关于赴天津市东丽区华明示范镇学习考察情况汇报[合集5篇]

第一篇：关于赴天津市东丽区华明示范镇学习考察情况汇报

关于赴天津市东丽区华明示范镇学习考察

情 况 汇 报

为学习借鉴外地先进经验做法，进一步加快**省级示范镇建设，推进农村城市化，统筹城乡发展，根据县委主要领导的安排，县里派出县镇代表团于10月15日-19日赴天津市东丽区华明镇等地学习考察。现将考察情况汇报如下：

一、基本情况

华明示范镇座落于东丽区中北部，毗邻空港物流加工区、滨海国际机场和东丽湖，东连滨海，西靠市区，南眺海河；京津唐、津蓟、津滨高速和外环、津汉、杨北公路及北环铁路交汇左右，具有独特的地理位臵优势。距市中心13公里，现辖6个居委会，总人口4.2万人，是天津市第一批“宅基地换房”试点。

2005年10月，东丽区政府下发了《关于同意在东丽区华明镇实施以宅基地换房开展示范小城镇建设工作的批复》，同年，国家发改委批准了“华明示范镇列为全国小城镇发展改革试点单位”。在中央政策的支持下，在东丽区市委、市政府的关心指导下，2006年4月，华明镇全面启动了小城镇的建设，2007年10月竣工。示范镇建设共涉及原华明镇，军粮城镇12个村宅基地12071亩，规划用地8427亩，共划分为农民安臵区、工业和商务区、农业产业区三个功能区，总建筑面积约410万平方米，规划人口达8万人。示范镇布局科学，错落有致，配套完善，环境优美，管理完善，就业充分，完美地体现了人文关怀和人与自然和谐共处的设计理念。农民安臵区占地约3600亩，建成还迁房17830套（458栋），建筑面积162.54万平方米，日照系数达1.6，绿地率超过45%，公建面积22万平方米，如学校、医院、商场、餐饮娱乐、物业、公交车站等一应俱全，是理想的生态宜居城镇。

自2008年以来，先后有15个国家派团前来参观访问，全国各省来团来人参观考察，建设成就得到高度评价，成功入选2010年上海世博会城市最佳实践区，荣鹰“全国十大和谐宜居乡镇”的称号、2008年度中国住房和城市建设部广厦奖及2009年度世界不动产联盟FLABCL优秀奖。

二、建设理念

（一）基本思路。按照“农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩”的原则，在充分尊重农民意愿的基础上，以不减少耕地为前提，按照统一规划，高标准建设现代化、有特色、适于产业聚集和生态发展的新型小城镇。农民以其宅基地（包括村庄用地）按照相应标准换取小城镇中的住宅，以村庄生产、生活辅助设施用地换取小城镇社区功能。把部分节约的建设用地通过市场化运作解决资金问题。同时建立新型管理和服务框架，完善配套工作，使新型小城镇成为功能齐全、设施完备的社会主义新农村。

（二）基本原则。一是承包责任制不变。切实保障农民土地承包经营的合法权益。二是可耕种土地不减。严格保护耕地是刚 性指标，实施宅基地换房，必须确保耕地占补平衡。三是尊重农民意愿。四是以宅基地换房。农民以其宅基地臵换新建小城镇内住房。

（三）运作模式。宅基地换房按照“政府主导、企业运作、市场机制、政策推动”的模式进行运作。政府主导主要是通过编制规范、搞好服务、搭建平台、制定政策等手段引领方向，确保此项工作顺利进行。企业运作主要是委托运作公司按照《公司法》的要求完善法人治理结构，在此基础上进行规范运作。市场机制指宅基地换房按照市场经济规律进行运作，摆脱非市场因素的干扰，避免以权谋私等行为影响市场机制发挥作用。政策推动是指宅基地换房工作必须在具体工作步骤上统筹安排，制定相关政策对宅基地换房工作加以规范和支持，使宅基地换房工作有章可循，沿着健康轨道运行。

（四）制度规范。一是宅基地换房是用农民住宅，公建和生产生活辅助设施占用的建设用地臵换同等面积的规划区用地，用于农民还迁房，农田等非建设用地不列入臵换范围。二是建设资金从新建农民还迁房剩余建设用地通过市场出让渠道解决。三是臵换的目的是改善农民的居住环境，农民身份暂不改变。四是臵换的主要依据是宅基地、地上物及其它情况作为平衡依据。五是为迁入小城镇居住的农民增加就业机会，但村民务农等就业渠道不发生变化。六是新建小城镇要建立新型管理架构，但村民委员会和村集体经济组织仍然履行职能，维护了群众的切身利益，打 消了少数人的思想顾虑。

三、主要做法

（一）规划坚持高起点。高起点的规划是小城镇建设的灵魂。华明镇示范镇始终按照“资源节约型、环境友好型”的要求，以规划为先导，以尊重农民意愿为前提，注重资源节约与生态和谐，多次组织有关专家学者进行科学论证，在城镇布局、城镇环境、建筑特色、人居环境等方面进行科学设计，建设生态宜居新型小城镇。一是注重体现农村特色。在引入城市优点的基础上，力求保留农村特点，强调民风、民习、民俗，保留农民味道。并依次科学划分居住、服务、产业设施的功能布局。二是注重人与自然和谐相处。注重搞好环境绿化，合理利用了现有资源，保留了原有近千株旱柳、果树等，使村民入住同时就可以欣赏到成熟茂盛的植物，成就最纯粹的自然景观，形成不可多得的良性循环生态圈，节约了可变成本。同时选植适宜本地生长的观赏树种和花草，形成高于城市绿化的田园特色。此外，在社区服务上还合理安排集中供热，广泛使用太阳能，扩大中水利用，注意对生态环境的保护，体现人与自然的和谐。三是注重建筑造型的新颖别致。示范镇的建筑造型风格新颖、美观协调，既有风情小镇的特色、又有旅游观赏的价值，充分体现了先进的设计理念。同时又充分考虑了农民不习惯住高层的特点，多为五层建筑。对那些上了年纪的老人和五保户，还专门建设了带电梯的小高层。四是注重人性化居住条件。华明示范镇是一个交通便利，规划布局合理，绿化 和容积率高，功能较完善的居住区。已建成九年制学校1所，规划建设幼儿园5所（已建成了3所）、中心医院、老年公寓、文化广场，以及农民培训学校等服务、文化设施，还有各类主题公园、花坛绿地，形成了住宅与园林景观最大的融合，无不体现人性化氛围，彰显出现代田园赏心悦目、贴近自然的人居环境。

（二）建设坚持高标准。华明示范镇作为全国宅基地换房试点，受到各方的广泛关注。他们按照建设绿色环保、生态宜居、可持续发展小城镇的要求，从规划设计到建设实施，注重集建设节能、污水处理、中水回收、太阳能利用、使用清洁能源和社区绿化为一体，积极建设循环型社区。据初步统计，与常规村镇建设相比，每年节约折标准煤1.9万吨，减少二氧化碳排放5万吨，减少二氧化硫排放478吨，节约水资源50万吨。一是智能化。设臵安防监控系统。在住宅区室外安装了电子巡视系统，摄像监控系统，覆盖区内各个角落，室内安装了电子防盗系统，包括可视对讲设施。二是节能型。充分体现绿色、环保和可持续发展的理念，有效利用绿色能源。由政府出资，在示范镇二期住宅以单元房为单位，为搬迁户安装了太阳能热水器，并在小区安装太阳能庭院灯。建设了中水处理设施，实施了雨污分流，通过收集雨水，经处理后直接排入湖水，用于生态建设，实现生活污水零排放。住宅建筑按照“三步节能”标准进行建设，节能65%。在示范镇区域钻探约3000米深的地热井两眼，实施部分住宅区地热供暖。三是配套全。规划建设了社区服务大厅、博物馆、敬老院、卫生院、学校、法庭、工商所、运管所、消防支队等；社区服务用房有物业管理、卫生站、托儿所、居委会；必要的商业用房有早点部、小超市等等。以参加世博会为契机，投资1296万元完善已有的基础设施，设臵了大型LED电子显示屏、太阳能供电的候车亭、22处道路指示牌、路灯灯箱、主题广场等，使华明新市镇的城市功能更加完备。华明示范镇建设项目创造了多个新纪录，即：一次性开工100万平方米、竣工100万平方米，是天津市的第一次；一次性建成4万人居住区规划范围内的全部配套公建、市政设施和其它配套工程，是天津市的第一次；一次性按三步节能标准建设100万平方米住宅工程，是天津市的第一次；一次性安装9100套太阳能热水器，在全国是第一次。

（三）注重集约发展经济。他们把集约节约利用土地作为转变发展方式、打造优势产业集群的重要环节。坚持农民居住社区、工业园区、设施农业园区“三区”统筹、联动发展的工作思路。一是加快发展沿海都市型农业。按照都市农业建设标准，加快实施推进宅基地复垦设施农业园、天津滨海都市现代农业示范基地和天津北方生态园林产业园区等项目建设，做强做优特色农业、效益农业、生态农业和观光休闲农业。6700亩土地全部复耕。兴建了占地2126.7亩的“一带五区”设施农业园区（生态景观带、水景生态休闲区、现代农业观光区、设施种植区、农产品加工配送区和设施葡萄区），其中设施种植区已建设二代日光节能温室427栋，沿海都市型农业初具规模。二是工业园区聚集效应明显。华明工业园区位于示范镇的西侧，规划面积7.33平方公里。按照构筑高端产业高地设计理念，积极借势滨海新区的空港物流加工区、临空产业区等重要经济功能区，大力发展航空配套、电力电气以及现代轨道交通等产业。目前，园区一期基础设施已经完工，二期基础设施工程也具备了“七通一平”的共地标准。吸引了众多产业带动强、附加值高、辐射能力强的知名大企业入住园区。目前，正式投产项目5个，正在建设项目8个，拟建及在谈项目19个。如投资5.56亿元的华明线缆园项目，投资10亿元的国家紧急救援中心信息产业园项目，投资40医院的电力电信产学研示范园项目等相继开工建设，部分项目已投产运营，工业园区已成为高端高质高新产业的聚集区。三是现代服务业发展迅速。华明商务商贸区规划面积1984亩，将引进商业、服务业和总部经济，做大做强华明商业商务区。目前，EOD总部港D区、星港国际嘉华经济总部、华明招商大厦、盛华投资和金融后台服务等项目正在加快建设速度，吸引了楼宇总部经济企业进驻。

（四）注重尊重群众意愿。在推进宅基地换房过程中，华明镇严格按照程序进行。一是坚持村民自愿。实行宅基地换房的村，村民要自愿向村委会递交拆迁还迁申请，不强迫一户，不强求一户，只有同意的农户达到90%以上，经批准后方可实施。二是严格法律手续。宅基地整理要有法律手续，由街与村签订《宅基地换房合同》。三是坚持群众参与。在征地补偿、臵换标准制定、房屋测量、还迁房型设计等环节，征求农民意见，让群众自主选择，自主决策，以村民代表大会形式广泛听取群众意见和建议后制定具体实施细则并张榜公布，维护了群众的切身利益。

（五）注重体现以人为本。他们按照实现农民“安居乐业有保障”的目标，不断创新体制机制。一是让村民搬得起。按照东丽区委、区政府制定的惠民政策，先后向还迁农民发放中水设施补贴、楼层差价补贴、租房费等共计3.11亿元，臵换选房补贴3.05亿元。二是让村民住得好。实行了一系列降、减、免、补等政策，千方百计减轻村民负担，使生活水平较低的村民既能搬进楼房、也能住得起楼房。对按期搬迁的农民免交半年物业费、免交当年供热费。物业费每平方米0.1元，5年后不超过0.3元。同时，他们投资购臵便民服务车，免费提供给社区居民乘坐；大型机动车停车场现已启用；农用车停车场正在抓紧建设中。三是让村民保障多。他们依托临近空港物流加工区的区位优势，加快华明产业园区扩展提升，高标准实施华明商务区建设。扩大农民就业渠道，通过合理规划，预留出了发展空间，增加了农民就业机会，目前，农民就业和自主创业1.8万人。健全社会保障体系，农民保险参合率达90%、新型农村合作医疗参合率达100%,基本实现了应保尽保。建立农民财产持续增长机制，通过宅基地换房，原有价值4-5万元的宅基地和房屋臵换价值超过40万元的90平方米的一套住宅，使财产性收入增值10-20倍，同时还为每户提供了15平方米的经营性住房，通过多渠道打造拥有薪金、租金、股金、保障金的“四金”农民，使群众过上了安居乐业有保障的幸福生活。

四、学习考察的主要收获

以宅基地换房为试点的华明示范镇建设是加快农村改革发展的成功实践，是加快形成城乡经济社会一体化新格局的成功探索，符合城市近郊区建设社会主义新农村的发展方向。通过学习，我们开阔了视野，转变了观念，增长了见识，受到了启发，受益匪浅，感触颇深，主要有以下五个方面的收获。

（一）高位推动是保证。示范镇建设是一项系统工程，牵涉到方方面面，投资大，任务重，需要上级领导的高度重视，各方配合支持。在这次学习考察中，华明镇之所以在短时间内快建设，快见效，主要是得益于领导高位推动。华明镇以“宅基地换房”的试点工作一开始就得到了国家发改委、财政部、国土资源部和天津市委市政府的高度重视和大力支持。国家发改委批准了“华明镇列为全国小城镇发展改革试点单位”；天津市政府出台了《以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》。东丽区委、区政府举全区之力大力宣传，强力推进，竭力落实，正是上级领导的高位推动和各部门的大力协助联动，真正做到资金优先向示范镇倾斜，人才优先向示范镇保证，政策优先给示范镇享受，华明镇才成功走出了一条统筹城乡发展的路子。

（二）科学规划是“龙头”。高标准规划是华明镇示范镇建设品质的保证。城镇规划决定城镇发展的前途，是城镇建设和发展的“龙头”，而特色是城镇的风格和生命力。他们规划中既体现规划的前瞻性，又注重规划的开放性，将华明镇规划定位为建设生 态宜居的新市镇，注重资源节约与生态和谐，多次组织国内外一流的有关专家学者和规划设计单位进行科学论证，使“领导意图、百姓意愿、专家意见”三者有机统一，在城镇布局、城镇选址、城镇环境、建筑特色、人居环境等方面进行科学设计。目前一个绿色环保、生态宜居、可持续发展的新型小城镇面貌展现在人们眼前。

（三）集约发展是主题。华明镇宅基地换房做法始终贯彻了节约土地、集约发展，减少农民、增加市民，统筹城乡的主题。华明镇大胆进行农村土地流转制度的创新，在不增加建设用地指标的前提下，先由市土地行政主管部门供给小城镇建设用地周转指标，在一定时间内以农民原有宅基地统一组织整理复耕还田，实现占补平衡，耕地不减，较好地破解了用地指标紧张的难题。同时，他们在推行的后几批试点乡镇中都坚持集约发展这一做法，既实现了土地占补平衡，又破解了示范镇建设的用地指标缺、征地难等难题。

（四）多方筹资是关键。资金是建设示范镇的支撑，没有资金的投入，示范镇建设就成为无米之炊。如仅依靠政府财力、农民自身积累显然不可能。如何有效破解资金难题，最大限度搞好资金运作，是示范镇建设亟需解决的关键环节。华明示范镇大胆改革“以政府直接投资为主导”建设小城镇的投融资方式，积极推行以宅基地换房为手段的“以地生财，以城养城”的做法，在投融资模式方面开创了国家开发性金融与小城镇建设结合的先 例，有效解决了建设资金问题。组建政府性投融资平台，以土地融资形成主力资本，贷款建设农民安臵区，将华明镇项目建设本身拥有的资产作为项目资金，以其收益作为还款保证，将项目资产受益权作为质押条件进行融资。同时，利用市场手段，通过招拍挂方式出让规划的经营性用地，出让土地所得收益来偿还贷款，建设市政基础设施和弥补公益事业经费不足，形成了多元化投资格局，达到项目的资金平衡。

（五）以人为本是根本。建设示范镇的根本目的是为了人民，使广大市民得到更多的实惠，共享改革发展的成果，这样就能保证农民自愿拆，搬得进，住得安。华明镇按照实现农民“安居乐业有保障”的目标，在宅基地换房过程中，出台了租房费等21项资金补贴和8项服务措施亲民，坚持村民自愿，严格法律手续，坚持群众参与，真正做到了让利于民、让利于村，以人为本，民生为先，最大程度地维护了群众的切身利益，社会效益、经济效益、政治效益明显。一方面通过宅基地换房，农民不仅圆了多年的楼房梦，享受了城市生活，还实现了家庭财产的增值；另一方面，还加快转换了农民的生产、生活方式，减少了农民，增加了市民，加速了统筹城乡发展的步伐。试点工作成功入选了2010年上海世博会城市最佳实践区。

五、下步工作打算

学习考察后，我们对华明镇的经验做法进行了认真的梳理分析，研究讨论如何将华明示范镇的工作理念、工作思路、操作办 法和泰和**的实际结合起来，进一步加快示范镇建设步伐，做到有效突破，彰显特色。我们认为，华明示范镇先进发展理论和发展思路值得学习，如高起点规划、破解土地、资金瓶颈等，但是有些方面不能照搬照抄，如华明示范镇地理区位优势明显，土地增值大；农民住房大多为一层平房，臵换宅基地成本低而且复垦成本低；农民大多不以土地生产收入作为主要生活来源等等。**示范镇则农村宅基地建筑较好，大多为二至三层，占地大，拆迁成本高，而且土地增值潜力不大。在这一方面，两地有鲜明的反差。为了搞好示范镇的工作，我们必须借鉴外地理论、方法、结合本地实际，创造性地开展工作。特别要认真落实10月25日全市加快推进示范镇建设座谈会议精神，尤其是*市长的重要讲话精神。下一步，我们将紧紧围绕示范镇建设的目标任务，锐意进取、永不懈怠，开拓创新、攻坚克难，把示范镇建设得更好，管理得更好，示范镇带动作用更大。

（一）把握“三个结合”，做好小城镇建设发展规划。坚持规划先行，请省规划设计院于11月底拿出《**镇建设总体规划》及一批修建性详规的修编文本初稿。在开展小城镇规划修编工作，我们注意把握“三个结合”：一是把握城镇规划与打造产业特色有机结合。在编制规划过程中，始终坚持以“靠特色产业带城镇建设，以城镇建设促特色产业”为指导思想，围绕***机场做好现代服务业、旅游业的短期和长期规划，从机场出口至金牛山庄沿线规划现代服务产业区；二是把握城镇规划与发掘文化特色有机结 合。注重把深厚的文化底蕴融入城镇规划当中，提升小城镇文化品味；三是把握城镇规划与体现自然特色有机结合。着眼于人与自然和谐相处，充分发掘山清水秀、生态优良的资源优势，在城镇规划中注入生态理念，注重个性，注重特色。

（二）通过“三个途径”，解决小城镇建设资金投入。资金投入不足是制约小城镇快速发展的“瓶颈”问题。小城镇建设资金从何而来，我们将不等不靠，打破单一的政府投资模式，运用市场机制，采取经营城镇的理念，鼓励多元投资，参与建设，最终形成“政府推动、市场运作、社会参与”的资金筹措新途径。政府推动：将小城镇基础设施及配套建设列入财政预算，争取国家项目，从有限的财力中挤出资金用于小城镇道路、供水、排水、用电、通讯等基础设施及配套建设，拉框架、打基础、做环境。市场运作：一方面，认真做好土地经营文章，实行建设项目用地有偿使用，经营性用地一律进入有形市场，最大限度提升土地商用价值。另一方面，对城镇路桥、广告使用权进行公开拍卖，变“无形”资源为“有形”资产，获取建设资金。社会参与：争取省挂点单位的重视和支持，引农造城，引导企业投资小城镇建设，吸纳民间资金投入基础设施建设、房地产开发。年内将建设和完善占地30亩云峰广场、319国道景观大道、和谐路、向阳路等重点工程。

（三）采取“三种方式”，保障小城镇建设用地需求。土地是小城镇建设的另一个“瓶颈”。为破解发展与用地之间的矛盾，我 们将用足用活现行土地政策，全力保障小城镇建设用地的需求。主要采取以下三种方式：一是储备土地。本着先报后用的原则，积极组织向上报批争取建设用地指标。力争年内完成40亩土地报批工作，在很大程度上保障我镇小城镇建设用地的需求。二是盘活存量。对镇区闲臵的老厂房和单位用地进行收储重新规划，大力实施“增减挂”项目，力争“增减挂”项目新增建设用地16亩。三是集约节约。科学规划，提高土地利用率，鼓励企业建设标准化厂房。在**村委选几个自然村实施集体土地竞价择位和宅基地换房试点工作。

（四）实施“三项带动”，打造小城镇建设产业支撑。我们将在谋划小城镇建设的过程中，大力实施“产业活镇、产业兴镇、产业强镇”战略，不断夯实小城镇建设的发展经济基础，实现小城镇建设发展的良性循环。主要是做到“三项带动”：一是实施区块带动。为了扩大产业规模，同时也为了增强城镇集聚效应，我们将按照“跳出老镇区，开辟新镇区，拉开小城镇发展框架，做大小城镇发展规模”的思路，在城郊开发建设乡镇工业产业基地，既避免走“村村点火，户户冒烟”的老路，整合产业发展的各种资源；又搭建招商引资平台，成为全镇生产要素的聚集地、“孵化器”。二是实施开放带动。在精心抓好肉牛、水稻、农副产品加工三大特色产业的同时，强化开放意识，实施招商战略，充分发挥我镇产业和人才优势，大力实施“人财引进”、“人财回归”工程，大力发展现代服务业、旅游业和商贸业，增强产业实力，扩张城 镇规模。三是实施骨干带动。对一个城镇来说，只有培植一批知名度高、影响力大的骨干企业，才能更好地树立地方形象，彰显自身特色，唱响区域品牌。我们将从政策、土地、资金等方面倾斜，坚持实施扶优富强战略，培植江西省万家米业有限公司、江西合力泰分厂、盛泰鞋业分厂等一批规模骨干企业，为小城镇发展提供了强有力的支撑。

（五）抓好“三个环节”，强化小城镇建设的组织管理。小城镇建设“三分在建，七分在管”。我们继续坚持“建管并举，以管为主”的方针，着力抓好三个环节，努力塑造小城镇良好形象。一是强化规划管理不动摇。成立由镇长任组长的小城镇规划建设管理领导小组，建立村镇规划建设管理所，严格“一书二证”报建程序，切实做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”。二是确保建设管理不走样。在小城镇建设过程中，对准备兴建的项目进行公开投标，避免因暗箱操作带来的建设中的偷工减料；在建项目必须由镇规划员现场勘察，定位放线，分管领导把关，镇长负总责；对建设过程中的项目，严格按规划实施，从而保证总体规划不走样。三是狠抓环卫管理不放松。建立城管中队，加强日常管理；争取政府公益性岗位，配备10余名专职环卫人员，实行全天候保洁、生活垃圾袋装、垃圾日产日清、主要景观带专人看护，垃圾清运率100%、袋装率80%以上；建立以老年体协老干部、居民小组长为主的市容监察队伍，加强市容环境卫生监管；按照长效管理的要求，制定《市民行为“十不准”》、《城 镇管理实施细则》、《“门前三包”责任制》、《镇干部“双创”工作责任制》、《“双创”督查制度》等长效管理制度，“门前三包”达标率90%以上；以“文明村镇”工程等精神文明创建活动为主抓手，广泛开展“爱家乡、兴**”教育活动，以文化活动为载体，注重用先进的文化引导人、鼓舞人，从而强化居民的环境意识、城镇意识，力促广大居民自觉爱护公共环境、讲究公共道德、遵守公共秩序。

中共**镇委员会 **镇人民政府 2010年10月26日

第二篇：赴金塔县学习考察汇报

学习先进 查找差距 准确定位 迎头赶上

----赴金塔县考察学习工作汇报

安定区XXXXXXXXX XXX 为促进我区义务教育发展基本均衡县创建工作，学习借鉴已达标县创建工作的成功经验，避免我区创建迎检工作走弯路，做无用功，我区教体局基础教育股、督导室、办公室、项目办、电教中心等相关人员，以及来自不同学区、校的校长在教体局X副局长、督导室纪主任的带领下，于3月15至18日赴金塔县进行了实地观摩学习，全体考察人员都被当地义务教育均衡发展所取得的显著成绩而震撼：当地政府对教育投入之多，学校规划之科学，建设之恢弘大气，规范办学程度之高，管理之精细，师生素质养炼之良好，是本人所见到的学校中最好的。现将有关情况总结汇报如下：

酒泉市金塔县是一个拥有十几万人口的县，现有义务教育阶段学校分布情况是独立初中3所(城区两所，农村一所)，小学一个乡镇分布一所，城区4所小学，一所幼儿园和一所职业中专。其中90%以上的学校是寄宿制学校。从2007年起，该县通过深化教育改革，调整教育投入政策，合理配置教育资源，全面提高教师素质，加快普及信息技术教育等措施，在更大范围内让更多的孩子受到了更好的教育，在新的层次上体现了社会公平，促进了金塔教育的协调健康发展，成为全省乃至全国区域推动基础教育均衡发展的典范。通过听取该县教育局副局长及三位校长的经验介绍，并结合两天的实地考察，本人认为该县在义务教育均衡发展方面有如下的一些好的做法：

一、主要的做法

(一)科学规划，加大投入，努力改善办学条件

一是对现行教育投入政策进行了调整，优先保证义务教育均衡发展所需资金。具体的资金无从知晓，但根据经验介绍，当地政府投入了大量的资金，确保了学校的发展。

二是加大教育投入，把中小学布局调整、优化资源配置与建设规范化学校和改造薄弱学校结合起来。从2007年开始一直到2012年前后用了5年的时间实现了布局的调整。全县投入大量的资金，大大改善了学生的学习生活条件。尤其是教学楼、学生公寓楼、教师公寓楼、学校综合楼的建设与分化使用。

三是推进教育信息化建设，让城乡孩子都能平等地通过网络接受与时代同步的信息教育。金塔县投入大量资金实现光纤进校园，进教师宿舍，实现了优质教育资源共享，师生的现代教育技术素养和能力显著提高。网上学习成为师生获取知识的重要方式，信息化成为金塔促进教育均衡发展的一条捷径。

(二)推行改革，着力抓好队伍建设，促进城乡教师水平整体提高

解决农村教育落后的问题，关键在于提高学校领导和教师队伍的整体素质。在办学条件改善的同时，金塔县特别注重加强学校领导干部和教师队伍建设。金塔县利用三年时间全面实施教育人事制度和收入分配制度改革。在改革中，他们坚持“按需设岗，公开竞聘、以岗定薪、岗变薪变”的原则，即：聘到教师岗位，则享受教师岗位待遇；聘到职员或工勤岗位，则享受职员或工勤岗位待遇。实施岗位竞聘、“评聘分开”，既有“低职高聘”的，又有“高职低聘”的，这种激励机制的引入，大大提高了专任教师的工作积极性。这一点我们从接待我们的教育局副局长和督导室李主任身上可以看到。两年前两位还是小学的校长，为了加强薄弱学校的领导班子建设，提高薄弱学校的师资水平金塔县实行了校长、教师交流制度。金塔县实行了中小学校长任期交流制度，每年要有不少于20%的城镇中小学校长到农村任职，任职时间不少于4年。同时，实行了城区骨干教师下乡支教制度。他们规定45周岁以下的城区中小学在职教师，凡没有在农村任教经历的，五年内要分批安排到农村学校支教，支教期限为2年等详细的交流机制。这些制度，有力地促进和保障了农村教育的健康协调发展。

为了缩小城乡师资水平差距，金塔县非常重视对教职工的培训工作。成立了由教研员、学科带头人、教学能手组成的导师团，送教下乡，从教学基本功、学科基本功，从文明礼仪到师德师风，全方位对农村教师进行培训、指导和示范。(三)建章立制，强化服务，科学管理，全面提升学校管理水平

金塔县教育局从2007年起就组织人员修订编写了各项规章制度，以规范学校内部的各项管理，构建了比较系统完善的学校管理体系。到目前为止，他们已制定了《寄宿制学校管理规程》、《工作制度》、《岗位责任》、《学生食堂管理规定》、《控辍管理规定》等规章制度。每一项管理制度的内容都很具体，具有可操作性。如：学生作息时间，除正常上课以外，规定了学生参加各类兴趣小组的时间，安排了学生参加有益于身心健康、开发智力的文体活动时间，规定了晚自习组织小学生观看电视少儿节目等等。把救助贫困生、关注弱势群体的工作纳入规范化管理轨道。目前，全市适龄儿童小学、初中入学率连续多年稳定在99%以上，初中学生年巩固率达到99%以上。

金塔县针对寄宿制学校学生年龄差异大（6、7岁到16、17岁)，生活习惯、自理能力千差万别等特点，采取了“手拿手、大拖小”的住宿模式。要求教师必须有爱心，有耐心、有高度的责任心。对于刚入住的学生，衣服脏了老师给洗，吃饭时老师给盛，睡觉时老师陪住。老师还要训练学生学习整理内务的能力。这次我们所看学校，学生寝室被褥叠放都非常规范，物品摆放都非常整齐有序，没有脚臭气，没有尿骚味，更没有喷散掩饰臭味、骚味的香水味。

在建章立制，强化服务的同时，该县还注重提升管理队伍的思想理念，他们先后组织中小学校长、业务副校长等人员，到江苏、山东、上海等教育发达地区考察学习，学习先进的办学理念、教学方法、管理方法等，并围绕教育教学对学校管理工作进行多元化考核和评价。对学校工作评价的指标主要有：学校特色、校长工作、教学质量、入学率、巩固率、教学常规落实情况、教育科研、文体活动开展、办学行为等，每学期结束，组织考评，以各项工作的积分情况对各校排出名次，其结果作为学校评先、干部任免、绩效工资发放、教职工评优名额分配和考核指标分配的主要依据，大大调动了学校和广大教职工工作的积极性，促进了学校管理不断跃上新水平。例如，在“特色学校创建”工作上，他们要求学校管理要根据自己的校情，细化学校管理的各项指标，常抓不懈，抓出特色，力争每校一品，各具特色。在“校长工作”中，他们对干部担课、校长抓常规教学、争取资金投入等进行具体要求。在“教育科研”工作上，他们对撰写教育信息、刊发教育论文、优秀案例，上报金点子案例、参加各种学科教学竞赛，校本教研开展等工作进行量化。在“规范办学行为”方面，他们对不执行课程方案，加班加点，乱订资料、乱收费，监考、阅卷出现失误、体罚变相体罚学生，教师出现无故旷课、姿意闹事进行详细要求，值得我们借鉴和学习。例如在金塔三中，我们看到墙面的661教学模式、南关小学的“345课堂模式”。每进一个校园首先彰显的就是该校的特色。如南关小学的“以人为本、全面发展”，“校园足球”；北苑小学的“快乐学习、快乐生活”等。另外他们严格执行国家的作息时间，控制学生的在校时间。全市所有学校一律都过双休日，高三也不例外，严格按照国家课程标准开齐开全课程，严格执行国家评价要求，不以考试成绩给学校、教师和学生排队排名次。他们严格的办学行为日益受到学生家长和社会的好评，促使教育事业进入科学发展轨道，教育发展后劲十足。

同时，该县的所有学校非常重视校园文化建设。楼道里、台阶上，转身台处，餐厅里，教室里、寝室里无不点缀着名言、警句，渗透着潜移默化的教育作用。每个教室门前都有一个制作精美的牌子，上面写着班级名称、班级简介、班风、班级目标、班主任简介、任课教师、班委成员、少先队成员等。各具特色的校园文化建设，大大提升了学校的文化内涵。他们开展校歌演唱及评先活动，开展校训、校徽展评活动，开展体育和艺术节活动等，陶冶了师生情操，振奋了师生精神，形成了健康向上的精神风貌。

为了促使学校管理水平普遍提高、均衡发展，他们还定期组织学校校长，对学校的德育工作、校本培训、教师队伍管理、教育教学管理、后勤管理、档案管理、校园文化建设等方面工作进行实地考察、总结交流，促使各学校之间取人之长，补已之短，相互借鉴，取得了较好的效果。

二、几点启示和感悟：

(一)更新观念是教育均衡发展的先决条件

理念是学校发展的灵魂，这次我们接触到的校长，给人的印象最深的是他们的管理理念非常新，有教育思想，对学校发展和管理认识深刻，谈吐系统，观点科学，校长乃学校之魂，一所好学校全靠一个好校长。

(二)加大政府投入是教育均衡发展的重要保障

教育设施均衡，是构筑教育公平的基石，加大政府对教育的投入，是教育健康快速发展的重要保障。金塔县以同一标准建设城乡所有学校，城乡所有学校的硬件建设得到极大的保障。每走到每一所学校，我们第一感叹的是学校的硬件投入大，建筑质量标准高，学生寝室和餐厅建设、学生食堂的操作间设置(均设有粗加工间、主食加工间、副食加工间、副食贮藏室、更衣室、炊工办公室；操作方面，切肉板、切菜板分开，洗肉池、洗菜池、洗鱼池也分开)、学生食堂的加工机械(剥皮的、蒸米、蒸馍的、炒菜的用具，)很先进、计算机配置、多媒体安装、小学自然科学实验室和初中物理、化学、生物实验室装备等，都是那么的让人感到震撼。无论是城区的南关小学、金塔三中，还是农村的东坝、西坝、古城小学等，校园内都是草地、绿树相映生辉，建筑大气，整洁、卫生。(三)狠抓队伍管理是教育均衡发展的关键所在

在金塔县，我们看到了“培训是最大的福利，发展是最大的关怀，学习是最大的享受”这一观念，已成为广大干部教师的共识。他们开展城区教师“下乡支教”活动，实施“名师带动战略”，加强学科带头人、教学能手、教学骨干等三级骨干教师队伍梯队建设，通过师徒“结对子”、“青蓝工程”、外出参观学习等灵活多样的形式，从师德、备课、说课、教研等各个方面进行帮扶，带动全体教师整体素质和教学水平的提高。开展了“教学开放日”、“书香校园”建设、优秀教育叙事评选、“教育教学创新案例”评选等活动，这些做法，让广大教师都来关注课堂、关心学生、关注教学改革，不断汲取先进教育理念，提高了课堂教学效率。“一个学校最旺盛的生命力，最核心的竞争力就是师资水平，教育的成败归根结底是师资的较量。”（四)强力推进现代教育信息化建设是教育均衡发展的有效途径

金塔县信息技术教育发展很先进，他们的指导思想是“统筹规划、全面实施、学科整合、网络先导”，建设了庞大丰富的教育信息库，让每个孩子都能通过网络接受与时代同步的教育，一线教师可以通过现代教育网自由地登录到师训中心进行课程学习，实现了教师“在家、在校”的自主学习。同时，有利于家长与学校、学生与教师的沟通和交流，以及学生的自主学习和协作学习等。

(五)待遇倾斜是调动农村，特别是偏远乡村教师工作积极性的重要措施

金塔县对在偏远村镇工作的农村中小学教师实行浮动工资，并在评优和晋级中享受优惠政策；解决教师住房问题；实行优劳优酬，多劳多得，按工作岗位、工作量大小、工作业绩等方面由学校自主再分配；对初中、高中校长全部取消行政级别，实行职级制管理，校长的待遇由其基本工资和由工作情况反映出来的职级决定，有效的竞争激励机制，大大激发了学校干部、广大教职工干事创业的积极性和主动性。

(六)强化内部管理，规范办学，是实现教育健康可持续发展的重要手段

这次考察，给我们深切地感受是，所看到的每一所学校，包括沿路随机考察的学校，无论是校容校貌，还是教室、寝室、教学设施，学校管理规章制度，教师备课、学生作业，课堂秩序等等都是那么规范、干净、整洁。每到一校，师生们都是那么的彬彬有礼，见到客人，没有躲躲闪闪，扭扭捏捏。“领导好!”、“老师好!”，在校园里、在走廊里，碰到老师或学生，考察人员随时都能听到师生们的问好。在这里，他们教室四周的墙壁上、楼梯上、走廊里、厕所里墙裙上没有一张手印和脚印，在他们的墙裙上，没有在我们校园经常能够看到的漆黑发亮的油灰!在他们的校园里，你随意转，刻意看，教室里、实验室、语音教室、微机室、走廊、楼梯、餐厅、厕所、寝室等地方，发现不了一片纸屑，一个方便面袋，一个棍棒!他们的寝室没有呛人的味道，他们的厕所里没有污秽堆积、乱扔手纸等不雅现象!可以说，真干净，太规范了!考察人员一个个内心深处无不被他们细致入微的管理深深地震撼着!

三、对于我校义务教育均衡发展达标验收工作的思考与设想

通过本次考察学习，我深刻认识到我校的欠账，硬件设施暂且不提，就校园文化建设而言，我们可以说是一篇空白，所以具体规划如下：

（一）是校园墙体文化：我校教学区的布局主要呈台阶式分布。上院主要是一些功能室的建设，因而三台以“快乐成长、全面发展”为主题展示我校课堂教学的成果；中院包括国旗台，以“我的梦，中国梦”为主题进行规划。中院左侧的墙面以诚信教育和学生的行为习惯的养成教育为主，中院的台阶上粘贴名人名言。下院以“勤学、爱校、互助、守纪”的新中精神为主线进行设计。同时，下院车库门口以“孝敬父母，尊敬师长”为主题进行设计；通往住宿区的人行通道以中华传统美德教育（如仁义礼智信等）为主进行设计。

（二）是各功能室的建设。依托国家课程标准，一是国家规定课程。建设国防教育基地，期中包括学生德育室、少先队团队室，三室共用；心理咨询室和综合实践课学校成果展室。二是地方课程。主要是体育、艺术进校园，设立音乐室、素描室、书法室（两个，师生各一个）、剪纸，折纸室，舞蹈室。并开展田径和篮球兴趣小组。三是校本课程。建立学校校本课程成果展室。四是教育均衡发展，设立留守儿童之家。

（三）是校园绿化。一是在学校现有资金紧缺的情况下，对学校大门口进行改造。二是在下院、中院的教室后面各建一个花园。三是计划移植松柏树15颗。

以上是我本次学习后的感触和思考，有不妥之处请各位同仁不吝赐教。

第三篇：华明示范镇社区经济发展调研报告

社区经济发展调研报告

众所周知，大力发展社区经济是基层党组织建设的一项重要任务，也是基层党组织团结群众，凝聚群众、服务群众、带领群众致富奔小康的物质基础，是走向共同富裕不可缺少的先决条件。为此，我们专门对社区经济发展开展工作调研，以便进一步理清下步工作思路。具体情况如下：

一、社区经济发展基本概况：

自管委会成立以来，社区经济发展迅速，从调查的情况来看，总体上呈现出二个方面的特点：

1、从业人员不断增多，但经营业态较单一，且规模不大。截止目前，社区共有商业用房250套，其中从事五金建材业的有5户，从事医药业的有5户，从餐饮业的有25户，从事通信业的有5户，从事副食、粮油、烟酒百货类的有17家，从事服装美容美发等其他行业的有25户。另有银行4家，公司办事处4家。就租赁收入总量而言，目前大约有320万元，虽然收入不少，但是规模大的不多，大都是一些个体户，整体发展水平相对滞后，要想做大做强，需要花大力气。

2、运行质态略有提高：

总的来说，自从搬进新家园，原各个村队的经营者都聚集到一起，在一定程度上活跃了社区经济，使社区经济取得了一定的发展，但规模偏小和档次不高也制约了发展。通过对经济发展情况的调查研究，对照先进地区，我们越来越充分感到，经济发展的水平体现着一个地区经济的活力、财力的旺盛和群众的富裕，新一轮经济大发展已成为地区间经济竞争的焦点。

在此次调查研究中，各经营者心态不一，归纳起来，大致分五种类型：第一种人是思想上较为保守，安于现状，对从事新项目信心不足；第二种人是曾经经受过投资挫折，现在找项目非常谨慎；第三种人是想扩大规模，却又放不开手脚，不敢闯；第四种人是通过自身积累，手里有钱了，正在观望寻找对路子的好项目进行投资；第五种人是正在从事经营，进一步进行成本扩张，并已将资金投入到当中，对发展充满了信心。

二、现阶段发展壮大社区经济存在问题：

1、缺乏经济发展的增长点，没有亮点，无法带动经济发展。

2、由于工作刚过起步期，加之经营户还存在一些原始的经营理念，且宣传有待加强，导致商业氛围不是很浓厚。

3、地点好的房屋相对较少。

4、规划存在缺陷，致使有的行业进不来。

三、对示范镇社区经济发展的几点建议：

1、加强社区经济发展，提升社区服务功能。适时组织工作人员到社区经济建设搞得好有特色的地方学习交流，借鉴先进经验，并制定相应的政策，帮助和引导社区找准项目，促进经济发展。

2、要引导居民的创业积极性。社区发展，居民是基础，我们要用足用够国家政策，搞好各项服务，解决后顾之忧，让社区居民安居

乐业，进而大胆创业。

3、进一步加强社区社会治安综合治理。建立治安防范长效机制，为经营者提供一个安全的经营环境。

4、在招商引资、引进项目中实行优惠政策，打优惠政策牌。

5、成立一个规范管理个体商户的经济组织。这个组织有点类似于商会、协会之类的组织，它应该真正成为个体工商户的“娘家”，经常为他们提供各种信息，帮助他们规范管理，解决实际经营中的困难，并引导他们朝着正确方向发展。

6、营造宽松发展环境，全面提高服务质量。针对经济发展过程中存在的突出问题，各要进一步解放思想，树立强烈的发展意识，服务意识，形成加快发展社区经济的浓烈氛围。

7、加大招商引资力度，加强和工业园区管委会的合作，主动联系想在此地设立办事处的公司，借助外力优势互补，发展壮大社区经济。

8、成立 “社区经济发展委员会”，将重点工作转移上来，以此来提高我们的重视程度，我认为这是当前示范镇社区经济管理上的一种尝试。作为一项措施，它势必起到一定的督促作用，是工作中凸现出经济工作的重要性。在社区中我们经常会看到各项工作的宣传栏、进度表等，唯独没有经济方面的，通过建立“社区经济发展委员会”，并通过其制定切实、符合社区情况的中短期可行性计划，将社区现在力所能及的小项目先搞起来，为社区经济发展先做好基础性工作，并

组织好相应的宣传工作，有效地改变群众对社区经济工作传统的旧观念，使他们了解社区经济的发展，进而参与到社区经济的建设上来。

9、特色是进步的动力，品牌是壮大的前提，信誉是发展的保障。在市场经济条件下，特色就是竞争力，就是财富，谁拥有特色，就能在激烈的市场竞争中掌握发展的主动权。为了使社区经济走出一片属于自己的天空，我们要大胆的探索和尝试，力求打造自身特色，营造品牌效应。

10、全面加强管理，建立健全各项有利于社区经济发展的规章制度。针对不同项目，制定出不同规章制度，形成一个规范化的管理体系。

四、保障措施：

2009年是我示范镇经济发展的关键年，做好示范镇经济发展工作，对有效应对国际金融危机，保持经济社会又好又快发展至关重要。

1、做好未出租房屋的租赁工作。加强宣传，加大招商力度，对未出租房屋进行具体分析，查找原因，加快租赁进度。

2、实行整体打包租赁，进行市场化运做，并联系目前的消费群体确定招商领域。

3、在集中区域搞专业性的行业。如服装、五金等行业。

4、在加大宣传力度的同时主动联系各投资者，为其提供应有的便利，使出租工作加快进行。

5、积极做好新区商业用房的出租和还迁工作。对新增商业用房提前介入，摸清情况，做好规划，确定重点招商项目。

6、加强服务和管理，繁荣地区经济。对各经营户主动上门，搞好调查研究，确保经营者的利益。

7、协助做好经营户的工商注册、税务登记证等工作，确保税费留在我区。

8、配合工业园区的开发建设，吸引企业公司设立办事处。

9、扩大招资来源，利用合理有限条件、拓宽经济来源。

总之，这次调研使我们对社区经济发展有了一个更全面的认识，体现了我们优化经济发展环境，激活民间资本，启动资产存量，大力发展社区经济的决心，受到了经营者和群众的欢迎和支持。通过这次调研，我们已经基本摸清了实情，明白了底细。现在的关键是，我们如何正确地利用这些调研成果，通过分析问题，寻求对策，找准社区经济发展的路子。权为民用，利为民谋，我们相信，通过我们的潜心努力，我镇的社区经济一定能在不远的将来有一个质的飞跃。

2009年10月22日

第四篇：赴延庆考察学习汇报材料

赴延庆考察学习汇报材料

2013年5月12日至17日，县教育局组织初中各科教师赴延庆考察学习，紧张忙碌的考察学习，使我们收获颇丰。四天里，我听了六节语文课，参加了一次全县语文教研活动。对延庆四中和十一学校的语文课印象较深。下面我就把学习所得作一个简要的汇报。

5月13日上午，在延庆四中听了范长兴老师的阅读活动课和张军老师的《端午的鸭蛋》。其中，最值得借鉴的是范老师的阅读活动课。她要求学生每天阅读一篇文章，并要求学生从四个方面来解读文章：

一、简介作品及作者；

二、积累词语，并释义；

三、积累句段（摘录、背诵精彩的文段）；

四、写出自己对作品的评价、感悟。每天收阅，并让学生每个星期挑选一篇自己认为作得最好的解读文字把它制作成PPT，星期日邮发给老师，在周一的阅读活动课上由老师来讲评。在阅读活动课上，范老师还会随机抽选一篇文章，让学生当堂按以上四个步骤来进行阅读。这种课，既切实提高了学生的阅读水平，又有效的培养了学生的写作能力。

5月15日，在延庆十一学校，听了杨彩云和张素新老师的课：一节是《记叙文事件概括训练》，另一节是《事实论据的概述与分析》。这两节课都采用了“读懂文本，强化训练，以读促写”的教学模式。在语文教学过程中，他们依据语文学科工具性特征，设计教学，把教材当例子，遴选最能体现文体知识点的课文、摘取精彩段落作为教学的基础文本，把每堂课的教学目标与中考考点相联接，每堂课只完成一个具体目标，只训练一个知识点，并引导学生总结阅读方法，然后选取课外同类文本进行强化训练，最后把方法运用到具体写作实践中，进行拓展训练。变死的知识为活的能力。在大量的学练中，在教师讲解的基础上，学生单项能力（概括段意、提炼中心）有显著提高；学生综合能力（准确表达、理解赏析、阅读与写作等多项能力）在阅读过程中有所提升。

另外，延庆对学生学业评价也有一整套自己的做法。

评价体系由三部分构成：一为语文知识和技能，包括平时、期中、期末考查考试成绩，为定量评价；二为语文学习态度方法，由教师评价，学生互评，为定性评价；第三部分为特长加分，听、说、读、写、口语交际等项目考核成绩和参加各级各类竞赛成绩。学生每学期都将得到以上内容的一份语文学习综合评价报告单。

（注：学生期中成绩=期中考试成绩×60%+平时成绩+特长加分

学生期末成绩=期末考试成绩×60%+平时成绩+特长加分

学生学期成绩100分=期中成绩40%+期末成绩60%）

延庆学校很多成功的做法，都值得我们学习借鉴。我会尽自己最大的努力，把延庆经验化为自己的教学行动，采得它山石，琢为自家玉。

兴和四中聂吉峰

二Ｏ一三年 五月

第五篇：赴东北师大附中学习考察汇报

赴东北师大附中学习考察汇报

第四中学 魏红薇

2010.12.11---2010.12.17在教育局，进修校的沟通与组织下，我们一行43人参加了东北师大教务处、东北师大教育研究院特为林甸教育组办的中小学校长高级研修班的学习考察活动。在一周的学习时间里，且不说在寒冷的隆冬那温暖如春的住宿、营养丰富的餐饮、学习路途中的车接车送、专人陪同，每到一处的醒目横幅或电子屏的主题欢迎词让我们感动，而每到一校的办学条件、硬件设施让我们惊叹，各位专家校长的办学理念、管理措施、操作方法更让我们羡慕不已！这寓意着林甸教育局进修校领导在东北师大教务处领导心目中的地位，以及林甸教育未来的发展，此次真是不虚此行。从我们的所听、所见、所闻，沉淀了我们许多所获、所思、所悟，如果我们在此基础上再研、再议，结合我县本校实际，将适合的理念，具体做法运用，将起到它山之石攻我之玉的效果，势必积淀成我们今后的管理经验。受进修校之命，让我代表初中学员给全县中学业务领导进行一次汇报，我只能从命。

一、重点介绍所听、所见、所闻；

二、我们的所获、所思、所悟。

一、重点介绍：

这几天里，我们参加了一个开班仪式，聆听了东北师大教育科学学院远程与继续教育学院于伟博士的《什么是教育》的讲座，东北师大附属中学校长李桢的《立足自主发展的现代学校制度建设的探索》的报告，东北师大附小校长熊梅博士的《开放性，个性化办学实践探索》报告，东北师大附属初中校长李颖的《生命教育与学校课程改革》的报告。我们还实地考察学习了东北师大附小、二附小、三附小，东北师大附属初中明珠校区，东北师大附属中学净月校区的校园文化，以及校风，教风，学风。在三个学校里听了几节别具特色的课，东北师大附小的创新团队科研项目结题汇报课--道德课；附属初中的数学与信息技术整合课“图形旋转”曾经参加天津大赛的数学课，语文校本课，“戏剧舞台，梦想盛开”，政治校本课“中学生着装礼仪”；附属高中的一节常规语文课，化学活动课。在这里重点介绍几个方面：

（一）关于师大附属初中简介

东北师范大学附中学60年的历史，2003年，东北师大附中初中部整体迁至新校区（明珠校区）相对独立管理。这所学校是一所民办学校，与大连万达合办，承担师大子女、学区学生以及一年八千的择校生。具有国内一流、现代化的教学设施，现有65个教学班，在校学生3866人，教职员工247人，专任教师191人。其中硕士学历97人、博士学历3人，高学历占专任教师52%，国家、省、市级骨干教师、省市“十佳教师”、教学新秀占专任教师64%。现任主管校长李颖教授（博士、特级教教师）。

（二）关于附中初中校长的办学理念：三位女校长都是在激烈的竞选、竞聘中脱颖而出。着重谈谈师大附中初中：2003年，初中迁移，面临三个挑战：品牌的挑战,地理位置的挑战，管理队伍、骨干教师匮乏的挑战。新迁的地方当时是最南端，没有建筑学校有没有品牌好的老师管理者又少。李颖校长以对教育发展的前瞻理性和对教育内涵的深刻理解，凭借着丰富的教育实践经验以及对教育内涵的深刻理解，向全体教职员工提出“打造东北师大附中初中部品牌!”的目标，提出了具有鲜明素质教育特色的办学理念——“生命教育”思想，并依托现代化的办学条件，系统建构了多元立体的“生命教育”教学体系和学校德育范式，探索出一条素质教育的特色之路，取得了丰硕的办学成果，赢得社会的普遍赞誉。

1、生命教育的内涵:

在尊重生命生长规律的前提下，唤醒人的主体意识，通过丰富多彩的教育教学活动让学

生得到体验，从而提高综合素质。其实就是东北师大的尊重的教育。全人的教育，素质发展的教育。

2、生命教育理念下的课程改革

（三）关于教学

教学策略是：

低起点：以学生现有的认知能力为起点。小台阶：倡导降低难度，循序渐进，拾级而上。体验成功:让学生在教育实践中体验成功的喜悦，建立成长的自信。促进发展：启动学生的主人翁责任意识，变被动学习为主动发展。

教学原则是：

激发学习兴趣，创设灵动课堂，培养思维质量，促进生命发展。图片在生命教育理念指导下，构建了有生命力的课堂，多样化的课堂，体验式课堂，生成性课堂。

多样的课堂：既反映在学校课程的多样化、学科特色的多样化上，也体现在教师教学风格的多样化上。13个学科都有自己的特色。美厨工坊、创新空间、礼行天下、光影剧场、墨香雅室等一系列别具特色的功能教室，《家政营养学》、《舞蹈》、《礼仪修练》、《机器人》等校本课让人印象深刻。

体验式课堂，在教师的指导下，学生参与知识的建构，亲历实践过程。创设体验式学习空间：

（四）关于校本课程的开发：图片

1、国家课程的校本化改造

2、校本课程的精细化发展。

（五）关于学生的社会实践活动图片

（六）关于德育图片

1、读书熏陶

美德读本、哲理读本、中学生成长读本（生存故事、美德故事）中学生魅力阅读

2、校园文化影响

3、学生社团引领

心理健康协会、计算机协会、“未名”文学社等

4、班小会教育

5、各项德育活动

班级星级评比、主题教育、艺术节等。到了初三，作业、练习册铺天盖地的压来，人人都要历经，如何让初三变得更有意义，回首两个月的行为，引领学生变苦为乐，让初三更快乐更有意义的，开展一些活动 对孩子是放松又是引领生命教育促进学校发展，办出了特色，得到了家长的认可，学校打出了品牌。

（七）师大附中实验校：图片

地点在净月区。集幼儿园、小学、初中、高中于一体的一个学校。实验校区无论是建筑还是室内装潢都非常气派。特别是舞蹈班和美术班展示的成果真令人赞叹。这的高考成绩，特长培养都相当厉害。我们参观了整个高中初中的圈楼，三楼舞蹈班在排练，据介绍他们舞蹈特长班经常给国内外大型汇演伴舞，四楼，整个走廊都是学生的字画作品，参加画展获奖不计其数。特长班由原来的没有基础招生到考试招生，一般人进不来，每年都招几百学生。

二、反思与启示

一周的时间我们参观了五、六个学校，虽然说是时间短，但是他们创新的办学理念、特色的育人模式、人性化的管理方法所折射出的光辉足以照彻每个人的心扉。接下来我就根据自己的所见、所闻而表达一下自己的所感：

（一）理念正确重要，达成共识、坚定不移地落实更重要。

我认为：一个正确的理念一旦达成共识，并坚定不移地渗透到学校各层面，各环节、各细节中，学校的美好蓝图就应该是在眼前而不是在心中了。这几个学校校长所做的报告中，尤其熊梅校长在谈到办学理念的形成时，我感触颇深，她提到：刚任校长时，一次去日本考察，看到日本学校办学情况，学了很多先进的理念。回来后，便萌生了“开放式，个性化”办学理念，心中有了思路，要张扬学生的个性，培养学生的健全人格，在道德上自律，学习上自主，生活上自主，身体上自强。一次一个台湾人对她说：国内上课看老师怎么表现，像过电影一样，学生主体地位根本没有发挥出来，应该把时间，把课堂还给学生，学生会的老师为什么要讲？这给她很大的启发，她于是在2001年正式提出学校的办学理念，并拿到班子会讨论达成共识，并写入“十五”发展规划，接着就这一设想申请科研立项，最终被确立为省“十五”重点课题，付诸实践进行科学实验。无论是熊梅校长“开放性，个性化”办学理念，李颖校长的“生命教育”理念，还有实验高中“尊重的教育”理念，这些高瞻远瞩的办学思想，都是“以人为本，为学生的可持续发展，终身发展负责”的办学理念，是极其正确的办学理念。再举例子，我们来到东师实验高中，副校长韩爽（常务后勤行政工作）在给我们介绍学校时说，师大附中实验高中学校的办学理念是“尊重的教育”，教学上强调有效、优效的，德育上提倡和谐德育，后勤倡导人文后勤，都是以“尊重的教育”为指导，进行着各层面的工作。由此可见，正确的、创新的、科学的、实用的、先进的办学理念对于成就一所名校来说是至关重要的，而上上下下达成共识，坚定不移地落实更重要。应该说先进的理念引导人，科学的理念培养人，创新的理念塑造人。几个学校之所以成为名校恰恰就是源于他们具有自己特色的办学理念啊。

反思：

现在我们各校也许不缺办学理念，但关键是企业管理所研究的执行力的问题。有了正确的理念，能上下达成共识，狠抓落实，一个学校才能办出特色，办出品牌。这里成长的学生才有后劲，才有成功的未来。

（二）科研引领、制度保障，促进教师专业发展。

从三个校长的报告和实地考察中我发现。这些学校发展的好，能脱颖而出，还在于注重培养教师的科研能力，并配以相应的制度保障，从而助推教师的专业发展。李桢校长的“立足自主发展的现代学校制度建设的探索”中，谈到用企业管理思路优化学校管理，将事半功倍。形成了一整套的制度保障。如：建立了立足于自主发展的课程改革制度，建立了立足于自主发展的教学管理体系。建立了立足于自主发展的教师专业化发展体系。（这里形成六个科研专案）；关注多层面的教师需求，对教师分层培养，校内：四个层面：学科新秀，学科骨干，学科标兵，学科首席教师。校外：特级教师，省级学科到头人，省级骨干，市级骨干。实行分级管，激发个体发展的内趋力，多元评价，创设自主发展的平台，教科研平台，设立学校管理制度，成果认定制度。

给我的启示是：有科研引领，制度约束，教师怎能不进步？现在“十二五”到来，我们要把握好十二五课题立项契机，号召教师用科研引领教学，用科研指导管理方法，促进教师专业发展。

（三）校园文化建设与学生的实际生活相结合。

这几个学校的文化氛围很浓，小学好于初中，初中好于高中，这是一种隐性的教育文化，他们利用校园文化这一阵地，积极的表现他们的校容校貌，充分挖掘这一具有引导功能的教育资源。他们分别把学校的历史传统、办学理念、指导思想、育人模式、行为规范、精神风貌、学术氛围都凝练在校园文化的展示中，并结合实际将校园文化建设作为重要阵营和辐射源，对提升学校精神实质，展示学校精神内涵都起着至关重要的作用。这几个学校的校园文化浓郁有实际。例如：我们在中午休息时，我和二中刘校长进行了走访及观看，附中初中文化长廊三个年级各不相同，和学生交流谈到，每月一个内容，初一，去军营训练的感受，初

二，上海一行图片与放飞的理想，初三是规范化要求等等。图片：初三年级、杰出学生、优秀学生干部5434图片、作为党员我想承诺

5433、常规养成三字经5223。从整个各校的文化氛围来品析：这几个学校的文化建设内容不单单是丰富，更总要的是有使用价值，这也给我们以启迪。校园文化不要仅停留在精神层面。

（四）开发校本课程，让课程延伸，使学生综合素质得到提高。

课程改革要求，课程三级管理制度，即国家课程，地方课程，校本课程。师大附中开发的校本课程采取的方式是：国家课程的校本化改造，就是在生命教育理念下研究学科教学的有效性，结合本学科能力培养重点对国家课程进行重组，例如：语文学科，4+2模式，每周进行六课时，其中4课时进行国家必修课教材的教学，2课时进行语文学科能力培养。语文学科能力包括：书法练习、戏剧表演、演讲口才训练，、阅读写作。英语学科5+1，周课时数少的学科采取专题嵌入式的方式，政治：情景模拟，礼仪修炼课程嵌入，生物：家政与营养学课程嵌入，在附中的功能教室（光影剧场）我们听了一节语文校本课《戏剧舞台、梦想盛开》，初二20班的50多人全部参加，共演了五个舞台剧《赞美诗与警察》、武林外传之亚运网通版《同福客栈》、同题异构剧《送礼》、《中戏招生现场》、《范进中举》、《大学迎新晚会》，塑造了不同版的角色。剧种丰富，古今中外，无不涉猎。最让我们称奇的是学生的台词，完全是他们的原创，有的是来自网络，有的是源于广告词，更多的是学生自己智慧的展现。整个表演过程，学生的语言可能略显稚嫩，表情可能略显羞涩，情节可能不够连贯，但是台下老师的笑声和关注却贯穿始终。有些是对学生台词的共鸣，有些是对学生表演的称赞，有些是对学生智慧的钦佩。——看得出学校是真正地在搞生命教育（这是明珠学校的办学特色），因为他们把学生对人生百态、社会万象的认识自发的进行表现，每个孩子的脸上都绽放着创作的幸福和满足。

他们的语文4+2模式就是每周4节国家课，2节课外拓展（校本课），据老师介绍，初一朗读，初二戏剧表演，①看录像，学戏剧知识；②编课本剧，情景剧表演；剧本学生写，学生改，教师指导，台词、台位、语言，全班表演，所有同学都有机会，平时表达不流畅的同学也得到锻炼，这就大大提高了学生的口语表达能力、合作沟通能力，写作、信息交流能力

启示：

①这种国家课程校本化改造的方式及嵌入式方式进行开发校本课程的做法是值得学习的，这是有利于学生未来发展的做法，在当今乃至今后职场竞争激烈情况下，学生的综合素质高低直接影响一个人的未来。

②我们现阶段不少学校也开发了校本课程，例如：四中，在04年我们也是以国家课程拓展延伸的方式开发了《语文方阵》、《趣味数学》、《多彩物化生》、《英语广角》，但其它学科没有拓展，对于学生综合素质的提高训练，由于受各种条件限制还没有到位。

③我们要辨证地吸收他们校本课程实施的经验，实施既适合自己学生的现状，又有利于学生综合素质提高的校本课程，选好科目与时间度。例如4加2，我们的学生不行。

（五）教育教学管理精细化，对学生应试培养与素质教育相结合。

在几个学校参观过程中，我们都能感受到他们的教育教学管理非常细、非常实，在各校长的介绍中得知，他们中考、高考成绩也相当好，成绩：师大附中初中，中考第一，百分之二十五是考上东师附中。600满分，593招收统招，900学生有百分之十是附中统招生，585招自费生他们过自费线占百分之四十，2010年师大附中高考成绩，2010年高考，东北师大附中高中，共有91人考入北大清华，其中毕业于初中部的就有33人，考入香港和国外前百 名校的学生共计88人，初中部的有36人。每年还要派出优秀学生参加大赛，如：2010全国青少年机器人大赛获得一金两铜的好成绩，并获得全国唯一的“未来工程师”单项奖。1

1月去菲律宾参加第七届“机器人”奥林匹克竞赛国际总决赛，获世界亚军。

看得出，师大附中初高中学生有着极高的综合素质和极强的后续发展能力。这与学校的精细管理十分不开的。

看到的片断：

1、课表贴在外（门口），便于查课管理便于监督。

2、每周落实重点内容，学校教务处统一布置，目的性，任务驱动

3、规范书写展，卷子5268、5269（初三年级）督促作用

4、初三抽考满分学生榜5264、5265 激励作用

教学管理的规定性动作：

知识积累，早晨15分钟晨读，中午15英语每日读（我校一直用很受益，中考语文英语政治考得好有其原因，就是上次去附中学习得到的做法。）

集体备课改革，附中的集体备课介绍，课堂教学真正的以学生为本，附属初中，初宁宁的那节教学课《图形的旋转》，附属高中王瑞雪的语文课《兰亭集序》，共同的特点就是：教师角色的真正转换，学生主体地位的真正体现，整节课教师在引领、学生都在真正的思维，在相互思维碰撞中学生学习能力在提升，有的问题达到4、5个学生共同讨论解决，而不是教师急于给学生答案，他们的课呈现情况与学校的教学管理分不开，给我们又留下了如下启示。

启示：

1、教学管理还要精细化，强行规定不可少。

2、教师的观念还应进一步更新，首先管理者的引领必须做到位。

3、给予学生应试的方法，更重要的是培养学生综合素质，重视整体效应，实现整体优化。

4、课堂40分讲究落实，增加含金量，务求学生全体参与，学有所获，学有发展。

（六）德育活动实在化，养成学生良好的行为习惯。

这几个学校开展的德育活动很实在，非常在意对学生的做人引领，从整体的做人理念到校园文化氛围，再到思品课的改革，以及开展的活动，都体现了这一点。例如：

1、东师附小的图书室的管理：自由开放，无人监管，学生只要拿借阅卡，自己填写就可以借书，书从没有丢失，体现了一种“诚信”习惯的养成教育（我校诚信考试，无人监考试行）

2、思品课校本课程的嵌入：在附中初中的“礼行天下”功能室听了一节礼仪课：中学生着装礼，这节课既体现新课程理念，又感到特别实用，又对学生素质进行了内化。这节课由图片伊丽莎白二世出访中国穿着明黄色套裙引入，为什么穿明黄色套裙高贵、对中国传统文化的尊重。中学生穿什么样的衣服呢？引出中学生的着装礼仪，校内穿什么，校服---几幅图片让学生辨别，引出礼仪—校服的正确穿法，通过情景模拟园厅里的值周生来辨别校内学生穿着的正确性。校外着装礼仪，通过三个情境设计得出了中学生校外的着装原则。通过礼仪之星的评比，礼仪秀的走台，风采展示把整节课推向高潮，学生在欣赏美鉴赏美参与美中获得了礼仪知识，着装知识。整个课堂也完全渗透了他们生命教育的理念：从日常的着装禁忌、搭配、原则等方面对学生的生活进行指导和 现身说法，我想这比任何空洞、宽泛的说教更有力、更让人印象深刻吧！

礼仪课：他们已开了一个系列，如，课堂礼仪、校园礼仪、餐饮礼仪、交往礼仪、着装礼仪。我们下学期马上开。

3、活动中促养成：初中“人过无痕”的主题教育，二附小的养成教育主题月活动：“两队”评比栏

4、班小会坚持经常：初中12：45——13学校有一个统一的特殊的教育活动时间，班小

会，初

一、初二在这个时间里进行国内外重要新闻学习，讲教育故事等。

启示：

就是这些实实在在的德育活动养成了学生的良好的行为习惯。内化了学生的素质。

（七）综合实践活动多样化，让学生视野开阔，能力增长。

师大附中初中开展了四种经常性社会实践活动。

1、社会道德实践：献爱心活动，抗灾捐款，环保清洁--

2、国防教育实践，把学生送到军营训练四天。训练军姿，参加模拟战场，体验军队生活。

3、去上海考察实践活动，五年间先后派出7000余人。每年都以班为单位派出优秀学生到上海，体验大都市的生活，4、农村社会调查，与农村结对子认识农作物。走入农家，体验农事，然后把农村与上海对比，写出调查报告。

启示：综合实践活动开展：

1、体现了办学者的观念与胆识。

2、确实让学生走入社会，体验生活，会起到丰富情感，提升能力的效果。

3、往往我们的一个安全问题就阻碍了一切社会实践活动。我们能否也能根据我们本地的一些实际情况，探索一些切实可行的社会实践呢？

（八）差距与反思：

我们所到的几所学校都是民办学校，我们都有望洋兴叹的感觉。他们的资金、硬件设施、管理制度、用人方式都是我们无法比拟的。

例如：三方建校，在建楼时，校方、投资方、建筑方三方共同商量，可以以校方的意见设计。那么办学理念可以体现在其中，如附小、二附小、三附小都是一个理念下的设计，走廊一样，各室一样。

再如，民办学校的资金来源来自择校生，小学一年八千，入学四万八一次性交齐，中学初中一年八千，两万四。高中、幼儿园一年一万六。有的学校新一年要招收十几个班、还有二十几个班。

再如：招聘人员，初中有三分之二人员是近年招聘的优秀教师。高中全员招聘，对于教师的管理，实行结构工资制，即，档案工资加校内分配。打底工资，一线骨干七千、普通五千、教辅三千。

反思：这些都是我们望尘莫及的，相比之下，那的领导好当，教师不用扬鞭自奋蹄，反差如此之大，我们就要因时因地，找好我们的定位，学习他们的理念，软实力，采取我们的方法，领导就得靠自己的人格、学识、能力、方法、情感去影响、感化、带动老师一道前进。

结束语

以上这些只是我的所见所闻整理出的所思所感，一个人的角度往往是片面的，所感也是不深刻的，好在我们每个学校都有领导参加，希望各位进一步与出去的人切磋。这次学习考察，我们是带了许多困惑而去的（教学上、教育上）由于时间短，学了些皮毛，真希望能深入某个学校深层次地学上几周，把具体的操作方法拿来，解决我们实际管理的困惑，再次感谢教育局进修校给我们的机会！