省委人大会议县委人大工作典型材料

第一篇：省委人大会议县委人大工作典型材料

黑龙江省委人大工作会议 典型经验交流材料

强化“三个意识”

全力支持人大发挥职能作用

（2010年6月）

近年来，我们*县委牢固树立科学执政、民主执政、依法执政理念，充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用，促进了全县经济社会快速健康协调发展。

一、强化执政意识，加强和改善党对人大工作的领导 一是明确支持人大工作的总体要求。县委把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县统一起来，自觉加强对人大工作的领导，根据形势任务的要求，及时出台了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，从强化坚持人民代表大会制度意识、积极支持人大依法行使职权、大力加强人大自身建设、加强党对人大工作的领导等方面，对全县党政各部门如何支持人大工作提出要求，并对人大工作如何围绕县委提出的“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设发挥作用，提出了目标和任务。

二是完善领导机制。坚持县人大常委会主任列席县委常委会议制度，县委召开的重要会议和组织的重大活动，都邀请人大常委会领导参加，对关系全县经济社会发展的重大决策，都要在充分听取和吸纳人大常委会意见的基础上作出决定。实行“双重分工”工作制，要求县人大承担“生态名县”建设等任务，定期听取组织推进落实情况汇报，认真研究解决县人大常委会提出的意见和建议，使全县生态建设等项工作顺利推进，2008年通过了国家级生态示范区验收。

三是提供组织保障。坚持把人大常委会机关干部的培养、提拔、培训、交流纳入全县干部队伍建设规划，统筹安排，不断加大人大常委会机关与党委、政府之间干部交流的力度。几年来，从县委办、政府办选调2名干部任人大常委会办公室主任、副主任，选送8人到内蒙古通辽、中央民族大学培训，交流1名干部任县档案局局长，增强了人大工作活力。

四是创造良好工作条件。对人大常委会办公楼进行了改建装修，更新了办公设备。对人大常委会公务接待工作进行统一管理，提高了接待水平。将县、乡人大代表经费纳入县财政预算，为开展代表活动提供了保障。在县财政十分紧张的情况下，每年都安排专项资金支持县人大常委会派人外出考察学习，促进了人大工作水平的提高。

二、强化法治意识，支持人大依法行使职权 一是支持人大依法行使重大事项决定权。法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，都及时向人大提出建议，通过政府提请人大及其常委会审议决定，使县委的重大决策经过法定程序变为全县人民的自觉行动。县人大常委会先后审议批准了县《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》、县《旅游发展总体规划》，对泰康镇大排水工程、天湖宾馆旅游综合服务楼、德力戈尔工业园区道路等重大项目建设，县委都支持人大常委会在充分审议的基础上作出相应决定，使县委主张和重大决策通过地方国家权力机关付诸实践，有力促进了全县经济社会发展。

二是支持人大依法行使监督权。凡涉及到全县经济社会发展以及人民群众利益的重大事项，县委都要求“一府两院”主动提交人大及其常委会讨论决定，积极支持人大通过视察、调查、执法检查等方式，对畜牧防疫、生态建设、城镇电网改造、农牧场改革等项工作进行监督检查，确保了各项重点工作扎实推进。2007年，人大常委会在执法检查中发现，林肇路我县路段收费站存在超期收费和无证收费问题，县委支持县人大常委会作出了《关于停止林肇路杜尔伯特至新站段收取车辆通行费的决定》，县政府认真落实决定，下达了《改正通知书》，维护了法律尊严和人民群众的利益。三是支持人大依法行使立法权。我县是全省唯一拥有民族立法权的县份，多年来县委十分重视和支持县人大常委会开展民族立法工作。截至目前，我县共制定了1部综合性自治条例和11部单行条例。为切实发挥这些条例的法律效力，县人大常委会对有关条例内容及时进行修改完善，先后修订了自治条例、林业资源管理条例等5部条例。在每部条例修改过程中，县委、政府领导都带队到省有关部门进行沟通协调，切实增强了条例的“含金量”。修改后的《自治条例》，仅“计划单列”条款，每年可为我县增加项目款4000多万元；“增值税增量80%返还和石油增值税地方分成比例全额留给自治县”这一条款的修改，当年就为县财政增收2400余万元。这一系列条例的出台，为县域经济发展提供了政策支持和法制保障。

四是支持人大依法行使人事任免权。在酝酿重要干部人选时，县委及时征求人大常委会党组的意见；对需要人大任命的干部，支持人大依法按程序办理。本届人大常委会以来，共任免干部83名，全部实行了任前法律知识考试、任免职提请、供职报告、无记名投票表决、颁发任命证书制度，实现了“一府两院”被任命人员为党负责和为人民负责的有机统一，营造了干事创业的良好氛围。

三、强化创新意识，支持人大开创工作新局面 一是支持创新监督方式。支持县人大常委会制定了《国家行政机关和司法机关年度工作测评暂行办法》，并在县十四届人大四次、五次会议上对政府各部门进行了划票测评，代表共提出工作建议159条，县委、县政府高度重视，以正式文件形式转发至各单位，有效改进了政府部门工作。支持县人大常委会制定了《法职人员监督暂行办法》，从建立法职人员履职档案、实行错案追究、不良执法备案、季度履职写实等方面督促法职人员依法履职，并在常委会议上对全县法职人员进行了年度工作测评，有效维护了司法公正。支持县人大常委会制定了《关于加强对上级垂直管理单位监督的暂行规定》，对具有行政职能的单位，参照对政府序列局的监督方式定期听取工作汇报，提出审议意见；对具有公共服务职能的单位，采取“三查（察）”、询问、质询、开展特定问题调查等方式，加强工作监督。同时，将垂直管理单位纳入到年度工作测评范畴，并将测评结果向其上级主管部门反馈，促进了上级垂直管理单位改进工作。

二是支持创新代表工作。通过县人大常委会有针对性地对代表小组活动进行指导，每年都组织代表参加全县经济形势通报会，邀请部分代表列席人大常委会议和组织的“三查（察）”活动，为代表履职创造条件。支持县人大常委会实行集中深入代表小组调研的工作制度，2008年，县人大 常委会组成调研组深入到全县15个县人大代表小组，收集代表意见和建议100余条，其中县委对代表提出的优化发展环境的建议高度重视，并认真采纳，出台了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，使全县经济社会发展环境得到进一步改善。2008年，县委专题研究了代表工作表彰事宜，召开了全县人大代表工作表彰大会，激发了代表工作活力。

三是支持创新乡镇人大工作。在全县各乡镇创建了代表议政室，县委要求政府在资金、场地等方面提供保障，解决了乡镇代表没有固定场所活动的难题。乡镇机构改革后，我县乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任，由于受精力所限，乡镇人大工作质量难以保证。2008年12月，省人大常委会党组书记、省人大常委会副主任刘东辉同志在我县调研时表示，支持我县在乡镇人大工作方面进行探索创新。对此，县委高度重视，县委常委会议研究决定一心、胡吉吐莫两个较大乡镇的人大主席由党委副书记担任，职级由副科级提为正科级。同时，在乡镇推行人大主席例会制，制定了《乡镇人大主席会议职责》等9项制度。乡镇人大日常工作由主席召开主席会议，主席会议配备专职工作人员，研究讨论和组织实施各项工作。乡镇人大主席例会制的实行，从根本上解决了乡镇人大“无人管事”的难题，促进了乡镇人大工作的制 度化、规范化和法制化，有效提升了乡镇人大工作水平。

第二篇：人大会议人大工作报告

xx镇第十五届人大工作报告

——2011年7月 28日在镇十六届人大一次会议上

各位代表：

现在，我受xx镇第十五届人大主席团的委托，向大会报告镇第十五届人大的主要工作，请予审议。

一、五年来的主要工作

五年以来，在镇党委的正确领导下，在人大代表和人民群众的监督支持以及上级人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权开展工作，为进一步加强社会主义民主与法制建设，促进我镇的经济发展和社会全面进步做了大量的工作，发挥了地方国家权力机关的作用，五年来，镇人大主要做了如下几方面工作：

（一）坚持党的领导、认真履行职责

坚持和依靠党的领导是做好人大工作的重要保证。因此，我们在开展人大各项工作中坚持党的正确领导，积极主动地向党委请示汇报，得到党委的重视和支持，保证了工作的顺利进行。历次例会都听取了镇政府工作报告、财政预决算工作报告。针对农民提出的加强科技培训要求，特别是种养方面的知识培训，镇人大及时向政府及有关部门反映，得到了政府的重视，加强了此项工作，通过镇党委、政府积极争取上级有关部门的支持，为全镇16个村（社区）配备了电教设施、远程教育网络系统设备，并以此为党员群众的培训手段，经常为群众播放（接收）农业生产新技术，群众对此十分满意。

（二）组织召开好人民代表大会

镇人大主席团在镇党委的直接领导下，在县人大常委会的正确指导下，认真组织召开好镇第十五届人民代表大会第一、二、三、四、五次会议，组织代表听取和审议了镇政府工作报告，镇财政预决算情况报告和镇人大主席团工作报告，并通过了各项决议，其中第一次会议依法选举出镇人大主席1名、人大副主席1名、政府镇长1名、副镇长3名；第三次会议依法选举产生副镇长1名；第四次会议依法选举产生人大副主席1名、镇长1名，副镇长1名；第五次会议选举产生副镇长1名。五次会议都完成大会预定的各项议程，会议取得了圆满成功。

（三）完善监督职能，推进经济社会科学发展

1、督促政府落实工作计划，强化对预算的监督。每年年初通过人大会议审议政府工作、人大工作、财政预决算报告，同时对报告中提出的工作任务和目标进行充分讨论，提出建议，为确定政府工作的目标任务形成了共识。主席团通过听取汇报、开展检查、组织代表视察等形式，支持督促政府及有关部门大力推进全镇经济、政治、文化和社会建设，针对工作中存在的问题，提出建议和意见。要求镇政府为县招商引资做好服务，为加快县城南工业园区、社学工业园区、南广高铁、城西片开发、污水处理厂、桐林监狱、长洲水利枢纽三、四线船闸、梧州进口再生资源加工园区项目的征地拆迁工作作贡献。

2、重视“三农”工作，积极推进社会主义新农村建设。每年主席团都通过会议听取镇政府关于林地流转、林权改革、新农保、新农合、重大动物疫病防控、农业特色项目发展、社会主义新农村建设等工作的报告和汇报，督促和支持镇政府抓好农业和农村工作，采取有力措

施提高农民素质，加强农村基础设施建设，加快农业产业结构调整，发展优质、高效农业，不断提高农民收入，积极推进社会主义新农村建设。建议镇政府以民为本、统筹兼顾，协调处理好各方面的利益，做到关心群众、关怀弱势群体，保障人民生活，维护农村稳定，促进社会和谐。

3、促进社会各项事业全面发展。人大主席团督促镇政府落实人口与计划生育、社会保障、城镇居民医疗保险、安全生产、城乡清洁工程、招商引资等工作，提出工作意见和建议，积极推进了我镇社会各项事业的发展。

（四）推进法制建设，促进社会和谐

1、我镇人大主席团积极配合县人大常委会做好对《药品管理法》、《安全生产法》、《产品质量安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《残疾人保障法》、《义务教育法》、《政府采购法》以及《工会法》等各种法律法规在我镇实施情况的检查，对执法过程中存在的问题提出了整改意见，促进有关法律法规在我镇的贯彻实施。

2、重视信访工作，促进社会和谐。信访工作是人大主席团监督工作的延伸，是联系人民群众的桥梁和纽带，也是加强监督的重要渠道。几年来，镇人大主席团共接待代表和群众来信、来访90多件，成功调处因征地、拆迁、建房等引发的纠纷，为化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐发挥了积极的作用。

（五）重视和加强代表工作，充分发挥人大代表的作用

开展行之有效的代表小组活动，充分发挥代表在“三个文明”建设中的作用，是人大的一项重要工作内容。五年来，镇人大主席团根据县人大常委会的工作要求，并结合基层组织建设的工作实际，进一

步促进了基层组织落实工作责任制度、党建工作考核和村（社区）工作目标管理考核制度，增强了村（社区）基层组织建设的责任感和紧迫感，实现了基层干部对各项工作的认识、责任、措施、工作的“四到位”，从而形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

1、加强与人大代表的联系。每年坚持向各村（社区）人大代表寄送《广西人大》刊物和人大《公报》以及有关学习资料，组织全体人大代表围绕我镇经济社会发展和人民群众关心的热点、难点问题开展视察、座谈活动，积极为人大代表知情知政创造条件。

2、加强对代表建议的督办，提高代表建议的落实率。五年来，收到代表提出的建议、批评和意见共80多件，镇人大主席团在会后及时转交镇人民政府及有关部门办理，并加强督办工作，不断提高了人大代表建议的落实率。

3、组织代表召开专项座谈会，开展走访代表活动，拓宽代表参政渠道。五年来，先后组织了人大代表调研我镇的社会治安综合治理等方面的问题，向公安机关提出了加强辖区居民户籍管理、出租屋流动人口管理，重拳出击打击摩托车盗抢行为，加强对废品回收点销赃行为的监视；组织了代表到大坡镇育民村考察沙糖桔种植和生态示范基地进行参观；到六堡镇、木双镇进行学习交流活动。通过开展这些活动，开阔了代表的视野，增强了人大代表进行农业产业结构调整和发展我镇经济产业的信心。

4、积极组织人大代表开展“创先争优”活动。钟美新等多名县人大代表被县人大评为“创先争优”先进个人。此外，镇人大主席团工作出色，多次得到了县人大常委会的表彰奖励，荣获全县人大系统先进集体称号。

（六）认真搞好县、镇人大代表换届选举工作

人大换届选举工作是一项法律性强、工作量大、任务重、涉及面广的工作，而且这次的县、镇人大换届是同步进行的。为搞好这项工作，镇人大主席团做到加强领导，精心组织，周密部署，从推荐初步代表候选人、选举产生代表到召开人民代表大会都做到充分发扬民主，严格依法办事。在选举两级人大代表时，及时制定好换届选举工作方案，周密安排和检查指导好这项工作，做到严格把关，切实依照法定的程序和有关要求仔细地做好各阶段的工作，依法选出县第十五届人民代表大会代表19名、镇第十六届人民代表大会代表88名，从选出的代表看，代表的构成比例、文化程度、年龄结构均符合有关规定和县委、县人大、镇党委的要求，为本次大会的按时召开和全面完成换届选举的各项任务奠定了基础。

（七）坚持和依靠党的领导，密切配合党委政府开展各项工作

五年来，镇人大主席团按照镇党委的统一部署和要求，密切配合镇党委、政府的各项中心工作，充分发挥人大和代表的自身优势，积极参与、支持和配合镇党委、政府抓好基层党组织建设、重点工程征地拆迁工作、农村基础设施建设、综治维稳以及城乡清洁工程等中心工作，积极参加社会主义新农村建设，并做到全程监督和发动代表积极带头参与配合做好各项工作，多为群众办实事、做好事，帮助群众解决一些实际困难和问题。

（八）加强人大主席团的自身建设

不断提高自身的素质和能力，是人大主席团依法履行职责的重要前提。五年来，主席团成员每季度集中学习一次，主要是学习《地方组织法》、《代表法》等法律法规，学习“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻落实科学发展

观，使主席团成员的政治素质和业务水平不断提高，适应时代发展的需要，做到与时俱进。同时，镇人大主席团认真做好季度人大工作落实情况总结，及时总结经验，查找不足，为促进工作打好基础。加大对人大工作的宣传力度，利用各种形式宣传人大的有关知识、有关的法律法规以及会议通过的有关决议、人大代表中的致富带头人，每季度出版一期人大宣传专栏，为开展人大工作创造良好的舆论环境。同时，不定期组织部份县镇人大代表和在人大工作过的退休老同志开座谈会，畅谈人民代表的作用、工作责任感以及如何充分发挥代表的带头作用，为开展人大工作起到了积极的指导作用。

二、今后人大工作要点

（一）召开好人大例会。

（二）加强工作监督。

（三）加强执法检查工作力度。

（四）认真做好听取有关部门的汇报工作。

（五）组织代表开展代表小组学习视察，建立好联系代表制度。

（六）进一步搞好人大主席团自身建设。

各位代表，我们相信，在邓小平理论和 “三个代表”重要思想的指导下，在镇党委的正确领导下，依靠全体代表和全镇人民的共同努力，新一届人大工作将会取得更大的成绩，为我镇的经济发展和社会全面进步做出更大的贡献。

第三篇：乡镇人大工作典型发言

乡镇人大工作典型发言

今年以来，纸坊镇人大按照县人大的统一部署，紧紧围绕全镇的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了镇人大工作，提升了镇人大工作的整体水平，为促进全镇经济和社会事业全面、协调、可持续发展起到了积极的推动作用，乡镇人大工作典型发言。现将人大工作汇报如下：

一、加强代表小组规范化建设，夯实工作基础

代表小组是代表闭会期间行使职权，履行职责的最基本的组织单位，是代表工作的基石，是代表发挥作用的载体和平台，代表小组的建设情况，直接关系到人大代表发挥职权的好坏。所以，我们高度重视代表小组建设。在去年对代表实行初任培训和建立了代表活动室的基础上，今年对代表小组建设重点放在了“促进规范化运作，确保活动实效”上。进一步加强办公室硬件建设，为全镇8个代表小组活动室统一配备了办公桌椅、橱柜、档案盒，对各项制度统一制做版面。狠抓制度建设。建立了代表建议、批评和意见上报制度、调查研究制度、请示汇报制度、联系选民制度、办理议案督办制度、走访日制度，确定每月25日为代表走访选民日，要求将走访情况做好记录。加强培训教育。2月份，镇人大对8名代表小组组长，进行了统一培训，组织学习了《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律法规，强化代表小组组长职责任务，提高了他们组织代表开展活动的能力和责任心。建立季度交流制度。每季度组织8名代表小组组长，召开一次会议交流工作经验，谈体会，通过“互教、互学、互助”的模式，相互学习、相互促进、相互提高。狠抓工作落实。各代表小组结合实际，研究制定了工作计划，坚持每月集中学习一次，每季度至少集中活动一次，做到结合实际，定计划，围绕中心，搞活动，关注民生，提建议，实施落实，严监督。

同时，镇人大配备了一名专职秘书和两名兼职信息员，定期对各代表小组活动情况，档案整理情况进行检查总结，通报，促进我镇人大工作步入了制度化、规范的轨道。

二、强化监督审议职能，确保重大事项落到实处

围绕党委意图，发挥引导作用。我们镇人大积极贯彻党委意图，自觉接受党委领导。今年年初，对机场高速连接线征地工作、计划生育集中活动等党委重大决策和工作部署，我们组织代表反复学习，吃透精神，深入群众，广泛宣传，正确引导，自觉地把坚持党的领导与充分发扬民-主和严格依法办事统一起来。积极引导和推动党委的重大决策落到实处，我镇的征地补偿、计划生育等重点工作、硬性工作中未出现一例集体上访，群体性事件等稳定问题，都能按照党委的要求按时顺利完成。

围绕热点难点，发挥监督作用。镇人大根据党委工作思路，和群众关注的热点、焦点问题，列出了重点监督审议事项。一是镇政府财政预算和执行情况；二是涉农补贴发放情况；三是城镇环境整治开展情况；四是民爆物品管理和安全生产情况。针对以上四项重点事项的开展进度情况进行监督、检查、审议，发言稿《乡镇人大工作典型发言》。并多次组织代表深入到相关单位、村调研，讨论、听取责任人汇报。镇人大直面“热点”，不畏“难点”，指出问题和不足，提出解决办法和建议。镇政府和相关部门迅速落实整改，及时纠正偏差，成效十分明显，代表和群众十分满意。镇人大每半年对镇政府财政预算和执行情况进行审议，并监督抓好了政务财务公开；在民爆物品管理工作中，镇人大多次组织代表学习相关法律法规，并结合实际，建议制定完善民爆物品管理、贮存、审批、发放、使用、回收等一整套管理制度，切实堵塞了脱管、漏管，成为全县学习的典型。

三、积极开展视察活动，推动全镇重点工作顺利开展

为帮助镇党委、政府破解工作中的难题。推动全镇经济社会跨越发展，科学发展，镇人大积极组织代表搞好先期调研活动，在视察调研中，我们坚持一事一议，了解情况，书写报告的三项原则，采取集中视察、持证视察（即分散视察）、专题视察相结合的方式，对每次视察调研活动都向镇党委政府写出有基本情况、有具体分析、有可行性建议的视察报告，自今年以来，共组织代表搞视察调研活动19次，提出建议30余条。

一是围绕旅游兴镇进行视察。镇人大多次组织市、县、镇三级人大代表，深入各景区实地考察、视察。建议镇党委政府成立了青山旅游管委会和一个旅游开发公司，做好了青山、武氏祠旅游开发规划，为全镇旅游事业发展奠定了坚实基矗

二是围绕特色产业进行视察。县委、县政府和镇党委政府提出发展白菊花特色种植业后，镇人大及时组织相关代表小组进行视察，并撰写了视察报告，从白菊花的药用价值、种植历史、种植现状、发展规划、开发研究措施、市场前景、政策扶持保障等方面进行了分析阐述，并建议成立了白菊花种植协会，发动种植大户以土地流转的方式连片发展，深得县、镇党委重视和好评。

三是围绕机场周边环境整治进行视察。建议镇政府顺利实施了石锯搬迁，开展了机场周边荒山的雨季造林活动。

四是围绕石材业健康有序发展。开展了视察活动，针对我镇石材业发展户数多、规模孝生产粗放、效益不高及管理松散的现状，镇人大多次组织代表进行视察、座谈，提出了成立石材业协会，压缩小户，大户带动，开发精品，科学规划，疏导结合的合理化建议。为今后石材业健康有序发展提供了可行性措施。

同时对食品安全、防汛抗旱、道路建设、危房改造、一池三改等与群众密切相关的民情民生工作进行了视察，确保了各项工作顺利开展。

四、密切联系选民，维护社会稳定

代表密切同人民群众的联系，是做好代表工作的基矗只有加强了选民与代表的联系，才能体现出“人民选我为代表，我当代表为人民”的“公仆”观念。一是严格落实了走访选民制度，鼓励代表多提有价值的建议，经常举行代表征求意见座谈会。二是选聘人大代表为各村村情民-意信息员，矛盾纠纷调解员，及时反映群众呼声，反映矛盾隐患。三是选聘人大代表参与重大矛盾纠纷听证会，让代表直接评判是非，听取意见。四是围绕富民创业，发挥带头作用，找准人大工作与经济工作的结合点，选树人大代表创业典型，实行了人大代表与群众，一对一创业帮扶活动，激发了代表和群众创业致富的热情。

各位领导，我镇人大工作虽然取得了一些成绩，但也存在许多问题和不足，主要表现为以下几点：一是代表的素质有待提高，有些代表文化水平不高，政治理论水平低、代表履职能力差，很难适应当前的人大工作新形式。二是代表对自身的职权认识不足，少数认为，人大代表不过是每年参加一次人代会，听听报告，走走程序，平常发挥不了什么作用。只要自己在平常工作中干好自己的工作，团结好同志就可以了。不重视闭会期间的监督审议，视察活动。三是代表在活动中存在畏难发愁情绪。有些代表觉得在视察监督审议工作中，提的意见多了会得罪人，怕影响了政府工作，怕说成与党委不保持一致，于是不敢发表自己的意见。四是代表活动时间保障困难，大多数代表都有自己的事业，自己的工作，参加代表活动时间不足，不能按时参加。

针对以上情况，下步我们突出抓好以下几点：一是加强学习培训，努力提高代表履行职责、行使权力的能力，提高政治业务水平。二是扎实开展活动。充分发挥代表的监督作用，开展多种形式的监督活动，增强监督实效，并形成信息反馈制度。深入开展视察，消除代表怕惧心理，倡树代表敢于发表建议意见的作风。三是加强指导检查，镇人大对各代表小组活动情况及时检查指导，及时对每位代表的活动情况进行检查，确保人大工作开展深入扎实，不断创新，成效显著。

第四篇：人大监督工作典型经验材料

近年来，xx市人大在省人大的指导之下，学习借鉴兄弟地区特色做法，坚持在法律框架下推进监督创新，着力完善监督机制、丰富监督手段，形成多种方式互动、上下一体联动、层层递进推动的监督工作格局。

一、创新监督理念，用法治化取代行政化

我们不少同志都是从党委、政府转岗而来，对如何推进人大监督普遍感到拿捏不准，习惯于用过去的行政思维来定位人大工作，服务大局更多强调经济建设，决定重大事项更多强调重大项目审查，破解工作难题更多强调政策措施完善，提出建议讲加强组织领导的多、讲理顺工作机制的多、讲加大人财物投入的多，忽视了法律法规赋予人大的职责，忽视了对一府两院执行法律法规的监督。人大作为立法机构、监督机构，推进法治建设是我们开展一切工作的主线。近年来，我们注重用法治的思维、法治的方式想问题、作决策、施监督，把各项工作导入法治化轨道，推动一府两院模范尊法、严格用法、自觉护法。

始终以法治的思维谋划工作。坚持做到五个依法有据，即目的依法有据、权限依法有据、内容依法有据、手段依法有据、程序依法有据，作出的每一项决议决定，发出的每一份审议意见，形成的每一件视察纪要，都有利于推进法治政府建设的要求。

第五篇：人大农林委工作总结及工作安排

人大农林委工作总结及工作安排

2014年主要工作

2014年,农林委员会在市九届人大及其常委会的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕农业与农村经济工作的中心任务，突出工作重点，加大工作力度，各项工作取得了新进展。

一、坚持依法监督，努力增强工作实效

一是对常委会审议三北防护林（五期）建设情况和地热资源管理做了准备工作。4月上旬，我们先后到肇州、大同、杜尔伯特等县区，对全市三北防护林（五期）建设情况进行了调研。三北五期规划详细，各县区将沙化区域、村屯道路、农田周围、城区近郊以及中轻度盐碱地作为造林重点，树木成活率平均在95%以上。调研中发现三北五期工程存在着树种结构单

一、造林地块难落实、森林管护不到位、林下经济欠发达等问题，为此，在常委会会议上提出了相应的意见和建议。市政府高度重视这项工作，规划未来几年要重点做好防风固沙林、农田草原防护林、乡村道路绿化等重点工程，切实改善生态环境、消减自然灾害、改善农牧业生产条件。

10月份，我们先后到XX县、高新技术产业开发区等地，对全市部分地热资源开发和利用情况行了调研。我市地热资源静态储量为5000亿立方米，是国内特大型中低温地热田。目前，全市已打地热井49口，在温泉旅游、居住供暖、棚室种植等方面得到广泛应用。调研中发现地热开发缺少发展规划、地热管理机构不健全、资金投入不足、科研力量弱及地热废水未经处理随意排放、严重污染环境等问题，向市政府提出了要开展地热地质普查工作，解决地热资源地质勘查不全面、不系统，储量、底数不清等问题，编制全市地热开发利用规划，出台规范性文件，依法有偿利用地热资源，最大限度地提升资源的经济效益、社会效益、环保效益，推动我市地热资源永续利用等意见和建议。二是协助常委会开展《中华人民共和国农业法》执法检查。8月份，执法检查组先后赴肇源、肇州和大同等县区，就我市贯彻实施《农业法》情况进行了执法检查。这次检查的重点是现代农业发展、农业投入与支持、耕地保护、粮食生产、农业扶贫开发等五个方面的情况。2014年，全市实现土地规模经营面积318万亩，比2013年同期增加20%。全市种养大户发展到1542个，家庭农场1035个，专业合作社达到1615个，同比分别增长30%以上，实现粮食总产量140亿斤，连续四年突破百亿斤大关。执法检查组认为我市贯彻实施《农业法》所取得的成绩是显著的。常委会提出了加强农业基础设施建设、加快构建新型农业社会化服务体系和加大农业农村环境保护和整治力度等三方面审议意见，向市人民政府进行了交办。

三是协助常委会对全市部分水毁工程恢复情况进行视察。为确保视察活动顺利开展，农林委员会做了大量的前期调研准备工作。6月份，市人大常委会视察组深入到肇源、林甸、杜尔伯特县等地进行视察。视察组多次召开座谈会征集意见和建议，并向常委会会议作了视察报告，充分肯定了我市水毁工程修复工作取得的成绩，尤其是资金争取工作成效明显，省政府已原则同意3年内投入资金38亿元,用于我市松嫩两江堤防工程及水毁工程建设。针对视察中发现的乡村负担过重，百姓参与热情低、制约因素较多，影响工程进度、乌双渠系工程不达标，连环湖水系缺少控制性工程，灌、涝区工程年久失修，机电设备超期服役，水毁现象严重等问题，提出了充分调动基层组织和农民群众积极性、继续大力加强农田水利基础设施建设以及谋划建设连环湖水系控制性工程等建议。通过组织专题视察，支持了政府及相关部门依法行政，推动了我市2014年安全度汛。

二、围绕“三农”工作的突出问题，深入开展调查研究

我们按照常委会的要求，紧密结合工作实际，围绕当前农村经济和社会发展中的突出问题，开展了大量的调查研究工作。先后深入到五区四县，就水田建设、农民专业合作组织建设、温泉新城、湖韵新村等情况开展了专题调研。调研中，坚持点面结合的方法，先听取市直涉农单位有关情况汇报，掌握全面情况，再深入相关县区，到乡（镇）、到村、到户、到现场，了解具体情况，广泛征集各方面意见和建议，并召开专委会进行研究讨论，在此基础上形成了质量较高的调查报告，提交常委会书面审议。其中，扩大水稻种植面积、加快稻米品牌建设、加大科技服务力度等建议切中水田建设要害；加强管理指导，强化政策扶持、探索金融服务、抓好规范化建设等多项建议对于培育新型农业经营主体有着现实意义，已经引起市政府领导及有关部门的重视。此外，配合省人大常委会完成了《草原法》执法检查和省人大农林委员会对畜牧业发展情况的调研。

三、认真办理代表建议，密切联系人民群众

市九届人大三次会议共收到代表关于“三农”方面的意见和建议34件。为使代表的建议办理工作得到有效落实，农林委员会征求市政府有关部门的意见，制定了建议办理工作方案，并积极配合人事选举办共同督办涉农的代表意见和建议。2014年，对被列为重点建议的“关于在棚室果蔬产地建设批发市场”的建议进行了重点督办。承办部门市农委高度重视，多次主动与农林委员会沟通，汇报承办工作，听取农林委员会意见和建议，目前，几个县的果蔬物流市场已基本建成，大同和龙凤正在积极筹备建设中。我们还要求承办其它建议的部门将办理情况与代表面对面进行交流。到目前，建议已办理完毕并书面答复代表，提出建议代表比较满意。

四、积极投身群众路线教育实践活动，努力加强自身建设

我们坚持把加强自身建设作为一项重要工作来抓，积极参加党的群众路线教育实践活动。每名党员干部都能把这次教育实践活动作为进一步坚定理想信念，提高执政意识、宗旨意识特别是工作水平的好机会，认真学习党中央有关教育实践活动的文件和要求，特别是学习好总书记的一系列讲话精神，指导和改进农林委的各项工作。四名处级党员领导干部都能认真查找“四风”方面存在的突出问题，互相之间开展了深入的批评和自我批评，都建立了整改台账，各自存在的问题都有明显改进。农业战线上的各位委员开展农业知识讲座二十多次，田间指导百余次，解决各类问题几百个，深受农民欢迎。

2014年，各项工作虽然取得了新的进展，但与市人大常委会的工作要求相比还有一定差距，存在代表作用需进一步发挥、跟踪问效不够、对基层真实情况掌握不准等问题。针对这些问题，在教育实践活动中，我们边查摆边整改，工作作风虽然已经有了很大变化，但还需要在今后的工作中坚持不懈的加以改进。2015年工作安排

2015年，农林委员会要全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，按照市委八届五次全会有关“三农”工作的要求，结合市直农口各单位、县区人大及部分人大代表的意见和建议，不断巩固群众路线教育实践活动取得的成果，切实转变工作作风，增强为农服务的自觉性，努力创新开展各项工作。

一、协助常委会对农资市场管理情况进行视察

农资市场监管工作是关系到粮食增产、农民增收、农村稳定和农产品质量安全的一件大事。为保障我市农民用上放心农资，切实维护农民的合法利益，促进农业生产健康发展，市人大常委会将对全市农药、肥料、种子、农机等农资市场管理情况进行专题视察，深入县区乡镇实地察看，重点对生产经营许可、产品审批登记证号、进销货台账、农资产品质量与进货渠道等进行实地检查，并组织召开座谈会，征求意见和建议。

二、承办常委会《中华人民共和国畜牧法》执法检查

畜牧业作为中轴产业，不仅包括畜禽养殖、屠宰、加工和销售，还直接涉及粮食过腹增值、农业资源转化利用，是发展现代农业和实现农民增收的重要途径。我市畜牧业产值早已占据农业的半壁江山，四县农民收入的60%来自畜牧业。为进一步引导、促进我市畜牧业生产经营方式向现代畜牧业转变，规范畜牧业生产经营行为，市人大常委会将对畜牧法贯彻实施情况进行执法检查。检查的重点是畜禽养殖、防疫及废弃物无害化综合处理、交易市场建设以及产品质量责任追究制度等情况。

三、协助常委会对水资源管理情况进行审议

我市可开发利用水资源总量约为32亿多立方米，总量严重不足。地下水处于长期超采状态，松嫩两江长距离引入，成本高、受制约，湖泡普遍遭到污染，利用难度大，水事矛盾纠纷频发，可以说，水资源状况是非常严峻的。市人大常委会将对水资源管理情况进行专题审议，督促政府加大水务执法力度、加强对水资源开发利用的管理，不断提高全民节水意识，在全社会形成保护水资源的良好风尚。

四、协助常委会对新型农业经营主体培育情况进行审议

培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等多元新型主体，对于发展现代农业有着至关重要的作用。我市目前已有各类新型农业经营主体3000多家，发展速度很快，但是还普遍存在着带动力不强、运行管理不规范、融资困难、专业人才匮乏以及政策支持力度不够等问题。市人大常委会将对全市新型农业经营主体培育情况进行审议，督促政府引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，指导规范各类主体像建立现代企业制度一样，形成新的管理模式和管理制度，保持持续健康发展。

五、开展两项专题调研

一是对我市农业环境保护情进况行调研。玉米膜下滴灌和地膜覆盖带来的白色污染，大量使用农药化肥造成的面源污染等越来越严重；工业生产城市生活等对农田土壤和农业用水的污染也日益加剧。对此进行调查研究，了解掌握我市在走环境友好的现代农业发展道路上存在的突出问题，提出意见建议。二是对我市粮食储备安全情况进行调研。粮食安全事关国家和人民群众切身利益。我市粮食储备安全问题不容乐观，必须高度重视。我们将对我市各级各类粮食储备库进行调研，提出意见和建议，督促有关部门和单位保障国家储备粮和地方储备粮安全。