第一篇：2006年综治汇报资料(构建和谐社会 共创企业平安)
构建和谐社会
共创企业平安
构建和谐社会 共创企业平安
2006年是十三冶商品混凝土分公司成立的第三年，也是贯彻党中央提出的构建和谐社会，建设平安工程重要的一年，同时又是宝钢“十一五”规划工程建设关键一年。十三冶混凝土分公司面对着新形势，审时度势，因势利导，坚持以人为本，服务至上，凝聚人心，以开拓进取的精神努力做好年内各项工作。一年来，在各级政府和有关部门的正确领导和大力支持下，我公司根据平安建设工作的要求，不断加强企业综合治理工作，通过健全体系，完善制度，落实安全责任制等安全防范措施，较好的保证了企业治安保卫、消防等形势平稳。没有发生消防安全事故和重大的治安、交通事故，中层以上领导无一人发生违纪事件，确保一方平安，保障了生产建设的顺利进行。
2006年我单位创建平安工程具体如下：
一、加强组织领导，完善管理体系，落实管理责任。
2006年商品混凝土分公司领导根据往年综合治理工作经验，结合本单位实际，进一步完善了我公司的综合治理管理体系，建立了以公司党委书记为第一责任人的“综合治理”工作委员会，同时成立“综合治理工作办公室”，配备综合治理专职管理人员。各基层单位都设臵综治管理责任人，形成了职责分工明确、责任逐级分解、层层负责、人人有责的治安管理网络。年初，在公司职工代表大会上，与各基层单位党政一把手签订《综合治理责任书》和《消防安全责任书》，同样基层单位再
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与班组签订相应的责任书，具体规定了各基层单位、各个工作岗位的综合治理工作目标，即：安全管理达标率达到98%，整改合格率达到100%；消防管理达标率达到98%，整改合格率达到100%；制安保卫管理达标率达到85%没，整改合格率达到95%；文明卫生管理达标率达到85%，整改合格率达到95%。同时加大监督考核的力度，定期进行专项检查、自查和节前检查等工作，消除各种安全隐患。年终由公司综合治理小组，对各单位进行考评，根据考核项目进行分级评分，对于考核优秀的单位及个人最高可奖励2000元，考核不合格单位最高可处罚第一责任人2000元。基层单位书记带头再对班组进行考评，同样根据考评结果进行奖罚。层层监督、层层管理为创建平安企业提供了保障。
二、维护企业稳定，构建和谐社会。
创建企业平安重要的一点就是预防和消除企业内部一切不安全因素、不稳定因素。今年是企业股份制改革关键的一年，按照上级公司部署，在深化改革和推进结构调整中，妥善处理内部矛盾的化解工作，商品混凝土分公司待岗职工共计126名，根据上级公司文件精神，分公司成立领导小组由专人负责找每一名待岗职工谈话，做深入细致的思想工作和政策解释，本着依法处理、合理规划、有情操作的原则协商解除劳动合同114名，并帮助其办理社会保险关系的转移或接续。同时为了使下岗职工更好的再就业，人力资源中心积极与相关单位联系帮助其重新上岗。由于各项措施落实到位，通过这一年的努力，顺利完成了协解工作，为整个企业减员增效，转型改制奠定了基础，把企业职工中出现和
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可能出现的矛盾解决在萌芽状态。另外对于在岗职工，始终坚持做好对他们的专业技能、思想道德教育培训，并落实责任，解决他们学习、工作、生活中的困难，增强他们抵抗腐朽、丑恶等违法乱纪行为的能力。为了规范员工行为、维护正常生产经营秩序，今年11月8日混凝土分公司首界三次职工代表大会上重新修订并通过了《员工违纪处罚细则》。由于细则的规范及实施，一年来，混凝土分公司普通职工及中层以上领导干部无一人发生违法违纪事件。
三、实行人性化管理，扶贫帮困送温暖。
混凝土分公司成立以来，制定了40多项刚性管理制度，使一些违法乱纪事件得到有效遏制，但同时为了增强企业的凝聚力，解决职工后顾之忧也制定了一系列人性化管理制度，例如率先在整个集团公司实行员工年休假制度，凡在商品混凝土分公司连续工作满一年的在岗职工均可享受每年10天的带薪假期，并给予1000元/人的补贴。此项制度的实施受到了广大职工的热烈欢迎。另外为了帮助困难职工分公司特制定了《帮困互助基金管理办法》，按照公司和个人1：1等额出资原则，交纳帮困互助基金，为改善公司职工福利，为公司生活特别困难的职工提供救济。2006年共救济特困家庭10户，发放救济补助金共计20000万。另外在春节、中秋等中国传统节日期间公司党政工领导上门对重病、特困家庭走访慰问，深入持久地开展送温暖活动，解决员工的后顾之忧。同时公司还为每位员工过生日，在员工生日当天可领取100元蛋糕礼券。让全体员工始终处于幸福、和谐、安定的环境之中。
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四、强化消防安全管理，确保企业平安。
为了加强消防安全管理商品混凝土分公司成立了以公司经理为第一责任人的“防火委员会”、“安全工作委员会”和“化学危险品管理委员会”并建立组织机构，健全管理网络，制定切实有效的管理措施，完善规章制度，加强消防监督检查。按照消防工作的要求，通过月度例检、季度检查、专项检查、综合检查及日常巡检等形式有针对性地对易燃物品存放库场、生产现场、宿舍等存在安全隐患场所进行消防安全检查。并结合实际有效开展了消防安全教育培训工作，充分利用119消防宣传日，安全生产月，进行现场集中整治工作，同时通过开展消防安全讲座、制作消防安全教育板报、组织消防演练等活动，提高职工的安全意识和事故应急处理能力。在硬件上我们也加大了投入，对已过期失效的消防器材及时进行更换，2006年我单位更新灭火器材71具，新购灭火器材11具，投入资金共计4797元。由于各项措施切实到位，2006年我单位未发生一起一般性火灾事故。
五、加强交通法规学习，加大监督检查力度。
大力加强交通安全法规的宣传教育工作，全面开展了《道路交通安全法》的宣传落实工作。商品混凝土分公司运输处属于交通运输专业单位，有驾驶员85人，再加其他下属单位驾驶员共有约130人左右，因此必须加大交通安全教育及管理。每半月开一次交通法规学习和安全会，每月开展红旗车交通安全评比，通过学习、观看录像、评比、讨论等形式，让广大驾驶员认识到交通安全的重要性。另外，为响应上级公
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司“百日安全大整顿”活动，自2006年10月1日至2007年1月8日为运输处安全整顿时间，2006年10月1日至10月20日为宣传教育阶段，10月21日至12月31日为检查处罚阶段，使广大驾驶员牢记交通安全无小事，警钟长鸣，有力维护了运输车辆的正常运行。全年未发生重大交通事故。
六、开展法制安全教育，增强职工法制观念。
为增强职工的法制教育观念我单位结合实际情况有针对性地做好领导干部、广大职工的法制教育，及时研究和解决法制教育工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，三年来未发生泄密事件和各类案件，有力推进了法制教育工作的顺利开展。并通过内部的《商品混凝土报》、公司内部网络、宣传栏等进行法制宣传教育，做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，取得了法制教育预期的效果，为推进平安企业创建奠定了良好基础。
七、落实治安防范措施，预防各类案件的发生。
创建平安，人人有责，落脚点放在防范上。落实责任、追查责任，公司制定了各项规章制度。包括突发事件的应急处臵预案，治安、安全、上海十三冶商品混凝土分公司 构建和谐社会
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危险物品管理制度，车辆、人员、货物进出厂门制度，要害部位的守护制度等。配备专职保安12名，进行治安专职人员的专业技术培训，要求他们熟悉应急预案的程序，同时投入资金为保安配备服装、器械等。另外为了配合上级武保部工作，建立健全民兵组织机构，增强基层民兵防范能力，2006年我单位参加宝山区武装部预备役训练5人次，参加上级公司民兵打靶活动10人次。从而提高企业自卫、自救能力，保障了企业的安全。本年度我单位未发生一起治安案件。
以上是我单位开展企业平安工程中所做的具体工作，次项工作是一项长期而艰巨的工作，只要常抓不懈，勇于进取，才能做好企业稳定工作，才能不负上级领导对我们期望。今后我们将进一步按照上级的要求，扎扎实实做好工作，群策群力、群防群治，与单位全局工作做到同布臵、同检查、同落实,分管领导重点负责,各职能部门齐抓共管，不断提升防控网络建设的力度，整体推进综治工作向纵深发展，为构建和谐社会，共创企业平安而继续努力，争取在综合治理创企业平安工作上更上一个台阶，十三冶商品混凝土分公司
2006年11月16日
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第二篇：构建平安和谐社会共创浮梁美好家园
构建平安和谐社会共创浮梁美好家园
——致全镇居民的一封信 全镇广大居民朋友：
你们好！
和谐社会是党的奋斗目标，平安幸福是人民群众的殷切希望，近年来，在县委、县政府的正确领导和全镇上下的共同努力下，我镇不仅经济建设成绩显著，城乡 焕然一新，而且社会保持和谐稳定，今年来公众安全感测评成绩一直位居全县前列。
近期全省公众安全感测评工作马上进行，公众安全感测评成绩直接反映一个地方的对外形象，是一个地方是否宜居宜业的重要标准。该项调查有省综治委委托省民意调查中心具体实施，每年举行两次，上半年为6-7月份，下半年为11-12月份，通过国定电话方式询问调查，主要调查两个方面，一方面是调查本地的社会治安状况满意程度和相对去年的是否好转，另一方面是调查对县公安局、县检察院、县法院、县司法局的评价和满意程度。
广大居民朋友，“家和万事兴”，浮梁镇是我们共同的家，作为家庭中成员，我们一定要维护好我镇良好的对外形象，在接受公众安全感调查时，希望大家多一些包容，多一些支持，多一些和谐，尽量给予满意的评价。此次调查结束后，我镇将依据电话录音的测评结果，对满意答复的居民用户实行抽奖的方式给予一定的奖励，让我们团结起来，一定建设浮梁，建设自己的美好家园吧！
第三篇：创建平安企业构建和谐社会
创建平安企业构建和谐社会
各位领导、同志们：
首先，我代表XX有限公司对各位领导莅临指导表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
我公司成立于新学年，现有员工乡下人，年产值现象元，年利税现象多万元,多次荣获“纳税大户”等荣誉。我公司在县安监局、镇综治办的正确领导下，把平安创建工作和公司的经济发展放在同等重要位置，二驾并驱，积极开展平安企业创建活动，投入了大量的人力、物力、财力，采取有效的措施，使公司在发展中求稳定、求巩固、求提高、求突破，不仅促进了企业经济发展，而且为社会及地方安定做出了应有的贡献。具体汇报如下：
一、重视组织建设，落实措施到位
我们在镇综治办的指导和精心组织下，坚持两手抓，一手抓经济建设这个中心，大力发展民营经济；一手抓综治平安创建工作。
首先，加强组织网络建设。公司成立了以总经理为组长、各部门负责人为成员的平安创建工作领导小组，将平安创建工作列入公司重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的格局；成立人民调解委员会，对员工间矛盾纠纷进行适时调处，同时配备了保卫干事，落实门卫、护厂队、消防队员，形成了一个完整综治防范的组织网络，为公司开展平安创建工作，从组织上提供了强有力的保证。
其次，落实责任制，建全工作制度。公司与各部门、各车间签订了平安创建工作目标责任书，以责任书落实岗位责任制，确保一级抓一级，一级对一级负责，使平安创建的工作责任落到实处。同时健全各项制度，以制度管人，公司建立健全了安全防范工作制度、门卫防范工作制度、重要部门防范工作制度，以及交通、消防、安全生产和防灾害等工作制度，为创建平安企业，从制度上奠定了坚实的基础。
二、加大投入，防范到位
我公司上下对平安创建高度重视，对治安防范工作一刻也不放松。今年我们先后召开了治安保卫工作会议8次，护厂队、门卫、消防队、巡逻队人员专题会议12次，要求各部门结合实际采取相应的防范措施。在人防方面，我公司成立了护厂队，加强保卫建设，特别是在夜间组织护厂队、门卫和各科室轮流值班，形成群防互管的保卫体系。在物防方面，我们在财务、出纳办公室等重点保卫安装防盗窗、防盗门、防盗铃等报警装置，同时给各仓库及重点部位配备了足够的消防器材，并在本厂开展戒烟活动，杜绝车间火患。在技防方面，今年我公司进一步加大投入，投资5万元在公司范围内安装了9个监控探头，主机室设在保卫处，全方位24小时监控。今年以来，我们通过监控系统查阅，追回丢失自
行车3辆。由于防范到位，近年来我公司未发生一起火灾事故及盗窃等刑事案件，为平安企业的创建做出了新业绩。
三、严抓培训教育普法宣传到位
平安企业的创建工作说到底，要从提高人的素质开始，无论是干部还是员工，必须要有一个学法、守法、懂法的基础，尤其是企业中层以上干部必须要具有一定的工作能力和一定的法制观念。今年我公司规定，干部必须定期学习有关法律法规，每月组织一次集中学习会，并作为企业的一项经常性任务。今年，我公司的普法目标是普法率达85%以上，具体培训由管理部备课，公司组织上课，每一季度进行一次考核，成绩都有记录，考核的成绩与每一个人的晋升、工资都挂钩。另外，还充分发挥宣传栏、板报等作用，根据形势要求和任务，广泛宣传法律、法规。今年以来，我公司还在全体职工中组织开展了二次平安创建知识学习考试，合格率达100%，使全厂法律意识增强，思想素质提高，形成一个人人都学法、知法、懂法、守法的好气氛。
四、发挥大调解作用，维护社会稳定
平安创建工作的目标是社会稳定。我们充分发挥调委会、保卫科、护厂巡逻队、共青团、妇女会、工会等基层组织的职能作用，保证了员工间的纠纷调处率100％，调处成功率100%，杜绝社会刑事案件和职工犯罪活动，确保企业无事故发生，建立良好的生产和生活秩序。首先抓预警，各车
间设立1－2名矛盾隐患信息员，发现问题及时沟通，及时上报。其次抓排查，做到企业全覆盖、全方位、无缝隙。定期召开会议，建立排查工作台账，将排查到的隐患分门别类，列出单子，由专人负责，一一落实责任。再次抓调处，充分发挥企业调解员的作用。对班组之间、职工之间的矛盾纠纷，第一时间介入，认真做好说服工作，把矛盾化解在萌芽状态。今年公司调委会成功调解了六起职工纠纷。妇女会做认真细致的思想工作，深入家庭，调处了一名职工家属夫妻吵架闹离婚的家庭纠纷；工会组织对企业后进青年做了大量的转化工作，采取了结对子的措施，出现了成功的转化效果；保卫科协助镇派出所及时制止和处理了一起打架斗殴事件。实践证明，我们的平安创建工作不仅为企业经济建设起了重要的作用，也为社会的安定做了大量有益的工作。
五、主动回馈社会，实现经济效益和社会效益双赢平安创建工作是我们企业经济工作中一项重要的工作，由于我企业对综治工作的重视，宣传有力，措施得当，工作到位，使全厂的干部、职工法律意识增强了，精神面貌改变了，全厂上下做到心往一处想，劲往一处使，个个以主人翁的姿态，以企业为家，在市场激烈竞争中，紧紧抓住市场，走自我发展的道路，使我企业取得更好的经济效益，今年1-11月份创产值近亿元，上缴税收400多万元。我们扶持教育事业的发展，教师节期间共捐款两万元，用于解决埕边小
学教学楼修缮。今年我公司赞助有6万元支持乡村道路建设；对困难职工及社会病危生活捐款约10万元；向镇综治工作协会捐资3万元。我企业为保一方平安、稳定地方经济秩序做了一定的贡献。
我们在平安创建工作中虽然取得了一点成绩，但离综治工作的要求和企业的经济发展速度不相适应，如何在今后的工作中发扬成绩，再创辉煌，还有待我们继续努力。我们决心进一步做好企业平安创建工作，使平安创建结出更多经济硕果，促进公司经济建设再上新台阶，为社会和地方稳定和平安创建工作做新贡献!
第四篇：共创“平安城市”、创造和谐社会
建设“平安城市”、构建和谐社会
——发挥“安防技术防范”的积极作用
全 面 的 解 决 方 案
广州美电贝尔电业科技有限公司
地址：广州市天河区高普路国家软件园产业基地B栋首层1033室区
E-mail：bell@aebell.com Http://www.xiexiebang.com
目录
一、概述................................................3
二、安防技术防范在“平安城市”建设中的作用...............5
三、“平安城市”架构组成.................................7 3.1 按系统分类........................................7 3.2按面对的对象分类..................................11
四、系统管理...........................................12 4.1、系统软件的综合管理..............................12 4.2、区域综合管理....................................18
一、概述
党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之—提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党的一个重要执政理念再次提出，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识，维护社会的安定团结。发展社会主义政治文明，营造良好的社会环境，实现社会公平和正义，是建设社会主义和谐社会的重要内容。可见，稳定、协作和发展是构成“和谐社会”的三个主要音符。实践证明，我们所要的和谐是变革中的和谐，发展中的和谐，是社会流动、社会变迁中的社会和谐。
尽管国内国际学术界对和谐社会有着各种各样的理论。而中国共产党提出的、以马克思主义为指导的和谐社会是对以往各种相关理论的扬弃，是对以往各种相关理论的突破，更是对以往各种相关理论的完善。２０世纪８０年代，国家的国民经济计划改称为“经济社会发展计划”，２００２年中国共产党发出“社会更加和谐”的号召，２００３年又提出协调经济与社会的关系。如今倡导的“和谐社会”，其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是：提示人们从和谐这一角度对社会进行分类。因此，“和谐社会”一问世，便在国内外引起了强烈反响。英国外交部的一本刊物《北京共识》立即赞誉“中国的决策者正在寻求‘和谐’”。诚然，构建和谐社会是千百年来中国人的追求建设平安城市是各族人民的共同心声生活在“和谐社会”的人最能体会“和谐社会”的幸福；经历过社会冲突的人更懂得“和谐社会”的可贵。
“保持我国和谐稳定的社会环境，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现党在新世纪新阶段宏伟目标的重要前提和保证。”，在全面建设小康社会的同时，我们应当看到“和谐社会”与“小康社会”是一鸟两翅的关系。“小康社会”主要是指经济上的目标，而“和谐社会”主要是指除了经济以外的社会目标。经济与社会是互为前提的。我们都喜欢讲“手中有粮，心中不慌”，这是完全正确的。不过，这只是问题的一面。请看世界上有多少“手中有粮”的人心中 3
仍然很慌啊这个简单的事实告诉我们：如果经济与社会之间不协调，一条腿长、一条腿短是不行的。陶渊明笔下的桃花源用现代人的经济眼光看，落后得很呐为什么流传千古﹖还不是因为历朝历代的人都羡慕那既稳定而又“怡然自乐”的和谐吗﹖社会是经济的环境，社会是经济的导向，社会是经济的动力。环境有好坏，导向有正误，动力有大小，只有和谐社会才是好环境，才是正导向，才是真实的动力，持久的动力。“小康”包含着“和谐”；“小康社会”期待“和谐社会”的到来。中国人喜欢讲“社会稳定”，应当看到“和谐社会”与社会稳定是前后相继的关系。社会不稳定谈不上和谐。在实现了社会稳定以后，紧接着就应当向“和谐社会”迈进。“和谐社会”是“社会稳定”的更高阶段。稳定是有多种类型的。死水一潭，固然稳定得连一点涟漪都没有，可那毕竟是死水，容易腐臭。高压下的稳定是表面的、短暂的，不是真正的稳定：和谐的稳定是内在的、持续的，是真正的稳定。和谐也有多种。静态的和谐固然可贵，动态的和谐更加难得。从古希腊到黑格尔都阐述过“对立的东西产生和谐，而不是相同的东西产生和谐。”朱光潜：《西方美学史》，人民文学出版杜１９８１年版和谐不是原地卧倒，不是固步自封。动态的和谐才是美，才是艺术。动态的和谐使人心情舒畅，能调动全社会一切可以调动的积极因素。“和谐”与“稳定”，一动一静，动、静结合，动、静相间，社会波浪式发展，螺旋式上升。当然，没有稳定谈不上和谐与平安邓小平说，稳定压倒一切，正是这个道理。但是，不稳定的因素，国内国际的一直存在，有时还很突出。如各种反华势力、各种腐败现象、各种刑事犯罪等等无一不向构建和谐社会和建设平安中国提出挑战。本来，在占人类人口五分之一的国家建设和谐社会，本身就是一个宏大的社会工程，可谓是压力与动力并存，机遇和挑战同在当然，和谐凝聚人心，和谐诞生希望，和谐促进发展，和谐能使小康社会提前实现。社会和谐——已成为１３亿中华儿女共同的追求因此，我们必须以百倍的勇气、千倍的信心、万倍的努力去迎接挑战，全力建设和谐社会、打造“平安城市”。
正是基于此，“安全技术防范”将在构建和谐社会中发挥它最大的作用，用最新的技术来，最全面的解决方案来，来为维护社会的稳定，构建和谐社会。
二、安防技术防范在“平安城市”建设中的作用
下面将以某市的平安城市建设，来分析安全技术防范在建设平安城市所起到的作用。
进入新世纪，世界多极化和经济全球化的趋势继续发展，以信息技术和生物技术为核心的现代科技突飞猛进，人类面临难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。高科技在推动经济发展，造福人类的同时，也给犯罪提供了更多的可乘之机和便利条件。从我国情况看，某些城市，当前正处于经济社会发展的重要关口，这一时期既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，诱发和滋生犯罪的消极因素大量存在。犯罪手段逐步向高科技、智能化和专业化方向发展，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性，空间上的不确定性和手段上的对抗性，给防范和侦破工作带来极大的困难。传统的管理防范模式已经难以适应当前形势，构筑以科技为支撑的安全防范体系和运行机制日益提升到重要日程。
在刑事犯罪总量高位运行态势短期内不会改变的大环境下，争取局部区域、一个城市社会治安的主动，关键要提高对动态治安的整体驾驭控制能力，做到“打击有力、防范有效、控制严密”。2003年以来，某市公安机关以创建“平安城市”为目标，以建立打防控一体化社会治安管理长效机制为主线，精心编织情报信息、基层防范、街面防控和警务保障“四大防控网络”，构筑“防控高地”。近两年来，、他们针对街面侵财型犯罪突出的客观形势，提出以科技保障为先导，以建设城市街面电子监控系统为突破口，全面带动我市安全技术防范体系建设，提高打击防范控制犯罪的科技含量，提升城市综合防控能力，增强人民群众安全感。实践证明，以城镇治安动态网络监控系统为龙头的安全技术防范工作在平安城市建设中发挥了重要作用。
第一，增强了打击力度。治安动态网络监控系统为打击街面犯罪提供了有力的技术支持。由于在繁华商业区、风景名胜区等街面案件多发地段密集安装了电子监控设备，使传统的平面防控提升为现代的立体监控，并与网格化警务机制衔接，实现有效的人机结合，大大提高了发现和打击违法犯罪的能力。据不完全统计，去年以来通过网络监控系统共抓获违法犯罪嫌疑人 700余人。此外，系统还有利于办案部门后期调查取证，实现案件快侦快破。通过在金融、文保等
重点单位采取包括电子监控等安全技术防范措施，可以多方位的记录下犯罪分子的作案过程，为侦查破案提供最直接的证据。
第二，严密了防控网络。某市用于技术防范的两大系统，在预防和减少犯罪上都发挥了积极作用。“治安动态网络监控系统”通过公开技防信息，把预防工作做在前面，使违法犯罪人员明确实施犯罪将付出比在其他地区作案更大的成本，形成心理威慑。特别是在部分监控区域树立警示牌，一方面使群众增强安全感，另一方面对犯罪分子起到震慑作用。同时，网络监控系统还使各地能及时发现和消除工作中存在的治安隐患，提高防控犯罪的针对性。而由内部单位和部分住宅为重点的“ 110区域报警系统”的广泛推行，大大提高了单位和住宅的防范能力。近年来，全市金融营业网点未发生一起盗窃、抢劫既遂的案件。
第三，提高了指挥能力。治安动态监控系统具有直观掌控现场的优势，有利于提高公安机关现场组织指挥协调能力，特别是在大型活动安全保卫和处置群体性事件方面发挥了作用。在近几年的某些重大节庆活动的安全保卫工作中，某市局通过网络共享平台将所有的图象信息汇集到指挥部，通过监控图像直接、实时地了解各卡口的人群密集程度，从而更为迅捷、合理地调配使用警力。另外，运用图像监控技术可以为我们提供某些群体性、突发性事件发生、发展的原始资料，使我们及时掌握情况，正确分析判断，采取有力措施，控制事态发展。
第四，促进了城市管理。在实际工作中，我们打破两种传统观念。一是打破“治安监控就是抓现行、打击犯罪”的观念，把治安动态网络监控系统定位于参与城市管理的一种辅助手段，促进公安机关依法行政，提高管理和服务的质量。如在新建和条件成熟的小区安装出入口监控系统、楼宇对讲系统、防盗自动报警系统等高科技设施，既服务于小区的安全防范，又有利于社区的管理。在道路交通管理方面，通过在城市主干道和路口安装电子警察系统，辅助交警开展事故处理、交通疏导与诱导工作，减少交通违法，维护通行秩序。二是打破“以我为主，部门所有”的观念，把治安动态网络监控系统作为一种社会公共产品，将获取的信息作为社会公共信息，进而向城市管理、行政执法等职能部门开放，做到充分的资源共享，在更多的领域发挥积极作用。
安全技术防范在治安防范体系中所发挥的不可替代作用，使其在平安城市的 6
建设中脱颖而出。我们期待着安防技术防范发挥出重大作用，为创建和谐安全社会，稳定社会经济发展及安全生产环境保驾护航。
三、“平安城市”架构组成
3.1 按系统分类
“平安城市”安防防范系统是一个庞大、复杂的系统，最初的安防防范系统，比较简单，由视频监控、防盗系统，门禁系统等子系统组成；到了当今社会，随着社会的发展，社会对安全技术防范方面也有着更高更大的要求，所以迫切需要更加全面的安全技术防范系统来满足它的需求；为了跟上社会的发展的脚步，顺应社会发展的需求，安全技术防范系统，也在不断的更新自己，不断的开发出的新的产品，新的技术。因此，对于安全技术防范系统组成的定义也应该对其有着新的认识，新的定义，现在安全技术防范系统应该包含着更多的子系统，具体组成如下：
★ 城市联网视频监控系统 ★ 城市联网报警系统
★ 三台合一系统（110/122/119三警合一接处警系统）★ 电子警察系统 ★ GPS卫星定位系统 ★ 出入门禁系统 ★ 安检系统 ★ 模糊图象处理系统 ★ 高危人群自动识别系统 ★ 人像自动搜索对比系统 ★ 刑事事件视频分析情报库
以上都是组成安全技术防范的主要子系统等，每一个子系统都有着各自功能，对建设平安城市对有着各自的作用，但是单靠单一系统，起到的作用是有限的，要对平安城市建设起到全面的作用，需要各系统相互配合使用，将其中几个或全部子系统有机的结合起来，为建设平安城市建设更加全面的综合系统。
1、城市联网视频监控系统
城市联网视频监控系统，在安全技术防范系统中是一个尤为重要的子系统，基本上，其他子系统都是以它的为基础而建立的，它肩负对现场音视频的采集，对现场的情况起到最直观的反应。
城市联网视频监控系统是公安部门为了提高社会治安的管理效率而建设的一个电视监控系统，实际上，它是一个对城市中的主要场所进行实时监控和录像的系统，这些场所包括城市中的标志性建筑、重点要害部位、主要街道、重要路口、卡口、公共场所、案件多发地段等，这个系统还需要具备对社会监控资源的整合能力，包括整合金融、文物、证券、重要部门、重点部位、道路交通监控等已建视频监控社会资源。
城市联网视频监控系统的创建，可对犯罪分子有一定的威慑作用；同时，值班警员通过它可以在第一时间发现影响社会治安的事件；公安领导可以直观地指挥重大扰乱社会治安等犯罪活动的处理过程；公安干警通过监控录像，可以获取犯罪分子的作案证据。所以，建设城市联网视频监控系统，对城市治安环境的改善，社会经济的发展均有着重大意义。
2、城市联网报警系统
随着社会经济的不断发展，安防技术也不断更新和进步。国际上比较发达的国家十分重视发展这个行业。长期以来，人们习惯于用坚固的门，锁，窗栅来防范。但是，科学技术的不断进步，犯罪分子的作案手段愈来愈狡猾，单一的家庭防盗设施已不能达到保护人民生命、财产安全的要求，针对这种形式，国际社会安全行业，开发研制出了综合化、智能化的联网报警中心系统，这种系统极大地增强社会性的安全防范能力，提高保安服务业实力和公安干警指挥处置重大盗窃、治安、消防、急救及各类突发事件的效能，最大限度地保护国家和人民生命财产的安全。3、110/122/119三警合一接处警系统
110/122/119三警合一接处警系统作为公安指挥中心的重要部分，高度综合了数字中继语音处理、大型数据库应用、计算机网络集成、地理信息系统、人工智能(决策支持、模糊查询和检索)等诸多方面的技术，为公安系统实现快速反应 8
机制提供了坚实的基础。110/122/119三警合一综合接处警系统由智能接警排队程控调度平台、接处警管理平台两大平台组成，在公安指挥中心的整套系统中，留有GPS卫星跟踪定位移动报警系统、图像实时监控系统、有线无线调度系统接口、大屏幕投影系统接口、计算机辅助决策系统接口，公安信息网接口、办公自动化的接口，这完全考虑到了保护用户的投资，保证现在系统能适应将来的发展。110/122/119三警合一综合接处警系统采用先进的软、硬件技术，实现高可靠性、高度可伸缩性，各功能模块化叠加，为以后发展提供丰富接口，保护用户原有设备，以精益求精，追求完美的原则为公安通讯指挥建设提供服务。110/122/119三警合一安综合接处警系统实现了指挥调度及信息处理一体化，满足了当前三网合一、三警联动的要求。群众报110、119、122三个报警号，均进入公安局110指挥中心；由110指挥中心统一调度出警，可以保证出警即准确、警种警力配备充分，形成公安、交警、消防有机联合出动的局面。
接警、处警采用全中文操作界面，易学易懂，对各种信息处理及时准确，具有较强的辅助决策的指挥调度能力。
4、电子警察系统
目前全国各地安装的电子警察系统主要有三大类，即闯红灯自动监测记录系统、机动车超速违章监测记录系统、流动电子警察系统。闯红灯自动监测记录系统应用在具有交通信号控制的交叉路口和路段，对机动车闯红灯行为进行不问断自动监测和记录；机动车超速违章监测记录系统应用在公路、城市干道上，对机动车超速违章进行实时监测和记录；流动电子警察系统是集前两者的优点并采取巡逻方式进行违章监测和记录。
5、GPS卫星定位系统
GPS是“Global Positioning System"即“全球定位系统”的简称。该系统原是美国国防部为其星球大战计划投资100多亿美元而建立的。其作用是为美军方在全球的舰船、飞机导航并指挥陆军作战。在海湾战争中，涌现了大量高科技装备，而GPS全球卫星定位系统则是使用最广泛的一种。人们普遍认为是GPS技术在整个海湾战争中充分显示了威力，起了至关重要的作用，从而赢得了战争的胜利。
到了当今社会，GPS应用不在局限于军事方面了，它在公安工作中有着广泛的应用前景,它对指挥疏导交通，预防、打击犯罪和维护社会治安具有重大作用。它可以将跟踪定位、报警、监控、指挥调度系统容为一体,形成现代化、动态化的公安通信指挥系统,提高公安部门快速反应和协同作战能力,提高公安队伍的战斗力。
目前我国个别省市公安部门已采用GPS 技术装备了定位追踪报警指挥系统和部分巡逻警车,建立了警用移动目标卫星定位指挥系统,初步显示了GPS 技术的先进性和作用。在金融保卫部门, 大都建立了运钞车等运动目标和金库等固定目标的卫星定位跟踪监控系统,提高了处理突发事件的快速反应能力,有些车辆经营管理部门也采用GPS技术定位导航、监控、指挥、调度车辆,有效地提高了防劫防盗能力和运营效率。
6、出入门禁系统
出入口门禁安全管理系统是新型现代化安全管理系统，它集微机自动识别技术和现代安全管理措施为一体，它涉及电子，机械，光学，计算机技术，通讯技术，生物技术等诸多新技术。它是解决重要部门出入口实现安全防范管理的有效措施。适用各种机要部门，如银行、宾馆、机房、军械库、机要室、办公间,智能化小区，工厂等。在数字技术网络技术飞速发展的今天门禁技术得到了迅猛的发展。门禁系统早已超越了单纯的门道及钥匙管理，它已经逐渐发展成为一套完整的出入管理系统。它在工作环境安全、人事考勤管理等行政管理工作中发挥着巨大的作用。在该系统的基础上增加相应的辅助设备可以进行车辆进出控制，物业消防监控、保安巡检管理、餐饮收费管理等，真正实现区域内一卡智能管理。最近几年随着感应卡技术，生物识别技术的发展，门禁系统得到了飞跃式的发展，进入了成熟期，出现了感应卡式门禁系统，指纹门禁系统，虹膜门禁系统，面部识别门禁系统，乱序键盘门禁系统等各种技术的系统，它们在安全性，方便性，易管理性等方面都各有特长，门禁系统的应用领域也越来越广。
7、安检系统
3.2按面对的对象分类
建设平安城市，安全技术防范系统，在城市中，它们所面对的对象是方方面面的，根据它所面对的对象性质的不同，将建设平安城市安防技术防范系统，分为以下几个区域：
★ 公共安全 ★ 交通安全 ★ 行业安全 ★ 社区安全 ★ 要害单位安全
完整的综合系统建设架构，是要将各个区域相结合的，依托网络，联片成网，相互策应，区域联动，在探索打防控管动态警务机制上取得了突破，实现了警务各方的联动以及跨区域的应用。
1、公共安全
公共安全，顾名思义就是某些公共场所的安全，如游乐场所，车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所、广场、展馆、酒店、网吧等以及其他治安复杂的公共场所
2、交通安全
各级治安卡口、城市主要出入口、交通主干线、重点路段、高速公路出入口等地方。
3、行业安全
这里指的行业，主要是指那些行业里面存在有垂直关系的行业，如，金融行业、邮政行业、教育行业、医院行业、通信等行业。
4、社区安全
社区是指地区性的生活共同体。一般来讲，人们在社会生活中，不仅结成一定的社会关系，而且总离不开一定的地域条件。人们会在一定的地域内形成一个个区域性的生活共同体，整个社会就是由这些大大小小的地区性生活共同体结合而成的。这种聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，在社会学上称为“社区”。在当今社会上，社区安全主要有居民住宅小区安全，村、镇街 11
道安全，以及其他治安复杂的社区安全。
5、要害单位安全
要害单位是指由县级以上公安机关审定的，对国家、社会以及人民生活有重大影响的关键单位、部门和部位的统称，主要包括：
1)县级以上领导机关和为重要领导人以及重大政治性活动服务的关键单位和部门；
2)广播电台、电视台、报社、民航、通讯枢纽等关键单位和部门； 3)掌握、涉及国家秘密的单位和部门；
4)国家重要科研部门、单位及其科研项目、资料、产品； 5)国家、地区性重点建设项目或重点设施；
6)关系到国计民生供水、发供电、供气、供热及其他重要的能源动力单位或部位；
7)制造、存放货币以及其他贵重、稀有金属的单位或部位；存放贵重器材、设备、珍贵文物、档案资料、重要票据、凭证的关键部位； 8)对产品质量有重大影响的生产关键部位和管理部门；
9)枪支、弹药及爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险晶的生产、销售、储存、运输、使用部门；
10)县级以上公安机关确定作为要害保卫的其他单位、部门和部位。
四、系统管理
对于建设平安城市安防技术防范整个综合系统的管理，它应该包含两个方面，系统的综合管理、城市区域联网综合管理，不管是哪一种管理，它们都必须以“分级负责、综合协调、统一指挥”为原则进行管理。
4.1、系统软件的综合管理
将各个子系统的集中综合管理，是建设“平安城市”安防技术防范系统中的一大难点，也是一大重点，只有将它们综合起来才能做到综合协调，统一指挥；但是，由于各个子系统中所涉及到设备，由不同厂家生产制造，它们之间的通讯协议大有不同，因此，要将它们整合在一起综合管理，将是非常困难的。但是，开发出大型的综合管理软件是整个安防技术防范系统的发展走向，为了顺应行业发展走向，满足平安城市建设要求，美电贝尔研制开发推出了大型的完整安防管理平台软件NVMP。
1、NVMP定义
• 是专门针对各种IP网络环境下图像、接警、门禁、设备与环境监控等各种安防系统综合管理需求开发的一体化安防管理平台软件。不仅支持对DVR、DVS、IP摄像机的集中管理，更支持在一个软件平台下直接对专业接警、门禁和环境设备监控系统的集成管理，满足真正完整的安防管理需求。
• 该软件包括了单机环境应用的现场软件，也包括集中监控管理中心的接入服务器软件和监控中心的专用管理软件。能够满足专业接警、门禁管理、SCADA环境与设备监控、IDC机房综合监控等安防多个领域本地与联网集中监控管理系统的需求。可以快速的结合行业客户业务需求定制扩展系统功能，是IT软件开发先进技术和传统安防管理软件的有机结合。
2、NVMP 特点 1)完整的安防集成：
2)既可以管理PC-DVR、嵌入式DVR、DVS视频服务器和IP摄像机，也可以对防盗接警、门禁出入、SCADA监控与数据采集系统的集中管理，更可以扩展会议电视和GIS等功能。3)灵活的集成方式：
4)既可以直接通过对协议和开发包的支持来管理所有底层设备（如视频板卡、门禁控制器和智能采集模块），也可以和第三方门禁、安防、SCADA软件相互开放接口，实现软件层面的集成。还可以和各种内嵌嵌入式操作系统和专门应用程序的嵌入式视频、门禁和自动化控制器直接通讯，实现基于各种嵌入式监控设备的联网集成监控。5)强大的集成效能：
6)通过中心系统管理软件管理软件专门的联动与报警策略设置模块，实现各子系统之间基于视频的跨系统联动集成，包括图像与安防、图像与门禁、安防与门禁、图像与SCADA系统等，联动内容方式包括图像自动预览切换、报警 13
录像、报警云台自动控制，更可以运用专家帮助系统实现关联录像、逃逸路线预测录像等功能，提高系统效能和效率。7)易用易构的集成：
8)继承TSINGVISION软件一贯易用的特征，界面友好易用，回放查询支持欧美软件流行的多路图像时间同步条同步回放。中心系统管理软件和WEB客户端软件都采用B/S架构，安装、构建和维护都非常方便,B/S客户端界面可以根据不同客户需求灵活组合，使用非常方便。9)主流厂商的支持：
10)得到各子系统主流厂商支持，我们是国内多家视频设备厂商的战略合作伙伴，也是多家安防、门禁和SCADA厂商的合作伙伴，在厂商的支持下，每种子系统都可以集成多种主流品牌设备，方便集成商选型设计。11)采用先进的系统架构：
基于J2EE标准构建中心核心管理平台，基于微核心+插件架构，支持WEB SERVICE标准应用体系，支持O/R MAPPING 对象/关系数据库映射技术，支持AOP面向方面开发技术。
3、NVMP组成简略图
NVMP完整安防管理平台示意图
4、NVMP垂直行业综合管理应用原理图
5、NVMP大中型网络综合管理应用原理图 4.2、区域综合管理
区域的综合管理，首先是整合资源、分类管理，对公共安全及社区安全的将由当地的派出所进行管理，继而再由公安分局对自己所管辖的派出所进行统一管理。交通安全方面将由交管中心进行综合统一管理，行业安全方面，各行业里各分布网点将由本行业的城市总部进行综合统一管理，要害单位将由相关单位进行监控管理。
市公安局中心，不仅负责对各公安分局进行管理，而且对交管中心，行业安全也要纳入统一管理，甚至要害单位安全管理都可以纳入统一的市局中心进行集中调度管理。
由上图所示城市安防技术防范系统是一个典型的多级系统，特征是一个塔形结构，对于城市，塔尖是市公安局指挥中心，各级监控中心是垂直管理，组成塔的中间层，基础层是派出所监控中心。
派出所在城市中的地理位置具有分散的特点，这样，它就可以采集城市各个网点的信息，将信息再逐级往上传送，达到各级监控中心共享信息、统一调度的目的。
第五篇：构建和谐社会 共创美好家园
构建和谐社会 共创美好家园
摘要：2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义事业的有机组成部分，是推进全面建设小康社会的中重大战略举措。他关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。
关键词：和谐社会十六届六中全会科学发展
正文：在中国思想史上，从孔子的“和为贵”、墨子的“兼相爱”，到孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，反映了中国先人对和谐社会的向往。
如今，党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。和谐社会的提出符合人民愿望实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。
我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊性。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义物质文明来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义政治文明来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义精神文明来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。马克思曾设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式，在《共产党宣言》中明确指出：“代替那存在着阶级对立的资产阶级旧社会，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思关于“自由人联合体”和“人的全面自由发展”的表述，都是指未来高级的和谐社会的目标模式。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”就是要把马克思的科学论述逐步变成现实，它完全符合人类历史发展规律的要求，是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。
构建社会主义和谐社会的基本内容是：一要建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系；二要全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处；三要和谐兴国、和谐创业、和谐安邦。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益。它完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样，我们才能得到人民群众的拥护，社会主义才能充满活力。
现在，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求ＧＤＰ上升到追求人文ＧＤＰ、环保ＧＤＰ，实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验表明，当一个国家人均ＧＤＰ进入１０００美元到３０００美元的时期，这个国家则进入了矛盾凸显期，由于各种经济社会矛盾加剧，处理得好，能够顺利发展，经济发展能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均ＧＤＰ１０００美元阶段，为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，推动经济可持续发展，应积极维护社会稳定，促进社会和谐，重构社会结构，完善社会组织，调整社会关系，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，全社会形成合力，努力实现我国经济与社会的协调发展。
构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
而我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所以，为了建设经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，青少年应该立足于中国的基本国情，着眼于全面建设小康社会的发展目标，关注世界的共同问题，自觉投身于中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设，抓住机遇，迎接挑战，担当起实现中华民族伟大复兴的使命。
在实践中，要做到以下几点：
一是正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实科学的发展观。我们党所主张建立的和谐社会，是一个全面系统的目标，仅靠GDP的增长，无法支撑起一个人民所向往的全面的小康社会。因此，各级党委必须把落实科学的发展观作为构建社会主义和谐社会的根本，按照 “五个统筹”的要求，实现社会各个方面的和谐发展。要坚决克服一些地方在经济建设上舍得投入，而在社会事业发展上无所作为的倾向，要切实把社会事业的发展放到重要位置，与经济建设一同部署、一同推动、一同检查、一同落实，促进经济建设与科教文卫、社会保障、环境保护等各项社会事业的协同共进。
二是正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系，为改革发展创造良好的社会环境。社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会。一方面，我们要通过改革，激发社会各阶层的创造性活力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切社会财富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会生机和活力的前提下谋求社会秩序的和谐稳定，始终做到“活而不乱”。因此，必须高度重视和妥善解决改革中因利益调整引发的社会矛盾，避免体制转轨、社会转型时期社会矛盾的激化。要自觉把社会和谐作为稳定工作的最高目标，坚持以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作，切实解决影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。
三是正确处理效率与公平、先富与共富的关系，妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾。实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两根支柱。当前群众对行业垄断、城乡差别、干部特权、收入差距拉大等现象十分不满。建设和谐社会，必须正确处理效率与公平、先富与共富的关系，既要通过深化改革，完善市场体制，提高资源配置和利用效率，又要通过宏观调控，在二次分配中维护社会公平；既要鼓励一部分人、一部分地区先富裕起来，又要防止两极分化；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。各个地方在加快发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用财政、信贷、就业、扶贫开发、法律援助等手段，逐步建立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使全体人民共享改革发展的成果。
四是正确处理行政管理与社会自我管理的关系，打造社会管理新格局。真正的和谐社会是一个国家权力与公共权利良性互动的社会，是国家的行政管理与公民个人的自主管理相统一的社会。目前我们在很大程度上依然沿用着过去以行政管理为主导的社会管理体制，这同经济社会的发展不相适应。各级党委政府，要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，坚决克服一切恩赐思想和包办代替的做法，在进一步提高党和政府管理社会的效能的同时，善于通过村民自治、社区自治组织，社会团体、行业组织、中介组织以及工青妇等群众组织和各类群众代表会议等，形成社会管理的整体合力。
五是正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，加强和改进新形势下的群众工作。正确处理新形势下的人民内部矛盾，既要发挥党组织与人民群众密切联系的组织优势，发挥思想政治工作的传统政治优势，更要注意创新群众工作的运行机制，建立一套确保我们党始终保持同人民群众的血肉联系，始终实现、维护和发展好人民根本利益的长效机制。一些地方之所以社会矛盾比较突出，干群关系紧张，原因是多方面的：有的对群众冷暖漠然视之、不闻不问，致使群众有苦无处诉、有理无处说、有冤无处申；有的工作责任心不强，推诿扯皮，久拖不决，致使小事拖大、矛盾激化；有的办关系案、人情案，甚至贪污受贿，以权谋私，引起民愤；有的动辄使用专政工具压制普通上访群众，引起群众不满。这些问题的根源在于，我们的群众工作机制僵化，缺少应对新时期、新形势下各种新矛盾、新问题的有效办法。各级党委政府都要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，把工作
重点放在建立群众工作的长效机制上，逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。
和谐社会，人人共享；促进和谐，人人有责。和谐美好的社会，需要脚踏实地的艰苦奋斗，需要全体人民的共同参与。我们既是和谐社会社会这首优美乐章的享受者，更是演奏者。只要既着眼长远，又立足现在，人人有责任、人人有行动、人人有贡献，构建社会主义和谐社会的宏伟目标，就能早日变为美好的现实！为之努力吧！
参考文献：
1、毛泽东：《论十大关系》，《毛泽东文集》第七卷，人民出版社
2、江泽民：《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》，《江泽民文选》第一卷，人民出版社
3、胡锦涛：《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲
话》，《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版
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