第一篇:向中央巡视组的工作汇报
尊敬的巡视组领导:
XX县处于山东省和苏豫皖三省八县交界处,面积**平方公里,**万亩耕地,辖**个乡镇、**个行政村、**个自然村,人口**万;有**个乡镇与河南接壤、边界线**公里;全县有**个民族,少数民族**万人;中共党员**人,基层党组织**个,其中党委**个、党总支**个、党支部**个。
近年来,XX县县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住省委、省政府实施“突破XX”战略机遇,全力以赴加快经济社会发展步伐。在具体工作中,重点把握了以下三点:一是坚持解放思想,坚定不移贯彻上级决策部署。我们认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,把全县上下的思想统一到中央和省市委的一系列重大决策部署上来,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会。二是坚持理清思路,坚定不移做好结合文章。结合XX县实际,研究制定了“一二三四五”的路子,即着力抓好工业立县一个关键,突出民营经济和招商引资两个重点,壮大林木、食品、畜牧三个产业,实施骨干企业、重点乡村、园区城镇、外经贸四个带动,建立思想、环境、机制、稳定、作风五个保障。三是坚持振奋精神,坚定不移加快发展。我们团结带领全县广大干部群众振奋精神、凝聚力量、硬化措施、狠抓落实,经济和社会各项事业保持了较好的发展势头。2004年全县完成生产总值**亿元,增长**%;地方财政收入**万元,增长**%;固定资产投资**亿元,增长**%;全社会消费品零售总额**亿元,增长**%;工业用电量**亿千瓦时,增长**%;进出口总额**亿美元,增长**%,被省政府授予“全省外经贸工作先进县”。今年1-4月份,预计完成GDp**亿元,增长**%;固定资产投资**亿元,增长**%;地方财政收入**万元,增长**%;工业用电量**万千瓦时,增长**%;全社会消费品零售总额**亿元,增长** %;金融机构各项存款余额**亿元,比年初增加**亿元。
现将有关工作情况汇报如下:
一、牢牢抓住加快发展第一要务,调动民力、借助外力,促进了特色板块经济的快速发展
我们始终把加快发展作为第一要务,用加快发展统一全县上下的思想,保持了经济的较快发展。一是调整优化经济结构,加速工业化进程。我们坚持以结构调整为主线,大力实施工业兴县战略,做到招商引资突出工业,园区建设主打工业,项目建设紧扣工业,制定政策扶持工业,全力以赴推动经济结构的优化升级。全县限额以上工业企业发展到**家,2004年实现销售收入**亿元、工业增加值**亿元、利税**亿元,同比分别增长**%、**%和**%,今年1-4月同比分别增长**%、**%和**%。2004年有**家企业销售收入过亿元,其中**家过**亿元;到今年底**家企业销售收入可望突破**亿元,过亿元企业总数达到**个。
二是千方百计扩大投入,膨胀经济总量。我们以项目建设为核心,以工业园区为平台,全力以赴招商引资,投入总量持续增加。2004年完成固定资产投资**亿元,同比增长**%;今年1—4月份100万元以上的项目**个,计划总投资**亿元,累计完成投资**亿元。其中**个项目投资过亿元,过5000万元的**个,过千万元的**个。集中精力抓好XX县工业园区建设,今年1-4月份园区完成固定资产投资**亿元,其中**个项目已建成投产,在建项目**个。园区入驻企业达到**家,固定资产总投资**亿元。
三是以特色板块为依托,放手发展民营经济。我们坚持“以县为板,以县为块”,重点围绕林木加工、以芦笋为主的食品加工和畜产品加工三大产业做文章,引导全县上下放手发展民营经济。全县有林地面积发展到**万亩,林木蓄积量**万立方米,初步形成了桐木、杨木、杞条三大基地,林木加工企业发展到**万家,林木加工量**多万立方,从业人员**万人;芦笋种植面积发展到**万亩,总产**万吨,芦笋加工企业**家,加工能力**万吨;大牲畜存栏达到**万头,畜牧加工龙头企业发展到**家。2004年三大产业实现产值**亿元,今年1-4月实现产值**亿元,增长**%。我县先后被国家命名为“中国芦笋之乡、中国泡桐加工之乡、中国柳编之乡、中国杨木加工之乡”,产业知名度进一步提高。
四是实施开放带动战略,提高经济外向度。我们积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化,及时转轨变型,拓展开放领域,外向型经济发展迅速。截至4月底,全县自营进出口企业发展到**家,完成进出口总值**万美元,同比增长**%,其中出口**万美元,增长**%。预计全年出口创汇过千万美元的企业达到**家,过500万美元的**家。
二、树立科学发展观,以人为本、统筹协调,为改革发展营造了比较稳定和谐的社会环境
我们以科学发展观为指导,协调各方面的利益,推进社会事业全面进步,努力建设和谐社会。一是抓好基础设施建设,优化群众生产生活环境。牢固树立“经营城市”理念,去年以来完成开发在建面积**万平方米,建成面积**万平方米,总投资**亿多元。开发建成了**处专业市场和**处居民小区,投资**多万元的污水处理厂年底可建成使用,群众生活环境明显改善,提升了城市品位和形象。新修道路**公里,完成**条**公里的县乡公路新建和大修改造工程;完成两条骨干河流清淤治理和**个行政村的人畜吃水改良工程;新建改造电力线路**公里,建设110千伏输变电站**座。
二是抓好“平安XX县”建设,营造良好的社会环境。针对XX县地处四省交界、县大人多的特殊县情,我们牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的观念,下大力气抓好稳定工作。第一,落实党的各项政策保稳定。认真落实涉及群众切身利益的土地、减轻农民负担、粮食直补、计划生育、民主选举、政务公开等政策,2004年共减免农业税及附加**万元,发放农业专项补贴**万元。今年发放粮食直补**万元,涉及农户**万户。落实和完善了城镇最低生活保障线制度,城镇困难群众基本实现了应保尽保;初步建立了农村社会救济制度,将农村特困户、五保户和临时困难户纳入常年救助范围。第二,做好信访工作保稳定。紧紧围绕信访工作“重心下移、责任下移”,加强领导,健全组织,全面推行县领导公开接访、跟踪处理、领导包案、联席会议、信访责任追究、督查和奖惩等十项制度,将上级交办的重点信访案件和我县信访老户,进行责任分工,分别落实到县级领导和部门主要负责人。2004年全县重点信访案件的结案率、结服率分别达到**%、**%,越级访、集体访和重复访同比分别下降**%、** %和**%,今年1-4月份又分别下降**%、**%、**%。第三,抓好社会治安保稳定。进一步加强完善治安防范网络建设,深入开展矛盾纠纷排查调处,及时消除各种治安隐患。开展了“反盗抢”专项斗争、严打集中行动,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪犯罪和流氓恶势力,始终保持了对犯罪分子的高压态势。去年以来,共抓获各类违法犯罪嫌疑人**名,逮捕**名,破获各类案件**起,挖出犯罪团伙**个**人,涉案**起。第四,狠抓安全生产保稳定。对安全生产实行“属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究”,在领导干部中建立了安全生产档案,组织专门队伍,对重点领域和重点部位进行了拉网式检查,去年以来,共集中开展专项治理活动**次,拉网式检查**次,消除了大量安全隐患,有效地杜绝了重大安全事故的发生。第五,加强基层组织建设,夯实稳定基础。深入开展了“三级联创”活动,对后进村实行整顿销号管理,去年转化后进村**个。进行了“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点,较好地发挥了农村党员在经济发展和社会稳定中的模范带头作用。按照上级统一部署,顺利完成了全县村“两委”换届选举工作,夯实了农村工作的基础,提高了村干部的整体素质,密切了党群关系,维护了农村稳定。采取多种形式,在**个新型经济社会组织中建立了党组织,推动了非公有制经济的良性发展。
三是推进社会各项事业协调发展。医疗卫生体制改革进展顺利,县人民医院及乡镇卫生院全部完成股份制改造。全县公办学校发展到**处,在校学生**万人;积极鼓励社会力量办学,民办学校发展到**处,在校学生**万人;职业技术学校**处,在校生**人。通过推行村民自治、专项突破、综合治理等措施,计划生育工作取得了新进展。
三、坚持从严治党方针,标本兼治、警钟长鸣,促进了党风政风明显好转
我们加大力度狠抓党风廉政建设,以反腐倡廉的实际行动,塑造了党委、政府的良好形象。一是强化领导,形成齐抓共管的机制。坚持县委常委带头,出台了加强县委自身建设的意见,签订了《县委常委履行公务招待规定承诺书》,树立县委班子的良好形象。重点强化全县各级领导干部抓廉政建设的责任,建立了廉政档案,在全县上下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作格局。二是加强教育,夯实干部队伍的思想基础。运用各种形式,不间断地开展党风廉政建设教育活动,帮助干部筑牢思想防线,增强拒腐防变能力。建立并完善了廉政谈话制度,推动廉政谈话向大范围、深层次方向发展。建立了“诺廉、述廉、评廉、考廉”四廉制度,全面推行《领导干部廉洁从政十条承诺》,各级干部的廉洁自律意识进一步增强,想干事、会干事、干成事、不出事的氛围更加浓厚。三是加大查办力度,在反腐倡廉上决不手软。针对群众反映强烈的热点问题,我们敢于碰硬、重拳出击。对财政资金使用、土地及房产不正当交易、企业改制中国有资产流失、执法犯法、失职渎职等五个方面的问题进行重点查处。对虚报冒领工资补助人员进行全面清理,共清查出违规领取工资补助人员**类**人。加大计划生育工作责任追究力度,去年以来,先后对**名干部职工给予开除党籍、行政降级和开除公职处分,**名村支部书记撤消职务。针对违规购置使用公务小汽车、学生上不起学、群众看不起病等群众关心的热点问题,加大整治力度,推行“教育一费制”、招标投标制。2004年以来,全县共查处“三乱”案件**起,**名干部职工受到党政纪处分,纯洁了干部队伍,赢得了民心。
四、切实加强干部队伍建设,转变作风、真抓实干,广大干部的执政能力有了新提高
一是深入开展先进性教育活动,提高执政能力。保持共产党员先进性教育活动开展以来,我们遵照上级统一部署,以求真务实的态度,狠抓领导带头,严格实施程序,加强指导检查,推动了先进性教育活动的稳步扎实开展。我们坚持开展活动和推进工作“两不误、两促进”,把教育活动落脚到转变作风、真抓实干上来,全县各级干部的思想作风和工作作风明显好转,推动了经济快速发展,推动了各项工作迈上新的台阶。二是转变工作方式方法,提速增效。把**处乡镇划分为三个方阵,实行分类指导,加压驱动,梯次推进,全面激发了乡镇活力,初步形成了争先创优、你追我赶的发展氛围。全面推行四条线工作法,乡镇干部兵分四路,重点抓经济发展、财政税收、计划生育和社会稳定四个方面工作,县委、县政府责成有关部门对每条线工作情况进行严格考核奖惩。三是转变工作作风,狠抓落实。进一步健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,在全县推行了四项制度:第一,基层工作联系点制度,每名县级干部都包乡镇、包企业、联系贫困户,每项重点工作部署以后,都带头抓好落实。第二,定期调度制度,每月召开一次党政联席会,听取重点工作完成情况及重点项目进展情况汇报,每季度召开一次经济运行情况调度会,听取各乡镇和经济主管部门工作情况汇报。第三,观摩评比制度,现场检阅工作成果,使乡镇、县直部门明确了位次,看到了差距。第四,奖惩制度。按照考核结果,严格兑现奖惩,今年免去了**名乡镇党政正职的职务。四是坚持正确的用人导向,加强干部队伍建设。我们严格执行《干部任用条例》,坚持民主推荐与组织考察相结合,坚持任前考察与经常性考察相结合,按照“公道正派、任人唯贤”的原则,把一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部推向了重要领导岗位,调顺了班子,调出了干劲,也调出了形象。
总之,在上级党委、政府的正确领导下,通过全县上下的共同努力,XX县的经济和社会各项事业发展取得了一定的成绩,但是我们也清醒地意识到,由于基础差、底子薄,再加上历史和现实等多方面的原因,我们的工作与上级要求相比,与发达地区相比,与全县人民的期望相比,还有很大的差距,加快经济发展、保持社会稳定的任务十分繁重。一是部分干部执政水平不高,驾驭市场经济的能力不强,工作方式方法相对滞后,群众思想还比较封闭保守,在改革和发展的进程中还有不少阻力;二是我县的经济总量小,产业层次低,骨干企业数量少、规模小,缺乏支撑县域经济和财政的大企业,保工资的压力相当大;三是由于经济欠发达,企业军转干部等特殊群体引发的问题和矛盾解决起来难度较大,社会不稳定的因素不容忽视;四是经济发展环境还不够宽松,基层组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设、干部作风建设中的问题仍然不少,自身建设亟需加强。但我们坚信,这些困难都是发展中的困难,前进中的困难,我们完全有决心、有信心尽快克服。在今后的工作中,我们将以贯彻落实十六届四中全会精神为契机,以中央巡视组领导视察为动力,不断提高自身的执政能力,以饱满的干劲、百倍的信心,团结带领全县人民,自我加压,负重奋进,顽强拼搏,早日实现XX县经济和社会各项事业的跨越式发展,以实际行动向上级党委政府和XX县人民交一份合格的答卷。
以上汇报如有不当,请各位领导批评指正。
第二篇:迎接中央巡视组视察工作汇报材料
汇报材料(2006年9月6日)
中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作,充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此,我代表大兴安岭地委、行署、林管局,对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,按照巡视组的要求,把有关情况作以简要汇报。
一、十六大以来全区经济社会发展情况
十六大以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真
贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署,坚持“实施生态战略,发展特色经济”的工作思路,经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元,比2002年增长15.6%,年均递增4.9,人均GDP突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长,2005年实现1.26亿元,比2002年增长25.1%,年均递增7.8;三年处理潜亏挂账9.9亿元,剥离核销企业不良贷款14.1亿元。
2、生态建设得到加强。坚持“宁可少要GDP,也要保护大森林”,把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中,并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施“天保”工程,调减木材产量,切实加强“三总量”管理,严格执行限额采伐制度,不上污染环境、破坏资源的项目,果断停止了“两江”源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的“三道防线”,开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的“绿剑行动”。三年共查处各类林政案件1009起,依法依纪处理1404人,挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米,有林地面积增加4.6万公顷,森林覆盖率提高1.4个百分点,新建1个国家级和3个省部级自然保护区。
3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势,突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来,生态旅游呈现出喜人的发展态势,举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动,生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次,旅游收入1.04亿元,比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖,2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元,比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40%、6.6倍和22.8。矿产开发业进展顺利,原煤产量大幅提高,上半年达到92.8万吨,同比增长72.2。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点,组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持“三个退出”(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则,完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验,进一步加快林场改革步伐,共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个,精简管理人员2081人。坚持“全党抓经济,全民搞招商”,大力推进招商引资工作,完成招商引资项目407个,引进千万元以上项目31个,招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动,投资项目建设稳步推进,已引进入园项目18个,预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地,紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇,依托地缘优势,积极发展境外采伐。2005年末,全区境外采伐35万立方米,比2002年增长1.8倍。同时,与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来,2005年外贸进出口总额达836万美元,比2002年增长2倍。
5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。加格达奇西道口立交桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工,加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变,新建扩建城镇道路77公里,新增自来水日供应能力4.1万吨,5万人结束了长期饮用地表水的历史,集中供热面积210万平方米,年均递增26.8,新建经济适用住房70.49万平方米,人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互联网用户增长72.7,信息化建设走在了全省前列。
6、文明建设成效显著。广泛深入地开展“我是大兴安岭人,我爱大兴安岭”、“八荣八耻”等教育活动,进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展“感动兴安”评选活动,对先进人物和集体进行广泛宣传。按照“两个提高,两个延伸”(提高文明素质,提高城镇环境管理水平;环境建设向干净延伸,向乡镇、林
第三篇:迎接中央巡视组视察工作汇报材料
汇报材料(2006年9月6日)
中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作,充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此,我代表大兴安岭地委、行署、林管局,对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,按照巡视组的要求,把有关情况作以简要汇报。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]
一、十六大以来全区经济社会发展情况
十六大以来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署,坚持“实施生态战略,发展特色经济”的工作思路,经济社会和谐发展并取得明显成效。
1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元,比2002年增长15.6%,年均递增4.9%,人均GDp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长,2005年实现1.26亿元,比2002年增长25.1%,年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元,剥离核销企业不良贷款14.1亿元。
2、生态建设得到加强。坚持“宁可少要GDp,也要保护大森林”,把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中,并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施“天保”工程,调减木材产量,切实加强“三总量”管理,严格执行限额采伐制度,不上污染环境、破坏资源的项目,果断停止了“两江”源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的“三道防线”,开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的“绿剑行动”。三年共查处各类林政案件1009起,依法依纪处理 1404人,挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗 535.3万立方米,有林地面积增加4.6万公顷,森林覆盖率提高1.4个百分点,新建 1个国家级和3个省部级自然保护区。
3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势,突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来,生态旅游呈现出喜人的发展态势,举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动,生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次,旅游收入1.04亿元,比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖,2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元,比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利,原煤产量大幅提高,上半年达到92.8万吨,同比增长72.2%。
4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点,组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持“三个退出”(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则,完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验,进一步加快林场改革步伐,共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个,精简管理人员2081人。坚持“全党抓经济,全民搞招商”,大力推进招商引资工作,完成招商引资项目407个,引进千万元以上项目31个,招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动,投资项目建设稳步推进,已引进入园项目18个,预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地,紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇,依托地缘优势,积极发展境外采伐。2005年末,全区境外采伐35万立方米,比2002年增长1.8倍。同时,与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来,2005年外贸进出口总额达836万美元,比2002年增长2倍。
5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。加格达奇西道口立交桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工,加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变,新建扩建城镇道路77公里,新增自来水日供应能力4.1万吨,5万人结束了长期饮用地表水的历史,集中供热面积210万平方米,年均递增26.8%,新建经济适用住房70.49万平方米,人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互联网用户增长72.7%,信息化建设走在了全省前列。
6、文明建设成效显著。广泛深入地开展“我是大兴安岭人,我爱大兴安岭”、“八荣八耻”等教育活动,进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展“感动兴安”评选活动,对先进人物和集体进行广泛宣传。按照“两个提高,两个延伸”(提高文明素质,提高城镇环境管理水平;环境建设向干净延伸,向乡镇、林场延伸)的要求,开展了“文明乡镇林场”评比活动,城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设“七
个一”工程,开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造“冰雪基地”和“管乐之乡”,青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作,林业集团公司被中央文明委命名为“全国文明单位”,漠河县北极村被命名为“全国文明村镇”,西林吉、图强、韩家园林业局被命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。
二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况
1、贯彻科学发展观,确定生态林区的发展定位。“十五”时期,我们从大兴安岭的实际出发,将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上,提出“实施生态战略,发展特色经济”的总体思路,既要保护国家生态安全,又要发展林区经济。“十一五”时期,按照中央建设社会主义新农村的战略部署,我们又进一步深化拓宽了总体工作思路,赋予其新的内涵,概括为三句话:实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵:生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明,我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求,又符合我区发展的实际,既符合上级精神,又符合林区区情。
2、加强领导班子建设,贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设,坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度,提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了“兴安论坛”活动,为发现人才,提高素质,推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课,并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展“增强发展意识,树立良好精神状态”活动,积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的“五种精神”,在全区广大党员干部中开展了“内创一流,外争上游”活动。
3、加强党对经济工作的领导,不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路,就是谋大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部,就是坚持正确的用人导向。抓重点,就是抓事关全局的重点工作,在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制,就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求,进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制,为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。
三、民主集中制贯彻执行情况
3年来,我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。
1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次,主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施,制定重要政策性文件,谋划经济建设和社会发展的重大问题,以及其他重大事项。每次召开常委会议,都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见,请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言,充分发表意见,然后集思广益,综合大家的意见再进行决策。同时,我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制,强调每位常委既要独挡一面,敢于承担领导责任,大胆地工作;又要熟悉全局的情况,为全局性工作当好参谋,提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作,集中领导、集中时间,统一行动,齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中,领导班子成员都能从大局出发,不分党政,不计较分工和排序,团结一致投入到扑救工作之中。
2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上,发挥党委的领导核心作用,坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度,支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会,通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展,班子之间和班子成员之间以诚相待,各司其职,密切配合,形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查,制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度,每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作,定期听取汇报,解决实际问题。2004年以来,地委建立了政工例会制度,地委党群部门每月一汇报,县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度,对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施,保证了各项工作的顺利开展。
3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见,对一些专业性比较强的问题,还组织专家学者进行论证,最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中,对征求上来的8504条意见和建议进行了整改,目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条,整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果,群众满意率达到99.97%,多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项,通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达,增强党员干部的参与意识和责任意识。同时,通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度,以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式,保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。
四、干部选拔任用情况
3年来,地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部,坚持正确的用人导向,不断加强配套制度建设与创新,使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来,地委共召开常委会议研究干部35次,任免处级干部872人,其中提职236人(正处级67人、副处级169人)
1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部,围绕发展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,对凡是跑官要官的,都暂缓提拔,延长观察,让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建“发展型”班子,促进区域经济发展,人民群众得到的实惠作为主要考核标准,制定了关于严厉查处和坚决杜绝“跑官要官”及干部“带病上岗”、“带病提职”等14条措施,建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。
2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范,地委在认真执行的同时,结合实际进行制度创新。一是实行“自然人”推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐,都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的,一律追究推荐人责任。目前,地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行“海推”制度。考察组不带框框、不定人选,凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的,均不能确定为考察对象。2003年以来,有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行“四差”选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会,在“四差”的每一个环节,都是两名以上的人选,供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设置分值,明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。
3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家,涉及提拔干部564人,召开民主评议大会13次,个别谈话195人次,查阅党委会记录56批次,部长办公会记录126批次,查档153卷,对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报,一律由地委组织部直接调查,在问题未查清之前,一律不急于做出任免决定。目前,共对反映21名公示干部问题进行了调查,查实3件,其中被暂缓提拔1人,组织调整1人,责令检查1人。
五、党风廉政建设贯彻落实情况
地委认真贯彻落实《实施纲要》,从大兴安岭实际出发,以实施教育、制度、监督、惩处的“四九”工程(党风廉政教育“九抓”、廉洁从政“九项制度”、促进领导干部廉洁从政“九项监督”、加大案件查处力度“九项惩治”工程)为重点,不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,促进了党风、政风和社会风气进一步好转。
1、开展党风廉政教育活动,提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中,建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动,不断提高领导干部的廉洁自律意识。2003年以来,地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺,在“两节”期间,地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信,地级19名领导干部在媒体上发表公开信,带头遵守廉洁自律的有关规定,接受全社会监督。
2、建立健全监督制约机制,严厉查处违纪违法行为。根据省委开展“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动的要求,结合我区实际,地委开展了“五承诺”、“四树立”、“两禁止”活动(“五承诺”,一是坚决拒收财物,二是坚决抵制跑官要官,三是管好亲属和身边工作人员,四是不以权谋私,五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定;“四树立”,一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动,二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动,三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动,四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动;“两禁止”,一是禁止赌博,二是侵犯群众利益)。特别是围绕重点领域和关键环节,坚持实行“五个一律”,即“处置国有资产一律拍卖,基建工程一律招标,中省直单位收费一律统一管理,木材销售一律到‘阳光大厅’,财务结算一律到结算中心”。为提高监督效果,我们定期开展检查,每年至少检查一次,并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时,我们还加大违纪案件查办工作力度,确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点,实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。2003年以来,全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件;立案查处违纪案件856件,其中大要案444件,处分违纪党员干部987人,通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。
3、注重解决群众关注问题,纠正行业部门不正之风。开办了“行风热线”节目,通过参评部门与群众直接连线,解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费,全面推行义务教育阶段“一费制”,落实公办高中“三限”政策,通过开展专项举报,查处学校乱收费案件10起,处理违纪人员6人,累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查,落实医德医风建设责任制,严肃查处收回扣、“红包”和开单提成行为。3年来,共检查涉药单位3665户,立案307起,收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元,取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作,全区“一免两补”政策全部落实到位,粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中,治理了“两工”以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。
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第四篇:中央巡视组
新华网北京2月11日电 中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山11日出席中央巡视工作动员部署会并讲话。会议传达了总书记关于巡视工作的重要指示精神。王岐山强调,要以总书记系列重要讲话为思想武器,落实中央纪委五次全会工作部署,坚持全面从严治党,聚焦问题、突出重点、创新方式,让巡视利剑高悬、震慑常在。
会议指出,中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。国有企业是我国公有制为主体的经济基础的重要体现,是中国特色社会主义的基石,为推动经济社会发展、提高我国综合实力作出了重要贡献。但是,从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看,国有企业在管党治党、党风廉政建设上也存在一些普遍性问题,有的问题相当突出。有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责,党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩,通过利益输送谋求个人升迁,选人用人问题突出,企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙。利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖,采购招投标违规谋利,家属子女靠山吃山、谋取私利。有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻,“四风”问题禁而不绝。种种情况表明,党的观念淡漠,主体责任不落实,是产生问题的总病根。
2015年第一轮巡视要紧扣全面从严治党,聚焦突出问题、创新方式方法,实行“一托二”:每轮一个组巡视两家,13个组同类同步安排、分批集中汇报。要专注目标,盯住重点人、重点事、重点问题,机动灵活、闻风而动,提高发现问题的精准度。围绕“四个着力”,重点发现企业在作风、纪律、腐败、选人用人方面的普遍性问题,尤其要把落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况作为巡视重要内容。要总结运用专项巡视已经掌握的工作规律,对照教育实践活动整改总结和督导报告查找问题。要深入研究企业的历史文化和行业特点,依其主要业务、资产资源,查找靠山吃山、利益输送问题。对于违反中央八项规定精神问题,只要查实就要交被巡视企业党委。要强化分类处置,把线索捋清楚,把担子压下去,推动企业党组织落实主体责任、切实整改,做到件件有着落。要做好归纳总结、写好巡视报告,透过发现的问题,着力从体制机制和监督管理上找原因,为深化改革开路,坚定不移把国企做大做强。
会议指出,分领域、分行业巡视,是巡视方式的又一次重要创新。要进一步整合资源、充实力量,从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组抽调干部。动员会后即开展集中培训,抓紧做好准备工作,春节一过就展开巡视。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际,中共中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝出席会议。
经中央批准,2015年中央第一轮巡视将对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司等26家央企进行专项巡视。
中央巡视组向神华反馈情况:存在“暴利工程”
2月4日,中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。(中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄)
根据中央巡视工作领导小组部署,中央第十二巡视组向神华集团有限责任公司(以下简称神华集团)反馈专项巡视情况。2月4日,中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。2月5日,董宏同志代表巡视组向神华集团领导班子进行了反馈,张玉卓同志主持会议并作了表态发言。
根据中央统一部署,2014年11月27日至12月31日,中央第十二巡视组对神华集团进行专项巡视。巡视组严格按照总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了情况。
董宏指出,党的十八大以来,神华集团党组坚决贯彻中央决策部署,结合企业实际开展党风廉政建设和反腐败工作,加强企业风险防控,认真落实中央八项规定精神,取得积极成效,努力保持企业稳健发展态势。但从巡视情况看,由于党的建设相对滞后,党风廉政建设主体责任没有真正落实到位,部分纪检监察机构监督责任严重缺失,一定时期内神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,从严治党任务艰巨。专项巡视发现的突出问题,一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内,神华集团煤炭经营销售管理混乱,少数人操控重点合同煤审批权,形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利,涉嫌严重违纪违法。二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。长期以来,神华集团企业经营管理存在较多漏洞,党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性,违规用人问题较为突出,改革滞后,监管缺失,煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。一些党组织不同程度存在放松管理,放任管理,放纵甚至放弃管理等消极状况,特别是不少所属公司党的基层组织纪律松弛、组织涣散,党员干部政治意识淡薄,思想退坡,党组织凝聚力、战斗力大打折扣,情况堪忧。部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。巡视期间,巡视组收到反映一些领导人员问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
董宏代表巡视组提出三点意见。一是全面推进神华集团党的建设。正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系,健全集团和下属企业党建工作体制机制,采取有效措施,切实解决企业基层党组织软弱涣散、纪律松弛,党员干部理想信念缺失,党的意识和党性观念淡薄等问题,重塑党组织凝聚力和战斗力。二是全面落实党风廉政建设主体责任。坚持党要管党、从严治党,强化对权力运行制约和监督,严格落实企业领导人员选拔任用有关规定,健全党组集体决策制度,以强力推进责任追究为重点,加强和保持党风廉政建设的制度和纪律刚性,把企业各级党组织管好,把企业各级党的领导干部管好,把企业全体党员管好。三是全面落实党风廉政建设监督责任。加强纪检监察机构组织建设,严肃整顿纪检监察干部队伍,完善纪检监察工作机制,发挥纪检监察机构执纪监督问责职能,防止有案不查、执纪不严、“灯下黑”等问题发生。高度重视煤炭生产经营销售领域存在的国有资产流失和腐败问题,严肃查处腐败分子,开展警示教育,举一反
三、吸取教训、堵塞漏洞。认真调查处理中央巡视组移交的问题线索。
董宏强调,神华集团党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题,认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。张玉卓表示,这次专项巡视是对神华党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对集团领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育。中央巡视组反馈意见指出的问题一针见血、切中要害;提出的意见客观中肯,具有极强的针对性和指导性。神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求,不折不扣落实各项整改任务。
张玉卓指出,神华集团党组要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,全力抓好巡视反馈意见的整改落实工作。一要统一思想认识,强化整改决心。深入学习总书记关于巡视工作重要讲话精神,逐条逐项分析中央巡视组反馈意见,对每一项问题抓住不放、一抓到底,确保整改任务按期完成。二要强化组织领导,明确责任分工。做到即知即改、立行立改,件件有着落,事事有回复。三要坚持问题导向。对党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,集中清理,重拳出击,整改到位。四要加强成果运用。建立健全治根本、管长远的制度体系,进一步扎紧制度“篱笆”,规范权力运行,加强集团纪检监察队伍建设,完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
张玉卓指出,要充分认清神华集团反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性和特殊性,坚决全面地推进党的建设,坚决全面地落实党风廉政建设主体责任,坚决全面地落实党风廉政建设监督责任,从严治党、从严治企,从严管理干部,从严清除腐败现象。一要坚持正确的政治方向,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要狠抓作风建设。发挥好巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。坚持不懈反“四风”,在抓常、抓细、抓长上下功夫。把“严”字落实到干部工作的全过程,从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督。三要全面推进深化改革和依法治企,用改革破除利益藩篱;用制度解决腐败根源。四要突出抓好清洁能源战略的落地。适应经济发展新常态,抓好安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展。五要牢固树立宗旨意识和群众观念,解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。
张玉卓强调,神华集团要把抓好巡视反馈意见的整改落实,作为当前和今后一个时期重要政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在、最突出的整改成效,让党中央放心、让广大职工满意。中央巡视工作领导小组办公室负责人以及巡视组、巡视办有关同志,神华集团领导班子成员出席会议,神华集团总部处长及以上人员、下属公司班子成员及矿(厂、场、段、车间)负责人列席会议。
13家单位的专项巡视:突出问题,
第五篇:中央巡视组[范文模版]
中央巡视组:
感谢您们找我谈话,给了我一个向党向您们反映情况的机会。
中纪委是去年5月8日对我进行调查,至今已经近一年了。在这近一年的时间里,我认真反思,查找工作中的问题、缺点、不足,特别是违纪违规,有没有对不起党、损害党的威信的地方,吸取的教训是深刻的,对今后作好省政协的工作还有今后退休,圆满走过人生,做一个终生合格的共产党员十分有益。我感谢中纪委,还有查案件的同志对我的爱护、教育和帮助。
我要反映的是栾川“富川钼矿”的有关问题。事情的起因是这样的:2003年8月,栾川县政府与徐州环宇公司(董市长、法人代表滕尚富)、栾川上海七里坪联合钼选厂签定《洛阳钼都矿治有限公司股权出让合同》,成立富川公司,环宇公司占90%股份,七里坪选厂占10%股份,法人代表滕尚富。在改制过程中,由于富川公司提交虚假证明文件,且签定的股权出让合同中没有包含采矿权价值,造成国有资产严重流失,不符合国家有关规定,据此栾川县工商局于2005年2月撤消了富川公司。发生经济纠纷以后,滕尚富及富川公司到处告状并在当地编造大量谣言。2005年春节前后,他们传出“滕尚富在北京找到靠山,将动用上层关系将洛阳市委书记孙书记、县委张书记调走,从而彻底解决富川公司的问题。”4月上旬,又传出“富川公司在北京找的靠山是罗刚,富川回来继续经营后,罗刚将在富川公司占有相当比例股份并出任董事长。”5月上旬,徐州环宇公司副总经理高霁阳来富川公司召集中层干部会,声称“罗刚已经拿到中央领导批示,富川公司有意识的把罗刚的关系说出来,并且在社会上四处公开扩散,造成很坏影响。
面对这样严重的事态,洛阳市委、市政府派出洛阳市国资委主任唐超组织力量继续深入调查,以寻求更好的解决办法。二是要求洛阳市公安局经侦支队撤消对富川公司涉嫌偷税和虚假注册为由的立案和一些过火的做法。三是由市政府常务副市长吴中阳牵头积极和富川公司滕尚富联系,到最后来又与罗刚联系,面对面商谈,以求解决问题。
正当市委、市政府着手积极解决此事的过程中,我们先后接到了中央政治局常委、全国政协贾庆林主席,中央政治局委员、公安部***部长,中央书记处书记、中纪委常务副书记何勇作出的批示。批示的核心是要求为境外投资者创造一个良好的环境。为贯彻落实中央首长的批示,我们又进一步采取四项措施,一是在市委书记办公室的范围内认真学习了首长的批示。二是组成专门力量深入栾川,深入调查听取了各方面意见。三是拿出初步方案。在省委书记徐光春同志的关心与支持下,省委委派省委常委、政法委书记张世军出面协调洛阳市委、市政府与栾川县和富川公司两家,提出的主要意见是:富川公司出价1.06亿元取得采矿证后依法开采;依法维护当地和矿山职工的利益,富川公司出让8%的税后利润给地方。富川公司和罗刚、滕尚富签字完全同意。四是达成一致意见后,我们再次要求栾川创造好的环境。在中央首长和省委、市委的重视下,这个问题应该说得到了比较好的解决,2006年富川公司生产经营十分红火,实现销售收入5.7亿元,增长103%,实现税后利润1.7亿元,使经营者有所得。同时上缴国税1个亿,地税8900万。现在富川公司与洛阳市、栾川县和谐相处,相互之间成为了朋友。
我们和富川公司这一场经济纠纷历时一年多,情况多变复杂,焦点是维护国家利益和当地权益,要他们交纳矿产资源费1.06亿元,以避免国有资产流失。在省委的支持下,经过艰苦努力实现了。而且我们说话算话,给富川公司创造了一个良好经营环境,使他们满意并放手干,达到了双赢,把中央首长的批示落到了实处。我请求中央巡视组能把我们对这件事的处理经过和满意的效果向中央首长贾主席、周部长和中纪委何书记作一汇报。同时也请求中央巡视组和上级有关部门对整个事情处理过程、对我有一个客观公正的评价。
在这个事解决不久,中纪委到河南对我进行调查,在这期间我反思了在洛阳工作的5年零9个月,深感工作中的失误、错误、缺点甚多,也伤害了一些同志,致使他们告状、反映问题,我深感内疚并完全理解。中纪委依群众、干部反映的问题对我进行调查,是对我的爱护、教育与挽救。我下决心要借这个机会反思自己,提高自己,加强党性锻炼,圆满人生,做个合格的共产党员。同时,我想借这个机会扼要向中央巡视组汇报以下我在洛阳的工作,使组织上能了解我。
我是2001年元月8日到洛阳任职的,是洛阳“
12、25”大火13天之后。2000年洛阳地方财政收入21亿元,到我卸任的2006年底是78.7亿元,翻了一番还要多;GDP2000年底420亿元,2006年底是1336亿元,也是翻了一番多。洛阳农村九个县,其中七个是国家级贫困县、山区县,这七个县2000年时在全省100多个县综合实力排名都在70位以后。在省委、省政府发展县域经济正确决策指引下,我们和群众一道发展工矿业、旅游业、以烟叶为主的特色农业,到2005年底,全省县域经济大会上,洛阳的新安、伊川、栾川三个国家级贫困县因为发展迅猛,05年底他们县财政收入都在5亿元以上,综合实力进入全省前二十强,受到省委、省政府的特别表彰。嵩县和汝阳这两个国家级贫困县,也被省委、省政府表彰为“快县”。
十六大以来的五年中,我们特别重视农村基础设施建设,改善农民的生存、生产、生活条件。我们先后修通了洛栾快速通道(投资9.2亿元)、临木路(投资3亿元)、西秋路(投资2.5亿元),使洛阳的九个县都连通起来了;全市157个乡镇的乡政府所在地乡乡修通了柏油路;特别是全市2997个行政村,在交通部、省交通厅的帮助下,04、05、06三年苦干(投资近8亿元),村村修通了水泥路。我们洛阳农村属豫西山区,我们山区道路建设和我省平原地区比较起来也不差,这就从根本上解决了洛阳山区农村行路难的问题。04年、05年,我们集中财力解决了我市农村中小学的危房问题,投资4.5亿元左右,农村孩子上学、安全上学有了保证。03年、04年,我们把乡镇卫生院改造了一遍,改造完后的每个乡镇卫生院又都配全20万元的医疗器材,并在这两年中分两批把乡镇卫生院医护人员集中到市卫校轮训一遍。03年以前,乡镇卫生院都快要垮了,而现在的卫生院初显活力,能够直接给农民看病和住院了。依我的感觉,洛阳九个县的农民对我们党、洛阳市委,对孙善武是满意的,如果在洛阳农村搞个民意调查,我估计满意率不会低于70%。
洛阳是个老工业基地,“一五”期间,国家156个大项目洛阳就集中了7个。经过十六大以来近五年的努力,我们采取帮助企业选项目、协调贷款、市财政给企业贷款贴息等措施,使洛阳老企业装备水平有大的提高,第一轮产业结构调整见效,大厂效益好起来,工人有饭吃。在2001年大厂最困难的时候,产业工人走上街头,站在工人中和工人对话,并动用政府的财力帮助工人解决实际困难。工人们认识我、理解我、支持我,为后几年市委领导企业进行产品结构调整和企业改制奠定了基础。去年下半年,吴邦国委员长到洛阳大厂视察,称赞洛阳大厂的深刻变化,表扬工人师傅良好的精神风貌与干劲。
洛阳的城市建设日新月异。经过洛阳新区建设和老区改造,洛阳形成了以洛河为轴线、两岸对称发展的,美丽的洛浦公园镶嵌在城市正中间的新格局。离洛阳的城市建设目标——中西部地区最美丽的城市,已经不远了。城市居民的生活质量也随之提高。洛阳市民对洛阳市委、市政府的工作是满意的,他们说孙善武来洛阳太晚了,走的太早了,要是再干几年,洛阳会更美好。04年,曾庆红副主席来到洛阳,到洛浦公园视察,曾副主席随地叫了几个正在洛浦公园玩耍的群众,指着我问他们:你们认识他吗?群众答,认识,他是孙善武。曾副主席又问,他怎么样?群众伸出大拇指说好,他给我们干了好些好事。这件事对我教育很深,我也深受鼓舞。
我已是近60岁的人了,为党的事业奋斗了一辈子,勤政廉政。从洛玻的振兴,开封工业露出新气象,三门峡的起飞,到洛阳巨大的变化,都有我付出的心血,洒下的汗水。扪心自问,我没有辜负党的培养,对得起党的事业,对得起当地百姓,心中无愧。就是在调查组对我进行调查期间,我也没有因为被调查而懈怠工作,而是一如既往、夙兴夜寐、忠于职守,在市委书记岗位上兢兢业业干到党代会召开前的最后一天。
在洛阳工作的这段时间,在中央、省委的正确领导下,我做了一些应该做的工作,也有不少工作没有做好,致使洛阳的个别干部对我有意见,向中央、中纪委写信告我,我可以理解,并努力正确对待。中纪委对我的调查是依据洛阳的举报,我也理解并正确对待。我向中央巡视组汇报这么多,是要说明,我是忠于党、忠于党的事业,为党的事业发展愿意出力、流汗,并以干成事为荣、为乐的干部。是要说明我是为党旗增辉的干部,不是爱财、贪污受贿给党摸黑的干部。我始终坚信,调查结束后,孙善武一定是一个清廉的干部,是一个讲规矩、按原则办事的干部。
我的忧虑不安是,中纪委调查组2006年5月8日到河南对我进行调查,已进行了快一年时间了,由于时间长,在全省上下产生了很大影响,也影响到了洛阳经济的发展,加上议论谣言不断,对我本人也产生了很大的压力。我应该作到两个正确对待,同时,我也希望在中央巡视组的关注下,尽快了结调查,给我一个公正的评价。我的这点请求,请中央巡视组领导给予理解和帮助。