人社局依法行政工作开展情况报告（精选）

第一篇：人社局依法行政工作开展情况报告（精选）

人力资源和社会保障局 依法行政工作开展情况报告

今年以来，县人社局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以实现人力资源和社会保障行政执法管理“五化”（即执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化）为目标，落实科学发展观，规范行政执法行为，有效地保证了依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下。

一、加强领导，保证行政执法责任制有效运作 根据职能配置，我局肩负着人力资源和社会保障行政执法职能。局领导高度重视行政执法责任制，加强行政执法责任制工作，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导，建立了以局长为组长，局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把行政执法责任制作为各科室工作目标责任制的一项重要内容，作为年终岗位目标考核的重要依据，实行奖惩挂钩。

二、搞好建设，提高行政执法队伍的整体素质 人力资源和社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下，就如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定，已经成为人社部门一项重要任务，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。

一是加大对相关法律知识的学习力度。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政许可法》、《劳动监察条例》等法律法规和十七大精神，提高了广大干部职工思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高效率，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序地进行。

二是强化对全局干部职工的培训。为进一步规范行政行为，提高工作效率，优化经济发展环境，树立人力资源和社会保障部门良好形象。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。

三是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织执法人员进行业务学习，开展案例和疑难问题探讨。今年，组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动监察条例》培训，切实提高执法人员的业务能力。全体监察员持证上岗，开展劳动执法工作，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。

三、严格管理，规范行政执法行为

我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。我局严抓持证上岗，未取得行政执法证的

人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人社局形象地位为目标，做到“持证上岗，着装规范；亮证执法，文明执法；用语文明，礼貌待人”。同时，我局严格落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《中华人民共和国职业教育法》、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度，在开展行政执法工作中，严格对照，一一落实。健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变，采取了引导、提醒、告诫的方式，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。近年来，为贯彻落实行政执法责任制，规范行政执法行为，保证本部门在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合实际情况，制定了《东平县人力资源和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》，在行政执法过程中，我们不断规范行政处罚行为，全面落实行政处罚自由裁量阶次制度。

四、健全制度，强化行政执法监督

行政执法监督是严格执法、公正执法的保障，为此，我局着力抓好制度建设，依靠严格的制度来管人管事。

一是抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为科室负责人政绩及评选先进的重要内容，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。

二是严格执行行政执法过错责任追究制度。我局界定了过错责任追究范围，规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误、违反法定程序的，超越或者滥用职权的，要追究科室负责人和直接责任人员的责任。

三是建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。严格遵守企业宁静日制度、如期检查备案制度。

四是实行行政执法公示制度。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序，执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，接受群众的监督。对群众反映的重大问题，由局长负责，认真组织查处，并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度，广泛接受群众监督。

五、积极应诉行政复议、行政诉讼案件

近年来，随着劳动争议、工伤案件等数量的迅速增加，加上公民法律意识的不断提高，使劳动仲裁案件越来越多，因此，我局越来越重视对案件质量的提高，在程序、事件证据及适用法律依据上下大功夫，确保每一件决定都经得起考验，同时，对人民来信也依法积极认真应对，决不走过场。今年以来，对我局的行政处罚决定没有出现一起复议、诉讼情况。

六、加强法律宣传，提高法制意识

大力宣传人力资源和社会保障政策法规，利用劳动者权益保护宣传周、劳动法宣传月等载体，通过各种媒体、重要活动、典型案例裁决等途径方式，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使人力资源和社会保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生。

今年以来，我们着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力加强依法行政领导、努力提高制度建设质量，积极推动人力资源和社会保障工作与经济社会协调发展，依法行政工作取得一定成效。但按照科学发展的要求认真审视我们的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不够，工作中创新还有待加强。在今后的工作中，我们将继续以科学发展观为指导，推动我局依法行政工作按照“科学执政、依法执政、民主执政”的要求，为全县经济社会又好又快发展提供服务。

第二篇：县依法行政工作开展情况报告

县依法行政工作开展情况报告

提纲

一、主要工作成效

（一）精心谋划周密部署，依法行政全面推进

1．是强化领导高位推进

2．是示范引领提升能力

3．是强化考评落实责任

（二）依法履职主动服务，营商环境持续优化

1．是加快政府职能转变

2．是优化政务服务模式

3．是加强事中事后监管

（三）依法合规科学决策，体制机制不断健全

1．是健全完善行政决策机制

2．是加强规范性文件审查管理

3．是深化公共法律服务体系建设

（四）强化监督严格规范，执法水平显著提高

1．是规范行政执法程序

2．是规范行政处罚裁量权

3．是强化权力监督制约

（五）强化宣传注重引导，普法质效有效提升

1．是加大法制宣传力度

2．是创新法制宣传载体

3．是法治理念深入人心

（六）源头防范多元化解,社会大局和谐稳定

1．是加强行政复议应诉

2．是健全完善信访工作机制

3．是强化信访积案化解

二、存在的问题

三、下一步打算

1．是持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变

2．是坚持示范引领，严格规范公正文明执法

3．是强化权力监督，确保权力行使公开透明

4．是加大培训实践，切实提高依法行政水平

正文：

今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，在县人大的监督支持下，以《市县法治政府建设示范指标体系》为指引，全面落实法治政府建设各项目标任务，着力推动严格规范公正文明执法，确保权力规范运行，为全县经济社会高质量发展提供了良好法治环境。

一、主要工作成效

（一）精心谋划周密部署，依法行政全面推进

1．是强化领导高位推进

认真落实中央全面依法治国工作会议精神，召开全面依法治县工作会议，制定印发《2021年全面依法治县工作要点》，将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进依法行政各项工作落实。

2．是示范引领提升能力

坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,组织开展法律专题讲座16场次,进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。

3．是强化考评落实责任

坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核分值比例，将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容，以考核倒逼责任落实。严格落实法治督察计划，加大日常监督检查力度，先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查，促进了各项工作的有效落实。

（二）依法履职主动服务，营商环境持续优化

1．是加快政府职能转变

对标一流营商环境，制定出台《...县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施，营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。

2．是优化政务服务模式

强力推进“三集中三到位”改革，在发改等...个部门统一增设行政审批和公共服务股室，完善首席代表审批运行机制，实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批，政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定，公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项...项，“最多跑一次”事项...项，清理取消县级证明事项...项，梳理公布实行告知承诺制证明事项...项，企业和群众办事提交材料总体减少...%，办理时限总体压缩...%，...%的政务服务事项实现“一网通办”。

3．是加强事中事后监管

深入推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作，制定公布跨部门“双随机、一公开”抽查计划...个批次，部门内抽查计划...批次。目前，...部门协同监管平台迁移至“互联网+监管”系统，由市市场监管局组织开展系统应用。

（三）依法合规科学决策，体制机制不断健全

1．是健全完善行政决策机制

制定印发《...县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项，对棚户区改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等...场次，评估重大事项...项，政府决策透明度和公众参与度不断增强。

2．是加强规范性文件审查管理

制定印发《...县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》，严格落实“三统一”制度，严把文件审查关、备案关和登记关，审核各类文件、合同...件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件...件，为经济社会发展创造了良好制度环境。

3．是深化公共法律服务体系建设

加快“全覆盖”实体平台、“多功能”热线平台、“便捷化”网络平台建设，大力开展“法治扶贫十项行动”、“冬季集中法治宣讲”、“民营企业法治体检”、“宣讲民法典”等活动，为全县...个村（社县）免费配备法律顾问，“在...+律师服务、公证服务”平台...个、“动感调频...有请大律师”电台...个。在...个村社区开展法治讲座...场次、法律宣传...场次，解答法律咨询...余人次，参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷...起，提供法律援助...件，发布法律资讯...余条。

（四）强化监督严格规范，执法水平显著提高

1．是规范行政执法程序

紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，及时公开行政执法信息...条，制作形成纸质和音像记录档案...件，审核各类重大执法决定...件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，全面开展...案卷评查工作“回头看”和...行政执法案卷评查工作，切实规范执法行为，提高办案质量，促进执法权力规范运行。

2．是规范行政处罚裁量权

认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况，及时修订裁量标准，梳理裁量权清单，完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现问题，确保行政处罚公平公正。

3．是强化权力监督制约

自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界意见，主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议，省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过...%。充分发挥审计监督职能,重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

（五）强化宣传注重引导，普法质效有效提升

1．是加大法制宣传力度

制定印发《...县加强法治乡村建设的实施意见》，常态化开展法律“八进”活动，开展各类法治宣传教育活动...余场次，发放宣传资料...万余本（册），接受法律咨询...万余人次，受教育人数达...万余人，“七五”普法顺利通过国家省市检查验收。

2．是创新法制宣传载体

积极拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，创建各类法治宣传教育阵地...个，极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕“综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。

3．是法治理念深入人心

坚持将法律法规作为党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动，推动法治理念深入人心。

（六）源头防范多元化解,社会大局和谐稳定

1．是加强行政复议应诉

充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各种行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议申请...件，行政应诉案件...件。

2．是健全完善信访工作机制

研究制定了《...县推行社会治理网格长制实施方案》，探索建立“五个一”网格运行机制,科学划分基础网格和专属网格...个，配备网格长...名，做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心，设立“一厅五室平台”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，化解矛盾纠纷...件，整治问题隐患...个，调处化解成功率达...%。

3．是强化信访积案化解

深入开展“治重化积”专项行动，以“事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标，对中央、省信联办交办的...件信访积案，会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结...件，结案化解率达...%。同时，持续开展行业领域信访问题专项治理，突发性群众集体访呈大幅下降趋势。

二、存在的问题

我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是个别领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足，与依法行政，建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，还存在程序错误、处罚不适当等问题，需进一步提高执法能力水平。三是乡镇街道综合执法队力量不足，专业执法人员欠缺，执法的专业性、规范性、合法性不能保证，不能适应综合行政执法的要求。

三、下一步打算

县政府将按照中央和省市县关于依法行政的内容和要求，把政府各项工作全面纳入法治轨道。

1．是持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变

深入推进“互联网+政务服务”，加快“一窗受理、一站式办理”改革，完善“双随机、一公开”监管，推动日常监管全覆盖。建立以事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩为主要内容的新型监管机制，提高信用监管信息化水平，不断优化提升营商环境。

2．是坚持示范引领，严格规范公正文明执法

扎实推进乡镇街道综合行政执法体制改革，进一步整合执法权限和执法队伍，推动执法重心下移。深入推行行政执法“三项制度”，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化，确保严格规范公正文明执法落地生根。

3．是强化权力监督，确保权力行使公开透明

完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

4．是加大培训实践，切实提高依法行政水平

坚持落实学法制度，以法治政府建设理论、综合法律知识和部门专业法律知识为重点，通过举办专题讲座、培训班等形式抓好新修订的《行政处罚法》的学习宣传和贯彻落实，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

第三篇：某县依法行政工作开展情况报告

某县依法行政工作开展情况报告

今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，在县人大的监督支持下，以《市县法治政府建设示范指标体系》为指引，全面落实法治政府建设各项目标任务，着力推动严格规范公正文明执法，确保权力规范运行，为全县经济社会高质量发展提供了良好法治环境。

一、主要工作成效

（一）精心谋划周密部署，依法行政全面推进

一是强化领导高位推进。

认真落实中央全面依法治国工作会议精神，召开全面依法治县工作会议，制定印发《2021年全面依法治县工作要点》，将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进依法行政各项工作落实。二是示范引领提升能力。坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1－2部国家和省上最新出台的法律法规，县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质，组织开展法律专题讲座16场次，进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核分值比例，将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容，以考核倒逼责任落实。严格落实法治督察计划，加大日常监督检查力度，先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查，促进了各项工作的有效落实。

（二）依法履职主动服务，营商环境持续优化

一是加快政府职能转变。

对标一流营商环境，制定出台《XX县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施，营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制县政府部门权责清单，明确职能定位，规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是优化政务服务模式。强力推进”三集中三到位”改革，在发改等XX个部门统一增设行政审批和公共服务股室，完善首席代表审批运行机制，实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批，政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定，公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项XX项，”最多跑一次”事项XX项，清理取消县级证明事项XX项，梳理公布实行告知承诺制证明事项XX项，企业和群众办事提交材料总体减少XX％，办理时限总体压缩XX％，XX％的政务服务事项实现”一网通办”。三是加强事中事后监管。深入推进”双随机、一公开”监管和”互联网＋监管”工作，制定公布跨部门”双随机、一公开”抽查计划XX个批次，部门内抽查计划XX批次。目前，XX部门协同监管平台迁移至”互联网＋监管”系统，由市市场监管局组织开展系统应用。

（三）依法合规科学决策，体制机制不断健全

一是健全完善行政决策机制。

制定印发《XX县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项，对棚户区改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等XX场次，评估重大事项XX项，政府决策透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。制定印发《XX县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》，严格落实”三统一”制度，严把文件审查关、备案关和登记关，审核各类文件、合同XX件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件XX件，为经济社会发展创造了良好制度环境。三是深化公共法律服务体系建设。加快”全覆盖”实体平台、”多功能”热线平台、”便捷化”网络平台建设，大力开展”法治扶贫十项行动”、”冬季集中法治宣讲”、”民营企业法治体检”、”宣讲民法典”等活动，为全县XX个村（社县）免费配备法律顾问，”在XX＋律师服务、公证服务”平台X个、”动感调频XX有请大律师”电台X个。在XX个村社区开展法治讲座XX场次、法律宣传XX场次，解答法律咨询XXX余人次，参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷XX起，提供法律援助XX件，发布法律资讯XX余条。

（四）强化监督严格规范，执法水平显著提高

一是规范行政执法程序。

紧密结合行政执法工作实际，严格落实”三项制度”，及时公开行政执法信息XX条，制作形成纸质和音像记录档案XX件，审核各类重大执法决定XX件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，全面开展XX案卷评查工作”回头看”和XX行政执法案卷评查工作，切实规范执法行为，提高办案质量，促进执法权力规范运行，二是规范行政处罚裁量权。认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况，及时修订裁量标准，梳理裁量权清单，完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现问题，确保行政处罚公平公正。三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界意见，主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议，省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过XX％。充分发挥审计监督职能，重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计，对审计发现的问题，依法依规严肃处理，达到以审促改、以审促建的目的。

（五）强化宣传注重引导，普法质效有效提升

一是加大法制宣传力度。

制定印发《XX县加强法治乡村建设的实施意见》，常态化开展法律”八进”活动，开展各类法治宣传教育活动XX余场次，发放宣传资料XX万余本（册），接受法律咨询XX万余人次，受教育人数达XX万余人，”七五”普法顺利通过国家省市检查验收。二是创新法制宣传载体。积极拓展”互联网＋普法”宣传新阵地，依托”12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，创建各类法治宣传教育阵地XX个，极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕”综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实”谁执法谁普法”责任制，分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动，推动法治理念深入人心。

（六）源头防范多元化解，社会大局和谐稳定

一是加强行政复议应诉。

充分发挥行政纠错监督职能，健全完善行政复议案件审理机制，依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各种行政争议，坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议申请XX件，行政应诉案件XX件。二是健全完善信访工作机制。研究制定了《XX县推行社会治理网格长制实施方案》，探索建立”五个一”网格运行机制，科学划分基础网格和专属网格XX个，配备网格长XX名，做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心，设立”一厅五室平台”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，化解矛盾纠纷XX件，整治问题隐患XX个，调处化解成功率达XX％。三是强化信访积案化解。深入开展”治重化积”专项行动，以”事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标，对中央、省信联办交办的XX件信访积案，会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结XX件，结案化解率达XX％。同时，持续开展行业领域信访问题专项治理，突发性群众集体访呈大幅下降趋势。

二、存在的问题

我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是个别领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足，与依法行政，建设法治政府的要求还有一定差距。二是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，还存在程序错误、处罚不适当等问题，需进一步提高执法能力水平。三是乡镇街道综合执法队力量不足，专业执法人员欠缺，执法的专业性、规范性、合法性不能保证，不能适应综合行政执法的要求。

三、下一步打算

县政府将按照中央和省市县关于依法行政的内容和要求，把政府各项工作全面纳入法治轨道。

一是持续深化”放管服”改革，加快政府职能转变。

深入推进”互联网＋政务服务”，加快”一窗受理、一站式办理”改革，完善”双随机、一公开”监管，推动日常监管全覆盖。建立以事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩为主要内容的新型监管机制，提高信用监管信息化水平，不断优化提升营商环境。

二是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。

扎实推进乡镇街道综合行政执法体制改革，进一步整合执法权限和执法队伍，推动执法重心下移。深入推行行政执法”三项制度”，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化，确保严格规范公正文明执法落地生根。

三是强化权力监督，确保权力行使公开透明。

完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

四是加大培训实践，切实提高依法行政水平。

坚持落实学法制度，以法治政府建设理论、综合法律知识和部门专业法律知识为重点，通过举办专题讲座、培训班等形式抓好新修订的《行政处罚法》的学习宣传和贯彻落实，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

第四篇：XXX局2011依法行政工作自查报告

XXX烟草专卖局2011年依法行政工作自查情况报告

2011年，我局全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实国家局、省市局依法行政工作规划，紧紧围绕“依法行政、文明执法、规范管理”这一主线，积极稳妥开展烟草专卖依法行政工作。烟草专卖各项制度进一步健全，执法人员素质进一步优化，执法力度进一步加大，办案质量进一步提高，依法行政工作得到全面提升，有力维护了国家和消费者的权益。根据《XXX烟草专卖局依法行政工作评议考核办法》，现将我局2011依法行政工作自查情况汇报如下：

一、明确指导思想，制定工作目标

2011年我局坚持以依法行政为核心，普法教育为先导，制度建设为保障，强化执法监督手段，推动我局行政执法工作走上制度化、程序化、规范化的轨道，进一步增强干部职工法律意识，努力提高依法行政水平，为实现“卷烟上水平”战略任务提供有力保障。

为加强依法行政工作，确保依法行政工作落到实处，我局严格按照《XXX烟草专卖局行政执法责任制实施方案》的要求，积极执行《XXX烟草专卖局2011依法行政工作计划》，坚决服从我局烟草专卖行政执法责任制工作领导小组的领导，确保我局依法行政工作的顺利进行。

二、坚持依法行政，提升行政执法质量

1、明确职责分工。为明确职责分工，进一步规范烟草专卖行政执法各项活动，我局结合岗位目标责任制，把行政执法责任分解到所属的执法机构和执法岗位，实行科、所（队）、员三级行政执法责任制。对行政执法责任制工作实行目标管理，列入员工动态考核内容。执法责任制资料齐全、规范，有下发执行的《XXX烟草专卖局行政执法责任制实施方案（修订稿）》，局长为第一责任人，分管副局长为主管领导具体负责，领导小组下设办公室负责行政执法工作的监督检查和指导、检查、考评我局行政执法责任制的实施情况。

2、加强队伍建设。我局以队伍素质工程为抓手，加强作风建设，要求全体执法人员秉公办案、廉洁自律，内强素质，外塑形象，自觉接受社会各界监督。全面开展文明执法，提升专卖管理新形象。适应社会发展和政府职能转变的新形势，实现执法理念与执法方式的转变。以市场净化度和社会满意度作为评价专卖管理工作的标准，加强行风建设和机关效能建设，严格依法行政、文明执法、规范管理，改进服务态度，实行优质服务。按照规范、便民、公正、高效的原则，开展办证、办案等工作。提高了依法行政的水平，以公正、公平的执法来赢得群众信任，以优质高效的工作和服务来争取卷烟零售户的认同和满意。

3、完善内部管理。在进一步完善烟草专卖行政执法责任制制度体系建设的同时，我们不断完善内部管理制度，并对相关执法程序都进行了标准化设置，做到“人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障”的“六有”管理思想，我们对专卖执法检查、案件办理、行政应诉、涉案物品管理等方面工作进行了规范，结合烟草专卖管理实际，严格按照《立案案件处理作业指导书》等20多个专卖执法程序文件开展工作。严格依法实施行政处罚，无推诿、拒绝等不作为情形和越权、滥用职权行为，并做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。注意把好五关：对象关、证据关、程序关、法律关、文书关，全年无行政复议、诉讼和赔偿案件。推行行政执法责任制，全面推进依法行政，烟草专卖法律法规得到全面、正确的实施；行政监督制度基本完备，行政监督机制进一步健全，行业的层级监督和专门监督明显加强，违法或者不当行使职权的行为及时得到纠正和追究，行政监督效能显著提高。

4、坚持打假破网。为净化卷烟市场环境，我局始终保持卷烟打假破网高压状态。2011年1—6月共查处各类违法卷烟1500余条、移送公安机关追刑案件1起，移送工商部门处理4起，上缴罚没款64000余元。通过我局上下的共同努力，以及与公安、工商等部门的通力合作，有力地维护了国家和消费者的合法利益，为合法经营创造了一个良好的市场环境。

5、严格政务公开。为提高专卖管理工作的透明度，我局于2011年4月修改了《XXX烟草专卖局政务公开栏》，实行严格的政务公开制度，进一步加强依法行政责任制工作，推进依法行政，提高行政执法水平。

三、严格行政许可，规范证件管理流程。

1、加强许可证管理。结合6月市局（公司）内审，从材料、程序等各方面进行了对许可证管理工作进行自查，对发现的问题及时反馈和改进，确保了许可证管理更加合理规范。

2、期检查证换领。根据《烟草专卖执法检查证作业指导书》规范，对我局专卖人员检查证到期的，根据相关流程报上级局（公司）审批，完成对相关执法证件的换领。

四、细化工作要求，质检小组顺利通过验收

质检小组到期验收通过。3月初提交了复查验收报告，对3年来质检小组工作进行认真总结回顾，对照验收标准，查漏补缺和巩固提高，组织对相关人员的技能培训，规范整理质检小组工作资料，4月25日通过了市局的验收。

五、落实教育培训，提升全员综合素质

于年初印发《XXX烟草专卖局2011专卖管理人员教育培训计划》，加强专业化培训，提高岗位技能。有针对性地开展岗位技能培训，认真组织、及早培训，以岗位达标和技能鉴定为抓手，切实提高执法人员专业化水平。继续加强队伍的思想作风、工作作风、生活作风建设，完善工作制度，严肃工作纪律，严格贯彻执行有关廉洁勤政制度和工作纪律，牢固树立“严、细、实、勤、廉”的工作作风，努力建成一支政治合格、业务精通、作风过硬、形象良好的依法行政的优秀队伍。

结合专卖人员职业技能等级考试和开展职业技能等级的评聘，加强专卖人员的教育、培训，有效提升专卖人员职业技能水平，增强全员参与热情。上半年有9人获得中级专卖管理员资格，6人获中级专卖管理员职称、2人获助级经济管理师职称。

切实加强业务技能教育培训。2月份组织全体所（队）人员开展办案实务培训。针对执法文书制作细节要求、使用程序、注意事项、系统登记进行了详细说明，同时进一步完善梳理复杂案件查处流程，注意要点，要求做到程序合法到位，固定证据规范准确。6月份，又邀请公安经侦大队人员来我局进行追刑案件询问笔录制作业务培训，进一步提高所（队）人员办案业务水平，提升办案工作质量。同期组织开展了卷烟鉴别检验技能培训，切升提升专卖人员卷烟鉴别技能，提高实际检查能力。

增强队伍综合服务意识。我局还围绕“消费与民生”主题，结合专卖管理工作实际，制订了《“3.15”专项活动工作方案》，积极开展了“3.15”活动，突出重点、广泛宣传，围绕烟草专卖法律、法规知识，真假卷烟鉴别技能、烟草许可证办证等内容受理投诉，开展维权。各专卖所都在当地现场设立咨询服务台，同时结合党员“星期六义务劳动”、共青团“志愿者行动”等活动，结合行业特色开展宣传、投诉、咨询、维权服务。

六、提高服务，深化普法工作

1、建立干部职工学法制度，增强法律意识，提高法律素质，使局（分公司）学法用法走向制度化、规范化，促使广大干部职工树立起正确的人生观、价值观、权力观，坚持依法办事，严以律己，筑牢思想道德和法纪两道防线。以普法宣传教育计划为纲要，认真完成普法任务。

2、加大对烟草专卖法律、法规以及其他法律法规的宣传力度。为取得社会各界和广大经营户对烟专卖管理工作的理解和支持，我局通过报刊、电视等媒介对专卖法律、法规、行政许可法进行宣传，同时开展形式多样的法律咨询服务活动，多渠道、全方位地做好烟草专卖法律、法规、行政许可法的宣传贯彻工作，对新颁发及行业相关法律、法规、规章做好宣传普及工作。

3、结合《中国烟草》、《浙江烟草》以及《东方烟草报》等报纸、杂志等渠道，深入宣传宪法、国家基本法律以及与烟草行业相关的法律法规、政策规范等内容。通过政府网站的形式大力普及烟草行业相关的法律法规，努力通过宣传，让行业干部员工和卷烟零售户及时了解掌握政策法规动态。我局认真贯彻和践行依法治国的方针政策，真正把依法治理和普法工作落到实处，使普法工作取得了丰硕的成果。

七、下一步工作打算

对照行政执法责任制工作考核规定，我们认为各项工作符合考核标准要求。同时，有些地方还有待进一步完善和提高。在下阶段工作中，我局将进一步深化依法行政工作，使我局的行政执法工作再上一个新的台阶：

一是要继续全面推进依法行政工作，进一步深化依法行政责任制，将依法行政纳入考核评价体系，使各项工作做细做实，增强依法行政的落实能力。自觉接受上级部门的监督和检查，虚心听取各方面的意见和建议，不断提高行政执法管理水平。

二是进一步提高依法行政的工作能力，提高烟草执法人员的各项素质，确保每个人员达到法律熟悉、业务精通的高度，通过自己出色的工作能力确保我市经济建设的正常运行。

三是要不断创新依法行政工作的方式方法，强化依法行政、服务为民的思想，激发每一个执法人员的创新潜能，创新工作方法，实现质的飞跃，为进一步推进我局烟草专卖依法行政进程、规范全市卷烟市场经济秩序作出更大的贡献。

第五篇：局关于年依法行政工作实施方案

***关于2012年依法行政工作

实 施 方 案

为进一步贯彻落实依法治国基本方略，提高我局依法行政水平，促进人事法制建设，根据县政府法制办安排部署，结合人事人才工作实际，现将我局2012依法行政工作实施方案制定如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持改革创新为基础，以服务人事人才为中心，以推动公务员队伍依法管理、深化事业单位人事制度改革、加强人才队伍建设、促进人才资源开发和加强人才市场体系建设为目标，全面贯彻实施《公务员法》，切实提高人事管理水平，增强公务员法制意识，推动公务员依法行政水平，大力推进人事系统法制宣传教育，深入开展公务员学法用法、依法行政教育，为我县人事人才开发战略的实施创造良好的法制环境，为实现建设现代化国际商贸城的奋斗目标提供智力支持。

二、主要任务

（一）在提高认识上下功夫，全局上下要充分认识新形势下做好依法行政工作的重大意义，始终把加强法制学习宣传教育提高法律素质，增强法制观念，推动人事管理工作的法制化作为一项重要的任务来抓。

（二）以依法决策为重点，推动依法行政，努力实现人事管理工作由依靠行政手段向运用法律手段管理的转变。我局将进一步建立健全行政执法责任制，逐步完善重大问题公示制度、听证制度，广泛听取专家和群众的建议，科学民主决策，全面推进我局法制工作的民主化进程。

（三）以规范执法程序为突破口，落实执法责任制。要结合人事人才工作实际，有步骤地解决在落实执法责任制和公示制实践中出现的新情况、新问题。要不断建立完善并落实好执法责任制、执法公示制、执法监督制、错案和执法过错责任追究制、赔偿制和评议考核制，扎实有效地推进行业依法行政、依法治理工作再上新台阶。

（四）加大人事执法培训、检查力度。以开展全县人事干部业务培训为依托，加强对全县人事行政执法人员的培训教育，明确人事行政执法主体资格条件，规范人事行政执法行为，建立实施人事行政执法人员执法证书制度，进一步推进人事行政执法工作的科学化、规范化。

（五）抓好公务员的学法用法和依法行政教育。从提高各级公务员的素质、特别是法制素质入手，大力开展公务员学法用法，特别是学习贯彻《公务员法》和依法行政的培训教育，分阶段、有步骤地组织全县公务员学习通用法律知识和专业法律知识，并与有关部门配合，确定学习重点，做好考核、检查和监督工作，使其制度化、规范化，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

（六）抓好局机关和所属事业单位的法制教育。在局党组领导下，认真组织落实好本法制宣传工作，经常性地组织开展举办法律讲座、宣传板报、标语、参观法制宣传教育展览、观看普法教育的电视、电影、报刊等活动，开辟人事人才法制宣传专刊，建立人事人才法制宣传园地，实行政务公开和承诺服务，主动接受公众的监督，推动和促进局系统依法行政工作的顺利开展。

三、具体要求

（一）切实加强依法行政工作的组织领导。要始终坚持

把依法行政工作作为“一把手工程”，纳入局党组的议事日程；要进一步建立和完善依法行政工作领导机构和办事机构；局领导要带头学习人事政策法规，带头讲授法制课和专题辅导，带头实践人事法制，以自己的模范行动带动全局依法行政工作的深入开展。要按照上级法制部门文件要求，建立依法行政工作责任制，做到人事依法行政工作有专人负责，依法行政经费得到落实，为我局依法行政工作正常开展提供有力的组织保证。

（二）统筹兼顾，搞好结合。把普法培训、人事法制工作与公务员学法培训结合起来，统筹安排，增强培训效果。坚持学法与用法，普法教育与依法行政相一致，围绕立法、执法、监督各个环节，开展人事法制宣传、依法行政教育工作。把人事法制宣传教育贯穿于人事依法行政工作全过程。把依法办事、依法管理的情况作为年终检查验收、考核奖惩的重要指标，以学法促用法，以用法带学法，全面提高人事干部的执法水平。

***人事劳动保障局

2012年3月10日