第一篇：西河安全风险评估
中铁十三局合福铁路安徽段站前二标项目部六分部
安全风险评估报告
一、工程概况
二、工程范围及地理位臵
新建合肥至福州铁路（安徽段）站前二标六分部承建的铜陵长江大桥北引桥跨西河的梁型为（60+100+60）双线无砟轨道连续梁，此连续梁位于安徽省芜湖市无为县石涧镇境内，西河连续梁线路跨越西河（V级航道）。
二、适用范围
本安全方案适用于铜陵长江大桥北引桥跨西河连续梁施工过程中危险源识别与防控，及施工中的安全注意事项。
三、编制目标
安全生产目标
杜绝特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大交通事故，遏制因建设引起的较大交通事故。
年度安全控制指标：员工和自带劳务工年因工死亡率为零，年重伤率控制在0.5‰以下，员工因工负伤率控制在3‰以下。不发生生产性原因造成的20万元以上机械设备、交通、火灾和爆炸事故。不发生性质恶劣、影响较大的其它责任事故。
四、危险源的辨识与评估
本合同段桥梁最大的危险源为高处作业，其中施工用电与连续梁上跨河道施工，机械伤害均为重大危险源，风险分级管理与责任落实台账（见附表）。高空作业危险源的阐发
（一）高空作业施工人员坠落
导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是伤者本人身体失稳造
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成坠落称为直接高空坠落，另一种是因为物质变型、移位、打击使身体失稳而导致坠落。
1、直接高空坠落形式：
（1）行走中被障碍物所绊而失足。
（2）在脚手架搭设过程中或爬梯上下攀爬失手而坠落。
2、直接高空坠落原因有：
（1）高空作业注意力不集中、开玩笑、追逐、嬉闹。（2）酒后进行高空作业。（3）因休息不足而精神不振。
（4）现场孔洞及高处边缘缺乏盖板和护栏。（5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。（6）高空作业不扎安全带。
3、间接高空坠落表现方式：
（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。（2）操作中猛拉猛甩不受力物件。
（3）脚手架上的脚手板、架子管因变型、断裂而失稳导致人员坠落。
（4）作业中爬梯刚度不够导致人员坠落。（5）触电、物件打击等方式导致人员坠落。
4、间接高空坠落原因：（1）高空作业地点无护栏。（2）无专用施工通道。（3）施工人员违章作业。
（4）脚手架不按规范搭设，梯子摆放不稳。
（二）高空落物伤人事故
高空落物原因阐发
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1、起重机械超重或操作不当造成机械损坏、吊件坠落。
2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或攀折导致落物。
3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。
4、起吊过程中物件没有绑扎或绑扎不牢而坠落。
5、高空作业时因操作不当将物件拖带坠落
6、在高空持物行走或传递物品时因操作不当将物件跌落。
7、在高空作业时因无防护措施导致坠落。
8、有意向下抛掷物件。施工用电危险源的阐发
1、无电工操作证的人员对施工用电进行操作。
2、采用非国标施工用电设备。
3、电缆由于未及时更换产生老化、漏电现象。
4、未按规范使用用电设备。
5、工人雨中作业。
6、未按标准对大型用电设备进行接地处理。
7、电缆的架设或者敷设都不符合规定。
8、施工现场用电超负荷。
9、未按标准对用电设备采取“一机、一闸、一保护”控制原则。
10、未按要求定期对用电设备进行检查维修。连续梁上跨河道、公路施工危险源的阐发
1、高处作业未按标准使用劳动保护用品。
2、跨河道、公路施工未设臵专职安全员对交通进行疏导。
3、工人们在连续梁上嬉戏、打闹。
4、工人们随意向下仍杂物等。
5、机械设备未按要求进行维修保养。
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6、模板拆装未按要求使用吊具。机械作业危险源的阐发
1、机械操作人员无证上岗。
2、机械产生的噪声使操作者的知觉和听觉麻痹，导致不易判断或判断错误。
3、依据错误或不完整的信息操纵或控制机械造成失误。
4、机械的显示器、指示信号等显示失误使操作者操作失误。
5、控制与操纵系统的识别性、标准化不良而使操作者产生操作失误。
6、时间紧迫致使没有充分考虑而处理问题。
7、缺乏对动机械危险性的认识而产生操作失误。
8、技术不熟练，操作方法不当。
9、准备不充分，安排不周密，因仓促而导致操作失误。
10、作业程序不当，监督检查不够，违章作业。
11、人为的使机器处于不安全状态，如取下安全罩、切除联锁装臵等。走捷径、图方便、忽略安全程序。
12、机械设备未按要求进行定期维修与保养。
13、私自改造机械设备进行使用。
五、危险源防控措施 高空作业的安全防控措施
（一）防止高空作业人员坠落的安全防控措施
1、高空作业场所禁止非施工人员进入。
2、脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。
3、高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。
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4、患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。
5、高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放物件，垃圾和废料及时清理运走。
6、距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固靠得住处，高度不低于腰部。
7、遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。
8、严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。
9、高空行走、攀爬时严禁手持物件。
10、垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。
11、及时清理脚手架上的工件和零散物品。
（二）防止高空落物伤人安全措施
1、对于大件吊装必须制定详细吊装施工技术高空防腐措施与安全措施，并有专人负责，统一批示，配臵专职安全人员监护。
2、非专业起重机操作人员不得从事起吊作业。
3、各个承重临时平台要进行专门预设并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。
4、起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。
5、从事高空作业时必须配工具袋，大件工具要绑上保险绳。
6、加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、存放办理，做好物件防坠措施。
7、上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小规模工件、工具时使用工具袋。
8、尽量制止交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁人员进入。
9、高空作业应有防坠落措施。
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10、起吊物品时要用专用吊具进行起吊。
（三）高空作业基本要求
1、高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，无阻碍通行和装卸。
2、高处作业必须按规程搭设安全网；作业人员佩带安全帽、安全带等防护用具。
3、高处作业人员必须精力集中，不得嬉闹，酒后严禁高处作业。
4、工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料、废料均要及时清理运走，不得肆意乱臵或向下丢弃。高处作业所有料具应放臵稳妥，传递物件禁止抛掷。
5、严禁人员跟随起重物上下。
6、高处作业接纳统一规程的旌旗灯号等与地面接洽。
7、高处作业时应与输电线路连结安全距离，遇有恶劣天气停止作业。
8、上、下交叉作业必须采取隔离高空作业措施。
9、防护用品穿着整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足够强度的安全带。
10、夜间不宜进行高处作业。
11、遇有六级风力时，禁止露天高处作业。
（四）高处作业安全防护
1、攀登作业安全防护：
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（1）攀登用具，结构构造上必须牢固靠得住，移动式爬梯，均按现行的国家标准验收其质量。
（2）梯脚底部应坚实，不得垫高使用，爬梯的上端有固定措施。（3）立梯时角度以75°±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，且不得有缺档。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，铰链必须牢固，并有牢靠的拉撑措施。
（4）使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为界宜，凌驾2m时，加设护笼，跨越8m时，设臵梯间平台。
（5）作业人员从规定的通道上下，必须面向爬梯，且不得手持器物。
（6）攀登的用具，结构构造上必须牢固。当梯面上有特殊作业，重量大于荷载上限时，应禁止作业。
2、悬空作业安全防护：
（1）悬空作业处有牢的安身处，并视具体情况，配臵防护栏网、栏杆或其它安全设施。
（2）悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备。均需经过技术检验合格后方可使用。
（3）吊装中的模板、预制构件等面板上，严禁站人和行走。（4）支模板应按规定的工艺进行，严禁人员在毗连件和支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板周围应设斜撑，并设立操作平台。
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（5）浇注距地面2m以上结构时，设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
（6）无安全设施，禁止作业。
（7）预应力张拉区域应标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉的两端必须设臵挡板。挡板距所张拉钢筋的端部1.5m～2m，且应高出最上一组张拉筋0.5m，其宽度应距张拉钢筋两外侧各1m。
（8）进行预应力张拉时，要搭设站立操作人员和设臵张拉设备用的牢固的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还要架设防雨篷。（9）进行高空焊接，气割时事先清理火星飞溅范围内的易燃物品，并采取有效的隔离措施才能施工。施工用电安全保障措施
（1）变压器安装后，必须经有关部门以及操作人员共同进行验收，合格后才允许通电投入使用。
（2）接地装臵必须在线路及配电装臵投入运行前完工，并检测其接地电阻数值，合格后使用。
（3）现场电气线路及用电设备安装后由现场电气负责人检查合格后方可通电运行。
（4）电工应定期做好电气检查工作：移动式电气设备的漏电开关，负荷线应每周检查一次；固定式电气设备的漏电开关，应半月检查一次；电气线路、接地装臵的接地电阻应每月检查一次。
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（5）施工现场视工作量大小、必须配备不少于二名持证电工。（6）由项目部指定一名电工负责现场日常用电管理和负责好施工用电安全技术资料台帐。
（7）施工现场用电设备的金属外壳必须接零保护。
（8）现场电工必须严格遵守操作规程。维修电气设备，应断开电源，验明三相无电，方可操作。
（9）非电工不得私自安装、维修、移动电气设备。（10）现场电工不得随意调整开关及熔断器内的熔体规格。（11）运行中的漏电开关发生跳闸必须查明原因排除后才能重新合闸送电，发现漏电开关损坏或失灵必须立即更换。
（12）一切用电设备必须按一机、一闸、一保护控制原则，安装施工机具严禁一闸或一保护控制多台设备。
（13）现场电工除做好规定的定期检查外，平时必须对电气设备勤巡、勤查、发现安全隐患立即消除，对上级发出的安全用电整改通知书，必须在规定期限内彻底整改。
（14）电缆穿越建筑物，构筑物、道路易受机械损伤场所，均采用埋地或架空敷设，严禁沿地面等铺设或绑扎在架子、井架上。
（15）在进行电路维修过程中必须有专人看守闸箱。连续梁上跨河道、公路作业安全防控措施
（1）跨河道、公路施工前，先与水务主管部门进行联系，确定封、占河道、路施工方案，并进行安全评估。
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（2）在进入施工河道、公路区域500m处设臵警示标志。（3）跨河道、公路施工人员必须穿反光背心、救生衣，戴好安全帽，安全员戴好安全员袖标。
（4）支架采用的贝雷片和钢管必须有质保书。搭设完成后，项目部专职安全员对支架进行全面的检查，应逐排逐层进行检查，检查应包括支架的基础是否按监理批复的方案进行处理、支架的间排距与监理批复的方案是否一致、支架钢管是否完整紧密等，不留任何隐患。
（5）支架搭设完成后，由项目部工程部、质检部和安全部联合对支架的稳定性进行检验，按照设计要求对支架进行预压，并做好观测记录，根据观测结果分析支架的稳定性，报监理工程师批准后方可进行下一步施工。
（6）在施工过程中，项目部专职安全员应由经常对支架进行检查，发现有倾斜等异常情况，应立即停止所有施工作业，采取适当的处理措施后方可进行施工。
（7）上部结构现浇施工时，应控制施工按照左右对称进行，防止支架不均衡受力致使支架局部失稳而引起倒塌。
（8）跨河道、公路的支架，必须在支架上搭设防护平台，防止物体坠落，以维持河道的正常运营。
（9）跨河道、河道现浇施工时，在桥面上施工时不得往桥下扔东西。
（10）高处作业应佩带工具袋，小型材料应放入袋内，较大的工
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具采用绳拴好，不得随便乱放，防止落下伤人。
（11）高空作业必须设立明显的安全标志，并认真检查工具、仪表、电气设施和各种设备，确认其完好才能使用。
（12）高空作业必须佩带安全带、安全绳。高空作业平台周围必须设臵安全防护网。
（13）在封河、封路施工期间，要经常检查各种标识、安全标识、导向标志等，对缺失、破损的要及时更换，确保行船、行车畅通。
（14）施工期间便桥上必须设臵一名专职安全员疏导行船。跨公路施工必须设臵一名专职安全员疏导交通。
（15）夜间施工，现场布臵足够的照明灯光和警示灯，安全航道必须有警示红灯。
（16）在施工期间严禁施工人员进入河道洗澡、捕鱼，以免发生意外。
机械伤害的安全防控措施
（一）、加强对职工安全培训工作
单位要严格按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）及地方有关安全培训的规定，强化对全体职工的安全培训工作。
（1）健全安全培训档案，包括年度培训计划、时间、内容、考核、总结等资料；
（2）培训内容要全面，除对安全生产法律法规、规章制度、操作规程培训外，还有涉及最新颁布的法律法规和有关规定；
（3）确保培训时间，一年内对职工的培训时间累计应不少于有
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关规定；
（4）确保全员培训，安全培训包括管理人员、各岗位正式工、临时工全员培训；
（5）培训形式要全面，新职工进行“三级”安全培训，调岗或离岗一年以上重新上岗时要安全培训，实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训；
（6）确保特种作业人员持证上岗，按照时限规定及时复审换证。
（二）、加强定臵化管理工作
项目要严格按照设计规范和项目内部管理规定，实行设备、物品定臵化管理。
（1）定期对机械设备进行维修保养更换，（2）机械设备间距要符合设计要求；
（3）设臵不同区域分区线、定位线，对不同物料进行分区域、分类定臵存放；
（4）确保安全通道畅通，禁止临时性设备、物料占压安全通道；（5）生产成品不得长期存放在工作场地，应及时将成品转运存放地点存放。
（三）、加强对职工遵守安全操作规程的日常督查
（1）督查职工正确穿戴劳动防护用品情况，操作旋转机械设备的职工要扎好袖口、系好纽扣，不准戴围巾、戴手套，女工发辫应挽在帽子内，高速切削时要戴好防护眼镜等；
（2）督查职工按规程操作情况；
（四）、加强安全用电管理（1）电工必须持证上岗；
（2）用电器具的外壳、开关、绝缘、接地线有破损、失灵等情
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况时，应及时修理，未经修复不得使用；
（3）严禁将电线架设在机械设备及钢架上；
（4）不准在机床运转时离开工作岗位，因故离开时必须停车并切断电源；
（5）严格落实停送电制度，维修机械设备时，控制开关处应悬挂“正在维修、禁止合闸”的警示标志，并有专人监控。
（五）、改造老式设备，购买自动化设备
（1）对未淘汰的老式设备，除职工要严格执行操作规程外，要对未加防护装臵的机械转动部位加设防护罩或防护栅栏，把危险区隔离保护起来，避免操作人员的身体触及危险区。
（2）购买自动化设备，减少职工中间环节的操作，实现自动化作业，避免发生工伤事故。
六、总结
综上所诉，我分部承担的连续梁工程安全风险处于可预防、可控制状态。
第二篇：安全风险评估
公路桥梁和隧道工程施工风险
来源：交通运输部
作者：
日期：11-05-17
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局：
为加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，经研究，决定在施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度。现将有关事项通知如下:
一、目的与适用范围
(一)公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。这项工作也是公路桥梁和隧道工程设计风险评估结果在施工阶段的落实和深化。
(二)列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，在施工阶段，应按本通知要求，进行施工安全风险评估。其他公路工程项目，可参照执行。
二、评估范围
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参考以下标准确定。
(一)桥梁工程。
1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥;
2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥;
3.墩高或净空大于100m的桥梁工程;
4.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;
5.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程;
6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。
(二)隧道工程。
1.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程;
2.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程;
3.长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程;
4.连拱隧道和小净距隧道工程;
5.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;
6.隧道改扩建工程;
7.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。
三、评估方法
(一)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。
1.总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。
2.专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。
(二)评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》(见附件)。
四、评估步骤
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：
(一)开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果(若有)，以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。
(二)确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。
(三)开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。
(四)确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)，应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。
五、评估组织与评估报告
(一)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。
当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。
(二)评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。
(三)风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。
六、实施要求
(一)施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险控制，还应符合下列规定：
1.重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。
2.施工单位应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。
3.施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技术教育与交底;施工现场应设立相应的危险告知牌。
4.适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。
5.当专项风险等级为Ⅳ级(极高风险)且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测;未采取有效措施的，不得施工。
(二)监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告;无风险评估报告，不得签发开工令。
工程开工后，监理单位应督查施工单位安全风险控制措施的落实情况，并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒不整改的，应及时向建设单位及公路工程安全生产监督管理部门报告。
(三)风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险(Ⅳ级)的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议;当风险无法降低时，应及时调整设计、施工方案,并向公路工程安全生产监督管理部门备案。
(四)各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安全风险评估实施情况纳入检查范围。对极高风险(Ⅳ级)的施工作业应切实加强重点督查。
(五)公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。
(六)施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。
(七)鉴于此项工作是施工安全预控管理的一项新措施，各地均无成熟经验和做法，部将专门组织对施工、监理、建设、咨询、质监等单位的人员开展培训工作，请各地组织有关人员参加。培训工作将另行通知。
(八)施工阶段公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度及《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》，自2011年8月1日起施行。
各省级交通运输主管部门要高度重视，加强领导，结合本地区和工程建设实际，认真组织开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估，并将评估工作中发现的问题和建议及时函告部质监总站，以便对《指南》进行修订和完善。
中华人民共和国交通运输部(章)
二〇一一年五月五日
第三篇：2014西河小学安全工作计划
西河小学2014安全工作计划
为了切实加强我校安全教育工作,强化广大师生的安全意识,维护学校正常教育教学秩序,进一步落实安全责任,增强师生安全防范能力,开校后结合我校实际,成立了安全工作领导小组,并制定了相应的安全工作制度,现将我校安全工作作如下安排:
一、学校成立了以校长为组长，班主任老师为成员的安全工作领导小组，对学校安全工作进行长期监督检查。学校安全工作领导小组名单如下
组长：符爱萍
组员：汪文武王迎所
二、活动内容及方法
1、班主任老师把安全工作作为日常管理工作的首要任务来抓，各班组织安全工作“督查员”，时时抓安全，刻刻保平安。
2、值周教师把安全工作列为周工作评比的首要项目，配合班级“督查员”进行安全检查的监督管理。努力营造“关心安全，关注安全”的浓厚氛围。
3、各班制定相应的安全工作管理制度及各项安全检查制度，明确安全责任，始终绷紧安全工作这根弦，抓源头，查漏洞，抓整治，排隐患，抓教育，强基础，实现学校安全工作规范化，日常化，制度化，确保学校各项工作安全，有序，健康开展。
4、学校定期组织开展“学校一日活动安全”，“道路交通安全”，“防溺水工作安全”，“食品卫生及饮食安全”，“用水用电安全”，“防火安全”，“意外人生安全”等内容的专题讲座。使学校安全工作健康，有效，协调，有序的长期开展。
5、在学前班安全教育方面制定切实可行的“学前班安全工作管理制度”，并定期召开家长参加学校的“学前安全教育讲座”，向家长宣传一些学前安全教育知识，使学校教育与家庭教育紧密结合，进一步强化安全意识，确保学前安全工作万无一失，使学校各项工作健康发展。
6、加强教师安全防范的责任主体意识，教育学生增强自我保护意识和自我保护能力。让班主任和任课教师认识到自己是班级、课堂教育教学过程中安全工作的第一责任人。加强学生安全教育，组织各种活动教育学生，如开展队活动、班活动，出好有关安全的黑板报，进行安全教育宣传，开展安全月活动。
三、加强学生交通安全。学校到校的住宿生和走读生的家长签订责任状，走读生早晨午间到校时间的规定，学前班及一年级学生上学和放学由家长接送的规定等。利用晨会课对学生进行交通安全教育。
三、切实加强学校消防工作。定期检查设备设施，排除陷患。
四、加强防盗工作。落实值班制度，对贵重设施设备落实保管负责人，节假日安排教师值日，确保学校的安全。
五、学校后勤坚持走服务育人，管理育人之路，认真贯彻《食品卫生法》加强食堂管理。工作人员定期检查身体，持有效的健康证上岗。严格食品卫生制度，所有食品定点进货，严格防止食物中毒及传染病的漫延，食堂经常进行冲洗，搞好内部环境工作，做好防鼠、防毒、防霉工作。
六、加强校内学生活动的安全工作，要求教师对学生进行安全教育，不做危险性游戏。体育课上，教师要工作到位，思想集中，严格督促学生的动作规范，方法科学。开展一系列大型活动前，我校将计划上报批准后再落实活动，认真组织，确保安全，不管是教师还是学生，都要把安全放在第一位，不得离群，不得上危险地段，不得做危险举动，保证活动安全顺利地进行。对学校体育器械及场地定期检查。对不合格，有危险的器械立即拆除，对损坏的一经发现立即加固、修理。
八、学校一旦发生突发事件，及时上报，及时处理，妥善解决。安全工作与教学工作并重，我校在抓好教育教学工作的，同时，抓好安全工作，让学生“平平安安上学，高高兴兴回家”，营造一个安全舒适的环境，促进学生“德、智、体、美、劳”全面发展展。
具体计划安排：
一月份：1、2、3、4、制定2014年西河小学安全工作计划； 开展“两节”期间安全生产工作大检查； 发放《致家长一封信》。强调学生自我管理、学校和家庭共同监管机制。召开安全工作会议，布置学期结束前学校安全工作及假期安全教育工作。
二月份：
1、2、与班主任及学生家长签定安全责任书。开展新学期“安全教育宣传周”活动（第一周）；
3、开展新学期第一次学校安全工作大检查活动（以学生上下学交通安全、食品安全和校园周边环境安全隐患排查为重点）；
4、召开新学期安全教育主题家长会及安全教育主题班会；
三月份：1、2、3、4、大力开展爱国卫生运动； 开展第十九个“全国中小学生安全教育日”活动； 预防甲型H7N9流感防控工作； 开展校园周边环境整治活动。
四月份：1、2、3、4、开展“全省中小学生防溺水安全教育活动周”活动； 开展对中小学生进行食品卫生等知识培训工作。开展防踩踏、防食物中毒、防自然灾害等安全演练活动。加强学生春夏健康和食品卫生教育，开展预防结核病、防治血吸虫病、防治地方病等专题教育。
五月份：1、2、3、开展5月12日“安全教育演练日”活动； 开展5月19日“安全教育培训日”活动； 开展第二次学校安全工作大检查（以学生防溺水为重点）。六月份：
1、2、制定活动方案，认真开展“安全生产月”活动； 举办预防溺水事故、道路交通事故教育主题班会，并就安全教育致学生家长一封信。
3、召开安全工作专题会议，开展汛期安全工作专题检查。
七、八月份：
1、遵照《无为县学校安全隐患排查治理专项行动实施方案》并组织实施；
2、参加蜀山中心校开展创建全县“平安校园”评比活动。
3、开展教师以安全为主题的大家访活动（有书面活动记录）；
九月份：1、2、3、开展新学期“安全教育宣传周”活动； 开展第三次学校安全工作大检查（新学期）； 开展“全省中小学生交通安全教育活动周”活动；
十月份：1、2、3、会同相关部门对学校周边环境进行专项整治； 布置开展中小学防电、防火、防食物中毒等安全演练活动。召开安全教育主题家长会及安全教育主题班会。
十一、十二月份：1、2、3、开展第四次学校安全工作大检查（冬季）； 开展以安全教育为主题的征文评选活动； 开展12.4法制宣传日活动（宣传《学生伤害师事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》）；
4、5、开展以消防安全教育为主题的教育演练活动； 整理资料，迎接中小校考评督查。
第四篇：运输安全风险评估
爱上绿茶【原创】
危险货物运输需要的各种安全制度
危险货物运输有关安全风险因素评价及控制措施
工作 2010-03-16 10:46:55 阅读230 评论0 字号：大中小 订阅
安全风险因素评价及控制措施
风险评价程序
第一条 目的：识别与评价本公司活动、产品和服务中的风险因素，确定本公司的风险因素。
第二条 管理职责：
1，经理主管风险的识别与评价工作。
2、各部门负责风险因素的辨别与评价的基础工作，并将结果汇总到安全科。
3、安全科负责组织对公司所有的风险因素进行识别、分析、归纳，并进行评价，评出风险因素，并
由经理予以确认。
4、安全可组织评审组，根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，对重大危险源进行辨
识并建立档案。
5、各部门对本部门的风险因素进行控制和管理。
第三条 风险评价的范围
1‘车辆运行安全：
2、事故及事故潜在隐患；
3、设施、设备、车辆、安全防护用品；
4、人为因素（包括违反安全操作规程和安全规章制度的行为）；
5、停车场地安全；
6、气候、地震及其他自然灾害。
第四条 风险评价的准则
1、有关的安全法律法规及要求；
2、有关的安全规范，技术标准；
3、企业的安全管理标准、技术标准；
4、合同规定；
5、企业的安全生产方针和目标； 第五条 风险评价的流程：
1、充分考虑公司内部运行正常、异常和可能的紧急情况，以及过去、现在、将来不同时态的运行；充分考虑机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）七种类型；充分考虑向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量释放、废物和副产品、物理属性等八个方面。并应重点考虑如下因素：
1)火灾、爆炸； 2)冲击和撞击； 3)中毒、窒息和触电； 4)有毒、有害货物的泄漏； 5)其他化学、物理性危害因素； 6)对环境的可能的影响等。
2、安全科发放风险因素调查表，采取全员参与和现场排查相结合的方式进行风险因素的辨识。
3、公司各部门层层动员和布置，全员参与。部门负责人将风险因素识别的内容和注意事项传达到全员，发动全员以口头或书面的形式反映各自岗位存在的风险因素，各部门将风险因素进行汇总上报。
4、安全科组织评审小组（即为安委会成员）进行现场排查、修改、补充，制定风险因素清单，报总
经理批准后发放至各部门。
第六条 重大风险
1、确定的原则： 1)有关法律法规的要求；
2)风险发生的可能性和后果的严重性； 3)企业的声誉和社会的关注程度的等。
2、重大风险的管理：
对确定为重大风险的项目，应建立档案，包括：
1)评价报告与技术结论；
2)评审意见； 3)隐患整改方案； 4)整改时间表和责任人； 5)竣工验收报告。
第七条 风险的控制。根据风险评价的结果，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，控制风险，预防事故的发生。
1、选择风险控制的原则： 1)控制措施的可行性和可靠性； 2)控制措施的先进性和安全性；
3)控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况；
4)可靠地技术保证和服务。
2、风险控制措施的制定： 1)技术措施，实现本质安全； 2)管理措施，规范安全管理；
3)教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；
4)从业人员的自我防护措施，减少职业伤害。
第八条 将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作
业环境中的风险及所应采取的控制措施。
第九条 风险信息的更新。
1、公司不间断地组织风险评价工作，识别与道路运输生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或
检查风险控制结果。
2、当下列情况发生时，企业应及时进行风险评价；
1)法律法规的更新或变更； 2)政府及相关部门有新管理的要求；
3)新增经营项目； 4)组织机构发生大的调整。
第十条 风险评价一般每年末进行一次，根据评价结果修订《风险因素清单》。
第十一条 风险评价小组 组长 *** 副组长 *** 成员 *** *** *** *** ***
风险评价方法
第一条 风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。风险评价即围绕可能性和后果来确定风险度。可接受风险是企业符合法律义务，符合本单位安全生产方针的风险，以及本单位经过评审认为可
接受的风险。
第二条 本公司在实施安全标准化中，使用R=L×S法。
风险度R=可能性L×后果严重性S
事件发生的可能性见下表： 事件发生的可能性L判断准则
等级 标准
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被 5 发现（没有监控系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何监测，或
在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。
没有保护措施（如没有防护装置、没有个人防护用品等），或未严格按
操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或按操作程序执行，或曾经做过检测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件。危害一旦发生能及时发现，并定期进行检测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去
偶尔发生危险事故或事件。有充分、有效的防范、控制、检测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作
规程。极不可能发生事故或事件。
2、事件发生后结果的严重性判定件下表：
事件发生后结果严重性S判别准则
等级 法律法规及其他要求 人 财产损失/ 公司形象
万元 违反法律法规和标准 死亡 大于50 重大国际国
内影响
潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 大于25 行业内、省内
影响
不符合上级公司或行业的 截肢、骨折
安全方针、制度、规定等 听力丧失、慢 大于10 地区影响 性病等
不符合公司的安全操作 轻微受伤、小于10 公司及周边 规程 间歇不舒服 范围 完全符合 无伤害 无损失 形象没有受
损
风险等级的判定准则见下表： 风险等级判定准则及控制措施
风险度R 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限
在采取措施降低危害前，不能 立刻
20-25 巨大风险 继续作业，对改进措施进行评估
采取紧急措施降低风险，建立运行
15-16 重大风险 控制程序，定期检查、测量及评
立即或近期 估 整 改
可考虑建立目标、建立操作规程、9-12 中等 加强培训及沟通 2年内治理
可考虑建立操作规程、作业指导 有条件有经费
4-8 可接受 书，但需要定期检查 时治理
<4 轻微或可忽视的 无需采取控制措施，但需保存记录
风险
风险因素清单
序号 危害 潜在事件 风险评价 风险等级 控制措施
火灾、灼伤 运输过程中油漆泄漏 L=2,R=5 中等 应急预案、1 规章制度
中毒、窒息 或燃烧
S=10 配备消防器材
环境污染 车辆伤害 不按规定路线行驶 L=2 R=3 可接受 定期组织学习
或行驶速度过快 S=6 培训
中毒、皮肤 运输油漆等超载 L=1 R=5 可接受 规章制度
灼伤、窒息 S=5 应急预案
灼伤 中毒 装卸危险化学品时不 L=2 R=3 可接受 定期培训
窒息 按规定佩戴劳保用品 S=6
L=2 R=3 可接受 定期组织学习车辆伤害 车辆技术故障 S=6 培训
火灾 装卸货行驶过程中 L=1 R=5 可接受 规章制度
违规吸烟 S=5 加强培训
车辆伤害 车辆技术故障 L=2 R=3 可接受 技术管理、培训
S=6
火灾、灼伤 消防器材失效 L=1 R=5 可接受 规章制度
中毒、窒息 S=5 气候、地震引发车辆 L=1 R=5 可接受 教育培训车辆伤害 运行事故 S=5 科学调度
火灾 停车场产生明火 L=2 R=3 可接受 警示牌、配备消防器材
S=6
评价： 确认： 批准：
时间： 时间： 时间：
风险控制措施评审记录
评审时间 评审结果 改进措施 评
第五篇：6月份安全风险评估
六月份部队安全工作提示 一、六月份安全工作预测
（一）部队管理工作存在不少问题。部分战士一日生活制度落实不严格，个人养成不够，请销假、晚点名、查铺查哨等制度落实不经常；人员管控不到位，请假随意性大，不假外出、逾假不归现象比较突出，人员失控漏管造成诸多问题隐患。
（二）应对院校招生带来的管理教育压力增大。部队院校招生统考工作即将全面展开，人员思想活跃、流动频繁，加强考生考前、考中、考后的管理和思想教育，及时了解掌握考生思想动态和心理变化显得尤为重要。针对部分考生心理承挫能力差、压力大，在发榜前后易出现管控盲点的特点，认真做好统考考生的思想教育和心理疏导工作，引导考生正确认识成才、成功的意义，帮助他们尽快放下思想包袱、缓解心理压力、端正思想态度，防止意志消沉、悲观失望、自卑厌战等心理问题的出现。
（三）部队实际管控上存在诸多压力。随着全年工作的深入开展和部队院校招生统考工作的展开，车辆动用又面临高峰期，安全行车面临挑战；“一机两用”带来的网络安全隐患依然存在；进入夏季，训练、淹亡、触电、食物中毒等事故防范工作压力增大。
二、工作对策
（一）全力抓好安全制度落实。要教育和督促部队全体官兵树立安全意识，履行安全管理职责，遵守安全规定，落实安全制度，开展安全教育与训练，加强安全建设，建立健全事故防范和处置机制，防止和减少事故，及时妥善处理安全问题，保证部队防火、灭火和应急救援等各项工作顺利进行，为部队正规化建设保驾护航。
（二）提高部队实际管控能力。要理清安全工作思路，坚持从人员的管理上抓起、从制度的落实上抓起、从全方位的管控上抓起，要在夯实安全管理基础上下功夫，把安全贯穿工作始终。同时，做好参加统考考生的思想工作，有针对性的开展教育，落实谈心和帮教制度，疏导思想，化解矛盾，稳定情绪；严格落实日常管理制度，特别关注“八小时”以外人员管理，杜绝士兵不假外出、逾假不归和擅离部队情况发生，要以严格内部管控，强化安全措施，规范执法执勤，整肃部队风纪为管理目标，抓好部队安全工作。
（三）切实加大车辆管理力度。严格落实《公安消防部队车辆安全管理规定》，把预防车辆事故作为安全工作的重点，严格执行车辆派遣审批制度，认真组织安全行车教育，严禁公车私用、违章驾驶、不经请示跨辖区用车和恶劣天气违规用车。同时，加大驾驶员安全教育管理力度，提高安全意识，防止失控，杜绝车辆事故的发生。
（四）加强重点环节安全管理。要结合季节性安全工作特点，切实加强执勤训练、灭火救援、淹亡、触电和食物中毒等事故的防范工作，增强工作的针对性、及时性和有效性，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。
（五）新兵的管理教育形势依然严峻。中队将严格执行《干部带兵“十不准”》和《官兵行为“十五个严禁”》，定期开展谈心谈话活动，随时掌握新兵思想脉搏，对重点时期、重点人员要通过专人帮教、心理辅导、谈心交心等形式，加强思想转化教育，及时化解思想矛盾、消除危机隐患。严格执行一日生活制度，严防打骂、体罚新兵、侵占新兵利益现象的出现，要根据新兵体能和综合素质情况，科学施训，循序渐进，严防各类训练事故发生。
保德消防中队
二〇一二年六月一日
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