金融财税合力助企业抗

第一篇：金融财税合力助企业抗

金融财税合力助企业抗“寒冬”

——我市扎实推进工业经济转型升级系列报道之八

人民币升值、要素成本上升、外部经济环境波动„„在绍兴大多数企业遇到前所未有的压力时，在纺织印染等传统产业步入高成本时代时，针对工业经济的转型升级“总动员”，正在越地企业中涌动。

化解当前面临的困难，单纯依靠企业自身力量还远远不够。越“坎”是一个艰难的过程。在这个过程中，企业更需要可依赖的外部条件，为产业升级及经济转型提供支撑体系。金融、财税就是这一体系的两大主导“推手”。

让政府“有为”地参与进来，通过金融信贷“输血”，财税政策倾斜，优化发展环境，帮助企业渡过难关。

缓解资金饥渴

融资难、贷款难，无疑成了众多迫切需要源头活水企业的硬伤。

如何提高银行业存贷比，成为政银企三方关注的焦点。7月，市政府一连印发五个支持金融创新政策文件，市领导邀请在绍16家银行机构负责人座谈；8月至9月，副市长陈月亮带领市级各银行行长，赴5县（市）为重点项目授信。仅诸暨市，包括“年产500万套散热恒温控制阀技改项目”在内的35只重点项目，就喜获资金54.95亿元。其中，工业项目占了授信总数的七成。

“政府提出的‘经济与金融共生共荣’的理念，坚定了我们抗‘寒冬’的信心。”新昌县诚茂实业一负责人如是说。

对间接融资比例不足10%的绍兴而言，最直接的“解渴”方式仍来自银行的“输血”。农行绍兴分行聚焦工贸类企业，一方面对技术落后的企业强化风险控制，另一方面对绍兴支柱产业不搞“一刀切”，支持企业产业升级。1月至7月，该行发放的267亿元贷款中，有250亿元流向全市1500家左右的工贸企业，银行承兑汇票余额比年初增加34亿元，贷款增量28.9亿元。

审视给企业“输血”的“血源”，我们看到了更多的新鲜“血液”：5月份，龙山赛伯乐创投公司成立。随后，《绍兴市创业投资引导基金管理暂行办法》、《关于加快创业投资发展的若干意见》出台，决策层意图借力政策性引导基金，撬动各种创投基金、私募基金、产业基金等投资绍兴；患“融资饥渴症”的中小企业再获强劲推力，全市年底前将新成立6家小额贷款公司，直接对中小企业和农村放贷。这些公司被视为取代“地下钱庄”的新载体。

新银行纷纷“抢滩”绍兴：浙商银行绍兴支行、邮政储蓄银行绍兴市分行4月开业，光大银行、民生银行将在年底前双双开业。这些金融机构带来了新资金，邮储银行成立短短5个月，累计发放小额贷款700多笔，缓解了微小企业的贷款难题。

为化解中小企业短期资金压力设立的专项信贷，并非新生事物。但这一运行6年的政策，今年开始“扩容”：原专项贷款存款规模将分三年时间提高到2.5亿元，加上银行同比例配套资金，总信贷规模将达5亿元。今年首批6000万元财政资金已划拨到位。

“未来会有更多的企业可以入笼享受这一政策。”市财政局企业处处长李强宝说，“截至8月底，我们累计发放2.17亿元，有133户企业得到中小企业信用贷款支持。”

消化成本压力

劳动用工成本在上升，原材料价格在上升，节能环保成本在上升，三个“上升”叠加，演变为企业的成本大幅上升。

一系列旨在支持中小企业健康发展的税收、财政等利好，近段时间相继出台。9月8日，市区开始暂停征收、减免或缓征129项涉企行政事业和服务性收费。

在市区注册的企业及个体工商户沐浴到这一“甘霖”。这一利好的范围为：实施暂停征收的收费项目120项，其中行政事业性收费117项、经营服务性收费3项；实施减免或缓征的收费项目9项，其中行政事业性收费4项、基金收费1项、经营服务性收费4项。

企业转型升级，不可避免带来成本的上升，财政积极扶持实施主辅分离的企业。绍兴电力系统旗下独立核算的23家三产公司，近日喜获近500万元财政补贴。“这是政府给予主辅分离企业的扶持资金。”市财政局副局长潘旺明说，“按照扶持新政，其他缴纳地税比重更大的主辅分离企业，获得的扶持资金增幅更大。”

细细数来，鼓励服务外包产业发展、促进总部经济发展等新兴产业的扶持政策，鼓励企业技改投入、上市融资、兼并重组的扶持政策，财政今年安排资金有望超过1.5亿元。

而与企业财务成本紧密相连的各大银行，也不断创新金融产品，帮助企业降低融资成本。建行绍兴分行率先成立了以“信贷工厂”为核心的小企业经营中心，把贷款的各个流程变成工厂的“流水线”，减轻了企业申贷时间。浙江宏裕建设有限公司1950万元的贷款，从调查到发放仅花了两天时间。农行绍兴分行将部分审批权下放支行，一般单笔短期贷款无需分行审批，企业可直接从支行贷款。

针对企业最关心的贷款利率，建行绍兴分行重新修订了定价管理办法，根据客户的信用等级、行业类别，确定不同企业的定价标准。特别是对抵押贷款实行利率优惠，明确抵押贷款利率上浮幅度可在原贷款利率基础上下调10%。

“我们综合运用海外融资保、汇率锁定、结构性理财等方式，为企业节省了大量财务成本。今年以来，通过上述方式帮助企业节约融资成本达4500万元。”建行绍兴分行副行长陈富强说。

银行推出的种种节省财务成本的举措，令许多企业受惠。龙盛集团股份有限公司巧用农行绍兴分行的“内保外贷”，成功在香港融资1000万美元。港龙织造科技有限公司借助工行绍兴分行开出的三剂理财良方，上半年企业财务成本下降约15%，贷款总量却一分钱没减少。

优化发展环境

在企业运行最困难的时期，金融机构和财政部门开展了一系列切实减轻企业负担的行动，大大优化了企业发展环境。

绍兴金渔印染有限公司财务人员在市国税局税务干部帮助下，梳理了两周账目后，发现一桩可喜的事，企业列入科研开发费用按照税收优惠政策，可减免税款25.3万余元。

国税部门收集整理了国家、省、市新出台的有关企业自主创新、节能减排等税收优惠政策共计7大方面28项措施，金渔印染公司享受的“科研经费加计扣除”即为其中一项。同时，国税部门与基层乡镇（街道）联手举办政策辅导会、新办企业例会等，这种“面上送政策”的会议在基层举行60余次，企业参会人数达18000余人。

“分片包干”是国税部门“点上送政策”的一个撒网式动作。市直国税系统60多位税务干部每人包干一个片区，人均联系企业近300家。为避免流于形式，该局直属分局等单位还建立了考核机制，“如果有企业反映对政策不知情、没有接受政策辅导，核实后片区管理员年终考核将受到影响。”

在资金面普遍偏紧的情况下，退税政策成了企业的生命线。国税部门积极申请省退税指标，宣传辅导退税政策，实施退税申报提前介入，对办理环节全面整合，提高审核效率，加快退税速度，降低了企业的资金周转成本。截至8月，国税部门办理退（免）税总额76.95亿元，增幅在省内除计划单列的宁波外，绝对额和幅度都仅次于杭州。“这个数字对于外贸依存度很高、在国家出口退税政策多次调整后的绍兴来说，极不容易。”市国税局进出口税收管理处负责人舒联联说。

优化企业融资环境，各家银行悄悄增多了除贷款外的其他产品。来自人行市中心支行的数据显示，承兑汇票、信用证、保函、委托贷款、资产证券化、进口信用证海外代付6项其他信贷，上半年银行投入余额1288亿元，缓解了企业流动资金紧张、融资成本偏高的难题。

金融财税合力助企业抗“寒冬”

——我市扎实推进工业经济转型升级系列报道之八

人民币升值、要素成本上升、外部经济环境波动„„在绍兴大多数企业遇到前所未有的压力时，在纺织印染等传统产业步入高成本时代时，针对工业经济的转型升级“总动员”，正在越地企业中涌动。

化解当前面临的困难，单纯依靠企业自身力量还远远不够。越“坎”是一个艰难的过程。在这个过程中，企业更需要可依赖的外部条件，为产业升级及经济转型提供支撑体系。金融、财税就是这一体系的两大主导“推手”。

让政府“有为”地参与进来，通过金融信贷“输血”，财税政策倾斜，优化发展环境，帮助企业渡过难关。

缓解资金饥渴

融资难、贷款难，无疑成了众多迫切需要源头活水企业的硬伤。

如何提高银行业存贷比，成为政银企三方关注的焦点。7月，市政府一连印发五个支持金融创新政策文件，市领导邀请在绍16家银行机构负责人座谈；8月至9月，副市长陈月亮带领市级各银行行长，赴5县（市）为重点项目授信。仅诸暨市，包括“年产500万套散热恒温控制阀技改项目”在内的35只重点项目，就喜获资金54.95亿元。其中，工业项目占了授信总数的七成。

“政府提出的‘经济与金融共生共荣’的理念，坚定了我们抗‘寒冬’的信心。”新昌县诚茂实业一负责人如是说。

对间接融资比例不足10%的绍兴而言，最直接的“解渴”方式仍来自银行的“输血”。农行绍兴分行聚焦工贸类企业，一方面对技术落后的企业强化风险控制，另一方面对绍兴支柱产业不搞“一刀切”，支持企业产业升级。1月至7月，该行发放的267亿元贷款中，有250亿元流向全市1500家左右的工贸企业，银行承兑汇票余额比年初增加34亿元，贷款增量28.9亿元。

审视给企业“输血”的“血源”，我们看到了更多的新鲜“血液”：5月份，龙山赛伯乐创投公司成立。随后，《绍兴市创业投资引导基金管理暂行办法》、《关于加快创业投资发展的若干意见》出台，决策层意图借力政策性引导基金，撬动各种创投基金、私募基金、产业基金等投资绍兴；患“融资饥渴症”的中小企业再获强劲推力，全市年底前将新成立6家小额贷款公司，直接对中小企业和农村放贷。这些公司被视为取代“地下钱庄”的新载体。

新银行纷纷“抢滩”绍兴：浙商银行绍兴支行、邮政储蓄银行绍兴市分行4月开业，光大银行、民生银行将在年底前双双开业。这些金融机构带来了新资金，邮储银行成立短短5个月，累计发放小额贷款700多笔，缓解了微小企业的贷款难题。

为化解中小企业短期资金压力设立的专项信贷，并非新生事物。但这一运行6年的政策，今年开始“扩容”：原专项贷款存款规模将分三年时间提高到2.5亿元，加上银行同比例配套资金，总信贷规模将达5亿元。今年首批6000万元财政资金已划拨到位。

“未来会有更多的企业可以入笼享受这一政策。”市财政局企业处处长李强宝说，“截至8月底，我们累计发放2.17亿元，有133户企业得到中小企业信用贷款支持。”

消化成本压力

劳动用工成本在上升，原材料价格在上升，节能环保成本在上升，三个“上升”叠加，演变为企业的成本大幅上升。

一系列旨在支持中小企业健康发展的税收、财政等利好，近段时间相继出台。9月8日，市区开始暂停征收、减免或缓征129项涉企行政事业和服务性收费。

在市区注册的企业及个体工商户沐浴到这一“甘霖”。这一利好的范围为：实施暂停征收的收费项目120项，其中行政事业性收费117项、经营服务性收费3项；实施减免或缓征的收费项目9项，其中行政事业性收费4项、基金收费1项、经营服务性收费4项。

企业转型升级，不可避免带来成本的上升，财政积极扶持实施主辅分离的企业。绍兴电力系统旗下独立核算的23家三产公司，近日喜获近500万元财政补贴。“这是政府给予主辅分离企业的扶持资金。”市财政局副局长潘旺明说，“按照扶持新政，其他缴纳地税比重更大的主辅分离企业，获得的扶持资金增幅更大。”

细细数来，鼓励服务外包产业发展、促进总部经济发展等新兴产业的扶持政策，鼓励企业技改投入、上市融资、兼并重组的扶持政策，财政今年安排资金有望超过1.5亿元。

而与企业财务成本紧密相连的各大银行，也不断创新金融产品，帮助企业降低融资成本。建行绍兴分行率先成立了以“信贷工厂”为核心的小企业经营中心，把贷款的各个流程变成工厂的“流水线”，减轻了企业申贷时间。浙江宏裕建设有限公司1950万元的贷款，从调查到发放仅花了两天时间。农行绍兴分行将部分审批权下放支行，一般单笔短期贷款无需分行审批，企业可直接从支行贷款。

针对企业最关心的贷款利率，建行绍兴分行重新修订了定价管理办法，根据客户的信用等级、行业类别，确定不同企业的定价标准。特别是对抵押贷款实行利率优惠，明确抵押贷款利率上浮幅度可在原贷款利率基础上下调10%。

“我们综合运用海外融资保、汇率锁定、结构性理财等方式，为企业节省了大量财务成本。今年以来，通过上述方式帮助企业节约融资成本达4500万元。”建行绍兴分行副行长陈富强说。

银行推出的种种节省财务成本的举措，令许多企业受惠。龙盛集团股份有限公司巧用农行绍兴分行的“内保外贷”，成功在香港融资1000万美元。港龙织造科技有限公司借助工行绍兴分行开出的三剂理财良方，上半年企业财务成本下降约15%，贷款总量却一分钱没减少。

优化发展环境

在企业运行最困难的时期，金融机构和财政部门开展了一系列切实减轻企业负担的行动，大大优化了企业发展环境。

绍兴金渔印染有限公司财务人员在市国税局税务干部帮助下，梳理了两周账目后，发现一桩可喜的事，企业列入科研开发费用按照税收优惠政策，可减免税款25.3万余元。

国税部门收集整理了国家、省、市新出台的有关企业自主创新、节能减排等税收优惠政策共计7大方面28项措施，金渔印染公司享受的“科研经费加计扣除”即为其中一项。同时，国税部门与基层乡镇（街道）联手举办政策辅导会、新办企业例会等，这种“面上送政策”的会议在基层举行60余次，企业参会人数达18000余人。

“分片包干”是国税部门“点上送政策”的一个撒网式动作。市直国税系统60多位税务干部每人包干一个片区，人均联系企业近300家。为避免流于形式，该局直属分局等单位还建立了考核机制，“如果有企业反映对政策不知情、没有接受政策辅导，核实后片区管理员年终考核将受到影响。”

在资金面普遍偏紧的情况下，退税政策成了企业的生命线。国税部门积极申请省退税指标，宣传辅导退税政策，实施退税申报提前介入，对办理环节全面整合，提高审核效率，加快退税速度，降低了企业的资金周转成本。截至8月，国税部门办理退（免）税总额76.95亿元，增幅在省内除计划单列的宁波外，绝对额和幅度都仅次于杭州。“这个数字对于外贸依存度很高、在国家出口退税政策多次调整后的绍兴来说，极不容易。”市国税局进出口税收管理处负责人舒联联说。

优化企业融资环境，各家银行悄悄增多了除贷款外的其他产品。来自人行市中心支行的数据显示，承兑汇票、信用证、保函、委托贷款、资产证券化、进口信用证海外代付6项其他信贷，上半年银行投入余额1288亿元，缓解了企业流动资金紧张、融资成本偏高的难题。

第二篇：财税金融基础

12年12月收入提速,支出减速。收入增长26.5%,支出增长2.6%。12年12月财政支出较11月增长525亿元,远低于11年12月的同比增长2010.8亿元,12年年末的财政支出力度较弱。

12年财政收支减速明显。12年财政收入增速从25%降至12.8%,中央本级收入增速从20.8%降至9.4%,地方本级收入增速从29.4%下降至16.2%,税收增速从22.6%降至12.1%。

财政支出增速从21.6%下降至15.1%。

12年税收增速普遍减速。印花税下降30.8%,企业所得税增长17.2%,低于11年的增长30.6%,营业税增长15.2%,个人所得税下降3.9%。

土地出让收入锐减。12年国家土地出让金收入锐减,下降14%,达到28517亿元,是2007年以来首次负增长。

赤字率回升,政府相对规模扩张。12年的赤字率从1.1%上升至1.6%,政府相对规模继续扩张,财政收入/GDP从22%上升至22.6%,财政支出/GDP从23.1%上升至24.2%。

调整收入分配格局，加大对教育、医疗、社保、安居工程等民生领域的投入力度，是近年社会呼吁的热点话题，也是中央着力改善民生问题的重点。财政部部长谢旭人在此前的全国财政工作会议上强调，2012年，要把改善民生摆在财政工作更加突出的位置，确保在改善民生上取得新成效。

他说，2012年我国将支持建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。稳步推进事业单位实施绩效工资。此外，要更好地发挥财政调节收入分配的职能作用，着力增加低收入群体收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进形成合理有序的收入分配格局。

2012年还将进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重，提高预算内基建投资用于教育的比重，扎实落实拓宽财政性教育经费来源渠道各项政策措施，加强对各地财政教育投入的分析评价，确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。

在医疗、社保、安居工程建设等方面的投入，谢旭人也作了着重介绍。他表示，2012年我国将积极推动各项基本医疗保险制度相互衔接，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元，并适当提高报销水平。完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续支持实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治。与此同时，要实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。在连续7年提高企业退休人员基本养老金、月人均水平达到1500多元的基础上，继续提高企业退休人员基本养老金水平。还将适当提高城乡居民最低生活保障标准，中央财政分别按月人均15元和12元增加补助资金。为更好地支持保障性安居工程建设，2012年中央财政将进一步增加补助资金，省级财政也要加大对困难市县的补助力度。在国家财政收入有限的情况下，加大民生领域一揽子的投入，势必增加财政的负担。对此，谢旭人坦言，2012年全国财政收支矛盾比较突出，财政收入增幅或将回落。

面对经济社会发展的复杂局面，谢旭人强调，既保持财政政策的连续性和稳定性，又增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性，各级财政部门一定要增强使命感和紧迫感，把困难估计得更加充分一些，把工作考虑得更加周全一些，牢牢把握经济财政工作的主动权，充分发挥财政职能作用，着力加强科学化精细化管理，全面提高财政管理绩效，促进经济社会又好又快发展

13年财政政策仍将积极,更加注重结构调整,侧重民生支出。教育医疗社保支出占比自09年以来持续上升。13年企业盈利将较12年改善,收入增速有望改善,13年的赤字率或较12年会有所缩小。

营改增将继续试点,结构性减税继续推进,增值税相比第二产业或二产产业或将有所提高。

地方政府债务风险可控。如果基建维持15%的复合增速,到2017年地方债务才会达到30%的警戒线。

根据上述资料回答下列问题：

1.材料中涉及了哪些财政支出，按照财政支出的经济性质来分，各属于哪种类型的财政支出

2.根据12年财政支出的内容回答我国是怎样实现财政支出的分配职能的？ 3.政府的财政支出工作是如何弥补市场失灵的？ 4.什么是财政赤字？

5.讨论我国财政支出存在什么结构性问题？

6.请具体说明你们认为接下来今年的财政支出应该重点解决哪些问题，请用相关数据进行解释。

第三篇：财税金融试题

数 分线号 学封级班密名姓

2010－2011学年第一学期期末试卷

《财税金融》试题

命题人:××

一、填空题（每空1分，共计20分）

1.能，其中，后两种职能是前两个职能的、继续和延伸。2.在我国，是唯一合法通货。

3.规定是一个国家建立货币制度的首要步骤。4.纸币的发行量决定于

5.无论向流通领域投放多少纸币，它所代表的价值量仍然只能等于流通中需要的所代表的价值量。

6.商业信用就是工商企业之间以或销售、购买商品提供的信用。

7.通货膨胀是指在纸币流通的条件下，由于货币供应量过多，超过流通中对货币的，导致货币价水平普遍的经济现象。

8.按照通货膨胀的程度分类为的通货膨胀。

9.按照通货膨胀的表现形式分类为和

10.通货紧缩多指价格总水平的。

11.治理通货紧缩主要应从需求、需求和需求。

二、单项选择题：（每小题3分，共计27分）1.货币起源于

A：贝壳B：金属C：贵金属D：商品的交换 2.货币作为商品流通中的媒介，执行的是职能。A：价值尺度B：流通手段C：储藏手段D：支付手段

3.在一定时期内待售商品价格总额为600亿，货币流通速度为10

次，则执行流通手段职能时的货币量为。

A：6亿B：60亿C：600亿D：6000亿 4.待售商品总量越大，所需的货币量也越。A：多B：少C：差不多D：无影响 5.下列属于人民币辅币的有。

A：元和角B：元和分C：元D：角和分 6.商业信用的借贷物是。

A ：货币资本B：既有货币资本又有商品资本C：商品资本D：银行资本

7.由于需求的不断增长超过总供给的增加所导致通货膨胀是通货膨胀。A：成本型B：需求型C：混合型D：结构型

8.通货膨胀引起的物价上涨是

A：个别商品的物价上涨B：短期性物价上涨

C：季节性物价上涨D：一般物价水平持续普遍上涨9.以下属于可治理通货紧缩的对策的有

A：实施限制性的货币政策B：实施适度宽松的财政政策C：实施紧缩型收入政策D：实施减税等供给政策

三、多项选择（每小题4分，共计12分）1.下列关于人民币说法正确的有。

A：人民币是信用货币B：人民币是中华人民共和国的法定货币

C人民币由各大国有商业银行发行D：人民币是由中国人民银行统一发行 2.利息的基本计息方法有。

A：单利计息法B：复利计息法C：保值计息法D：定期计息法 3.在一般情况下，利息率。

A：不能超过平均利润率B：不能等于零C：不能等于零D：可以超过平均利润率

四、判断题（每小题2分，共计18分）

（）1.货币最早的形式是实物货币，因此货币起源于实物货币。（）2.货币在执行价值尺度时，只需要观念上或想象上的货币就

可以了。

（）3.货币最基础的两大职能是价值尺度和支付手段。

（）4.本位币具有无限法偿，足值货币，不可自由铸造等特点。（）5.一定时期商品流通中所需要的货币量，与商品价格总额成反比，与货币流通速度成正比。

（）6利率只能在平均利润率和零之间波动。

（）7.利息来源于剩余价值（利润），因此可以是利润的一部分，也可以是利润的全部。

（）8.国家信用就是国家（政府）以债权人身份借助于债券筹集

资金的一种信用形式。

（）9.当通货膨胀率很高时，实际利率也将远远高于名义利率。

五、简答题（共计23分）

１、什么是金融？它有哪些作用？（10分）

2、货币有哪些职能，它们之间的关系如何？（13分）

第四篇：财税金融工作

财税金融工作 同志们：

县委、县政府决定召开此次会议，主要任务是贯彻落实省、市财税金融工作会议和全县“两会”精神，总结回顾20**年财税金融工作，进一步理清工作思路，明确目标，落实责任，更好发挥各级各部门在财税金融工作中的重要作用，确保全面完成今年目标任务。刚才，县财政局负责人对今年财政工作进行了安排，县国税、地税、金融办、人行、国土、公积金，以及工行、邮储行、农行、信联社、农发行负责人分别作了很好的发言。稍后，珍强书记还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻执行。下面，我先讲三点意见：

一、过去的一年，我们真抓实干，锐意进取，财税金融工作取得显著成效

20**年，全县财税金融部门在县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，积极应对复杂多变的经济形势，勇敢担起艰巨繁重的发展任务，抢抓改革机遇，突出发展主题主线，奋力拼搏，真抓实干，锐意进取，财税金融工作实现跨越发展，开创了新局面。

(一)财税收入不断提升。20**年，全县财政总收入完成5.99亿元，增收1.42亿元，增长31.1%，增速高于全省平均数14.4个百分点。其中：国税部门1.16亿元，增长39.9%;地税部门3.58亿元，增长32%;财政部门1.24亿元，增长21.4%。全县公共财政预算收入完成3.51亿元，增收0.14亿元，增长22.2%，增速高于全省平均数3.3个百分点。全县公共财政预算支出26.33亿元，增长27.9%。

(二)争取资金逐步增强。紧紧围绕革命老区、民族地区、生态功能区、武陵山扶贫开发等一系列政策，积极向上争取转移支付资金、项目资金，全年累计争取19.99亿元，同比增长26%。

(三)民生保障不断改善。坚持把保障和改善民生作为头等大事来抓，科学安排支出，优先保障民生，新增财力重点向民生领域倾斜，确保民计民生事项顺利实施。20**年，我县共投入民生资金20.5亿元，同比增长39.5%，其中：教育经费6.2亿元，社会保障2.1亿元，医疗卫生事业2.9亿元，保障性安居工程等住房建设3.7亿元，“三农”资金3.9亿元，农村公路、城区大道等交通建设1.7亿元。

(四)财税改革创新突破。一是积极贯彻落实全省分税制财政管理体制改革，保证20**年预算收支平稳运行。二是切实推进财政性资金绩效评价工作，涉及金额5.6亿元，确保财政资金安全规范高效。三是成功启动“营改增”改革试点工作。

(五)金融创新稳步推进。20**年，县辖金融机构存款余额48.8亿元，增长25.2%;贷款余额37.6亿元，增长38.8%。累计完成保险业务收入0.41亿元;归集住房公积金1.17亿元，增长57.23%。农村金融改革试点县工作稳步推进，被省委政策研究室明确为对比试点县，为区域性金融中心建设打下了良好的基础。加强投融资平台建设，成立完善园区建设、城市建设、土地开发等8家投融资公司，共向金融机构申报贷款项目5个，融资7亿元，到位资金4亿元。企业“三品三表”信用考核结果运用支持园区企业发展模式，被省经信委、金融办作为中小企业信用建设创新示范;农村“三权抵押”贷款办法被省银监局作为有效破解农村融资难措施上报国家银监会，拟在全国推广。

成绩来之不易，是全县上下共同努力的结果，是广大财税金融系统干部职工汗水的聚集和智慧的结晶。借此机会，向在财税金融一线辛勤劳动、艰辛奋斗，为全县经济社会发展作出贡献的财税金融系统干部职工，致以崇高的敬意和真挚的感谢!

二、新的一年，我们坚定信心，奋力拼搏，努力完成财税金融工作目标

按照县委、县政府年初的安排，今年财税金融工作的基本目标是：全县财政总收入7.4亿元，增长22%以上，力争25%(其中，国税部门1.5亿元，增长29%;地税部门4.6亿元，增长24%;财政部门1.3亿元，增长8.5%);公共财政预算收入4.5亿元以上，增长28%，力争30%;公共财政预算支出20.21亿元，增长14.2%。实现新增贷款突破15亿元，年末贷款余额突破50亿元;新增农村“三权”抵押贷款1亿元、企业“三品三表”信用考核贷款1亿元、政府主导性项目贷款8亿元。围绕目标任务，重点抓好以下工作：

(一)加强财源培育，狠抓税收增长。充分发挥财税对经济的调控作用，加强财源建设，培育骨干财源，保持财政收入与经济同步增长。一要用足用好优惠政策涵养税源。继续抓住国家支持西部大开发政策扶持机遇，认真做好各类财政贷款贴息资金的争取工作，充分发挥财政性资金的引导作用，下大力气扶持农业、商贸等发展。税务部门在依法治税、严格执法的同时，要用好、用活、用足税收政策，认真落实各项税收优惠政策，“放水养鱼”，涵养税源。二要狠抓工业主体财源。加快培育支持财政收入稳定增长的税源，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大对工业发展的支持力度，选择现有工业企业中符合产业政策导向、市场前景较好、管理比较规范、产品附加值较高的企业或项目作为重点，采取一企一策的方式，实行财政、税收、金融联合扶持的办法，做大做强工业企业，培育骨干财源。

(二)积极组织收入，做大财政体量。各乡镇(街道)、各财税部门要把组织收入作为今年财税工作的重中之重，立足抓早、抓紧、抓实，努力实现收入稳定增长、均衡入库。一要强化税源动态监控，确保税源不流失。要重点突出、均衡有度，防止前松后紧，确保财税收入任务圆满完成;二要坚持依法征管，依率计征，据实征收;三要简化办事流程，提高服务质量，提升工作效率，切实改变税收工作中的缺位、错位、越位、不到位等现象;四要加强政府非税收入征管;五要继续实行财税收入目标考核制，落实征管目标任务，层层落实责任，将目标考核与年终绩效考核结合起来。对完不成任务的单位将进行全县通报批评，单位主要负责人要向县委、县政府作出书面检讨，同时取消其它奖励，取消评先选优资格。

(三)优化支出结构，确保资金效益。一要严控经费支出，切实维护预算的严肃性，各项支出都必须严格按预算执行，按进度拨款。二要大力压缩一般性开支。在确保职工工资正常足额发放和全县工作正常运转的基础上，优先安排重点项目支出;严格控制会议费、招待费和培训费等一般性支出。三要发挥财政资金的最大效益，各项支出都要精打细算，力求节约，讲究效益。四要积极争取资金，用好上级资金，认真落实富民、惠民政策。

(四)深化财税改革，提高理财水平。今年是全面深化改革的关键之年，要通过深化改革，不断增强财税工作活力。一要抓住全省分税制财政管理体制改革机遇，深化财税体制改革，确保各项工作顺利推进。二要深入推进“营改增”财税改革。“营改增”是深化财税体制改革的“重头戏”，是落实十八届三中全会有关税制改革要求的重要内容。今年“营改增”试点扩大到邮政、服务、电信等行业，希望相关单位要扎实做好本职工作。三要深入推进国库集中支付改革、公务卡改革工作，扩大直接支付范围，减少现金支出，确保财政预算支出公开透明，从源头上预防腐败。

(五)创新金融改革，打造金融中心。深入推进农村金融体制改革，积极探索破解之策，完善金融市场体系，提升金融业服务水平，让金融业引导城市发展。一要紧紧抓住省批复我县农村金融改革试验对比试点县契机，围绕争创农村金融改革试验试点县，完善农村“三权”抵押贷款配套措施、企业“三品三表”信用考核制度和城镇化建设融资机制，继续深化农村金融改革，把农村金融改革政策用足用活。二要创新金融机构支持县域经济发展激励机制，做大金融总量，打造区域性金融中心;完善国有投资公司考核奖惩机制，加大县外银行信贷资金引进力度。三要大力实施“引银入德”工程，加大银行金融机构入德引进力度，加强新型农村金融机构建设，提供优惠政策，积极做好金融机构入驻服务工作，构建多元化的金融服务体系。四要强化政府主导性融资工作，完善政府投融资公司法人治理结构，提升融资能力，确保完成融资任务。五要加大对金融机构的监管力度，着力打造金融诚信县，构建和谐金融生态环境。六要加大对金融改革的调研和宣传力度，传播农村金融改革正能量。

三、面对新形势，我们强化体制，创新机制，建立完善收支管理平台

加快政府转型，全面深化改革，是政府在全球经济一体化、信息技术智能化的大形势大背景下的必然选择。政府转型必然导致财政系统也要逐渐转变自身职能，不断推进财政体制改革，建立现代财政管理体系，规范操作程序，提高工作效率，树立全新的公共财政形象。因此，各乡镇(街道)、各部门要从站在前沿、服务大局的高度，抓好以下工作：

(一)加强项目管理和融资工作。当前，我县正处于加速发展、加快转型的关键时期，基础设施建设所涉及项目工程量大、资金需求大，建设时间长、支付跨度大。在资金使用过程中，靠传统手工操作，不仅工作量大、效率低，而且容易造成资金流失、项目受损，干部风险高、领导决策难等问题。为适应新形势下社会主义市场经济体制和投融资体制改革，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，我们必须改进工作方式，引进先进技术，开发新软件，积极推行基建项目系统化管理。通过信息化手段，对新增审批、还本付息、用途监管等流程实行动态监管，及时掌握项目审批、项目进展和项目资金拨付情况，掌握县内各融资平台融资计划、执行情况，做到进口有把握、出口有规范。

(二)加强债务化解和风险防控。建立和完善政府性债务风险评估体系和预警机制，推动政府性债务向精细化、科学化、透明化管理迈进，确保政府性债务总量可控、风险可控。一要充分发挥应用系统管理的作用，随时掌握政府性债务借、用、还情况，全面推行政府性债务综合管理应用系统。二要建立管理有序、监管有力的债务管理长效机制，要加强财务资金管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，有效防止、妥善化解政府性债务。要依法、合理、及时筹集、使用建设资金，做好基本建设资金的编制、执行、监督和考核工作，严控成本，减少损失和浪费，提高效益。三要加强对政府性债务的管理，从举借、使用和偿还方面防范债务风险的发生。要全面彻底清理和整顿政府债务，核定历史存量。要成立政府债务风险化解的专门机构，构建“借、用、还”和“责、权、利”相统一的监管体系，制定政府负债风险的化解方案，确定政府负债风险的化解目标，督促相关单位积极开展政府负债风险化解工作。要建立合理的偿债机制，明确偿债责任，开辟合法的多方式融资渠道，实行资本运作;多渠道引进资金，通过置换、冲销等多种方式化解政府债务。要真正实现业务管理信息化、精确化、透明化、高效率，确保偿债资金更加安全。

(三)加强系统管护和运用推广。县财政局要加强对政府性债务综合系统和基建项目系统运用的前期指导、中期实施、后期管护工作，要制定切实可行的方案，明确专业队伍和责任人员，全面推行项目建设资金系统化管理。要学习先进经验和先进技术，不断总结经验，确保系统应用更加规范，实现节支增效最大化。各乡镇(街道)、各部门要积极配合，主动对接县财政部门，尽快落实“两个系统”运用，实现持续发展和防范风险的双重目标，完成基础设施建设和投融资体制改革的双重任务。

同志们，财税金融工作关乎民计民生，事关全县各项建设目标任务，责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，开拓创新、攻坚克难，推动全县财税金融工作再上新台阶。

第五篇：财税金融会议讲话

XX同志

在全县2012财税金融工作会议上讲话

（2012年2月17日）

同志们：

这次全县财税金融工作会议，是在全力冲刺一季度开门红的特殊时期召开的。会议的主要任务是，专题研究部署2012财税金融工作，动员全县上下认真分析经济形势，准确把握政策走向，全力以赴做好今年的财税金融工作，为XX提前一年实现全面小康提供坚实支撑。

下面，我就做好今年的财税金融工作，强调三点意见：

一、切实增强做好财税金融工作的紧迫感责任感

过去的一年，经过全县广大干群的共同拼搏努力，在“十一五”金融机构存贷款余额、财政总收入和一般预算收入五年平均增幅位列全省前四名基础上，全县财税金融工作取得了令人满意的成绩。但是从今年的形势来看情况不容乐观：一是一月份财政增长乏力。尤其是一般预算收入增幅比去年低了4.1个百分点，排名在全省50个县市中倒数第六、在苏北23个县中倒数第一。这与我们打造殷实XX、实现全面小康的要求相去甚远，目标严重背离。二是国际国内形势严峻，欧债危机不断加重，发达经济体增长乏力，中东危机大有一触即发风险，国内有保有压的宏观政策，等等这些都给我们经济增长带来了众 —1—

多不确定不稳定因素。虽然随着通胀压力的降低，国家逐步放松对银根控制，并且相继出台一系列扶持中小企业发展的政策措施，但在加快转变经济发展方式的大背景下，宏观调控的方向必然会继续向实体经济倾斜。三是财政支出压力加大。我们已经规划并启动了一批重点工程项目，特别是一些重大项目亟需开工，已开工的项目要保在建、保工期，推进城乡土地征收建设、综合整治环境、保障改善民生等等，都需要进一步增加财政投入，都需要金融的大力支持。因此，对XX这样一个财税金融结构相对简单的县来说，今年的财政金融压力必将会很大。全县上下一定要切实增强发展的紧迫感责任感，工作的预见性敏感性，密切关注形势变化，准确把握政策走向，始终把保发展、保增长作为第一要务，大力实施“六大行动计划”，实干快干科学干，坚定不移把XX发展得更快更好更具实力。

二、充分认识做好财税金融工作的重大意义

财为政之本，有财才有政，财税金融是现代经济核心。全县上下必须要牢牢把握以下四条：始终把财税金融作为经济发展的“晴雨表”。财税金融是国民经济核算最真实的反映，一个地方经济发展的快不快、发展的质量高不高，除了看经济增长速度、GDP规模等指标，更重要的是要看综合反映社会经济效益情况的财税金融水平。我们必须高度重视并千方百计增加财税收入、发展现代金融，不断增强我县经济整体实力。始终把财税金融作为经济工作的“生命线”。财税金融工作既是经济建

设成就的主要标志和综合反映，又是经济社会发展的重要支撑和坚实保障。我县要提前一年实现全面小康、建成殷实美丽和谐XX，就必须发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，有效运用税收、预算、转移支付和财政贴息等手段，引导社会资本、金融资本、工商资本，持续加大对重要基础设施和六大百亿级绿色产业等投入力度。始终把财税金融工作作为保障和谐的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起来，又要令老百姓享受好环境，更要让老百姓得到真实惠。我们只有建立起雄厚的财力，才有能力加大对民生事业的投入力度，切实解决就业、就医、就学、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正在共享改革发展成果中实现和谐稳定。始终把财税金融工作作为领导能力的“试金石”。财税增长多少、管理水平如何、与金融部门的关系怎么样，是衡量一个地方领导干部会不会抓经济、善不善抓管理的直接体现。各级领导干部一定要牢固树立科学的效益观和质量观，坚决把资金到帐、实际产出、财税入库、融资水平等作为核心，予以重点突破，推动高效发展。这也是我所要求的“科学干”的要义所在。

三、坚定不移提高财税金融工作的科学化水平

财税金融工作事关长远发展，紧连民计民生。做好新形势下的财税金融工作至关重要、十分紧迫，必须坚持不懈地提高财政金融工作的科学化水平。

一要坚定不移加强财源建设。无源则无活水。唯有壮大经

济总量，才能做大财税“蛋糕”。要引建大项目培植新兴财源，加快转变经济发展方式，深入推进大项目引建“3456”工程，着力引建一批高附加值“大精尖”新兴产业项目，为培植壮大优质财源提供保障。要做好现有企业培育壮大支柱财源。制定出台贷款担保等扶持政策，扎实推进企业培育“1212”计划，力促现有企业成为财税增长的稳定税源。要“挖掘潜力”催生主辅财源，按照“抓大不放小”的原则，全面开展税源清查行动，既要面面俱到、不留盲点，又要突出支柱产业、主要税种、纳税大户及重点工程，为加强税收征管提供可靠依据，同时又要在合理合法范围内，加强基金、收费、罚没收入等辅助财源的征收和征缴。要对上争取壮大政策性财源，认真研究上级出台的各类扶持政策，切实做好项目包装、申报、立项等工作，积极向上争取转移支付，切实增加地方财政收入。特别是国、地、财三部门要扎口向上争取政策性支持，进一步扩大“超调”、“超计划”规模。

二要不断提高税收征管水平。财税收入稳定增长增收，征管是关键。要按照“以票控税、网络对比、税源监控、综合治理”要求，进一步加强对营业税、增值税等重点税源的管控能力，确保主体收入稳定增长。要推进综合治税，准确掌握企业生产经营状况和税收实际情况，从严从重打击税收“跑、冒、漏”行为，同步加强对非税收入的实时、动态监控，确保规范收缴、及时入库、应收尽收。要加大政府资源的经营管理力度，大力抓好土地转让和其他政府性资源的管理工作，积极创新土地出让方式，加大土

地出让金收缴力度，切实提高财政收入占GDP的比重。

三要把每一分钱花在刀刃上。XX现在正处于跨越发展关键时期、过坎爬坡的特殊阶段，大投入、大建设必将是今后一个时期的主旋律。因此，从领导干部到每名工作人员，都要牢固树立长期过紧日子的思想，必须始终保持艰苦奋斗优良作风，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费，该花的钱要花好，不该花的钱一分也不能花，厉行节约，体谅财政，确保每一分钱都用到关键处、花在刀刃上。必须要维护预算的严肃性，不得随意开口子、胡乱增开支，对于必需的追加支出要实行按季会办。要按照“保重点、保工资、保运转”的要求，科学分配，合理调度，大力压缩行政性支出，严格控制公务购车用车、公务接待、出国(境)经费等支出，力争今年“零增长”，确保有限的财政资金发挥最大效益。

四要力促金融发挥更大作用。XX这几年经济社会的持续跨越发展，离不开金融的支撑和保障。随着全县“三化”进程的持续加快，各类存贷主体在不断增多增强，各类贷款项目也在迅速变多变大，这为我县金融业快速发展提供了坚强保障。面对新的形势新的任务，全县金融系统要始终站在为提前一年达小康提供支撑保障的高度，拿出实打实、硬碰硬的措施，全力支持经济发展，更好发挥金融作用，努力实现“双赢”目标。要充分发挥参谋助手作用，在认真研究、学深吃透政策的同时，及时报告并提出符合实际、富有特色的合理化建议，供县委县政府决策参考。要紧紧围绕“六大行动计划”，紧跟重点基础设

施和大项目好项目，开动脑筋积极向上争取，确保更多更大的信贷资金投放量。要搞好金融产品、业务和服务创新，切实提高服务效率，简化办事流程，降低运行成本，同步加强银政企沟通和金融风险防范，不断放大省金融生态示范县品牌效应。

五要强化严考核重奖惩导向。要围绕“奖得让人心动、罚得让人心痛”的要求，进一步加大乡镇、街道办和财税金融部门奖罚力度，同时与考评、领导政绩相挂钩，坚决不打和牌。要实行严格的目标考核责任制，责任到人，使每名财税干部人人身上有目标，个个身上有担子。请财税部门及乡镇、街道办事处从现在起，突出把财税入库作为当前的主要任务，集中时间、集中精力抓好收入征管，确保完成任务。与此同时要切实加强资金监督，财政部门要严格程序管理，敢于动真碰硬，密切配合监察、审计等部门，严肃查处违反财经纪律、浪费财政资金行为，确保财政资金用到哪里，监督就跟到哪里，真正做到财尽其用、用当其时、用在其所。全体财税干部要严格执法，依法办事，绝不能以权谋私、知法犯法，对吃、拿、卡、要等违法违纪行为一经发现，将严肃查处、绝不姑息。

同志们，做好财税金融工作，任务艰巨，责任重大。全县上下一定要统一思想、提高认识、坚定信心，扎实工作，确保全县财税工作再上新的台阶，为建设殷实XX、美丽XX、和谐XX做出新的更大的贡献！