给中央驻工行巡视组的一封信

第一篇：给中央驻工行巡视组的一封信

给中央驻工行巡视组的一封信

(2010-05-12 23:18:45)转载标签： 杂谈 ▼

中国工商银行绵阳市分行买断工龄员工的再次申诉

中央驻工行巡视组的领导们：

我们是工商银行绵阳市分行300多名“自谋职业”员工，恳请你们为我们这批弱势群体作主，强烈要求严惩工商银行违反《劳动法》、违反国家政策，采取威逼利诱、欺诈、胁迫员工“自愿自谋职业”的违法行为。

从2002年开始，中国工商银行假借改革之名，为了甩掉包袱（呆坏账和老职工）毫无人性的把我们10多万正式职工推向社会，我们大多有二十多年工龄，进入社会后是文凭偏低，年龄偏大的“4050”就业困难人员，在中国社会福利保障机制不健全的国情下，造成了我们目前上不能孝敬父母，下无力抚育子女，连养活自己的能力都在逐渐丧失。买断工龄后，我们的经济来源被彻底断绝，造成了很多家庭夫妻不合睦，部分家庭夫妻离异，个别心理脆弱者受失业、疾病、生活艰难、子女升学、就业等压力影响而忧郁成疾，或疯或死，谁得癌症、精神病、谁自杀、病亡等成了我们相互间传递得最多的坏消息，面对这样凄惨的生活和命运，我们清醒了，我们不得不起来维护我们的合法权利，我们需要找原单位和政府有关部门反映我们的生存现状，解决我们的生活困难，但是，就连这宪法赋予我们公民的最起码的权利也遭到工商银行的无理、无情剥夺。

一、工商银行与职工签订的劳动合同是违反《劳动法》第二十条规定的

《中华人民共和国劳动法》第三章第二十条规定“劳动者在同一用人单位，连续工作十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同”；劳动部（1996）354号《关于实行劳动合同制度若干规定问题的通知》第二条规定“在固定工制度向劳动合同制度转变的过程中，用人单位对符合下列条件之一的劳动者，如果其提出订立无固定期限的劳动合同，应当与其订立无固定期限的劳动合同：（1）按照《劳动法》的规定，在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的；（2）工作年限较长，且距法定退休年龄十年以内的；„„”这两条规定，主要是国家考虑到是企业转制过程中全面实行劳动合同制后，对工作时间较长、年龄较大的职工有一个特别的照顾，而在劳办发[1995]19号文件中还专门强调了“各地企业在与原固定工签订劳动合同时，应注意保护老弱病残职工的合法权益。对工作时间较长、年龄较大的职工，各地可以根据劳动法第一百零六条制定一次性的过渡政策，具体办法由各省、自治区、直辖市确定。”

而中国工商银行在1998年改制中却公然违反这些规定，单方要求原正式职工签订三年至五年有期限的劳动合同，并（1998）76号文件中规定：“拒签的，视同自动离职”，这是一种严重侵权的霸王合同，严重侵犯了员工的合法权益。用现在新的《劳动法》和《劳动合同法》标准来衡量，中国工商银行的大肆裁减人员行为更是一种严重的违法侵权行为。

二、工商银行大量裁员政策是违反《劳动法》第二十七条规定的

《劳动法》第二十七条规定“用人单位濒临破产，进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员”，工商银行2002年起大规模裁员时，并没有濒临破产，也没有发生经营状况上的严重困难，更没有向本单位工会或当地工会和全体职工说明裁员的真实情况和目的，也没有召开职工代表大会，也没有向当地劳动行政部门报告大批裁员情况，而是以搞运动的方式，从无休止的动员大会，到满天乱飞的谣言，从出台实质性的“淘汰”指标到考核、考试，全部采取了威逼、利诱、恐吓、欺诈等等卑劣的手段，从精神上折磨职工、形式上折腾职工，使很多年龄偏大的老职工从焦虑、担忧到最后做出错误的判断和决定。总行、省分行、市分行还层层向基层下达减员指标，把减员人数和单位效益、行长业绩挂钩进行考核，使各基层单位想尽千方百计的办法，把工龄长、年龄偏大的正式职工裁减出来。工商银行就这样没有一点社会责任和公德心把我们推向了社会，造成了我们今天生活的严重困境，逼迫我们走上了艰辛的上访之路，同时也给社会带来了不安宁和稳定，工商银行这种做法是错误的，是对社会严重不负责任的，应引起高层高度重视，并及时给予纠正和追究相关人员责任。（详见附件工银甘发【2003】203号文件、工银乐办发【2003】年70号文件等）

三、工商银行用“自谋职业”替代实质性的“买断工龄”，是刻意规避法律法规的违法行为

1998年国家劳动部和社会保障部负责人就明确指出，“企业‘买断工龄’的做法是绝对不允许的，也是不合法的”。2002年9月13日朱镕基总理在全国再就业工作会议上强调“所谓‘买断工龄’是错误的，中央从来没有这个提法”。所以，中国工商银行2002年推出的《员工自谋职业管理办法》是置党纪国法而不顾的一种严重违法行为。（见附件工银发（2002）109号文件）各地省、市分行有在总行109号文件的基础上出台了相应《员工自谋职业管理办法》（见附件工银绵发（2003）161号文件）

四、工商银行与自谋职业员工终止社会保险关系是违反党和国家相关政策的

国家劳动部社会保障部1999年第10号文件《关于贯彻两个条例扩大社会保障覆盖范围加强基金征缴工作的通知》中规定“任何单位都不能以‘买断工龄’等形式终止职工的社会保险关系”，而工商银行采用员工自谋职业方式把一大批年龄偏大、工龄偏长、文凭偏低的正式员工推向福利保障完全不健全的社会，并就此终断了员工的养老和医疗保障，使工商银行十多万员工无辜成为改革的牺牲品，可以说工商银行今天上市的辉煌是用我们十多万失业员工的血泪和生命换来的，而上市之后，现有员工和中、高层领导享受着大量的财富积累和优厚工资福利待遇，而我们这些“买断工龄”员工在社会上作为“4050”人员既找不到就业机会又没有任何生活来源，还要自己交纳社保、医保至法定退休年龄，所以，这样的改革结果是不公平、不合理、更不合法的。同时给社会造成了不稳定的因素，这是一个没有社会公德心和责任心的无良企业，在充满血腥剥削的资本主义国家都是不允许的，居然在我们这个和谐的社会主义国家却成了最赚钱、最有钱的企业！

五、请看工商银行的各种卑劣行径

1、工商银行在执行自谋职业政策时采用了误导、欺诈、胁迫等卑劣手段，强迫员工填写“自愿”书。用自愿“自谋职业来”替代“买断工龄”的称谓，规避党和国家明令禁止的“买断工龄”。甚至请来所谓的权威专家、学者上课动员正式职工买断工龄，如涪城支行就这样在年底召开的职工大会上进行过动员。

2、工商银行大小会议、各级文件片面宣传建设所谓的“知识化、年轻化”的员工队伍，不管不顾职工切身利益的所谓“减员增效“，他们强调减员30-50%是与国际金融业接轨，片面追求与私有制的国外商业银行接轨。

3、故意神秘“自谋职业”政策，开会贯彻不准笔记、不准讨论，不准外传经济补偿标准等，总行、省分行、市分行层层默认各基层行用五花八门的方式（如在职职工捐款、各行用小金库补偿等等）来解决补偿金差额问题，造成各地各行补偿金差额巨大，从一年工龄补偿2500元到8000元不等。绵阳的补偿金标准也从2002年的2500元，逐年增长到2005年的4500元，个别支行还拿出小金库鼓励职工买断，以便完成市分行下达的减员指标，争取到单位的奖励费用指标和行长的目标考核奖金。如江油支行在2003年，在完不成减员任务时采取了多给当年买断工龄员工2万元补偿的办法；涪城支行在2004年完不成任务的情况下，也采取了多给1万元的做法。工商银行绵阳市分行提高标准的钱全是来源于硬性规定的在职职工捐款赞助和动用了多年积累的小金库（能提供相关证据）。

4、基层行领导干部故意大肆传播官方小道消息说：减员优惠政策会一年不如一年好；自谋职业补偿金往后会越给越少；现在离岗走人还有补偿，以后落聘走人根本没有补偿金；现在属政策性减员，以后就是机制性裁员，会更加残酷；末位淘汰力度还要逐年加大，而被末尾淘汰的员工是没有补偿金的等等。用各种谣言迷惑、误导员工们的判断力，加大年龄偏大职工的心理压力和危机感，使他们在强大的攻势面前失去正确的判断能力，并做出错误的买断选择。其实，什么优胜劣汰、弱肉强食等等都是那些所谓的专家和精英们为了自身的利益，为了彻底剥夺我们的劳动果实而想出来的“丛林法则”，那是针对动物世界的，而人类社会是文明的社会，不是动物世界，人是要讲人性的，工商银行把从成立来一直为工商银行奋斗和奉献的员工无情的抛向社会，是没有人性的作法，这种“卸磨杀驴”的无良行为让工商银行的全体买断工龄员工义愤填膺，应该遭到社会的强烈谴责！！

5、大力推行考试、考核、竞岗、评议、双选、下岗学习等各种折腾员工的办法制度，专门折腾恐吓年龄偏大、文凭偏低正式员工，以迫使他们买断工龄；一些行处还采取工作上刁难自己看不顺眼员工、强行分配给各基层处所买断名额等多种办法，迫使正式职工买断走人。

6、基层行领导擅自扩大自谋职业政策范围，不管是否业务骨干、高文凭、公伤、劳模、双职工、复员退伍军人，只要提出申请，不劝不留，敞开绿灯，一概批准，力保自己完成上级下达的减员指标，获取超额减员奖励费用指标和行长绩效奖励。(四川省分行政策可见附件工银乐办发(2003)70号文件)

7、在限时提交“自愿”申请的同时就办理人员离岗手续，造成很多人已离开工商银行，而申请还在报批途中，或胁迫职工先休假，再办理买断手续等。

8、工商银行绵阳市分行有夫妻双方都被买断工龄的；有已经与丈夫离婚带着幼子生活，甚至连住房都没有的女员工被买断的等等。目前，绵阳作为极重灾区，而工行买断工龄员工处境更加凄凉，没有得到任何组织的关怀、关注、关心，地震中有三位北川买断工龄员工失去了生命，留下家人无人照顾，北川、平武两个灾区县的买断员工至今地震毁损房屋和生活没有得到补偿。三台一位买断工龄员工在患尿毒症无法承受高额医疗费用的情况下，儿子还没有参加高考就遗憾的离开了人世。

9、工商银行四川省绵阳江油市支行更是无视解除劳动合同书的法律性和严肃性,在草率、大量的办理解除劳动合同过程中造成2002年48名解除劳动合同员工的解除合同书上无工商银行（甲方）签字盖章，成为法律上的无效合同书。我们多次将此问题向有关部门反映，但是至今没有得到任何解释和说法。一纸无效合同书居然可以解除合同并让48名职工失业在家7年之久，真是天下奇闻！！（附件：三份没有工商银行签章、签名的无效合同）

10、工行绵阳市分行与当地政府部门一起拒不承认我们这些买断工龄员工是失业，而江油支行的买断工龄员工又在劳动社保部门办理了“失业证”。在我们在职期间的工资中扣缴了“失业保险金”，而我们失业后却不能享受失业保险待遇，而我们多次反映此问题就是迟迟得不到解决。工商银行部分当权者的坏心眼与地方政府的不作为“相映成趣”，构成了我们300多名员工至今不明身份，至今没有享受到党的优抚关怀政策和失业补偿金待遇。（附件：关于失业金的N次申诉书）更可恶的是我们的档案被工商银行移交到地方劳动社保部门保管，而保管的管理费用还要我们买断工龄员工自行负担。

11、我们党员买断工龄员工在买断工龄的同时也被工商银行买断了党龄，至今，没有转接我们的组织关系，好多党员出来后想缴纳党费也无地方，想过组织生活也没有人组织，造成了自动脱党的严重后果，工商银行不仅无情的剥夺了我们的工作权和生存权，还无情的剥夺了我们的政治生命和选举权，从工商银行出来之后我们没有参加过一次选举和被选举。

12、工商银行的工会和职代会组织一直是设立的，但是，很少为职工利益进行过争取，多年来一直形同虚设。在这次的大批量裁减员工的问题上就充分体现了我们手中的《工会会员证》根本就是虚假的，我们在职时候在工资中每月被扣缴的“工会会费”也是被欺骗的，工商银行在裁减员工时没有经过工会、职代会的程序，如讨论、表决等，而工商银行的工会、职代会在我们被裁减时，没有起到一点维护我们职工利益的作用，为此，我们强烈要求工商银行退还我们缴纳的工会会费，坚决要求退出工会会员！

13、接待和对待反映问题员工态度极其恶劣、粗暴，并千方百计阻访、截访上访员工。绵阳市分行就多次拦截上访员工，并报请当地公安协同他们拦截，并多次请公安出面去成都和北京带回上访员工，进行拘押、讯问，并判处一名上访员工劳教一年，这一行径是要被国际人权组织关注和谴责的。他们丧尽天良的拒不解决任何问题，只要买断员工找他们协商遗留问题或提出异议，他们就找公安出面，每次谈判他们都要请公安出场，使上访员工感觉公安局就跟工商银行自办的一样，工商银行绵阳市分行的这些狐假虎威的卑劣行为严重地损坏了党和政府在人民中的威信。

14、近年陆续有到社保办理退休手续的买断员工发现，国家医改是1997年实行的交纳医疗保险，而工商银行却在2001年才开始给职工办理医保，这就意味着给国家少缴了4年医保，而这4年的医保缴纳将又我们这些买断工龄员工以后自己承担缴纳，鉴于我们目前的生存现状连现有的社保医保都不能承受交纳了，那有能力承受那多出来的4年医保交纳，所以要求工商银行给我们补交那4年的医保问题，但是连这些起码的能做到的、能协调的工商银行绵阳市分行都是采取推诿、拖延等手段来对付。

15、面对日益激化的矛盾，工商银行绵阳市分行采取的是黑社会的作法，向政府谎报买断员工闹事，取得支持，买警买凶对上访员工进行威胁、收买，居然还威胁上访员工代表的家属工作、升迁、入党等，还监听、监视上访员工电话和行踪，拦截、软禁上访员工上访等。在大型会议和大型节庆日，对上访人员的监控达到更加严厉，江油支行还采取带走上访积极分子外出旅游的方式来实施变相软禁。

六、我们有工作、生活和共享工商银行改革发展成果的权利

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项利益，走共同富裕道路，促进人民的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”我们这批买断工龄员工，为工商银行的建设和发展奋斗了二十多年，把宝贵的青春和热血贡献给了工商银行，工商银行现在取得的丰硕成果，与我们过去在岗时的奉献和努力是分不开，我们有共享改革发展成果的权利。

七、我们有要求公平、正义和上访的权利

工商银行在对待买断员工的上访问题上，同样采用了种种卑劣的手段和做法，阻拦上访，堵塞员工言论，雇凶买警威胁上访员工，无视党纪国法肆意激化社会矛盾，把公民通过合法渠道反映问题，要求维护自身权利、要求公平、正义，要求解决基本生存的权利全部当成闹事，买通公安肆意打压，他们甚至采用黑社会的卑劣手段威胁按照《信访条例》推举的谈判代表及家属，他们用各种非法的、不可告人的手段来对付上访人员，软禁、拘留、劳教、讯问上访谈判代表（请中央巡视组调查），把整个社会风气败坏到极点，把人民的国家变成了他们这些利益集团的私家花园，这是人民不答应的，也是我们改革开放的总设计师邓小平不愿意看到的结果。

为此，我们强烈要求巡视组，一、详细调查金融系统几家国有商业银行为了自己的利益，非法买断正式职工工龄的事情真相；

二、详细了解近40万金融系统买断工龄员工目前的困境；

三、严查几家国有商业银行暗箱操作、欺上瞒下、用黑社会手段对付买断工龄员工的种种违法行为；

四、解决遗留问题，尽快恢复我们的员工身份！！

面对生活给我们的磨难，面对工商银行给我们造成的故意伤害，面对种种打击、报复、压力，我们一直没有屈服过，我们会尽最大的努力来维护我们的正当权利。附件：

1、《强烈要求工商银行纠正错误，还我员工身份的诉求》上访书一份

2、绵阳工行买断员工关于失业金问题的申诉书一份

3、绵阳市失业保险部门提供的“失业保险参保证明”一份

4、工银发（2002）109号文复印件

5、没有工商银行签章、签字的无效合同三份

6、工银绵发（2003）161号文复印件

7、劳社部发（2000）22号文件复印件

8、工银乐办发(2003)70号文复印件

9、上访人员花名册复印件一份。

二OO九年十一月二十日

第二篇：中央巡视组

新华网北京2月11日电 中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山11日出席中央巡视工作动员部署会并讲话。会议传达了总书记关于巡视工作的重要指示精神。王岐山强调，要以总书记系列重要讲话为思想武器，落实中央纪委五次全会工作部署，坚持全面从严治党，聚焦问题、突出重点、创新方式，让巡视利剑高悬、震慑常在。

会议指出，中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。国有企业是我国公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石，为推动经济社会发展、提高我国综合实力作出了重要贡献。但是，从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看，国有企业在管党治党、党风廉政建设上也存在一些普遍性问题，有的问题相当突出。有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责，党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩，通过利益输送谋求个人升迁，选人用人问题突出，企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙。利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖，采购招投标违规谋利，家属子女靠山吃山、谋取私利。有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻，“四风”问题禁而不绝。种种情况表明，党的观念淡漠，主体责任不落实，是产生问题的总病根。

2015年第一轮巡视要紧扣全面从严治党，聚焦突出问题、创新方式方法，实行“一托二”：每轮一个组巡视两家，13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标，盯住重点人、重点事、重点问题，机动灵活、闻风而动，提高发现问题的精准度。围绕“四个着力”，重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题，尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。要总结运用专项巡视已经掌握的工作规律，对照教育实践活动整改总结和督导报告查找问题。要深入研究企业的历史文化和行业特点，依其主要业务、资产资源，查找靠山吃山、利益输送问题。对于违反中央八项规定精神问题，只要查实就要交被巡视企业党委。要强化分类处置，把线索捋清楚，把担子压下去，推动企业党组织落实主体责任、切实整改，做到件件有着落。要做好归纳总结、写好巡视报告，透过发现的问题，着力从体制机制和监督管理上找原因，为深化改革开路，坚定不移把国企做大做强。

会议指出，分领域、分行业巡视，是巡视方式的又一次重要创新。要进一步整合资源、充实力量，从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部。动员会后即开展集中培训，抓紧做好准备工作，春节一过就展开巡视。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际，中共中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝出席会议。

经中央批准，2015年中央第一轮巡视将对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输（集团）总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司等26家央企进行专项巡视。

中央巡视组向神华反馈情况：存在“暴利工程”

2月4日，中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。（中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄）

根据中央巡视工作领导小组部署，中央第十二巡视组向神华集团有限责任公司（以下简称神华集团）反馈专项巡视情况。2月4日，中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。2月5日，董宏同志代表巡视组向神华集团领导班子进行了反馈，张玉卓同志主持会议并作了表态发言。

根据中央统一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡视组对神华集团进行专项巡视。巡视组严格按照总书记关于巡视工作的重要指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了情况。

董宏指出，党的十八大以来，神华集团党组坚决贯彻中央决策部署，结合企业实际开展党风廉政建设和反腐败工作，加强企业风险防控，认真落实中央八项规定精神，取得积极成效，努力保持企业稳健发展态势。但从巡视情况看，由于党的建设相对滞后，党风廉政建设主体责任没有真正落实到位，部分纪检监察机构监督责任严重缺失，一定时期内神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务艰巨。专项巡视发现的突出问题，一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。长期以来，神华集团企业经营管理存在较多漏洞，党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性，违规用人问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。一些党组织不同程度存在放松管理，放任管理，放纵甚至放弃管理等消极状况，特别是不少所属公司党的基层组织纪律松弛、组织涣散，党员干部政治意识淡薄，思想退坡，党组织凝聚力、战斗力大打折扣，情况堪忧。部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

董宏代表巡视组提出三点意见。一是全面推进神华集团党的建设。正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系，健全集团和下属企业党建工作体制机制，采取有效措施，切实解决企业基层党组织软弱涣散、纪律松弛，党员干部理想信念缺失，党的意识和党性观念淡薄等问题，重塑党组织凝聚力和战斗力。二是全面落实党风廉政建设主体责任。坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行制约和监督，严格落实企业领导人员选拔任用有关规定，健全党组集体决策制度，以强力推进责任追究为重点，加强和保持党风廉政建设的制度和纪律刚性，把企业各级党组织管好，把企业各级党的领导干部管好，把企业全体党员管好。三是全面落实党风廉政建设监督责任。加强纪检监察机构组织建设，严肃整顿纪检监察干部队伍，完善纪检监察工作机制，发挥纪检监察机构执纪监督问责职能，防止有案不查、执纪不严、“灯下黑”等问题发生。高度重视煤炭生产经营销售领域存在的国有资产流失和腐败问题，严肃查处腐败分子，开展警示教育，举一反

三、吸取教训、堵塞漏洞。认真调查处理中央巡视组移交的问题线索。

董宏强调，神华集团党组要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。张玉卓表示，这次专项巡视是对神华党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对集团领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育。中央巡视组反馈意见指出的问题一针见血、切中要害；提出的意见客观中肯，具有极强的针对性和指导性。神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。

张玉卓指出，神华集团党组要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，全力抓好巡视反馈意见的整改落实工作。一要统一思想认识，强化整改决心。深入学习总书记关于巡视工作重要讲话精神，逐条逐项分析中央巡视组反馈意见，对每一项问题抓住不放、一抓到底，确保整改任务按期完成。二要强化组织领导，明确责任分工。做到即知即改、立行立改，件件有着落，事事有回复。三要坚持问题导向。对党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，集中清理，重拳出击，整改到位。四要加强成果运用。建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步扎紧制度“篱笆”，规范权力运行，加强集团纪检监察队伍建设，完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

张玉卓指出，要充分认清神华集团反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性和特殊性，坚决全面地推进党的建设，坚决全面地落实党风廉政建设主体责任，坚决全面地落实党风廉政建设监督责任，从严治党、从严治企，从严管理干部，从严清除腐败现象。一要坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要狠抓作风建设。发挥好巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。坚持不懈反“四风”，在抓常、抓细、抓长上下功夫。把“严”字落实到干部工作的全过程，从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督。三要全面推进深化改革和依法治企，用改革破除利益藩篱；用制度解决腐败根源。四要突出抓好清洁能源战略的落地。适应经济发展新常态，抓好安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展。五要牢固树立宗旨意识和群众观念，解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。

张玉卓强调，神华集团要把抓好巡视反馈意见的整改落实，作为当前和今后一个时期重要政治任务，以最坚决的态度、最果断的措施，以最实在、最突出的整改成效，让党中央放心、让广大职工满意。中央巡视工作领导小组办公室负责人以及巡视组、巡视办有关同志，神华集团领导班子成员出席会议，神华集团总部处长及以上人员、下属公司班子成员及矿（厂、场、段、车间）负责人列席会议。

13家单位的专项巡视：突出问题，

第三篇：中央巡视组[范文模版]

中央巡视组：

感谢您们找我谈话，给了我一个向党向您们反映情况的机会。

中纪委是去年5月8日对我进行调查，至今已经近一年了。在这近一年的时间里，我认真反思，查找工作中的问题、缺点、不足，特别是违纪违规，有没有对不起党、损害党的威信的地方，吸取的教训是深刻的，对今后作好省政协的工作还有今后退休，圆满走过人生，做一个终生合格的共产党员十分有益。我感谢中纪委，还有查案件的同志对我的爱护、教育和帮助。

我要反映的是栾川“富川钼矿”的有关问题。事情的起因是这样的：2003年8月，栾川县政府与徐州环宇公司（董市长、法人代表滕尚富）、栾川上海七里坪联合钼选厂签定《洛阳钼都矿治有限公司股权出让合同》，成立富川公司，环宇公司占90%股份，七里坪选厂占10%股份，法人代表滕尚富。在改制过程中，由于富川公司提交虚假证明文件，且签定的股权出让合同中没有包含采矿权价值，造成国有资产严重流失，不符合国家有关规定，据此栾川县工商局于2005年2月撤消了富川公司。发生经济纠纷以后，滕尚富及富川公司到处告状并在当地编造大量谣言。2005年春节前后，他们传出“滕尚富在北京找到靠山，将动用上层关系将洛阳市委书记孙书记、县委张书记调走，从而彻底解决富川公司的问题。”4月上旬，又传出“富川公司在北京找的靠山是罗刚，富川回来继续经营后，罗刚将在富川公司占有相当比例股份并出任董事长。”5月上旬，徐州环宇公司副总经理高霁阳来富川公司召集中层干部会，声称“罗刚已经拿到中央领导批示，富川公司有意识的把罗刚的关系说出来，并且在社会上四处公开扩散，造成很坏影响。

面对这样严重的事态，洛阳市委、市政府派出洛阳市国资委主任唐超组织力量继续深入调查，以寻求更好的解决办法。二是要求洛阳市公安局经侦支队撤消对富川公司涉嫌偷税和虚假注册为由的立案和一些过火的做法。三是由市政府常务副市长吴中阳牵头积极和富川公司滕尚富联系，到最后来又与罗刚联系，面对面商谈，以求解决问题。

正当市委、市政府着手积极解决此事的过程中，我们先后接到了中央政治局常委、全国政协贾庆林主席，中央政治局委员、公安部***部长，中央书记处书记、中纪委常务副书记何勇作出的批示。批示的核心是要求为境外投资者创造一个良好的环境。为贯彻落实中央首长的批示，我们又进一步采取四项措施，一是在市委书记办公室的范围内认真学习了首长的批示。二是组成专门力量深入栾川，深入调查听取了各方面意见。三是拿出初步方案。在省委书记徐光春同志的关心与支持下，省委委派省委常委、政法委书记张世军出面协调洛阳市委、市政府与栾川县和富川公司两家，提出的主要意见是：富川公司出价1.06亿元取得采矿证后依法开采；依法维护当地和矿山职工的利益，富川公司出让8%的税后利润给地方。富川公司和罗刚、滕尚富签字完全同意。四是达成一致意见后，我们再次要求栾川创造好的环境。在中央首长和省委、市委的重视下，这个问题应该说得到了比较好的解决，2006年富川公司生产经营十分红火，实现销售收入5.7亿元，增长103%，实现税后利润1.7亿元，使经营者有所得。同时上缴国税1个亿，地税8900万。现在富川公司与洛阳市、栾川县和谐相处，相互之间成为了朋友。

我们和富川公司这一场经济纠纷历时一年多，情况多变复杂，焦点是维护国家利益和当地权益，要他们交纳矿产资源费1.06亿元，以避免国有资产流失。在省委的支持下，经过艰苦努力实现了。而且我们说话算话，给富川公司创造了一个良好经营环境，使他们满意并放手干，达到了双赢，把中央首长的批示落到了实处。我请求中央巡视组能把我们对这件事的处理经过和满意的效果向中央首长贾主席、周部长和中纪委何书记作一汇报。同时也请求中央巡视组和上级有关部门对整个事情处理过程、对我有一个客观公正的评价。

在这个事解决不久，中纪委到河南对我进行调查，在这期间我反思了在洛阳工作的5年零9个月，深感工作中的失误、错误、缺点甚多，也伤害了一些同志，致使他们告状、反映问题，我深感内疚并完全理解。中纪委依群众、干部反映的问题对我进行调查，是对我的爱护、教育与挽救。我下决心要借这个机会反思自己，提高自己，加强党性锻炼，圆满人生，做个合格的共产党员。同时，我想借这个机会扼要向中央巡视组汇报以下我在洛阳的工作，使组织上能了解我。

我是2001年元月8日到洛阳任职的，是洛阳“

12、25”大火13天之后。2000年洛阳地方财政收入21亿元，到我卸任的2006年底是78.7亿元，翻了一番还要多；GDP2000年底420亿元，2006年底是1336亿元，也是翻了一番多。洛阳农村九个县，其中七个是国家级贫困县、山区县，这七个县2000年时在全省100多个县综合实力排名都在70位以后。在省委、省政府发展县域经济正确决策指引下，我们和群众一道发展工矿业、旅游业、以烟叶为主的特色农业，到2005年底，全省县域经济大会上，洛阳的新安、伊川、栾川三个国家级贫困县因为发展迅猛，05年底他们县财政收入都在5亿元以上，综合实力进入全省前二十强，受到省委、省政府的特别表彰。嵩县和汝阳这两个国家级贫困县，也被省委、省政府表彰为“快县”。

十六大以来的五年中，我们特别重视农村基础设施建设，改善农民的生存、生产、生活条件。我们先后修通了洛栾快速通道（投资9.2亿元）、临木路（投资3亿元）、西秋路（投资2.5亿元），使洛阳的九个县都连通起来了；全市157个乡镇的乡政府所在地乡乡修通了柏油路；特别是全市2997个行政村，在交通部、省交通厅的帮助下，04、05、06三年苦干（投资近8亿元），村村修通了水泥路。我们洛阳农村属豫西山区，我们山区道路建设和我省平原地区比较起来也不差，这就从根本上解决了洛阳山区农村行路难的问题。04年、05年，我们集中财力解决了我市农村中小学的危房问题，投资4.5亿元左右，农村孩子上学、安全上学有了保证。03年、04年，我们把乡镇卫生院改造了一遍，改造完后的每个乡镇卫生院又都配全20万元的医疗器材，并在这两年中分两批把乡镇卫生院医护人员集中到市卫校轮训一遍。03年以前，乡镇卫生院都快要垮了，而现在的卫生院初显活力，能够直接给农民看病和住院了。依我的感觉，洛阳九个县的农民对我们党、洛阳市委，对孙善武是满意的，如果在洛阳农村搞个民意调查，我估计满意率不会低于70%。

洛阳是个老工业基地，“一五”期间，国家156个大项目洛阳就集中了7个。经过十六大以来近五年的努力，我们采取帮助企业选项目、协调贷款、市财政给企业贷款贴息等措施，使洛阳老企业装备水平有大的提高，第一轮产业结构调整见效，大厂效益好起来，工人有饭吃。在2001年大厂最困难的时候，产业工人走上街头，站在工人中和工人对话，并动用政府的财力帮助工人解决实际困难。工人们认识我、理解我、支持我，为后几年市委领导企业进行产品结构调整和企业改制奠定了基础。去年下半年，吴邦国委员长到洛阳大厂视察，称赞洛阳大厂的深刻变化，表扬工人师傅良好的精神风貌与干劲。

洛阳的城市建设日新月异。经过洛阳新区建设和老区改造，洛阳形成了以洛河为轴线、两岸对称发展的，美丽的洛浦公园镶嵌在城市正中间的新格局。离洛阳的城市建设目标——中西部地区最美丽的城市，已经不远了。城市居民的生活质量也随之提高。洛阳市民对洛阳市委、市政府的工作是满意的，他们说孙善武来洛阳太晚了，走的太早了，要是再干几年，洛阳会更美好。04年，曾庆红副主席来到洛阳，到洛浦公园视察，曾副主席随地叫了几个正在洛浦公园玩耍的群众，指着我问他们：你们认识他吗？群众答，认识，他是孙善武。曾副主席又问，他怎么样？群众伸出大拇指说好，他给我们干了好些好事。这件事对我教育很深，我也深受鼓舞。

我已是近60岁的人了，为党的事业奋斗了一辈子，勤政廉政。从洛玻的振兴，开封工业露出新气象，三门峡的起飞，到洛阳巨大的变化，都有我付出的心血，洒下的汗水。扪心自问，我没有辜负党的培养，对得起党的事业，对得起当地百姓，心中无愧。就是在调查组对我进行调查期间，我也没有因为被调查而懈怠工作，而是一如既往、夙兴夜寐、忠于职守，在市委书记岗位上兢兢业业干到党代会召开前的最后一天。

在洛阳工作的这段时间，在中央、省委的正确领导下，我做了一些应该做的工作，也有不少工作没有做好，致使洛阳的个别干部对我有意见，向中央、中纪委写信告我，我可以理解，并努力正确对待。中纪委对我的调查是依据洛阳的举报，我也理解并正确对待。我向中央巡视组汇报这么多，是要说明，我是忠于党、忠于党的事业，为党的事业发展愿意出力、流汗，并以干成事为荣、为乐的干部。是要说明我是为党旗增辉的干部，不是爱财、贪污受贿给党摸黑的干部。我始终坚信，调查结束后，孙善武一定是一个清廉的干部，是一个讲规矩、按原则办事的干部。

我的忧虑不安是，中纪委调查组2006年5月8日到河南对我进行调查，已进行了快一年时间了，由于时间长，在全省上下产生了很大影响，也影响到了洛阳经济的发展，加上议论谣言不断，对我本人也产生了很大的压力。我应该作到两个正确对待，同时，我也希望在中央巡视组的关注下，尽快了结调查，给我一个公正的评价。我的这点请求，请中央巡视组领导给予理解和帮助。

第四篇：中央巡视组

中央巡视组:江西部分官员及家属插手工程牟利

2013-09-19 05:12:14 来源: 江西日报暂无网友评论

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本报讯 9月18日，中央第八巡视组向江西反馈巡视情况。中央第八巡视组组长王鸿举代表巡视组作反馈，省委书记强卫主持会议并讲话。

根据中央统一部署，2013年5月27日至8月20日，中央第八巡视组对江西省进行了巡视。巡视组按照总书记关于巡视工作的重要指示，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务，并向中央巡视工作领导小组作了汇报。

王鸿举指出，江西省党政领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署，认真执行中央八项规定，扎实推进经济社会健康发展，各项工作取得积极进展。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败方面，有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题；在执行中央八项规定和作风建设方面，一些干部思想认识仍有差距，工作中存在形式主义，有的甚至顶风公款吃请；在干部选拔任用方面，存在超编制配备干部，个别干部“带病提拔重用”等问题。此外，干部群众还反映，一些地方在矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

王鸿举代表巡视组提出四点意见建议。一是进一步加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处领导干部违纪违法案件，加强巡视工作，强化对各级领导干部的监督；要求领导干部拒收、上缴不该收受的红包礼金。二是进一步抓好中央八项规定的贯彻落实，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面存在的突出问题。三是进一步认真贯彻全国组织工作会议精神，严肃查处拉票贿选、买官卖官，干部带病提拔重用等问题；加强机构、编制管理和后备干部的培养、使用。四是认真解决群众反映强烈的突出问题，对一些地方存在的经济发展统计数字弄虚作假、矿产资源乱挖滥采等问题，采取有力措施进行整治；对涉及群众切实利益的问题，认真研究处理。

王鸿举强调，江西省委要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

强卫表示，这次巡视是对江西工作的一次“把脉会诊”，是对江西领导班子及成员政治上的一次“健康体检”。中央巡视组严肃指出了我们工作中存在的问题和不足，特别是反馈了群众对我们在干部廉洁自律、干部管理任用和干部作风表现上一些突出问题的反映，我们要切实警醒起来，认真对照检查，深刻查找原因，坚决进行整改。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一件一件督促整改，向中央交一份满意答卷。要更加坚决有力地惩治和预防腐败，切实营造风清气正的政治生态；更加严肃认真地贯彻执行中央八项规定，切实解决“四风”方面的突出问题；更加牢固地树立正确的用人导向，切实加强领导班子和干部队伍建设；更加认真地解决群众反映的突出问题，切实维护群众利益。

中央第八巡视组副组长宁延令、中央巡视工作领导小组办公室负责同志及巡视组有关成员出席反馈会。省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员出席会议；其他副省级干部、省纪委和省委组织部领导班子成员列席会议。

第五篇：中央巡视组

中央巡视组：三峡集团选人用人问题比较突出

2014年02月17日23:41中国新闻网 我有话说(3,475人参与)

网站截图

中新网2月17日电 据中国长江三峡集团公司网站消息，中央第九巡视组17日向中国长江三峡集团公司领导班子反馈的巡视情况显示，在党风建设方面，该集团公司有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有的领导人员违规占有多套住房。

2月17日，中央第九巡视组向中国长江三峡集团公司领导班子反馈巡视情况。中央第九巡视组组长侯凯代表巡视组作反馈，中国长江三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶主持会议并讲话。

根据中央统一部署，2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对中国长江三峡集团公司进行了巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，赴湖北宜昌、四川成都等地开展调研，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

侯凯在肯定中国长江三峡集团公司工作取得成绩的同时，明确指出巡视组发现和干部群众反映的一些问题，主要是：一是在党风建设方面，有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有的领导人员违规占有多套住房。二是在落实中央八项规定精神和作风建设方面，存在办公用房面积过大，超标购置公务用车，公务消费存在铺张浪费现象。三峡集团党组结合党的群众路线教育实践活动整改工作，对办公用房等问题已进行了初步整改。

三是“三重一大”事项决策不规范不透明，一些重要事项决策应上会未上会，有的决策事项会上临时动议，会前缺乏酝酿沟通，会上讨论不充分。

四是选人用人工作问题比较突出，工作程序缺失，个别领导人员带病上岗，一些关键岗位长期不交流。同时，巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索，已按照有关规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

侯凯代表巡视组提出了五点意见建议。一是加强领导班子自身建设，健全党内生活，完善中心组学习制度，珍惜和维护班子团结，进一步增强班子凝聚力战斗力；

二是高度重视党风建设，对领导人员严格要求、严格管理，切实纠正查办案件中处理干部不严，一些重要案件不及时通报，开展警示教育不够等问题；

三是严格执行中央八项规定，进一步加强作风建设，对领导人员违规占有住房、办公用房面积过大、公车配备超标、奢侈浪费等问题继续认真整改；

四是坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度规定，坚决防止个人说了算、临时动议等现象；

五是严格执行选人用人制度规定，加大关键岗位领导人员交流力度，对用人上的不正之风进行严肃整改。

侯凯强调，中国长江三峡集团公司党组要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理，做到件件有着落，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。主要负责人要抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。党组纪检组要加强监督检查，确保整改任务落实，切实履行监督责任。对巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

曹广晶说，中央巡视组反馈的意见，既肯定了三峡集团近年来取得的成绩，又严肃认真、一针见血地指出了我们工作中存在的问题，还“对症下药”提出了十分中肯和宝贵的意见和建议，对改进我们的工作、促进公司科学发展具有十分重要的指导意义。我们坚决拥护并虚心诚恳接受，坚决按照巡视组的意见和要求进行整改落实。

曹广晶强调，一要认真学习和深刻领会总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对反腐倡廉和巡视工作重要性的认识。要以总书记重要讲话精神为基本遵循，结合巡视组的反馈意见，认真落实集团公司党组的主体责任和纪检组的监督责任，切实抓好问题整改，强化责任追究，确保压力层层传递、责任层层落实、整改层层到位。

二要深入贯彻落实十八届中央纪委三次全会精神，严格执行党风廉政责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，强化违纪违法案件查办，严肃查处巡视组反映的工程建设领域存在的各类违纪违法和腐败行为。

三要与群众路线教育实践活动整改相结合，认真贯彻中央八项规定精神，敢于动真碰硬，继续抓好“四风”突出问题专项整改，一件件抓落实，一件件见成效，坚决遏制“四风”反弹。

四要认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，规范决策程序，决策前充分酝酿沟通，广泛听取各方意见。强化中心组学习制度，加强班子成员沟通协调，自觉维护班子团结，形成干事创业的整体合力。

五要认真贯彻中央最近发布的干部任用条例，完善干部选拔标准和干部考察方式，健全选人用人工作程序。严格执行任期目标考核，加大关键岗位领导人员的轮岗交流力度，坚决整改选人用人方面存在的突出问题。

中央第九巡视组副组长佟延成、中央巡视工作领导小组办公室负责同志及巡视组有关成员出席反馈会。中国长江三峡集团公司领导班子成员出席会议，办公厅、人力资源部、监察部主要负责人列席会议。

（原标题：中央第九巡视组：三峡集团有领导人员违规占多套房）

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