关于落后文化在农村的现状及其影响的调查分析报告[定稿]

第一篇：关于落后文化在农村的现状及其影响的调查分析报告[定稿]

西南大学荣昌校区

关于落后文化在农村的现状及其影响的调查分析

班级：2015级宠物医学一班

学生姓名：田井满 何晶晶 刘艳

江秉铮 梁楠鑫 杨洪磊

关于落后文化在农村的现状及其影响的调查分析

摘要：农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证,党的十七届三中全会《决定》更是明确地提出了繁荣农村文化的重大任务。然而,在过去的一段时期,农村文化建设滞后于其他建设。在这滞留的时间中，落后文化不仅没被时光洗刷反而留在一些人民群众中。

关键词：落后文化 农村 调查 现状

党的十七届三中全会《决定》明确提出要坚持用社会主义先进文化占领农村地区，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。然而，自上世纪80年代以来，农村实行承包责任制，老百姓一心扑在如何搞好农业生产，吃饱穿暖上。某些地方政府也忽略了农村群众的精神文化生活需求。随着改革开放的进程，社会主义新农村的建设正成为中国实现现代化的关键之一，农村文化建设作为新农村建设中的软力量，也在稳步发展之中。时至今日，经过发展社会主义文化建设后的农村是否还存在落后文化、落后文化在农村中现状又如何？抱着对这些问题的思考我们小组拟定下“关于落后文化在农村的现状及其影响”的实地调查计划。

五月四日青年节，我们小组来到了荣昌区仁义镇，仁义镇幅员面积81平方公里，清朝初，仁义建制为里，名“仁义里”。民国时期设仁义镇。解放后，设置仁义乡，是仁义区公所所在地，1991年撤乡建镇。之后经过数次合并，现今有5个社区、四个村，总人口5.8万人。作为连接川南至川北的重要交通枢纽，改革开放新农村建设的春风早吹过仁义所辖5村4社区。

现今的仁义镇全镇常住人口41795人。按户籍人口统计，2012年末全镇总人口为54861人；出生人口为510人，出生率为9.3‰；死亡人口为380人，死亡率为6.9‰；自然增长率为2.4‰。全境地貌以浅丘为主，土地肥沃，地势起伏平缓。盛产仔猪、生猪、白鹅、蚕茧、生丝、黄籽菜油、鸡毛掸子等农副产品，有耕地面积78977.8亩，其中田51155.55亩，人均占有耕地1.4亩，粮食产量稳定在2万吨以上。农业资源丰富，农业特色明显，有12000亩蚕桑基地、8500亩香脆竹基地和3000亩水稻制种基地；是全县唯一的万亩蚕桑基地和“渝西桑园鸡”生态养殖园区；是全县3万头种猪和50万头仔猪核心生产基地；是全县重要的粮油生产基地。经济发展相对周边乡镇更为稳定，近年来生产总值增长维持在14％左右。

经济的增长稳定使得文化的发展建设更为妥善迅捷，在教育事业方面，2016年，仁义镇有高级中学1所，初级中学2所，小学12所；仁义中学高考本科上 线率达35.8%，各中小学年度测试成绩排名全区前列，2012年被评为重庆市重点中学。其教育可谓区中教育强镇。社会保障，文化事业，医疗卫生等方面的支出近年来也是逐步增加，由2015年仁义政府工作报告可得知。

在其“十二五”时期，社会民生得到了显著改善。五年来，完成了仁义镇中综合楼、中心小学教学楼、中心幼儿园和喜洋洋幼儿园建设。投入500余万元新建和改建了镇公共服务中心及9个村（社区）便民服务中心。完成了8个农村（社区）卫生室建设工作。新建了镇综合文化站，建成农家书屋9个。新建农民体育健身场地9处，新增运动健身场地1万平方米，新安装运动健身器材75件。兑付各类涉农直补资金1675万元。社会保险实现了全覆盖，城乡低保做到了应保尽保，社会救助不断加强，累计发放城乡低保金1312万元，各类救助金365万元。建成了政府专职消防队和专职巡逻队，配备消防车3辆、巡逻车3辆。

正是如此模范式镇，其中所留下的古老文化中，自不免有落后风气弥留，为调查落后文化影响至今的情况，我们进行了调查了解。

一、仁义镇落后文化的表现形式及其现状

我们采用走访农户采访为主，调查问卷为辅的调研方式，并结合上网查阅相关资料和数据完成了此次调研。调研中我们发现，仁义镇落后文化的主要表现形式有以下几点。

1.封建迷信活动。在调查中我们发现仁义镇的人名群众有不少人依旧存在封建迷信的思想。其中一村民向我们表示，他认识的朋友中几乎每一件事情都要向仙姑“请示”。另外，现在孩子出生，搬家等也有部分村民会请人算算。有甚者，生病了也不去医院而去寺庙。

2.重男轻女思想。重男轻女的思想可以说是封建社会遗留下的一个恶瘤。在这个宣扬男女平等的社会中，此类思想不应该出现。调查中我们发现有少数妇女因生不出男孩而被丈夫、公婆嫌弃的。

3.儿童入学时间。在九年义务教育实行中，不少父母为了不让孩子输在起跑线上，几乎让孩子三岁就入学了。但在此次调查中我们发现有一小部分孩子的入学年龄居然达到7岁，这样的事情的发生，不得让我们思考部分农村群众对教育的认知远不够呀。

4.法律知识。在当今这个人人懂法用法的是社会中，我们发现不少村民连基础的法律知识都不了解。据我们所知，农村地区的受骗率较高，农村群众不懂保护自己，也不懂的如何识别骗局。

二、落后文化产生的原因

1、从历史角度来看：我国曾长期处于封建社会，封建思想的残余和旧的习惯势力根深蒂固，封建思想文化在现实生活中还有比较大的影响。我国社会脱胎于半殖民地半封建社会，封建思想文化渗透在社会生活的各个方面，影响人们的思维方式和行为方式，如三纲五常、三从四德、封建迷信。一是因为旧的思想文化不会随着新社会的建立而立即消亡，它必然存在一个相当长的时期。正如列宁所说：“旧社会灭亡的时候，它的死尸是不能装进棺材、埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭并且毒害我们。”二是因为新中国成立之后，我国对于肃清思想政治方面的封建主义思想影响这个任务重视不足。

2、从落后文化在我们文化生活中的特点来看：落后文化会借助各种渠道和方式加以蔓延和传播，具有极大的欺骗性与迷惑性，比如往往以风俗习惯表现出来，与人们的日常生活联系在一起，使得人们习以为常，见怪不怪，并不能自觉地加以改造和剔除。

3、从文化市场和大众传媒来看：文化市场和大众传媒的发展使得人们的文化生活丰富多彩，丰富了人们的精神生活，推动了经济社会的发展，但同时由于文化市场的自发性和大众传媒的商业性，也引发了许多令人忧虑的现象，它们给落后文化的蔓延提供了可乘之机。

4、从人们的科学文化素质与思想道德素质来看：文化对人的影响是潜移默化、深远持久的，人们还不能充分认识落后文化对人的不良影响，比如由于科学文化素质相对偏低，对一些落后的文化观念和思想意识缺乏辨识能力，从而自觉或不自觉地受落落后文化的影响。

三、落后文化的影响

1、它严重危害着人民群众的生命健康；它加重了群众负担，造成很大的资源浪费；扰乱了社会秩序，毒化了社会风气，成为危害一方的不安定因素；更为严重的是对青少年的健康成长造成了不良影响。

2、它是社会主义精神文明建设的大敌，也是与我们社会主义文化建设的进程格格不入的。

四、如何抵制落后文化的建议和对策

通过本次的走访调研以及研究和思考，我们给出以下建议，希望可以有所帮助：

1.个人方面：提高眼力，拒绝污染，提高辨别落后文化和腐朽文化的眼力，增强抵御落后、腐朽文化的能力。树立正确的三观，要用科学知识武装头脑；要遵守国家的法律，依法办事，树立法制观念；要加强自身的道德修养，不但要有科学文化知识，而且具有人文精神。

2.在国家方面：依法管理，正确引导。①文化上：发展人民大众喜闻乐见的文化，加强社会主义文化建设，奏响主旋律。建设社会主义核心价值体系。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，是我国进行文化建设的重要内容。②政治上，要加强法制建设，使大众传媒的发展依法进行，同时要加强人名群众的道德建设，提高人们的思想觉悟水平，自觉抵制不健康的文化。③经济上，加强对文化市场的监管，完善文化产业政策，增强我国文化产业的整体实力和竞争力，引导人们进行科学的文化消费。

目前，荣昌区的农村幅员广阔，各乡镇之间经济发展和文化基础差异很大，为此，对于新农村文化建设的目标和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一进度，加之，繁荣和发展新农村文化事业，非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役，应该结合各乡镇实际，制定不同的规划，分类推进和实施。

希望的田野有了文化的滋润，才能更加欣欣向荣；勤劳的人民接受文化的熏陶，才能生活得更加幸福美好。进一步加强新农村文化建设，拒绝落后文化，让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容，我们就一定能够培养造就出一代又一代高素质的新农民，推动农村经济发展和社会全面进步，建设更加繁荣美好的社会主义新农村。

第二篇：农村幼儿园现状调查分析报告

农村幼儿园现状调查分析报告

【摘要】：本研究从教学活动、办园条件、师资状况、方面对农村幼儿园教育现状进行调查,针对存在的问题从政府、教师两方面分析其原因,并结合当地实际情况提出相应的建议。希望此研究能在一定程度上改善新乐市农村幼儿园教育质量,以促进当地农村幼儿园教育事业的发展。

【作者单位】：新乐市化皮幼儿园

【关键词】： 农村 幼儿园教育 小学化 农村幼儿 幼儿教师 教育质量 教育现状 家长 幼儿教育

【正文】：

一、调查目的幼儿园教育指由幼儿园承担的、由专职幼教工作者根据社会需求,对在园幼儿实施有目的、有计划、有组织的,以促进其身心全面发展的社会活动。它不仅影响幼儿的情感、态度、能力、知识和技能方面的发展,而且为幼儿一生的发展奠定了基础。在农村各级教育当中,最薄弱的当属幼儿教育。农村幼儿教育是幼儿教育事业的重要组成部分,也是幼儿教育工作的薄弱环节。多年来，受地区经济、环境因素等多方面的影响，农村幼儿园发展缓慢。为进一步深入了解我市农村幼儿园办园现状，找准贯彻实施《纲要》精神的切入点，推进农村幼教改革，全面提高办园质量，在转岗培训的号召下，特此开展农村幼儿园现状专项调查研究。

二、调查内容

内容：通过问卷普查，了解全区农村幼儿园各级管理情况、设备设施情况、园长及师资队伍现状、保教工作情况；通过实地考察重点了解村办园、民办园及小学附设学前班保教工作现状

三、结果和分析

（一）基本情况

1、乡镇管理

乡镇对园所没有计划性、经常性投资。为提高3—6岁幼儿入园率，大部分幼儿园采取加强宣传和降低收费标准的办法，宣传学前教育的主要方式是召开家长座谈会、发放宣传材料和园所定期开放。乡镇管理人员到基层园所检查指导工作主要是采取到园所走走看看、听听问问的方式，了解园所办园情况。部分乡镇辖区内有一些未经登记注册和资质认定的违法办园。

2、设备设施

被调查园所房舍以平房为主，主要是本村开设的公办园。几乎所有的园所生均室内使用面积均达不到上级要求。我镇所有的园内大型玩具有3件以上，大部分园所幼儿使用桌椅配套，幼儿玩具足量，园内每个活动室内都配有脚踏琴、录音机、电视机。园内幼儿用的厕所为旱厕。

3、园所内部管理及师资

园所内部管理主要以园长负责制为主，80%的园长为兼职工作，与小学在一起。园所制定和提高收费标准的主要依据是农村人均收入提高和物价、财政等部门的规定。收费管理以自收自支为主。本次调

查的我镇的教师工资在1400元至2000元之间，由上给政府按月按时足额发放。

4、保教工作

本次调查的农村园均采取日托模式，不提供餐点，幼儿在园盥洗使用流动水；能做到毛巾专人专用、定期消毒。幼儿在园全部费用收费标准为160元。教育教学采取分科教学的活动形式，小、中、大班幼儿安排集体教育活动2—3节；每园能为幼儿配备图书达到人均5册以上。为作好家园配合，园所均乐于采取定期、不定期开放和召开家长会的方式与家长沟通，每学年开放和召开家长会1—2次的园所占50%。

（二）存在的问题

1、基础设施陈旧，资金投入不足，发展不平衡

受地方经济发展及多方面因素影响，多年来幼教经费短缺，投入不足，被调查乡镇的大部分园所，房舍陈旧，设施短缺、落后。受经济条件、师资水平等因素制约，幼儿教师老龄化，设备设施优良，办园条件存在明显落差。

2、教师待遇低，师资队伍不稳定，整体水平亟待提高

教师绝大多数单人带班，教研工作无法开展，教师教育观念和教育技能相对落后，70%的教师制定教学目标无科学依据。因不能脱岗而无法参加培训。

2、教育活动小学化、成人化现象严重

受教师教育观念的制约和来自家长、社会的要求，大部分农村幼儿园教育内容以数学运算和汉字、汉语拼音的认读书写为主，超《纲要》授课严重，教学方法陈旧落后，存在不同程度的小学化、成人化倾向。由于教育内容脱离幼儿生活实际，忽视幼儿兴趣需要和年龄特点，因而不能调动幼儿内在的学习积极性，不利于幼儿的终身学习和身心健康和谐发展。

4、农村社区文化资源和自然资源未能得到充分开发和利用 在办园方向的问题上，绝大部分园所对实现教育本土化，突出地方特色认识不充分，没有打破关门办园的旧有模式，体现地方风土民情的农村社区文化资源较少受到利用，农事、农家、农作物尚未进入儿童学习的课堂。大部分园所为幼儿投放的半成品及废旧物品等操作性材料主要是纸箱、纸盒、一拉罐等工业品，体现农村特色的各种皮、壳、籽、杆等自然物利用严重不足。

四、意见与建议

1、加强地方性幼教政策和法规制度的建立和完善

在《教育法》、《教师法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》等国家级法规政策的背景和框架内，依据我区实际，制定园所管理、教师聘任和资金投入等多方面的地方性法规政策，强化依法治教，使管理制度化、规范化，以法律的形式保障农村学前教育的健康持续发展。

2、多渠道筹措资金，因地制宜，逐步改善农村园所的办园条件

一方面政府应加大对农村学前教育的经常性、计划性投入，另一方面园所应摈弃“等、靠、要”的思想，转变观念、积极拓宽筹措渠道，充分利用现有资源和条件，创办优质、高效、低耗且符合本地实际的农村幼儿教育。

3、充分发挥镇中心园的多功能作用

各乡镇应建立一所较高标准的中心园，作为镇域内幼儿教育的窗口。成立以镇中心园为依托的基层幼教培训中心，集示范、培训、信息、教科研等多功能于一体，辐射、带动村办园和个体办园，促进各类园所办园水平的整体、均衡发展。

4、逐步提高教师待遇，稳定师资队伍，提高教师素质

政府应对农村幼儿教师的生活给予一定的关注，保障和逐步提高农村幼儿教师的经济收入，鼓励教师长期从事幼教事业，可通过学历进修、业务培训等多种方式，不断提高农村幼儿教师的整体素质。

5、加大宣传的力度

通过各种传媒向家长、看护者和社会宣传学前教育的科学内涵，帮助家长养成正确的教养方式，逐步形成全社会都来关心、重视、支持学前教育的良好风气，促进我市学前教育事业的健康发展。

第三篇：农村医疗现状调查分析

新型农村合作医疗实施状况的调查分析

2011年6月尹立龙学号***9级人力资源管理一班

【摘要】调查分析表明，湖南某村新型农村合作医疗已全面发展起来，产生了良好的社会经济效果，但也存在着一些不容忽视的问题，应认真研究解决。

【关键词】新型农村合作医疗保障水平问题对策

一、引言

新型农村合作医疗制度是关系到广大农民健康，进而关系到农村社会经济稳定与发展的大问题，认真研究解决好这一问题具有十分重要的意义。为此对湖南某村新农村合作医疗制度实施情况进行了较系统的调查分析。

本次调查采取访谈和问卷两种形式进行。访谈的对象主要是湖南某村村委人员和有代表性的农户。针对农民的调查是以调查问卷的形式进行的，总共发放调查问卷39份，回收有效问卷30份，其中家庭经济条件较好的7份，占23.3%；一般的14份，占46.7%；较差的9份，占30.0%。因此，本次实地调查具有较强的代表性和较高的可信度，可以比较客观的反映新农村合作医疗制度目前在农村的实施状况。

二、湖南某村新农村合作医疗制度实施情况分析

（一）新农村合作医疗制度实施总体情况

湖南某村是从2005年开始实行新农村合作医疗制度的。2005年参合率仅为61.6%，2006年提高到了77.5%，2007年又进一步增加到94.6%，发展迅速，现已基本覆盖全体村民。

调查问卷资料显示，在30个样本户中，2007年参加新农村合作医疗制度的户数为27户，占90.0%，1户未曾参加，2户因故退出。按照规定各级财政人均筹资2005年为10元，2006年增至30元，2007年达到40元；农民缴纳额10元三年保持不变。2007年全村共报销43038元，人均40.34元，其中门诊部分共报销15861元，人均14.87元；大病统筹部分共报销27177元，大病患者人均849元。2007年人均报销额比2005年增长121.2%、比2006增长14.2%，农民受益程度逐年提高。

湖南某村定点医疗卫生室是由村内一名医生与村民委员会提出申请，新农村合作医疗制度管理办公室评审验收合格后批准建立的，卫生室用房由该村医生提供。经实地考察，该卫生室设有诊断室、治疗室、药房和观察室，且各室相对独立。在医疗设备配置上，该卫生室备有急救箱、出诊箱等急救设备，以及药品柜、冰箱等药品储备设备。卫生所在日常运行中，由该所医生夫妇提供具体医疗服务，基本可以满足湖南某村村民的小病医疗要求。

新农村合作医疗制度在湖南某村的全面实施一定程度上保障了农民的基本医疗权益，缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，从而促进了本村经济的发展和社会的稳定，产生了良好的社会效果。

（二）新农村合作医疗制度实施的具体做法

新农村合作医疗制度试点伊始，该村制定了具体的实施办法，并在实施过程中不断修改完善。从我们在村委会访谈、村定点卫生所获得的问卷调查等情况来看，湖南新农村合作医疗制度的具体做法：一是加强组织领导。市、乡镇成立新农村合作医疗制度管理委员会，行政村成立新农村合作医疗制度领导小组。新农村合作医疗制度管理委员会下设办公室，具体负责辖区新农村合作医疗制度工作的实施，各级卫生、财政、农业、民政、审计、检查、计生、药品监督、宣传等

有关部门相互配合，密切协作，各司其职，积极完成新农村合作医疗制度工作的各项任务。二是做好宣传与动员工作。为了推动新农村合作医疗制度制度的顺利

实施，镇和各有关部门都加大了宣传力度，通过印发明白纸、张贴标语、出动宣

传车、广播喇叭等形式，广泛宣传新农村合作医疗制度制度的优越性和上级有关

优惠政策，提高广大农民群众对新农村合作医疗制度的认识，增强农民群众参加

新农村合作医疗制度的积极性。三是拓展资金筹集渠道，明确上缴流程。四是根

据不同情况，正确确定门诊医药费报销比例和住院医疗费报销标准。五是明确报

销程序。对于门诊费用，本村参合农民在村卫生所就诊的由镇新农村合作医疗制

度管理办公室每月一次定期到村审核报销，在镇卫生院就诊的在报销窗口当场审

核报销。对于住院医药费用，病人则需待出院结算后按规定在石莱镇新农村合作

医疗制度管理办公室审核报销。

（三）新农村合作医疗制度实施中存在的问题

1.宣传力度不足、形式缺乏创新，村民信任度低。调查结果显示，部分农民

对新农村合作医疗制度仍然心存疑虑，而将近半数的农民仍然持观望态度。新农

村合作医疗制度启动时宣传声势浩大，启动后不能持续宣传，导致农民对参加新

农村合作医疗制度的目的、具体做法和意义认识不够。部分村干部和卫生室人员，对新农村合作医疗制度的目的和意义的认识和理解有时也不尽全面，认为新农村

合作医疗制度的实施是卫生部门的事，只要靠行政指令完成筹资即可，导致他们

对新农村合作医疗制度的支持程度受到影响，削弱他们对农民的宣传效果，从而

是少数农民产生抵触情绪而不主动参加。

2.筹资水平与保障能力低，无法有效解决因病致贫和因病返贫问题。调查显

示，2007年湖南某村农民医疗实际支出为人均223元；有关研究认为合作医疗

基金的筹资水平应达到“农民人均医疗支出的50%为宜”。按此计算，每人每年

至少应有110元的医疗保障资金才能有效抵御医疗风险，基本解决因病致贫和返

贫问题。但该地目前筹资水平仅为50元，如此低的筹资水平导致保障能力的低

下，仍然无法解决因病致贫和因病返贫问题。

3.村定点卫生室不能满足需要，素质亟待提高。作为湖南某村医疗卫生服务的主要提供者，村卫生室在实际中发挥着独一无二的作用。但该村卫生室一是设

备短缺，如没有无菌器械、污物桶、消毒缸、高压灭菌等，二是医疗人员素质较

低（一人初中毕业，一人小学毕业），不能满足农民医疗需要。

4.报销比例明显偏低，农民得到的实惠较小。目钱该镇职工的医疗保险报销

比例一般介于70%～80%之间，而新农村合作医疗制度的医疗费报销比例仅为

30%～40%，与城市相比明显偏低，大部分的医疗风险仍然由农民自己承担。新农

村合作医疗制度规定的报销款虽然在一定程度上缓解了农民的因病致贫和因病

返贫的问题，但从实际角度来看，农民小病挺、大病拖的现象时常发生。

5.定点医疗机构药品价格制定与控制不够规范。虽然根据《新型农村合作医

疗工作指导手册》的相关规定对药品的价格和进货渠道有明确说明，但是在具体的执行过程却没有有效的监督措施来保证规定的执行。而且，石莱镇定点医疗机

构的药品价格明显高于市场价格，甚至还高于国家最高限价，这实际上是把农民

参加新农村合作医疗制度的实惠转嫁给了医疗机构，这有悖于新农村合作医疗制

度的初衷。同时，村卫生室由于购进药品的自主权很高，进药渠道比较混乱，许

多药经常从药贩子手中购进，难免出现给患者用假药、劣药、过期药的现象，其

后果更不堪设想。

6.外出打工期间发生的住院费用报销审核程序多、周期长、手续繁琐。根据

文件规定，在外出打工期间在当地二级及以上公立医院住院治疗者，除必须携带

《新型农村合作医疗证》和身份证或户口簿之外，还需提交村委会和打工单位有

效证明和住院病历复印件。由于湖南某村经济的欠发达，本村外出务工人数连年

增加，打工人员占了村总人数相对较大的比例。这部分人群在打工期间一旦因病

住院，他们在接受治疗出院后不得不往返于打工单位、村委会与当地定点医院之

间办理证明以完成医疗费用的报销，额外付出的交通费用在无形之中增加了因病

治疗的费用，产生了无谓的医疗负担。

7.缺乏技术指导，未能充分发挥信息网络的应有作用。虽然医疗定点机构采

用了计算机管理，村办公室也配备了微机等信息设备，理论上对于医疗信息的控

制起到了较好的协助作用，但实际应用中由于管理人员缺乏技术培训，报销、审

批、汇总等工作还处于手工操作阶段。而且合作医疗补偿审批和保障兑付的工作

量非常大，各种原始票证、单据和手册很多，落后的管理手段极易造成误差多、漏洞隐患多、信息交流不畅和监管困难等问题。调查中发现，由于管理手段落后，湖南某村新农村合作医疗制度的表、证、卡、册和文件、原始参与缴费名册、统

计资料和补偿报销凭证保存不完整、甚至丢失。

三、湖南某村农民对新农村合作医疗制度的看法与愿望

（一）农民对新农村合作医疗制度筹资方式的看法

当问到“什么样的缴费水平自己能接受”时，在农户中竟有70.0%选择0～5

元这样一个不切实际的标准，另有27%选择5～10元（这仍然低于现行标准），只有3.0%选择了高于10元的10～15元。这从另一个侧面反映了该村经济的落

后与农民对新农村合作医疗制度知识的匮乏。当问到“如果政府给每个农民的补

助大幅度提高时，是否愿意适当提高个人缴纳额”时，88.0%的回答愿意，12.0%的仍不情愿。这说明如果进一步加大政府投入的话，提高农民的个人筹资额是可

以为农民所接受的。

（二）农民对新农村合作医疗制度报销制度的知晓程度与看法

当问及“是否清楚合作医疗的报销制度时”，回答很清楚的占13.3%，知道的占20.0%，多达63.3%的农户只知道报销一说，不知道怎么实现，不知道的占

3.4%。至于报销制度的看法，意见集中在两方面，一是报销比例太小，对经济负

担的减轻效果不显著（63.3%）；二是手续太繁琐（33.3%）。这说明农民对报销

制度的知晓程度有待提高，而报销制度本身也有待完善。

（三）农民对新农村合作医疗制度定点医疗机构的满意程度

在对新农村合作医疗制度定点医院的服务质量与服务态度的评价中，有

20.0%的农户表示满意，63.3%的农户感觉一般，但仍然有16.7%的农户表示了不

满。

（四）农民对新农村合作医疗制度的整体信任程度

当问及对新农村合作医疗制度是否有信心时，只有23.3%的农户选择了很有

信心，53.4%的农户选择了一般，还有23.3%的农户对新农村合作医疗制度没有

信心。对于明年是否还参加新农村合作医疗制度，53.3%的农户愿意参加，另有

46.7%的农户持观望态度。以上数据表达了本村村民对新农村合作医疗制度的基

本信任，但现实存在的种种因素限制了信任度的进一步提高。

（五）农民对新农村合作医疗制度未来发展的期望90.0%的农民强烈希望政

府能够在药品市场领域发挥更大的调控作用，进而有效控制新农村合作医疗制度

基本药物的价格，73.3%的农民认为应该提高大病报销的比例，60%的农民期待增

加新农村合作医疗制度基金使用的透明度，53.3%的农民认为应进一步改进报销

方式，简化报销手续，36.7%的农民认为新农村合作医疗制度有关部门管理人员的素质也有待提高，还有23.3%的农民认为大病封顶线（20000元）需要重新设

定。

四、进一步完善新农村合作医疗制度的对策

（一）有针对性的开展宣传，创新宣传形式

新农村合作医疗制度制度的可持续发展离不开有效的宣传与教育，合理的动

员可以让这项惠及农民的好事获得农民的认可，变要农民参加为农民主动参加。

一是改变宣传对象的单一目标（农民）性，拓展宣传目标人群，即广义宣传对象

应包括县、乡镇、村及有关部门领导干部、农民以及定点医疗机构管理和服务人

员。二是创新宣传形式，除了通常的发放宣传单、广播宣传等传统形式外，针对

当地特色制定创新性宣传策略，如县广播电台、电视台制作合作医疗专题，让享

受到合作医疗好处的农民群众现身说法；以村为单位举行新农村合作医疗制度知

识竞赛；组建文艺宣传队深入农村巡回演出，抓住契机进行宣传。

（二）加大政府资金投入，提高新农村合作医疗制度保障水平

一是政府应加大对新农村合作医疗制度的资金投入力度，不断提高筹资水

平。建议总体筹资水平由现在的人均50元，提高到人均100元，其中个人筹资

20元，政府补助80元。二是为提高农民受益的程度和合理确定基金的支付结存

数额，应该根据以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度的原则重新审核制定

报销比例。一方面要防止比例过低而使基金沉淀过多，影响农民受益，另一方面

要防止补偿比例过高而使基金透支。三是不断扩大补偿范围，将慢性病门诊医药

费补偿纳入保障体系，让患慢性病的参合农民也享受到公共财政的阳光。

（三）提高医疗卫生队伍素质，加强医疗服务建设

各级政府必须加大对乡村医护人员的培养力度，提高技术水平，改善医德医

风，让病人住得下，留得住，花钱少，治得好。首先要拟定切实可行的乡村医生

培训计划，全面开展农村卫生人员在职培训工作，定期考核审查其基础医疗卫生

素质和新农村合作医疗制度知识，未达标医护人员绝不能上岗；其次是着眼未来

培养高素质医护人员，解决乡镇卫生院的人才危机。如鼓励大中专毕业生到乡镇

卫生院工作；要求高等医学院校针对我国农村医疗实际需要，定向为农村培养适

用的医疗人才；积极开展城市支援农村，发达地区支援欠发达地区等对口支援活

动；提高乡村医护人员的待遇，吸引更多有志青年支援家乡。争取用几年时间来

提高乡村医护人员的业务技术水平和学历层次，使农民群众能就近得到较好的医

疗服务。

（四）进一步完善药品采购制度，规范采购药品价格

将农村合作医疗的医药用品纳入政府采购范围，完善药品购销制度，最大限

度的降低医疗成本，让利于民，受惠于民。同时，发挥药品监督管理部门、物价

部门的职能作用，提高药品质量，规范药品及医疗服务价格，完善药品价格审核

和集中招标采购制度，切实降低药品价格，如：加强药品成本审核，进一步降低

药品价格，物价部门要在对药品成本进行深入、认真调查的基础上，严格审核药

品生产经营成本，进一步规范成本构成因素，并安排好各种差价、比价关系，严

把价格审批关，挤压不合理的价格空间，杜绝虚高定价。总之要形成由政府牵头、部门配合、农民代表共同参与管理的新格局，让参与新农村合作医疗制度的农民

群众对合作医疗基金的使用拥有充分的管理监督权，切实维护参合农民利益。

附:

调查问卷

问题1:您是否参加了农村合作医疗（）

A没有参加B参加了

问题2：您一般到什么样的医院看病（）

A村医院B镇医院C县医院D市医院

问题3：什么样的缴费水平自己能接受（）

A 0至5元元B 5至10元C 10至15元

问题4：您对新农村合作制度是否有信心（）

A有信心B没有信心C一般

问题5：明年您是否还愿意参加新农村合作医疗（）

A愿意B不愿意C看情况

问题6：您是否清楚合作医疗的报销制度时（）

A很清楚B不知道C不太清楚

访问问题：

问题1：您对报销制度的看法：

a,报销比例太小,对经济负担减轻程度小(63.3%)

b，手续太繁琐(33.3%)

问题2；您对定点医院的服务态度是否满意

*满意(20%)

*不满意16.7%

*一般63.3%

问题3：您农民对新农村合作医疗制度未来发展的期望有哪些：90.0%的农民强烈希望政府能够在药品市场领域发挥更大的调控作用，进而

有效控制新农村合作医疗制度基本药物的价格，73.3%的农民认为应该提高大病报销的比例，60%的农民期待增加新农村合作医疗制度基金使用的透明度，53.3%的农民认为应进一步改进报销方式，简化报销手续，36.7%的农民认为新农村合作医疗制度有关部门管理人员的素质也有待提

高，还有23.3%的农民认为大病封顶线（20000元）需要重新设定。

感谢您的参与，谢谢合作！

第四篇：农村现状调查

本文由丑儿629贡献

doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。农村现状调查——不得不面对的现实

作者：懒猫

前言： 三农问题、新农村建设一直是这几年中央和政府极力倡导的事情，但社会主义新农村 建设的真实现状，实在不容乐观。而农村 农业 农民作为我们整体国家和民族的基石，如 果还是没有一个清晰长长远的战略部署，一旦现状长久不能改观，势必动摇我们整个国家 和民族的希望和未来。本文所转载的文章，需要所有关注三农问题的人认真的思考下了。玉树的地震，又一次将全国人民的视线集中到了农村。虽然玉树是一个县级单位，但是 除了有几个鲜明的广场之外，同样的也是一个大农村。看到了玉树，同时想到了广大的农 村。那么农村到底是什么样子的呢？是电视剧里乡村爱情里的那种风光旖旎吗？还是十里洋 场早就遗忘的边缘山区，拟或是世外桃源一般的青山绿水？如果都不是，那么真实的农村 又是什么样子的呢？ 农村对于城市来说，只是一个遥远的角落，虽然知道他的存在，但总在生活之外。最近对农村问题做了一下调查，发现在经济大潮下农村也在改变，但是农村变得已经陌生了。首先 农村的五大现状 农村，作为中国近三十年一个社会的缩影，形成了当前独具特色的农村现状，归结起来 大致存在五大现状，也可以说是五大问题。第一个 农村正在老去。由于新生儿童的减少，加上 80 后，90 后对外界世界的认知，导致了 30

岁以后的人，基本上，都不在土里刨食了。剩下的大部分的都是五十岁以上的人在劳作。年轻人解放出来，外出打工或者倒腾买卖。最好的时候也就是农忙收获的时候，还可以看 到一些年轻的身影，但是已经寥寥无几了。农村在上个世纪的一段时间，集体作为整个农村生活的全部，一直都在追求机械化。而 且随着机械化的提高，也确实将一部分的劳动力富余出来，从而向制造业进军。但是随着近三十年的改变，新的状况是，农村已经变成老人的坟墓。中国延续了几千年的小农经济模式这次是彻底的倒掉了。第二个 土地减少，70%家无存粮。由于务农人员的老年化，加上过渡的开发，使得土地大量的减 少。同样的作为人的口粮田，也在逐渐的减少。虽然最近中央也鼓励农民生产粮食，但是 各种负担使得付出和回报大幅的脱节。经过一系列的调查发现，现在农村家庭，大致有 70%的家庭，家无存粮。一旦爆发大旱 或者大涝，或者各样天灾减产或者绝收，都将造成极其打的问题。而且最近，我们发现了一个非常不好的影子，那就是中国粮食的安全，却遭受到了西方 一些操纵。一旦在大灾之年，西方对中国粮食进行操控，从而就能在中国制造大的混乱。进而影响中国的政局和走向。第三个 重大疾病困扰农村。这已经不是个案了，而是一种常态化的东西了。不管是由于水污染，还是粮食污染，近年来，农村罹患重大疾病的人是越来越多。其中癌症和心血管疾病，已 经逐渐的向年轻化发展。走到任何一个村庄，都会看到一些一些踮着脚尖的人在艰难的行 走；只要一问，肯定会听到很多的英年早逝的家庭的顶梁柱。这些已经非常的严重了。但是由于医疗问题，迟迟不能解决农民的治病问题。而且对疾病的来源更是没有人研究

和防止，从而导致了农村一些听天由命的事情发生。这是一个巨大的悲哀。第四个 子女教育负担太重。此前，一条英国的消息显示，在英国的一些好大学学校里，只有 5% 的穷人的子女在上学。那么中国现在又是什么样子呢？不过从农村现状看，确实一些家庭，在高中或者初中阶段就让孩子放弃了学业。能够上到大学的似乎又回到了 81 年的水平。整体的原因是，即便上了大学，也不一定有工作；有了工作也不应能买得起房子，买得起 房子，也不一定可以供下来。还给家里整了一屁股债，倒不如早早的走入社会，多赚一些 钱，讨老婆生孩子。曾经一个事情，让人唏嘘。一个父亲为了自己女儿可以走进大学的校门，就将自己完全 的交给了一个带毒作业的工厂，工厂提前垫付了上学的钱，这个人，也没黑美白的干活，最后在女儿毕业两三年后，还是因病死亡，剩下的没有还清的钱，工厂也没有再要。这一切的起源，都是教育的负担过重按照这样发展下去，用不了几年了，大学里恐怕再 难以看见农村贫困孩子的身影。第五个 农村成为社会的死角。在农村乡镇企业上班的人，没有四险一金，更没有劳动保护，有 的只是超时加班，动辄被辞退的状况。同时一些从土地上“解放出来”的闲散人员，没事可 做，就危害社会，吸毒打架，敲竹杠，路霸，村霸等，都有抬头。从这一点上看，农村显然没有城市来的光鲜和有尊严。其次 农民还是不是这个社会的中坚力量 三十年前，主席是非常的看重农民的，一直以来将农民当做国家的一个主要的政治力量 来对待。但是随着精英教育和专家治国，农民成了一切问题的之外的边缘问题。在一些人 的眼里，农民，只要给口吃的，就满足的人。没有什么文化水平，没有什么学历层次，甚 至没有一身干净的衣服。但是真的是这样吗？ 我们从小接受的教育就是人的工作，没有高低贵*之分，有的只是社会分工不同而已。当 年周总理晨曦中与清洁工握手的温暖场景，一直感动着。我干的工作再累，再苦，也是受 到社会认可的，也是受到领袖们承认的！现在再看看城市里的清洁工，大部分都是农村来的半百老人，工资更是抵得可怜。这些 现象是农民的问题呢？还是社会的问题？ 作为任何一个合格的社会学家，如果不能将这个问题解决好，恐怕是不会让人信服的。曾经的中坚力量，现在被边缘化，没有人解释，更没有人关心，到底谁是对的，到底谁是 主体。最后 农村的路在何方 有人认为将农村城镇化，是农村发展的唯一方式。可是，作为一个以农业立国的中国，已经走过了几千年的时间，一旦将农村城镇化，虽然可以提高国家的生产总值，但是现实 是，中国的基础就动摇了。13 亿人口，都从土地上解放出来，干什么去？难道只能是给 西方打工？只能给资本家们打工，靠着出卖自己的血汗和劳动力来支撑别人的柔软的席梦 思吗？ 中国在农村问题上，在农民问题上，始终没有一个战略构想，甚至连想一想都没有。农 村的路到底在何方？这八亿人口，还要继续游离在国家各个制度之外吗？ 总之，农村问题是中国目前的几大问题之一，过去是，现在也是，将来还是。解决不好 农村问题，就难以抵抗社会的大风险。现在的地球是多灾多难的时候，一旦中国被西方或

者几个利益集团操控下，断粮，断水，断能源，那么中国是否能挺的过去？ 而且将整个农村置于制度之外，是不是对几亿生灵的漠视，还是好大喜功的选择性遗忘？ 如果连最普通的民众都丧失了信心，那么靠着几个专家和精英把持的东西，还能支撑多 久？ 所以，请那些走马观花的大员们停下脚步，看一看黎民苍生，以天下为己任，做出些真 正服务于人民的事情。劳民伤财，粉饰太平，最后只能自取其辱！

第五篇：社会诚信度现状及其影响调查与分析

社会诚信度现状及其影响调查与分析

《中国社会心态研究报告2012-2013》

计算机工程系

信息管理11-15班

2011231849

项晓丹

2013年2月19日

社会诚信度现状及其影响调查与分析

2012年11月初，降雪造成110国道封闭，北京延庆大榆树镇为滞留在国道上的司机送去了热乎乎的盒饭。不过，据负责送饭的工作人员说，很多司机担心上当受骗，不敢轻易打开车门。

“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破60分的信任底线。人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成信任陌生人。”前不久，中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书《中国社会心态研究报告2012年-2013年》发布之后，引起社会各界强烈反响。

在此次调查中，课题组对北京、上海、郑州、武汉、广州等7个城市的1900多名居民进行了详细访问。结果显示，除了人与人之间的信任度下降，超过七成人不敢相信陌生人，从行业和部门来看，人们对商业、企业信任度最低。同时，不同阶层、群体间的不信任也在加深和固化，官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任程度也在进一步加深。

尽管蓝皮书的结论只基于7个城市不到2000份样本的调查数据，是否能客观反映出中国社会的总体信任状况，还有一些质疑，而环顾我们身边的生活，这个调查结论却在很大程度上验证了很多人的切身感受。

快递来了不敢开门，查水表的不让进屋，入户人口普查不得不改成去居委会报到，买菜时习惯性地要把小贩的秤搬到眼前，买肉时总要用手按按有没有注水，去超市买牛奶面包看不清保质期绝不会轻易

埋单……不记得有多长时间没串过门儿了，上一次街里街坊一起分享美食是在什么时候，如果不是几次夜里被刺耳的脚步声吵醒，你又怎么有兴趣知道楼上住了六七年的邻居是谁？

2009年，“三鹿毒奶粉”事件已经把食品企业的诚信缺失推向极致，接下来不断曝光的染色馒头、皮革奶、地沟油等食品安全事件更是让消费者和企业之间毫无信任可言。2011年，“郭美美事件”引起轩然大波，“慈善”两个字的神圣光环也日渐消散。近年来，让公众频频质疑的还有政府或相关机构组织行为透明度不高，比如财务收支、公车数量等。

当所有的不信任集中在一起时，社会氛围就会改变，最直接的表现就是冷漠。蓝皮书指出，“小悦悦事件”、“南京彭宇案”引发的老人跌倒要不要扶的热议，甚至刘翔奥运会摔倒后的质疑，对击毙周克华是否真实等的质疑，都成为社会信任恶化的注脚。

是什么原因导致社会总体信任降到了“不信任”水平？蓝皮书主编、中国社会科学院社会学研究所副研究员王俊秀认为，首先是由于社会转型，改革开放以来，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局，人际信任下降是自然的结果。由于社会转型中市场经济秩序不完善，法律法规不完善或得不到很好执行，欺诈行为时有发生。在资讯发达的今天，人们获得了更多的间接上当受骗经验，这一切使得人际信任不断降低。至于民众对基层政府、政法机关的信任度不高，对广告业、房地产、食品制造、药品制造、旅游和餐饮等行业的信任度很低，很大原因是由于一些政府官员的不作为、乱作为

或贪污腐败。

在王俊秀看来，处于转型时期的中国社会，社会价值观更加多元。社会价值观多元一定意义上缘于不同社会阶层、不同文化背景、不同生活环境下人们的不同利益、不同需求、不同的知识体系、不同信息接触和周围社会环境的影响。但价值观念多元的背后也存在着另一个突出的问题，就是共享价值观念的缺乏。“如果社会无法形成共享的价值观念，没有每个社会成员都遵守的核心价值，社会的道德体系就会失守，社会就会没有底线，社会的互信无法实现，社会进步也无从谈起。”王俊秀说。

“诚信讲的是道德问题，而信任是中性的事实判断，我们不应该简单把社会信任问题归结为社会道德滑坡或民众素质低，要看到社会信任下降主要是由于人们的信任风险提高了。”王俊秀认为，必须要从制度层面来解决社会信任问题，从制度上、法律上和管理机制上降低信任风险，特别是从公权力这个社会信任的核心环节入手重建社会信任。

“在人们道德和诚信严重缺失的关键时刻，我们应该拿起法律武器。”在一些专家看来，要想挽回社会诚信，必须依靠建立健全法律法规、严格执法，提高违法成本。在西方社会，维系诚信的力量首先是法律，而在中国，诚信的维系主要靠道德约束，法律的威慑力还远远不够。比如，与人们生活和健康息息相关的食品、药品行业，要加强监管，可以设立企业诚信评级机构，一旦企业出现不诚信行为，应该将其录入黑名单并通报，通过罚款、整改等方法提高企业的品质；

政府和相关机构更应该杜绝背信、失信的行为和权力滥用，社会监督完善了，公信力自然也就加强了。

近年来发生的“周老虎”事件、曹操墓之争、唐骏“学历门”、蒙牛“诽谤门”、三鹿“毒奶粉”事件、肯德基“秒杀门”、张悟本及李一事件等多领域造假丑闻频出。据商务部统计，中国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。在征信成本太高，而失信又几乎没什么成本的情况下，违约、造价、欺诈的故事几乎每天都在上演。

2010年，中科院社会心态蓝皮书课题组对北京、上海、广州三市市民的调查结果显示，三市总体的社会信任属“低度信任”水平。今年年初，《瞭望》新闻周刊联合国内专业调查研究机构——新生代市场监测机构，对北京、上海、广州、杭州、成都等5个大中城市的民意调查数据也显示，被访者对当前中国社会诚信状况总体评价较低，仅有4.8%的被访者评价“好”，48.7%评价“一般”，接近半数（46.6%）被访者认为社会诚信状况“差”，甚至“很差”。

尽管社会心态存在这样那样的问题，但我们应理性地看到，它是经济社会转型期，经济社会发展不平衡的结果。归根到底，社会心态出现的问题的根本原因是经济社会结构的失衡，它是人们缺乏一种应对社会变革、生活变化的从容心态，强化了对未来前景的不安全感。而培育健康的社会心理，需要正视其存在的矛盾和问题，社会各方面共同努力，改变失衡现象。要改变这种状况，需要政府做好社会心态的监测，及时掌握社会心态的波动规律，作为宏观决策的依据，并且

建立科学有效的监测预警系统。还需要不断完善制度和社会建设，因为制度建设是培育社会心态长期性的、治本的策略。最重要的是坚持正面引导，建立有效的社会心理疏导机制。心态问题的解决最终还要落到“心”上去，因此，建立一种良好的社会心理疏导机制至关重要。

项晓丹

2013年2月19日