维护稳定工作责任制

第一篇：维护稳定工作责任制

维护稳定工作责任制

为认真贯彻落实公司稳定工作精神，针对公司存在的不稳定因素，维护稳定工作具有长期性、艰巨性和复杂性的实际，为建立维护稳定工作的长效机制和做好今后一个时期的稳定工作，特制定稳定工作责任制。

一、成立稳定组织机构。

建立由公司主要领导任组长的维护稳定工作领导小组。组长：王福刚 秦军***

负责公司信访、稳定信息收集、稳定工作方案的制定、组织实施和管理工作。

组员：***+++###

负责公司信访、稳定信息收集、稳定工作方案的实施和落实等工作。

二、加强正确的舆论引导。

结合吉林公司宣传思想工作，要开展“改革、发展、稳定”主题教育和形势任务教育，努力营造出“人人谋求发展、人人维护稳定”的浓厚舆论氛围。要集中开展“我与公司改革、发展和稳定”的大讨论活动，教育和引导广大员工群众，包括退养人员正确认识和正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，特别要大讲稳定的极端重要性，讲清稳定与个人利益之间的关系。要充分利用广播、电视和报纸等宣传工具，开辟政策法规宣传专栏，举办法律法规讲座，用以案释法，剖析案例等有针对性的法制宣传教育，广泛深入宣传《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规，大张旗鼓地宣传公司的改革发展成果以及分公司的发展目标，用目标凝聚人心，用成果鼓舞人心，引导广大员工群众自觉珍惜企业改革和发展的大好成果，自觉维护来之不易的稳定局面，并自觉同破坏稳定的行为做坚决的斗争。

三、建立稳定信息收集排查和预警机制。要制定信息收集排查工作方案，在全公司范围内组织定期或不定期开展拉网式的稳定信息收集和排查，及时收集掌握员工群众和各类群体关心的热点、难点问题，准确把握员工群众和各类群体的思想脉搏，根据信息排查结果制定化解矛盾的工作方案并负责组织实施。同时，要建立起信息预警机制，组织专门力量挖掘深层次信息，对掌握的重要信息要在第一时间反馈上报，为领导决策提供及时准确的信息资料。对提供有价值信息的单位和个人给予奖励。

四、继续层层落实包保责任。

要进一步完善包保工作方案，真正实现对所有退养人员实施包保，重点将包保工作落实到具体责任人；特别对重点人要做到有效包保，情况明晰;要清楚掌握不同群体的重点人及其事涉稳定的行为。为保证“一包一”和“多人包一人”的包保措施落到实处，要按照制定的“维护稳定工作奖惩实施办法”，强化考核，严格兑现。要将包保工作纳入到稳定工作的长效手段来抓，继续实行“重点人员主要领导包、一般骨干副职领导包、普通人员班长包”的分级分类包保，要

把包保工作列入领导干部业绩的考核的一项重要内容。

五、积极促进再就业工作

在坚持国家政策的前提下，积极协助地方政府和公司努力拓宽再就业渠道。要在摸清稳定对象底数的基础上，根据家庭状况、就业愿望划分解决再就业的层次，进一步挖掘用工潜力，分层次、分阶段地解决有偿解除劳动合同人员就业难问题。继续采取规范的市场化用工、劳务派遣的方式解决再就业问题。同时，要坚持内部就业与社会就业相结合，把帮助油田待业子女解决就业问题作为帮助有偿解除劳动合同人员实现再就业的重要补充，统筹兼顾，抓实抓好。

六、大力实施帮扶济困

要建立完善帮扶档案，配合公司帮扶济困基金会，对患有大病或子女就学难的特困人员以及对未能享受“低保”的体弱多病、丧失劳动能力的人员予以补助。发动广大党员特别是各级领导干部，采取“一帮一”或“几帮一”的办法结成帮扶对子，通过组织“献爱心”、“送温暖”帮困扶贫、扶贫助学等方式，对其他各类群体遇到的特殊困难实施救助，努力化解各种矛盾。

七、加强信访接待和疏导

针对处置群体性事件后个体信访矛盾势必增多的实际，要进一步加强信访工作力量，重点做好信访接待工作。信访接待中要注意加强协调，理顺情绪，耐心解答，同时要敏锐掌握事关共性的、群体性的不稳定苗头。要注重做好信访疏导工作，教育和引导信访人遵守信访秩序，依法信访。要加大信访事项的处理力度，对信访人提出的合理、合规问题要立即落实责任并予以解决；对不具备条件或暂时不能解决的，要做好解释工作；对无理要求要态度鲜明地予以果断回绝。

八、增强处置突发群体性事件的能力

要配合公安机关做好突发群体性事件的规律性认识，深入研究群体性事件的诱因和发展过程，并结合公司和分公司不稳定群体的实际，有针对性地制定出处置突发事件的预案和快速反应机制。在公司稳定工作领导小组的指挥下，适时启动预案，做到将群体性事件苗头控制在事发之前，控制在事发之初，解决在萌芽状态，避免形成群体之势。对各类群体的重点人，做好经常性地走访和回访。对极少数别有用心、蓄意滋事、顽固坚持不合理要求和继续策划、煽动有偿解除劳动合同人员等群体违规聚众上访的组织者，及时向上级有关部门报告。

九、全力控制集体进京上访

要制定出控制集体进京上访的工作方案，对一经出现的违规进京上访，力争第一时间将上访人员劝返带离，将影响减少到最低程度。要与相关的车站建立沟通，对出现的集体进京购票的信息及时反馈，组织人员做好劝阻和拦截。对不听劝阻并进京的上访人员，劝返后由公安机关对其进行必要的谈话和训诫教育。

十、实施稳定工作奖惩制度。

制定出维护稳定工作奖惩实施办法，对稳定工作的考核实行日督办、周小结、月通报、年评比。

第二篇：建工集团维护稳定工作责任制

建工集团维护稳定工作责任制

（2012年2月24日）第一章 总 则

第一条 为进一步推动各单位党政领导班子和领导干部真正担负起维护稳定的政治责任，确保各项工作任务、措施落到实处，切实维护首都和企业的稳定，依照《市维护稳定工作责任制》（京发〔2011〕29号）的规定，结合集团实际，特制定本责任制。

第二条 凡集团成员单位（含全资企业、控股企业、事业部和国有参股企业）均适用本实施办法。

第三条

维护稳定工作要坚持“统一领导、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“条块结合、齐抓共管”的原则，严格落实维护稳定工作的主体责任。

第四条

维护稳定是各级党政领导的共同责任。要牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的理念，进一步增强维护首都和企业稳定的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，将维护稳定工作作为推动企业科学发展的重要组成部分，充分发挥体制机制优势，全面构建党政统一领导、维护稳定工作领导小组组织协调、主责部门发挥主力军作用、各部门各负其责、广大职工群众共同参与的大维稳工作格局。

第五条 集团公司维护稳定工作领导小组、办公室（以下简称“维稳办”）是集团公司维护稳定工作的组织机构和办事机构，负责贯彻落实上级关于维护稳定的工作部署，研究部署集团维护稳定工作，并对维护稳定工作进行协调指导、监督检查和考核奖惩。

第二章 工作职责

第六条 各级党政领导班子对本单位维护稳定工作负总责，各级党政领导共同承担维护稳定的工作责任。各单位党政主要负责人是维护稳定的第一责任人，承担主要领导责任；分管领导是直接责任人，承担直接领导责任；其他领导班子成员根据工作分工，承担职责范围内维护稳定工作的相应领导责任。各部门负责人对维护本部门和本系统稳定工作承担具体领导责任。

第七条 严格落实各级党政领导班子责任。各级党政领导班子要切实担负起组织领导本单位维护稳定工作的责任，主要职责包括：(一)坚决贯彻落实党的路线方针政策，贯彻落实中央、市委市政府、市国资委和集团公司关于维护稳定工作的重要部署，从讲政治的高度重视维护稳定工作，将维护稳定工作纳入全局工作的总体规划，把确保稳定作为任期目标和考察考核的重要内容。

(二)牢固树立科学发展观和正确的绩效观，正确处理改革发展稳定的关系，科学谋划维护稳定工作。要把维护稳定作为推动企业改革发展的第一责任来抓，把维护企业稳定与推动企业发展同规划、同部署、同落实、同考核。要加强源头治理，坚持科学决策、民主决策和依法决策，在出台改革发展重大举措、制定涉及职工切身利益的政策措施时，要按照“谁决策、谁评估”、“谁立项、谁评估”等原则，认真进行稳定风险评估，防止因决策不当、政策措施不合理引发影响稳定的问题。要以推动企业发展解决发展中的问题，切实维护职工群众的根本利益，让职工尽享改革发展成果，创造企业和谐稳定的发展环境。

(三)重视维护稳定工作的基层基础建设，配强领导班子，充实人员力量，加强工作保障，建立本单位维护稳定工作领导小组，落实相关职能部门及职责，确保组织到位、人员到位、职责到位、保障到位，确保各级职能部门作用的有效发挥。

(四)严格实行维护稳定工作责任制，一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，督促各级党政领导干部切实担负起维护本单位、本系统稳定的责任。

(五)全面推行维护稳定目标管理，进一步健全完善工作体制机制，着力研究解决重大突出问题，采取有力有效措施，推动工作落实，确保维护稳定工作目标的实现。

第八条 严格落实主要领导的第一责任。各级党政主要领导对本单位维护稳定工作要亲自抓，负主要领导责任。凡是维护稳定方面的重要工作、重大行动、重大问题，各级党政主要领导都要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，主要职责包括：

(一)组织谋划维护稳定工作。带领督促领导班子成员认真贯彻落实上级关于维护稳定工作的重大部署和要求，把维护稳定工作纳入全局工作总体规划和计划，推动各项目标任务的完成。

(二)加强对维护稳定工作的全过程领导和指导。定期召集维护稳定工作会议，听取工作情况汇报，研究分析形势，针对不同阶段的重点工作任务作出决策部署。对涉及稳定的重大突出问题及时作出批示，抓好督促落实，确保有效解决。

(三)整合维护稳定工作资源。重视维护稳定基础工作，研究解决部门设置、人员编制、经费保障等影响维护稳定工作责任制落实的重点问题，加强维护稳定工作的基础建设和长效机制建设；组织协调各方面力量积极参与维护稳定工作，形成齐抓共管的良好局面。

(四)及时有效防控和处置重大突出问题和突发事件。针对可能发生影响稳定的重大突出问题，指导协调、督促落实防范、化解、稳控等工作措施，健全应急处置机制、建立完善应急预案；一旦发生影响稳定的重大突发事件，要第一时间赶到现场，靠前指挥、实地督战，并书面上报上级单位，随时保持信息畅通，采取果断有效措施，及时妥善处置。

(五)积极支持并督促指导分管领导、班子其他成员和有关部门，对发生在本单位内严重危害稳定的重大突出问题实施责任查究。

第九条 严格落实分管领导的直接责任。各单位分管领导是维护稳定工作的直接责任人，对维护稳定工作负直接责任，要协助党政主要领导抓好维护稳定各项工作的组织落实，主要职责包括：

(一)当好党政领导班子领导维护稳定工作的参谋，协助党政主要领导作出维稳工作的正确决策。

(二)主持日常维护稳定工作，牵头做好贯彻落实、组织实施各项维护稳定工作决策部署，加强检查、指导和督办，推动各项措施落实，确保维护稳定工作目标的实现。

(三)定期主持召开维护稳定工作会议，研究部署各项维护稳定工作，督促落实各项维护稳定工作措施。切实抓好维稳信息工作，全面收集汇总信息，掌握影响稳定的突出情况，做到及时报告；定期分析研判维稳形势，做到每月对稳定形势进行评估、判断，及时向党政主要领导和本单位维护稳定工作领导小组报告或通报，提出意见措施。切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，定期排查可能影响稳定的矛盾纠纷，做到每次重大活动、重要节日、重要敏感期前必开展一次专项或重点排查；每半年开展一次全面排查，做到“横到边、纵到底、全覆盖”；对各类不稳定因素，要采取切实有效措施，积极稳控和化解，抓早、抓小、抓苗头，将隐患化解在萌芽状态，将问题切实解决在源头。对重大矛盾纠纷和突出问题，要按照“事要解决”的原则，重点研究、领导包案、挂帐督办、制定预案、确定时限、妥善解决，最大限度地减少不稳定因素。切实抓好各类重点人的排查稳控工作，加强教育转化，积极帮扶解困，落实稳控措施，有效防范和妥善处置。组织协调有关部门做好重要敏感期、重大政治活动和重大节假日期间的专项维稳安保工作。

(四)一旦发生影响稳定的重大事件，要第一时间赶赴现场，积极协调有关部门妥善处置。

(五)及时协调有关部门，抓好维护稳定工作的督查考评，对发生严重危害稳定的问题实施责任查究，确保责任制得到有效落实。并深入实际调查研究维护稳定工作，认真总结经验教训，提出改进措施，加强分类指导，推进维护稳定工作向科学化、制度化、规范化方向发展。

第十条

严格落实其他领导责任。各级领导班子的其他成员对所分管单位、部门、系统维护稳定工作负相应的领导责任，主要职责包括：

(一)根据党政领导班子和维护稳定工作领导小组的总体部署，对所分管单位、部门、系统维护稳定工作作出具体部署，并督促落实。

(二)组织协调所分管的单位、部门、系统，及时排查、稳控、化解各类不稳定因素。

(三)所分管的单位、部门、系统一旦发生影响稳定的突出事件，及时报告维护稳定工作的主要领导和分管领导，并在第一时间赶赴现场先行稳控处置。

(四)加强源头防范，指导协调分管单位、部门开展重大事项稳定风险评估工作，防止因决策不当、政策措施不合理引发影响稳定的问题。

(五)指导督促分管单位、部门、系统落实维护稳定工作责任制，积极支持并主动配合有关部门，对所分管单位、部门、系统有关责任主体进行责任查究。

第十一条 严格落实各部门负责人对本部门及系统维护稳定工作的具体领导责任，主要职责包括：

(一)贯彻落实上级和集团公司关于维护稳定工作的部署要求，结合部门职能及系统工作实际，研究制定有针对性、操作性的具体落实方案，并做好工作部署。

(二)认真分析、掌握本部门及系统建设中存在的不稳定因素，对可能出现的突出问题，要进行深入细致的问题摸排，专题研究，制定预案，采取有力有效措施，确保问题得到提前化解。

(三)一旦出现涉及本部门和本系统维护稳定的突出问题，要第一时间报告主管领导，并带领部门分管负责人、本系统二级单位主管领导和部门负责人及相关人员现场解决问题，严禁矛盾激化、问题升级，确保矛盾问题在本部门、本系统得到快速、有效解决。

(四)积极配合单位维护稳定工作领导小组办公室的工作，发挥部门专业特长，提供政策指导、人力支持，形成工作合力，共同化解矛盾问题。

(五)要着眼企业的科学发展、和谐发展，结合业务工作，加强调查研究，提出建立健全有利于维护企业和谐稳定的长效机制的措施建议，为领导决策提供参考，提升系统建设水平，促进和谐企业建设。

第十二条 各单位要高度重视职工反映强烈的热点、难点问题，认真听取职工的意见，并依法按政策研究解决职工反映的问题，做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视维护职工的合法权益，特别是要确保职工工资、“五险一金”的足额、如期发放和上缴；建立完善职工工资正常增长机制；关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助职工解决实际问题，扎实有效地做好维稳工作。要加强劳务队伍的管理，抓好农民工实名制的落实，排查、预防农民工劳务合同纠纷和劳务费纠纷引发的群体性事件隐患，做到既要发现问题，又要提出解决问题和隐患的对策，对存在不稳定因素的问题或苗头要落实责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，有关部门要认真加以督办，确保劳务队伍的稳定。

第三章 督查督办

第十三条 维稳办根据需要，进行定期督查、专项督办和责任倒查，重点督查各单位、各部门维护稳定工作责任落实情况、各重大专项维稳安保工作落实情况等。

第十四条 维稳办对发现的一般性问题提出口头整改意见，对重大突出问题下发《重点矛盾纠纷交办通知书》、《整改通知书》。各单位、各部门要落实包案领导责任，制定具体措施，及时整改，整改情况要以办结报告的形式书面报维稳办。

第十五条

维稳办坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和化解突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

各单位、各部门维护稳定工作领导小组和主要负责人，对本单位、本部门范围内发生的突发性和群体性事件应在20分钟内到达现场，对涉及本单位、本部门、本系统的人到市委市政府、市国资委、集团公司上访等群体性事件应在30分钟内到达现场。

突发性和群体性事件发生后，按照职责分工，由主要领导带队，建立快速灵敏的化解机制，把突发性和群体性事件控制在事发地点，杜绝扩大和蔓延，用最短的时间处置，做到事了人散。

突发性和群体性事件处置后，对负有责任的单位和个人进行责任追究；总结经验教训，写出书面报告报上级单位。

第四章 考 评

第十六条 要建立完善维护稳定工作考评机制。考评工作在维护稳定工作领导小组的领导下，由维护稳定工作领导小组成员（各部门负责人）参加组成考评组，对各单位党政领导班子、领导干部维护稳定工作目标任务完成情况、工作责任落实情况等进行综合考评，维稳办具体负责组织实施。

第十七条

每年要将维护稳定工作的目标任务、措施要求分解细化，逐级签订《维护稳定工作责任书》，作为考评的重要依据。各级维护稳定工作第一责任人、直接责任人和其他责任人（统称责任人）履行维护稳定工作责任情况及工作绩效，纳入领导班子和领导干部绩效考核的重要指标。

第十八条 考评采用各单位自查自评，维稳办专项督查、检查抽查等方式进行。考评组提出考评结果初步意见，并报维护稳定工作领导小组审定。

第十九条 对责任落实、工作扎实、成效显著的，给予通报表扬；对责任不落实、工作不到位而引发或发生大规模群体性事件，危害国家安全和社会稳定，有损企业形象和造成重大经济损失的，给予通报批评和党纪、政纪处分。

第二十条 考评结果同责任人绩效考核和提拔使用等挂钩。各级组织、人事部门在考察干部时，要将责任人履行维护稳定职责情况和绩效，作为重要内容认真考察了解，并在考察材料中有明确表述，其内容主要以《维护稳定工作责任书》为依据，包括维护稳定工作目标完成情况、是否发生严重影响稳定的事件、化解稳控处置工作中的表现和能力，以及是否受到上级维护稳定部门的通报表扬(或批评)或责任查究等。同时，作为任用干部的重要依据之一，同其职务提拔挂钩。

考评结果同责任人考核、评先挂钩。凡当年受到上级通报批评或被“一票否决”的，取消其当年考核评优和评先资格；对因工作失职导致发生群体性事件并造成严重后果的，根据其所承担的责任，按照有关规定，给予相应责任追究。

第五章 责任追究

第二十一条

领导班子、领导干部及其他责任人员在履行维护稳定工作中有下列情形之一的，造成严重后果或者较大社会负面影响的，应当追究责任：

(一)不及时传达贯彻、不督促检查落实上级有关维护稳定工作方针政策、要求部署，引发或发生影响稳定重大事件、后果严重的；

(二)对群众反映的问题推诿扯皮，致使矛盾激化，引发影响稳定重大案事件的；

(三)对重点人不做深入细致的教育疏导工作，不落实化解稳控措施，在重大政治活动、重要节假日、重点敏感时期漏管失控，造成严重后果的；

(四)对重大群体性事件、影响国家安全、社会政治稳定的突发敏感事件和其它重要情况迟报、漏报、瞒报，造成严重后果的；

(五)重大事件发生后，不及时赶赴现场做工作，未采取必要措施，导致事态蔓延扩大，造成严重后果的；

(六)其它失职渎职行为，造成严重后果的。

第二十二条 领导班子有本规定第二十一条所列情形，依据情节轻重，给予责令作出书面检查、通报批评或者调整班子等处理。领导干部及其他责任人员有本规定第二十一条所列情形，依据情节轻重，依照《市实施<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>办法》及集团公司相关文件要求，给予责令作出书面检查、调离工作岗位、停职检查等组织处理及党纪、政纪处分。

第六章 表彰奖励

第二十三条 各单位、各部门有下列情况之一的，集团公司维护稳定工作领导小组及维稳办将予以通报表扬：

(一)及时全面贯彻执行上级要求部署，认真组织落实维护稳定工作措施，切实履行工作责任，做出突出成绩的；

(二)及时掌握、报告情报信息，准确研判稳定形势，为提前防范和妥善处置重大突出问题创造有利条件的；

(三)采取切实有效措施，化解稳控、妥善处置重大突出非正常上访活动、群体性事件和个人极端行为的；

(四)及时防范和依法打击敌对势力插手利用人民内部矛盾等捣乱破坏活动，成效显著的；(五)认真落实领导包案责任，积极化解重大矛盾纠纷、突出问题，成绩突出的；

(六)开拓创新，深入调研，总结探索出维护稳定工作好经验、好做法的；(七)其它需要通报表扬的情况。

第二十四条 各单位、各部门维护稳定工作责任落实到位，工作成效显著的，按照集团有关规定给予表彰奖励。

第七章 附则

第二十五条 本责任制由集团公司维护稳定工作领导小组负责解释。第二十六条 本责任制自印发之日起执行。2010年11月15日印发的《建工集团关于落实维护稳定工作责任制暂行规定》同时废止。

第三篇：哈尔滨开发区维护社会稳定工作责任制暂行规定

哈尔滨开发区维护社会稳定工作责任制暂行规定

哈开委〔2008〕47号

第一章 总则

第一条 为切实增强哈尔滨经济技术开发区、高新技术产业开发区（以下简称“开发区”）各级党政领导保一方平安的政治责任，确保维护社会稳定工作（以下简称“维稳工作”）各项方针政策和措施的落实，促进开发区和谐稳定，根据《哈尔滨市维护社会稳定工作责任制暂行规定》的要求，制定本规定。

第二条 本规定适用于开发区党工委、管委会机关各部门，管委会各直属单位，驻区有关机构。

第三条 维稳工作坚持党工委总揽全局、协调各方和“谁主管，谁负责”的原则；建立分级负责、归口管理、各司其职、协调配合、齐抓共管的责任体系。

第四条 维稳工作的总体目标是：维护国家安全和经济社会和谐稳定；严防敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动；预防和控制因人民内部矛盾引发影响全局稳定的重大群体性事件；防止因治安安全问题引发影响社会稳定的重大事件，确保社会和谐稳定。

第五条 落实维稳工作责任制应当依据“谁引发的问题谁负责”、“谁的人谁负责”、“谁的事谁负责”和“涉及谁谁负责”的原则，明确责任追究主体和范围。

第六条 开发区维稳工作领导小组领导和协调全区维稳工作，负责分析形势、部署工作、协调指导、监督检查、考核奖惩。

第二章 分级负责

第七条 党工委、管委会的主要职责

对影响开发区稳定的重大问题作出决策和部署，并组织动员党工委、管委会机关各部门、各直属单位和驻区机构、入区企业共同做好维稳工作。对事关干部职工、入区企业切身利益的重大政策，出台前要进行社会稳定风险预测评估，最大限度地减少因政策制定不当引发的社会稳定问题。定期召开会议研判维稳形势，研究解决维稳组织机构、工作机制、经费保障等方面的问题，依法妥善处理机关、直属单位干部职工和企业员工的利益诉求，确保开发区的社会稳定。

第八条 开发区维稳工作领导小组的主要职责

贯彻落实市委、市政府关于维稳工作的方针政策；定期研判维稳形势，对一个阶段和时期的维稳工作作出总体部署并监督实施；协调解决影响开发区稳定的突出矛盾和问题；指挥协调重大群体性、突发性事件的处置工作；对影响开发区稳定的重大事件进行领导问责和责任追究。

第九条 维稳工作领导小组办公室的主要职责

督促落实维稳工作领导小组确定的各项工作任务；协调各部门和各单位做好预防、控制、处置重大群体性事件的工作；定期组织开展矛盾纠纷排查调处、情报信息搜集、分析研判、调查研究、协调督办、检查指导和目标考核等工作。

第十条 各部门、各单位的主要职责

1、开发区建设方面。重点做好工业集中区及新区规划、动迁和拆迁安置补偿工作。做好投资工程建设监管，切实加强对施工企业的管理，杜绝违规违法现象发生。

2、涉农涉地方面。重点做好农村征地补偿和失地农民就业保障等工作。

3、国有企业改制方面。重点做好改制企业职工安置、基本养老保险、医疗保险、失业保险和退休职工工资、福利待遇保障等工作。

4、农民工利益保障方面。积极宣传落实《劳动合同法》，确保农民工各项福利待遇及工资有保障。

5、社会治安方面。重点做好社会面控制、重点问题整治、影响群众生产生活安全等方面工作。

6、生产安全方面。重点做好重大项目、重点工程和企业生产经营中安全稳定等工作。

7、公共卫生方面。重点做好工厂、餐饮娱乐和公共交通场所等卫生监督方面工作。

8、环保方面。重点解决好审批项目、投资在建项目和生产企业对群众生活、生态环境的影响等工作。

9、执法方面。重点解决好执法过程中因执法不公、枉法裁判引发的矛盾等工作。

10、对其他方面引发的问题，相关部门根据职能分工负责处理。第三章 领导职责

第十一条 党工委、管委会主要领导职责

（一）贯彻落实中央和省、市维稳工作的重大部署，督促班子成员认真落实维稳工作责任制，全面完成市委、市政府下达的维稳工作各项目标任务。

（二）每半年听取一次专题汇报，及时解决维稳工作中遇到的突出困难和问题。

（三）对涉及全局稳定的重大问题及时进行处理，并督促抓好落实。

（四）发生影响社会稳定的重大群体性事件时，要立即启动工作预案，迅速控制事态发展；及时主持召开会议研究制定解决方案，确保事件得到及时妥善处理。

第十二条 党工委、管委会副职领导干部职责

（一）定期分析分管部门、单位的维稳形势。了解掌握分管战线存在的不稳定因素，对苗头性、倾向性的重大问题责成有关部门、单位预先研究，提出解决办法，制定工作预案，落实稳控措施，防止发生影响社会稳定的重大事件。

（二）坚持领导包保责任制。对市委、市政府挂牌督办的重大问题，要逐级明确包案责任领导。落实一个矛盾纠纷、一个调处方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底的“五个一”责任制。

（三）坚持领导到现场处置原则。发生涉及分管战线工作的重大群体性事件时，要在第一时间到达现场解决问题。第十三条 党工委、管委会各部门、各直属单位主要领导职责

（一）各部门、各单位主要领导是本部门、本单位维稳工作第一责任人，并要确定一人专抓维稳工作的副职领导和一名专（兼）职维稳工作人员。上述人员调整时，要及时报管委会维稳办备案。

（二）认真贯彻党工委、管委会维稳工作机构的工作要求，及时落实并上报落实情况。

（三）认真组织开展不稳定因素的排查和调处工作，及时上报排查调处台帐。

（四）对涉及本部门、本单位工作，与本部门、本单位职能有关，或本部门、本单位人员参与的群体性事件，要及时向开发区维稳办报告情况，同时应当做到：

1、主要领导要及时赶赴现场开展劝解疏导和协调化解工作。

2、认真落实部门包保责任制，即包了解掌握事态基本情况；包收集政策依据、明确答复意见；包思想教育、劝阻劝导和对重点人员的监控；包协调有关依法妥善解决问题，确保不发生群体越级上访；

3、对发生群体进京上访的，涉及单位要配合当地党委、政府成立劝返工作组，及时赶赴现场开展接返疏导工作；

4、群体性事件平息后，要及时向党工委、管委会报告处置情况。第十四条 驻区有关机构负责人职责

（一）认真贯彻开发区党工委、管委会维稳工作重大部署，确保本管辖和本工作职能范围内和谐稳定。

（二）全力协助管委会做好维稳工作。遇有重大群体性事件发生，结合工作职能，配合有关部门和单位做好劝解、疏导和协调化解工作。

第四章 考核评比

第十五条 开发区维稳办负责接受市维稳办的考核，同时对开发区党工委、管委会各部门、各直属单位维稳工作进行考核评比。

第十六条 考评工作采取听取汇报、日常抽查、交办记载、社会评价、年终总评等方法，综合评估各部门、各单位维稳工作目标任务的完成情况。

第十七条 维稳考核采取日常考评和年终考评相结合的办法进行。管委会机关各部门和直属单位的维稳考核纳入全委目标责任制考核体系中。

第十八条 根据考核情况将考评结果分为优秀、合格、不合格三个档次。对评为优秀部门和单位给予通报表扬，授予荣誉称号并颁发证书；对作出突出贡献的部门和单位领导及工作人员给予经济奖励并颁发证书；对评为不合格的部门和单位给予警告；对发生重大问题或重大群体性事件，严重影响社会稳定的部门和单位，实行领导问责追究。

考核结果作为组织、人事部门考核领导班子和领导干部政绩的重要依据。

第五章 问责追究

第十九条 在维稳工作中有下列情形之一的，应当依据有关规定进行问责。

（一）对市委、市政府及开发区党工委、管委会维稳工作方针、政策、措施不落实，制定政策与上级精神和群众利益相悖，导致发生重大群体性事件的；

（二）有关群众切身利益的问题能解决却久拖不决，造成群体越级甚至进京上访的；

（三）对发生重大群体性事件、突发事件、重大事故不及时赶到现场，因处置不力造成事态扩大、现场失控的；

（四）对因瞒报、谎报、漏报、缓报重要情报信息造成严重后果的；

（五）发生50人以上多次围堵管委会大楼和省市党政机关以及公路、铁路等群体性事件造成严重后果的；

（六）对特殊群体和重点人不做深入细致的教育劝阻工作，稳控措施不到位，引发多人进京访或群体性事件的；

（七）因其他失职、渎职行为，造成重大群体性事件的。对有上述行为的，由开发区维稳办调查核实并向开发区维稳工作领导小组汇报，经批准后提出问责建议。

第二十条 对党政领导干部问责，依据《中共哈尔滨市委关于实行党政领导干部问责制度的指导意见》（哈发[2006]6号）、《哈尔滨市行政机关领导问责暂行办法》（哈尔滨市人民政府令第174号）的相关规定执行。

第二十一条 第二十二条

本规定由开发区维稳办负责解释。本规定自2008年5月1日起施行。

第四篇：维护稳定工作责任书

稳定工作目标管理责任书

为贯彻国家、省、市关于维护社会稳定工作的一系列重要指示精神，从讲政治、促发展、保稳定的高度进一步落实“稳定压倒一切”的方针，切实做到维护学校和社会的稳定，根据有关规定，制定此工作责任书。

1、依照相关法规，学校每位教职工都是学生在校的管理者、责任人，应依法按照学校各项规定、措施，履行对学生的管理、教育责任。

2、班主任要充分利用晨会、班队会对学生进行稳定的知识宣传和教育，开展以安全稳定为主的班队活动，让学生在活动中受教育，增强学生的安全稳定意识。

3、学科教师要把对学生的管理作为自己教育工作的一项重要内容，要在学科教学中加强学生的教育。坚决杜绝“事不关已”的麻痹大意思想和不负责的行为发生。

4、按照教育教学的基本规律，学科教师要充分利用学科教学内容，有机地把安全稳定教育渗透在学科教学工作中，提高师生自我保护能力。

5、值周教师要履行职责，明确值周岗位，学生课间操、放学时值岗到位，确保师生的绝对安全。加强课间值周巡视，保证学生课间活动通道的畅通，防止不安全事故的发生。

6、严格执行稳定工作责任追究制，实行稳定工作“一票否决”制。如发生重大刑事案件、安全事故和群众性事件，按照有关法律、法规和学校安全事故认定标准条例严格追究有关责任人的责任。

监督人：责任人：

郭店镇张辛庄完全小学

2010年2月

第五篇：维护稳定工作机制

波密县建立健全维护稳定工作机制 为深入贯彻落实科学发展观，正确处理社会发展稳定的关系，切实担负起维护稳定的第一责任，努力做好维护稳定的各项工作，促进社会的和谐稳定，结合我县实际，建立健全了维护稳定工作机制。

一、建立定期分析研判维护稳定工作形势制度

县委、政府每半年或各敏感时段研究一次维护社会稳定工作，对本县维护稳定工作情况及总体形势、影响社会稳定的突出矛盾和问题及其成因进行研判，研究解决问题的措施，安排部署工作。县直各部门、各乡镇要按月分析本部门的维护稳定工作形势，并向县综治维稳办报送有关情况。

二、健全“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作机制

1、坚持“分级负责、条块结合、属地原则”与“谁主管、谁负责”的原则，健全属地管理的相关机制，正确处理垂直管理部门、乡镇和我县维护稳定工作关系，建立县委统一领导，党政齐抓共管，各乡镇、各部门各负其责、协调配合的维护稳定工作格局。

2、把本地的企事业单位和其他组织的维护稳定工作纳入县全局工作进行部署，实行统一领导，统一管理；督促指导各单位认真落实维护稳定工作的方针政策和各项工作任务；主动了解、调研各单位维护稳定工作情况，对重大不稳

定因素，会同所在乡镇、各部门及其主管部门及时研究化解和处置措施；处置群体性事件，维护社会秩序。

3、各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的工作原则，认真贯彻落实县委、政府维护稳定工作的各项工作部署；健全本乡镇、本部门维护稳定的领导和工作机制，负责本乡镇、本部门不稳定因素排查化解工作和重点工作对象的教育稳控，负责落实有关政策，从源头上化解不稳定因素；及时向县委、政府及有关部门通报重大不稳定信息；健全应对各类突发性群体性事件的处置预案，负责或协助处置因本乡镇、本部门的问题引发或主体是本单位人员的群体性事件。

三、建立重大事项社会稳定风险评估化解制度

1、在关系民生问题的重要政策，涉及重点工程项目建设，以其他关系广大群众切身利益的重大事项出台或实施前，进行社会稳定风险评估。

2、县维护稳定工作领导小组及其办公室负责全县重大事项社会稳定风险评估化解工作的督查和协调，督促落实防范和化解风险的具体措施。

四、实行不稳定事项交办、领导办案和督办制度

1、各乡镇、各部门要定期对影响社会稳定的隐患和问题进行全面排查分析，对梳理出来的矛盾纠纷、信访突出问

题、重点稳控对象、公共安全隐患，要明确责任主体，进行交办，依法处理化解。

2、对可能引发群体性事件、集体上访及其他异常事件的重大隐患、信访突出问题实行领导包案制度。由各乡镇、各部门主要负责人领衔，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，落实化解责任和措施。

3、乡综治稳定工作小组要加强对维护社会稳定工作的督查督办，对逾期未能化解的重大不稳定隐患要及时下发“督办通知书”，明确化解时限和要求。责任乡镇或部门应及时上报工作进展情况和结果。

五、健全维护稳定工作考核奖惩机制

1、县委政府将把各乡镇、各部门维护稳定工作情况纳入综治考核体系，设置相应分值，实行考核奖惩机制。

2、由于乡镇或部门领导干部因工作失职，导致发生重大群体性事件并产生恶劣社会影响的，将按规定严格依法追究责任。