市人大信访工作典型经验材料

第一篇：市人大信访工作典型经验材料

重民情解民忧求实努力开创人大信访工作新局面，市人大常委会认真按照全国人大信访工作的要求，结合实际，调整工作重点，狠抓落实，努力解决处理好我市人民群众来信来访反映的问题和困难，取得了较好成效。

一年里，我们共受理人民群众来信94件，接待群众来访43批464人次。来信来访137件（批）中，当面已解释疏导、息访息诉的48件（批），需要进行解释、当场已答复的法律及政策咨询的56件（批），属疑难问题并转交有关部门办理应作答复的33件（批），截止12月31日，已办结并向当事人书面答复31件，办结率94%、满意率100%。

一、加强领导，健全制度，切实解决人民群众的疾苦

倾听人民群众的呼声，是做好信访工作的出发点，因此我们始终坚持以解决群众反映问题为核心，不断加强领导，进一步完善制度。

1、加强领导。面对日益复杂严峻的信访形势，市人大常委会进一步深化了对信访工作的认识，坚持把信访工作作为实践科学发展观，密切联系人民群众的一项民心工程来抓，建立和实行了严格的领导责任制，形成了常委会领导负总责，分管副主任亲自抓，办公室具体抓的工作格局。常委会领导按照程序亲自接待来访群众，定期阅批信访件，倾听群众呼声，了解群众疾苦，督促有关部门解决群众反映的问题。

2、健全制度。市人大常委会制定了《市人大常委会处理人民群众来信来访工作办法》，《市人大常委会信访受理范围》，《市人大常委会信访工作守则》，《市人大常委会信访办理流程》，全部装框上墙，确保了信访工作有章可循，使信访工作步入法制化、规范化的轨道。信访工作人员按要求认真进行办理，对于信访件承办单位和承办人办理不及时，工作不负责任，按照相关制度通报批评，限期办理，直至追究承办人的责任。

3、切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来，土地纠纷、林改纠纷、环境污染等是群众上访的焦点，市人大常委会把群众反映的热点、难点问题与相关执法检查有机结合，有力地解决了一些重要信访案件。如：我市人民群众反映的清江河污染治理问题，市人大常委会作为重点信访件来办理，经常委会主任会议研究决定，从起，连续五年把《环境保护法》和《清江保护条例》的贯彻实施情况作为重点议题。五年来共拍摄清江治理专题片四部，在常委会及全市干部大会上播放，加强宣传，统一认识。多次对清江污染情况、治理情况进行视察，还实行了“河段长”负责制，监督市人民政府和相关职能部门以及流域乡镇做好清江河污染治理，同时常委会组成督查组进行督查，定期听取市人民政府专题汇报；常委会针对存在的问题，提出了强化问责制度、严格环保准入、加大监管力度的意见，并加强跟踪督办。目前城市污水处理厂已建成并投入使用，启动了汪营、凉雾污水处理厂和垃圾焚烧项目建设，清江流域水资源得到有效保护。

二、完善措施，加强配合，不断提高案件办理质量

认真对待人民群众的意愿，是做好信访工作的切入点，我们坚持围绕提高案件办理质量，牢牢抓住两个优化，进一步加强协调配合。

1、优化接待环境。严格按照科学发展观的要求，坚持以人为本，将市人大信访接待的大门始终向群众敞开，努力做到热心、耐心、诚心、真心服务，实实在在把事情办好，办实，使上访人进门舒心，出门安心，做到件件有回音，事事有着落。进一步畅通信访渠道，加强对信访干部法律知识的学习培训，不断提高信访队伍的综合素质，坚持依法依规处理信访问题，营造和谐的信访工作新格局。

2、优化工作方法。有些承办部门工作人员责任心不强，对人民群众的来信来访采取推、拖、避，甚至工作方法简单粗暴，激发矛盾，引起群众重访、缠访或越级上访，增加了人大信访工作的难度。信访承办部门不仅优化了信访接待环境、更对如何又快又好做好信访工作进行了探索创新。如市公安局制定了坚持和信访人见面、领导包案以及回复回访等制度，深入扎实开展信访工作，取得了较好的效果。凡是人大转办交办到该局的信访案件均做到了受理规范、处理及时、回复迅速。

3、加强配合协调。市人大常委会积极适应新时期新任务的要求，不断拓宽信访渠道，构建了齐抓共管、各负其责、配合协调的信访工作格局。一是完善与“一府两院”和职能部门的信访联席会议制度，定期召开会议，共同分析信访情况，提出解决措施和意见。信访科坚持每月统计上报，每季度分析，力求把握信访问题的实质。二是完善上下级人大信访工作的联动机制。对上级人大转交办的信访案件，统一做好登记，进行备案，及时批转承办单位，督促其限期进行处理。对乡镇（街道办事处）人大信访工作加强了指导，疏通了渠道，为协调处理信访工作打下了基础。

三、维护群众权益，着力提高群众满意率

维护人民群众的根本利益，是做好人大信访工作的落脚点，在实际工作中，我们尽力做到以下几点：

1、提高思想认识。我们深知群众利益无小事，到市人大上访的群众，多数是上访人在“一府两院”解决不了或不满意的情况下，转而向人大提出的，上访人把向人大诉求当作解决问题的最后希望。因此，在实际工作中，我们进一步提高做好信访工作的思想认识，以高度的责任感和使命感对待群众工作，对群众反映的问题，无论大事小事，同等对待，把群众反映的问题当做头等大事来抓，把解决群众的问题当做解决民生问题来抓。

2、深入调查。对群众反映的问题，不仅仅局限于口头交谈和书面材料，我们主动变坐访为走访，经常深入社区、深入乡镇、深入村组了解实际情况。坚持与信访当事人见面，杜绝偏听偏信，做好调查笔录，注重多方面分析研究信访问题实质，全面掌握详细资料，力求透过简单的信访问题抓住本质，更好更快地解决信访问题。

3、突出信访重点，维护群众合法权益。随着改革开放的不断深入，人民群众法律素养的不断提高，近年来，我市涉法涉诉信访件不断增加。我们坚持把维护人民群众的合法权益作为做好信访工作的出发点和落脚点，避免在解决一起上访件过程中产生其他矛盾纠纷，注重解决信访中的实际问题，力求使群众反映的问题得以解决。例如法院判决执行不力，公安部门立案不及时、办案不快等成为群众上访的重点，我们平时注重加强同市法院、市公安局的联系沟通，把信访案件办理与人大监督相结合，不断加大对法院判决执行难和公安部门办案不力等信访件的检查督办，有力的促进了法院和公安部门工作的顺利开展，全年共有效解决有关法院执行难的信访件6件，公安部门办案不力的信访件13件，坚决维护了群众的合法权益

四、规范工作程序，加大信访督办力度

不断规范和创新工作，不断加强督办检查，是开创人大信访工作新局面的必然要求。

1、规范工作程序。常委会信访工作人员热情接待来访群众，严格按照四个步骤：认真阅件、详细登记，及时转办、重点交办来处理信访件。对群众反映的问题无论大事、小事一律认真登记，对收到的信访件一律认真拆阅，对需要转交相关部门处理的信访件一律第一时间交办，对重点信访件坚决实施重点督办。

2、加强督办检查。信访工作领导小组定期到转办各单位督办信访件办理情况，以人民群众满意为标准，坚持督办到现场、督办看实效。要求办理单位克服书面回复的形式主义，坚持把人民群众的问题解决好、事情办实在。今年以来对转交给各相关单位的信访件进行了一次全面督办，各单位分管信访工作的领导和具体负责的同志参加督办工作联系会，我们要求以高度的责任感和使命感做好承办信访件工作，不能把信访问题解决在一张公文纸上，要把群众反映的问题和困难真正解决好、工作落到实处。在督办检查工作中，根据来信来访的特点和群众反映的热点，注重加强对涉法涉诉案件的督办，对有关单位督办的信访件达20余件，都得到了圆满处理。

我们在信访工作方面做了一些应该做的工作，但与人民群众的期望和上级要求还存在差距，我们将以此会议为契机，积极学习兄弟县市的宝贵经验，对照差距，完善措施，求真务实，不断创新人大信访工作，依法维护信访人的合法权益，为促进社会和谐、地方经济社会发展作出应有的贡献。

第二篇：基层人大信访工作典型材料素材

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基层人大信访工作典型材料素材

做好基层人大信访工作的实践与思考

人大信访工作是法律赋予人大及其常委会对“一府两院”进行工作监督和法律监督的重要组成部分，《监督法》中把“人民来信来访集中反映的问题”作为人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告反映问题的六个途径之一。如何做好新时期人大信访工作，近年来，巴东县人大常委会进行了一些有益的尝试和探索。

一、人大信访工作的主要作法

xx县人大常委会机关每年接待来访群众300人次以上、接转办理信访件100件左右。县人大常委会把信访工作作为加强和完善人大监督的一个重要窗口和渠道列入常务会工作议事日程。通过建立和完善 “四种机制”，推进了信访工作的落实。

一是建立了信访群众的诉求表达机制。县人大常委会党组分工一名常委会副主任分管信访工作，常委会办公室明确一名副主任具体主抓信访工作。县人大常委会办公室设立了信访科，选配1至2名工作经验丰富、政策法律专业知识水平较高的同志专门从事信访工作，建立了机关接访首问责任制、信访事项处理规则、领导信访接待日制度、主任会议集体研究重大疑难信访件制度等。形成了“常委会主要领导亲自抓，分管领导指导督促抓，信访机构具体抓，全员参与共同抓”的工作格局，促进了人大信访工作的顺利开展和落实。

二是建立完善了信访事项的办理机制。对人民群众的来信来访，在坚持首问责任制的基础上，由专职信访工作人员初步接待和处理;对登记的一般信访件，先由办公室主管副主任签批提出处理意见，然后送常委会分管领导审阅把关，作出处理决定。对于重要信访事项则由办公室主任请示常委会主要领导批示或常委会主任会议集体研究作出决定。然后办公室负责协调人大机关相关工委（室）作好信访事项的办理落实工作。

三是建立了信访事项的跟踪督办机制。县人大常委会把切实解决问题作为工作的落脚点，力求事事有着落，件件有回音，让信访群众满意，使人大信访真正成为联系群众的桥梁和纽带。对一些比较重要的信访问题，采取听汇报、提要求、要结果、调阅卷宗等方式进行督办。对一些重大有影响的疑难案件，则采

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取派工作组到一线指导督促解决问题，确保信访问题不欠帐。

四是建立了信访信息的分析利用机制。县人大常委会把信访作为人大监督工作的重要信息源，通过受理人民群众的来信来访，了解群众对人大、政府、司法机关的意见和建议以及对行政机关、国家工作人员违法、腐败行为的检举和控告等，及时进行综合分析，为人大常委会确定审议议题、开展监督活动、决定重大事项和人事任免提供参考。

二、人大信访工作存在的问题

1、信访问题逐年上升。从近几年受理的信访数量来看，成逐年上升趋势，无论是信件数量还是上访人数都有增加。集体上访、重复上访、多头上访现象比较明显，有些信访问题已经得到依法处理或者妥善解决，信访人觉得没有达到希望的目的，又就同一问题提起上访。同一个信访问题多个上级主管部门批示转办到基层的现象比较普遍。

2、解决问题的难度大。从信访事项的内容来看，一般涵盖基层民主政治、经济、社会事业及行政、司法等各个方面。其中，拆迁安置、劳动和社会保障、民事纠纷、涉法涉诉类信访比重较大。大部分属于多年的历史遗留问题，或者是在行政部门信访裁决终结、司法机关实行司法程序终结的情况下，信访人转而向国家权力机关提出诉求，期望通过人大寻求解决问题的途径。有些是属于“法度之外、情理之中”的问题，解决起来需要有极大的耐心和高度的责任心，需要统筹考虑。

3、信访处理缺乏规范性。法律对信访案件的处理没有规定严格的标准，而行政首长对个案的批示、处理有时又太随意，以致调高了其他信访人过高的期望值，导致解决了一个旧的案件，却引发出更多新的案件，有时还误导一些人弃复议、诉讼等法律途径而找领导批示，宁愿信“访”信“官”而不愿信“法”，造成信访功能的严重错位。

三、解决问题的对策思考

做好新时期的人大信访工作，笔者认为重点要在以下五个方面进行改革和规范：

一是要牢固树立为民服务的理念。人民群众对人大的信访工作寄予厚望，不少都是在多次重复信访的情况下，最后才走进人大机关的。作为一名人大工作

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者要以对人民群众高度负责的态度，克服做好人大信访工作的畏难情绪，正确认识“主人”与“公仆”的关系，时时为群众着想，多一些换位思考，切忌甩袖子、摆架子、说大话、颠倒“主仆”关系。要热情接待、亲切关怀，把温暖送到他们心坎上;要动之以情，晓之以理，既不失政策性、原则性，又有“人情味”，达到对等交流，缓解矛盾的目的。

二是要建立一支能力素质过硬的信访工作队伍。人大机关接待和受理的信访问题大部分涉及到多方面、深层次的矛盾，涉及政策性、法律性很

强，需要多方配合，共同努力才能解决。作为人大信访工作者必须具备较高的政策水平和丰富的法律知识，只有加强对政策和法律的学习，不断提高理论水平和处理问题的能力，增强对可能出现的新情况、新问题的敏感性和预见性，才能胜任人大信访工作。

三是依法处理涉法涉诉信访问题。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的新机制，改变经常性集中交办、过分依靠行政推动的工作方式，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访，制止违法闹访，努力实现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威相统一。

四是建立信访问题听证制度。对于重大复杂疑难的信访问题，采取召开有信访人、律师、相关职能部门负责人、人大代表、有关专业人员等参加的听证会，对案件进行分析，特别是律师和专业人员以客观公正的第三方身份，充分发挥熟悉法律、政策和行业规程的专业特长，为信访群众提供专业法律、政策咨询，积极引导信访群众依法解决合理利益诉求，以此提升信访工作效率和群众满意度。

五是建立信访过错赔偿制度。在信访案件中确实存在信访人权益被侵犯事项的，应当对当事人作出赔偿或补偿。但要防止小错大赔，无错也赔，满足一部分人不合理要求的现象发生。对于信访案件中确实存在行政或者民事行为过错的，由此行为过错而引发的过错责任赔偿应当导入司法诉讼赔偿，根据相关法律规定的标准依法给予赔偿。只有在信访中严格依法赔偿，杜绝无序化解，才能消除借信访谋求不正当利益的现象，逐步扭转认识上信“访”不信“法”的局面。

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资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第三篇：人大监督工作典型经验材料

近年来，xx市人大在省人大的指导之下，学习借鉴兄弟地区特色做法，坚持在法律框架下推进监督创新，着力完善监督机制、丰富监督手段，形成多种方式互动、上下一体联动、层层递进推动的监督工作格局。

一、创新监督理念，用法治化取代行政化

我们不少同志都是从党委、政府转岗而来，对如何推进人大监督普遍感到拿捏不准，习惯于用过去的行政思维来定位人大工作，服务大局更多强调经济建设，决定重大事项更多强调重大项目审查，破解工作难题更多强调政策措施完善，提出建议讲加强组织领导的多、讲理顺工作机制的多、讲加大人财物投入的多，忽视了法律法规赋予人大的职责，忽视了对一府两院执行法律法规的监督。人大作为立法机构、监督机构，推进法治建设是我们开展一切工作的主线。近年来，我们注重用法治的思维、法治的方式想问题、作决策、施监督，把各项工作导入法治化轨道，推动一府两院模范尊法、严格用法、自觉护法。

始终以法治的思维谋划工作。坚持做到五个依法有据，即目的依法有据、权限依法有据、内容依法有据、手段依法有据、程序依法有据，作出的每一项决议决定，发出的每一份审议意见，形成的每一件视察纪要，都有利于推进法治政府建设的要求。

第四篇：人社局信访工作典型经验材料

我局始终高度重视信访工作，把信访工作作为密切联系群众、展示人社部门良好形象的一面镜子，着力打造服务型机关的重要举措，稳步推进海兴人事制度改革，以及努力营造人才资源开发运用的良好环境的重要抓手，求真务实，狠抓落实，不断改进信访处理方式，认真受理每一封人民群众的来信，热情接待每一位人民群众的来访，妥善解决每一位人民群众所反映的实际问题和困难，切实做到情为民所系，得到了人民群众的广泛信赖。年内共收到来信99件，接待来访18起，所有信访来访都得到了较好处理，答复率100%，办结率达100%。

一是领导重视，上下合力抓信访。多年来，人社局领导对信访工作作为为民服务实事工程抓好落实，把信访工作切实摆上重要工作议程，局成立信访工作领导小组，做到工作有筹划，每季度有分析，年终有总结。局领导经常提醒机关人员：在办理信访时，必须做到情为民所系，必须牢记群众利益无小事，必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事，切实提高对信访工作的认识。

第五篇：信访工作典型材料

实现三个目标 确保五个到位 推动信访工作再上新台阶

今年以来，******紧密围绕县委******的战略部署，重点突出信访稳定和平安乡镇建设工作，明确提出实现“三个目标”，确保“五个到位”，积极构筑自上而下的大信访格局，为***经济社会突破创新跨越科学发展打下了坚实的稳定基础。2012年，全乡共受理群众来信、来访、来电件**件，来访来电**人次，办结**件，办结率100%，未出现进京到省、市越级上访事件。

一、准确定位、科学谋划，积极开创信访工作新思路 ******党委、政府始终坚持民生政绩观，将自己准确定位为人民群众的服务者，并在听取群众意见和反复研究的基础上，确定了信访稳定工作三个目标。

一是以构建和谐乡镇为目标，把信访工作融入到乡镇基础工作当中，辐射到村庄、企业和农户家中，切实构筑起自上而下的大信访格局。

二是以持续稳定信访率为目标，坚持“超前防范、争取主动、解决问题、力保稳定”的工作方针，积极推进“信访进农村”活动，构筑无缝覆盖的信访维稳新平台。

三是以提升信访工作水平为目标，将源头疏导、协调沟通、扶贫助残、提升形象做为主要形式，着力构筑信访工作长效机制。

二、务实进取、开拓创新，积极探索信访工作新方法 面对2012年两会召开、十八大即将召开及可能出现的各种新形势，******党委、政府谋定后动，认真从强化领导、完善设施、健全机制、提升形象、严格监管等五个方面，确保做到五个到位，不断提升乡镇信访工作的能力和水平，切实化解越级上访、集体上访和无序上访的工作难题，初步营造出了安定、和谐、群众幸福的良好环境。

1、领导到位，提供坚强的组织保障。******党委、政府成立了由乡党委书记任总指挥、乡长任副总指挥、分管信访副书记任组长的信访工作领导指挥部，并将财政、经管、国土、派出所等部门纳入小组形成合力，同时，要求各工作片包村驻村、各社区（村）负责人入户包户，密切注意可能出现的各类苗头性问题，及时解决，绝不拖延，确保人员到位、责任到人、任务量化、梯次解决。

2、资金到位，提供完善的基础支撑。******不断加大信访工作投入力度，专门建立了一个信访接待大厅，配备了专门的办公微机、桌椅橱柜等基础设施，同时，不断完善信访接待登记簿，制作了接访领导、信访人、登记处、民政所等台签，方便来访群众办事，做到来访必登、登必办之、办必有果；配备了专职信访工作人员，全力做好辖区内信访群众的接待、答复及信访工作材料的汇总上报工作；健全了三项基本制度，即健全了档案管理制度、党政主要领导公开接访制度、信访积案化解制度，使信访稳定工作基础得到了全面夯实。

3、公开到位，提供贴心的便民服务。许多群众来信、来访是因为不理解各种政策，为从根源上解决群众来信、来访问题，******党委、政府将主要部门负责人联系电话、各社区（村）负责人电话进行公开，并在党务、政务公开栏及村务公开栏上进行张贴，同时，推行首问责任制，即群众到信访大厅反映问题，第一个询问的信访干部要热情接待并帮助群众妥善办结，拒绝办事过程中的冷、硬态度，确保服务质量，提升工作境界，以贴心的服务、透明的办公，让老百姓有事能问、问必办结，真正从源头上解决各类来信来访问题。

4、形象到位，提供务实的作风支撑。******始终坚持将信访干部的作风建设当做一项重要工作来抓，不断强化“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实”的工作作风，深化变群众上访为干部下访工作，加强解决各类上访事件热难点问题，分批、分片下基层、进社区、入家户，对拆迁纠纷、邻里矛盾、政策误解等逐个专访，了解情况，开展谈心活动，做到包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置，切实打造一支坚强的信访干部队伍，树立新时代信访干部的崭新形象。

5、奖惩到位，提供强大的发展后劲。******将严格奖惩作为信访工作的一个重要举措，对一批典型优秀干部，评选为信访工作先进个人，并给予奖励，同时，对信访工作开展不力，发生到省市县上访的，明确责任区责任领导和责任人，予以批评惩罚；在到乡信访大厅反映问题的群众中，开展“我为发展献力量”、“争做五星级村民”等一系列评选活动，并在彻底解决其问题后，不再缠访闹访的人员，予以奖励，对于长期缠访闹访人员，我们将对其进行教育，保留追溯其法律责任的权利，真正构筑信访工作奖惩平台。

******人民政府 2012年3月14日