山东省社区分类

第一篇：山东省社区分类

规划技术通报

我院受省政府委托编制的《山东省农村社区规划》已基本完成，得到了省领导、省厅村镇处的认可。目前我院现正在编制多地市的乡镇及示范镇总体规划，其中涉及农村社区的内容应参照《山东省农村社区规划》中的社区分类、保留村庄整治及特色村庄分类内容及深度要求执行。

一、农村社区概念与分类

1、农村社区概念

农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言，聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村新型社区是城市建成区外，在规划引导下农村居民点集中建设，形成具有一定规模和产业支撑、基础设施和公共设施完善、管理民主科学的农村新型聚居点。

2、农村社区分类

综合考虑地形地貌、区位特点、建设模式、空间布局和生产方式等，规划将农村社区划分为城镇聚合型、村庄聚集型和村庄散居型三大类。

城镇聚合型社区是指由几个村庄合并集中建设，在规划城镇建设用地范围内选址，并逐步纳入城镇管理的农村新型社区。按照所处位置不同，分为城市聚合型和小城镇聚合型两种类型。

村庄聚集型社区是指由多个村庄合并新建，或单个较大村庄通过改造，形成具有一定规模、集中居住、设施完善的农村新型社区。按照改造动力和空间组织的不同，分为村企联建型、强村带动型、多村合并型、搬迁安置型和村庄直改型五种类型。

村庄散居型社区是指在合理服务半径范围内，以一个村庄为中心，通过建设社区服务中心，完善设施，辐射带动和服务周围多个村庄形成的农村社区。

城镇聚合型社区、村庄聚集型社区是以集中居住为主的农村新型社区。村庄散居型社区是不具备集中建设条件，以完善社区公共服务中心为主的农村社区。

农村社区分类

二、保留村庄整治

保留村庄作为农村聚落的重要空间形态，体现了尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，是乡村风貌、乡土文化的重要载体，应重视保留村庄发展，不断提升保留村庄的规划建设管理水平。

（一）完善基本公共服务体系

（二）加强村庄环境综合整治

（三）治理空心村

三、特色村庄分类保护

按照五种类型，保护发掘特色村庄，留住乡村记忆。——历史文化特色村 ——民俗风情特色村 ——自然风光特色村 ——产业发展特色村 ——城郊休闲特色村

第二篇：山东省农村社区文件

山东省委文件

鲁发[2009]24号

中共山东省委 山东省人民政府 关于推进农村社区建设的意见

(2009年11月27日)为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，提高农村 社区管理和服务水平，加快社会主义新农村建设步伐，现 就推进我省农村社区建设提出如下意见。

一、充分认识推进农村社区建设的重要意义

农村社区是由一定的地域人群、按照相近的生产和生 活方式、实行共同的社会管理与服务所构成的农村基层社

一1一 会生活共同体，是整合社区资源、强化社区功能、完善社 区服务的平台，在农村社会建设中处于基础性地位，是社 会建设的基本载体和工作切入点。随着改革的不断深化，我 省农村经济社会长足发展，农民收入不断增加，农村面貌 显著改善。但是应当看到，城乡二元结构造成的深层次矛 盾仍然十分突出，农业基础设施和技术装备落后，农民组 织化程度低，农村地区公共财政覆盖范围小、社会事业和 公共服务水平较低，一些地方农村基层组织软弱涣散。加 强农村基础设施建设，健全基层组织，强化社会管理和服 务的任务十分繁重，迫切需要构建一整套与农村改革发展 相适应的管理和服务新体制。加强农村社区建设，健全与 农村改革发展新形势相适应的管理和服务新体制，是强化 社会建设，构建和谐社会的内在要求，是实现公共服务向 农村基层延伸，促进农村公共事业发展，完善乡村治理机 制，加快城乡一体化进程的有效途径，是进一步加快政府 职能转变，强化为民服务，实现政府行政管理与基层群众 自治有机结合的重要手段，也是缩小城乡差别，改善民居 环境的迫切要求。各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识农村社区建设的重要意义，切实增强责任感、使 命感和紧迫感，采取有效措施，狠抓落实，积极推进农村 一2一 社区建设，确保各项工作取得实效。

二、明确农村社区建设的指导思想、基本原则和总体 目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中 全会精神，牢固树立科学发展观，以把农村社区建设成为 管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，以满足农村社区群众日益增长的物质和精神文化需求、提 高农民综合素质、促进农民全面发展为目的，以扩大基层 民主、完善村民自治、健全农村社区管理和服务体制为重 点，大力推进政府公共服务向农村社区延伸覆盖，推动农 村经济社会又好又快发展，为建设经济文化强省作出贡献。

(二)基本原则。在农村社区建设中，必须坚持以下基 本原则：

1.以人为本，服务群众。坚持把以人为本、服务群众、改善民生作为农村社区建设的着力点，充分发挥人民群众 的主体作用和首创精神，始终把实现好、维护好、发展好 最广大人民的根本利益，解决人民群众最关心、最直接、最 现实的利益问题，作为农村社区建设的出发点和落脚点。2．因地制宜，循序渐进。坚持从本地实际出发，根据

一3一 不同情况，实行分类指导、梯次推进，不搞“一刀切”。按 照试验先行、典型引路、由点到面、全面推开的基本思路，有计划、有步骤地推进农村社区建设。

3.整合资源，合力共建。大力整合农村社区建设的各 类资源，各部门各方面的涉农项目、资金集中投放在农村 社区，各项服务延伸到农村社区。充分调动辖区单位和社 会力量广泛参与农村社区建设的积极性，形成互惠互利、共 建社区的良好机制。

(三)总体目标。到2010年，全省50％的农村实现社 区建设全覆盖；到2012年，全省80％的农村实现社区建设 全覆盖；用5年左右的时间实现全省农村社区建设全覆盖。有条件的地方要加大推进力度，加快发展步伐。在继续完 善设施、加强管理、优化服务的基础上，逐步把全省农村 社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活 共同体。

三、科学规划农村社区

(一)合理制定农村社区布局规划。根据自然文化资源、经济社会发展水平、居民生产生活习惯、交通便利条件、区 位优势、经济条件等不同情况，按照统筹城乡发展、聚居 人口适度、服务半径合理、资源配臵有效、功能相对齐全

一4一 等原则，以县(市、区)为单位，结合县域村镇体系规划 和农村住房建设规划，确定农村社区布局。制定布局规划 既要满足农村社区化管理服务的新要求，又要符合县(市)城市规划、县域村镇体系规划、土地利用总体规划，与农村建设规划、村庄布局规划和生态环境功能区规划等 有机衔接。

(二)科学设置农村社区建设模式。农村社区设臵的地 域范围、组织形式、管理体制和运行机制等，可结合本地 实际，进行积极探索。原则上村庄人口规模在2000人左右 的，可在现行的村民委员会范围内，按“一村一社区”形 式组织社区建设；村庄规模较小、村庄密度较大或生产生 活方式相近的地区，可以按“几村一社区”形式组织社区 建设，逐步通过合村并居，集中居住建设社区；大力提倡 通过兼并邻近村、撤并弱小村、改造空心村，进行合村并 居，加快推进新型农村社区建设；鼓励具有较强经济实力 的企业集团，建设服务企业职工和社区居民的企业型社区。

(三)统筹制定农村社区建设实施方案。县(市、区)、乡(镇)党委政府、农村基层党组织及社区自治组织，要 在农村社区布局规划的基础上，按照统筹规划农村社区基 础设施、公共服务设施和公共事业发展的要求，在充分调

一5一 研、广泛听取群众意见的基础上，针对不同情况，结合现 实需要与长远发展，从满足管理、服务需要出发，科学制 定农村社区建设实施方案。要明确农村社区的区位功能定 位、长远发展目标，把农村社区的设施建设、筹资渠道、实 现标准、完成时间等落到实处，扎扎实实地推进农村社区 建设工作。

四、扎扎实推进农村社区建设

推进农村社区建设，必须从基础工作做起，立足当前，着眼长远，努力为提高农村群众生产生活水平创造条件，促 进农村经济社会持续健康发展。

(一)加强农村社区服务设施建设。按照新农村建设的 要求，加强路、水、电、污水和垃圾收集处理等农村社区 基础设施建设。加大农村社区建设与整治力度，实现社区 布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化。加快推进无 障碍建设，有条件的地方要对贫困残疾人家庭住宅无障碍 改造提供资助。加强以社区办公服务和公益性用房为主体 的农村社区服务中心建设，建筑面积一般在500平方米左 右，其中用于服务的面积应不低于70％。加强农村社区养 老托幼、医疗卫生、计划生育服务、文化体育、休闲娱乐 场所及经营服务场所建设。完善农村信息基础设施建设，推 一6一 进广电网、通信网、互联网“三网”融合；整合农村各类 专业信息点，建立统一的农村综合信息服务站。加强农村 社区经营性服务设施建设，满足各类经营性服务的需要。(二)加强农村社区服务体系建设。加快构建以公共服 务机构为依托、专业经济组织为基础、其他社会力量为补 充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服 务相协调的新型农村社区服务体系。构建农村社区公共服 务体系，积极为社区居民提供医疗卫生、计划生育、残疾 预防康复、就业指导、文化教育、社会福利、社会救助、生活照料和技术技能培训、科技信息咨询等公共服务。鼓励 农村专业经济组织、专业技术协会、中介组织、志愿者组 织、社区活动团队建设，支持其提供多种形式的生产生活 经营服务。构建农村社区市场化服务体系，积极发展农资 供应、农产品购销、日用品超市以及金融、保险代办等服 务网点，充分利用市场机制，为社区居民提供多层次、全 方位的市场化服务。发扬和睦友爱、邻里互助、尊老敬老 的优良传统，组织社区居民开展各种自助、互助服务，解 决生产生活困难。

(三)加强农村社区组织建设。抓好以党组织为核心的 农村社区组织配套建设，在以地域、单位为主设臵基层党

一7一 组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用 的要求，探索完善基层党组织设臵形式，在农民专业合作 社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，实现农村党组织的全覆盖。加强农村社区村民委员会建设，完善农村基层民主政治制度，维护广大基层群众的民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督权益。健全共青团、工 会、妇女、老年人、残疾人等组织。加强农村社区社会组 织建设，大力发展各类专业协会、农民专业合作社等农村 经济合作组织和志愿者、法律援助、养老助残、帮扶互助、计划生育、文体教育、环境保护等公益性社会组织。

(四)加强农村社区管理体制建设。正确处理党的领导、村(居)民自治和依法办事的关系，健全完善党领导下的 村级民主自治机制。各级政府和职能部门要按照宪法和有 关法律法规规定，不断转变职能，强化社会管理与服务，努 力实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互 动。积极探索“权力下放、重心下移，权随责走、费随事 转”的基层管理体制。积极倡导政府有关职能部门实行职 责、权力、人员、经费同步下放社区，为居民提供方便快 捷的服务。充分发挥农村社区社会组织在社区管理中的作 用，形成“小政府、大社会”的管理框架和运行机制。建 —8— 立健全社区村(居)民自治章程或村(居)规民约、社区 村(居)民会议和村(居)民代表会议制度、社区居民财 务公开制度、社区民主评议和民主监督制度，引导社区居 民参与社区公共事务管理，推行社区决策、执行、监督三 位一体的管理体制，落实议事、听证、公示、舆情反馈 “四项制度”，多方保障民主决策、民主管理、民主监督制 度的实施。

(五)加强农村社区平安建设。要建立党委领导、政府 负责、社会协同、公众参与的农村社区平安建设新机制。加 强农村社区法制教育。深入开展“法律进社区”活动，突 出抓好社区居民和管理人员的宣传教育，提高干部群众的 法律意识，增强依法行政、依法办事的自觉性。大力开展 农村社区法律服务。在农村社区设立法律援助工作站，积 极构建法律援助组织网络。加强农村社区治安综合治理。大 力加强社区警务工作，实施“重心下移、警力下沉、职权 下放、保障下倾”，综合运用人防、物防、技防等手段，增 强社区防控体系的整体效能。深入开展平安创建活动，依 法防范和打击传销、盗窃、毒品等各类严重危害社会秩序 的违法犯罪活动。加强对农村社区刑释解教人员、服刑人 员的安臵帮教和监管工作。深入开展农村社区预防违法犯

—9— 罪工作，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥人民 调解的基础性作用，努力把矛盾纠纷隐患和不安定因素化 解在社区，消除在萌芽状态。紧紧依靠人民群众，调动一 切积极因素，依托社区基层组织，挖掘和利用社区资源，加 强群众性防范队伍建设，发挥好群防群治作用，努力形成 社区平安建设人人有责、平安社区人人共享的良好局面。

(六)加强农村社区文化建设。坚持用社会主义先进文 化占领农村阵地，满足农民群众日益增长的精神文化需求，提高农民群众思想道德素质。加强农村社区文化体育设施 建设，加快推进多功能、综合性乡镇文体站和社区文体活 动室建设。培育发展农村各种文体组织，大力支持农民自 办，组织民间艺术团体，广泛开展各类群众性文化体育活 动，丰富农村精神文化生活。认真贯彻落实《公民道德建 设实施纲要》，树立社会主义荣辱观，培育良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。广泛开展文明乡镇、文 明社区、文明村、文明户、志愿服务等群众性精神文明创 建活动，培育各具特色的文化社区。倡导科学、文明、健 康的生活方式，大力宣传人口计生知识和科学文明进步的 婚育观念，形成健康向上、文明和谐的社会文化氛围。

(七)加强农村社区教育建设。农村社区教育要坚持培

一10— 育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科学文化素质及就业技能，适应现代农业发展和城乡一体化发展的需要。要进一步完善县、乡、村三级农村职业和成人教育培训网络，充分发挥乡镇成人教育中心在农村社区教育中的积极作用。积极推进农村实用技术人才培训工程、农村富余劳动力转移就业培训工程、农民工及返乡农民工再就业培训工程。整合县域各类教育培训资源，本着实际、实效的原则，举办社区（居民）学校，开展各种类型的教育培训。社区教育内容要丰富多彩、贴近“三农”。公共社区教育资源要向农民倾斜，建设满足农民需求的社区教育培训“超市”，积极开展学习型家庭、学习型社区创建活动。

（八）切实加强农村环境保护。统筹城乡环境保护，改善农村环境，扎实推进社会主义新农村建设。突出抓好农村饮水安全，把保障饮用水安全作为农村社区环保工作的首要任务，提高农村饮用水质量和自来水普及率。严格控制农村地区工业污染，积极推进乡村工业结构、布局调整，推行农村社区污染集中治理，有效减少农村地区污染物排放总量。深入开展农村环境综合整治，积极创建文明生态村、绿色社区，加快消除农村“脏、乱、差”等现象，改善居住条件。加强农村生态保护与建设，坚持生态保护与 —11一 治理并重，努力遏制新的人为生态破坏。加大宣传力度，树 立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农 村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生 活和消费方式。

五、建立农村社区建设保障机制

农村社区建设事关经济社会发展全局，必须采取综合 措施，确保社区建设各项工作落到实处。

(一)加强对农村社区工作的领导。要强化党委统一领 导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的农村社区建设工 作领导体制。各级党委、政府要把农村社区建设作为一件 大事，列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，分管负 责同志要具体抓好组织协调和工作落实，及时研究解决农 村社区建设中的重大问题。各地要把农村社区工作的目标、发展规划、实施计划纳入国民经济和社会发展规划及 城乡建设总体规划，明确工作重点，完善政策措施。有关 部门要各司其职，密切协作，积极配合，统筹推进。要层 层落实农村社区工作领导责任制。市、县(市、区)政府 要加强宏观指导，搞好农村社区工作总体规划、政策指导 和组织协调等工作。乡镇政府、街道办事处要发挥综合管 理职能，承担起农村社区各项工作的具体责任。

—12一(二)加强农村社区工作者队伍建设。农村社区工作人 员的配备，要根据工作量大小，因事设岗，以岗定人，一 人多岗，一岗多责，注重提高工作绩效，降低工作成本。要 按照党章和有关法律法规要求，根据社区建设模式和社区 规模，合理确定社区组织设臵形式和领导班子成员职数。进 一步完善社区(村)组织的选举制度和方式。以农村社区 党组织书记为重点，按照守信念、讲奉献、有本领、重品 行的要求，把政治素质好、民主作风好、带领群众致富能 力强、协调服务能力强、群众公认的优秀人才选拔进社区 组织班子。组织班子中要有女性成员。着力拓宽农村社区 基层干部来源，注重从优秀现任村干部、农村致富能手、退 伍军人、外出务工返乡农民中选拔社区干部。实施“一村(社区)一名大学生”计划，引导高校毕业生到社区任职； 鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作。将农村社区工作者纳入社会工作人才队伍建设，制定农村 社区工作者定期培训计划，提高农村社区工作者的知识化、专业化水平。要落实好农村社区干部的补贴报酬以及有关 社会保险政策，解除他们的后顾之忧，调动和保护他们的 工作积极性。提倡政府购买服务，对农村社区工作人员实 行动态管理。

—13—(三)建立农村社区建设投入的长效机制。各级政府要 加大投入，建立多元化投入机制，采取以奖代补等办法，加 快社区建设步伐。各项支持农村公共事业发展的资金可在 一定层面进行整合，捆绑起来集中用于农村社区建设，切 实提高资金使用效益。按照“费随事转”的原则，对安排 到农村社区的工作，要落实必要的工作经费。积极推动农 村社区建设投资主体多元化和筹资渠道多样化。制定相关 的优惠政策，吸引和鼓励社会团体、企事业单位和个人等 以捐赠、投资等多种方式兴办农村社区服务项目。

(此件发至县级)主题词：农村工作社区建设△ 意见 抄送：中共中央。

中共山东省委办公厅 2009年11月27日印发(共印2550份)

第三篇：社区文化的分类

2、社区文化建设的分类 2.1道德教育

社区文化的建设体现在社区的道德教育，社区的作用不仅仅是人们工作之余的居住生活场所，也是开展公民道德教育和实践的一个重要场所，社区的文化代表的一个社区的精神面貌，在社区文化建设中道德教育是首当其冲的，对社区人员有目的的施以道德教育，提高社区群众的道德觉悟和认识，陶冶道德情感磨练道德意志，从而帮助其树立正确的人生价值，培养优秀的道德品质，进而养成良好的道德习惯。从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育等方面，从基层开展。社区可以以相互关爱、助人为乐为宗旨，贴近实际，贴近生活开展讲座、展览，和一些道德实践活动促进社区人员的道德感的提升，从而加强社区文化的建设。

2.2法制教育

改革开放以来，随着国民经济的不断发展，法制与居民的关系显得更加密切，在社区文化建设中开展居民的法律教育是提高我国居民法律意识和法制观念的重要还价。通过社区对公民开展法制教育，加强公民的法律意识进而促使公民守法护法，以达到社会的稳定，同事也保护公民自身的合法权益不受他人侵犯。在社区的法制教育中可以通过社区的宣传栏、印发法制学习材料以及对一些常见案例的分析，使居民全面了解婚姻、计生、合同、协议等法律法规，熟悉治安、交通、消防、市容环境卫生等有关条例。增强居民的守法意识，使社区环境更加安定和谐，进而让广大居民实现安居乐业，营造一个良好社区文化氛围。2.3未成年教育

未成年时祖国的未来，在我国，对未成年的教育尤为重视，这不仅是家庭、学校的责任还去要社会各方面共同海承担。青少年由于心智还不成熟，对很多新鲜事物比较感兴趣，如果缺乏正确的引导很容易误入歧途。在这一方面，社区的教育也显得特别关键，加强社区青少年的教育有利于更好的促进社区文化的建设，作为青少年活动的载体，社区应该协助学校、家庭积极开展未成年教育工作，可以通过建立专门的未成年活动中心，开展未成年文体活动，营造积极向上的素质拓展实践活动，用先进的社区文化抵制不良思想的入侵，建立和谐社区文化氛围，让社区未成年人更好的成长。2.4文体活动

文体活动在社区文化建设中是不可或缺的，居民在满足现有的物质需求以外，对精神需求不断加强，群众性的文体娱乐活动日趋活跃繁荣，广大居民对社区文化需求和参与度也日益加强。社区可以从居民中发掘文体活动的爱好者和组织者，培养一支代表社区文化的文体队伍，建设好社区街道的活动站，和公共娱乐活动场所，定期举办各种丰富多彩的文体活动。有条件的社区可以创造专门的活动中心，如图书馆、羽毛球馆、合唱室、舞厅等公共设施，在社区范围内创造文化生活环境，陶冶广大居民的生活情操。除此之外，社区可以定期开展歌舞比赛、体育竞赛、合唱比赛、书画比赛等各种活动形式，也可以在社区与社区之间互相开展文体交流活动，从而更好的丰富社区人员的日常生活，为广大居民提供一个良好的文体活动氛围。

3.如何有效的开展社区文化建设 3.1坚持以群众为中心

社区是社会中较为基层的组织，良好的社区文化需要广大居民共同的努力，开展社区文化的建设要坚持以群众为中心，运用从群众中来到群众中去的方式开展各项文化活动和文化建设。例如在举办文体活动的时候可以在活动开展前对广大社区群众做一个简单的问卷调查，事先了解他们热衷的体育娱乐项目以及活动形式，从而更好的营造良好的社区文化活动氛围，加强社区人员的凝聚力和归属感。在教育活动中也有针对性的考虑到社区人员的需求，通过点面结合的形式开展，从群众的利益出发。3.2弘扬主旋律

随着我国社会主义建设的不断发展和完善，在社区文化建设的过程中积极弘扬社会主旋律，

第四篇：社区垃圾分类工作计划

社区垃圾分类工作计划

为全面推进我街道城乡生活垃圾分类工作，提升城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，加快环卫行业可持续发展，结合我街道实际情况，现将2020年生活垃圾分类工作计划制定如下：

一、指导思想和目标

紧紧围绕市委、市政府部署要求，进一步巩固我社区全国文明城市、国家卫生城市创建成果，把城乡生活垃圾分类和减量工作作为我街道加强生态文明建设的重要内容来抓。实行城乡环境卫生一体化，建立健全“政府主导、属地管理、部门协同、公众参与”的工作机制，规划构建生活垃圾分类运行体系，稳步推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置。加强宣传教育，有效树立“可卖尽量卖、有害分开放、厨余要分类、投放应准确”的分类理念，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

二、实施计划

生活垃圾分类工作分为四个阶段进行（每一个季度为一个阶段）

第一阶段为动员阶段。做好前期准备工作，明确具体工作职责，建立生活垃圾分类制度，制定出生活垃圾分类工作方案，推进有害垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾、果蔬垃圾、废弃织物、餐厨垃圾分流分类收运处理工作，做到分批有序的推进，着力提高垃圾分类质量，2020年实现街道资源利用率达90%以上，无害化处理率达100%；

第二阶段为组织实施阶段。进一步完善工作方案和相关制度，结合玉海街道生活垃圾分类工作实际，进一步细化集生活垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求，设置生活垃圾收集点，进行生活垃圾分类收集容器的统一、规范设置。

第三阶段为宣传教育阶段。社区（村）是生活垃圾分类的最基础单元。依托街道社区（村），充分发挥其组织动员能力，发动党组织、党员志愿者开展生活垃圾分类主题实践活动，引导单位、团体开展生活垃圾分类知识普及活动，提高公众参与度和配合度。广泛动员各单位开展生活垃圾分类工作。进一步加强宣传力度，努力提高垃圾分类民众知晓率，通过不断的宣传、引导提高居民垃圾分类的自觉意识。加强街道、社区、学校的协调，积极动员社会各界人士，实施垃圾分类，养成垃圾分类收集、处理的良好习惯。

第四阶段为巩固阶段。巩固“全国文明城市”和“国家卫生镇”的创建成果，把生活垃圾分类工作作为加强文明城市建设的重要内容来抓，根据分类工作推进情况，落实长效管理机制。稳步推进生活垃圾分类投放、分类收运和分类处置，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

三、工作任务

（一）建立生活垃圾分类投放体系

根据我街道城乡生活垃圾成分特点，按照大类粗分、简便易行的原则，将日常生活垃圾主要分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等四类。有物业管理的住宅小区等先行开展“可回收物”细分类。

1．可回收物（蓝色桶）：指适宜回收循环利用和资源化利用的废塑料、废纸、废玻璃、废金属、废织物等。

2．有害垃圾（红色桶）：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废日用小电子产品、废灯管、过期药品、废家庭医用器材、废油漆、废日用化学品等。

3．厨余垃圾（绿色桶）：指易腐性的菜叶、果壳、食物残渣等有机废弃物。

4．其他垃圾（灰色桶）：指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活废弃物。

餐厨垃圾、大件垃圾、建筑（装潢）垃圾实施专项收集处置。

（二）建立生活垃圾分类收运处置体系

（三）根据环卫体制改革的工作要求，按照确定的分类方法以及工作目标，科学合理设置生活垃圾分类运输路线，统一配置数量充足、规格适宜、标识醒目一致的分类运输车辆，确保垃圾分类运输率达到100%。

1．“可回收物”采取定点、预约等收集方式，由居民、单位直接投售至废品回收系统或由商务、供销部门资质认可的单位上门收运和回收利用。

2．“有害垃圾”采取定点、预约等收集方式，由环保部门负责提出收运处置方案，组织规范收运处置流程。

3．“厨余垃圾”以及机关企事业单位、餐饮单位、中小学、医院供餐等产生的餐厨垃圾由已取得市区餐饮垃圾收运、处置特许经营的单位负责收运、处置。

4．“其他垃圾”按照现有生活垃圾收集模式，由环卫所或特许经营收运单位充分利用现有生活垃圾转运设施实行分类转运，做到日产日清。

（三）建立生活垃圾分类全民参与体系

应当加强分类知识培训指导，建立“市、乡镇（街道）、社区”三级宣讲队伍，分批次、逐月在社区（村）开展集中宣传培训，指导和规范生活垃圾分类工作。应当建立生活垃圾分类投放督（劝）导机制和管理责任区制度，配备2 名分类督导员，各社区（村）至少配备1名社区分类劝导员，建立社区督（劝）导员队伍，有条件的物业管理住宅小区可以安排生活垃圾分拣员进行辅助分类。生活垃圾分类投放管理的责任区范围及责任人，与城市市容和环境卫生相关法律、法规规定的环境卫生责任区范围及责任人相同。充分发挥居民代表、党员志愿者、义工组织等作用，激发公众参与垃圾分类工作热情。

第五篇：2015社区垃圾分类工作计划集锦

2015社区垃圾分类工作计划集锦

社区垃圾分类工作计划一：鼓楼区年垃圾分类工作工作计划 我区垃圾分类工作将根据《南京市生活垃圾分类工作试点方案》开展阶段要求，结合xxxx年垃圾分类工作达要求，计划在全区7个街道40%社区开展垃圾分类工作。

1、组织领导

为更好的推进垃圾分类工作，我区将在原有组织领导的基础上，2012年工作计划内的街道、社区、小区成立相对应的各级领导小组，实行层层管理、逐级汇报的工作制度。区垃圾分类办公室成员深入一线，发现问题及时协调处理，确保垃圾分类工作高效运转。

2、宣传动员

（1）利用小区宣传栏、社区网络等多种渠道24小时宣传垃圾分类工作信息。

（2）积极筹备和投放分类工作设施，确保全市垃圾分类工作时间表启动后及时响应。

（3）落实我区垃圾分类工作宣传、设施、人员等相关经费的来源，确保试点工作顺利开展。

3、具体实施

第一阶段：xxxx年1-3月江东街道8个社区开展垃圾分类宣传工作，其它街道开展垃圾分类工作前期筹备工作。

第二阶段：xxxx年4-6月江东街道8个社区开展垃圾分类全面推进工作，其它街道开展垃圾分类准备工作。

第三阶段：xxxx年7-9月中央门、湖南路、宁海、华侨、挹江门、凤凰街道街道开展垃圾分类宣传工作。

第四阶段：xxxx年10-12月中央门、湖南路、宁海、华侨、挹江门、凤凰街道街道开展垃圾分类宣传工作。

社区垃圾分类工作计划二：海珠区生活垃圾分类处理工作计划（4002字）

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及市城管委《关于全面推广生活垃圾分类处理工作的意见》（穗城管委〔2010〕90号）的文件精神，依据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》,为进一步提高我区生活垃圾的减量化、资源化、无害化管理水平，结合本区实际，制定本方案。

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，紧紧围绕建设“智慧、低碳、幸福广州”的中心任务，全面推进生活垃圾减量化、资源化、无害化工作。牢固树立“以生活垃圾减量化、资源化、无害化为检验标准”的分类观念，着力构建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，逐步建立“政府主导、全民参与、市场化运作、法制化规范”的运行机制，重点抓好生活垃圾分类的组织管理、宣传动员等工作，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

二、主要目标

按照先易后难、循序渐进、分步实施的原则，有计划地推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置工作，逐步形成全社会积极参与的良好氛围。在2012年建立辖区生活垃圾分

类收集处理系统。

三、主要任务

继续大张旗鼓地开展生活垃圾分类宣传活动，按市城管委划定的具体实施区域推进生活垃圾分类工作。待市餐厨垃圾集中处理设施正式投入使用后，全面实施餐厨垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作。

（一）逐步完善生活垃圾分类方式。

在进一步完善本区生活垃圾分类系统的基础上，依据生活垃圾“三化”（即减量化、资源化、无害化）、兼顾末端处置、号召全社会参与、方便市民投放等原则，确定本区居住区、公共场所、机关企事业单位、学校等的分类方式，全区垃圾分类实现“双统一”（即：标准统一、标识统一）。

（二）努力打造生活垃圾全程分类系统。

基本实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。结合区内不同区域的垃圾量和成份构成等因素，原则上：居民家庭垃圾分为厨余垃圾、其它垃圾和有害垃圾等三类；公共区分为可回收物、其它垃圾两类；单位食堂、农贸市场分为可回收物、厨余垃圾、其它垃圾三类；学校分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾四类。1．可回收物收集处理：由居民和单位直接纳入废品回收系统，或投放到可回收物容器，由保洁人员收集后纳入废品回收系统。

2．厨余垃圾收集处理：

（1）居民厨余垃圾收集处理：楼房居住区由居民投放至各楼层厨余垃圾收集容器内或采用标准颜色胶袋装载放置家门口，保洁人员每天定时收集，并用专用保洁车（或塑料垃圾桶）将厨余垃圾运至厨余垃圾中转点后，再采用专用运输车将厨余垃圾运至市指定处理厂（场）进行集中处理。

（2）单位食堂厨余垃圾收集处理：厨余垃圾由各单位投放至厨余垃圾收集容器，每天由辖内行政街用专用保洁车（或塑料垃圾桶）将厨余垃圾运至厨余垃圾中转点后，再采用专用运输车将厨余垃圾运至市指定处理厂（场）进行集中处理。

3．有害垃圾收集处理：单位、居民将有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，由区城管局用专用运输车定期将有害垃圾运至区有害垃圾临时贮存点临时贮存；待达到一定数量后，由区城管局交由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。

4．其它垃圾收集处理：由各环卫作业单位按现行收运方式进行收运，进入现行生活垃圾处置系统进行处理。

（三）建立健全考核评估体系。

分层级、分区域建立考核评估体系，评估指标涵盖分类容器的设置、分类物流的组织、分类数据的统计、社会宣传的组织、单位和市民的知晓率及参与程度等方面，采取专业评价、社会评价相结合的评估方式，定期对各职能部门、行政街推进垃圾分类工作进行考评，将设施的配置率、市民的知晓率等评价指标纳入城市管理评价体系中。

（四）努力营造社会互动氛围。

充分借助媒体宣传阵地、主题活动宣传阵地、教育教学宣传阵地、总体策划宣传方案等，广泛深入开展宣传发动，营造公众参与氛围，重点让广大市民知晓为什么分类、分几类、怎样分类，并分阶段、按步骤、有重点地开展宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知。

1．结合各类创建活动及市区有关重大活动形成阶段性宣传高潮。组织开展市民喜闻乐见，并能参与互动的各类主题活动。

2．发放一批宣传资料。针对机关团体、企业、居民、学生等不同群体，制作各类宣传品及宣传手册，发放到街道、社区、居民。

3．充分调动各相关单位的资源优势，将垃圾分类知识宣传至各阶层。首先是机关团体做好表率作用；其次是在学生的日常教学中，将垃圾分类内容纳入到学生实践活动中；三是将垃圾分类纳入志愿者服务内容，形成以团员和青年志愿者为核心，以物业人员、居委会干部、居民为主力，由社区志愿者队伍开展常态工作的志愿服务格局。

4．将垃圾分类工作纳入有关评选活动中，如文明社区、星级卫生街道、市容环卫“双竞赛”、城市管理综合考评等评比活动。

四、实施范围

从2011年4月份起，按市城管委划定的实施区域，包括政府机关单位食堂、中小学校、市场、两条行政街、其他行政街一至两个具示范作用的小区推行垃圾分类工作；在此基础上，逐步向各社区、企业推进。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段 1．2011年3月底前

按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》和市城管委垃圾分类的标准和要求深入开展宣传发动工作，将有关宣传资料发放至居民住户，各街道将有关宣传资料张贴在各社区宣传橱窗，组织志愿者开展多种形式的上门宣传活动，并组织安排人员参加各类专项培训及参观学习。

2．2011年4月后

结合各实施区域逐步推开，有针对性地开展各类宣传活动，务求取得宣传实效；在实施阶段尚未推行的区域，继续开展宣传发动工作，做好分类设施配置，为该区域按时推开垃圾分类作准备。

（二）实施阶段

1．4月1－15日。在区政府、各行政街食堂，沙园街，南华西街，各农贸市场推行垃圾分类。

2．4月16－30日。在中小学校推行垃圾分类。

3．5月份。除沙园街、南华西街外的16条行政街选取1—2个小区推行垃圾分类。

4．6－12月份。

（1）加强对垃圾分类实施区域的督导，提升居民、学生、社会团体、环卫保洁人员掌握分类方式、方法；（2）逐步建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系；

（3）逐步建立完善垃圾分类原始资料和数据收集、归档管理；（4）按《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》条例和本方案要求，对区垃圾分类领导小组成员单位和实施单位进行绩效考核。

六、保障措施

（一）组织保障

为顺利推进我区垃圾分类工作，区成立由刘捷副区长任组长，黄春风副主任、吴美庭局长任副组长，区经贸局、区教育局、区环保局、区建设园林局、区文广新局（区旅游局）、区卫生局、区城管综合执法分局、区国土房管分局、区供销社、工商海珠分局、区规划分局、团区委、各街道办事处等部门负责人组成的垃圾分类工作领导小组，负责我区垃圾分类工作的具体实施，确保各项工作落实到位。各行政街要相应成立垃圾分类领导小组，设专人负责，切实把此项工作落到实处。

（二）计划保障

区垃圾分类工作领导小组成员单位须在2011年3月31日前制订本单位开展垃圾分类工作方案，方案包括垃圾分类设置配备计划、宣传计划、分类投放、分类收集、人员配置等方面内容，并将方案报区城市管理局。

（三）经费保障

施行垃圾分类涉及垃圾终处理场所、设施的硬件建设，垃圾分类整个流程设备的购置，一些必不可少配套设施，环卫作业人员增加等方面经费的投入。在此过程中，机关单位、企业开展垃圾分类的费用，以单位负责为主，政府作适当补贴；行政街开展垃圾分类的费用，根据各行政街所承担的任务量及垃圾分类工作推进的成效，政府视不同情况采取不同方式作适当补贴和奖励。

（四）施行保障

对各街道垃圾量增长实行量化考核。区城市管理局负责对各行政街产生的生活垃圾实行统一运输，并根据市对各行政街进入填埋场的垃圾量数据，确定其生活垃圾产生量基数（吨），按市核定的标准制订各行政街全年垃圾量增加比例，结合市公布的垃圾阶梯式收费标准对各行政街垃圾量增长进行量化考核。

七、责任分工

（一）区城管局：负责组织、协调、指导全区垃圾分类工作；

（二）区经贸局：负责再生资源（分类后的可回收物）回收利用的管理；

（三）区教育局：负责组织中小学校开展垃圾分类的宣传和实施工作；

（四）区环保局：负责指导危险废物（分类后的有害垃圾）、餐饮垃圾的回收和处理，加强对危险废物、餐饮垃圾的回收、处理的监督管理；

（五）区建设园林局：负责敦促公园按要求开展垃圾分类工作，加强对花木残枝、裁剪树叶的回收、处理的监督管理；

（六）区文广新局（区旅游局）：负责敦促酒店、旅游景点按要求开展垃圾分类和酒店餐饮垃圾终处理工作；

（七）区卫生局：负责协调食品消费环节监管部门敦促单位食堂按要求开展垃圾分类工作；

（八）区城管综合执法分局：负责对违反《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的行为进行处罚，并指导各行政街执法队开展执法工作；区城管综合执法分局除指导各行政街执法队开展执法工作外，还协助区经贸局、区供销社规范废品回收站，建设再生资源（可回收物）回收网络；

（九）区国土房管分局：负责敦促物业管理小区按要求开展垃圾分类工作；

（十）区供销社：负责规范废品回收站和流动回收人员的管理，建立有效的可回收物回收系统；

（十一）工商海珠分局：负责协助区城管局敦促市场按要求开展垃圾分类工作；

（十二）区规划分局：负责对垃圾分类设施建设的规划报建工作；

（十三）团区委：负责组织全区团员、志愿者参与垃圾分类的宣传和实施工作；

（十四）各街道办事处：负责组织实施辖区内垃圾分类工作；对违反《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的行为进行处罚；协助区城管局对垃圾分类设施的选址和建设工作；配合相关职能部门开展垃圾分类；协调区经贸局、区供销社规范废品回收站，建设再生资源回收网络。

八、奖惩

对不履行或不正确履行垃圾分类管理职责的单位和个人，将按《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》条例进行问责，并列入当年城市管理评比的重要内容；对积极开展垃圾分类工作的单位和个人，区政府将予以奖励。

社区垃圾分类工作计划三：越秀区推进生活垃圾分类工作计划（5965字）

按照市政府全面推进广州市生活垃圾分类全民行动的工作部署，结合我区实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观为统领，按照市的统一部署，全面开展推进生活垃圾分类工作。要高度重视、统一认识、积极配合，要结合我区实际，切实可行地找准重点，抓出亮点，将垃圾分类试点工作作为“迎接亚运会，创造新生活”的一项具体措施抓实抓好。按照“减量化、资源化、无害化”的原则，把垃圾减量的任务分解落实到家庭、市场、“五小”行业、学校和机关团体、公园绿地等不同的垃圾产生对象，将垃圾分类深入到垃圾处理的每个环节，把“蓝白计划”贯穿于分袋、分桶、分收、分压的垃圾分类全过程，逐步建立“政府推动、全民参与、市场化运作、法制化规范”的运行管理机制，力争到2012年底，开展垃圾分类试点社区达到垃圾减量排放50%，垃圾资源回收利用率30%以上的工作目标，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

二、职责分工

成立越秀区生活垃圾分类试点工作领导小组，负责统筹、组织、指导、协调全区生活垃圾分类的实施工作，由区城市管理局具体组织，各街道为主，各相关职能部门配合推进实施。

组 长：齐小平（副区长）

副组长：黄桂芳（区城市管理局局长）杨喜中（区环保局局长）陈 军（东湖街道办事处主任）赵淑清（广卫街道办事处主任）成 员：区教育局副局长 区民政局副局长 区园林绿化局副局长 国土房管分局副局长 工商分局副局长 区城管执法分局副局长 各街道办事处城管副主任

工作小组下设办公室，设在区城市管理局。办公室主任：林家成（区城市管理局副局长）具体职责分工如下： 区城市管理局：负责全区垃圾分类工作的组织、协调、指导、监督和考评；负责制定全区城市生活垃圾分类发展规划及全民行动实施方案，协调有关部门建立相关工作制度，逐步建立完善垃圾分类管理机制；按照市政府要求，规范生活垃圾收集、运输和处理，推进市场化、产业化健康发展；负责对垃圾分类工作的检查考评和专项工作的通报;组织垃圾分类工作经验交流;配合市城管委做好尤鱼岗餐厨垃圾处理示范站建设工作，探索落实垃圾的末端处理措施。

区教育局：负责全区学校垃圾分类收集利用的宣传教育和推广工作，在区属学校将垃圾分类收集知识与相关学科教学结合起来，充分利用学校网站、宣传栏等宣传阵地向学生及家长宣传垃圾分类知识；在学校设置分类垃圾点（桶），做好各校垃圾分类收集工作，发挥学校的示范和带动作用。

区环保局：把垃圾分类列为环保工作和创建绿色社区的重要内容；负责指导危险固体废物、有毒物资的回收和处理工作。配合督促落实《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，严格执行《固体废弃物污染防治法》，加强对危险废弃物的回收、运输和处理的监督管理。

区园林绿化局：负责制定园林、绿化废弃物的资源化利用专项计划，督促园林、绿化企业实现资源循环回收利用，严禁将园林绿化废弃物混入生活垃圾转运。以东山湖公园为试点，探索园林垃圾的分类处理。

国土房管分局：负责协调住宅小区物业管理服务公司，要求物业服务公司对所服务的小区增设垃圾分类设施，实行垃圾分类投放和回收；全面推行垃圾分类收集、分类运输、分类处理。

工商分局：严格控制废品回收站经营牌照的发放，加强对非法经营站点的打击力度，维护市场公平竞争环境；督促肉菜市场，农贸市场实行垃圾分类，加强超市、商场、商店、饮食店等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。

区城管执法分局：负责对施工单位的余泥废料、餐饮业的厨余垃圾和市场垃圾的乱倒乱扔等违法行为依法进行监督查处。

各街道办事处：负责所辖范围内的垃圾分类宣传、推广、组织、协调和设施建设等工作。充分发挥辖内有关企事业单位、社会团体和民间组织的积极作用，发动居民群众参与垃圾分类活动，组织居委会及环卫站、物业管理公司在辖区开展垃圾分类宣传教育活动，设立再生资源便利回收点，配置分类收集容器等设施，具体指导居民开展垃圾分类工作。

三、实施步骤

垃圾分类工作分为四个阶段进行。

第一阶段为发动培训阶段（xxxx年1月至xxxx年4月）。各街成立垃圾分类工作领导小组，明确专门科室负责试点工作，制定出本单位工作方案。xxxx年3月27日为越秀区全民推行垃圾分类启动日，在广卫街小东营社区举行越秀区垃圾分类全民行动活动启动仪式。从xxxx年3月开始，将每月第4个星期六设定为以“迎亚运，讲文明，垃圾分类从我做起”为主题，加强宣传发动和示范推广工作的“垃圾分类全民行动日”。各街要结合建设绿色社区工作，开展形式多样、喜闻乐见的垃圾分类宣传和示范活动，开展专项培训及社会宣传工作。区城管局配合市城管委建成尤鱼岗厨余垃圾处理示范站，探索落实垃圾的末端处理措施，认真推广垃圾分类收运工作。东湖街在五羊南社区试点的基础上，在全街全面推广垃圾分类工作。用3个月时间，初步形成垃圾分类减排工作体系，垃圾减排量达到30%，其中肉菜市场垃圾减排量达到60%、学校垃圾减排量达到70%。

第二阶段为组织实施阶段（xxxx年5月至10月）。各部门、各街道要加强领导，进一步完善工作方案和相关制度。在全区开展垃圾分类知识宣传教育“进社区、进单位、进学校、进家庭”的“四进”活动，在各街道试点垃圾分类社区每月第4周的星期六开展“垃圾分类行动日”活动，各街要结合建设绿色社区工作，选择1个绿色社区作为开展垃圾分类收集工作的试点社区，在居民家庭中开展有害垃圾的分类收集工作，大力做好垃圾分类收集宣传工作。在各街道设立若干个资源回收点，初步形成资源回收利用的网络系统。基本实现试点社区家庭有分类，楼（巷）有分收，街道有分运，全区有分处的“四有”目标。东湖街形成垃圾分类收集、运输、处理、资源化利用相对完善的回收体系，全街垃圾减排量达到40%。

第三阶段为亚运阶段（xxxx年11月至xxxx年1月）。在东湖街全街、广卫街若干个社区，垃圾分类知晓率不低于90%，参与率不低于60%，分类收集率不低于85%，再生资源回收率在现有基础上提高3—5%，生活垃圾减排量达到40%。

第四阶段为后亚运阶段（xxxx年至xxxx年）。按照《关于全面推广生活垃圾分类处理工作的意见》要求，用2年时间，在东湖街全街、广卫街若干试点社区建立起垃圾分类投放、分类收运、分类压缩和分类处理的有效模式，力争到2012年底，垃圾分类试点街区初步实现街社垃圾减量化、资源化和无害化的目标，垃圾减排量达到50%，垃圾资源回收利用率30%以上的工作目标。其它各街试点垃圾分类的社区做到居民家庭对有害垃圾进行有效分类，集中处理，实现垃圾无害化的目标。

四、工作要求

（一）推进垃圾分类工作必须遵循以下原则：

1．我区开展垃圾分类工作要坚持试点先行与分类试点相结合、循序渐进的原则。把东湖街全街和广卫街若干社区作为我区目前垃圾分类工作的重点区域，以居民生活家庭餐厨垃圾的减量为重点开展试点工作，把“蓝白计划”贯穿于垃圾分袋、分桶、分收、分压、分运全过程，真正实现垃圾分类末端减排的最终目的。东湖街要做到既有广度、又有深度；广卫街要重点抓深度，以若干社区为主深入开展试点工作；其他街道，在现有的绿色社区中，筛选一个绿色社区以垃圾分类的宣传和危险垃圾的收集处理为主进行试点。

2．“属地管理，依法实施”的原则。按照国家有关政策法规和《广州市生活垃圾分类全民行动的实施意见》，垃圾分类工作实行属地管理。区城市管理局负责总的规划、统筹和协调，并且负责东湖街和广卫街垃圾分类试点工作的组织、管理和协调，街道负责做好宣传工作，组织街辖内各单位和居民参与垃圾分类；各相关部门和街道要加强沟通，形成共识，合力推进。

3．“政府推动，全民参与”的原则。区政府及有关职能部门和各街道要发挥主导和推动作用，重点围绕“全民参与”做好宣传动员、组织管理和设施建设工作，把开展生活垃圾分类的全民行动作为创文工作的重要内容，教育引导广大居民群众积极参加。发动党政机关、企事业单位签订垃圾分类责任状，充分发挥组织的作用。

4．“源头减排、优化处理”的原则。倡导节能减排理念，鼓励环保消费和低碳生活方式，最大限度地减少垃圾排放。大力发展循环经济，对生活垃圾进行更高效率的科学处置，推进生活垃圾分类循环利用，实现末端垃圾总量递减。

（二）认真落实生活垃圾分类减排措施。

1．居民家庭垃圾分类减排。在居民家庭垃圾分类实行“蓝、白计划”，由区政府统一向东湖街全街、广卫街若干社区开展垃圾分类试点的每户居民家庭每月派发蓝、白垃圾塑料袋，用于收集厨余垃圾和其它垃圾。并在居民楼每层分别设餐厨垃圾（蓝色桶）、其它垃圾（白色桶）各一个，每栋居民楼下设置有害垃圾桶（红色桶）一个。即将生活垃圾先分为厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾三类。其中的关键是将厨余垃圾分离出来，用蓝色袋分装，再放入楼层的厨余垃圾桶内；其余的就是有害垃圾和其它垃圾，其它垃圾用白色袋分装，再放入楼层的其它垃圾桶内；因有害垃圾数量较少，可由居民自行拿到楼下的有害垃圾桶投放。重点抓好东湖街垃圾分类试点工作，广卫街选条件比较成熟的若干个社区进行居民生活垃圾分类试点，由环卫站和居委会指导居民开展生活垃圾分类，探索生活垃圾分类工作。其它各街选1个社区作为居民生活垃圾分类试点，以创建“绿色社区”为契机，在居民家中开展有害垃圾分类收集、集中处理工作。

2．肉菜市场垃圾分类减排。肉菜市场的食品垃圾，逐步实现就近进行脱水处理，实现垃圾源头减量化。东湖街由环卫站指导辖内的龟岗、东山、寺右、明月4个肉菜市场开展垃圾分类，食品垃圾收集后送往大田山堆肥处理，余下垃圾送往填埋处理。

3．学校垃圾分类减排。在东湖街的中、小学校推广普及垃圾分类，由东湖街道环卫站指导学校开展垃圾分类，学校产生的垃圾分类为餐厨垃圾、废纸和其它垃圾3种。餐厨垃圾统一回收，由区城管局车队集中运输到尤鱼岗餐厨垃圾处理站处理，废纸送资源回收站，其它垃圾送往填埋处理。各学校可根据实际情况开展学生喜闻乐见的、形式多样的垃圾分类环保科普活动。通过“小手拉大手”活动，一个学生带动一个家庭、一所学校带动一个社区。

4．党政机关、部队、企事业等单位垃圾分类减排。辖区内的单位实行垃圾分类减排责任制，餐厨垃圾统一回收，由区城管局车队集中运输到尤鱼岗餐厨垃圾处理站处理，可再生利用的垃圾由回收站统一回收，余下垃圾送往填埋处理。在单位内开展垃圾分类教育和实践活动，要求干部职工从我做起，模范带头，自觉开展生活垃圾分类投放、收集，减少垃圾排放。各系统还应组织志愿者参与垃圾分类行动计划，对在公众场所不文明投放垃圾的行为进行监督、劝导。

5．园林公园垃圾分类减排。开展公园的园林绿化废弃物的分类处理，探索绿化垃圾处理办法，大幅度缩减垃圾排放数量。区绿化园林局抓好东山湖公园绿化垃圾分类处理的试点工作，达到公园垃圾“园内消化，循环利用”的垃圾减排目标。

6．规范环卫站垃圾分类回收专业队伍建设。加强对上门收运垃圾的环卫工人培训和管理，环卫工人要负责在居民生活垃圾分类工作中起到宣传、指导和监督的作用，街道环卫站应给环卫工人适当的增负补助。各街环卫站在推进垃圾分类时要做到“四规范”、“六统一”。“四规范”是规范服务项目、规范服务标准、规范用语、规范服务地点。“六统一”是统一培训、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一收购场地、统一收购范围。

7．定期开展垃圾分类知识宣传教育。区城管局每月联合一个街道开展区一级“迎亚运，讲文明，垃圾分类从我做起”的活动；其余各街都要充分利用每月第4周的星期六开展“垃圾分类行动日”活动，向社区群众宣传垃圾分类知识。为我区全面推进生活垃圾处理奠定坚实的民意基础和营造浓厚的参与氛围，做到家喻户晓，人人皆知。

8．分类垃圾的收集、运输和处理。推行垃圾分类后，每天由环卫工人（环卫站或物业公司）负责从各楼巷分类收集放入相应的分类垃圾桶，再由区城市管理局车队分别运输到相应地点处理。一是在尤鱼岗建设厨余垃圾处理站，将厨余垃圾收集后就近资源化处理，转化为复合微生物菌群；或是送至大田山堆肥。二是其它垃圾收集后每天运到垃圾分拣点，在各街道设立若干个可再生资源回收点，有条件的单位设立可再生资源回收站，引导企业或工人对垃圾进行二次人工分拣，挑拣出可回收利用的物品，对其中暂无市场需要的垃圾送往填埋场。三是有害垃圾每周定期回收集中，交由有专业资质的机构处理。

五、保障措施

（一）加强组织领导，制定工作方案。

各街道、各有关单位要按照垃圾分类工作的要求，成立相应工作小组，按照不同阶段任务和本单位实际情况制定周密的工作方案，分解工作任务，明确责任分工，加强组织协调，确保垃圾分类工作按市、区的统一部署有序推进。

（二）加强宣传发动，提倡全民参与。

各街要开展大规模的、深入持久的社会宣传动员活动，通过向居民群众派发“全面推进广州市生活垃圾分类全民行动”宣传单张，在居委会、社区宣传栏、居民楼道张贴市统一印发的“全面推进广州市生活垃圾分类全民行动”海报，在每月第4周的星期六下午在各街开展“垃圾分类全民行动日”活动，使生活垃圾分类全民行动家喻户晓。区城市管理局要组织街道、社区相关人员学习《广州市城市生活垃圾分类指导手册》，真正掌握生活垃圾分类的方法、标准和要求，按照《广州市城市生活垃圾分类指导手册》指导居民正确开展生活垃圾分类。宣传工作要分阶段有序推进，第一阶段侧重于让居民群众了解餐厨垃圾的概念，引导其使用专用颜色的垃圾袋分装垃圾；第二阶段则是侧重于通过进一步宣传，培养居民群众垃圾分类的习惯。

（三）加大资金投入，多渠道筹措经费。

东湖街和广卫街的垃圾分类试点工作所需经费由区财政承担，其他街道可通过多渠道、多形式筹资，或引入市场运作机制，引导企业参与垃圾分类，把回收可再生资源中的部分收益再投入到对可再生资源的收运、处理和加工中来。发动党政机关、部队、企事业单位积极参与到垃圾分类工作中来，减轻市、区财政的负担。区财政对垃圾分类试点街道东湖街、广卫街的经费补助办法另行下文。

（四）加强考核管理，完善奖惩机制。

要制定并不断完善垃圾分类工作的考核、奖惩办法。按三个安排垃圾分类工作的进度和任务，并将垃圾分类工作列为各部门和各街道的重要工作内容，将生活垃圾减量化、资源化、无害化的指标列为各单位绩效考核、创文明考核、创建星级卫生街区和绿色社区考核的指标。xxxx年底对全民垃圾分类试点社区的工作进行考评。xxxx年底对推广全民垃圾分类中期工作进行考评。xxxx年底对全面推广全民垃圾分类工作进行达标考评验收。对在推进全民垃圾分类工作中好的做法进行总结推广；对成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励；对做得不好的单位和个人进行问责和通报。