人民法院维护稳定工作要点

第一篇：人民法院维护稳定工作要点

关于报送《2011年人民法院维护稳定工

作要点》的报告

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为全面开展2011年维护社会稳定工作，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神以及中央、自治区党委政府有关部署、全盟政法暨信访工作会议精神，为全区第七次精神文明现场会营造良好法治氛围，根据通知，结合法院审判实际，经院领导研究同意，制定《2011年人民法院维护稳定工作要点》，现将全文予以报送，请审核。

附：《人民法院维护稳定工作要点》

二〇一一年四月十一日

2011年人民法院维护稳定工作要点

2011年是中国共产党建党90周年和国家实施“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法的开局之年，同时是我盟承办全区第七次精神文明现场会的关键时期。我院作为国家审判机关，本身就担负着维护社会稳定的神圣职责，面对新形势、新任务、新要求，做好维护社会稳定工作关系重大、意义非凡。

在新的历史阶段，我院坚持深入学习贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神以及中央、自治区党委政府有关部署互让全盟政法暨信访工作会议精神，以科学发展观为指导，紧密结合全盟中心工作，不断创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，围绕我院2011年加强队伍管理，重抓纪律作风和加强案件管理，重抓质效工作的两个工作重点，以大力开展机关纪律作风整顿和警示教育活动为载体，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，集中力量解决影响我院和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断深化法制建设，为全盟经济社会平稳健康发展提供更加有力的法律保障，为实施新一轮西部大开发和“十二五”开好局、起好步，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一.切实加强组织领导，强化维稳工作责任

1.在保证全院干警充分认识当前维稳形势的严峻性、复杂性的基础之上，我院将切实增强维稳工作主管领导、分管领导及负责人的风险意识、忧患意识、大局意识，以高度的政治责任感和政治敏锐性切实担负起维护社会稳定的首要责任。坚持将维稳工作放置于法院全局工作的突出位置，精心组织，狠抓落实，确保维稳与审判同部署、同落实、同考核、同问责；

2.切实落实维稳工作责任制，完善我院维稳工作领导小组机构设置和责任制体系，明确职责，强化目标管理，确保各项措施落实到位；

3.全力推进信访维稳问题的解决，对信访维稳事项根据“分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”的原则，做到“事事有人管、件件有着落”，认真向来访群众解答政策，化解群众情绪，妥善处理问题。

二.深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时消除稳定隐患 1.建立完善集案件质量评估体系、绩效考核制度为一体的工作考核机制，积极推行听证会、业务联系会、协调会等工作制度，充分发挥联调工作机制的作用，不断完善人民调解、行政调解、司法调解为一体的大工作格局，注重从源头上化解社会矛盾;2.针对群众比较敏感的劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故等案件，发挥专业性调解组织的作用，促使便捷、高效地化解矛盾，解决纠纷；审慎依法审理好征地拆迁、劳动保障、医疗卫生等容易引发影响社会稳定的案件，充分发挥大调解的功能，将导诉、绿色立案通道、接待来访群众、涉诉信访调解等工作有机地衔接起来，加强与群众的联系沟通，畅通群众诉求渠道，积极整合资源，深化人民调解，加强行政调解，提升司法调解水平;3.制定完善“处突”预案，妥善处置群体性事件，健全维稳工作的预测、预报、预警制度，充分发挥信访、维稳、综治联动机制的作用。进一步落实各部门的应急处突预案体系，开展针对性演练，强化预案的科学性、合理性、有效性和实战性，严格把握政策，讲究工作方法，防止矛盾激化升级、碰头叠加，实现“把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽”的目标。

三．严防死守，坚决维护国家安全和政治稳定

1.充分利用法律武器坚决粉碎敌对势力插手炒作群体性事件、涉灾、涉军等热点问题，将其捣乱破坏活动制止在预谋阶段，将危害控制在最低程度；

2.加强重点人员管控，严防其与敌对势力相互勾结，对各类重点人群加强教育转化、分化瓦解、管理控制，坚决维护国家安全和政治稳定。

四.着力夯实基层基础，强化维稳自身建设

1.大力推进维稳工作规范化、制度化建设，加大对基层的人力、财力、物力的保障性投入，切实加强基层维稳机构和队伍建设，配齐配强维稳工作领导小组成员，采取教育培训、以会代训等多种形式提高维稳工作人员的政治素质和业务水平，增强其做好群众工作、化解社会矛盾、处置突发事件、维护社会稳定的能力。

2.充分发挥基层服务管理平台的联动功能，推进多种形式的群防群治队伍建设，建立矛盾排查纠纷调处长效工作机制，进一步深化平安嘎查、平安社区、平安市场、平安企业、平安医院、平安家庭、平安景区等各种形式的创建活动，健全社会管理服务网络，扩大平安建设覆盖面，提升平安创建水平。

五.强化宣传舆论引导，坚持从法律角度巩固社会治安防范体系 1.密切与宣传部门与主流媒体的协作配合，充分发挥新闻媒体宣传维稳工作的主渠道作用，大力宣传维稳工作的优秀经验、先进事迹和典型人物，充分调动广大干警和人民群众参与、配合、支持、理解维稳工作的积极性、主动性、自觉性，形成良好维稳工作开展环境；

2.配合两个宣传月活动，积极开展“法律进社区”、“法律进校园”等系列活动，加大法律、法规和有关政策的宣传力度，树立法律权威，进一步提高人民群众的法制观念和法律意识，营造社会治安齐抓共管的良好氛围。

六.全力整合信息资源，牢牢掌控工作主动权

1.按照《2011年全盟维护稳定工作要点》要求，在坚持报送制度、加强新兴媒体管理的基础上，强化网络阅评工作，广泛延伸信息触角，密切掌握舆情动向，做到早发现、早控制、早处置，防患于未然，止步于未发；

2.充分发挥维稳信息平台的作用，进一步整合信息资源，充实涉稳信息员队伍，畅通维稳信息渠道，确保信息的准确性、前瞻性和时效性。

七.完善工作机制，提升维稳工作水平

1.认真总结维稳工作所取得的经验和教训，充分认识2011年维稳工作面临的严峻形势，认真查找工作中存在的问题和不足，进一步推动维稳工作体制机制不断创新，努力构建维稳工作新格局；

2.围绕我院信访维稳工作重点，完善考核机制，对目标考核内容、程序和奖惩等方面作出具体规定，结合工作实际进行全面考核，落实奖惩措施；

3.牢固树立“上下一盘棋”的思想，协调一致、密切配合，加强各部门之间的有效沟通和联系，推动我院维稳工作形成责任明确、齐抓共管的大信访、大维稳工作格局。

第二篇：2020年维护社会稳定工作要点

2020年维护社会稳定工作要点

2020年维护社会稳定工作的指导思想和基本任务是：全面贯彻党的十九大精神及中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，围绕中心、服务大局，主动适应维稳形势新变化和新常态，切实增强忧患意识和责任意识，以“法治维稳、责任维稳、属地维稳、化解维稳、和谐维稳”为着力点，全力确保“决不发生进京非正常上访，决不发生到省进京集访，决不发生极端恶性事件、决不发生群体性事件，决不发生政治性事件”等五个“决不发生”目标，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的环境。

一、以“转变观念”为着力点，强力推进“法治维稳”

1、动态把握形势。今年也是处于“经济增长换档期”、“结构调整阵痛期”、“前期刺激政策消化期”三期叠加，转变经济发展方式的关键一年。当前和今后一个时期，在征地拆迁、农村农业、基础设施建设、企业改制、民间投融资、涉军群体、历史遗留问题等领域，各类不稳定因素将长期存在、相互聚合叠加，呈现多样性、关联性、组织性等特点，并通过集访、围堵办公区、越级上访、阻挡施工等过激方式表现出来，有的问题表达群体甚至还通过互联网或者其他新闻媒体的放大效应来给各级施压以达目的。因此，各村、各单位要适时对本村、本单位内的维稳形势进行研判，掌握重点、落实措施，对苗头性、倾向性问题要第一时间专题研究，弄清成因、找准症结，及时将其处置在萌芽状态，同时，要预防化解发展中出现的涉稳苗头性问题，牢牢把握维稳工作主动权。

2、坚持依法施政。坚决执行好重大决策社会稳定风险评估制度，从源头掌握化解矛盾问题。凡是涉及人民群众切身利益的重大工程项目开工前、重大政策出台前、重大活动开展前，都把社会稳定风险评估作为决策的前置程序，坚持做到“一事一评”，“应评尽评”。对于绝大多数群众不支持、不赞成的，要暂缓出台或停止执行，坚决防止“决策一出台、矛盾跟着来”和“一边施政、一边产生矛盾”等问题。

3、坚守法治底线。要依法解决群众反映强烈的问题，坚持以“事实为依据、法律为准绳”为原则，不能突破法律政策底线，不能因维稳而违背法律政策，不能为了暂时稳定而乱开政策口子。要坚持依法治理，对在维权活动中违反法律、法规的，聚集闹事的，特别是以造事端、造影响为要挟的和组织、串联、煽动不明真相的群众大规模集访的，要依法予以严厉打击。

4、强化法制宣传。要抓住“七五”普法规划实施的契机，结合维稳工作特点，突出抓好人民调解、信访条例、诉讼程序、治安管理等涉及维稳工作的法律宣传，进一步增强群众的法治意识，使其能够正确对待和处理利益矛盾，防止群体性突发事件发生。同时，利用典型案例释法，使广大群众充分认识参与群体性事件的危害，努力纠正一些诉求人“信访不信法、信人不信法、信访不信诉、信闹不信理”的错误认识和行为。

二、以“压实责任”为着力点，全面落实“责任维稳”

1、明确责任。党政主要领导是第一责任人，分管领导(包案领导)是直接责任人。加强对本地区维护稳定工作的领导，对涉及社会稳定的重要工作和重大问题要亲自研究部署、亲自协调解决。直接责任人要具体抓好各项工作的落实。其他班子成员按照“一岗双责”要求，既抓好分管领域的业务工作，也要抓好分管领域的稳定工作。

2、强大督查督办。建立健全维稳工作常态督查制度，通过定期督查、带案督查、明察暗访、交叉检查等方式将督查触角延伸到每一个村、单位、每一件涉稳案（事）件和每一项工作措施，发现问题及时通报、整改，有力地促进各项维稳工作措施的落实。对重大涉稳案件实行挂牌督办制，适时跟踪进展情况，定期、不定期的对责任单位调处进度进行督查，及时提出调处意见。要将化解不稳定因素成效纳入年终目标考核。

3、严格查究追责。对贯彻工作部署迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全乡稳定大局的，将严格按照中央、省、市、县有关规定，启动问责机制，执行维护社会稳定“一票否决”，并追究相关人员的责任。

三、全力推进“化解维稳”

1、抓好矛盾排查。按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，进一步完善乡、村、社三级排查网络，扎实开展不稳定因素全面、滚动排查，彻底摸清不稳定因素的底数，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到“早发现、早预警、早介入、早解决”。分类建立“本乡事权范围可以解决的”、“需上级或其他部门协调解决的”、“需上级研究出台政策解决的”、“只能思想疏导做好稳控工作的”和“挂牌督办的”等五本台帐，实行动态管理，实时反映最新情况，对每一件不稳定因素做到“基本情况清、不稳定苗头清、重点人员清”。

2、强化情报信息。各村、各单位要切实加强对情报信息工作的领导，实现情报信息网络全覆盖，各村支书、单位负责人为该村(单位)维稳信息员，确保全面掌握各类苗头性、行动性、内幕性涉稳信息，及时掌控稳定新动态。对获取的信息，要快速准确上报至乡政府及相关职能部门，杜绝信息报送迟、漏、瞒现象，如遇紧急重大信息，要做到急事急报、特事特报、要事先报，为领导决策提供依据。

3、抓牢抓实化解。要按照“一岗双责”、“四定五包”的原则，对排查出来的不稳定因素实行领导包案，把化解责任落实到具体包案领导、具体责任单位、具体工作人员。对法律和政策已有明确规定，能够解决的问题，要及时解决，而且要一次到位；因法规和政策没有规定或规定不够清楚，但诉求又有合理性的，要认真研究、不断完善措施，及时找到解决问题的突破口加以解决；对不能马上解决或因条件不具备暂时难以解决的，须耐心细致地解释说明，争取涉及人员的理解，并提出解决问题的具体步骤和时间表；对于民生问题，要在努力推进解决问题的同时，对部分生活确有困难、无依无靠的，要采取政府民政救助、社会救济、民间互助等各种方式，使他们的基本生活有保障；对坚持过高要求，甚至无理取闹缠访、闹访的，要通过法制教育等手段，做好心理疏导，努力解开思想疙瘩，防止矛盾激化；对那些故意制造事端的重点人员要依法从快处理。

4、着力人员稳控。各村、各单位要落实好稳控措施和稳控责任，成立重点涉稳人员稳控工作专项小组，按照“一包到底”的原则，做到每个不稳定因素都有一个明确的稳控工作责任人，都有一个具体的稳控方案。对涉稳重点人员、重点群体进行认真清理摸排，逐一登记造册并列明基本情况。特别是对可能组织煽动集体到省进京非访、可能铤而走险或采取过激行为等人员的个人情况、家庭背景、社会关系、思想状况和活动等情况进行重点掌握。加强对突出涉稳问题的重点人员、缠访人员的动态监控，严密盯防，严防其制造事端；在重点敏感期，实行24小时“人盯人”稳控，多措并举，看死盯牢，确保不发生重点人员脱管失控现象。

四、抓好应急处置

综治维稳群众工作中心与各村要针对未化解不稳定因素和重点群体及人员，逐案制定好群体性事件、个人极端事件等各类情况的处置预案，以防患于未然，要落实好人、财、物等保障措施，为处置各类事件做好准备。加强网络舆情监控引导，充分发挥舆论对社会稳定的主流导向作用，确保不发生现实社会和虚拟社会的大规模群体性聚集，如遇发生突发事件和大规模群体性事件，相关责任人要第一时间赶赴现场指挥、处置，将问题及时、有效、妥善化解。

第三篇：2011年维护社会稳定工作要点

**乡2011年维护社会稳定

工作要点

2011年，我乡维护社会稳定工作要在区委、区政法委的领导下，围绕构建“平安**”的主线，深入开展维护社会稳定工作，以排查、化解矛盾纠纷为中心，确保将矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层，全力确保我乡社会稳定和各项工作任务的顺利完成，经乡维稳领导小组研究，特制定2011年维稳工作要点：

一、工作目标

一是认真落实领导干部在维稳工作中“一岗双责”制度，强力推动维护社会稳定工作上台阶；二是进京赴省、市等非正常集体上访得到有效控制，在上访场所不发生过激极端事件，并确保及时疏导、劝返和依法遣返；三是不发生在全国、全省、全市、全区重复性群体性事件；四是矛盾纠纷排查发现率达95%,调处率100%，调处成功率90%。

二、夯实排查调处的基层性工作

（一）、做好重点项目建设期间的风险评估工作。

在重点工程建设中建立推行重大事项社会稳定风险评估机制，通过动态评估、动态化解、动态管控，在切实维护广大人民群众根本利益的同时，对可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，建立和完善本级本部门社会稳定风险评估化解机制，从源头上预防和减少矛盾产生，努力实现“零上访”、“零强拆”的工作目标，增强维稳工作的前瞻性、针对性和实效性。

（二）、加强“四查四报”工作。

认真落实常规排查每月一报，预警排查随时查报，专项排查专查专报，应急排查即查即报的“四查四报”制度，按照“定期与日常、集中与经常、重点与综合排查调处相结合”的工作要求，着力把社会矛盾化解的重心放在基层，将重点工程和重大维稳事

1件化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（三）、完善处理非正常上访人员长效工作机制。

依法处理涉访违法犯罪人员。全面加强对闹访、缠访、重复访等非正常上访重点人员的排查摸底、调查取证、法制教育和依法处理等工作，切实维护正常信访秩序和社会秩序。

（四）、完善处置群体性事件工作机制。

依法处置群体性事件。按照“超前防范化解、超前控制处理”的原则，对排查掌握的突出矛盾纠纷、正在处理的重大不稳定问题、拟开展的重大工作任务、拟举办的重大活动等提前制定工作方案。一旦出现不稳定问题或群体性事件，责任村、部门要利用综合性手段及时、果断加以妥善处置，防止突发矛盾纠纷引发突发性事件的发生。

三、进一步推进“和谐三区”建设

（一）、全面推进“三进工地”模式，全力确保重点建设工程项目平稳推进。在重点建设工程项目中全面推行“三进工地”模式，积极总结有利于各项重点建设工程项目平稳推进的成功做法和经验，促进“三进工地”建设再上新台阶。

（二）、建立“三区”维稳工作台账。深入排查、解决在三区建设工作中因依法依规补偿不到位、施工不文明而损害群众利益、破坏生态环境等引发的矛盾问题，切实落实责任、源头预防、宣传教育、依法行政相结合，逐步形成有效饿利益协调、民意反映、社会公平的机制体系，切实把市、区《关于创建和谐矿区库区工区的意见》落到实处。

四、扎实开展法律法规宣传教育工作

深入开展以“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”和“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，完善法制宣传教育工作长效机制，营造全民遵纪守

法的良好法制环境。开展至少两次集中性涉稳普法宣传活动，同时要在中小学校开展一次涉稳普法教育。对群体性事件积极参与者及非正常上访重点人员开展集中法制教育。

五、加强对突出矛盾和重大不稳定问题的调处

集中精力，采取强有力的措施化解一批当前我乡存在的重大不稳定问题，特别是重点工程项目的征地、拆迁、违章建筑、基础设施损坏等引发的不稳定问题。一要按照“谁主管，谁负责”的原则，落实各级领导包片责任制，加大工作协调力度，能解决的问题力争尽快解决，短期内无法解决的问题要做好宣传解释工作，疏导情绪，稳定人心；

二要突出解决历史遗留问题，上年下转遗留问题不能仅仅是停留在年初或年未的排查上，要研究制定有效的解决办法，限时解决，对无正当理由又不能及时化解的矛盾纠纷，追究相关责任人的责任；

三要按照“属地管理”原则，主动配合属地范围内存在不稳定问题的企事业单位做好内部稳定工作，防止矛盾纠纷激化。

四、抓好其它方面的工作

抓好重要节日、重大活动、重要接待和敏感日期维护稳定工作，完成上级交办的各项工作任务。

第四篇：人民法院工作要点

人民法院工作要点

人民法院工作要点

年是“十一五”规划的开局之年，是人民法院深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实人民法院发展的第二个五年改革纲要，建立和完善科学、规范、合理的人民法院组织制度和运行机制，增强司法能力，提高司法水平的重要时期，我院将以“规范司法行为，促进司法公正”教育整顿活动为契机，紧紧围绕“从严、求高、抓实”的治院方针，加强队伍建设和审判工作力度，以更加宽广的视野和长远的目光，盯住先进，瞄准一流，全面推进各项工作，力争有新的发展，新的提高，新的进步。

年，人民法院工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和邓小平理论为

指导，树立和落实科学发展观、坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，坚持以宪法和法律为依据，坚持“公正与效率”的人民法院工作主题，以省高院的“七化”建设为载体，把增强司法能力，提高司法水平贯穿于审判工作的全过程；以加强党组建设为政治和组织保证，充分发挥党组织的作用，以审判作为工作的中心，以队伍建设作为工作的关键，以改革作为工作的动力，充分发挥审判职能作用，促进社会稳定与社会和谐；以法院整体搬迁为机遇，切实加强基础建设，努力将法院工作提高到一个新的水平，为创建“和谐”提供司法保障。

一、围绕“十一五规划”加强党组建设，充分发挥党组织建设对推进法官队伍建设的政治保证和组织作用。

今年，是“十一五”规划的开局之年，是全面推进党的建设的伟大工程的关键时期。我院在提高队伍建设的同时，要继续加大推进法官职业化建设的力度，严格职业准入，强化职业意识，培

养职业道德，提高职业技能，树立职业形[本文来源于那一世范文网-www，找范文请到那一世范文网]象，加强职业保障，完善职业监督，努力造就一支政治坚定、业务精通、作用优良、公正廉洁的法官队伍。具体措施为，一是要强化领导班子的思想政治建设、组织建设、管理能力建设、业务建设和作风建设。领导班子成员必须对院内或所分管庭室的队伍建设、廉洁状况、审判质量、审判效率等负起责来，实行严格的问责制。二是要严格法官从业资格，提高职业技能。根据“人才建院、人才兴院”的战略要求，逐步扩大法官助理的选拔和任用工作，激活选人、用人机制。继续加强法官的学历教育和岗位培训，争取在年在职人员全部达到《法官法》的任职要求。三是加强廉政建设，将党风廉政建设责任制落到实处。要坚持标本兼治，综合治理的方针，进一步完善“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机

制等廉政制度体系。教育审判人员树立正确的世界观、价值观和人生观，保持共产党员的先进性和法官高风亮洁的高尚情操，捍卫法律的尊严和司法的圣洁。严格规范法官与代理人、中介机构之间的关系，严禁“单方接触”，从源头上遏制和预防司法腐败行为。继续完善严格、有效、科学的监督制约，杜绝“关系案”、“人情案”和“金钱案”。对利用审判权、执行权贪赃卖法、循私枉法的人和事，发现一起，查处一起，纯洁法官队伍。

二、以提高审判质量为重点，切实提高司法能力建设

党的执政能力建设要求落实在司法工作中，就是要不断加强司法能力建设，以司法能力建设来保障党的执政能力建设。审判质量作为法院的灵魂和生命，历来是我院各项工作的重中之重，年，我院将继续把案件审判质量作为立身之基、立院之本，通过进一步完善司法绩效综合考评制度，进一步探索、深化案件质量评查活动中发现的好的、优

秀的审判工作经验和做法，以过硬的的司法质量取信于民，不可质疑的公正裁判取信于社会。新的一年，我院将加强四项能力建设作为着力打造司法能力建设工程的核心。

一是审判能力建设。审判工作是法院工作的中心。因此，审判能力建设是最为重要的。具体关注三个要点；一是以清醒的头脑落实审判为大局服务的任务；二是用辩证的观点看清法院改革和发展中的问题；三是以务实的精神解决影响审判质量、效率、效果的“瓶颈”问题。

加强立案、信访窗口建设，严格立案程序，严格依法收费，扩大司法救助的范围，规范司法救助的决定程序。做好涉法上访处理，杜绝进省进京上访。贯彻落实省高院于1月1日起试行的《关于民事诉讼庭前交换证据的若干规定》，做好庭前证据交换，为建立起高效的审判机制提供前期保障。

刑事审判要从巩固国家政权，巩固

改革开放成果，实现长治久安的高度，继续坚持“严打整治”方针不动摇，全力维护社会稳定。一是坚持“严打”方针，总结严打经验，准确适用法律，严厉打击严重危害公共安全的杀人、抢劫、绑架、强奸、爆炸、投毒等严重破坏社会治安的犯罪和盗窃、抢劫等多发性犯罪，保障人民群众的生命财产安全；二是坚决惩处毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪，维护公民的身心健康和妇女儿童的合法权益。三是依法严惩各种恐怖犯罪，组织和利用邪教组织破坏国家法律实施犯罪，维护社会稳定。四是严厉打击贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪。依法打击在行政执法机关、经济管理机关、金融领域、建筑领域和企业内的经济犯罪。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”的原则，积极参预社会治安综合治理，进一步充分发挥公开审判、司法建议、法制宣传、指导调解在促进稳定中的作用；及时认真审理好刑事自诉案件，及时化解矛盾；搞好未成年人犯罪审判，教育挽救失足青少年；组织全区性的集中逮捕、宣判活动，增强社会效果，努力营造一个良好的社会秩序和和谐社会环境。

民事审判要在以往成绩的基础上力争实现“二升一降”，即案件数量要增加，诉讼调解结案率要上升，上诉案件改判率和发回重审率要下降。重点抓好四个方面：一是继续抓好婚姻家庭、人身、医疗等损害赔偿案件和民间债务纠纷案件的审理。在婚姻家庭纠纷案件的审理上，要特别妥善处理好未成年子女的抚养；慎重地处理好下岗职工的婚姻纠纷；制裁故意破坏他人婚姻家庭，虐待、遗弃老人和未成年子女的违法行为，保护妇女儿童和老人的合法权益，保护正常的婚姻关系；二是认真审理好劳动争议案件，运用司法手段促进依法用工，保障劳动者的合法权益。严格依法处理因企业破产、出售、撤销、兼并、联合而起诉到法院的劳动争议集团诉讼案件，防止矛盾激化；三是依法审理涉及

企业下岗职工、低保失业人员等困难群众、弱势群体利益的案件，促进同经济发展水平相适应的社会保障体系的建立和健全；四是要精心审理好拖欠民工工资的案件，确保党中央国务院对农民工的关心落实到位。

商事审判，则坚持直接为经济建设服务的方针，为企业解困，为金融解险，为农民解难。围绕我区对经济结构的战略性调整，继续积极、谨慎审理好企业改制和破产纠纷案件，推动我区企业改制工作，促进现代企业制度的建立。必须进一步增强平等保护各类市场主体意识，创造保障各类市场主体平等使用生产要素的法治环境，通过司法手段保障非公有制经济的健康发展，最终确保“民营也能兴洪”。坚持维护国家经济安全原则，依法、高效审理涉及金融市场的纠纷案件，保护金融债权，维护金融秩序，防范金融风险。依法审理建筑工程合同纠纷，保障重点工程的顺利进行，保护施工企业的合法权益。

行政审判要有效化解行政纷争，加强对行政执法行为的监督，推进依法行政，促进行政机关在经济调节、市场监督、社会管理和公共服务方面的改革和职能完善。进一步发挥审判监督职能，严格把握再审立案听证制度，提高再审案件的透明度，作好息诉服判工作。

严格案件审限制度，刑事、民事和行政案件的延期结案率一般不得超过案件总量的5%。要依法适用简易程序，速裁案件一般应在15日内审结。对于可以合并审理的案件，要合并进行，以节约司法资源，减轻当事人的诉累。遵循“合法、自愿”原则，加大调解力度，有效进行庭前调解，庭中调解和判前调解，不断提高调解成功率，力争达到省高院提出的“基层法院调解结案率要达到50%以上”的要求。

二是执行能力建设。执行是实现裁判的最后环节，“执行难”是全社会关注的重大问题，执行工作要在已有工作经验的基础上，进一步加大执行力度，认

真执行中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》要求；在执行方法上务实、创新，确保执行工作有新的进取和发展；积极推行执行工作的和解，从既有利于维护司法裁判尊严，有利于当事人生产生活，维护社会稳定出发，努力促成达成执行和解协议；继续开展清理积案活动，加大执行力度，强化执行措施，实行执行听证制度，确保严肃执法，努力消除“空调”“白判”现象，确保审判工作的严肃性和权威性，维护当事人的合法权益。

三是化解诉讼矛盾能力的建设。在面临市场机制转轨时期，企业改制的结尾阶段，我区某些方面的矛盾还比较突出和复杂，具体针对于法院而言，我们的工作还有相当的压力。为此我院将继续发挥调解的优良传统和借鉴成功经验巩固和完善诉讼调解制度，要求法官进一步提高认识，着眼新的实际，探索新的路子，坚定不移地贯彻调解与判决并重原则，宜调则调、当判则判；我们应

当在法律框架内依靠当地党委、政府及各职能部门各方面的合力，尽全力去化解诉讼矛盾，力求做到案结事了，为构建、营造我区和谐社会做出贡献。

四是司法创建能力。“二五”司法改革是我国政治体制改革的重要组成部分，是党中央和最高法院的统一领导和部署下，有组织有计划、有步骤进行的一场由上而下的改革。新的一年中，我院要在党的领导下积极按照“二五”改革的要求，结合本院实际，细化改革内容，量化改革目标，不断激活内在司法创新的活力。在法院的整体工作中推进改革、创新的进程，精心组织大胆创新，注重务求实效，深入扎实推动司法改革取得明显成效。

三、以其它工作优质化为保证，给审判执行工作提供强有力的支持

纪检、监察和政工工作，则要加强对干部的思想政治工作，进一步完善各项规章制度，正面教育工作要常抓不懈；特别要注意掌握干部各个不同时期的思

想动态，有的放矢，采取相应的措施，通过定期缴纳廉政保证基金制度的建立，落实约束机制，促使我院廉政建设上新境界。发现干部中有不良的现象和苗头，及时掌握、查处并予纠正。同时要引导全体工作人员开展各种健康的公益1 2 下一页

第五篇：2007年社会治安综合治理维护社会稳定工作要点

中共底蓬镇委员会文件

底委发［2007］12号 ★ 中共底蓬镇委员会 底蓬镇人民政府 2007年社会治安综合治理维护社会稳定 工 作 要 点2007年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是：紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，进一步深化平安创建，切实增强治安防范实效，按照“筑牢基础，深化创建，着力长效，齐抓共建”的工作思路，以平安创建为载体，强化源头社会矛盾化解，扎实开展矛盾纠纷排查调解活动，深入开展严打整治斗争，大力 －1－

加强和改进社会治安管理，扎实推进社会治安体系建设，确保全镇社会政治稳定，营造更加和谐稳定的社会环境，巩固省级平安乡镇创建成果。

一、筑牢基础，着力深化基层细胞创建活动

按照上级确定的今年为“平安创建长效机制工作年”的工作思路，今年我镇将继续突出抓好基层细胞平安创建活动。各村（社区）、机关企事业单位要进一步巩固、深化创建成果，健全完善平安创建工作机制，努力提高“平安村”、“平安社区”、“平安校园”、“平安底蓬”、“平安科室”平安建设水平，好的制度要长期坚持落实，好的方法要继续动用，好的经验典型要继续保持，并健全完善工作长效机制，不断开创工作新局面。

二、落实责任，着力维护社会政治稳定

各村（社区）、机关企事业单位要始终抓住矛盾纠纷，不稳定因素排查调处工作不放松，作为全年工作的重要任务。（1）必须坚持半月排查调处矛盾纠纷、不稳定因素制度；（2）必须坚持重大节假日、敏感期“有事报事、无事报平安”的“零报告”制度；（3）必须坚持矛盾纠纷不稳定因素“挂帐销帐”责任制度，对排查出来的矛盾纠纷、涉稳因素要集中人力、物力、财力及时化解处理；对涉稳上访人员要反复耐心疏导，并实行长期跟踪监视其行踪，防止越级上访和非正常上访，有效地落实

稳控措施。对于有可能引发群体性事件的潜在涉稳因素要有工作预见性和前瞻性，制定周密的方案，把矛盾化解在萌芽状态。要坚决防止对矛盾问题相互推诿，拖延不办的现象发生。

三、强化措施，增强治安防控工作实效

今年的平安创建工作要在增添新的防控措施上有新的进步。各村（社区）、机关企事业单位要充分发挥治保会、调委会、治安（保安）巡逻队一线防控作用，有效整合治安防范资源，落实治安防控措施。社区要继续开展好“三十户传牌”、店铺联防、群防群治活动，管好用好电铃报警一条街电铃报警系统；农村要认真开展山湾联防、院坝联防的群众自防自治活动，管好治安岗亭报警点。村（社区）要组织治安联防队在夜间开展动静结合的治安巡逻守候活动。要不断创新工作思路，治安防控上不断增添新的措施，不断提高群众的安全感。

四、严密社会管理，着力帮教重点人员和高危人群 要把平安村社、平安家庭的创建作为全年社会主义新农村建设重要内容。（1）进一步加强流动人口的管理服务工作，落实流出地与“流入地”双向管理措施；做到“底数清，情况明，服务实”；（2）切实加强对刑释解教人员的安置帮教工作，帮助刑释解教人员解决生产生活中的困难，掌握其思想动态和现实表现，杜绝和预

防“重新犯罪”；（3）开展外出务工家庭“留守子女”、闲散青省年关爱活动，建立“1＋1”帮扶机制，落实监护责任和监护措施，努力预防青少年违法犯罪。

五、常抓宣传，着力提高公民的法制意识和参治意识

宣传是我们开展好社会治安综合治理工作的重要手段。各村（社区）、机关企事业单位要结合自身实际，书写岩标，办板报、召开会议、发放和张贴资料等多种形式深入开展综治宣传活动。把综治宣传与普法宣传有机结合，宣传活动要有针对性，实效性，要把群众自防自治的积极性充分调动起来，树立“一家有难，八方支援”的风尚，大力营造广大群众踊跃参治的浓厚氛围，对涌现出来的先进典型要及时总结推广，见义勇为先进人物要及时报请表彰奖励和宣传报道。

六、严格考核，着力完善奖惩并重的激励约束机制 各村（社区）、机关企事业单位要自觉接受镇综治委（办）的指导和检查。牢固树立“守土有责”、“安全稳定重于泰山”的思想，认真履行工作职责。要按照相关要求切实抓好综治维稳防邪工作，认真落实《责任书》和《目标管理考评细则》规定的各项目标任务。镇综治委（办）要以平时考核为主，年终考核为辅，平时考核实行逐月考核，各村（社区）、机关企事业单位要逐月完

成工作任务。对工作上主动积极，成绩突出的，要及时予以表彰奖励，对消极对待工作，目标任务完不成的，要及时予以通报批评，年终取消评优评先资格。

主题词：

综治维稳2007 2007年3月作要点日1 工

抄送：县委政法委