2010年维护稳定工作半年汇报

第一篇：2010年维护稳定工作半年汇报

志丹县2010年上半年 维护稳定工作汇报

（2011年6月）

各位领导、同志们：

今年以来,全县维稳工作按照县委、县政府的统一安排部署，坚持“第一要务抓发展、第一责任保稳定”这一主导思想，始终把维护全县社会政治稳定作为首要工作任务，切实加强新形势下的对敌斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，积极预防和处置群体性事件，竭力化解各类矛盾纠纷，努力实现“一控双降”的奋斗目标，确保了全县社会政治大局稳定，县域经济健康发展。

一、主要工作

（一）夯实责任，确保措施落实

今年正值建党90周年之际，各项庆典活动频频，西安“世园会”正在如期举办；于此同时，中东局势动荡，境外反华借机大肆进行网上煽动试图造成非法聚集活动。因此，今年敏感日期比较密集，给维稳工作带来的压力异常巨大、任务十分繁重。面对严峻的现实，我们始终把保稳定作为工作的重中之重，作为求发展的大前提和硬任务，坚持稳定压倒一切的方针，把稳定作为搞好一切工作的前提基础。一是明确任务，强化责任。稳定是全社会的共同责任，只有把维稳职责落实到单位、到人，调动每名干部的维稳责任感和积极性，才能确保工作的有序开展。基于以上认识，年初，经过研究，我们进一步把维稳工作的目标强化、职责硬化、任务量化、要求细化，并将之融入到《2011年全县社会治安综合治理暨维护稳定工作目标管理责任书》中，采取与相关部门单位、各乡镇主要负责人逐一签订责任书的办法，确保了维稳工作任务明确，责任到人。在此基础上，根据工作需要，我们先后下发了《关于进一步做好维护社会稳定工作的通知》、《关于做好维护稳定工作的意见》、《关于深入开展矛盾纠纷排查化解的通知》等文件，针对工作侧重点提出具体的工作要求，并组织人员加强督查，确保了维稳工作有人部署、有人落实、有人督办、有人查究。二是年度点评，推进工作。年初，在全县维稳工作大会上，我们根据上年工作运行情况并结合年终考评结果，对部分乡镇、部门一年来的维稳工作进行了点评。点评中对取得的成绩给予了中肯的认定，对存在的问题不隐瞒、不夸大地指出，并有针对性地提出建议，保证点评的客观、公正、公平。通过点评，促使各部门调整了工作思路，强化了工作措施，改进工作中存在的不足。三是闻风而动，超前防范。面对严峻的稳定形势，我们始终保持高度警惕，时刻关注社会动态，根据形势需要，提前部署，超前安排，牢牢把握工作主动权。上半年，县上召开由主要领导主持的维稳专题会议、突发事件应急处置等相关工作会议4次，传达维稳工作的新动向、新要求，部署任务，落实

措施，解决实际问题。全县各级各部门按照县委、政府的总体安排部署，不断深化维稳工作责任，细化维稳工作措施，加大解决实际问题的力度，大量的不稳定因素得到有效化解。特别是把抓好敏感时期的稳定工作作为重中之重，在“两会”、“世园会”开幕等重大敏感时期，我们提前部署，超前防范，及时召开专题会议，提早安排部署，积极稳妥处理上访积案，认真落实稳控措施，有效保障了全县重要时期社会大局的稳定。特别是对在“两会”期间试图集体越级访的两批上访群众，我们组织公安、信访、责任乡镇为上访人员举办信访培训班两次。通过采取公安警戒谈话、学习《信访条例》、讲解政策法规、强化稳控措施等办法，使上访人员从思想上得到较大转变，没有发生重复越级访现象。四是加强督查，确保落实。做好稳定工作，责任是关键，落实是保障。上半年，为确保维稳各项措施落到实处，我们抽调县政法机关、信访局、610办等相关单位干部组成工作组，对各乡镇、相关单位维稳、信访、平安建设、反邪教等各项工作先后进行了两次督促检查。通过督查，强化了各级领导干部维护稳定的责任意识，落实了相关措施，特别是抓好敏感时期有越级上访苗头人员的稳控工作，消除了一批影响稳定的隐患问题。

（二）严密防范，认真做好新形势下的对敌斗争

按照“不发生影响建党90周年庆典期间良好氛围的事件、不发生影响志丹稳定大局的问题”为目标，全力做好安全保卫工作。一是组织国保大队、610办等部门加大对在册邪教人员的摸排、稳控力度，特别在“两会”期间，严格按照防进京赴省上市、防串联、防非法聚集“三防”要求，多策并举，严防任何捣乱破坏事件的发生。对重点高危人员采取“包、保、盯、控”等手段，始终做到纳入眼底、便于管理、利于掌控，杜绝其在此期间扰乱滋事。二是开展安全生产大检查。组织公安、安监、交通、卫生、消防等部门对重点地区、重点领域和重点行业开展全方位的安全大检查，查找安全漏洞，落实整改措施，有效预防各类安全事故的发生，坚决防止发生群死群伤事件，为建党90周年营造安全祥和的社会环境。三是加强了对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理，健全安全管理制度，落实安全防范措施，严防丢失被盗或流散社会，造成危害。

（三）严打严管，提高对社会面的控制能力

一是坚持严打整治斗争不放松。针对全县违法犯罪呈现出的规律特点，抓住影响稳定的核心问题，以城区、油区为重点，以打击涉油犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”、社会治安秩序、交通秩序等突出问题为突破口，集中开展严打整治专项斗争，掀起全县范围内的严打风暴，确保全县的社会治安秩序持续平稳，刑事、治安案件发案持续下降。截止6月份，全县共立刑事案件69起，同比下降33%，破获66起，破案率95%；共受理各类治安案件121起，同比下降18%，查处118起，查处率98%；二是加强治安巡逻。全面加强治安值勤工作，最大限度地提高对社会面的控制能力。对城区重要路段、重点时段、重点部位、公共场所进行全天候巡逻，最大限度地把警力摆到街面，预防、制止和减少各类犯罪和违反治安管理的行为，增强群众的安全感。三是加强社会管理。社会管理创新是“三项重点”工作之一，在这方面，我们着重抓了流动人口的管理、教育和档册的完善登记工作，做到底子清，情况明，并尽力帮助其积极融入本地社会中；对吸食毒品人员我们做到了一人一档，尽可能地将其纳入监管范围；对刑释解教人员积极落实社区矫正措施，以减少其重新犯罪率；对劣迹青少年采取跟踪帮教的方式，确保不出问题。四是积极做好应对突发事件的工作准备。加紧对各乡（镇）和有关单位应急预案制订、完善方面的检查、督促力度，针对各种可能引发影响稳定事件的隐患问题，充分估计可能出现的各种情况，细化各个环节，严密各项措施，健全突发事件应急处置和善后工作机制，做到准备充分，有备无患。

（四）强化措施，积极做好信访工作

以巩固“三无”县，实现“一控制、两下降”为目标，全力做好信访工作，最大限度“把矛盾化解在基层、消除在萌芽状

态”。实行周一党政领导信访接待制度雷打不动，特别是县级领导以身作则、轮流接访，为群众解决了大量实际问题，化解了矛盾，增进了党和人民的鱼水关系。年初，根据县情需要，我们下发了《关于集中开展矛盾纠纷排查化解活动的通知》，在全县范围内开展了矛盾排查化解活动。各乡镇、部门单位按照要求，认真开展辖区内的矛盾摸排、化解工作，接访、约访、下访制度得以较好落实，为群众解决了大量实际问题，化解了一批矛盾纠纷，为全县稳定大局奠定了基础。信访数据显示，上半年全县群众来信来访806批1025人次，同比分别下降了7.6%和8.9%。

二、存在问题

上半年我们虽然做了大量的工作，但也存在不少问题，一是对敌斗争不容麻痹。我县“门徒会”等非法宗教组织仍在暗中活动，蛊惑人心，成为我县潜在的不稳定因素之一。二是信访工作压力较大。因拆迁安置、土地权属、征地赔偿等问题的交织叠加，集体访和越级访时有发生，无序无理访、缠访闹访屡禁不止，个别信访积案没有得到彻底化解，影响了全县的稳定大局。三是矛盾纠纷排查化解工作不够扎实。部分乡镇和部门对辖区的各类矛盾问题不能做到事前排查、超前预防，排查工作不够深入，浮于表面，致使本来可以化解的小矛盾、小纠纷积累激化升级。四是治安形势依然严峻，社会管理漏洞和安全隐患仍然不少。从上半年发案情况看，刑事、治安案件发案率虽然呈下降趋势，但总量依然较大，“两抢一盗”等多发性侵财案件时有发生，吸贩毒屡禁不止。五是人为因素影响全局。个别领导干部对维稳工作仍然不够重视，工作的积极性不强、主动性不足，工作缺乏责任心。对一些重大隐患和突出问题底数不清、情况不明，甚至盲目乐观，思想松懈，特别是对重点群体和高危人群的教育化解、稳控措施严重滞后，未能及时干预和化解个别人员的心理危机和极端情绪，这也是上半年我县群体上访、越级访增多的根本原因之一。

三、下步工作打算

（一）高度重视对敌斗争，严密防范和妥善处置群体性事件。认真研究敌对势力渗透破坏活动的新特点、新变化，完善工作方案，严密防范、严厉打击邪教组织反宣渗透以及各种捣乱破坏活动；加大互联网、新兴媒体的监管力度，密切关注网上舆情，提高网上斗争水平，坚决杜绝网上敌对势力煽动的非法聚集及影响我县社会稳定事件的发生；严密防范和妥善处置群体性事件，切实加强情报信息工作，准确把握社会动态，提高发现、处置的能力和水平。

（二）坚定不移地开展严打整治斗争。坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，有效控制发案的上升势头。把“严打”锋芒直指黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉油犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等影响群众安全感的多发

性犯罪，持续不断开展油区治安整治、公共娱乐场所整治、校园周边整治、交通安全整治、治安乱点等专项斗争，认真排查和整治治安混乱地区，不断清除治安隐患，增强群众的安全感。

（三）强化措施，全力化解信访积案。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，对尚未办结销帐的重点信访积案，继续落实领导包案制度，加大办理力度。积极协调责任乡镇、部门主要领导，采取有效措施，及时妥善解决，防止形成新的重信重访。对于上访老户、个别“钉子户”及重点群体，盯死看牢，在抓好思想教育转化的同时，严格落实稳控措施，坚决防止进京赴省上市上访。

（四）创新手段，不断强化社会管理。一是加大对流动人口、重点人员的服务和管理力度。进一步加强和改进城乡社区警务工作，作好流动人口服务管理及“两劳”释放人员、吸毒人员、违法青少年等重点人员的管理控制工作。对吸食毒品人员实行摸底排查，建册立卡，严密监控。对刑释解教人员继续落实帮教措施，积极开展社区矫正，减少重新犯罪。二是要加强治安防范工作。切实通过各单位人防、物防、技防各项措施的落实，不断提高防控水平，建立有效的内部防范机制，全面加强机关单位内部的安全保卫工作；继续强化社会面的控制能力，加大巡逻密度，切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管控防范，切实增强人民群众的安全感。三是要认真抓好道路交通安全工

作。组织交通、交警等部门加大路查力度和密度，实行严格的检验、检查制度，严厉查处超速、超载、酒驾、客货混载等交通违规违法行为，坚决遏制重特大交通事故的发生。四是继续抓好安全生产工作。对重点地区、重点领域和重点行业实行不间断的安全大检查，查找安全漏洞，消除安全隐患，有效预防火灾、安全生产、食品卫生安全等事故，坚决防止发生群死群伤事件。

第二篇：2012年维护社会稳定工作半年总结

2012年维护社会稳定工作半年总结

半年来，我社区维护社会稳定工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在综治办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济发展大局，以科学发展观统领维稳工作，坚持“谁主管、谁负责”，积极预防和妥善处置群体性事件，确保社区社会政治稳定。现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，落实维稳责任

及时调整社区维护社会稳定工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”的原则，将维稳工作任务分解到了责任单位和责任人。及时处理各种矛盾纠纷和群体性事件，有力维护了社会政治稳定。

二、强化信息情报和矛盾纠纷的排查调处，着力化解各类社会矛盾。对矛盾纠纷及维稳苗头事件，做到早发现、早报告、早处置，实现“小纠纷不出社区、疑难纠纷不出街道”坚持抓苗头、抓源头，最大限度地把矛盾化解在社区。

三、积极预防群体性事件，切实维护社会和谐与稳定 制定了预防和处置突发事件及群体性事件预案，健全突发事件预警和处置机制，完善了指挥体系，做好信息的收集和研判工作，妥善处置群体性事件的不稳定因素。

四、完善工作机制，推进维稳工作制度化规范化 进一步加强和完善了维稳工作预警制度，维稳责任制度，坚持了治安形势定期分析评估制度。同时对不稳定因素和群众反映的热难点问题提出限期整改措施，带动社区治安形势的进一步好转，确保一方平安稳定”的工。

五、存在的主要问题和下半年工作思路

虽然半年来维稳工作取得了比较理想的成效，但也应清醒地看到，社区的维稳工作形势依然严峻。一是维稳工作机制还需进一步探索和完善；二是维稳工作队伍有待加强。

针对上述情况，在下半年工作中应着力解决好：一是要进一步提高认识；二是进一步强化维稳领导责任制；三是进一步加强矛盾纠纷的排查调处和信息反馈工作。

**社区

第三篇：县维护稳定工作总结汇报

县维护稳定工作总结汇报

县维护稳定工作总结汇报2007-02-01 11:05:4

4今年以来，xx县维护稳定工作在市委、市政府的正确领导和市维稳办的具体指导下，以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安××”战略，以建设“平安xx”为主线，强化各项维护稳定工作措施，狠抓各项政策的落实，确保了全县社会稳定、政治安定和经济的发展。下面，将我县全年工作开展情况及下年工作思路简要汇报如下：

一、以构筑治安防控体系为着力点，狠抓了社会治安综合治理今年以来，我们以构筑治安防控体系为着力点，全面落实社会治安综合治理领导责任制，进一步强化措

施，狠抓落实。一是进一步加强了综治工作的组织领导。大力推行一把手工程，严格落实目标责任制，年初，县委、县政府与××个单位和××个乡镇签订了目标责任书，明确县六大家领导包乡包单位，指导、督促综治工作。及时调整充实了县综治委成员，定期召开综治委全委会和调度会，听取综治工作情况汇报，认真分析解决存在的问题，及时拿出改进措施。县里把综治工作列入全县单项考核范围，与经济工作同安排、同督导、同检查、同奖惩。进一步修改完善了社会治安综合治理领导责任制、、五部门联席会议制、一票否决制、重大案件防范责任查究制和矛盾纠纷排查调处工作制工等一整套规章制度，把社会治安综合治理工作纳入了科学化、规范化管理的轨道。二是积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处组织网络，完善了县、乡镇、村居(社区)、组四级矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制，形成党政挂帅、综治协

调、部门联动、各方参与的矛盾纠纷排查调处格局。把定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查紧密结合起来，做到了面上不漏系统、系统不漏企业、辖区不漏单位、村居不漏个人。对排查出来的问题，分门别类，建立台帐，落实责任，认真加以调处。坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善处置了一批可能造成重大影响的群体性事件。近期，县主要领导靠前指挥，妥善处理了县粮局、棉纺织厂、城关镇段庄集体上访事件，把问题解决在萌芽状态，起到了良好的效果。截止目前，共排查矛盾纠纷××件，调处××件，调处成功率××.*%。三是点、线、面相结合，夯实治安防范基础。在城区主要交通干道设立治安堵截点和检查点，在重点要害部门、重点场所设立治安管理办公室，派驻专人重点管理。目前，已在xx黄河公路大桥收费站、xx集收费站和城乡结合部设立治安堵截点*处。在城区主要交通干道，以治

安巡逻民警、交警为主，实行划段包干，责任到人，昼夜××小时值班巡逻。以公安机关为主，完善快速反应体系建设，积极推进××*、××*、××*三点联动。完善报警网络建设，最大限度地方便群众就近报警求助，加强机动队建设，合理布建出警点，缩小出警半径。加强农村“五位一体”的治安防范网络建设，巩固完善乡镇治安联防队，建好打更巡逻队、看家护院队等群防群治组织为依托的动态防范体系。四是进一步加强与××××××邪教组织的斗争，落实帮教转化措施。深入开展反邪教警示教育活动，印发宣传材料*万余份，发放宣传图片××*余套，提高了群众识别抵制邪教的能力。加强了对宗教事务的管理，依法查处非法宗教活动，严厉打击利用会道门、封建迷信进行的违法犯罪活动。加大对重点人员的监管力度，目前这部分人员比较稳定，无上访滋事苗头。

二、以集中解决突出问题为切入点，认真受理人民群众来信来访信访工作是党和政府的一项重

要工作，我们始终把信访工作记在心上，抓在手上，落到实处。截止目前，共接待群众来访××*起，××*人次，分别比去年同期下降××.*%和××.*%，其中集体上访××起、××*人次，分别比去年同期下降××.*%和*%。受理群众来信××件，同比持平。查办信访案件××件，其中上级交办××件，自排××件，目前，除有*件未结案外，其余全部结案，结案合格率××%。一是认真做好集中处理信访突出问题及群体性事件工作。信访突出问题及群体性事件既是信访工作的重点，又是信访工作的难点，我们一直把这项工作作为整个工作的重中之重。特别是今年8月份中央和省市建立集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度以来，县委、县政府高度重视，建立了相应的联席会议制度，成立了土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、企业军转干部、对越自卫反击战立功伤残人员和大龄民师问题等七个专项工作小组。各专项工作小组在总召集人及其办

公室的统一指导下，既明确分工，又统力协作，处理了一批疑难上访案件。市以上领导机关交办的突出信访问题共××件，已按要求全部结案上报。二是突出抓好信访老户专项治理工作。在专项治理期间，我们按照中央提出的“人要回去，事要解决”和省市提出的“四个一批”要求，对上级交办和我县排查的信访老户全部逐一复查一遍，有政策可落实的或有实际问题需要解决的，马上给予解决，无政策可落实，但从稳定角度出发，在不引起连锁反应的情况下，能变通解决的就变通解决。对严重违法的，依法进行了处理。比如小井乡裴子岩村郝景义被依法制裁后，在小井乡乃至xx县产生了极大影响。我们举一反三，及时对其他*个难以控制的上访老户，我们进行了集中教育，起到了良好的效果。同时，我们按照“三见面”的要求，对每一起案件的复查结果都与上访人进行见面。并且对上访老户落实了领导包案责任制，确保了专面治理的成效。三是认真做好

敏感时期的信访工作。每年的全国、全省和全市人大政协“两会”期间，都是信访稳定工作的重要敏感时期，另外还有我市一年一度的牡丹花会、林交会等重大活动，为确保我县在这些重大活动期间不出现任何问题，县委、县政府在每次大会前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议，对相关工作作出周密部署和安排，在县财政紧张的情况下，不惜代价派人赴省进京到市值班达××人次，对排查的××名重点控制对象全部落实监控措施。同时，我们还抽调信访、公安、人事等部门的工作人员在本县境内设立的*个堵截点进行值班。各级各部门按照县委、县政府的统一要求，均制定了处置突发事件的工作预案。由于责任到位、措施到位、落实到位，确保了我县在今年的重大活动期间没有发生越级上访事件。

三、以落实企业军转干部有关政策为重点，认真做好军转干部集中解困工作企业军转干部、对越自卫反击战伤残人员是一个特殊的群体，我们

给予高度重视，时时事事都从讲政治的高度，从大局考虑，确保不出问题，万无一失。工作中，我们坚持“两手抓”的方针。一手抓政策落实。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx县严格按照中央、省委关于做好部分企业军转干部工作的决策部署和市委要求，切实把做好企业军转干部有关政策的落实工作当作一件大事来抓，加强领导，强化措施，严格落实目标责任制，抓好有关政策的兑现落实。一是“三拖欠”得到彻底解决。部分企业军转干部解困工作开展以来，我们按照上级要求，千方百计、尽心竭力地帮助解决生活困难问题。我县企业军转干部共有××*人，目前，“三拖欠”问题已全部解决，不存在任何遗留问题；二是企业军转干部全部参保。我们从建立长效机制、彻底解决军转干部医疗问题出发，今年元月份，县委、县政府决定把没有参加医疗保险××名企业军转干部作为一个整体，统一参保。全县××*名企业军转干部全部纳入了医疗

保险的范围，所需基本医疗保险金，除个人应负担外，其余由县财政纳入财政预算，统筹解决。所有相关手续已于2005年3月份全部办理完毕，参保形式按统帐结合加大额医疗社会救助方式，解除了企业军转干部就医的后顾之忧。目前各项医保程序运转正常，企业军转干部比较满意。三是生活补贴和低保资金落实到位。截止目前，我县企业军转干部中尚有××人在岗，其工资发放、养老保险费交纳均正常，且都超过上全县职工平均工资水平。已办理退休的有××人，按市基本养老金平均水平(××*元/月)，需补助养老金的有××人，已享受养老金补助的××人；按××号文件规定工资和养老金已补助到2005年9月份；2005年10月开始按××号文件规定进行补助，补助于11月上旬已发到个人手中。符合低保条件的××户××人的低保金××*%兑现到了个人；同时，我们按照新的收入标准，由民政部门对原享受低保待遇的人员进行了重新审核，对不该享受低保

待遇的，从2005年元月份起一律停发低保金，以免造成新的不平衡；四是提前退休和内退已步入合理化、程序化轨道。菏办发[××××]××号文件下发之前，我们根据xx县现有困难企业军转干部年龄普遍偏大，本着老有所养的原则，已于2003年8月份，为年龄超过××周岁的××名企业军转干部办理了提前退休手续。菏人发[××××]××号文件下发后，我们根据文件精神，对符合提前退休条件的××人，符合内退条件的*人，组织人员对符合条件人员进行了测算，提前退休人员最低养老金发放标准按全市基本养老金平均水平(××*元)发放，内退人员生活费按我县职工平均工资(××*元)，扣除单位和个人应缴的养老保险费后发放。在办理过程中，凡符合条件的人员，均先由本人写出申请，主管部门审核，然后由劳动和社会保障部门办理。目前，我县符合提前退休条件的××人中，已有××人办理了提前退休手续，另外××人主要分布在县石化集团和供电局，工资发放及养老

金、医疗保险金缴纳均正常，且高于我县平均工资水平，他们不愿意提前退休；符合内退条件的*人中，已有*人办理了内退手续，另外两人中，有一人因企业经济效益较好不愿内退，有一人尚在服缓刑期间不能办理提前退休手续。已办理了提前退休手续的××人中，有*人养老保险费补缴至法定退休年龄，其余××人养老保险费补缴至提前退休年龄，退休手续齐备，退休证已发到本人手中；从10月份起，提前退休人员和内退人员已按月从劳动和社会保障部门领取养老金。一手抓思想教育。对企业军转干部有针对性地集中开展了政策宣传和思想法制教育。政策宣传和思想法制教育工作以企业主管部门为主，维稳办、人事、劳动、民政、信访、公安等部门协调配合。对生活困难问题，坚持在人发××号、中办发××号文件框架内解决部分企业军转干部生活困难问题的原则不动摇。把政策讲清，把道理讲透，教育他们顾大局，识大体，认识到中央采取的政策措

施是国家财力、社会承受能力范围内做出的最大努力，不可能再出台新的政策。通过耐心细致的说服教育工作，他们已充分认识到“一个身份，两个待遇”的错误要求是不切实际的；跨地区、跨县、跨行业串联，有组织集体上访的行为是错误的，已表示不再参与非法串联、违法聚集，不再参与有组织的集体上访。对排查出来的重点人员逐个进行谈话，晓之以理，明之以法，目前我县非法串联，违法聚集的链条已基本被打破。同时，我们坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓了安全生产大检查。进一步落实责任，加强监管，保证了全县安全生产形势的稳定，为经济发展创造了良好的安全生产环境。在2005年工作中，虽然取得了一定的成绩，确保了全县社会稳定、政治安定的局面，但仍然存在一些薄弱环节和问题，与上级的要求仍有一定的差距。如在政策落实上，由于县区之间标准不统一，造成了在解决问题的同时又出现了新的不稳定因素。下

一步，我们将进一步认真贯彻落实中央、省、市指示精神，采取切实有效措施，强化责任，沟通信息，巩固现有成果。认真受理人民群众来信来访，切实解决他们存在的困难和问题；对重点人继续做好控制和防范工作，做好深入细致的思想政治工作，落实好工作目标责任制，生活上关心，经济上照顾；一如既往地帮助企业军转干部解决生活中遇到的困难和实际问题，解除企业军转干部的后顾之忧，坚决杜绝企业军转干部上访或越级上访事件发生；进一步加强政治领域斗争，严厉打击“××××××”邪教组织；深入开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动，为维护安定团结的政治局面做出不懈努力。

第四篇：维护稳定工作工作总结

人力资源和社会保障局维护稳定工作总结

2011年，人社局在区委、区政府以及区政法委的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下,以改革创新为出发点，积极探索在新时期、新任务、新要求下整 体推动三项重点工作的能力，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，着力解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题，通过全局上下共同努力，实现无重大有影响的群体性事件发生；无赴省赴京越级上访情况，信访形势大幅好转。

一、强化领导，落实责任。

今 年以来，我局进一步提高认识，始终将社会矛盾排查化解工作作为日常的一项重要内容来抓，专门成立以局长任组长，局领导任副组长，各股室负责人为成员的人社局三项重点工作建设领导小组，领导小组下设办公室，副局长兼任办公室主任。二是根据《***社会矛盾化解攻坚推进工作方案》，结合人社局实际实行一把手作为第一责任人，亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，各有关部门协调配合的工作机制。加强了组织领 导，明确了工作目标任务，做到了人员到位、经费到位、制度到位、培训到位、责任到位。确保了我局三项重点建设工作的有效开展。三是充分利用多种宣传形式，大力开展《劳动法》《劳动合同法》《就业 促进法》《工伤保险 条例》《社会保险征缴条例》《劳动保障监察条例》等有关法律法规的宣传，推动社会矛盾排查化解工作的开展，促进了***社会的和谐。

二、充分发挥劳动保障职能，为全区经济发展和社会稳定创造良好环境

（一）全面落实就业政策，积极推进刑释解教人员就业安臵工作。根 据中央综治委等八部委《关于进一步做好刑满释放、解教人员促进就业和社会保障工作的意见》精神，将刑释解教人员就业工作列入工作的整体规划，明确了落实刑释解教人员安臵帮教工作的责任单位，统筹安排，积极推进刑释解教人员安臵就业工作。在 刑释解教人员就业安臵工作中，积极营造公平的就业环境。把刑释解教人员列入就业困难人员范围，积极开展帮扶，为刑释解教人员开展失业登记、求职登记、职业 培训、职业介绍、创业培训、小额担保贷款、税收减免政策扶持等“一条龙”就业服务，做到“三个一样”，即在就业服务上与就业困难人员一样、在就业安臵上与 就业困难人员一样、在优惠政策扶持上与就业困难人员一样。对于农村回归的刑释解教人员，积极发挥涉农办事处劳动保障工作机构的作用，对那些愿意外出就业和无家可 归、无亲可投、无地可种的人员，劳务输出部门加强职业指导，为其选择适合的就业岗位，积极帮助他们实现输转就业，彻底解决他们的生活问题。对符合申领《再就业 优惠证》的刑释解教人员，发放《再就业优惠证》，对从事个体经营的发放小额担保贷款给予扶持，对符合税费减免条件的按政策规定落实税费减免政策。把职业技 能培训与劳动改造相结合，把就业指导和劳动职业培训作为教育改造的重要内容，进一步加强对刑释解教人员和教育服刑在教人员的务工常识和职业技能培训。利用 乡镇劳务培训基地，农民工定点培训机构，优先减免或免费为刑释解教人员和教育服刑在教人员安排培训，对经鉴定考核合格的服刑、在教人员，由劳动保障部门颁 发相应的《职业资格证书》，并适当减免有关费用。

（二）关注弱势群体，强化扩面征缴，加快建立多层次的社会保障体系。

1、早谋划，早介入。以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标；继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保；

2、抓欠收基金清理。对部分欠费单位，区养老保险中心统一组织人员上门催收，与欠费单位领导共同制定还款计划；对欠费单位下发了《养保金催缴通知书》，规定了还款时间和金额，使欠费单位心中有数，增大欠款单位的还款压力，加大催收力度。截至目前，为全区名企业离退休人员养老金按时足额发放，应支付养老金元，实际支付养老金万元，社会化发放率。在职参保人数人，完成年目标97.7%。

三、认真处理来信来访，加大矛盾纠纷排查力度

（一）构建调解网络，引导依法维权。

为提高企业自我处理内部劳动纠纷的能力，会同区总工会下发了《关于加强企业劳动争议调解组织建设的意见》，目前，全区大中型企业已基本建 立了调解组织，劳动争议调解网络基本形成。进一步完善劳动争议仲裁制度。规范了立案、审理、裁决、结案等仲裁程序，实现了“五个统一”，即： 统一立案受理、统一办案程序、统一确定案由、统一法律适用、统一卷宗标准。至目前，全区共受理各类劳动争议案件54件，其中，调解50件，裁决4件，结案率达到100%。

（二）督查督办，对信访热点实行跟踪问效。为保证信访工作的连续性，局领导在狠抓例会质量上下功夫，对群众的信访诉求实行跟踪问效。

（三）创新信访调处机制 实行部门联合接访。为及时化解决臵重大劳资纠纷和群体性事件，我局实施信访、仲裁、监察、工资联合接访，将工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，由一般性排查向重点排查转移，由自我排查向协调化解转移。坚持依法仲裁和柔性调处并重，以柔性调处为主的原则，将劳动争议处理关口前移，依托社会矛盾纠纷大调解机制，将仲裁调解机制向社会各方延伸，加强与信访局、总工会、工信局等相关部门的联系，成立了人社局行政调解中心和企业劳资纠纷调处工作站，成功调解多起重大劳资纠纷。

四、开展专项活动 实施源头监控化解 为增强稳控工作的针对性，我局在三至六月开展“劳动关系矛盾纠纷集中排查调处专项活动”，在十至十二月开展“工资发放专项治理”活动，充分发挥“三级执法、四级监督”的劳动监察网格化组织体系和街道、社区劳动保障平台立足基层、贴近群众的作用。以建筑工地、劳动密集型生产单位、生产经营困难单位等可能发生劳动关系矛盾纠纷的用人单位为重点，把矛盾纠纷全部纳入视线，在活动中坚持“纵向两级受理（股室、劳动保障所（站）”、横向一线联动（相关局委、街道办事处），建立层层负责、上下连动的大信访格局和体系，做到小事不出科，大事不出局。

五、强化社会管理创新，实行信访评估 我局对涉及群众利益调整的重大决策和重大事项要求强化事前调研，从政策层面上充分考虑是否会引发信访问题，是否会产生影响社会稳定的事件，使决策经办事项更加科学合理，始终把群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为检验决策正确与否根本标准，做到未雨绸缪，从源头上预防和减少信访事件发生。

为应对金融危机对内陆地区的冲击，上级机关出台了一系列企业减负政策，为切实减轻企业负担，我局召开企业减负信访评估专题会议，要求在制定政策时既要瞻前顾后，注意保持政策的连续性和稳定性，也要照顾左邻右舍，处理好不同群体的利益关系使其得到广大群众的拥护和支持。经充分评估决定在我区对失业保险费企业应缴部分实行减半征收，经广泛征求意见，邀请企业、职工、政协委员共同参 加信访评估会，对企业减负额度、基金安全运行进行全面论证，取得了良好效果。

六、高度重视，全力做好企业军转干部解困维稳工作 在市区政法委和市联席办的正确领导支持下，我局认真贯彻落实有关企业军转干部的政策规定和要求，创新举措，扎实工作，企业军转干部解困维稳工作取得了一定成效，有效地维护了全市社会大局稳定。一是提高了对企业军转干部维稳工作重要性、艰巨性和复杂性的认识。我局充分认识到，做好企业军转干部维稳工作，不仅事关改革发展稳定大局，而且事关全党工作大局，事关党的执政地位的巩固。所以把企业军转干部解困维稳工作作为一项重要任务来常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。结合工作实际，建立了企业军转干部联席会议制度”，坚持局长亲自抓，分管领导专门抓，股室、部门共同抓的工作格局。三是严格落实“三包一”责任制，将企业军转全部纳入，由区领导—科级领导—副科级（一般干部）组成的包保责任体系，要求责任人做到五包：包掌握情况；包解决实际困难；包稳定控制；包教育转化；包依法处臵。对工作不落实造成群体性越级上访事件的，严厉追究相关责任人的责任。四是注重发挥“牵头人”的积极作用，做到了使企业军转干部的想法和行为与区委、政府的要求保持基本一致。当企业军转干部受到“外来”影响，有串联上访苗头的关键时刻，及时疏导，做好上报工作。坚持与他们面对面地听取意见，解答问题，让他们感受真诚和被尊重的温暖，自觉“刹车熄火”。五是坚持开展亲情感化工 作。要求每一个职能部门和每一位责任人在企业军转干部上访接待工作中必须做到“有来必接不躲，有问必答不推，有气必忍不火，常来更亲不烦”。春节、八一等节日期间，召开座谈会茶话会，上门走访慰问，八一安排体检，既联络了感情，又有力促进了分包企业军转干部的稳定。

每到政治敏感期或上级传达企业军转干部有串联活动期间，我局严格按照工作程序，启动应急预案，要求各责任单位实行蹲点守候、个别谈访等灵活多样的方法，坚决把人员稳控在当地。在历次政治敏感时期及省内外企业军转干部聚集串联上访活动中，我区企业军转干部无一人参与上访。

今年以来，在区委、区政府以及区政法委的领导和帮助下，我局的三项重点建设工作扎实深入开展，取得了较好的成绩。今后，我们将继续以“三个代表”重要思想为 指导，积极探索新形势下做好三项重点工作的新方法、新措施，切实维护社会安定稳定，努力为我区创造更好的社会治安环境做出积极的贡献。

二0一一年十二月十五日

第五篇：维护稳定工作责任制

维护稳定工作责任制

为认真贯彻落实公司稳定工作精神，针对公司存在的不稳定因素，维护稳定工作具有长期性、艰巨性和复杂性的实际，为建立维护稳定工作的长效机制和做好今后一个时期的稳定工作，特制定稳定工作责任制。

一、成立稳定组织机构。

建立由公司主要领导任组长的维护稳定工作领导小组。组长：王福刚 秦军***

负责公司信访、稳定信息收集、稳定工作方案的制定、组织实施和管理工作。

组员：***+++###

负责公司信访、稳定信息收集、稳定工作方案的实施和落实等工作。

二、加强正确的舆论引导。

结合吉林公司宣传思想工作，要开展“改革、发展、稳定”主题教育和形势任务教育，努力营造出“人人谋求发展、人人维护稳定”的浓厚舆论氛围。要集中开展“我与公司改革、发展和稳定”的大讨论活动，教育和引导广大员工群众，包括退养人员正确认识和正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，特别要大讲稳定的极端重要性，讲清稳定与个人利益之间的关系。要充分利用广播、电视和报纸等宣传工具，开辟政策法规宣传专栏，举办法律法规讲座，用以案释法，剖析案例等有针对性的法制宣传教育，广泛深入宣传《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规，大张旗鼓地宣传公司的改革发展成果以及分公司的发展目标，用目标凝聚人心，用成果鼓舞人心，引导广大员工群众自觉珍惜企业改革和发展的大好成果，自觉维护来之不易的稳定局面，并自觉同破坏稳定的行为做坚决的斗争。

三、建立稳定信息收集排查和预警机制。要制定信息收集排查工作方案，在全公司范围内组织定期或不定期开展拉网式的稳定信息收集和排查，及时收集掌握员工群众和各类群体关心的热点、难点问题，准确把握员工群众和各类群体的思想脉搏，根据信息排查结果制定化解矛盾的工作方案并负责组织实施。同时，要建立起信息预警机制，组织专门力量挖掘深层次信息，对掌握的重要信息要在第一时间反馈上报，为领导决策提供及时准确的信息资料。对提供有价值信息的单位和个人给予奖励。

四、继续层层落实包保责任。

要进一步完善包保工作方案，真正实现对所有退养人员实施包保，重点将包保工作落实到具体责任人；特别对重点人要做到有效包保，情况明晰;要清楚掌握不同群体的重点人及其事涉稳定的行为。为保证“一包一”和“多人包一人”的包保措施落到实处，要按照制定的“维护稳定工作奖惩实施办法”，强化考核，严格兑现。要将包保工作纳入到稳定工作的长效手段来抓，继续实行“重点人员主要领导包、一般骨干副职领导包、普通人员班长包”的分级分类包保，要

把包保工作列入领导干部业绩的考核的一项重要内容。

五、积极促进再就业工作

在坚持国家政策的前提下，积极协助地方政府和公司努力拓宽再就业渠道。要在摸清稳定对象底数的基础上，根据家庭状况、就业愿望划分解决再就业的层次，进一步挖掘用工潜力，分层次、分阶段地解决有偿解除劳动合同人员就业难问题。继续采取规范的市场化用工、劳务派遣的方式解决再就业问题。同时，要坚持内部就业与社会就业相结合，把帮助油田待业子女解决就业问题作为帮助有偿解除劳动合同人员实现再就业的重要补充，统筹兼顾，抓实抓好。

六、大力实施帮扶济困

要建立完善帮扶档案，配合公司帮扶济困基金会，对患有大病或子女就学难的特困人员以及对未能享受“低保”的体弱多病、丧失劳动能力的人员予以补助。发动广大党员特别是各级领导干部，采取“一帮一”或“几帮一”的办法结成帮扶对子，通过组织“献爱心”、“送温暖”帮困扶贫、扶贫助学等方式，对其他各类群体遇到的特殊困难实施救助，努力化解各种矛盾。

七、加强信访接待和疏导

针对处置群体性事件后个体信访矛盾势必增多的实际，要进一步加强信访工作力量，重点做好信访接待工作。信访接待中要注意加强协调，理顺情绪，耐心解答，同时要敏锐掌握事关共性的、群体性的不稳定苗头。要注重做好信访疏导工作，教育和引导信访人遵守信访秩序，依法信访。要加大信访事项的处理力度，对信访人提出的合理、合规问题要立即落实责任并予以解决；对不具备条件或暂时不能解决的，要做好解释工作；对无理要求要态度鲜明地予以果断回绝。

八、增强处置突发群体性事件的能力

要配合公安机关做好突发群体性事件的规律性认识，深入研究群体性事件的诱因和发展过程，并结合公司和分公司不稳定群体的实际，有针对性地制定出处置突发事件的预案和快速反应机制。在公司稳定工作领导小组的指挥下，适时启动预案，做到将群体性事件苗头控制在事发之前，控制在事发之初，解决在萌芽状态，避免形成群体之势。对各类群体的重点人，做好经常性地走访和回访。对极少数别有用心、蓄意滋事、顽固坚持不合理要求和继续策划、煽动有偿解除劳动合同人员等群体违规聚众上访的组织者，及时向上级有关部门报告。

九、全力控制集体进京上访

要制定出控制集体进京上访的工作方案，对一经出现的违规进京上访，力争第一时间将上访人员劝返带离，将影响减少到最低程度。要与相关的车站建立沟通，对出现的集体进京购票的信息及时反馈，组织人员做好劝阻和拦截。对不听劝阻并进京的上访人员，劝返后由公安机关对其进行必要的谈话和训诫教育。

十、实施稳定工作奖惩制度。

制定出维护稳定工作奖惩实施办法，对稳定工作的考核实行日督办、周小结、月通报、年评比。