晋能集团2016年安全生产工作会议上的报告.doc

第一篇：晋能集团2016年安全生产工作会议上的报告.doc

固本强基守红线 落实责任保安全全力推动“一落实,双建设,双达

标”工作再上新台阶

—在晋能集团2016年安全生产工作会议上的报告

 



123

□副总经理 刘平

同志们：

根据会议安排，我代表集团公司做安全生产工作报告。报告分两部分：

第一部分2015年安全工作回顾

2015年，晋能集团在省委、省政府的正确领导下，以“三严三实”专题教育活动为契机，贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神，克服经济下行，煤炭价格下滑带来的员工思想波动,专业技术人员流失，安全投入不足等不利因素，强化安全理念，坚守安全红线，转变工作作风，加强“三基”工作，全力构建“一落实,双建设,双达标”安全管理模式，实现了安全生产平稳健康发展。

总结全年工作，主要成绩有：

一、安全生产指标完成情况

1、全集团杜绝了较大以上伤亡事故。

2、煤炭产业发生3起事故，共死亡3人，百万吨死亡率0.043，低于省煤炭厅年度考核指标，低于集团公司年初计划控制指标。其余产业均实现了安全生产。

3、安全生产绩效考核扎实推进，安全基础工作进一步巩固，“一落实,双建设,双达标”安全工作体系初步建立。

二、主要工作内容

2015年，主要开展了以下工作：

1、强化红线意识，安全工作作风进一步转变

以“强化红线意识，落实安全责任”为抓手，通过安全法制教育、事故警示教育等活动，不断增强全体员工的安全红线意识和责任意识，真正把安全红线作为不能触碰、不可逾越的高压线。通过“三严三实”专题教育，实现了坚持转变作风，深入现场排查隐患；坚持严以修身，带头履职尽责；坚持严以用权，依法依规实施安全管理；坚持严以律己，从我做起，杜绝违章行为；坚持从实际出发，抓基础，抓重点，抓关键，直面问题，解决矛盾，保证了安全生产。

2、强化制度建设，依法治企使安全生产更有保障

以落实新《安全生产法》为重心，制定和完善了《安全生产会议制度》、《周四安全活动日制度》、《地面生产车间、作业网点走动式安全管理制度》、《出租厂房、设备安全管理制度》、《煤矿临时性作业安全管理制度》等24个制度。督促各级领导走出办公室、走进生产车间、走向作业岗位，开展安全检查和隐患整治；明确了出租厂房、设备的发包方、承包方各自应该承担的安全责任；规范了对零星工程、零散作业和非正常作业的管控。开展安全生产问责人员处罚执行情况专项督查，对十八大以来被问责的46名事故责任人员处罚执行情况进行督查。对2015年煤矿发生的三起事故进行了调查问责和执纪监督，确保了安全处罚制度的落实到位。

3、强化“三基”工作，“一落实、双建设、双达标”管理模式初步建立

各级公司按照“党政同责、人人有责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步完善了安全生产责任制体系。集团公司调整了安全生产委员会和7个专业委员会，专业委员会主任由板块公司主要负责人担任，实现了“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。每季度召开安委会全体会议和总经理安全办公会议，对安全生产工作进行监督和指导。分级建立考核奖惩机制，与绩效工资挂钩，推动了安全责任落实。

19座矿井完成了风险预控体系建设，34座生产矿井安装了“隐患排查信息系统”。电力集团建立了安全管理信息系统，清洁能源公司编制完成了安全风险评估管理办法，完善了危险因素辨识和风险预防措施。隐患排查及风险管控能力得到了提高。制定了《应急救援体系建设标准》，对各公司应急预案编制、物资储备、队伍建设和演练培训工作提出了规范要求。共修订完善应急预案3891份，建立专职应急队伍9支，签订救护协议111份，开展应急演练115次。应急救援体系更加完善。

利用质量标准化信息系统对各矿的旬检月验工作进行考核监督,建立了标准化动态考核机制。长治、晋神、忻州、阳泉、临汾等公司分别从细化验收标准，开展学习型、创新型、安全型、专业型、和谐型班组建设，强化现场交接验收，突出班评估工作等环节抓起，促进了标准化动态达标的实现。全年验收，19座矿井达一级标准，19座矿井达二级标准。

电力集团推进电力企业标准化建设，阳光发电、长治热电达“一级企业”，耀光煤电、天桥水电达“二级企业”，国峰煤电、国锦电力达基建“一级企业”；41个供电所达标准化供电所。

以煤矿为重点，通过规范员工操作行为，开展“员工操作达标作业标准”系统研究，编制了《员工入、升井通用标准》、《员工行为通用要求》、《岗位操作达标手册》，明确了各岗位的操作规程、作业标准和现场处置措施，实现了员工学习有内容、作业有标准、检查有依据。长治公司推行员工班前礼仪七步法、入井升井七步法、井下作业七步法，促进了员工安全行为的养成，推动了操作达标的全程实现，为全集团员工操作达标的实现起到了示范作用。

4、强化重点监管，现场管理进一步规范

狠抓安全生产薄弱环节和重点场所安全管理，推动安全监管工作重心前移。在完善煤矿安全生产挂牌责任的基础上，对非煤矿山、尾矿库、电厂、建筑施工等高危场所也明确了安全生产挂牌责任，强化了对重点单位、场所的安全管控。

以杜绝煤矿重大灾害事故为重点，狠抓煤矿瓦斯、水害治理工作；以预防和减少零星事故为目标，提高煤矿顶板、机电、提升运输及地面施工、检修等临时性作业环节管理水平。

“一通三防”和瓦斯治理工作，以严格落实“十个严禁”为手段，努力实现通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定；编制《晋能集团煤矿瓦斯抽采全覆盖实施方案》，坚持了多措并举，应抽尽抽，抽采平衡，效果达标；开展了矿井瓦斯等级鉴定和瓦斯防治能力评估工作。全年完成瓦斯抽采量2.6亿m，完成钻孔进尺224万m。

防治水工作体系、标准、流程、机构、人员、队伍建设取得实效，防治水工作框架基本形成。地面物探、井下超前物探加钻探的矿井水害综合探测模式得到落实。全年完成井下超前物探进尺29.76万m,探水钻探进尺187.29万m,探放老空水511.11万m3，地面三维地震勘探91.2Km2,瞬变电磁勘探2 Km，基本实现了“摸清水”目标，杜绝了透水事故发生。

5、强化科技保安，安全防范措施进一步到位

积极推广联采机、掘锚一体机和大采高支架、综放支架、两巷超前支架、顶板离层在线监测仪等高新装备，指导煤矿进行顶板支护方法、支护参数探索研究，提高了顶板管理水平。

强力推进双回路建设，49座矿井实现了双回路供电；12座建设矿井双回路建设按计划推进，28座矿井实现了无轨胶轮车运输，1座矿井安装了单轨吊，10座矿井淘汰了斜井轨道人车，矿井供电和机电运输管理水平得到提高。

保安、盘城岭、马堡、王家岭煤业分别与煤炭科工集团重庆研究院、沈阳研究院合作，开展瓦斯治理研究；王庄、和尚嘴煤业分别与重庆研究院合作开展隐蔽致灾因素国家示范工程项目和老空积水探放研究；保安、张家湾煤业分别与煤炭科工集团天地科技公司开展大埋深高应力顶板管理和蹬空开采支护技术研究。与科研院所的联姻为煤矿危险因素治理提供了先进的理论支持和技术服务。

非煤矿山、电力、建筑施工等高危行业也都结合行业特点，应用信息化等新技术，开展危险因素辨识、危险源监控等工作，保障了安全生产。

6、强化现场监查，隐患问题及时消除

全年组织了三轮安全大检查活动，共检查矿井288矿次，查处问题4300余条；检查地面企业232座次，查处问题983条，下达停工停产现场处理意见书11份，实现了安全监查常态化。

大检查期间，王启瑞董事长、李国彪总经理采取“四不两直”方式，对三元、紫金、莲盛、保安煤业等进行了突击检查。特别针对莲盛煤业现场管理、质量标准化和探放水等方面存在的严重问题，当场责令莲盛煤业停产整顿，并对相关责任人提出了处罚要求，为安全监查工作起到了表率作用。

7、强化培训教育，员工岗位技能明显提升

持续推进人才素质提升工程，晋神、长治、阳泉、临汾公司参加全国煤炭行业远程教育网建设，利用远程网迅速、便捷和丰富的教育资源推动安全培训教育工作扎实提高。

重视管理人员素质提升培训，开展了事故警示教育，煤矿董事长、总经理、安全经理“一落实、双建设、双达标”管理知识培训，煤矿管理人员资格培训。重视专业人员知识更新教育，组织一通三防与瓦斯治理中心、二级公司总工程师、高瓦斯矿井矿长等赴淮南参加“瓦斯治理”专题培训；与北岳职业技术学院等合作，开展“矿井机电、一通三防”专业培训。强化员工技能培训，编写了煤矿工种“手指口述、岗位描述”规范手册，煤矿工种的技能鉴定教材，主要工种操作达标视频教案；各公司、煤矿通过“干部上讲台、培训到现场”活动、区队班组学习、师徒协议、技术比武等活动，切实提高了一线职工操作技能。全年对4500余名煤矿职工进行了技能鉴定，沙坪洗煤厂选煤技术创新技能大师工作室等3个大师工作室被认定为集团级大师工作室。

电力、清洁能源等产业板块，结合产业特点和相关要求，扎实开展安全知识教育和技能培训，为安全生产奠定了基础。

8、强化安全文化建设，引导员工从“被动安全”向“主动安全”的转变

围绕“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”核心理念，开展安全文化建设研究，全面提升员工安全素质，促进员工从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。充分利用《晋能报》、《晋能安全》杂志、《安全生产简报》、安全微信等媒体，结合安全征文、业务技能大赛等活动，宣传安全知识，营造安全氛围，推动安全文化建设，提升企业安全发展软实力。

成绩的取得，归功于各级各部门各单位的共同努力，归功于全体员工的艰辛付出。正是大家的付出，才使集团公司煤矿资源整合以来，连续多年杜绝了较大及以上事故。在此，我代表集团公司向奋战在各产业生产战线的广大员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

三、问题与困难

在总结经验和成绩的同时，也要清醒的看到安全生产工作存在的问题和困难还很多。主要表现在：

1、经济下行对安全生产影响加剧

煤炭市场持续低迷，价格下滑，对安全生产的影响日益加剧。一些公司、煤矿经营困难，工资发放不及时，员工思想不稳定，专业技术人员流失严重，不能满足正常的安全工作需要。一些煤矿成本倒挂，减少了安全投入，隐患问题不能及时整改，安全生产保障能力正在降低。

2、部分人员安全认识还不高，安全责任落实还不到位

一些单位和人员对安全生产的重要性认识还不高，红线意识树立的不牢，工作中重生产轻安全，无视安全制度，放松安全监督的现象时有发生；个别公司违规转包分包，以包代管，造成小煤窑式的偷挖盗采行为时有发生；一些单位整治隐患不主动，找客观理由，推主观责任，致使一些隐患问题不能及时消除。

3、安全工作还不够扎实，安全基础还不牢固

部分单位对上级安全生产方针、政策、制度执行不力，安全主体责任不落实。一些领导干部不能主动深入现场，值班不到岗，带班不下井，下井不尽责。一些单位技术管理不到位，规程措施的编审、贯彻、考核、学习不认真，违章指挥、违章作业现象时有发生。教育培训只重视考试取证，不重视技能提升，员工安全技能差，自保互保能力不足。

以上问题虽存在于个别单位、少量人员当中，但却是安全工作之短板，必须予以消除。

第二部分 2016年工作安排

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是集团公司把握改革试点机遇，提升管理水平，全面推进改革创新的一年，安全工作面临的形势和任务艰巨。直面问题，迎对困难，确定全年安全生产工作指导思想是：以落实安全责任为主线，以提升管理为抓手，完善“六个体系”，坚守“安全红线”，夯实“三基”工作，强化监督检查，推动“一落实，双建设，双达标”工作再上新台阶。

一、工作目标

1、杜绝较大及以上事故。

2、煤矿生产百万吨死亡率控制在0.05以下。

3、地面生产经营单位实现“零死亡”。

4、健全安全生产六个体系。

5、完善“一落实，双建设，双达标”安全管理模式。

二、工作内容

（一）振奋精神，提高认识，为全年安全工作提供动力

面对改革任务重，煤价下滑，资金紧张，专业人员流失严重，企业经营困难的严峻形势。各级领导干部要以总书记“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”为指针，认真贯彻安全生产法律法规和政策，把思想行动统一到党中央、国务院的决策部署和省委、省政府工作要求上来。牢记李小鹏省长“三个绝不能”和“三个越是”的要求，科学研判当前的安全生产形势，正确分析经济下行、“三去一降一补”工作给安全生产带来的新情况、新问题。牢固树立安全是企业的最大效益，是职工的切身福祉的科学政绩观；牢固树立越是困难时期越要抓好安全工作的理念。敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，振奋精神，直面矛盾，勇于担当，全力以赴做好安全工作。

（二）健全“六个体系”，推动“一落实，双建设，双达标”管理模式的完善

“一落实，双建设，双达标”的核心是安全生产责任落实。落实安全责任必须建立完善的组织保障、制度保障和责任保障体系，必须按照“党政同责、一岗双责、人人有责、失职追责”的要求，落实安全生产主体责任、技术保安责任和监督管理责任。

健全完善安全生产组织体系。一要通过对安全生产管理体制机制改革，减少管理层级，充分发挥基层企业作为独立法人主体，主动落实安全生产主体责任的意识，实现扁平化高效运行。二要健全完善安全生产管理机构、人员和工作职责，保证落实安全责任有主体。三要把着力点放在基层企业，强化矿、厂（场）、站的安全组织建设，把安全工作落实到基层。

健全完善安全生产责任体系。必须明确各级公司、部门、岗位的责任定位。从纵向上讲，集团公司承担企业主体监督管理责任，板块公司（市公司）承担企业主体直接管理责任，基层企业落实主体责任，车间、区队、班组落实现场管理责任，员工落实自我保安责任。从横向上讲，分管领导、部门、车间、区队、班组、员工之间落实业务保安和员工互保责任。改革过程中，一定要及时明确各部门、岗位工作职责和安全责任。特别要明确各公司董事长、党委书记、总经理的安全生产职责。

健全完善安全生产制度体系。集团公司修订完善安全生产管理、业务指导、技术规范、监督考核等制度，制定《安全管理制度手册》，开展制度贯彻落实工作。各板块公司、业务部门对本行业、专业系统的制度进行整理、修订、汇编，形成集团公司完整的安全生产制度体系。基层企业是安全生产制度的执行和落实主体，由各板块公司（市公司）负责培训考核，保证制度落实到位。

健全完善安全技术保障体系。完善以各级总工程师为主的安全生产技术保障体系，按产业分类，建立涵盖集团各产业的内部技术标准和技术规范。特别要严把作业规程、安全措施、技术措施的编制、审批、贯彻、执行关，把规程措施落实到现场。

健全完善安全生产监督体系。各公司按照《安全生产法》要求，建立安全生产监督管理机构，理顺安全生产监督体系。安全监督必须严细、严肃，依法依规，坚决解决监督软弱、处罚不落实的问题。

健全完善安全生产管理体系。各级公司按职能划分、分管领导、业务部门按职责分工履行安全管理职能。集团及各公司分级健全完善安全绩效考核制度，把安全指标、业务保安、制度执行、带班下井、周四活动、隐患治理、操作达标、质量标准化动态达标、班组建设、安全投入、安全文化建设等作为考核内容，严格考核。考核结果与工资、奖金挂钩，促进各级各类人员安全生产管理职能的落实。集团每季度对各板块公司、市公司进行安全绩效考核，市公司每月对所属企业进行安全绩效考核。

（三）坚守安全红线，抓重点隐患治理，推动全面安全目标的实现

集团公司组织制定各产业“安全红线”，各二级公司及基层企业认真贯彻执行，用“安全红线”约束管理行为和操作行为。

1、煤炭板块对照《煤矿安全红线管理制度》，开展“安全红线”和“反三违”教育，规范煤矿生产建设秩序。各二级公司、煤矿严格执行“红线制度”，杜绝违章指挥、违章操作行为，凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分，触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。各级安监部门、业务部门监督“红线制度”的落实，保证“红线制度”带电、高压运行。

煤炭板块必须按照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》和《事故隐患及排查与整改制度》的要求，开展隐患排查治理工作。要把《标准》规定的“十五类六十五项”重大隐患作为安全生产的重点监查对象，凡出现任何一项重大隐患，必须停止生产建设，及时进行治理整改。

（1）对不能实现“三真”的煤矿及晋能安监字[2015]385号文确定的81座停缓建煤矿，必须执行停缓建决定，严格落实停缓建矿井安全管理规定，严禁违规私自建设，确保停缓建期间的安全。

（2）以瓦斯、水害治理为重点，开展隐蔽致灾因素治理。

落实瓦斯治理“十三五”规划，狠抓抽采达标评价工作，高、突矿井采掘工作面回采或掘进前必须进行抽采达标评价。把瓦斯抽采全覆盖工作完成情况纳入对二级公司班子成员年度考核中，促进瓦斯抽采全覆盖工作落实。

防治水工作以体系、标准、流程建设为切入点，继续完善防治水基础工作，强化超前物探、钻探管理和探放水效果检验工作，确保各项技术规范和措施落实到位。

（3）持续抓好矿井供电、提升运输、顶板等重点环节管理。

未按时建成双回路供电的黄土坡、程庄、大西等12座矿井必须制定针对性措施，尽快完成双回路建设。

加强矿井防爆电气设备管理，严格设备入井前防爆检查和现场检查，保证电气设备运行安全。

加强立井提升、大斜坡运输、无轨胶轮车运输、煤仓上下口等环节的管理，保证提升运输安全可靠。

围绕地质构造、围岩性质、力学分析等参数，建立地质档案，开展顶板支护专题研究。积极引进和推广联采机、掘锚一体机、大采高支架、两巷超前支架等新技术装备。用先进的装备和技术理论提高煤矿顶板管理水平。

2、电力集团以发电厂燃油库、液氨站、储氢站、防触电、锅炉、汽轮机等危险源管控，特种设备安全管理，多支队伍交叉作业等为重点，开展事故预防和隐患整治工作。

3、清洁能源公司以风机塔筒、机舱、叶片等吊装作业，集电线路组塔、立塔、挂线高空作业，站内设备安装、调试、停送电操作，施工机械、山路运输、深坑开挖，风电场、光伏电站防火、防坠、防雷电等为重点，开展事故预防和隐患整治工作。

4、多元板块以非煤矿山、建筑施工、机械制造、特种设备等为重点，做好非煤矿山顶板管理、机电运输、尾矿库治理工作，建筑施工场所防止脚手架、塔吊坍塌和高处坠落工作。

5、物流贸易板块强化对物流车辆、装载机械、规范装运的管控，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等行为；加大对各发煤站点、储煤超市等出入路段、铁路线路的维护保养工作。

6、各单位加强危化品储存、运输、使用的管理，特别要防止超量储存、违规使用等现象的发生，杜绝危化品事故。

7、其它地面生产单位组织开展危险因素辨识和评估工作，制定针对性措施，及时消除各类事故隐患。

（四）夯实“三基”工作，提升管理水平

夯实“三基”工作，从以下做起：

1、转变作风，深入基层，强化现场管理。

严格煤矿及高危场所安全生产挂牌责任人制度、领导干部带班值班制度、“周四安全活动日”制度、地面生产车间及作业网点走动式安全管理制度的落实，切实转变领导干部工作作风，加强对生产现场、重点部位、关键环节的监督检查，指导领导干部进一步重视现场，超前管理，提升现场管理水平。

2、以示范矿（厂）建设为引领，带动基层企业管理上水平。

集团公司在各产业板块开展“示范矿（厂）”建设活动，各板块公司根据产业特点制定示范矿（厂）建设规划和建设标准，确立样板示范矿（厂）,重点组织建设。通过现场会等形式，带动其余矿（厂）对标学习和管理，全面提升集团各产业安全生产管理水平。

3、抓好基层车间、区队、班组建设，提高现场管理能力。

集团公司、板块公司人力资源、劳动薪酬等部门要按照安全、精干、高效的原则，规范基层企业专业队伍、技术队伍、安监队伍和应急救援队伍建设。煤矿采掘、机电、运输、安装、探放水、瓦斯抽放、安全检查等组建专业化队伍，提高安全生产专业保障能力；煤矿、电厂等生产经营企业按照横向到部室、纵向到车间、区队的要求，建立技术人员队伍；各级公司、基层企业按照作风扎实、专业队伍合格、敢于碰硬的要求，建立专门的安监队伍和专兼职应急救援队伍。要规范委外施工队伍管理，要把员工队伍建设工作纳入安全绩效考核中，认真考核。

以班组建设为重点，推动基层管理上水平。各单位由行政一把手负责，生产副经理具体主管，开展班组建设达标活动。集团公司制定班组建设活动方案，各板块公司制定本产业班组建设达标规划和验收标准；各市公司、基层企业落实贯标培训和达标工作。年底集团公司对全集团班组建设工作进行考核验收。

4、以风险预控和应急救援体系建设为重点，提升应对风险事件的基本能力。

2016年所有生产、联合试运转煤矿运用安全风险预控管理体系或隐患排查信息系统，实现集团公司、市公司、煤矿联网和信息互动。电力集团在生产电厂建设完善安全信息管理系统，在供电公司、在建电厂进行试点建设。清洁能源公司、多元局在各风电场、光伏电站、非煤矿山建成风险预控管理体系。物流贸易板块在各发煤站场（超市）开展风险预控管理体系建设工作。

落实应急预案编审、备案制度，集团公司对各板块公司、市公司的综合预案和瓦斯、水害等重点专项预案进行会审、备案；各板块公司、市公司对所属企业的综合预案和专项预案进行会审、备案；各企业组织车间、区队、班组开展危险因素辨识，编制现场处置方案。加强应急预案培训和演练，做好应急队伍、物资储备等应急资源的整合工作，建立救援基地和物资储备基地。

5、以班评估验收为抓手，实现质量标准化动态达标

以质量标准化动态达标为根本，全面推行“动态验收+定期评价+严格考核”的管理模式，从车间、区队、班组入手，以班评估验收为抓手，建立标准化动态达标机制。消除现场物的不安全状态。

煤矿执行班评估验收制度，煤炭生产管理公司制定《质量标准化班评估验收制度》，规范班评估验收范围、验收人员、验收分值等内容，利用煤矿质量标准化信息平台对班评估执行情况进行监督考核。各市公司（直属涉煤公司）制定班评估验收标准和流程，基层企业做实贯标培训和达标工作。

地面生产单位推行班检查制度，每班由班长、安全员组织对生产作业情况进行全面安全检查，发现隐患及时整改。各板块公司制定检查标准，各企业组织落实。

6、强化技能培训，提高基本素质，促进操作达标实现

集团公司开展“员工操作达标作业标准”研究，制作员工操作达标视频教案、《岗位操作达标手册》，完善员工操作达标体系。二级公司制定和落实员工操作达标规划，基层企业制定具体实施细则，建立员工操作达标考核体系，促进员工操作达标的实现。

2016年各市公司及煤矿都要完成“煤炭行业远程教育培训网建设”，利用远程教育网丰富的培训资源，开展岗位培训。

落实《安全教育培训工作十条规定》，整合现有培训资源，完善集团、板块公司（市公司）、基层企业三级安全培训平台。分级开展高层管理人员业务素质和管理能力综合培训；技术人员专业素质提升培训；关键岗位、急缺工种操作技能培训；非主体专业、转岗人员安全生产基本知识普及教育；煤矿三类安全管理人员资格培训。提升各类人员岗位基本功，促进操作达标的实现。

强化职业技能鉴定工作，建立完善技术工人考评、认证、聘任、奖励机制，提高技工待遇。完成生产矿井主要工种的职业技能鉴定工作，推荐命名省级大师工作室和国家级大师工作室，开展技能大师、技术能手培养推荐评选工作。

（五）严格监督检查，促进隐患整改及时到位

按照“集团季排查、市公司月排查、基层企业周排查、区队（车间）日检查、班组班排查”制度，结合“周四安全活动日”制度，建立常态化隐患排查治理机制。监督检查严格执行《安全生产法》、“三大规程”等法规、制度，坚决杜绝非法违法生产和建设行为。隐患治理严格措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，充分利用隐患排查信息系统，实现集团公司（板块公司）、市公司、基层企业的分级监督和闭合管理。

事故追查坚持“四不放过”原则，做到原因查找到位，责任追究处罚到位，汲取教训到位，防范措施到位。

新修订的《煤矿安全规程》即将发布，煤炭生产管理公司及各市公司、煤矿要认真做好新《规程》的学习贯彻工作，保证新《规程》在生产现场的贯彻执行。

（六）培育安全文化，引领安全发展

继续围绕“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”的核心理念推进安全文化建设，通过全面详实的工作调研，完成集团《安全文化建设规划》、《安全文化手册》等编制工作。用《安全文化手册》指导安全文化核心理念，及安全制度文化、管理文化、行为文化、培训文化等分项内容的实施，形成完整的安全文化建设体系。利用各种媒体，广泛开展安全文化宣传教育，逐步把安全文化核心理念渗透到员工的内心深处，使安全行为成为根植于员工内心的、无需提醒的自觉，实现从“被动安全”到“主动安全”的转变。

工会、团委、安监、宣传、新闻中心等部门继续利用《晋能》报、《晋能安全》杂志、《安全生产简报》、安全微信平台等媒体宣传安全文化核心理念，引导安全文化建设。继续开展“干部上讲台、培训到现场”、“安康杯”知识竞赛、最美安全员推选、讲身边的安全故事、业务技能大赛等活动，传播安全知识，宣传安全理念，提升安全发展软实力。

同志们，“十三五” 的蓝图已经绘就，改革的号角已经吹响，安全稳定是一切工作的前提，让我们牢记总书记的指示精神，按照省委、省政府“两节两会”期间和“冬季行动”的部署要求，从现在开始，从我做起，扎实工作，全力推动“一落实、双建设、双达标”工作再上新台阶，为集团公司的改革发展、安全稳定再做新贡献。

第二篇：浅谈晋能集团如何提高安全培训效果

浅谈晋能集团如何提高安全培训效果

摘要：安全培训是煤矿企业生产活动的重要内容之一。文章在简要分析目前晋能集团安全培训存在的主要问题的基础上，提出了改善煤矿安全培训质量的具体思路，进一步促进和提高晋能集团安全生产工作。关键词：煤矿安全；培训质量；提高

随着我国安全管理机制的不断完善，紧随建设社会主义和谐社会的稳健步伐，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，搞好煤矿安全生产工作，是煤矿企业日常工作的重中之重。作为山西煤企的龙头，同时又是煤炭生产行业的年轻企业，晋能集团如何快速成长为“青壮年”并永葆青春，打造企业长青百年，安全生产是前提也是根本。

从近年来发生的伤亡事故分析得出，大多数事故的发生与安全意识淡薄有着直接的关系。因此，晋能集团应坚持以人为本的管理理念，不断完善安全培训机制，强化培训教学质量，提高职工安全意识，最大程度的扼制人的不安全因素，从根本上预防煤矿安全事故的发生，从而实现企业的可持续发展。本文试就晋能集团安全培训存在的问题, 以及需要加强和改进的方面作进一步探讨。

一、安全培训的重要性

安全生产重于泰山。《安全生产法》规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产培训和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。”这就意味着安全问题是煤矿企业的头等大事。

首先，加强煤矿安全培训工作，建立煤矿安全生产长效机制的重要举措；是增强职工安全意识，提高安全素质，保障煤矿安全生产的重要途径。晋能集团的矿井遍布山西省，由于各地井下地质情况的差异性、复杂性以及不可预见性。鉴于此，想要从根本上防止事故的发生，就必须及时发现安全隐患，除了要有丰富的实践经验外，还必须掌握一定的专业知识，通过培训方式掌握专业知识不言而喻。其次，加强煤矿安全培训工作，有利于提高煤矿劳动者的综合素质，发展和改善企业生产力。通过培训，提高员工的安全意识，进一步了解煤矿安全培训的重要性，将所学知识应用到生产中去。再次，加强煤矿安全培训工作，有利于提高认识，提高煤矿生产效益。只有强制性的安全培训，从安全生产与实际效益的角度出发，才能深入地理解国家安全生产方针，真正将安全工作落到实处。

二、晋能集团安全培训现状分析及存在的问题

1、培训机构设置不健全

晋能集团属于兼并整合企业，辐射范围广，面临问题多。加之处于建设初期，对于安全培训机构认识不足，对于安全培训机构的设立缺乏强制力，使得部分煤矿企业蒙混过关，很难严格执行安全培训的规定。导致安全品质教育的弱化和大部分员工自主保安意识的缺乏，从而严重影响安全生产。

2、培训组织教学不严谨

当下，培训人员只管讲授，受训人员只管听课。这看似顺理成章的培训方式却存在着很大不足与漏洞。双方消极的应对方式使得安全培训事倍功半，没有专门人员追踪学习过程、监督考试方式以及考察学习结果，以“生产”上岗证为目的。对于已上岗的人员没有回访调查，为煤矿生产埋下了安全隐患。

3、培训方式过于单一

基层公司及各煤矿安全培训机构主要采取短期集中培训，单纯采取课堂授课教学，采取填鸭式教学方式，以理论灌输和静态展示为主要教学形式，缺乏对现场实际案例的分析。教学内容单一，形式枯燥乏味，缺乏必需的启发教育和讨论互动，缺少有针对性的因材施教，直接导致了员工的消极接受心理。

4、集团公司与基层单位步调不统一

企业的发展在于上下一致，同心同德。关于安全培训的各项措施和规定，集团公司对安全培训具有很好的掌控能力，一般能积极下达到各个分公司和煤矿，但是由于地域的差异，安全培训措施在实施过程中遇到某些阻力和障碍，以致安全培训难以正常进行，很大程度上影响了晋能集团整体的生产建设步伐。

5、安全培训往往流于形式

部分基层公司也开展了一些邀请专家技师、师带徒活动等等, 看似丰富多彩的培训方式、教学内容, 但却没有实实在在地通过这些措施搞好安全培训工作。而只是走个过场, 仅仅达到了宣传的效果，从而忽视了安全培训的本质。

三、改善和提高安全培训的途径

1、牢固树立“以人为本”的安全理念

思想是行动的先导。抓好安全工作，首先要做好思想工作。矫正煤矿各级管理者的安全思想意识，认真贯彻落实党和国家“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的安全理念，抓“全员、全方位、全过程”的安全管理。从企业各个环节着手，领导带头，人人参与，在时间上要常抓不懈，空间上要面面俱到。

2、借鉴老牌煤企培训经验

正所谓“知己知彼，百战不殆”，晋能集团应该看清自身，总结自身不足。在此基础上，向国内的老牌煤企“取经”，推行“两个请进来”、“双双送出去”、“统一走下去”的三步走战略，将安全培训落到实处。

两个请进来——借鉴经验，取其精华。将生产一线的“技术大拿”或工程师特聘到教学现场给教师进行生产、实践知识讲课；将好的、适用于晋能集团的培训方案引进来，进行生产、实践应用。

双双送出去——分清瑕瑜，去其糟粕。将培训人员选派到相关培训机构或科研院所，学习先进的教学管理理念和管理方法。摒弃先前有碍煤矿生产的培训方式，积累先进的管理理念和方法，实现安全培训的高效发展。

统一走下去——统一思路，坚持真理。要求培训人员不定期走下去，到煤矿一线进行实践，学习生产一线新知识、新技术，掌握最新动态，并将所学知识和经验充实到培训教学中，提高教学的实用性、针对性。进而，整个集团公司沿着这样的路子一直走下去。

3、建立健全煤矿安全培训机制

高质量的培训不仅需要高水平的培训人员、高质量的培训内容和先进的硬件设施，而且还需要高水平的管理，需要科学的管理规定和规范的制度，建立健全相应的安全培训机制，制定实施行之有效的培训方案，使员工短期培训项目管理制度化，使培训工作有章可循，更加规范，更加科学。

4、推广多元化教学

要在传统的培训方式上加以突破, 创新教育培训方式, 把培训教育演绎成能让学习者感到身心愉悦、喜闻乐见的一种活动,让员工在轻松快乐中获得新的知识和感悟。借助多种教学手段技术，可以将过去发生的安全事故，通过影像、图片的方式展示给学员，以血淋淋的案例、触目惊心的事实，激发员工对安全的重视。同时，在培训内容安排上要紧密结合煤矿的实际需要，突出重点，解决难点。本着“用什么学什么，干什么教什么”的原则，将培训内容具有针对性，使理论与实际有机地结合起来。

5、进行严格、科学的培训效果评估

通过对员工的训后考察，从反应层、学习层、行为层和效果层四个层次上对培训实效进行全方位评估，获得科学、客观、公正的评估结果，从而为查找培训工作中的差距和薄弱环节，以及下一步工作的努力方向提供科学的依据和指导，进一步提高培训的针对性、实用性和前瞻性。从而，督促安全培训工作保质保量的开展。

四、结语

安全是煤矿生产永恒的主题，是关系着人民生命、社会安定与和谐的大局。晋能集团要按照国家的有关规定狠抓安全培训工作，切实将安全培训落到实处，使其真正发挥应有的作用，进一步提高企业安全生产管理水平，为煤矿的安全生产提供强有力的保证。

参考文献： [1] 孙国安．浅析煤矿安全培训的新思路[J]．中州煤炭，2009，(11)：114—115．

[2] 陈华．适应新形势，搞好煤矿安全培训工作[J]．煤炭工程，2007，(6)：27—28．

[3] 雷晓铮，吴振强．浅谈煤矿安全管理[J]．科技情报开发与经济，2007，(33)：276—277．

[4] 李玲．大屯煤矿职工安全培训的现状及对策EJ]．2006，(6)：81—82．

[5]马长胜.加强煤矿安全培训工作的意义及应注意的几个问题[J].科技与企业，2011(10).[6]张伟，孙彦磊，杨列进.关于煤矿安全培训工作的现状和思考[J].山东煤炭科技，2011(05).

第三篇：在集团安全生产工作会议上的讲话（范文模版）

在集团安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次安全生产工作会议，主要内容是传达《全市安全生产暨消防工作会议》精神，分析总结集团安全生产形势，动员集团上下进一步提高认识，统一思想强化措施，狠抓落实，坚决杜绝事故发生，确保员工生命和企业财产安全，保证企业的长治久安。

下面，我就市安全暨消防工作会议精神，结合集团安全生产的实际情况，主要讲以下四个方面的问题：

一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性

1月28日，市政府召开了全市安全生产暨消防工作会议，这是新年以来文登第一个全市性会议，大市长亲自参加，而且要求各单位必须是一把手参加。集团王总因公出差由我参与了会议，会议档次如此之高，这充分说明了市领导抓好安全生产工作的态度和决心。

去年以来，国际国内重大安全事故频发，从孟加拉国发生塌楼事故，造成超过1000人遇难，到黄岛输油管道泄漏爆炸特别重大事故，从吉林德惠宝源丰禽业公司特大火灾致119人死亡，到我们的近邻乳山合和食品有限公司发生液氨泄漏造成7死6伤等等。呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点，可以说是起起惊心动魄。如果说上述事故国别不同，地区不同，事故原因各异，但他们的共性是就是事故责任者，不能以人为本，安全意识淡漠造成的。就我们集团来说，历史上也曾发生过整烫工序员工因思想麻痹造成的火灾事故，令人至今心有余悸。2013年先后发生的一厂缝工电机打火，以及科美公司锅炉房火灾事故，以及数起道路交通和及违章操作造成的工伤事故，也给我们的安全工作敲响了警钟。毫不夸张地说，火灾是家纺企业的天敌，我们作为家纺从业人员特别是管理者，要以对企业，对员工高度负责的精神，要时刻想到事故可能引发的严重后果，想到员工生命和企业财产安全，都应该有如履薄冰，心惊胆颤的危机感，安全生产重于泰山。

二、必须严格落实安全生产责任制

去年以来，总书记多次提出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，必须牢固树立安全发展的观念，始终把人民群众的生命安全放在第一位，并且强调要非常明确、非常强烈、非常坚定，总书记一连用了三个“非常，充分体现出安全发展的重要性。人命关天，一人伤亡，给家庭、给亲人带来的是一辈子无法抹去的痛苦，如果出事的是青壮年，给家庭带来的创伤会更大，各子公

司、事业部、生产厂都要把安全生产真正作为员工最关心、最直接、最现实的利益问题来对待，这是一条不可逾越的红线。大家要深知自己在安全生产中肩负的责任。乳山合和食品有限公司事故发生后，从董事长到普通技术人员，一级一级处理被移交司法机关处理。一旦发生重大事故，这个企业就意味着停产甚至是破产。

前段时间，集团各级各部门都层层签定了安全生产目标管理责任书，从大面上看，责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底，但是责任制的落实还是个很大的问题。下步，必须在责任制的落实上“下死把”，不管哪里出了问题，谁出了问题，都要严格追究其责任。

一是要担负起监管责任，及时研究解决安全生产中突出的问题和薄弱环节，切实加强监督管理和隐患整治。实践证明，凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反，常发生问题的单位，其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。各部门一把手都是安全生产的第一责任人，必须亲自动手抓安全生产，做到守土有责，保部门平安。各单位一把手在要在做好业务工作的同时，负责分工范围内的安全生产工作，在布置、检查业务工作的同时，要对安全生产一并布置、一并检查，要严格实施管业务必须管安全、管生产必须管安全的理念，把安全生产责任落实到具体工作人员。我们现在的管理人员，特别是车间管理人员中存在着非常错误的理念，集团实行的安全隐患排查制度，对新入厂员工进行的消防安全培训，本来是为你们单位解除事故隐患，是为员工造福，也集团送给你们单位的福利，但一些管理人员对此颇有微词，在安全隐患自检中，或敷衍了事，或消极应对，或对隐患不能按期治理，对安全培训想方设法借故逃避，影响了安全隐患排查工作的正常推进和员工掌握基本的消防安全知识。

在安全生产中，隐患险于明火，我们的一些同志对安全生产重视不够，存在严重的麻痹松懈思想。大家要深知，通过排查暴露出来的问题是少数，还没暴露出来的问题是多数；究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来，我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”，一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境，就有可能发生事故。今天，召开这次会议就是要为大家敲响警钟：在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘，决不能再敷衍了事，必须采取切实有效的措施抓好安全生产，坚决杜绝类似事故发生。

二是进一步强化狠抓落实责任，严格事故排查、监控、整改制度。安全生产不同于其它工作，来不得半点形式主义，谁弄虚的、做样子、走过场，谁就会付出血的代价。各单位主要负责人必须要时刻保持如履薄冰的作风，在安全生产上要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况；要在忧患意识，事事、天天如履薄冰、如临深渊，切实做到警钟常鸣、常抓不懈，而且必须抓好，不能含糊。要有一丝不苟的态度，任何隐患、细节都不能放过，否则就会害了企业，害了员工。安全生产检查必须严之又严，细之又细地落实工作责任、落实治理责任、落实操作规范。希望大家要树立“漏洞查不出来就是失职”的观念，认真开展安全生产大检查，确保问题查得出，隐患改得了。前几天人力的同志跟我汇报工作时说，在人力对各生产厂上报的安全隐患排查结果抽查中，有的单位未检查到位的竟有六、七个之多，你这是对企业和员工安全的严重不负责任，是渎职和犯罪行为。对这样的行为必须严肃处理。

安全意识的这根弦绷得再紧也不为过，这是保障企业安全的前提，是保障企业发展的前提，没有安全生产，一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬，化为乌有；在检查过程中要突出抓好一个“细”字，就是检查工作做得再细也不为过，不仅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，这是保证企业安全生产的关键；在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字，就是检查不能走过场，检查再严也不为过，这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。我们各部门、各生产厂的主要负责同志，切忌不能只顾抓生产，忽视抓安全，一旦出现事故，后悔莫及，捶胸顿足，痛苦流涕，悔之晚矣。

三、必须突出抓好当前安全生产大检查

春季气候干燥，是火灾的多发季节，各子公司、事业部、生产厂，要结合本次会议精神，在本单位组织拉网式安全生产大检查，认真搞好“回头看”检查，要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方，要突出重点，重点检查火灾隐患。当前气温回升，降雨偏少，风干物燥，是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节，各单位要结合工序特点，全面开展隐患排查治理工作，如个别车间，绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决，极易引发火灾事故。有的车间消防通道上锁，一旦发生火灾，后果不堪设想。有的车间消防通道堵塞等等。各单位要在抓好火灾防范的同时，重点抓好机械事故的发生。在此基础上，集团安委会和职能部门要组成检查组，不间断地进行检查，同时加大查处力度，对存在的问题要严肃查处，决不能手软。

二、集团安全生产工作中存在的主要问题

1、思想重视程度不够，特别是一把手；

我们的一些管理人员特别是一把手对安全生产重视不够，安全生产的主体责任落实不到位，一些员工在安全生产上存在严重的麻痹松懈思想，安全生产工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。大家要深知，通过排查暴露出来的问题是少数，还没暴露出来的问题是多数；究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来，我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”，一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境，就有可能发生事故。

2、整改措施不到位，责任落实落地力度不够；

3、硬件配备需升级，软件明显落后与硬件。

4、全员抓完全的氛围建立不够，漠视安全的人员大有人在。

对新入厂员工安全教育培训不够，员工缺乏起码的安全意识和消防逃生常识。这主要表现在，一是普及程度不够，一些单位对集团组织的消防安全培训，以种种理由逃避，象征性的派部分员工代表参加；二是安全培训不深入不彻底，车间管理人员在安全知识传授上缺乏传帮带；三是没有营造起浓厚的安全生产氛围，导致很多员工安全意识淡漠，自我防护技能不强，存在很多违规违章现象。

5、演习、演练不到位，流于形式，有点形式主义。

消演练不到位，不能紧密围绕生产实际有针对性地开展演练，首先在师资是不专业，在参加人员上凑人数，在演练项目设置上脱离实际，流于形式，存在形式主义。

6、细致检查不到位，发现的问题整改不彻底。

相当多单位对安全隐患排查治理工作存在错误认识，把它当成集团强加的工作，没有提升到员工生命和企业财产安全的高度去对待安全排查工作，因此，工作中消防应对，敷衍了事。或对查出的隐患不能及时有效整改，未形成对安全隐患整改的闭环管理。

7、分管安全的领导和管理者业务不精，管理水平和能力欠缺。

分管安全的领导和管理者业务不精，管理水平欠缺。我们的管理者对安全生产专业知识重视不够，懒于学习，缺少专业的行家里手，缺乏基本的专业知识，导致日常监管跟不上，安全问题难以查深查透，甚至存在外行管理内行现象。

8、对安全的理解片面，安全涵盖企业生产经营、管理的方方面面。

9、道路安全交通安全法规宣传掌握不够，去年以来先后发生数起交通事故，给员工生命安全造成了严重伤害。

10、厂区违规吸烟现象仍屡禁不绝。员工宿舍、厂区大院、卫生间仍时有烟蒂、烟味，个别车间管理人员对此类现象不是严格管理，而是包庇护犊子，客观上纵容了员工违规吸烟。

11、部分厂区消防设施安全状况参差不齐，部门设备状况急需升级改造，同时在管理制度、操作规范及日常检查上等软件明显滞后。

总之，毫不夸张地说，安全关系到企业的生存和发展，而火灾更是家纺企业的天敌，我们作为家纺从业人员特别是管理者，要以对企业，对员工高度负责的精神，要时刻想到事故可能引发的严重后果，想到员工生命和企业财产安全，都应该有如履薄冰，心惊胆颤的危机感，安全生产重于泰山。

（略）

第四篇：在集团安全生产工作会议上的讲话

在集团安全生产工作会议上的讲话

同志们：

刚刚XX在会上传达了全省安全生产电视电话会议精神和相关文件内容并对全省安全生产情况进行了通报，再次阐明了安全生产的极端重要性，为集团今后的安全生产工作指明了方向。集团党委书记、董事长对贯彻落实此次全省电视电话会议精神高度重视，会后立即召开专题会议，要求把集团安全生产工作抓牢抓实。下面，我就集团的安全生产工作讲四点意见：

一、认清形势，守住安全红线

一是认清安全生产监管力度日益趋紧趋严。2014年12月，新的《安全生产法》正式实施，贯彻了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线思维，加大了责任追究的力度。2015年3月，国家安监总局印发了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，要求必须落实“党政同责”“一岗双责”、必须落实安全生产组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度，必须做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理以及应急救援到位。2016年12月，中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》发布实施, 将拒不整改重大隐患、拒不执行安全监察执法指令等具有明显的主观故意、极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法 调整范围，改变日常安全生产监管工作中对未引发事故的安全生产重大违法行为只能施以行政处罚的局面。2017年12月，新修订的《安徽省安全生产条例》正式施行，《条例》针对物业公司安全生产职责进行明确。2018年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究进行明确具体规定。这是我国安全生产领域第一部党内法规，是总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化。近日，省安委办正在研究制定《安徽省安全生产约谈实施办法》等文件，谋划将安全生产考核作为推动安全生产责任落实的重要举措。

上述法律法规及重要文件的逐年出台，省政府确定由常务副省长分管安全生产工作，进一步表明了党和政府对安全生产工作有责必尽、执法必严的决心和态度；安全监管趋紧、趋严将是今后安全生产工作的常态，各单位要杜绝之前的侥幸心理，切实提高对安全生产工作的重视程度。

二是认清安全生产工作的重要性和艰巨性。总书记多次指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的“红线”。如果安全生产出了问题，不仅个人会因追责问责而断送事业和前途，更会严重影响集团目前健康稳定的发展大局。各单位在开展安全生产工作时要从讲看齐、为人民服务的政治高度和企业绿色发展理念的角度把红线意识贯穿于安全生产的全过程，坚持一手抓发展改革，一手抓安全生产，做到安全生产与绿色发展有机统一。

二、突出重点，把握安全主线

各单位要紧紧围绕构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”这一主线，着力提升集团安全生产风险管控的能力。

一是构建风险查找和研判机制，全面排查安全风险。根据集团特点，将商品仓库、自属生产企业、职工食堂、办公场所、职工道路安全等列为重点检查对象。各单位要围绕上述领域进行摸排评估，制定本单位安全风险点查找指导手册，组织开展各层级的全员、全覆盖的安全生产大检查，所有检查要落实具体责任人，有具体的检查表，形成检查记录，检查人员要签字确认，切实解决“认不清”“想不到”和“管不到”等问题。

二是构建风险预警和防范机制，增强风险防控主动性。对各类食品加工厂、公司大楼、职工宿舍以及食堂等领域要定期开展风险评估，建立分级管控制度。继续贯彻执行安全生产工作报告制度，一旦发生生产安全事故或火灾，除向有关部门报告外，须及时编制安全事故快报逐级向集团公司报告，不得瞒报。各单位要按季度、对本单位所发生的生产安全事故进行统计分析并填制报表，于次季度首月15日 前和次1月底前报集团公司，企业生产安全事故统计报表实行零报告制度。

三是构建风险处置和责任机制，确保风险可防可控。要加强安全队伍建设，针对不同类型风险点和可能发生的情况，制定科学周密的应急预案，定期组织应急演练和培训。对日常检查中发现的问题要明确整改责任人、整改方案、期限；对一时无法完成整改的，还要落实临时防范措施及应急处置方案。对检查出的各种事故隐患，要杜绝侥幸心理，加大投入，迅速整改。这里要强调的是集团一些单位厂房、生产设备老化，个别单位只注重短期经济效益，舍不得安全投入，安全生产基础设施资金投入不足，下一步要加大安全投入，不能省小钱、费大钱、酿大错，要确保各项安全措施都能得到实实在在的落实。

三、压实责任，筑牢安全防线

一是落实领导责任。各单位主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，要把安全生产放在更加突出的位置，在统揽企业发展全局时同步推进安全生产工作，要定期听取安全生产工作汇报，研究安全生产重大问题。

二是完善责任体系。要着力构建凡事有人管理、凡事有人负责、凡事可追溯责任的安全生产责任体系，层层签订安全生产责任状，确保纵向到底、横向到边，把安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。三是强化责任追究。各单位要严格落实党政领导干部任期安全生产责任制，对事故和重大隐患实行责任倒查，对履责不到位、不按规定报送事故、失职渎职的，都要进行严肃追责、从重处罚；对该查处不查处、该问责不问责的，也要严肃追责。

四、加强教育，不越安全法线

一是重视安全文化建设。各单位要根据自身实际，有针对性地开展内容丰富、形式多样的安全教育，按照“先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高”的要求，抓好安全文化建设。

二是营造学习教育氛围。要充分利用网络、微信等媒介宣传安全生产法律法规和重要文件，普及安全生产常识；定期组织安全知识培训，通过广泛宣传引导，形成人人讲安全、时时讲遵章和处处有提醒的安全生产文化氛围。

回去以后各位要及时向单位主要领导报告此次会议精神并积极组织学习贯彻，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，在抓业务工作的同时狠抓安全生产工作,积极开展“安全生产月”“安全生产万里行”和“安全生产攻坚行动”等隐患排查整治活动，更严更细地抓好安全生产，为集团的健康发展提供安全保障。

第五篇：集团安全生产工作会议讲话

集团安全生产工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开×集团×年安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实通用集团安全生产工作会议精神，总结×集团×年安全生产工作，布置×年安全生产工作。刚才，×宣读了集团安全生产先进个人的表彰奖励通报，×代表集团安委会做了2020年安全工作报告，充分肯定了2020年安全生产工作取得的成绩，指出了集团在安全工作中存在的不足，明确了今年安全生产工作的目标和措施，我完全同意。下面，我结合当前全国严峻的安全生产形势和集团安全生产工作情况讲三点意见。

一、要从讲政治的高度认识安全，落实安全

十八大以来，习近平总书记×次对安全生产工作作出重要指示和批示，体现了党中央对安全生产工作的高度关注和高度重视，警示安全工作是我们不可推卸的责任。李谠总经理在通用集团安全工作会议上指出，安全生产始终是生产经营工作中的重中之重，领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作，要充分认识讲安全就是讲政治，安全责任就是政治责任，要把总书记的重要讲话作为检验我们安全生产工作的标准，以“严”和“实”的精神认真抓好落实。这些讲话凸显了集团公司领导对安全工作前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望各级领导把思想认识统一到党中央和通用集团对安全生产工作的认识和定位上来，以讲政治的高度，牢固树立抓安全是法定职责、抓安全是神圣使命的理念，切实把安全生产放在重中之重的位置，头等大事来抓。落实好安全工作，关键是领导带头抓落实。党政主要领导要带头学安全、事事讲安全、亲自查安全，这样才能构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化，才能充分调配资源健全机构、保障投入，有效提升执行力。

二、要以提升基层安全能力为落脚点，夯实安全基础

×总经理在讲话中反复强调，安全生产工作重点在基层，难点也在基层。我们要把有效提高基层单位安全生产能力作为落脚点，将安全工作责任、压力、措施层层传递下去，落实到最前线，攻克最难点。提升基层安全生产能力，一是加强教育培训，提升自我防护意识和能力。提升全员的安全生产意识和能力是提升本质安全的关键，务必加强教育培训，真真切切的收到实效。去年，×建设建成了体验式安全教育基地，今年安全生产工作的创新举措就是强制开展体验式教育，我在今年工作报告中明确集团领导和本级全体人员带头参加培训，各单位都要组织好，落实好。特别要强化一线作业人员的体验教育培训，做到未上岗先教育，身临其境体验安全风险，从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设，提升自主安全管理功能。班组作为最基本的作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织，是最接近生产一线安全风险的组织，班组安全则企业安全，企业安全则集团安全。今年要在班组安全管理上采取更加有力，更加有效的措施。如强制推行班前教育制度，工地必须设置班组安全教育场所，配备视频监控系统进行全程监控备查，各级检查中重点检查班前安全教育情况等，督促班组落实安全教育责任和安全风险告知义务，认真落实企业安全生产的各项要求，切实提高班组安全生产能力。三是加强基层安全监管，提升自我纠正和预防能力。基层单位的安全监管部门在生产经营中最早、最直接接触安全隐患和违章，作为安全管理的桥头堡和第一道防线，要充分发挥战斗堡垒作用，扎扎实实开展工作，每天认真巡查作业区域，及时发现隐患和违章，旁站监督消除隐患。各单位要重视基层安全生产管理人员的选拔和培养，不断提高业务能力和水平，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。

三、要把严格考核奖惩立为规矩，严肃执纪问责

安全生产人命关天，丝毫懈怠可能酿成大祸。2020年以来，×事故，造成×人遇难，×人失踪，×人受伤，拟对×名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级×人，厅局级×人；前不久的×事故，×人遇难，×人失联。这些惨痛的教训重重地敲响了警钟，事故问责充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”，力度之大，范围之广，前所未有。集团将对安全生产责任事故“零容忍”，在事故查处和问责上决不失之于宽、失之于软，对落实安全生产法规和集团部署不及时、不到位的，不仅要依法追究法律责任，党员干部还要依党纪党规追究党内责任。集团将进一步加强安全生产考核，对各直属企业落实安全生产工作情况进行量化评价，成绩不达标的扣减企业绩效，落实“事前问责”的要求。严格奖惩、严肃问责将成为集团安全生产工作的新常态。希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心，认真严谨的落实好安全生产责任，切实加强安全生产工作，做到牢牢守住底线，绝不触碰红线。

同志们，安全工作只有起点没有终点，永远在路上。我们要以高度的责任感和使命感，与时俱进，攻坚克难，齐心协力，上下联动，建设良好的集团安全生态系统，持续保持安全生产平稳态势，为集团安全发展做出贡献。在此，我拜托大家，感谢大家！