人社局科学发展综合考核评价工作开展情况

第一篇：人社局科学发展综合考核评价工作开展情况

科学发展综合考核评价工作开展和民生

工程指标完成情况汇报

按照市政府12月17日专题调度会和市考评办对我市2013年度市县科学发展综合考核评价工作（含2013年民生工程完成情况）专项督查的要求，现将科学发展综合考核评价涉及我局的工作内容开展和指标完成情况汇报如下：

按照专题调度会的要求，我局于12月20日召开了局务会，听取了涉及我局的2013年劳动保障民生工程指标任务完成情况汇报。对指标任务数要求相关负责人与省人社厅、景德镇市人社局再次确认，并最终确定指标任务完成数。

12月30日，对考评工作开展情况再次进行了调度。要求各相关单位明确指标任务完成数，并于12月31日17时前上报2013年民生工程指标完成情况报表（详见附表）。

2014年1月2日

局主要领导召集局党组成员，机关各股室和局属各单位负责人，研究涉及我局的就业和创业、社会保险以及医疗保障民生工程指标任务数，制定了我局民生工程指标完成情况报表，并根据各项指标数进行了详细工作布置和明确了相关责任人，要求各单位努力完成各项民生工程指标任务数和及时完成报表报送工作，做好市考评办专项督查的迎检准备。2、12月30日对考评工作开展情况进行了督查。局领导组织局效能办和局人秘股对机关各股室和局属各单位考评工作开展情况进行了督查，要求各单位明确各项民生工程指标任务数的最终完成数，并于12月31日17时完成报表报送工作。

二、民生工程指标完成情况：

完成了2013年涉及我局的各项民生工程指标任务。（见附表）

2014年1月2日

第二篇：人社局工作难点

工作难点

突出重点 解决难点 推进人社工作

2010年，新成立的人社局，正以崭新的精神风貌，全新的服务理念，迈开了新的步伐，我局在县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省人力资源社会保障工作会议的部署和要求，坚持把民生为重、人才为先为工作主线，以就业和社会保障为重点，围绕中心，服务大局，深化改革，扎实工作，就业局势保持基本稳定，社会保障体系不断完善，人才队伍建设进一步加强，人事和工资分配制度改革稳步推进，劳动关系和谐稳定，政府机构改革顺利完成，各项人力资源社会保障工作有新的发展，为继续做好人力资源社会保障工作奠定了坚实的基础。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我们存在的许多问题和不足，经过机构改革和职能整合，县人力资源和社会保障部门工作范围越来越广，服务的对象越来越多，肩负的责任更加繁重。从过去的工作和面临的形势来看，工作中存在一些困难和问题有：

一、人事人才公共服务体系急需构建

作为基本公共服务，人才就业公共服务应该主要依赖公共财政的支持。但是现行的财政供给制度不能适应人才就业公共服务的需求变化当前。同时我县人才就业公共服务还没有建立起有效的人才公共服

务体系机制。在很多情况下，人才公共服务机构是依据上级部门的指示或者考虑机构自身的收益情况开展有关就业公共服务。

二、公务员培训有待进一步增强

培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。

日前，培训方式手段单一，培训质量不高。培训内容结构不合理，重政治理论学习，忽视经济理论学习，强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训，强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训，而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。

三、农村劳动力转移就业任务仍然比较重

改革开放二十多年来，经过大力发展二三产业、加快城镇化进程、多方位多渠道转移农村劳动力，效果显著，但是，农村劳动力相对过剩的矛盾仍十分突出。

普通存在着就业的低层次性和不稳定性。由于大多数农民工主要从事体力和技术程度较低的临时性工作，随着年龄增大和体质的衰退、加上各行各业对劳动力质量要求不断提高，越来越多靠“吃青春

饭”和“干体力活”的民工将面临新的转移问题，相当部分仍在劳动力年龄内的农民工很有可能将不得不返回农村“重操旧业”。

此外，农村劳动力转移过程中产生的一些社会性问题还表现在：由于亲人成年累月外出打工，缺少亲情、情感缺失和观念冲突正在冲击着一些农村家庭结构。因为单独外出打工使夫妻产生矛盾导致家庭解体的现象增多。由于子女常年外出打工，老年人体弱多病无人照料，农村人口的老年化问题日益突出。

四、维护劳动者合法权益任务艰巨

劳动关系日趋多样化、复杂化，协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越重。拖欠克扣农民工工资、侵犯农民工合法权益等违法行为时有发生，劳动争议案件大幅上升，群体性上访和信访案件不断增加，处理难度越来越大。而且劳动保障工作直接面对社会弱势群体，工作任务十分繁重，工作人员少与工作量大的矛盾日益突出。

五、高校毕业生就业形势严峻及技能型人才队伍建设问题 经济的发展需要各类人才的支持,我们正处于历史发展的最好时期，但技能人才队伍建设现状与经济发展要求明显不相适应，技能人才队伍建设仍然处于比较薄弱的环节。

近年来，大学生在择业方面，存在一味选择好单位、专业对口单位，而不愿“屈尊就驾”进企业、下基层，专业人才的相对过剩与技能人才的相对不足成为用工矛盾的主要方面。

观念上，重学历、重普教,轻技能、轻职教的观念还比较普遍,重使用、轻培养、重仕途、轻技工的现象比比皆是。在引进企业落户

过程中，一批新兴产业和技术含量高的行业中技能岗位急缺技能人才，导致社会普遍出现的“技工荒”现象。因此，招商引资依靠劳动力价格低廉的优势不可能长久，只有依靠劳动者素质的提高，特别是熟练掌握先进技术工艺的高技能人才，形成人才优势。

同时，技能人才与生产发展联系紧密，走新型工业化发展道路客观需要抓住高技能人才队伍建设，这样才能实现人才与经济发展的直接结合。但实际情况是，一方面政府统筹力度还不够，特别是高技能人才培养上，资金投入很少，导向作用不明显，另一方面企业只管招用技能人才,却不承担培养成本,内部培养机制不规范也不健全。在整个教育系统中，职业教育是一个薄弱环节，而在职业教育中，技工教育又是薄弱环节上最薄弱的部分，关键是职业教育结构不合理，技工教育规模小、底子薄、层次低，发展太慢，导致技能人才培养基础弱、存量少，不适应产业结构优化升级、增强企业活力和竞争力的需要。

第三篇：2013年上半年科学发展综合考核工作

2013年上半年科学发展综合考核

工作总结

历下区文化局（2013年7月15日）

根据区考评办《关于认真做好2013年上半年科学发展综合考核工作》的通知要求，现将我局半年以来工作完成进展情况及下步工作打算汇报如下：

一、上半年以来的工作情况

在区委、区政府的正确领导和指导帮助下，按照2013年我局科学发展综合考核各项工作目标的部署，我局紧紧围绕“文化惠民，多彩历下”主题，突出做好“十艺节”前重点文化工作和我区124910文化民生工作，不断完善行风工作体系，解放思想，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。

1、承接全国群众文化优秀节目展演任务。根据市文广新局局统一安排，我区承接4月份13、14日，27、28日的场次，队伍为重庆、云南、四川、河北及山东菏泽、潍坊、烟台、威海等省市演出队伍。该活动已于4月29日全部结束，我区共承接4天16场演出活动，演出队伍达348人，圆满完成承接任务。

2、开启“唱响历下〃春之声”大型群众合唱演出活动。这项活动是我们新策划的活动，主要考虑是文化与健身结合起来。今年作为起始年，受4月份活动影响，共组织合唱演出3场，但从效果来看，群众非常欢迎。

3、举办消夏晚会30周年系列活动。今年计划组织演出30场。目前，已经成功举办历下区消夏晚会吕剧专场演出3场，吸引观众上千人来文化中心欣赏。7月12日晚，在山东省博物馆广场举办了消夏晚会30周年开幕式专场演出，市文广新局及区四大班子领导出席，并吸引上千群众观看演出。同时，完善节目领衔制，实行“走下去”、“请上来”相结合，组织书画、摄影、器乐等培训班和观摩展览等专项活动，营造浓厚文化氛围。举办“大美历下”摄影展览，并在历下大厦进行了展览。表彰历下区十佳民俗人才，调动了全区非遗等民俗人才的积极性，在端午节假期，组织十佳民俗人才在大明湖公园免费参展。

4、为群众文化队伍添置服装和乐器。这项工作列入了《历下区政府工作报告》，是一项惠及广大文化群众的民生工程。我们高度重视，多次调研研究，扎实推进工作落实。一是公开征集并确定“历下文化”形象标识。二是开展调查统计，汇总全区群文演出团队数量，确定扶持团队的数量和人数。三是加强服装、乐器的购置和使用管理，研究出台了《关于为群众文化队伍配置服装器材的实施办法》，为有效管理奠定了基础。

5、加强老街巷、老地名及传统特色文化的整理、挖掘和宣传。这也是一项列入《历下区政府工作报告》的重点文化工作。作为一项课题研究工作，我们委托济南大学历史与文化产业学院进行专门研究，在《济南时报》刊发启事公开征集老照片等资料，2 组织召开老地名、老街巷及传统特色文化研讨会，厘清工作思路，为深入整理挖掘宣传打下了基础。根据计划安排，6月底我们已经对研究成果出具书稿初稿，计划7月底前交稿。下步将根据旧地图制作老城区沙盘和专题视频资料片，在一些知名的地段，完善石碑、牌匾等宣传资料。同时，传统特色文化将就舜文化、历下老字号文化、古建筑文化、名人文化、非遗文化等召开研讨会，形成专门图册和书籍，编辑成历下传统特色文化系列丛书。

6、进一步推进群众文化活动阵地建设。在区委、区政府的大力帮扶下，我区已有7个街道综合文化站、23个社区文化中心、15个农村文化大院实现了达标验收。为进一步提升全区基层文化设施建设水平，今年我们参照市里达标标准，将再对5个街道、10个社区、3个农村进行达标验收，实施以奖代补，促进群众文化活动阵地建设。

7、积极争创国家一级图书馆。进一步充实图书藏书量，扩大书库面积，新建两个街道图书馆分馆，提高群众图书阅读率。迎接了第五次图书馆评估小组初评。与区教育局联合举办了“爱生活、爱历下”中小学生征文活动。同时，作为网络的重要文化阵地，我们建立了历下文化旅游网站，目前运行正常。

8、切实做好文化市场管理工作。根据文明城市创建、文化市场净化、文物保护和安全生产工作安排，我们突出网吧管理、正版化推进、重点文物保护及安全生产大排查等工作重点，加强组织领导，研究有效措施，扎实推进工作落实，先后迎接省厅、3 市局多次检查，保证了我区文化市场的安全稳定。

9、不断做好文化产业工作。协同区统计局对全区文化企业进一步开展摸底调查工作，共计总数1644家（其中制造业63家，批零业282家，信息传播及软件业288家，商务服务业602家，科学研究111家，水务环境8家，居民服务业19家，教育文化体育业169家，娱乐业32家，公共管理70家）。同时，做好了文化产业日常统计上报工作。

二、下半年工作打算及工作措施

下半年，我们将继续以迎办十艺节活动、124910文化民生工作为重点，突出文化惠民，全面提升两馆免费开放水平，加强文化市场管理，促进文化产业发展，推动文化工作繁荣发展。

一是广泛开展群众文化活动。围绕消夏晚会30周年系列活动，广泛组织开展群众广场文化活动，圆满完成演出任务。做好公益电影进农村、进社区工作。充分利用重大节日、重要时机，组织开展摄影、书法等展览活动，丰富群众文化生活。

二是完成文化民生工作任务。按照文化民生落实方案，扎实推进工作落实，保质保量地完成为群众文化队伍添置服装和乐器任务，深入整理、挖掘老街巷、老地名及传统特色文化，进一步提升历下文化影响力。同时，做好基层街道社区公共文化设施达标建设工作。

三是做好文化产业工作。根据上半年工作部署，下步主要是召开研讨会，在学习借鉴的基础上，制定文化产业扶持细则；引 4 进并融入全市文化产业投资平台；表彰奖励重点文化企业，形成示范带动作用。

四是进一步加强文化市场管理工作。以市开展全市文广新系统安全生产专项检查工作为重点，突出规范经营、整改问责，落实监管排查，改善行风效能，严防各类安全生产事故的发生。同时，加强专项检查，开展各类巡查活动，确保在创城检查、扫黄打非工作中无差错、无隐患，确保文化市场安定有序、繁荣发展。

第四篇：2011市人社局考核检查汇报材料

XX县2011年人力资源和社会保障

工 作 汇 报

市局考核组：

2011年，我县人社工作在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，以全面贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕民生为本和人才优先两大主线，不断更新观念，扎实工作，主动服务于县域经济建设大局，积极实施人才强县战略，做大做实各项民生工程，全面推进人事制度改革，为推动县域经济又好又快发展和社会的全面进步提供了最直接的人力资源保障，全面完成了市局下达的各项目标任务。现就一年来的工作完成情况汇报如下：

一、以开展六项活动为切入点，进一步完善政策，提升质量，就业再就业工作取得新进展

——用足用活各项充分就业政策

围绕创业型城市建设，认真贯彻《就业促进法》，结合我县实际，不断充实和细化政策项目，完善操作办法，加大政策扶持力度，扩大政策覆盖面，鼓励和促进中小民营企业和服务业加快发展，增加智力密集型就业机会，扶持劳动者就业创业。突出资金扶持，用足用活各项就业政策，截至目前，为653户创业者发放小额担保贷款2620万元，超31个百分点完成市上下达任务，并回收逾期贷款2079万元，资金回收率高达99.7%，280人的352%，城镇登记失业率控制在3.2%。农村劳动力转移就业7.9万人，完成年任务70000人的128.6%，实现劳务收入3亿元。

——大力开展各类职业技能培训

今年，我们把拓宽各类就业人员就业渠道，提高各类就业人员就业质量作为重点工作来抓，在不断深化去年开展的千人实用电工、焊工、美发师、汽车美容师、测量放线工等五大工种职业技能培训的基础上，积极推行职业资格和技能等级“双证制”，实行就业准入制，开展多层次、多渠道、全方位的就业和再就业培训，重点做好农民工和下岗失业人员的技能培训，先后开展生猪养殖、家政服务、餐饮服务、陶瓷烧制技艺、土织布技艺等20多个市场需求的专业职业技能培训。尤其是就业培训中心开设了以丝网花、十字绣、串珠、编织等为重点的多种农民工技能培训班，生产出的部分工艺品已在世园会上占有一席之地，为我县劳动技能培训增添了亮点和活力。截至目前，共举办各类培训25期，培训各类人员2132人，完成市上任务的107%。其中创业培训325人，完成市考县任务的108%。

——挖潜提高创业促就业服务效能

以巩固创业型城市工作成果为手段，不断加强创业公共服务效能建设，完善和强化创业项目库建设，挖掘和储备适合我县经济发展的好项目和新点子，为创业促就业注入新的活力。统筹现有的各级各类创业园区、孵化基地等资源，增设了一批创业孵化基地和创业实训基地，将我县创业孵化基地由3个增

劳动保障工作平台建设步伐加快。自2004年以来，经过7年的建设，基层劳动保障工作平台全部建设到位，实现了“机构、人员、职责、任务、领导、设备”六到位和“管理规划、工作流程、服务规范、信息网络、硬件配置”五统一。目前，全县共设立10个乡镇劳动保障所和14个社区劳动保障站，共有专兼职工作人员93名。各乡镇在每个行政村确定了劳动保障村组信息员队伍，形成了以10个乡镇劳动保障所为核心，14个社区和266个村级劳动保障信息员为补充的县、乡、村三位一体基层劳动保障工作平台。

——扭住关键稳步推进农民进城工作

今年以来，我们坚持在政策层面上求突破，在推进模式上求创新，在核心问题上求深入，在落实责任上求实效，尊重引导好群众意愿，完善和落实好惠民政策，确保农民进城目标落实到位。出台了我县农民进城落户就业实施方案、实施办法，逐步完善住房、就业、教育、社保等相关配套政策，以城中村和城边村为突破口，稳步推进农民进城工作。为加快工作进度，特别制定了针对城中村、城边村整体迁转7条优惠政策，坚持政策驱动，典型带动，以户籍“一元化”改革为突破口，切实推进有条件农民进城就业落户，改变生活方式和生存方式。同时借鉴外地经验，结合实际，积极推行城中村改造、城边村并入、自然灾害区搬迁、园区整体迁转四种模式，以点带面，先易后难，分步推进。鼓励农村籍大中专毕业生、退役士兵、有合法房产等农民直接进城落户，全面提升城镇化率。到目前，设岗工作的同时，集中开展事业单位聘用工作，到目前为止，全县共有283个事业单位实施了聘用工作，聘用人数4918人，为今后事业单位的科学管理奠定了坚实基础。

——高起点提升能力，打造三支队伍

在公务员队伍建设上，一是坚持“凡进必考”。2011年先后为我县县乡机关招录公务员36名，极大地改善了公务员队伍的年龄、文化结构。二是认真登记工作。按照省、市政策要求，在认真调研的基础上，通过审核、培训、考试、考核，顺利完成了41名遗留问题人员的公务员登记过渡和2007-2010年84名招录公务员登记材料上报工作。三是完善考核奖惩制度。坚持平时和年终考核相结合，做到定性、定量、定职、定责四统一，2010全县政府序列46家公务员管理单位和参管单位有94人被确定为优秀格次，544人被确为称职。全面开展政策性奖励，先后嘉奖奖励优秀公务员94人，记三等功奖励连续三年优秀公务员25人；按照有关职务任免要求，先后向县人大、县政府递交人事任免提案12份，任免领导职数116人。四是丰富纪念活动。主要通过调研摸底、召开座谈会、发放 《公务员法》读本、邀请县政府主要领导媒体现身说法、逢集赶会设点宣传、悬挂横幅标语、开展便民服务周等形式宣传《公务员法》，还将公务员法的内容纳入全县党政领导干部的法律知识考试内容之中，进一步提高党政领导干部的认识，收到了良好的社会效果。五是重视日常管理。清理并制定了公务员登记、录用等九方面的业务政策及工作服务流程。规范了公务员考核、奖励

用人才选拔管理的通知》，积极构筑农村实用人才脱颖而出的政策环境。二是建立全县农村实用人才信息数据库。到目前为止,全县农村实用人才入库人数突破3000人大关.其中不乏诸如韦庄镇微生态养猪带头人——范选德、冯原镇SOD苹果创始人——问有智等优秀人才。三是大规模开展乡土实用人才培训。采取走出去请进来的办法，聘请省、市知名专家，先后在寺前等10个乡镇举办专题培训班19场，参训人员达5500余人，切实加强乡土人才队伍建设。

——多方位优化环境，深化配套服务

在人才交流服务上：一是完善人事代理制度。在微机管理规范化、档案管理标准化、人手一卡明晰化、代理工作程式化的基础上，进一步完善工资、职称、绩效、社保等进档内容，全年共接收高校毕业生档案916份，签订人事代理合同290份。二是改进人才交流服务方式。积极组织人才招聘洽谈会，通过举办县级专场人才招聘会和参加省、市大型人才交流会，先后为粮食系统、华元公司、陕西和林电子、邮政储蓄银行等十二家单位引进了自己所需的人才98名，从而使我县大中专毕业生的综合就业率达90%以上；三是搭建毕业生就业平台。一方面依托见习基地促就业，今年先后创建了以城投公司为代表的大中专毕业学生见习基地3个，累计建立见习基地6个，共吸纳见习学生70名，另一方面利用“澄城人力资源信息网”，率先使用陕西省人事人才综合服务计算机网络管理系统，全方位开展毕业生就业指导，目前已完成了7500余人的档案信息录入、养老扩面工作一直是我们工作的难点和薄弱环节，对此，我们将工作的重点向民营企业、机关事业单位编外人员及灵活就业人员倾斜，以政府名义下发了《澄城县关于集体企业超龄人员养老保险的实施方案》，积极实施集体企业超龄人员养老保险补贴工作，通过散发宣传单，创新工作机制，定期不定期通报、加强上下衔接等手段，实行跟踪服务、预约服务和上门服务，宣传社会保险政策法规，提高职工参加社会保险的意识，树立参保是维护劳动者权益的观念，增强企业、职工的参保积极性，确保该项任务高效完成。到目前为止，全县完成养老保险扩面767人，完成市考县700任务的109%，以“五七工”、“家属工”为主的超龄人员养老补贴待遇落实1151人。

——提高保险待遇，稳定社会保险覆盖面

坚持“一天不拖、一分不欠、一人不漏”的服务承诺，各项社会保险待遇100%按时足额发放，树立了澄城社会保障事业的一面旗帜，先后兑付城镇职工住院费784万元，城镇职工医保平均报销比例高达70%，高出周围县市5-10个百分点，居民医保核报住院费382万元，报销比例达53%，高于全市平均水平。共为142人办理了失业保险待遇金，共为462名失业人员发放失业金210.13万元，工伤保险待遇38人次，基金支付34万元，生育保险核报待遇16人次，共计5万元。各项保险待遇的及时足额发放，不仅维护了参保群众的贴身利益，而且充分调动了群众参保的积极性，到目前为止，全县失业保险扩面308人，完成年任务的190%，城镇基本医疗保险达到10万人，完成年

——畅通绿色通道，人事劳动争议快办快结

一是加强基层调委会建设，发挥基层调委会解决问题能力。奔着“重调解、慎裁决”的原则，由过去的依法裁决向着力调解转变，采取“背对背，面对面”的方式，努力提高调解成功率，全年共通过基层调委会调解人事劳动争议77起，其中涉及工资待遇 55 起，主要集中在六十年代精简人员、社教人员及农民工等弱势群体上。二是开辟人事劳动争议维权“绿色通道”。本着“快立、快办、快结、办好”的原则，简化人事劳动违法案件举报、投诉、受理程序，先后受理各类争议案件76起，其中人事争议28起、劳动争议48起，开庭处理21起，不予受理处理7起，挽回劳动者经济损失683余万元。

——发挥三方机制，实现劳资双方两满意

围绕《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《劳动争议仲裁法》等法律法规，以“构建和谐、依法维权”为核心，推行劳动关系三方集体合同“彩虹”计划，努力在三年内在已建工会的企业实行集体合同制度，实现企业职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的新格局。同时坚持日常巡查与专项监察相结合，坚持群众举报和立案检察相结合，坚持预警机制和专案治理相结合，严把登记、立案、调查、处理四个环节，以“春暖行动”和“综合执法”等活动为有效载体，不断加大执法力度，累计全年检查各类用人单位289户，立案42起，结案42起，涉及劳动者5622人，其中拖欠农民工工资12起，追回拖欠工资60余万元，补签劳动合同4500余份。

感、幸福感。三是注重活跃生活。五一期间选送节目参加了全县庆五一“安全杯”文艺汇演，七一期间组织了系统较大规模的红歌比赛，并组成方阵参加了全县大型歌会，展示了我局干部职工蓬勃向上、团结协作的精神风貌，下半年还参加了全县第三届全民健身运动会等等持续性的调动干部职工的积极性和创造性，增强了系统活力，推进机关文明建设。

——推行三种机制，效能建设不断增强

一是制度约束机制。建立了《学习制度》、《会议制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》、《政务督查管理制度》等三十多项规章制度，从工作到生活、从纪律到监督等各个方面都有具体制度的约束。并根据形势的变化，从最容易出现问题的细小环节入手，及时对现有制度逐项进行梳理修订，尤其在内务检查方面出台了《周通报月检查制度》，由班子主要领导带队，采取明察暗访的形式对基层单位和股室进行不打招呼的检查和回访，确保了制度的刚性，促进了机关作风转变。二是公开监督机制。坚持公开公平公正的原则，减化审批程序，公开办事流程，公开服务承诺，推行一站式服务，打造文明服务窗口，实行阳光作业。到目前为止，累计取消收费项目5类11项，对外服务承诺8项。大厅33个窗口全年累计接待受理群众10343人次，办理各类业务9497起，推行领导挂牌接访制度，倾听群众知呼声，解决群众问题，全年接待群众来信来访41人次，答复人大、政协提案6份，年内无一例进京、赴省、赴市、来县群访性事件发生。三是奖惩激励机制。严格推行首问负责制、服

好习惯，达到了人与环境的最佳组合。二是营造优质的人文环境。通过温馨提示、音乐广播、门厅导办、开放健身房等手段，强力打造书香型、文化型、服务型机关，把文化精髓渗透到干部职工的心田，融入到工作的每一个细节，彰显出了人社干部职工的风采，提升了干部职工的幸福指数，激发他们干事创业、服务群众的热情。三是营造优质的办事环境。进一步规范了管理制度、简化了办事程序、提高了服务质量，整合资源，形成合力，全力推进“一条龙”的办公流程和“一体化”的办公模式，在全系统形成“齐抓共管、统一协调、一荣俱荣、一损俱损”的工作理念，开创单位与单位、股室与股室、干部与群众互比互动共赢的工作态势，构筑人社工作精品工程。

——走实走牢四步棋，筑固廉政建设防线

以落实党风廉政责任制为“龙头”，强化领导干部“一岗双职”意识，筑牢党风廉政建设防线，推动全系统反腐倡廉建设和各项工作持续深入开展。一是纳入考核。将落实党风廉政建设责任制列为党建责任制考评的重要内容，将反腐倡廉建设各项任务逐项分解、细化到人，按照“谁主管，谁负责”、“分级管理，一级抓一级”的原则，形成了分工负责、齐抓共管的工作格局。二是放大述廉范围。将局属单位主要领导和局机关中层领导干部纳入述职述廉范围，在述职述廉过程中结合开展对领导班子民主测评和对党员民主评议工作，丰富述职述廉的内容和方法，进一步增强述职述廉效果。对新进人员、新任股长建立廉政谈话制度，并组织召开了新进人员党风廉政教

第五篇：进一步开展人社工作

进一步开展“一创双优”做好人社局工作

为了切实营造人社局廉洁高效的工作环境，调动广大干部群众的积极性和创造性根据市委市政府关于在全市开展“一创双优”集中教育活动的决定，人社局迅速行动，在全局各股室中心和广大党员干部中深入开展“一创双优”集中教育活动，通过多措并举抓学习，坚持不懈抓作风，持之以恒抓效能，结合实际抓创新，坚决破除一切束缚发展的思想观念，坚决转变一切妨碍发展的工作作风，坚决革除一切影响发展的体制机制弊端，全局各股室中心凝聚力和战斗力进一步增强，广大党员领导干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，工作作风进一步好转，干部职工积极性积极性明显高涨。

一、开展集中教育活动

为了使集中教育活动常抓常新，我们不断创新活动形式，丰富活动内涵，确保教育活动年年有新特色，年年有新亮点，年年有新成效。”

（一）抓学习，促思想观念更新。

人社局高度重视各级干部的学习工作，把抓学习作为提高干部队伍素质的重要抓手，通过不断创新学习方法，不断强化学习效果，把学习变成各级干部的自觉行动，使学习成为一种良好的风气，促进干部思想大解放，素质大提高。

1、大规模理论学习。一是大学习。每年用一个月的时间进行集中学习。由市集中教育活动办公室制定学习计划，统一印发学习教材，做到“三个明确”（明确学习目的、明确学习内容、明确学习方法）和“三个确保”（学习时间要确保、学习人员要确保、学习效果要确保）。市集中教育活动办公室派出督导组，深入各个单位，认真检查学习方案，学习笔记，严格要求，严格把关。二是大辅导。每次集中教育活动期间，都要邀请高层次的专家学者和先进地区的领导作专题辅导讲座，09年以来，先后邀请中央党校、中国社科院、清华大学、中纪委、省委党校、省社科院等专家教授以及青岛市、温州市、广东东莞等先进发达地区的领导做了25场专题报告，每次辅导，全市各单位中层以上干部7500余人集中认真听讲，受益匪浅。三是大检验。为检验学习效果，每次集中学习结束之后，都要组织一次测试来检验学习效果。2007年6月对全市8441名干部进行了测试，优秀率达90%。2008年5月，利用办公信息平台集中网上考试。组织了25场执法执纪部门工作人员党纪条规、法律法规及业务知识测试，测试采取全闭卷方式进行，44个单位及13个二级机构的718人参加了测试，测试成绩通过信息平台向社会予以公布。

2、大规模参观考察。先后由市级领导带队，组织全市各镇办、市直单位主要负责人，到长三角、珠三角、厦门、山东等发达地区参观考察，感受解放思想的动力，经济发展的活力；到沁阳、巩义、偃师等周边县市感受蓬勃向上的潜力、你追我赶的压力；组织开展了本市镇、办工作大观摩活动，通过纵向学、横向比，各镇、办和市直单位的“一把手”深受震撼。通过走出去活动切实把在济源自认为自豪和骄傲的意识，变成了明白什么叫“井底之蛙”的感受。通过亲眼所见、真切所感，明白了学习的重要性、解放思想的紧迫性，加快发展的必要性，自觉调整了各自单位的发展规划和工作目标。市委、市政府及时加以引导，制定了“放权强镇”的一系列政策，各镇（办）间涌动着明争暗赛的潜流。开展了工业“四赛”（赛发展、赛环境、赛文化、赛创新）联手竞赛活动，工业企业管理水平和发展活力得到了提升。

3、大规模集中培训。加强培训是提高干部素质的重要渠道，市委下大力气，舍得大投入，不断拓宽载体，创新方法，丰富内容，构建多层次、多渠道的教育培训新格局。一是“一把手”培训工程。市委每年有计划的分期分批组织各单位主要负责人到中央党校、省委党校和知名高等院校、经济发达地区进行专题培训。2008年共组织市级领导、各单位一把手、重点企业负责人250余人分5期到中央党校进行了培训了学习，进一步开阔视野、更新观念、提高水平。二是市管干部培训工程。每年在市委党校要举办两期2个月左右的市管干部研修班，一期2个月的中青年干部培训班，开展分期分批轮训工作。5年内使全体市管干部及其后备干部全部接受一次较为系统的综合培训。三是农村（居委会）“两委”干部培训工程。坚持每两年对农村（居委会）“两委”干部轮训一遍。四是公务员培训工程。从2007开始，用三年时间对全市所有公务员培训一遍。五是开展“月末大讲堂”活动。从2008年10月开始，每月末的最后一个星期六,采取邀请知名专家教授做专题讲座和市委常委做专题辅导相结合的方式，开展月末大讲堂活动。

4、大规模学习竞赛。为使学习成为一种制度，成为一种自觉行动，市委开展了创建“六型”领导班子（学习型、创新性、务实性、服务性、廉政性、和谐性）和“四型”文明机关（学习型、创新性、服务性、节约型）的活动，印发了《关于进一步强化教育培训提高干部素质的意见》，把学习放在班子建设和机关建设的首位，将学习作为制度化、经常化的重要工作常抓不懈。为强化学习效果，市里每年举办一场读书演讲比赛，各单位也都结合各自实际开展了演讲赛、读书笔记展览、心得体会交流等一系列丰富多彩的读书比赛活动。2007年以来，全市共举办演讲比赛450余场，2660余人参加演讲，其中领导干部146人；有的单位开展了周末讲堂和点将台活动，人人当教员；还有的单位组织了科技服务队、法律服务队送法律下乡、送科技到田间地头，服务了群众，丰富了自己。

抓队伍，促工作作风转变。良好的作风不仅需要思想的觉悟和教育的启发，更需要严格的管理来实现自律和他律。在教育活动中，我们重点采取以下措施来加强干部队伍建设，实现工作作风转变。一是抓惩处教育干部。以查案为手段，每年集中教育活动，都要围绕发生在基层干部身上的不作为、乱作为、吃拿卡要、失职渎职、午间饮酒、参与赌博等行为进行集中查处，对查处的典型案件，全部予以媒体曝光，公开通报。五年来，集中教育活动中共查处各类违纪典型案件116起，给予党政纪处分223人。曾一个月内先后召开三次全市干部大会，通报典型案件，对党员干部起到了极大的警示和震慑作用。与此同时，我们每年精心挑选20余起有关基层干部作风、违反廉洁自律规定、影响经济发展环境等方面的典型案例，编印成册，发放全市各单位，要求党员干部围绕案例认真讨论，深入剖析，人人撰写心得体会，以案为鉴，吸取教训，做到警钟长鸣，防微杜渐。二是压工作考验干部。2008年以来，市委创新工作思路，实行重点工程和重点项目集中交办，以工作考验干部，锻炼队伍，用行动检验“一创双优”集中教育活动的成果。通过在济源日报公告征求意见热线电话和邮箱、召开不同层次的座谈会、主要领导公开接访、开通热线电话等方式，多途径征集群众意见建议，然后统一归纳汇总，逐一梳理。对事关全市发展大局、群众反应强烈的热点难点问题实行全市集中交办，明确责任单位、明确工作标准、明确完成时限，要求相关单位对交办事项限期解决。几年来的实践证明，集中交办成为我市加快项目建设、优化经济发展环境、集中解决民生问题的的一种机制创新，自08年实行以来，通过集中交办，已较好地解决了一大批重大疑难复杂案件，确保了重点项目的顺利进展，取得了明显成效。在2011年“一创双优”集中教育活动中，建业壹号城邦被敲诈勒索案等16个案件得到圆满解决，有力推动了项目建设和经济发展。三是用评议激励干部。对市直重点职能部门及其二级机构组织开展社会评议，通过书面评议、电话评议、网络评议三种方式面向社会广泛征求意见和建议。征集到的意见和建议经认真归类整理，原汁原味反馈到被评议单位，要求每个单位从思想观念、体制机制、干部作风、发展环境、队伍建设和廉洁自律“六个方面”查摆问题，剖析原因，写出自查报告。邀请各级领导、党代表、人大代表、政协委员、企业和基层群众代表，对重点委局和公共服务部门的自查整改报告进行认真评审和无记名投票，尤其在2011年“一创双优”集中教育活动专项评议大会上，20个重点单位的“一把手”现场汇报活动开展情况，由各镇、街道纪（工）委书记；分管工业副镇长、副主任；市人大代表、党代表、政协委员、农村干部；外商企业、建筑开发企业、商贸服务企业、重点项目负责人、个体工商户；30家市重点企业负责人；督导组全体成员组成的228名各层次评议代表对重点单位进行集中评议，市活动办专门购买了先进的读卡设备，在全体评议代表的监督下，现场统计得分，当场公布排名结果，评议结果直接运用于党风廉政建设责任制考核、目标绩效考核，同时作为考核单位主要领导工作绩效的重要依据，促进和激励了广大党员干部不断改变工作作风，提高工作效率。

（三）抓效能，促发展环境优化。观念创新是前提，作风转变是手段，优化环境、推动发展是目的。为优化经济发展环境，我们积极建立健全各项长效机制。先后制定出台了《关于建设服务型政府的意见》、《关于营造公正严明司法环境的意见》、《济源市损害经济发展环境责任追究暂行办法》等一系列规章制度。不断深化行政审批制度改革，建立了“整建制+首席代表制+综合窗口代理制”的新模式，行政审批效率进一步提高。认真落实重大招商项目联系办公制度、外来投资项目审批代办制度和外来投资重大项目跟踪制，实行最低收费制和限时办结制，不断完善考评机制和奖励机制。市纪委监察局每年对各镇（办）、市直部门的工作效率、服务质量、执法水平、落实政策、外来客商投诉处理情况等进行综合考评。依据《济源市损害经济发展环境责任追究暂行办法》等规定，2007年以来，共对60个单位、268名工作人员实施了效能告诫。为给企业创造良好的生产经营环境，我们还开展了“月双报”制度，在全市范围内选定33个职能部门和30家企业作为报告点，每月10日前，分别向市优化办报告涉企检查情况；市优化办根据报告内容，及时纠正存在问题。对故意破坏、干扰企业正常生产的，公安部门从快从严打击，2007年以来，共破获侵害企业利益案件72起，打掉犯罪团伙23个，刑事拘留52人，行政拘留32人，消除企业周边治安隐患175个。

（四）抓创新，促活动永葆生机。大胆探索、不断创新方式方法是集中教育活动充满生机和活力的源泉，也是教育活动取得成效的重要动力。新的形势和任务在不断发生变化，广大党员干部的文化程度、思想修养以及所处环境等也不尽相同。因此，要使集中教育活动收到最佳效果，就必须紧密结合经济社发展实际，努力在教育方式和活动载体上创新，增强集中教育活动的针对性和实效性。“一创双优”开展五年来，活动年年有新举措，年年有新成效，2007年市委将开展“一创双优”集中教育活动与“讲正气、树新风”主体教育活动有机结合，通过规定学习内容、开展谈心活动、召开优化发展环境动员大会等推动活动向纵深发展。2008年“一创双优”集中教育活动通过开展“创新思想观念、推动济源发展”大讨论、“双争双创”（争创先进单位和先进个人，争创优质服务岗位和文明服务窗口）活动、“阳光投诉”和执法执纪部门工作人员党纪条规、法律法规及业务知识测试，营造了风清气正的良好氛围；2009年，市委将“一创双优”集中教育活动与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”紧密结合，通过开展思想剖析、交流谈心、社会评议、集中交办和案件通报，建立了促进科学发展的长效机制。2010年市委将“一创双优”集中教育活动与贯彻实施廉政准则，要求党员领导干部对照《廉政准则》“8项禁止52条不准”的规定和实施意见中“五对照五检查”要求深刻整改问题，解决了一批人民群众反映强烈的问题。尤其2011年我们将“以领导方式转变加快发展方式转变”作为活动主题，提出“发展、创新、效能、为民”四个重点，抓住20个具有行政审批职能和涉企涉民生的重点单位，把活动由过去的三四个月压缩到40天，时间虽然短，但要求标准更高、更有针对性、规定动作要求更加具体、更加重视质量和效果。教育活动办公室努力创新活动方式方法，依据活动方案，每阶段都下发工作方案和主要工作安排，将每个规定动作细化到工作目标、完成标准、完成时间、责任单位和责任人，活动开展的针对性和可操作性得到不断增强；精心挑选30名政治坚定、业务过硬、作风扎实的优秀党员干部，组成10个督导组，既注重面上督查，确保整体推进，又注重点上指导，两天召开一次督导组工作会议，要求上传各种会议照片，重点督导交办事项和疑难问题办理情况，对集中教育活动的扎实开展起到了重要的推动作用；开展“网民对话”活动，单位“一把手”和网民直接对话，倾听网民意见，解答网民提问，征求意见的渠道得到进一步拓展；在《济源日报》开辟了两个活动专栏，刊发《济源市2011年“一创双优”集中教育活动公告》，发表“一创双优”系列评论，并以“晒问题，做承诺，抓整改”为题，整版登载20个重点单位的问题、承诺和整改方案，使活动开展的全过程得到广大人民群众的监督，同时全市各单位通过制定整改方案，建立整改台账，明确整改重点、整改时限和整改标准，不讲价钱，不摆困难，集中力量，协同作战，解决了一批影响我市发展环境、项目建设和人民群众反映强烈的重点疑难问题；开展“一创双优”专项评议活动，把群众是否满意作为检验活动成效的重要标准，各单位“一把手”现场汇报工作，工作人员现场统计得分，当场公布排名结果。所有这些在内容和载体上的创新都坚持了群众路线，突出了实践特色，解决了实际问题，收到了良好的效果。

三、开展集中教育活动取得的成效

一是提高了党员干部和人民群众的素质。党员领导干部自觉将转变作风体现在实际工作中，体现在加快发展、为项目建设服务、为人民群众服务中。基层干部群众通过活动开展，服务意识、大局意识明显增强，思发展、谋发展、加快发展的愿望日益迫切。广大党员干部和人民群众进一步树立起机遇意识、总量意识、超前意识，谋划发展的眼界更宽了，干事创业的劲头更足了，服务大局的意识更强了，全市上下呈现出风正气顺、心齐气足，开拓创新、共谋发展的良好局面。

二是密切了党群干群联系。全市广大党员领导干部自觉践行“以民为本，服务百姓”的理念，深入基层，深入实际，深入群众，为人民群众办实事、办好事、解难事，群众观念和服务意识进一步增强，与群众的感情进一步加深。各级各部门认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，简化办事程序，提高工作效率，提高服务质量，提高了群众满意率。全市广大党员干部心系群众、争先创优、廉洁勤政的热情高涨，出现了“六多六少”的可喜变化，即无所事事的少了，忙于工作的多了；推诿扯皮的少了，敢于负责的多了；高高在上的少了，下基层办实事的多了；奢侈浪费的少了，勤俭节约的多了；被查处的违纪违法案件少了，依法依纪办事的多了；态度生硬的少了，微笑服务的多了。

三是集中解决了一批影响经济发展的突出问题。各单位认真贯彻市委的统一部署，坚持从实际出发，针对本部门干部作风和优化发展环境方面存在的突出问题进行认真查摆和集中整改，特别是对阻碍项目建设、影响经济发展的突出问题加大治理力度，一大批影响经济发展的突出问题得到了有效解决。

（四）经济社会得到健康良好发展。各单位坚持把集中教育活动与促进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会有机结合起来，以良好的作风推动各项工作的落实，做到了“两不误、两促进、两提高”，全市经济社会呈现出又好又快发展的新气象。

创新思想观念永无止境，优化干部作风需要常抓不懈，优化发展环境不可能一劳永逸。济源市将把“一创双优”集中教育活动作为推动经济社会又好又快的一个重要载体，作为提升机缘对外形象、增强济源软实力的一个重要抓手，作为一项永不竣工的民心工程，持之以恒、坚持不懈地抓下去，以实实在在的活动成效取信于民，推动济源经济社会健康协调、持续快速发展。