科学发展观7月观摩汇报稿

第一篇：科学发展观7月观摩汇报稿

各位领导，欢迎来到瀚坤能源发展有限公司指导工作！

我是公司筹建期现场负责人张亚刚。现汇报公司情况如下： 瀚坤能源发展有限公司于2010年3月在日照市岚山区成立，注册资金三亿元人民币，目前主体业务为岚山石油仓储中心建设项目以及岚山港—碑廓镇石油管道敷设项目。项目计划投资额为24亿元人民币，在建项目于2010年年底正式开工。

岚山石油仓储中心主体工程为36座容量为10万立方米的原油储备罐，单罐直径为80米，高21.8米，特型钢用量约为2000吨，可储存原油10万立方米，约等于8万吨。该中心将由一条24公里的地下石油管道与港口连为一体，可实现大规模、低成本、高速度的原油周转，将为当地政府、企业的发展提供稳健的能源平台支持。仓储中心主体工程分为两期，一期工程将建设12座10万立方米石油储罐，以及部分附属配套建筑，二期工程为24座10万立方米储罐，计划于2012年年底全部完工，并到达储运条件。目前工程进展顺利，完全按工期进度施工，预计今年年底一期建设可全部完成。近年来，日照市大力发展化工行业，岚山区更是走在了前列。借助于岚山港三十万吨油品泊位的建设，化工、临港、能源等行业的整体发展将是不可限量的，而这与国家十二五规划中关于山东蓝色半岛经济区的建设恰相吻合。大范围的工业建设离不开大型物流服务业以及能源行业的支持，瀚坤能源岚山仓储中心项目为岚山区本土企业，将坚持立足日照，扎根岚山的企业宗旨，为当地政府、企业、以及相邻地区提供相应的服务保障。

第二篇：科学发展观心得汇报

尊敬的各位领导、各位老师：

大家好！拂着三月的春风，沐着四月的花香，在学校党支部的统一安排下我们全校全体教职工开展了深入学习实践科学发展观活动，学校先后组织召开了动员大会、专题辅导报告，大讨论，问卷调查等活动。在学习中，坚持把学深学透与学以致用相结合，多措并举，采取集中培训、专家辅导、个人自学、撰写心得等多种学习方式。在学习中，我深刻领会到科学发展观的重要精神,注意结合自己本职工作，在教学和班主任工作中不断创新工作方法,努力把深入学习实践科学发展观活动落到实处。下面将自己的一些学习体会，向各位领导汇报。

一、什么是科学发展观

依我浅显的理解：就是要用科学发展的眼光看问题。众所周知，科学发展观核心是“以人为本”，我校也一直坚持科学发展观的核心“以人为本”，至始至终地把学生、教职员工放在第一位，对学生、教职员工给予科学的管理和人文的关怀，不断地推动学校成为架起学生与企业零距离对接的桥梁；成为服务地方经济的平台；成为展示职业教育新形象的窗口。而科学发展观对我们学校教师来说就是用发展的眼光欣赏我们的学生，去包容他们的缺点，挖掘他们的发展潜能，科学发展观就是要求我们教师本人不断提高自身道德修养，加强专业素质，提高综合素质，争做双师型教师。二．如何实践科学发展观？

（一）作为一名党员教师，如何在本职岗位实践科学发展观？我想要不断学习政治理论和教育教学理念，树立先进的教育思想，教育观念，作为党员教师，通过学习，要进一步坚定共产主义的信念，明确学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。我们要在科学发展观的指引下，围绕学校中心工作，积极投身于“实践科学发展观”的学习活动中去，充分发挥党员先锋模范作用，以做一名合格的党员教师宗旨，以加强未成年人思想道德建设为载体，以学习科学发展观为契机，端正教育思想，丰富专业知识，提高教学技能，做到教好书，育好人。

（二）作为一名班主任，如何实践科学发展观? 我想主要应该做到坚持以人为本，民主管理班级。职业学校的主要任务是培养和输出合格的技能型人才。在班级管理工作中，就必须坚持以人为本的思想，即以学生的发展为核心，给学生提供良好的发展平台、创造良好的发展条件，实现学生最大、最好的发展。班级管理的主体是学生，因而在管理时就要充分体现学生的主体地位，在管理中多倾听学生的声音。充分调动学生的积极性，使他们能做到人人有事做，事事能做好。这样的管理才是一种以人为本的管理，它更能激发出人的积极性和创造性，更能增强和谐的氛围和整体的凝聚力，落实到平时的工作中，比如我校实现了学分制管理，那么学分中的其中一项德育学分的评比办法就应该有学生一起讨论制定，比如班干队伍就应该让全班学生选举产生，且班主任应该多放权给班干队伍，比如班主任应该多和同学们交朋友倾听学生的意见。总之要抱着一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切的态度，平时多关心学生，不仅关心他们的文化课和专业课学习，还要关心他们的思想动态，生活困难，尤其是住校生，不仅关心优生，更要关心后进生，做学生的好朋友，做家长的好参谋。

（三）作为一名计算机教师，如何在本职岗位践行科学发展观？我们要努力提高自己的专业水平，掌握先进的教学技术，力争做先进教育生产力的代表。要加强业务学习，掌握社会上最流行的应用软件技术。增强竞争意识，积极参与各种教学评比、和技能比赛，在实践中提高自己的教育教学能力和动手能力,同时要注重培养学生的动手操作能力。积极参与信息技术部的各项活动，在本次学习科学发展观活动中，我们部也先后组织了多场理论学习，积极开展了“每人出一个金点子”活动，在每次活动中我们都积极讨论建言献策，在平时的上课中我们要配合管理员落实好学生上机操作的各项要求，同时要以“享受课堂”为乐趣，以成为一名有魅力的教师为目标，所带课程全部实现电子教学。

通过这断时间对科学发展观的学习、我深刻体会到自己现在所做的工作离“科学发展观”的要求还有一定的距离，通过认真分析后，需要改进如下几个方面：

一、更进一步尊重学生，尊重学生的自身发展

职业中专学生大部分是14—16岁的青少年，正处于世界观、人生观形成的重要时期，因此引导他们树立正确的世界观、人生观优为重要。如何培养他们树立正确的世界观、人生观呢？通过对“科学发展观”的深入学习和认识，我认为最重要的一点就是要尊重他们，要以人为本，尊重他们自身发展的同时要积极引导，使其朝着正确的、光明的道路发展。

二、更加努力学习，学习先进的文化知识

从2006年大学毕业后，在工作的这3年间，由于信息时代的迅猛发展，曾经学过的知识可能已经跟不上时代的需要，要继续不断的坚持从课本上、资料上、网络上了解学习最新的文化知识，顺应时代发展需求，以便培养出更优秀的技能人才。

三、继续加强思想政治学习，提高思想认识觉悟

做为一名党员，我的政治理论修养还远远不够，因此要在平时多学习党的方针政策，研究党的最新路线方针，紧跟党的脚步，提高思想认识水平和觉悟，把“全心全意为人民服务”落到实处。

上述是我经过一个多月来对“科学发展观”的深入学习所得到的一点心得体会，随着不断的学习我将会更加的完善自己，更好的为职业教育奉献，更好的服务于我校。

第三篇：科学发展观汇报发言

科学发展观汇报发言

同志们：

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高我处科学发展水平，自去年10月份以来，我处认真按照征稽海事局党委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了活动学习调研、分析评议、整改落实三个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全处广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些实际问题和职工的切身利益，建立和完善了适应科学发展的制度，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。

一、学习实践科学发展观活动的基本情况

开展学习实践活动以来，我处党支部按照征稽海事局党委的统一部署，结合我处实际，紧紧围绕“推进征稽海事科学发展，提升执法服务整体水平”的主题，在认真做好“规定动作”的同时，又创新“自选动作”，着重在加强组织领导、抓好学习调研、深化思想认识、精心设计载体、认真落实整改上下功夫，经过全处党员干部的共同努力，我处圆满完成了学习实践活动3个阶段的工作任务。总体上看，我处学习实践活动进展顺利，成效显著，基本达到了预期的目的。按照局党委学习实践活动的总体要求和开展群众满意度测评工作的具体安排，今天，我们在这里召开我处贯彻落实科学发展观活动总结暨群众满意度测评大会。下面，我就xx征稽处开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况向大家作简要介绍。

（一）抓好学习培训，深化对科学发展观的理解和认识。

我处在贯彻实践活动中，坚持把学习培训作为重要的基础工作来抓，并做了精心的准备：一是及时召开处班子预备会议，布置安排深入学习实践科学发展观活动；二是成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，建立了处领导亲自抓，领导小组组织协调，办公室具体负责，全处党员干部广泛参与的领导机制和工作机制；三是制定了符合我处实际的学习实践活动实施方案和学习调研计划，对党员干部的学习内容、学习方法、学习时间安排等提出了明确要求。

自10月28日召开动员大会以来，我处集中3天时间安排学习内容，组织全体党员学习科学发展观，提高了党员对学习实践活动的认识。按照我处学习实践活动实施方案的要求，每周利用半天时间组织党员干部集中开展科学发展观专题学习。此外，我处在集中和自学的基础上，按照征稽局的统一安排下，10月31日至11月2日，组织副科以上党员领导干部通过视频会议的形式聆听了自治区党校教授做的关于科学发展观的讲座、征稽局领导的讲话和兄弟处所领导学习实践活动的心得体会，进一步加深了对学习实践活动的认识和理解。11月14日，我处通过中心组学习，认真总结了第一阶段的学习实践活动情况，同时各所队结合工作实际汇报了第一阶段的开展情况，并进行了解放思想大讨论活动，形成了上下联动的良好格局。

在学习实践活动中，我处全面抓好党员的学习培训工作，领导干部率先垂范、带头学习，广大党员干部积极参与，开展多种形式的学习活动，参加学习培训党员干部达140人次。

（二）深入基层调研，广泛征求意见，认真查找制约科学发展的难题。

为全面了解情况，查找突出问题，处党支部结合当前工作实际，确定了4个重点调研课题，即：一是影响单位发展的突出问题是什么；二是如何加强班子建设、队伍建设、制度建设，提升管理和服务整体水平；三是如何发挥党组织在规费征收、创建文明行业中的作用；四是党员特别是副科以上党员领导干部如何在工作中发挥表率作用。围绕上述4个调研课题和中心工作，新一届处领导班子成员多次深入到基层进行学习调研，通过开展“我为科学发展献一策”、问卷调查、举行座谈等多种形式，了解单位整体工作情况，及时掌握规费征收的进度和动态，查找和解决制约征费工作发展的因素，用科学发展观指导各基层单位落实完成全年的费收任务。在活动中，我处共发放征求意见表50份，回收50份，回收率达100%。对征求到的意见和建议，进行了梳理汇总，整理出影响和制约我处科学发展意见和建议4个方面问题。

同时，处领导从广大职工关心的热点难点问题出发，积极关注和解决事关职工切身利益的现实问题，大力营造良好的工作氛围。

（三）开展解放思想大讨论，形成团结向上的合力。

在活动中，我处党支部围绕“推进征稽海事科学发展，提升执法服务整体水平”主题，通过“解放思想大讨论”，大家抱着对单位高度负责的态度，结合自己学习实践科学发展观的认识和体会，从不同的角度和侧面，进行了解放思想专题交流发言，提出了今后工作发展的建议。

我处还结合学习胡曼同志的先进事迹，把胡曼同志刻苦钻研的学习精神、创新工作制度的做法、解决问题以身作则的行为，作为我处党员干部学习实践科学发展观的一面镜子，进一步提高队伍素质，发挥党员在学习和工作中的先锋模范作用，使全体干部、职工的思想认识得到了统一，形成了团结向上的合力，促进了我处各项工作的发展。

（四）开好专题民主生活会，查摆突出问题，明确发展方向。

在学习实践活动中，我处党支部通过召开专题民主生活会，广泛征求了各方面的意见，班子成员之间开展了相互谈心活动，认真撰写发言材料，支部同时召开专题讨论会，中心组进行了专题学习，在一切准备工作就绪的情况下，于XX年12月11日，召开了以“推进征稽海事科学发展，提升执法服务整体水平”为主题的专题民主生活会。会上，处班子成员对照科学发展观的要求，联系思想、学习和工作实际，查找自身存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、提建议。通过专题民主生活会，处班子成员进一步查摆了自身存在的突出问题，深入剖析了问题存在的原因，明确了今后的努力方向和改进措施。

此外，我处高度重视和解决了职工群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，大力在内部营造“团结、干事、为民”的良好氛围。力争到XX年底，有效地解决影响和制约我处各项工作科学发展的突出问题，实现四项目标：一是建立群众满意，社会肯定的高素质队伍；二是形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好氛围；三是抓好新形势、新任务的交通工作，实现各项工作又好又快发展；四是丰富创建文明行业的内涵，促进内外和谐。

二、学习实践活动的主要收获

在学习实践活动中，我处党支部坚持边学边改，及时解决影响和制约我处科学发展的突出问题，学习实践活动取得了明显成效，主要表现在：

（一）对科学发展观有了新的认识。通过活动的开展，广大党员对科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步的了解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在面对费税改革的形势下，我处党员干部对如何做好当前工作、如何平稳过渡，确保队伍不乱、人心不散、工作不断，取得和形成了共识。一是必须坚持科学发展观，才能适应形势发展的需要。尤其面对费税改革，超前谋划，做好转岗前的各项准备工作；二是必须坚持以人为本，才能保持队伍稳定。始终把时实践好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，激励职工在特殊时期保持良好的精神状态；三是必须坚持制度创新，才能确保单位各项工作又好又快发展；四是必须坚持加强党的组织建设，才能充分发挥党员的先锋模范作用，为科学发展提供坚强有力的政治保障和组织保障；五是必须正确面对税费改革的大局，克服困难，履行职责，以饱满的工作热情和精神状态，把握机遇，迎接新的挑战。

（二）解决单位存在的问题和职工的切身利益有了新成效。在学习实践活动中，紧扣影响和制约我处发展的突出问题，坚持边学边改，把解决突出问题摆在学习实践活动的突出位置。

一是建立健全了党的基层组织机构，充分发挥党的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。我处党支部自97年建立以来，一直未进行改选，XX年10月，新一届领导班子到位后，积极着手抓好党支部换届选举工作。经报请当地交通局党委的同意，组织全处党员按照《党章》的有关规定，采取无记名投票的方式，进行了差额选举，成立了新一届党支部，并进行了具体分工，为我处进一步学习实践科学发展观，充分发挥党组织在规费征收和创建工作中的战斗堡垒作用奠定了基础。

二是处领导班子率先垂范，从具体工作抓起，更新了适合干部学习和开会的桌椅，修改完善了有关学习制度，在开会学习、基层调研、个别谈话的过程中都反复强调团结的重要性，并在实际工作中坚持民主集中制的原则，营造了一个团结和谐的工作氛围。

三是在政策和经费允许的情况下，千方百计的搞好职工福利，确保职工利益不受影响。针对xx征稽处经费紧张的现状，如实向上级反映，并得到了征稽局的有力支持，争取到7.5万元的经费补助；同时，积极与市财政局协调，争取到13万元罚没返还款；组织人员及时清理各项房租、水电暖费、宾馆承包费，努力做到应收尽收，在一定程度上缓解了经费紧张的状况。

四是针对基层所职工提出的提高艰苦地区津贴标准的意见，我处班子及时召开会议，将这一情况反映给征稽局，并很快得到了解决，基层所职工的艰苦地区津贴由一类调为二类，并给予了补发。

五是从关心职工生活和工作出发，积极做好我处家属楼保温维修和办公设备、电路电线老化的更新计划。

六是认真配合征稽局人劳科做好参照公务员管理的各项上报工作。

七是把职工关心的XX年超收分成奖作为班子的一件大事来抓，在认真研究、广泛征求意见的基础上，确定分配方案，给职工及时兑现了XX年的超收奖金和职工的“阳光津贴”。

八是开展“暖人心”工程活动。活动的具体内容是：在职工生日、职工新婚、职工住院和职工家中有丧葬等事宜时，处党支部、领导班子及工会一班人积极参与，帮助职工解决实际困难。为此，我处制定下发了《开展“暖人心”工程活动办法》和《开展“暖人心”工程活动费用标准》，使活动真正落到实处。

九是面对“费改税”的影响，积极做好职工队伍的思想稳定工作。要求干部职工正确认识费税改革的意义和作用，自觉增强政治意识、大局意识，严格遵守各项制度和规定，做到人心不散、队伍不乱。

（三）队伍整体素质有了新的提升。我处将学习培训工作和科学发展观活动紧密结合起来，在第一和第二阶段学习培训工作中，精心组织，抓好落实，确保职工队伍的稳定。在学习培训中，通过系统学习，使干部职工进一步提高了认识，端正了态度，从全局的、宏观的高度去理解和领会国家燃油税费改革的意义，做到在改革面前思想稳定、人心不散，始终以良好的精神状态应对改革。同时，进一步提高了干部职工的政治理论素质，增强了法律法规意识和依法行政观念，为今后人员转岗安置工作奠定了基础。

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，学习实践活动虽然取得了一定的成效，但与上级党委的要求相比，与干部群众的希望相比，还存在一定差距和不足。主要表现在：一是有的问题查找和分析的深度还不够；二是整改措施还不够细化；三是结合当前工作实际，创造性开展工作还有待于进一步加强。

三、学习实践活动的主要认识

回顾开展学习实践活动以来的工作，我们主要有以下几个方面的认识：

（一）学习实践活动必须统一思想，提高认识，才能将理论学习贯穿到工作中。我处在学习安排上，注重结合实际，突出重点，有针对性地开展实践活动；在学习内容上，除了局党委要求的必学内容外，还组织学习了相关社论、评论等优秀；在学习要求上，做到目标明确，思路清晰。各个阶段都坚持以学习为先，特别是在税费改革实施后，组织全体干部职工开展学习培训，规定具体的学习内容、学习要求和学习时间，并认真抓好落实；在学习方法上，力求形式多样，不断深化对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动征稽海事工作发展上下功夫，提升干部职工整体素质。

（二）学习活动必须突出实践特色，务求实效，把推动工作贯穿始终。我处在学习实践活动中，注重从实际出发，切实做到“三个统一”：一是学习调研与提高履职能力相统一，坚持学以致用、用以促学，努力把学习的收获、认识的成果转化为做好各项工作的实际能力、转化为谋划单位发展的正确思路，切实把科学发展观落实到工作的各个方面。二是开展活动与促进工作相统一，根据学习实践活动的具体要求，明确活动的目标和重点，正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾、科学安排，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，做到两不误、两促进。三是整改落实与当前形势要求相统一，在整改的实践中结合当前形势开展工作，着力解决当前、特别是税费改革实施后征稽工作出现的新问题、新矛盾。我处班子认真落实按照征稽局党委提出“突出两个重点，做好十二项工作”的工作思路，结合单位实际，采取多项措施，确保了关键时期人心不散、队伍不乱、工作不断。

（三）学习实践活动必须充分发扬民主，开门纳建，把坚持走群众路线贯穿始终。在开展学习实践活动，我处党支部十分注重发扬民主，尊重民主权利，走群众路线，认真听取群众的意见和建议，自觉接受群众监督，把学习实践活动全过程置于群众监督之下，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果，体现了服务群众和让群众满意的要求。

（四）学习实践活动必须领导重视，率先垂范，把发挥领导干部表率作用贯穿始终。自学习实践活动开展以来，我处领导班子成员带头参加学习，深入基层调查研究，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，认真解决思想、工作、作风等方面不适应、不符合科学发展观的问题，以表率作用推动了我处学习实践活动的深入开展。

四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果

在学习实践活动中，我处结合实际，采取有力措施，突出解决了影响和制约我处科学发展的一些重点问题，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到了事半功倍的效果。

一是坚持正确的舆论导向，加强干部职工思想教育，及时转达厅、局党委精神。深刻理解和领会燃油税改革的意义，做到在改革面前思想稳定、人心不散，始终以良好的精神状态应对改革，党员领导干部要充分发挥模范带头作用，切实抓好学习培训工作，确保职工队伍稳定工作。

二是继续做好职工的教育培训工作。充分认识税费过渡时期的学习培训工作的重要性和必要性，切实做好此项工作的组织实施，保证学习培训计划的如期完成。

三是清理我处现有的规章制度，健全完善有利于科学发展、有利于改善职工生活的规章制度，充分发挥制度的内部制约作用，进一步规范管理程序，健全监督制约机制，做到用制度管人、用制度管事。

四是进一步研究解决欠费、扣押车辆等业务问题。今后一个时间段内，我处的主要任务是按照现行政策规定，继续做好XX年及以前交通规费征收及欠缴、漏缴的清理工作，确保应征不漏，保证规费征收收尾工作顺利开展。

五是严格做好税费改革期间的资产管理。加强财务、票据管理；加强固定资产管理；全面整理XX年及以前年份的档案，保证各种资料及时入档，防止档案丢失。

六是做好安全稳定工作。进一步提高认识，加强领导，层层落实安全工作责任制，强化安全管理，落实防范措施。严格执行财务管理制度、固定资产管理制度和车辆管理制度，增强防火意识、防盗意识，确保安全稳定万无一失。

同志们，此次集中学习实践科学发展观活动即将结束，在今后的工作中，我们将以此为契机，把集中性学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断完善各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，实现我处各项工作又好又快的发展，让职工群众共享交通发展和学习实践活动的成果。

第四篇：科学发展观汇报材料

镇北村学习实践科学发展观活动

汇报材料

镇北村现有党员245人，有9个专业党支部。我村积极响应县镇“深入学习实践科学发展观活动”要求，结合本村实际，从9月15日成立了村学习实践科学发展观指导小组开始，预计通过四个阶段来开展本村的深入学习活动。目前，我村已经按照学习计划表将深入学习科学发展观活动开展到了

3、在村务公开栏刊登下发的科学发展观简报，张贴宣传科学发展观的材料。

三、重点搞好理论学习，提升为民服务能力

1、定期开展科学发展观座谈会以及党员、村民代表科学发展观理论学习。

2、提前一星期做好学习计划，通过村务公开栏公布学习时间、地点及内容。会前进一步落实专人电话通知党员干部，确保我村党员干部及时参加学习。

3、学习内容：①专题学习。学习《毛泽东 邓小平江泽民论科学发展》，《科学发展观重要论述摘编》，学习十七大，十七届四中全会，学习中央和省委、市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神，学习省、市、县、镇贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定以及下发的农村干部读本材料。

②《远程教育》学习。每半月，组织党员通过农村党员干部现代远程教育设备观看科学发展观专家相关讲座。

4、目标：通过加强理论学习，促进村班子思维方式、工作方式、领导方式的转变，不断提高战略思维、统筹协调、善抓落实和为民办事的能力；促进党员不断提高学习、创新和实践科学发展观的能力。

5、要求各位党员干部认真领会学习，做好学习笔记，及时反馈学习心得和意见。

四、科学发展观与实际相结合，做好村内各项工作

1、服务民营工业园及物流中心工作，组织实地农民培训，促进农民就业，提高农民生活水平。

2、抓好招商引资工作。在10月份，我村成功引进一个亿元项目。

3、党员作风整顿。10月11日，村两委会开展批评与自我批评活动，进行党风党纪整顿，加强组织协调、统一思想，便于今后顺利开展工作。

4、继续做好关心老人，关爱下一代，关怀困难户工作。开展大走访，排查摸底，三名以上党员结对帮扶一户。通过学习实践活动，党委要求村班子成员做到结对困难党员致富。

五、存在问题

通过前两个阶段的学习，我村取得了一定的成绩，同样也存在部分问题：

1、部分党员学习积极性不高，存在敷衍了事现象。

2、由于学习材料理论性过强，部分党员理解能力有限，造成部分党员的学习情况未能达到事前的目的。

3、集中学习实践相对不合理，由于村内党员一般白天需要外出上班、打工，所以学习时间党员出席率不能保证。

在县、镇党委的关怀指导下，在我村两委以及全村党员的共同努力下，目前镇北村学习实践科学发展观活动顺利的进行，相信在以后的阶段学习中，我村定将继续努力，及时总结，继承传统，开拓创新，力争作出新的成绩，为镇北的发展取得更为长足的进步！

第五篇：(最终稿)科学发展观党课

把握主题 注重实践

在学习实践中贯彻落实科学发展观

——全县深入学习实践科学发展观活动党课第二讲

褚 银 良（2009年4月3日）

同志们：

根据县委常委会深入学习实践科学发展观活动的安排，由我和县委书记王剑侯同志带头上党课。在上周第一讲中，王书记作了题为《深入学习实践科学发展观，着力推动宁海经济社会科学发展》的党课报告。今天，由我来作第二讲，主要是与大家一起学习、交流和探讨。我讲的题目是《把握主题、注重实践，在学习实践中贯彻落实科学发展观》，共分四方面内容：一是对科学发展观的理解；二是结合宁海实际，牢牢把握科学发展主题；三是深入学习实践科学发展观需要解决的几个问题；四是突出实践特色，努力提高学习实践活动实效。

一、对科学发展观的理解

关于科学发展观的阐述、论述很多，我结合自己对这个问题的理解以及大家可能存在的疑虑，谈几点认识。

第一，科学发展观是一个积极的发展观，不是消极的。它首先强调发展是第一要义。无论是全面、协调，还是可持续，最后都要落到“发展”上。这与“发展是硬道理”、“发展是执政兴国的第一要务”一脉相承，是一致的。

－1－ 发展是当代中国的主题。由于我们错过了世界潮流中的几个重要发展机遇期，所以加快发展对我们的意义显得尤为重要。邓小平同志强调:“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”江泽民同志强调：“能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。”“离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”胡锦涛同志强调：“发展是解决中国一切问题的总钥匙，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。”

当今世界，经济实力和综合国力的竞争空前激烈。这场全球范围的大竞争，任何国家、任何民族都必须面对，不能回避。历史一再表明，抓住机遇加快发展，落后的国家和民族就可能实现发展的新跨越，走在时代前列；丧失发展机遇，原本强盛的国家和民族就可能成为时代的落伍者。因此，我们学习实践科学发展观必须深刻领会发展是第一要义，始终牢记发展，始终扭住发展这个“牛鼻子”，不失时机地发展自己。

科学发展观另一个积极的方面体现在，它不但强调发展，而且强调又好又快发展，要“好字当头，快在其中”。发展要讲质量、讲效益，要全面、协调、可持续，不能只讲速度、只讲增长。发展本质上是为了让人民过上好日子，显然，离开了以人为本的增长，不是我们所需要的增长。联合国计划开发署1996年发表了一个人类发展报告，列举了五种有增长没发展的情况：

一、无

－2－ 工作的增长，增长没有创造出足够多的就业机会，失业群体不断扩大；

二、无声的增长，随着经济快速增长，人的民主与自由权利没有得到相应的扩展；

三、无情的增长，经济增长最终导致贫富悬殊、两极分化，穷人数量有增无减；

四、无根的增长，由于受外国文化影响，本民族传统文化日趋边缘化或正在消失；

五、无未来的增长，这种增长造成自然资源的枯竭与人类居住环境的恶化，对后代子孙的生存带来毁灭性打击。一言以蔽之，“五无”的增长就是“无人”的增长，就是无视人的增长。科学发展观正是在摒弃有增长无发展的模式上，从以人为本这个核心出发提出来的。

第二，科学发展观是一个实事求是的发展观。所谓实事求是包括两个含义：第一个含义是科学发展观本身是从实际出发提出来的，所以贯彻落实科学发展观一定要结合各地的具体情况，不能搞一刀切、一个模式，但也不等于各行其是；第二个含义，科学发展观是尊重客观规律、按照客观规律提出来的，所以贯彻落实科学发展观一定要尊重客观规律，按客观规律办事。什么叫科学？最大的科学就是尊重客观规律，按客观规律办事。

一是要尊重自然规律。以前我们强调“人定胜天”，但反面教训很多。现在提出来人和自然要和谐相处，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。这既是尊重自然规律的体现，也是发展理念的提升。二是要尊重经济规律。搞计划经济不符合经济规律，完全依靠市场、相信市场也不行。比如去年由美国次贷危机演变成的国际金融危机，让我们更加清楚地看到了这一

－3－ 点。美国号称是最成熟的市场经济国家，但失去监管或者说没有很好监管的市场，最终还是出现了问题。对我县来讲，这次国际金融危机的影响是深刻的，不仅是对经济发展的一次冲击，也是对我们思想观念、管理经济手段的一次冲击，有很多方面值得我们学习和研究。三是要尊重社会发展规律。对我们来说，关键是要研究具体的社会发展。比如说现在网络发展很快，对传统的宣传管理工作带来很大影响，影响既有正面的，也有负面的。以网络监督为例，监督本身是件好事情，能够促进党委、政府改进工作，但网络信息鱼珠混杂、真假难辨，由于众多不明真相网民的参与，很容易形成“网络暴力”，甚至被一些别有用心的人加以利用，成为达到个人目的的工具。在这种情况下，网络管理问题就成了一个新课题，需要我们根据变化了的形势，不断改进管理的方式方法。

第三，科学发展观是一个辩证的发展观。我们对科学发展观的精神要全面辩证地理解，不能片面简单地理解。有人提出来，全面要不要有重点？要不要有中心？我觉得，全面不等于没有重点，不等于没有中心。虽然要重视经济、政治、文化、社会建设，但说到底还是要以经济建设为中心，因为我们的发展要以经济建设为基础，这是不矛盾的。我们现在之所以要重视社会建设、政治建设、文化建设，在很大程度上是因为我们的经济建设取得了很大成绩，有了一定基础，不然那几方面的建设也很难做到。

协调是不是没有差距？协调是不是都要同步？协调是不是就要一刀切？我觉得也不是这个意思。同步有时候不一定协调，－4－ 走路的时候我们还得一前一后，如果两条腿一块儿跳就肯定不协调，也走不快。和谐社会是和而不同，协调发展是协而不同。

还要辨证地理解可持续，不能绝对化。要在发展的同时重视环境、重视生态。不发展不见得就能保护好生态环境，但肯定不是可持续。现阶段我们国家污染严重，资源利用率低，说到底还是发展不充分，如果让英国、美国倒退到上个世纪50—60年代，他们的污染比我们还严重。从改革开放算起，我们集中精力搞经济建设，也只有30年时间，虽然我们国家不算太穷了，但也远远算不上富裕，还有很多欠账，还需要保持一定的发展速度。如果我们的发展速度降得太低，恐怕问题会更多。中央提出今年经济工作的首要任务是保增长，也是基于这样的考虑。

还要辩证地理解以人为本。我们的发展不是为了发展而发展，是为了人的发展而发展。马克思把人的发展特别是人的自由全面发展，作为发展的最高宗旨和目的。但他同时也强调，“人的发展和整个社会发展包括生产力、生产关系发展的水平是密切相关的”。也就是说，一个社会中生产力、生产关系发展到什么水平，人也只能发展到什么水平，不能有过高的要求和过多的许诺。马克思讲，没有蒸汽机，就不能消灭封建制；没有改良的农业，就不能消灭农奴制，当人们还不能使自己的吃穿住在质和量两方面充分供应的时候，人们就根本不能获得解放。因此说，发展要以人为本；但如果没有发展，就不可能做到以人为本。

二、结合宁海实际，牢牢把握科学发展主题

第一，宁海发展所取得的成绩，是始终坚持科学发展的结果。

－5－ 改革开放30年来，宁海经济社会各个领域发生了前所未有的历史性巨变。这30年，宁海从一个“穷乡僻壤”、“山隅海角”的资源小县发展成全国“双百强”，综合实力显著增强；这30年，宁海从一个2、3平方公里的小县城发展成初具规模的现代化中等城市，城乡面貌发生了显著变化；这30年，宁海人民从温饱型向宽裕型小康阔步迈进，社会民生得到了显著改善。今天在座的广大党员干部大都是宁海本地的或是长期工作生活在宁海的，对宁海这30年一步步走来、取得巨大成绩的历程，肯定有着特别深刻的感受。这些成绩的取得，来自于我们紧紧围绕经济建设这个中心，坚持发展是硬道理、发展是第一要务；来自于我们以科学发展观为指导，坚持不懈地推动创新发展，创造了国有县属集体企业改革、生态建设、土地流转、循环经济发展等方面的一系列成功经验；来自于我们坚持正确的政绩观，历届领导班子一届一届地传承，以实实在在的举措奠定基础、赢得优势；也来自于广大党员干部和群众，继承和发扬宁海精神，以宁海人民特有的胆识和勇气、勤奋和智慧，积极创业创新、富民强县。可以说，宁海改革开放30年来的历史，就是一部科学发展观生动的实践史。

第二，确保当前我县经济平稳较快增长，是实践科学发展观最主要的内容、最紧迫的任务。学习实践科学发展观，关键是要从实际出发，突出实践特色，解决实际问题。当前，应对严峻形势、保持经济平稳较快发展，是最重要的实际、最大的实践、最需要取得的实效。在面临国际金融危机严重冲击的形势下，谁谋

－6－ 划得深一些、把握得好一些，谁见势早、措施实，谁就能在转危为机、保增促调中赢得主动，就能在转型升级、科学发展中占得先机。面对“危”、“机”并存的形势，要坚定信心、科学谋划、因势利导、积极有为。重点突出“四个一起”：

一是要政府与市场两只手一起推。越是经济困难时刻，越是要发挥好政府“有形之手”的作用。要在服务企业上更见成效。我们开展服务企业活动关键是要实打实地帮助企业解决实际困难，真正把那些企业和市场做不了、做不好的事情抓在手里，抓出成效。比如说针对企业资金周转难的问题，要把政府、银行、企业捆绑在一起，建立完善企业担保、转贷新机制和多层次的融资、担保体系；针对我县企业“低、小、散”的特点，要做好“调整、重组、升级”文章，通过产业链整合、企业重组，使每一条产业链都有核心规模企业做支撑，促进企业“抱团发展”、“抱团升级”。要在创新政策上更见成效。根据国家十大产业政策和省、市政策出台的新动向和形势的新变化，从我县产业实际情况出发，及时加强政策调研，更有针对性地进行扶持，政策要“精确制导”，真正把资金补在关键处、补得恰到好处，把各种资源进一步向优势企业、重点产业集中。要在拉动投资上更见成效。今明两年我县计划安排60亿元政府性投资，拉动200亿元社会投资，今年重点实事工程计划投资46亿元，城市化建设项目计划投资30亿元。我们要利用当前项目建设的有利时机，按照“能早则早、能快则快”的要求，抓紧上马和实施一批重大项目。在发挥政府“有形之手”作用的同时，还要坚持市场化取向，学会

－7－ 利用市场的“无形之手”配臵资源，调动好企业作为市场主体的积极性。

二是要先进制造业与现代服务业两个轮子一起转。推进产业转型升级，是从源头上解决长远发展问题、促进经济长期稳定增长的根本所在，也是有效落实科学发展观的重要举措。要把工业经济的转型升级放在更加突出的位臵，以“6+6”产业为重点、以创新为主线、以招商引资为突破口，进一步加大推进力度。产业转型升级另一个重要方面就是大力发展现代服务业。我县发展服务业有良好的基础和条件，发展空间很大。下一步，我们要把服务业发展平台的搭建作为重点来抓，大力推进服务业主要功能区块建设，同时加大政策扶持力度，加强业态培育和服务业机构的引进，多策并举推动现代服务业加快发展。

三是要外贸与内销两条腿一起走。抓住国家实施扩大内需政策的有利时机，引导企业及时调整市场结构，加快拓展国内市场。要利用优势企业、品牌企业现在的营销网络，通过贴牌生产、统一销售等多种方式，抱团开拓市场。同时，要千方百计保持外贸稳定增长，不能把多年苦心经营的出口市场丢掉。

四是要走出去与引进来两个战略一起抓。现在出口出现了暂时困难，但对于进口却是难得的机遇。要抓住时机，抓紧引进国外先进的技术设备。要坚持引资、引智、引机构相结合，加大对各类服务业机构和高端人才的引进力度。有条件的企业要走出去对外投资，建立研发机构、销售网络，进一步拓展发展空间。

第三，面向宁海发展的未来，需要我们在坚持科学发展中打

－8－ 开思路、形成共识。今后一段时期，既是宁海经济社会发展的关键时期，也是区域竞争进入关键时刻的特殊时期。目前宁海发展面临的形势，是前有“标兵”，后有“追兵”；“标兵”越来越远，“追兵”越来越近。特别是和象山、奉化相比，我们已无多少优势可言。从经济总量看，我们的领先优势在慢慢弱化；从平均值看，我们明显落后于象山、奉化，宁海人多、地广，我们用全市1/25的财政，供养了全市1/10的人口，要建设全市1/5的土地；从发展趋势看，象山港大桥的建设给象山带来的积极影响将是深远、重大的，在有些方面甚至是根本性的改变，其意义绝不亚于杭州湾大桥对于宁波的意义。奉化正在全面加快融入宁波的步伐，接受宁波的辐射、带动将更加直接、更加有效。面对这样的竞争形势，我们必须进一步增强危机意识、紧迫意识、责任意识，紧紧抓住今后3到5年这一战略机遇期，加快建设、加快发展，既要把已有的优势做足、做实、做透，又要在理清发展思路、落实发展举措中确立新的优势。

一是要构建大交通体系，进一步优化区域发展格局。在新修编的县域总体规划中，对我县的一个重要定位就是宁波南部中心城市。虽然宁海在地理位臵上是宁波南部中心，但要称得上中心城市，首先要在交通上强化中心地位。交通是经济社会发展的“先行官”，交通布局的调整深刻影响着产业布局、资源要素布局的调整，一条路、一座桥，有时完全可以改变一个区域的发展格局。因此，我们必须把构建大交通体系作为一项重要的发展战略来谋划和部署。今后，要以“一环八射”为重点，积极构筑对内大循

－9－ 环、对外大开放的的公路网架体系。同时，积极谋划从宁波到宁海的轨道交通及港口发展，形成公路、铁路、水路相互协调的综合立体交通网络。

二是要坚持走新型工业化道路，积极谋划大产业。工业经济是我县的主体经济、强县经济。但宁海的工业与先进地区相比，还有不少差距，还处在初中期阶段，缺少大企业、高科技产业、高端制造业支撑，是制约我县工业经济做大做强的关键因素。从长远来看，要切实解决我县经济增长方式粗放、产业层次偏低、企业创新能力不强的问题，就必须在谋划大产业、引进大企业上有所作为。要重点抓好宁东创新工业园区、宁海湾循环经济示范区、外商投资区块“三大平台”建设，全面拉开基础设施建设框架，集中力量引进一批优质工业大项目。要着力拓展“一个空间”，及早谋划东部沿海区域发展，积极打造市级及市级以上重大产业发展基地。

三是要大力实施“三改三联三突破”工程，全力打造生态型宜居宜业现代化中等城市。去年，县委、县政府就推进城市化和中心城区建设开展了专题调研和部署，明确了以“三改三联三突破”为重点的新一轮城市开发建设思路。今后，我们要围绕已经确定的重点功能区块、重大项目，加大力度、加强攻坚，尽快形成突破之势。要围绕“南改”，全面启动实施旧城改造、城中村改造、村留地开发5年计划、3年规划，同时积极推进老城区企业搬迁和业态改造，着力改善居住环境。要围绕“中突破”，重点推进新世纪现代商贸区、新城市中心、铁路站前区块、物流园

－10－ 区、模具城、兴海路两侧等六大功能区块建设，进一步提升城市功能。要围绕“北联”，以“三纵两横”道路建设为纽带，以物流园区九顷区块、外商投资区块开发为重点，以街道主要节点、村庄改造为切入，加快推进梅桥片区的开发建设。

四是要突出城镇建设，加快推进城乡一体化进程。城镇是对接城市、辐射农村的重要节点和平台，是城市之尾、农村之首，在推进城乡统筹和区域协调发展中起着承上启下的重要作用。要把切实把城镇建设作为新型城市化和新农村建设的最佳结合点，经济转型和可持续发展的重要动力源，改善民生和共建共享的重要切入口，进一步理清思路、形成共识、落实举措、加快推进。同时，要继续加大力度，不断把新农村建设引向深入，提升建设水平，进一步形成县、镇、村三级联动加快城乡统筹的发展格局。

三、深入学习实践科学发展观需要解决的几个问题 这次学习实践活动中央明确了三个着力点（即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映的突出问题），具体到我县，又提出了“五破五新”的目标要求（即着力破解思想认识问题，凝聚科学发展新共识；着力破解服务水平问题，增强科学发展新本领；着力破解热点难点问题，激发科学发展新活力；着力破解体制机制问题，再创科学发展新优势；着力破解创新突破问题，实现科学发展新跨越）。根据工作实践和我个人平时的思考，今天侧重讲三个问题：

(一)要大力解放思想，着力解决主观方面的“不适应”。从

－11－ 全国来讲，这一轮解放思想是第三轮，前两轮分别是1978年的真理标准大讨论和1992年邓小平同志南方讲话。在某种角度讲，这一轮解放思想的难度更大，因为在部分同志看来解放思想的紧迫感不强。有的同志认为自己思想已经很解放了，其实这可能就是思想不解放的表现，因为看不到差距，就是最大的差距；看不到危机，就是最大的危机。从我县的实际情况看更是如此，由于这些年宁海的发展取得了一定成绩，一些干部和群众认为宁海发展不错了。其实事实绝非如此，刚才我也讲到了，无论是我们自身的发展处境，还是我们面临的竞争局面，都不容乐观。在当前这种形势下，唯有解放思想，才能增强远见、认识差距；唯有解放思想，才能创新思维、打开思路；唯有解放思想，才能抢抓机遇、加快发展。

一是要在弘扬硬气精神中坚持发展是硬道理。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。这科学那科学，不发展最不科学。因此，无论什么时候、什么情况下，都要重视发展，强调发展，“发展是硬道理”永远也不会过时。比如说在引进项目上，我们仍然要解放思想。一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史。从我们引进国华电厂来看，它带来的效应是综合性的、全方位的，不仅带来了GDP和财政收入、引进了一个产业、催生了一个循环经济示范区，而且带来了发展理念的提升、发展模式的转变。因此，在今后的发展中，我们必须解放思想、抢抓机遇，在事关宁海长远发展的重大问题上，发扬宁海人百折不挠、永不言败的硬气精神，紧盯不放、－12－ 紧抓不放，千方百计谋发展、促发展。

二是要在弘扬大气精神中打开思路开阔视野。“风物长宜放眼量”。要在解放思想中树立更高标杆，学会用明天的眼光审视今天，用发展的眼光规划明天。如果我们总是习惯于站在自己的角度想问题，习惯于自己和以往比，和落后地区比，就会看不清大局大势，把不准方向，甚至会放缓发展步伐。同时，解放思想还要打破条条框框、瓶瓶罐罐，善于与时俱进，善于吸收借鉴，什么管用就用什么。因此，我们要学会用新办法解决新问题，用新观念谋划新发展，这也是解放思想。

三是要在弘扬正气精神中强化干事创业氛围。争论误事，实干兴邦。韬光养晦、不搞争论，是邓小平同志的一大发明，是邓小平同志的大智大谋大勇，目的是为了不耽误时间，抢抓时间干事业，抢抓机遇求发展。浙江也创造了一句名言：“在别人争论中出名，在自己不争论中发展。”我们在干工作中，也要形成这样一种正气，只要是为了宁海的发展，只要是为了工作的推进，都要多理解、多支持、多变通，不议论、不折腾、不设卡。特别是在当前困难的经济形势下，要允许和宽容一些谋求出路、摆脱困境的新思路、新举措、新尝试，不唯上、不唯书、只唯实。同时，面对困难，我们要有股闯劲、冒劲、干劲，开动脑筋去思考，放开手脚去探索，真正形成想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚发展氛围。

(二)要创新举措措施，着力解决客观方面的“不符合”。科学发展观既是认识发展的世界观，又是指导发展的方法论。思路

－13－ 决定出路，这是正确的，但我要补充一句，仅仅有思路最终还是没有出路。我们有些事情之所以没有办好，一些问题之所以长期得不到解决，往往不是因为方向不明、思路不对，而是因为缺少科学的方法、管用的措施。因此，一定要把思路变成一项项具体的工作，把解决各种矛盾和问题的管用措施研究透、实施好。

一是要善于抓住重点。做工作跟看人一样。看人，看一个人的本质部分、主流部分，我们才能完整地把握住一个同志；做工作，也得抓住主要矛盾，突出工作重点。这是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力抓重点、破难点，才能牢牢掌握工作的主动权。比如说帮扶企业，帮就要帮在点子上。比如说企业的资金链安全问题。一个企业发展起来不容易，倒下去却在顷刻之间。而且企业倒闭之后，会产生一系列的问题，工人工资问题、债务问题、担保企业的连带责任问题，等等。因此，我们把企业资金链的安全问题解决好了，就帮助企业解决了最大困难。从全县的工作来说，重大项目的推进、城市重点区块的开发建设、工业经济和现代服务业的转型升级、民生的全面改善，等等，这些都是县委、县政府确定的工作重点，都需要我们一项一项地加以突破，从而有效带动全局工作。

二是要善于统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。干事情、做工作，统筹得好、兼顾得好、结合得好，就可以事半功倍，反之则事倍功半。比如说在旧城改造中，我们把一些散落在城区的、老的、低效益企业搬出去，不仅可以盘活城市资源，－14－ 为发展现代服务业腾出空间，提升城市功能，改善城市形象，同时也给搬出去的企业创造一个转型升级、脱胎换骨的机会。还比如说发展循环经济，这项工作我们抓得比较早，也比较实，两大循环经济示范区的建设，不仅是我县招商引资、推进项目建设、优化产业结构、扩大经济总量的重要载体，而且也是我县节能减排、生态建设的一大亮点。因此，我们在工作中，要善于统筹兼顾、综合解题，善于做一举两得的事情，不能顾此失彼，甚至是捡了芝麻丢了西瓜，更不能为了眼前的局部的利益，损害长远的整体的利益，为了一时的问题解决，而带来更多的麻烦。

三是要善于结合实际。科学发展观是重大战略思想，对全党、全国具有普遍的指导意义。各地区、各部门、各单位的情况千差万别，必须把科学发展观与本地区、本部门、本单位的实际结合起来，转化为符合实际的发展思路和举措。如果不顾实际情况，照抄硬搬，看起来执行很坚决，实质上是最大的懒汉，也不会有好的效果。因此，我们执行政策、开展工作，要从实际情况出发，在结合中出思路，在创新中求实效，提高创造性开展工作的能力。同时还要善于普遍联系，通过联系实现结合与集成。比如说枫槎岭隧道，我们通过把它列为两个高速的连接线，取得省里的审批和补助。还比如说我们搞潘天寿艺术设计奖大赛，通过这个平台把文具行业的创意设计需求与创意设计人才对接起来，促进了文具产业的提升。

(三)要健全体制机制，着力解决制度方面的“不协调”。这次学习实践活动一个重要的任务就是建立和完善科学发展的体

－15－ 制机制，这也是学习实践活动能否取得实效的关键举措。邓小平同志曾经指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。由此可见制度的重要性。

下面我通过一个小故事说明问题。有七个人曾经住在一起，每天分吃一桶粥。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是每周下来，每个人都只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他、贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其他的人都挑完后拿剩下的最后一碗。问题终于得到了完满的解决。办法很简单，但很有效。

我们有些工作在实施过程中阻力很大，困难重重，往往不是干部工作不努力，也不是群众不配合，而是体制机制出了问题。比如说以前的征地拆迁模式，征地存在“多头”、拆迁存在“多手”、安臵存在“多口”，工作实施主体不一，政策执行标准不一，老百姓相互攀比、观望，工作很难推进。我们到杭州江干区考察，人家一个300多户的村庄，43天时间拆完。具体情况可能有所不同，但最大的不同就是体制机制的差别，人家就是一个主体实施，一个标准执行到底。因此，在去年的推进城市化调研和部署中，我们重点研究和解决了这一问题，初步建立了“一个口子下任务、一把尺子量标准、一套程序做工作、一套班子抓落实”的

－16－ 工作机制。

在建立完善科学发展的体制机制上，要着力体现三个要求： 一是要体现制度的科学性。一个制度是否科学关键看它能否很好地解决实际问题。比如说缓解中小企业融资难、倒贷难问题，关键是要政银企联动，要实现政银企联动就要有机制保证，就要通过利益纽带把银行和企业捆绑在一起。还比如说生态补偿，不能停留在嘴上，要建立机制，不能让人家付出资源又付出代价。

二是要体现制度的规范性。制度的生命在于公正、规范，要起到一把尺子的作用，这样才能很好地规范人的行为，形成好的导向。

三是要体现制度的创新性。要突出重点，加快投融资体制、农村土地制度、政府管理体制、要素价格形成机制等领域的改革。同时还要引导企业进行制度创新，逐步完善法人治理结构，推行家族企业职业化管理，进一步提升企业现代管理水平，为企业新一轮腾飞奠定制度基础。

四、突出实践特色，努力提高学习实践活动实效

学习实践科学发展观，重在理论联系实际，突出实践特色，这也是学习实践活动能否取得实效的关键所在。要紧紧围绕“坚定信心加快转型升级，创新突破推进科学发展”这一实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持真学、真抓、真实践，扎扎实实把学习实践活动落到实处，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

(一)要围绕党员干部受教育的要求，重在提升能力。党员干

－17－ 部是不是具备谋划和推动科学发展的能力，在很大程度上决定着贯彻落实科学发展观的成效，决定着一个地方的发展水平。广大党员干部一定要深刻认识自己肩负的新的历史使命，切实增强主体意识、先进意识、发展意识，带头学习实践，不断提高推动科学发展的能力和水平。一是要在深化理论武装中提高推动科学发展的能力。对科学发展观认识的深刻程度决定着贯彻落实的有效程度，党员干部对科学发展观理解得愈准确、愈深入、愈完整，实践科学发展观的行动就愈自觉、愈坚定、愈有效。当前，广大党员要对科学发展观做到真学、真懂、真信、真用，克服学而不思、学而不信、学而不行的倾向。二是要在应对困难挑战中提高推动科学发展的能力。当前我们正处在一个形势多变、矛盾多发的时期。特别是金融危机的爆发，带来了很多不确定、不稳定因素，对党委、政府驾驭市场经济能力和处理复杂局面能力提出了新的课题和新的考验。在当前形势下，要按照科学发展观的基本要求，切实增强对各种困难和挑战的预测性、应对的针对性和抢抓机遇的能动性，清醒分析、善于研究、快速反应、沉着应对，真正做到化风险为机遇，化被动为主动。三是要在切实转变作风中提高推动科学发展的能力。要强化责任意识、执行意识，对该承担的工作要一抓到底，绝不能拖泥带水、推三阻四。要着力形成齐心协力、狠抓落实的工作机制和氛围，坚持工作具体化、目标化、责任化，一项一项抓具体、抓落实、抓到位。

(二)要围绕科学发展上水平的要求，重在推动工作。一是要谋划长远。科学发展必须立足当前，谋划长远。危机给我们带来

－18－ 的不应只是共克时艰的一段记忆，还应带来关于宁海未来发展的深度思考。构建大交通、谋划大产业、建设大城区、推进大统筹，是我县今后一个时期发展的必然选择，各级各部门要站得更高一点、看得更远一点、想得更深一点，从宁海发展全局高度、未来视角，审视各自的工作职责和定位，在解放思想、开阔视野中树立更高标杆、明确更高定位。二是要狠抓当前。今年县委、县政府确定了“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线和“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市建设推进年”的工作载体，上堂课王书记又讲了“五个全力推进”的工作要求，这些都是从我县实际出发，根据科学发展要求明确的目标任务，大家一定要增强工作的使命感和责任感，全力抓推进、抓落实。三是要克难攻坚。要围绕各项重点工作、重大项目集中开展攻坚行动，各单位要按照县委、县政府的统一部署，齐抓共管、协调配合，克服各种阻力，消除各种障碍，全力以赴抓好各个项目的推进和落实。要围绕热点难点问题，寻找解决办法，着力解决产业转型升级、城市功能转型升级、公共服务转型升级等方面的突出问题，切实转变发展方式、提高发展质量、增强发展后劲。

(三)要围绕人民群众得实惠的要求，重在改善民生。以人为本是科学发展观的核心，贯彻群众路线是搞好学习实践活动的主要原则。只有始终关注民生、不断改善民生，才能真正赢得群众的真诚拥护，才能在全社会形成强大的凝聚力和向心力。越是困难时期，越要重视民意、体察民情、关注民生。一是要真心想着群众。每个党员干部都要牢固树立宗旨意识，心里装着群众，设

－19－ 身处地为群众着想，这是我们做好群众工作的感情基础。孔子讲：“已所不欲，勿施于人。”孟子讲：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”中国有句俗话叫“要想公道，打个颠倒。”这些话讲的都非常好，出发点就是要设身处地，换位思考。要把老百姓的事当成自家的事来办，像关心自己孩子上学那样，关心教育问题；像关心自己亲人找工作、自己涨工资那样，关心群众的就业问题；像关心自己家人就医那样，关心群众看病问题；像关心自己改善住房条件那样，关心群众住房问题；像关心自己会不会被偷被抢那样，关心群众平安问题。我觉得，能做到这一点，很多事情都能办好。二是要真正为了群众。解决民生问题，要从群众的意愿和要求出发，深入基层，虚心倾听群众的呼声，不能“关起门来搞活动”，要把群众反映的问题落实到具体的解决措施上，真正把实事办实、好事办好。要重点围绕“亲民”、“平安”两大行动，着力解决群众群众最关心最直接最现实的利益问题。大力实施改善民生五大工程，加大对就学、就医、就业、住房保障等社会民生事业的投入力度，扎实推进一批民生工程建设，进一步提升公共服务均等化水平。要顺应社会发展趋势，更加积极地回应人民群众的新期待，把文化生活、就业增收、治安保障等方面的群众的呼声转化为惠民之策、为民之举。三是要真诚依靠群众。“知失政者在草野，知屋漏者在宇下”。要始终坚持群众观点、群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，依靠群众的力量解决问题、推动发展，真正实现共建共享。

－20－ 同志们，今天我讲课的内容就到这里，讲的不一定全部正确，有些问题可以在会后作进一步交流。希望大家能在学习实践活动中始终把握科学发展主题，紧密各自结合实际，突出活动的实践特色，既抓好当前各项工作的推进，又在实践中切实提升科学发展水平。

谢谢大家。

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