电力一季度安全生产分析会

第一篇：电力一季度安全生产分析会

***一季度安全生产分析会

会议汇报材料 一、一季度重点工作完成情况：

1、各项指标完成情况： ⑴安全生产各项指标完成情况：

一季度，***安全生产局面稳定，未发生任何安全事故。配网设备跳闸0次，一类障碍2次，截至2011 年03 月31 日安全运行90天。

农网“两率”完成情况：

完成农网供电可靠率为98.8716%，较去年同99.5083 %下降0.6367个百分点，较计划指标99.58%下降0.7084个百分点。原因：3月12日07时30分至3月14日21时00分35KV渔沙线线路工作，35KV沙柳变、35KV大格勒变停电，10KV沙一路、沙二路、10KV勒一路、勒二路线路配合停电。

完成农网电压合格率为97.423%较去年同期上升0.014个百分点，较计划指标上升0.055个百分点；

2、执行电力线路第一种工作票4张，执行操作票10张，合格率100%。

3、春查工作完成情况：

按照公司和***公司春查自查工作方案要求，***针对责任落实、安全隐患、安全学习、交通管理、电力设施保护等五个方面，细化编制春查自查工作方案，通过领导、班组负责人参与交叉互查的方式方法，对***的 4个班组进行了细致的自查，查出存在的问题5项，针对查出的问题，在春查自查工作结束后，组织班组长召开春查自查工作点评分析，制定 12项整改措施，落实责任到人并限期整改，目前已完成 8项整改，4 项整改工作将在本月25日前完成。

4、春检春试工作完成情况：

2011年度春检春试工作，***认真围绕 “春检春试”动员会和《关于进一步加强当前安全生产工作决定》行政1#文件的精神和要求，组织人员认真学习落实各项安全措施要求，在春检春试工作开始前，认真制定安全生产管控措施 23条，明确要求在春检春试工作开始前，提前勘查检修工作现场，编制细化检修工作总体方案和作业方案，现场作业标准化执行及要求，严格规范两票执行，加强作业现场的反违章查出力度，等管理措施，目前已结合月度设备检修计划，开展春检春试检修线路 3 条，各项检修工作正在按月计划执行。二、一季度工作中出现的问题及原因分析：

1、结合公司“电力设施保护隐患排查”工作安排，对安全隐患进行了全面排查，其中对排查出的房线隐患已建立安全隐患档案表并上报***公司，但没有做好安全隐患告知的工作。

2、不能行之有效的完成线路巡视工作，不能及时上报月度计划检修工作安排，且在线路农网改造、输电线路施工跨越等工作需要***维管线路陪停时，不能及时安排巡视及消缺工作。

3、对于每月23日前上报的缺陷不按格式要求进行危急、严重、一般缺陷分类统计上报, 每月24日前上报的隐患报表不按格式要求不及时进行上报，每月30日前上报的月度分析报表不按格式要求不及时进行上报。

4、安全生产日常管理不到位，***每月开展安全生产分析例会总结本月工作安排下月工作，但班组执行不到位，***监督不到位。***未制定行之有效的年度员工安全、技能培训计划。

5、安全基础管理薄弱，***成立后，由于原班组的管理模式、业务工作没有太大的变化，班组工作照搬原模式，班组的各项记录、台账等基础资料不健全，没有树立“安全第一、预防为主”的思想。

6、管理性违章比较突出，对线路运行维护管理不到位，设备台账不全，检修工具和仪器仪表管理不到位，应开展的专业管理工作没有按规定开展。***无专职安监人员。

7、安全工器具管理不到位，安全工器具未按公司安全工器具编号原则进行编号，无日常领用记录，无月度自检记录。

8、***没有较完整的线路运行规程及检修规程，对于线路开关的CT变比配臵不能完全做到分级配臵。跌落保险丝不按规定进行配臵。

三、针对问题的整改措施：

1、在05月31日之前必须完成用户的安全隐患告知同时将存在的安全隐患的相关信息及时上报给当地政府安全监督管理部门备案，合理避免法律风险，落实责任人各班组班组长。

2、结合当前地市公司开展的“春检春试”工作、”工程的实施以及“下户线改造”等工作，合理安排月度计划检修停电工作，并严格检修计划的刚性，杜绝重复性停电，严格控制临时性停电工作，落实责任人各班组班组长。

3、对于每月23日前上报的缺陷要严格按格式要求进行分类统计上报，每月24日前上报的隐患报表严格按格式要求及时进行上报，每月30日前上报的月度分析报表严格按格式要求及时进行上报。上报责任人各班组班组长。

4、制定月度重点工作督办完成情况表，落实责任人各班组班组长。

5、今后***严格按照“三个百分之百”的要求，对安全生产工作进行研究、安排、布臵，整改责任人：陈海宁、薛 明。

四、下一季度重点工作及思路

1、深入开展“农电基础数据管理年”活动，对所辖农配网接线图进行收集整理，做的台账与现场完全相符。为公司10KV及以下农配网运维、检修及人员定编核定工作提供依据，此项工作必须在5月15日之前完成并上报***。

2、加强农配网设备障碍及异常原因的分析工作，做到原因分析清楚、防范措施到位。对于线路跳闸事故，要求故障单位及时汇报。各班组要严格按公司要求，及时上报月度计划检修停电报表，并按照停电检修计划，做到“七分准备、三分现场”，提前做好人员、车辆及各类材料的准备工作；严格执行公司“两票”管理规定，按照“一票、三卡、一导则”及施工、检修现场“标准化检修”工作流程及要求做好农配网消缺、检修工作。

3、做好相关管理制度的制定和完善工作。***组建以来，部分生产管理业务流程发生了变化，生产管理内控制度还不够完善。虽然***相应制度进行了修编，并制定了管理制度，但是仍然存在不足。二季度重点完成公司设备巡视、设备缺陷、计划检修停电、备品备件储备、各类安全工器具以及生产管理工作质量评价管理等方面的制度修订下发工作。修订完善公司各级人员安全生产责任制、安全生产奖惩规定、反违章管理规定、消防安全管理规定、安全监督管理规范等内控制度，规范公司安全生产管理工作。

4、加强农配网日常运行管理工作，严格执行设备巡视制度和到位标准，恶劣天气下、高负荷期间要增加巡视次数，进行夜巡、特巡，及时消除设备缺陷。做好备品备件的统计、建档、发放、补充管理工作，确保设备缺陷的及时消除。加强低压配电箱漏电保护器投运率检查、更换工作，及时上报所需材料；同步做好用户分户漏电保护器使用情况的检查情况，对损坏情况上报公司，协调公司及时下发整改通知，加以整改，***全力做好配合工作。完善***各级隐患档案，做到“一患一档一图片”，定期公布隐患排查治理进展情况。

6、***结合工作实际及季节特点，进行配电线路设备类典型应急事件分析，确定可能发生的事件类型、事件可能发生的区域地点或装臵的名称、事件可能发生的季节（时间）和可能造成的危害程度，制定相应的***应急处臵预案。

7、请各班组部在4月23日前，对所辖线路设备进行一次全面排查，对重点防洪、防汛部位及隐患及时上报***，以便及时做好防范措施。请各班组将所需防洪、防汛物资需求与4月23日前***。

8、以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动作为安全工作主线，梳理优化安全生产流程，健全完善安全标准体系，严格执行安全规章制度，强化安全目标管理和过程控制，确保各项安全管控措施落到实处，有效防范各类安全事故风险，实现“八不发生”安全目标。

9、完善公司《管理人员生产现场到岗到位规定细则》，强化各级管理人员检修、施工现场到位监督，监督现场风险管控措施、组织措施和技术措施的落实，使现场安全工作始终处于可控、在控。

10、建立反违章常态工作机制，定期对违章查处情况进行通报、分析，对发现的违章行为将给予严厉打击。对农网下户线改造和集抄改造施工现场进行安全稽查，重点督查施工现场“三措一案”、防人身事故及停送电许可等措施的落实情况。

11、对公司下发的春查整改计划要举一反三，制定详细的整改计划，做到责任落实，各班组在4月19日前上报整改计划至***，整改工作按照计划有序进行，并要求每月26日前按附表3的格式上报整改工作开展情况，***将随时督查整改情况。12、10kV及以下农配网线路下违章建房较多，对地距离不够，危及人身安全的问题。从2月份各班组上报的违章建房等隐患的情况来看，隐患普查不到位，说明我们的普查工作不够认真。请各班组再次组织人员进行普查，重新统计上报，做到“一患一档一图片”，在4月28日前上报***。

13、补充消防器材更换不合格的消防器材。以***下发的台帐格式为准，请各班组将现有的消防器材进行普查，并建立台帐，在4月21日前上报***。

14、于4月30日之前和班组、班组成员完成安全生产责任书的签定工作。

15、开展一季度安全生产、营销服务分析例会，并于4月20日前上报***公司会议开展内容。

第二篇：安全生产分析会

安全生产分析会

2014年河南矿山在厂领导、检修部的统一指挥下，在生产和安全的各方面均保持了良好的局面。未发生人身及设备的各类异常和障碍，已完成的各项目检修质量良好，一般性习惯性违章事件也有较大幅度的减少。今年需进行的各项检修工作,按照计划均以展开工作。

一、安全工作方面主要通过以下几个方面培训：

1、结合项目部实际进行《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》相关内容进行学习；

2、根据集团公司关于开展安全生产“三反四保”工作的指导意见，认真学习宣传开展“三反四保”的工作，使全体项目部人员积极参与到“三反四保”工作中。

3、组织项目部人员进行安规与制度的考试；增强员工遵章守纪的自觉性，有效降低人的不安全行为。员工召开安全座谈会，开展“三查、三想、三改”活动，在会上每位员工都深刻剖析工作所出现过的不安全事件，使每位员工们体会到安全的重要性。

二、组织对各项安全检查活动情况的整改落实： 1、2014年我们参与了电厂组织的秋检安全检查，冬季安全专题检查，及项目部内部组织的安全检查，对检查后下达的各整改项目进行了认真分析和布置，都已全部整改到位。

2、项目部在2014年安全生产工作中，围绕电厂目标，制定紧抓检修现场措施的落实以确保人身和设备安全；提前做好各项生产准备，严格执行检修过程的管理，以确保检修质量，为机组的安全稳发奠定基础。

三、工作存在一些不足和问题：

贯彻执行安全生产规章制度不到位，现场安全措施执行落实不够，主要表现在习惯性违章仍然存在，如：个别员工在脚手架上面检修电动葫芦工作中高空作业不系安全带，对待安全监督的意见不以为然，在动火作业中，氧气瓶与乙炔瓶的安全距离不够，现场检修作业时安全帽佩戴不规范等典型违章事件，检修现场清理不彻底的不文明现象时有发生。对于这些项目部都进行了考核并通报。

四、今年安全工作的重点：

1、认真贯彻《中国国电集团春、秋季安全大检查工作制度》和国电华北公司《关于开展2015年春季安全大检查工作的通知》的要求，为确保安全生产持续稳定，在项目部开展以防风、防雷、防火、防污闪、放绝缘事故和深化隐患的排查治理、强化反违章为重点的春季安全大检查工作。

2、严格执行安全生产的各项规章制度，是各项安全工作的基础，特别是工作票制度，重点抓习惯性违章的打击，加大考核力度。

3、提高检修现场文明的水平，继续强化检修过程管理。

4、在安全监督方面，坚持服务与监督相结合的工作方式，继续引导员工向“我要安全”的意识转变，但绝不放松考核。

5、努力推行标准化管理活动”实行标准化管理，规范检修，以提高安全生产、检修质量的水平。以确保电厂目标的完成为己任，全力配合各厂属部门的工作。

6、加强技能培训，特别要根据专业情况重点培养一些有潜质的员工。

第三篇：安全生产分析会

安全生产分析会

一、时间：2013年9月21日

二、地点：电工二班会议室

三、主持人：李啟勇

四、记录人：崔亚群

五、参加人员：电工班职工（14人）包保技术人员（鲁翔）

六、会议内容：

<1>.刘世伟（副操）发言：这个月我们小组总体上的工作比较多，主要工作是围绕五空的2#、3#机电机进行了检修，对燃气作业区的转炉八万柜4#加压机电动机同心度进行了调正，作业中大伙都能严格按标准化程序执行，在作业中存在的不足：（1）工作中缺乏主观能动性，别人干活时，自己站在旁边不知道该干什么，要什么东西拿什么，自己不知道别人干活需要什么，相互间干活缺乏应有的默契，这要求在今后的工作中要用心多看多记，不动的地方多问一问，尽快提高自己的实际工作水平。（2）在安全措施的落实方面，做的还有欠缺，现在作业现场的警戒线由岗位设置，设置的不合理我们也可以提出来，现场悬挂的警示牌等不规范的我们都可以提出来。

<2>.包小虎（副操）发言：本月我们组工作任务主要是配合厂家人员对6000m³/h制氧以及21000m³/h制氧的冷冻机组进行检修，高炉休风，对鼓风机站所属的4机组、5机组所属的电气设备进行维护检修，在作业中好的方面就是现场定置摆放做的很好，工作完成后，现场卫生打扫的干净彻底、不足之处：（1）工作时工作票的填写上还存在问题，由于样票还没有正式下发，在工作票的填写上要考虑周全，大家伙都多操些心。（2）刚来的几个新职工，在现场作业休息过程中，喜欢玩手机，这种现象很不好，人一玩手机，思想上容易不集中。干活时容易出问题，因此，今天我特意再说一遍，今后作业现场不允许再玩手机。

<3>.班组兼职安全员发言：本月我们班的安全工作做的很好，未出现任何安全事故，所有检修计划也都在规定的时间内按时保质的完成了，在班组的日常管理上我说一点：我们班规定8:20开会，有的同志8:15才到班上，这是不是有些晚了，如果大家都8:15分后到班上，班组卫生怎么做，因此尽量要求大家早上尽量早一些来，把班组卫生打扫一下，不要老指望让别人打扫，班组卫生每个人都有义务去打扫。工作中检查出的主要问题：9月14日到21000m³/h制氧冷冻机检查时，发现作业负责人宋锦寿未对厂家人员进行现场安全告知，对其提出批评，并考核50元，要求今后作业中，无论与谁配合工作都要相互间多提醒，安全告知做到位。通过班组开展的自检自查活动，对查出的问题及时进行改正，使班组的各项工作顺利开展。在道路交通方面，大家都能严格遵守交通规则，没有出现人员违章行车现象。

<4>班组成员发言：李磊：这个月我在工作中的主要不足之处就是干活时过于急躁，有的工作安全措施还没有完成，我就急于作业，每次都被及时制止，在今后的工作中，我一定要改正这个毛病。

冯晨：这个月我们班的各项工作都做的很好，使我们各项检修工作有条不紊的按时保质的完成。

宋锦寿：这个月大伙干活时都能够仔细认真，现场作业时的“四互”工作也做的很好，我工作中的不足之处就是配合厂家作业时，认为是外人与自己无关，就未对其进行安全交底。这种思想在今后的工作中一定要改。

许子华：作业中各项工作安全措施都能落实到位，大家都能按标准化程序执行。

<5>班长总结发言：今天我们召开9月份的安全生产分析会，通过刚才大家的发言以及崔亚群对我们班这个月安全工作的总结，总体上我们班这个月的各项工作都做的很好。本月我们班共进行了检修任务45项，其中有两项临检，所有检修工作都已完成，本月是质量月，班组针对质量月进行了质量知识的宣传和培训，在安全方面加大了班组的自检自查力度，是班组的安保全工作有了很大的变化，对查出的问题都能及时改正，下一步的工作重点是对班组成员进行业务知识的培训，提高班组成员的实际操作水平，加强道路交通知识的宣传。

第四篇：一季度经济分析会

在2011年第一季度经济分析会上的讲话

泉州市鲤城区长 李永远

（2011年4月19日）

同志们：

根据会议安排，下面我讲二点意见。

一、一季度经济运行情况

刚才，各街道各有关部门都对一季度经济运行情况作了详细深入的分析。总的看，全区一季度经济运行呈现“开局好、增势快”的态势。主要体现在：

（一）看发展速度，主要指标强劲增长。各项主要经济指标顺利实现开门红，部分指标增幅高于全市平均水平。其中，地区生产总值58.36亿元，比增21.4%；规模以上工业产值64亿元，比增40.1 %，比全市平均水平高

8.7个百分点；财政总收入4.54亿元，比序时进度超收1661万元，比增43.3%，创近年增幅新高；一般预算收入2.15亿元，比增35.94%；社会消费品零售总额35.5亿元，比增18 %；全社会固定资产投资8.66亿元，比增39.3 %；合同利用外资3106万美元，完成年计划的91.35%。

（二）看发展结构，新兴产业领衔升级。一是高新产业快速领跑。全区27家省级规模以上高新技术企业实现产值30.16亿元，比增151.4%，占规模以上工业产值的47.12 %。以光伏产业为龙头的电子信息产业发展十分迅猛，1-3月份完成产值21.34亿元，比增338.51%，占规模以上工业产值33.34%，比上年同期提高22.76个百分点；创税1.8亿元，居三大主导产业之首，比增154.4%，增幅比纺织鞋服、机械汽配分别高99.7和117.2个百分点，尤其是钧石能源一季度纳税达1.5亿元，成为工业转型升级的领头羊。在高新产业的强有力带动下，工业经济效益综合指数达233.45，创历史新高。二是新兴三产蓄势发力。以创意产业、总部经济、专业街市为代表的新兴业态带动现代三产蓬勃发展。滨江总部经济区一期9个地块成功挂牌出让，一季度10家总部型企业纳税0.52亿元，比增19.95%。创意产业加快集聚，源和1916创意产业园顺利开园，六孔井音乐文化创意园正加快装修；蔡国强先生和美国全球文化资产管理公司共同策划的“泉州当代艺术馆”已定址我区。万祥商城、万星国际影城等建成开业，商贸市场消费持续升温。

（三）看发展后劲，项目建设有序推进。今年来，我们坚持以项目带动为抓手，深入贯彻落实省、市关于继续打好“五大战役”和开展“城市建设管理年”活动的决策部署，各街道、各部门能够按照区委、区政府工作要求，立足抓早抓好，加速推进项目，取得一些成效。一季度“五大战役”累计完成投资6.72亿元，占计划的15.04%。其中钧石能源机构逆变器生产项目、ITO靶材生产制造项目、城南二期片区改造、泉州大桥拓宽 1

及向阳新村片区改造、南迎宾大道拓宽及登峰-亭店社区改造、承天巷片区改造等一批项目前期工作快速展开；延陵安置二期、锦美安置区、高山片区危旧房改造、海西（福建）汽车汽配城等一批项目超序时完成投资进度；同时，一批城市环境整治类项目扎实推进，城区环境逐步改善。随着这些项目的顺利推进，既能有效地加快全区产业结构的升级步伐，又能有力地带动古城新区的跨越提升。

（四）看发展支撑，创新能力持续增强。科研工作方面，有22个项目被评为2011国家创新基金微波通信产业集群项目，占全省的55%，有望获得上级1500多万元的经费扶持；有6个新兴产业项目被列入今年国家科技部创新基金第一批立项，获得340万元的专项资金扶持。泽仕通公司的“TD-SCDMA场强覆盖传输系统”项目获省技术发明三等奖，铁通电子公司的“TTE-450FR光纤直放站”、文创太阳能的“太阳能无线音响系统”项目获省科技进步三等奖。自主产权方面，有5家企业被列入省知识产权试点企业；泉州海天材料公司开发的专利“抗紫外和吸湿排汗功能的纺织品的制备方法”荣获首届福建省专利奖一等奖。产学研合作方面，区政府与中国电子集团第十五研究所初步达成共建技术服务平台的意向；雷克通信、泰克通信、晶彩光电等3家企业与北京大学、北京航空航天大学达成3个项目合作意向，并有望在“6·18”项目成果交易会上签约。

总的来看，一季度全区发展势头较好，但发展中仍然存在不少困难和问题：一是财税收入还不平衡。一般预算收入仍然短收194万元。5个税局中有3个税局总税和2个税局区级工商税收短收，总税短收2578万元，区级工商税收短收2460万元；8个街道办事处有3个街道工商总税短收；全区516家纳税大户中纳税上200万的企业仅有38家，占纳税大户的7.36%，且纳税大户中有3成多纳税呈负增长，减收5742万元。二是瓶颈制约依然突出。受用地限制，部分企业继续外迁导致税收外流；受缺工、原材料价格上涨、中小企业融资难等因素影响，部分企业发展步履维艰。特别是缺工影响较为突出，据统计，到目前，我区用工缺口近6000人，其中，轻纺鞋服行业缺工约占35%，机械汽配行业缺工约占25%、电子信息行业缺工约占13%。受国家货币政策趋紧等因素的影响，项目融资难度继续加大，初步匡算我区今年政府投资类项目建设资金缺口达13.2亿元，导致一季度全区固定资产投资增速放缓，部分项目建设滞后序时进度。三是出口形势不容乐观。1-2月份全区自营出口累计完成8774万美元，完成年计划的16.3%，比增仅0.3%，位居全市第11位。全区78家自营出口企业中，有33家出现不同程度下降，总计出口3535万美元，同比下降39.8%；28家重点出口企业中有14家自营出口值减少2150万美元，同比下降41.2%。

二、下阶段工作意见

下阶段，要认真贯彻省委孙书记和苏代省长来泉调研重要讲话精神，落实4月15日市委常委（扩大）会议的各项部署，紧紧围绕年初既定的目标，加大力度再攻坚，脚踏实地抓落实，确保上半年顺利完成“双过半”，为完成今年任务打好基础。做好下一步工作，对当前面临的形势要有科学的研判。对于当前的形势，我觉得可以用“三个期”来概括：一是复杂期，从一季度经济运行态势看，我区继续保持了平稳较快增长的走势。但是，从国内看，国家压低经济增长、稳定CPI、遏制房地产泡沫的取向日益突出，银行放贷、土地闸门、环保报批日趋收紧，投资增长将受到制约；从国际看，世界经济缓慢复苏，欧债危机尚未消除，宏观经济形势仍然极为复杂。二是机遇期，近期，国家出台了《海峡西岸经济区发展规划》，标志着福建发展和海西建设的规划蓝图已经比较完整，政策框架也基本明朗。对于全省三大中心城市之一核心区的鲤城来说，是一个重大的政策利好和难得的发展机遇，将为我们抢抓“十二五”开局之年、推动鲤城跨越发展创造了有利的外部条件和强劲的发展动力。三是竞争期，现在的区域竞争可以说已经到了白热化的程度，特别是对资金、机构、品牌和人才等要素资源的争夺是愈演愈烈。在第二产业发展方面，我区工业用地基本无地可供，面临着企业外迁、税源流失的不利局面；服务业发展方面，发展服务业已经成为各地的共识，同构竞争在不断升级，各地都在争相打造城市综合体、服务业集聚区，优先发展金融、中介、文化创意等现代服务业，区域竞争给我们造成了巨大压力。

总之，我们对当前形势要有清醒的认识和判断，要未雨绸缪、因势利导，突出重点、狠抓落实，具体要做好以下六方面工作：

（一）盯牢目标不分心。要进一步强化目标激励，区委、区政府在年初的经济工作会、全区工作会上对今年的目标已经作出了明确的部署，在区“两会”上区政府也对全区人民作出庄严承诺，各部门和街道、园区要很好地围绕这些已经细化了的目标来开展工作，每月进行自我的对照检查，完成情况较好的要再接再厉、再上台阶、多作贡献；指标落后的，要千方百计挖掘潜力，迎头赶上，不拖后腿。发改、统计、经贸、外经等部门要重视对经济运行的监测分析，注重完善经济运行预警机制，针对政策的变化及宏观经济的波动及时发布指导信息，帮助基层和企业掌握经济运行的主动权。各街道要加强对辖区内企业的走访，及时掌握企业生产经营活动的第一手资料，确保经济工作中存在的问题得到及时发现、及时解决。同时，有关部门要抓紧修订完善《经济工作目标责任制考评方案》，及时调整考评方案的指标体系及相关权重，增强考评方案对街道经济工作的指导和激励作用，促进各街道把思想和精力统一到区委区政府既定的目标任务上来。总之，全区上下一定要把心思集中在抓好发展上，不分心，不走神，把干劲再鼓足一点，把措施再研究细一点，努力确保上半年顺利实现“双过半”的目标。

（二）破解难题不容缓。一要破解融资难题。抓紧将成熟地块推出“招拍挂”，尽快回笼资金投入建设；对部分条件成熟、适合市场化运作的建设项目（如站前大道）采用BT等方式进行运作，引进社会资金进行开发建设；要积极盘活区属国有资产，充分利用国有商业企业作为融资主体向银行融资；通过银行委托理财贷款、发行建设债券等方式进行融资；积极引导社会资本在我区兴办小额贷款公司、担保机构，为中小企业提供贷款或担保；

要发挥国家高新区的融资平台作用，以入园企业为借款主体、园区开发公司担保的方式向银行申请贷款，取得资金后分别用于企业生产及园区开发建设；要积极探索进入“新三板”的途径和方法，争取成为第二批试点国家高新区，推进园区开发公司与园区内成长型高新技术企业通过“新三板”融资，为企业筹融资及股权转让创造更为直接便利的条件，助力企业发展壮大。二要加快征迁进度。征地和房屋征收历来是项目推进中的一个难题，今年全区要完成征地1776.86亩、房屋征收109.26万平方米。主要有：站前大道项目要完成征地500多亩、房屋征收15万平方米，钧石能源机构项目要完成征地400亩左右，城南片区二期要完成房屋征收42万平方米，南迎宾大道项目要完成房屋征收15万平方米，目前除了钧石能源半导体研究院项目外，其余项目的征地和房屋征收大都尚未展开。为此，各街道和项目业主要千方百计加快进度，上足力量，全力突破，确保按时完成任务，力促项目早开工、早见效。三要服务企业发展。通过前一阶段调研走访企业，我们发现企业在生产经营中，依然存在着用工、用地、员工子女就学、员工出行较难等一系列困难和问题，这些都是长期以来困扰企业、影响企业发展的问题。各有关部门、街道、园区要不断创新服务方式，提升服务实效，比如在用工方面，我们除了要继续加强上岗培训，积极举办各类大型招聘会，加大劳务引进力度外，还要创新工作方式方法，引导企业积极引进先进技术和设备，提高企业生产效率；促进企业加强内部管理，靠增强员工的向心力与凝聚力来留住员工；比如，在员工出行方面，要积极与市公交公司沟通协调，采取适当补贴公交公司的办法，争取早日增开公交线路，方便企业员工出行。

（三）加快升级不动摇。一要扶优扶强，壮大高新产业促升级。要继续扶持光伏产业和微波产业基地发展，全力推动钧石能源逆变器和ITO靶材在4月底前开工建设，加快新一代高转换率薄膜太阳电池和半导体研究院等项目前期工作；推动文创光电生产基地建设，力促其尽快进行基础施工和主体施工。引导福建光微、泰克通信等龙头微波企业做大做强。要推动传统产业高新化发展，积极引导创新要素向企业集聚，鼓励传统优势企业加强研发中心建设，全力推动条件成熟的骨干企业建立研发机构，积极支持佰源机械、梅洋塑胶等行业龙头企业申报省、市级企业技术中心；加快海天、菲莉家具、东大化纤、汉威机械等一批重点工业项目建设；加快推动企业改制上市工作，切实帮助企业解决“两证”办理等历史遗留问题，力争海天轻纺、火炬电子等企业尽快上市。要强化国家级高新区建设，制定出台园区“提升工程”五年规划，加快园区创业投资服务中心等项目进程，推进园区二期七号路、四期南北七路等基础设施建设，启动推进树兜商住区、仙塘-新塘片区改造项目等服务配套项目，进一步完善园区产学研体系和商务、金融、生活、休闲娱乐等配套服务体系。二要扩量提质，发展现代三产促升级。创意办要积极利用蔡国强先生和美国全球文化资产管理公司共同策划的“泉州当代艺术馆”择址我区的重大机遇，进一步加快古城新区创意产业带的规划建设，抓好源和1916创意产业园的运营管理，推动六孔井音乐文化创意产业园5月份开业，加快“T淘园”建设步伐；推动创意文化宫等项目尽快落地。扶持功夫动漫、视通光电等动漫企业发展，引进一批工业设计工作室，拓展创意设计产业链。总部办要督促滨江总部经济区一期9个地块中标业主积极做好前期工作，确保年内开工建设。发改局、经贸局要加强对我区培育和扶持发展会所经济的调查研究，提出具体的工作举措。三要拓展思路，转变外贸方式促升级。外经部门要针对一季度出口增长大幅放缓的问题，深入出口企业开展调研，落实好我区已出台的2011年促进外经贸发展若干措施，鼓励企业开拓国际市场，帮助企业千方百计保客户、保市场，稳住重点出口企业国际市场份额。要加快出口品牌建设，积极帮助外贸出口企业打造、宣传、推介、研发自主品牌，提高产品档次和附加值，努力实现从代加工（OEM）向代设计（ODM）到自主品牌（OBM）的转变。要切实防范出口风险，积极引导企业购买出口信用保险，切实增强防范风险意识，做好规避反倾销、应对贸易争端、境外商标注册、绿色认证等一系列防范风险工作。

（四）紧推项目不停步。有句话说的好：“项目不开工，一切都是空”。要始终坚持以打好“五大战役”为抓手，加快项目的推进力度。我想，这始终是今年的头等大事，也是部署次数最多、最具体的一项工作。从目前情况看，确实存在许多困难和问题，但我们的要求是，目标绝对不能降、计划绝对不能变、进度绝对不能慢，希望大家要在项目的盯劲、拼劲、韧劲上下功夫，咬紧牙关，采取措施，确保按时按质按量完成施工任务。一方面要围绕“早见成效”抓项目。项目早一天建成，就早一天产生效益。在3月15日、16日的五大战役工作会和“城市建设管理年”汇报会上，区委、区政府已就各个项目推进的时间节点和任务提出了具体要求，希望各项目建设指挥部、业主单位要切实按照既定的目标任务，倒排时序进度，力争项目早开工、快建设，早投产、快见效；区发改、建设、环保和规划分局、国土分局等部门要突出以项目为中心，创新思路，强化指导，靠前服务，为项目推进提供强有力的保障。另一方面，要立足“增强动力”抓项目。经济发展的态势很大程度上看项目储备的态势，只有不断开拓项目源，才能形成经济发展的源源动力。要抓好重大招商引资活动，组织企业积极“走出去”参展参会，积极参加商务部和省、市组织的各种经贸活动，做好三月份赴港签约的3个总投资3.87亿美元招商项目的跟踪服务，力促项目及早落地。

（五）壮大财源不松劲。要牢固树立过“紧日子”的思想，坚持开源节流，把资金用在刀刃上，让有限的资金发挥最大的效用。一要依法征管。不断完善源头控管，依法科学征管，确保应收尽收。区财政局和各街道、园区要研究制定有关激励政策，建立重点企业、龙头企业税收入库台帐，对全区516家纳税50万元以上企业的纳税情况进行序时对比，及时发现纳税异常；采用约谈的方式，动员企业依法足额缴纳税收。二要培植新税源。对辖区内一些大企业的新上项目，要明确责任，专人盯紧。要继续盘活辖区内的“三闲”资源，采取有效举措，努力引进一批占地少、科技含量高、前景好的企业入驻，大力培育税源经济，增强财税增长后劲。同时，要尽量减少税源流失，区财政局要牵头对我区企业流失情况进行全面摸底调查；园区和经贸等部门要对因受用地制约而外迁的机械汽配类的企业开展调研，在企业生产环节外迁的同时，尽量将企业的设计、研发、展示中心和企业总部留在鲤城。三要严控支出。要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决制止和反对奢侈浪费。进一步优化支出结构，严格控制预算支出，大力压缩一般性开支，保障重点支出到位，集中资金办大事、办实事。

（六）统筹发展不懈怠。要切实推进以保障和改善民生为重点的社会建设，注重创新社会管理方式，民政局、综治办、劳动和社会保障局、计生局等部门要尽快开展调查研究，提出进一步提高社会科学管理水平的举措和办法；要全力维护社会稳定，扎实开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动，深入推进交通等重点行业和领域安全隐患排查整改，防止重特大安全事故发生。当前即将进入高温盛夏季节，要高度重视校园安全、消防安全等工作。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有效化解社会矛盾，防范和应对各类突发事件。要落实好各级惠民利民政策，推进总投资4687万元的24件为民办实事项目。做好国家环保模范城市复查迎检工作，贯彻好泉州市城市卫生管理考评规定，加快卫生考评中心建设，深化卫生网格化管理制度，抓好城区环境卫生整洁行动；扎实推进4个电力线路缆化项目、6条小街巷路面翻建和28条小街巷路灯改造。要进一步扩大社会保险覆盖面，探索建立普惠型居民养老保险制度。抓好“教育强区”创建工作，实施学前教育三年行动计划，加快新区4个街道公办中心幼儿园建设；全面启动第二轮升级达标工程建设，推动各类教育优质均衡发展。不断加大对卫生、环保等的投入力度，进一步强化食品、药品安全监管，保证居民生活质量持续提高。

总之，希望大家要以更加扎实的举措与务实的作风，只争朝夕，迎难而上，以优异的成绩实现“时间过半，任务过半”，努力为推动我区实现跨越发展作出新的贡献。

第五篇：一季度经济形势分析会

同志们：

区委、区政府召开这次经济运行分析会，目的在于认真查找一季度经济运行中存在的突出问题，明确下一步工作重点和工作措施。刚才，四县政府分别汇报了一季度经济工作，州发展改革委、州财政局、州工信委、州统计局、州农业局等几个部门也提交了书面交流材料。应该说，各县和几个部门对情况把握准，问题分析透，工作思路清。最后，区委杨书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就一季度经济运行情况和做好二季度及全年经济工作讲三点意见。

一、全州第一季度经济运行基本情况

今年以来，全州各级各部门认真贯彻中央经济工作会议精神，积极应对错综复杂的经济形势和外部环境，努力化解影响经济发展的不利因素和各类矛盾，一季度整体经济运行平开稳走，趋势向好。1至3月，全州实现生产总值9.61亿元，同比增长2.6%。全社会固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%；全社会消费品零售总额3.42亿元，同比增长20.5%；地方财政一般预算收入完成1.02亿元，同比增长8.2%；工业总产值完成6.02亿元，同比下降13.6%；农业总产值完成1.45亿元，同比增长2.9%。

（一）农村经济稳步发展。一季度，全州实现农业总产值1.45亿元，同比增长2.9％。完成水利水电建设投资2.03亿元，新增（改善）灌溉面积0.37万亩，改造中低产田地0.14万亩，治理水土流失面积10平方公里。小春可望丰收，大春备耕工作扎实。畜牧业保持较快增长，全州大小牲畜存栏达116.9万头只，同比增长2.1%，出栏达11.5万头只，同比增长8.2%，实现畜牧业经济收入7410万元，同比增长8.2%。新增**材种植面积2.55万亩。完成农村劳动力培训1万多人次，转移输出6585人。发展“两社一会”12个，培训农产品经纪人195人。

（二）工业经济在困境中呈现恢复性增长。受金鼎锌业锌锭产量大幅下降，泸水县工业园区硅工业企业在枯水期间进行停产检修等因素的影响，全州工业产值下滑、增加值下降。一季度，全州完成工业生产总值6.02亿元，同比下降13.56%，其中：规模以上工业增加值完成1.55亿万元，同比下降27.2%，但与去年同期下降38.2%的幅度相比，涨幅回升了11个百分点。工业生产税收同比增长10.78%，其中采矿业税收同比增长16.26%。全州规模以上主营业务收入累计完成4.73亿元，同比增长14.9%。规模以上工业企业实现利税总额2963万元，同比增长154.8%。工业产销率达到113.9%，较上年同期的76.1%提升了37.8个百分点，表明我州工业企业的运行质量和效益都有了提升，总体呈现出恢复性增长的态势。

（三）重点项目建设加快，固定资产投资高速增长。一季度，全州固定资产投资累计施工项目127个，同比增47.7%，其中：新开工项目15个，同比下降6.3%。剑兰公路、大华桥电站、黄登电站、六库怒江二桥交通环线工程、怒江明珠建设项目、六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆等重点建设项目顺利推进。在骨干水源工程建设方面，黄木水库已投入前期经费850万元，泸水县瓦姑小

（一）型水库截止目前已完成投资780万元。全州固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%，增幅位列全省第二位。

（四）财政收入稳步增长，金融经济平稳运行。一季度，在有色金属矿产品价格上升、房地产和建筑行业升温、事业单位工资兑现等因素的推动下，全州增值税、营业税、个人所得税等主体税种全面增收，全州财政总收入完成2.18亿万元，比上年同期增收3358万元，增长18.19%。其中：地方财政一般预算收入完成1.02亿元，比上年同期增收772万元，增长8.2%。全州地方财政一般预算支出完成4.09亿元，比上年同期增支3155万元，增长8.36%，其中：一般公共服务、教育、医疗卫生、农林水事务支出分别增长7.81%、20.31%、4.53%和25.11%；住房保障支出1626万元，同比增长8.6倍，为保持全州经济社会平稳健康发展和和谐社会建设提供了财力支撑。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大，存款余额86.79亿元，同比增28.1%，其中：储蓄存款35.21亿元，同比增长23%。金融机构贷款余额51.91亿元,同比增长21%，金融经济呈现平稳运行态势。

（五）对外贸易快速增长，招商引资成效明显。一季度，全州对外贸易完成进出口总额6790万元，同比增长42.09%。其中，进口4408万元，增长23.92%；出口2383万元，增长94.99%。招商引资工作取得一定成效，通过筛选和整理，申报了符合《云南省招商项目书》体例标准的3个重点项目，招商引资实际到位资金8.46亿元。

（六）民生问题不断改善，城乡居民收入稳定增长。国家促进就业的各项政策措施进一步贯彻落实，经济发展趋快，就业保持稳定态势。城镇新增就业634人，全州从业人员33651人，同比增长2.2%。社会保障工作继续加强。社会保障覆盖面进一步扩大，全州基本养老、城镇医疗、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数继续增加。一季度，我州城镇居民人均可支配收入为2759元，同比增长2.3%。由于农产品价格上升、农民工资性收入增加等因素，一季度农村家庭经营总收入达2.91亿元，同比增长13.5%，农民人均现金收入590元，比去年同期的498.6元增加91.4元，增长18.3%，城乡居民收入实现稳步增长。

二、经济运行中存在的主要困难和问题

一季度，我州经济运行总体处于良好的发展态势，但离年初既定的目标任务、时序进度还有差距，地区生产总值仅完成计划64亿元的15%，增幅比全国平均水平低7.1个百分点，比全省低近10个百分点，固定资产投资仅完成计划75亿元的 12.51 %，地方财政一般预算收入只完成了计划6.4亿元的15.94 %。当前，我州经济形势依然严峻，经济社会发展中还存在诸多困难和问题，具体表现在：

（一）工业经济形势严峻。一是工业生产形势不容乐观。在工业经济新的增长点尚未形成，工业经济“一企独大”的局面还未改变的背景下，因生产设备维修、检修，矿山氧化矿出矿量中原矿品位低等原因，兰坪金鼎锌业公司一季度产值完成情况不理想，仅完成2.35亿元，同比下降35.17%，从而致使全州第二产业增加值大幅下滑。二是因铅锌原矿市场供应短缺，导致无法正常生产。如三江铜业由于采矿坑道口作业坑道注水，无法下井采矿，因此目前生产加工不正常；康华电解锌厂因为原料不足而停产。三是工业企业融资难的问题依然十分突出。我州大部份企业由于规模小，有效资产抵押能力差，融资渠道狭窄，获得贷款的难度大、数额小，生产及发展资金普遍缺乏。

（二）固定资产投资增长缺乏后劲。一是建设项目储备的总量不足，特别是重大项目储备不足的问题突出。项目前期工作的深度不够，不能满足现行国家投资体制改革的要求，项目难以按期完成审批、核准或备案，一些对全州经济发展有重大影响的项目不能按期完成前期工作，拖延了开工时间。二是新开工项目不足且进度缓慢。特别是没有重大新开工项目，导致全州缺少大项目的拉动和带动，固定资产投资增长缺乏后劲。三是项目建设资金落实到位率低。从全州建设项目情况看，大部分建设项目都存在资金落实不到位的状况，尤其在交通投资方面较为突出，农村公路项目建设资金尚未到位，福贡怒江大桥、贡德公路的缺口资金及六库怒江二桥交通环线工程省级部分补助资金一直没有落实，从而制约了项目推进。四是固定资产投资完成情况不平衡。从县域情况看，表现为“两升两降”，泸水和兰坪完成情况较好，福贡贡山情况堪忧。一季度，泸水县完成投资2.34亿元，同比增长22.2%；兰坪县完成投资6.13亿元，同比增长89.4%；福贡县完成投资4255万元，同比下降12.3%；贡山县完成投资4902万元，同比下降35.8%。

（三）农民持续增收难度大。我州的农产品加工龙头企业还较少，尚未形成带动农村经济发展的产业群，农村经济主要还是依赖于种养业，而种养业的收益又非常有限，加之农业基础设施还很薄弱，抵御自然灾害的能力差，农民素质还较低，外出务工能力不足等因素，造成了农村经济发展滞后，农民收入渠道少，增收难度大。一季度，全省农民人均现金收入1285.2元，是我州农民人均现金收入590元的2.18倍，增长幅度也比我州的18.3%高出8.9个百分点。

（四）物价上涨压力持续加大。市场价格总水平仍处于上扬态势，特别是食品类价格上涨，继续推动消费价格指数上升。其中食品价格与去年同期相比上升了10.2%。生产资料出厂价格同比上涨9.7%，部分农资价格上涨过快，农民生产经营成本增加，隐性负担加重。物价持续高位运行给广大群众，特别是城乡困难群众、低收入群体的生产生活带来较大影响。

三、强化措施，真抓实干，确保实现上半年时间任务双过半目标

第二季度是抢速度、争效益、保目标的关键阶段，也是项目建设的黄金季节，做好第二季度经济工作，对完成全年各项工作任务至关重要。面对千头万绪的工作和当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，各级各部门要把思想统一到州委、州政府对当前形势的判断上来，按照党委政府的总体部署和要求，围绕发展目标，突出重点，攻克难点，加速推进各项工作进入实质性建设阶段，巩固经济发展的良好势头，确保上半年各项经济指标时间任务双过半，确保全年各项工作圆满完成。为此，要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）抓好重点工业项目建设，加快工业经济发展

要加快在建项目建设步伐，认真做好协调服务，力争早日竣工投产，发挥效益。一是全力推进兰坪金鼎锌业治污技改、日处理6000吨低品位选矿项目、温庄尾矿库项目建设，加快推进宏盛锦盟硅业多晶硅实验项目的建设。二是全力推进水电开发。高度重视和加强移民工作，科学安臵移民，切实做好澜沧江黄登电站、大华桥电站施工建设的协调服务工作，确保在2011年11月份如期截流；继续推进220千伏福维二期、220千伏贡山—剑川、220千伏崇仁变二期等输变电工程骨干电网建设，加大工作力度打好新一轮城农电网改造工程建设的攻坚战，积极争取特高压输变电枢纽工程项目落户怒江。三是抓好工业园区建设。继续抓好工业园区的水、电、路等基础设施建设，做好入园项目的储备和推介工作，加快启动“三年找矿大行动”，进一步摸清资源家底，为发展矿冶业和园区企业提供稳定的矿源。

（二）抓好重大项目建设，确保固定资产投资增长

我州属典型的投资拉动型经济，多年来固定资产投资一直是我州经济发展的主动力，短期内主要依靠投资拉动经济增长的状态不会发生根本性的变化。今年1—3月，受多种制约因素的影响，我州规模以上工业增加值下降幅度达到了27.2%，要确保经济增长，投资工作显得尤为紧迫而重要。因此，要突出交通、水利、市政、生态建设等领域的投资工作，力争完成全社会固定资产投资75亿元。

一是抓好交通设施建设。要重点加快推进剑兰、六丙公路一期、德贡、独龙江公路改造工程、福贡至贡山“卡脖子”路段改造等公路项目建设；继续抓好通乡油路、通畅工程等农村公路项目建设，加快福贡怒江大桥、六库怒江二桥交通环线工程的建设进度；加快推进客运、货运车站和农村客运站点建设，开工建设六库一级客运站；积极推进“三江”溜索改桥项目建设，争取早日实施项目建设。二是推进民生水利建设。加快推进瓦姑水库建设进度；积极争取16座小

（二）型病险水库除险加固建设；扎实做好黄木水库前期工作，2011年力争每县建设两个干支渠防渗工程。2011年全力解决11.75万人农村饮水安全问题，完成投资5057万元。三是抓好市政设施建设。进一步加强市政道路、城镇供排水、垃圾污水处理、城市美化亮化等公共服务设施建设，完善城镇功能，提高城镇承载能力和公共服务水平。重点抓好六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆、龙竹坝公园、丙腮坝片区开发、赖茂河以北片区开发。实施好十里滨江生态长廊建设。四是抓好生态设施建设。全力推进生态修复工程建设，加强对重点水土流失、重要江河段、生态脆弱、地质易灾、水污染防治地区的综合治理。实施怒江州山洪灾害防治及预防工程，构建防灾减灾体系，建立健全水文信息服务体系、州县防洪保安体系，提高流域综合防洪能力。五是抓好项目储备和管理。要紧紧围绕基础设施建设、产业培育、事业发展和民生改善，抓好项目的编制和储备。各级各部门主动积极地请专家搞策划、做论证，把项目前期工作做实、做细、做深、做透，使更多的大项目、好项目列进国家和省的项目库，牢牢把握项目工作主动权，为争取项目立项奠定坚实基础。加强项目管理，加大对政府投资重大建设项目的稽查力度，认真做好项目建设各个环节的监督和管理，对项目建设中的违纪违规行为要从严查处，确保项目建设质量，保证项目资金安全。

（三）抓好农业农村工作，积极拓宽农民增收渠道

整合各类支农资金，形成合力，进一步加大对农村和农业投入的力度。继续加快以水利和农村公路为重点的基础设施建设，加大对农村公共设施建设的投入，为农业的发展和农民收入的增加创造良好的外部环境。要加大科技投入，提高集约化经营水平，改善种植结构，大力发展优质、高效农业。特别是在当前，要切实抓好春耕生产，做好农用物资的调运存储，满足生产需要。在促进农民增收上，要不断拓宽增收渠道，继续加强对农村剩余劳动力的培训力度，加大农村劳动力输出，提高农民工资性收入水平；做大做强优势特色产业，充分发挥家庭经营性收入的主渠道作用；深入推进城乡统筹，创造条件，鼓励有一定文化学历、劳动技能的农民到城镇打工，并逐步放宽城镇户籍限制，积极吸纳符合条件的农业转移人口在城镇就业落户；认真落实惠民政策，抓好农村社会保障和公共服务体系建设，加大涉农补贴力度，提高农民的转移性收入；农业、劳动和社会保障等部门要加强对农村劳动力实用技能的培训，积极引导农民参与本地水利、交通等基础设施建设。抓好扶贫开发工作。继续实施好整乡推进、整村推进、茅草房改造、易地开发扶贫、产业扶贫项目建设，全面推进独龙江整乡推进整族帮扶和“勒墨人”扶持工作。编制好扶贫开发相关规划。

（四）抓好服务业发展，增强第三产业活力

加快旅游业发展。结合国家旅游局开展2011年“文化旅游年”活动，做好海内外旅游市场的营销和研究，在宣传促销方式上力争实现新突破，以我州丰富的少数民族文化资源吸引中外游客，促进“假日”经济发展，有效遏制一季度旅游接待人数、旅游业收入双双下滑的局面。进一步加大对大羊场、雾里村、腊竹底等特色旅游村的建设力度，加快启动独龙江五个特色村、怒江游客服务中心、和谐家园丙中洛等项目建设工作。

加快传统商贸服务业的转型升级，大力发展现代物流业。以信息化、社会化、专业化为趋向，引导并促进全州商贸业集聚化、规模化发展，全面提高物流发展水平。健全完善生产资料和生活资料市场体系，加快农村服务网点建设步伐，推动商贸服务业向小城镇和农村延伸。引进和培育运作规范、管理科学的现代中介服务业。采取措施拉动消费需求。着力拓展农村消费市场，加快“两社一会”、“万村千乡”市场工程等农村服务网点建设，完成好2个配送中心、4个乡镇农贸市场改扩建工程，进一步完善县有配送中心、乡有中心超市（卖场）、村有综合服务社的农村现代流通经营服务体系。发展28个专业合作社。继续实施好家电下乡政策，启动全州“家电以旧换新”工作。

（五）抓好财政金融工作，提高发展保障能力

抓住国家继续实施扩大内需政策、推进新一轮西部大开发战略和实施一系列惠民工程的重要机遇，千方百计向上争取项目和资金的支持。切实做好财政金融工作，加大银政企联动的协调融资力度，加大对“三农”、重大项目、优势产业、中小企业和民生等方面的财政投放和信贷支持。加强对农村和中小企业的金融服务，力争年内新增2家小额贷款公司。不断完善工作机制，加强社会信用体系建设，进一步优化金融环境。要充分发挥财政和金融在促增长、扩内需、调结构中的重要作用，在切实防范风险的前提下，加大信贷资金投放力度，有效满足经济发展对信贷资金的合理需求。加大对重点项目、重点工程、重点企业和中小企业的信贷支持，用好用足财政、金融优惠政策，进一步增强保障经济社会健康发展的能力。

（六）抓好招商引资工作，着力提高对外开放水平

要进一步创新招商方式，拓展招商渠道。紧紧围绕我州“十二五”产业发展规划和产业定位，进一步整合招商资源，完善强化联动机制，形成招商合力。要继续实施好“走出去、请进来”战略，邀请有投资意向的客商进行投资及商务考察，增强了解，促进合作。积极探索吸收外资新方式，努力实现利用外资新突破。要突出大项目、大企业招商，鼓励现有企业依托技术、资金、人才、市场等优势，瞄准国内外同行业中的龙头老大，通过兼并收购、合资合作、参股入股等，实现强强联合、借力发展。要突出抓好园区招商，发挥兰坪、泸水两个工业园区的平台和载体优势，围绕延长产业链和引进产业龙头企业招好商、招大商，引进一批知名企业落户园区。进一步做好招商引资基础性工作，以我州“十二五”重点项目为指导，精心策划、包装、推出一批符合国家产业政策，有明显比较优势的招商项目。建立和完善签约项目跟踪责任制，全力推进签约项目的落地实施，进一步完善招商引资的激励机制，调动全社会招商引资力量，服务经济建设。

要进一步优化投资环境。一是营造亲商环境。要保持政策的连续性、稳定性，把诚信政府的建设融入到招商引资的实际工作中，言行一致，兑现承诺，以实际行动取信于客商。二是营造安商环境。进一步健全完善投资服务体系，提高行政效率和公共服务水平，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的困难和问题，做好项目的一站式审批和贴身式服务。三是营造富商环境。要认真落实现有的招商优惠政策，降低企业经营成本，特别是在金融危机尚未根本消除的情况下，千方百计扶持企业健康成长，鼓励企业增资扩产。

（七）抓好民生保障，促进社会事业发展

要把保障和改善民生的各项措施落到实处，大力发展各项社会事业。进一步做好就业再就业工作，突出帮扶困难群体、零就业家庭就业，认真做好城镇下岗失业人员、城镇新增劳动力，特别是大中专毕业生、被征地农民的就业服务和援助。加强社会保障体系建设。进一步扩大社会保险覆盖面，提高城镇居民大病补充医疗保险报销比例，加大贫困家庭医疗救助力度，推进新型农村养老保险扩面试点，提高新型农村合作医疗筹资水平。抓好保障性住房建设。要切实做好我州保障性住房建设工作，落实资金和土地供给，严格工程质量监管，加快推进项目建设，切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题。进一步加强物价调控。切实做好物资储备，保障主要农副产品、基本生活品和重要生产资料的生产和供应，强化价格执法，努力保持物价总水平基本稳定，着力解决好困难群众的生产生活问题。认真组织实施《怒江州教育资源整合专项规划》，加快集中办学步伐。实施好文化惠民工程。加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。加强农村卫生基础设施建设，继续完善重大疾病预防控制、农村医疗卫生和新型城市医疗卫生服务体系。

（八）抓好“怒江发展问题”协调会议筹备工作，确保会议取得成效

要继续加强与国家发展改革委等有关部委以及省政府的沟通衔接，进一步做好2011年“怒江发展问题”协调会议的各项筹备工作。针对我州急需解决的德贡公路建设（贡山段）缺口资金、独龙江公路改造项目建设资金、怒江民用机场建设相关工作、怒江州民族中学改扩建工程项目建设资金、怒江州小学阶段集中办学项目建设资金、提高怒江州少数民族儿童健康素质补助资金、怒江州民族广播影视播控中心项目建设资金、怒江州退耕还林指标、怒江州公益林生态效益补偿、将怒江州列为国家和省集中连片重点扶贫地区进行支持、批准怒江干流水电开发“一库四级”先期开发方案等方面的问题，力争得到国家和省的支持和帮助。同时，各级各部门要加强与省级相关部门的汇报和衔接，按照省政府批准的《怒江傈僳族自治州扶贫攻坚总体规划》，加快开展怒江州扶贫攻坚、生态修复、交通通畅、教育资源整合、强基固边等“五大工程”的项目前期工作，落实规划建设项目资金，扎实推进“五大工程”建设。

同志们，完成第二季度和全年经济工作时间紧、任务重。让我们在州委的坚强领导下，求真务实、主动作为、扎实工作，以良好的工作作风和高昂的精神风貌，推动各项工作再上新台阶，确保实现上半年时间任务双过半目标。