度，2007年公主岭市、梨树县、伊通县、双辽市、辽河垦区等县市区的社会抚养费征收工作成效显著，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展。梨树县开展的行政执法示范乡活动，对依法行政的落实起到促进作用。

四是严格落实“一票否

决”制度。**市政府对梨树县8个乡镇实行了“一票否决”。梨树县委县政府认真解决计划生育工作中存在的问题，重新调整领导班子，对工作落后的乡镇计生站长、村党支部书记、村计生员等31名相关责任人分别给予免职、解聘等处分。公主岭市对17个计划生育后进单位实行一票否决。

（三）坚持以人为本，落实科学发展观

二是积极创建优质服务先进县，促进整体工作水平的提级升位。**市委、市政府，能够按照优质服务先进县“六好”要求，积极开展优质服务先进县创建活动，分别有公主岭、双辽、铁东等县市区进入国优和省优行列，今年，伊通县进入省优候选。公主岭、双辽、伊通县、辽河垦区等积极开展妇女生殖健康促进工程，为80%以上的妇女查环、查孕、查病。公主岭市为18万已婚育龄妇女进行健康体检，为85%以上新婚青年进行“优生筛查”，特别是为8651名妇女进行生殖保健（婚期、孕期、分娩期、哺乳期）“一条龙”全方位跟踪服务。

（四）综合改革不断深入人口与计划生育工作新机制初见雏形。

**市作为省综合改革试点单位之一，在建立新机制上，进行积极探索。乡镇有计划生育政务公开栏，村民自治章程中有计划生育方面的内容。计划生育技术服务阵地建设取得了重大突破。市级的老年公寓经过多方争取、不懈努力，今年已经开工建设；各县（市区）通过争取国债项目资金、国家专项补贴资金，累计投入800余万元，用于加强技术服务站建设。市本级、公主岭、双辽、伊通县、等县市区的技术服务站面貌已经焕然一新，为育龄群众提供温馨的避孕节育、优生优育、不孕不育、生殖保健等服务环境。**市还加强了对一些重点、难点人口问题的研究，提出了很好的对策建议，为各级党委、政府科学决策，统筹解决人口问题，提供参考依据。

存在问题

1、个别地方计划生育经费虽拨付到位，但不够及时；计生干部报酬没有纳入财政预算；乡级计划生育服务站基础设施条件差，设备陈旧，还不能满足群众需求。

2、有的县（市、区）城镇职工奖励政策还有40%左右的企业没有落实

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