市委书记戴道晋在全市安全生产工作会议上的讲话

第一篇：市委书记戴道晋在全市安全生产工作会议上的讲话

市委书记戴道晋在全市安全生产工作会议上的讲话

作者：戴道晋文章来源：协调科点击数：963更新时间：2009-5-6

同志们：

发展、稳定、安全，这是我们的三大任务，同时也是长期困扰着我们的问题。从发展的角度来讲，这些年来，由于天灾、人祸，我们的速度慢下来，指标掉下来了。同时，由于郴州各方面的不合理的利益诉求比较多，容易受到外界所操纵，所以社会不稳定因素也比较多。关于安全，因为郴州的企业结构、生产力水平比较低下，所以生产安全事故也比较多。归纳起来，就是发展的问题、稳定的问题和安全的问题。这三大问题归到一起来讲，又是两个方面：一个是发展的速度要上去、指标要上去，另一个是稳定方面的事件和安全方面的事故指标要下来。我之所以讲，发展、稳定、安全是我们的三大任务，就是基于郴州的实际而言的。今年以来，我们采取了一系列有力的措施，建立了一些新机制，实施了一些新办法，有了比较好的起色。1-2月份，从发展的角度来讲，在全省是名列前矛的，因为我们去年的基数比较低。我们实施了一大批项目，启动了内需，发展还是比较可以的。应该说，没有大的天灾，发展在郴州来说，不是大问题。当然，要按照我们的规划、目标、部骤，启动各项经济建设措施，发展应该可以实现预期目标。那么稳定和安全的问题，实际上是一个不定的因素，是很难预测和把握的问题。我刚才讲到稳定的问题，由于郴州不合理诉求比较多，最近许多上访的，赴省进京上访的、到市委市政府上访的、来信来访的，相当一部分是不合理诉求。合理诉求是应该解决的，而且我们会想方设法。那些不合理诉求怎么解决？郴州这方面问题比较多，每年通报的涉法涉诉、赴省进京上访，郴州都是居高不下。而湘北的常德、益阳、岳阳上访的很少。因为没有更多不合理的诉求。

安全生产，今年1-2月份的事故指标大幅上升，去年1-2月份郴州的企业基本是停产或没有生产，所以事故少。这说明什么问题？一生产就有问题，这说明郴州生产力水平比较低、企业结构不合理。所以我们今天开会研究的这个问题，是一个重大问题。我们常说，安全生产人命关天。不久前发生的山西焦煤集团屯兰煤矿“2•22”矿难事故再次警示我们：安全生产一刻都不能放松，丝毫都不能懈怠。屯兰煤矿作为国有大型煤矿的样板，应该说，它的安全生产工作是做得比较好的，投入是比较多的，设备是比较完善的，制度是比较健全的，一度被认为是“最不可能发生事故的煤矿”发生了事故，这说明什么问题？说明安全生产一刻也不能松懈；这说明安全生产要抓细节，细节决定成败；要抓责任制，责任制决定成败，千万不能有侥幸心理。说到底，安全生产不是运气问题，是人的素质问题、管理水平的问题。只有用最负责的人，实施最严格的措施，才能最大限度地杜绝安全生产事故的发生。

刚才，建中同志作了一个全面的工作报告，相关县作了表态发言，一个是永兴，一个是临武，这两个县出了重大安全事故，去年我们郴州全市很多工作都因为这两个县受到影响，能评先进的因为这个事没有评上先进，许多不应该跟这个挂钩的事也挂上了钩。今天这两个县表了态，表态是表了，关键要看落实，不是说几句话就能了事。刚才很多同志领了奖牌，这个奖牌在你们心目中有多重的份量？这么多的同志签了责任状，这个责任状对你们的工作有多大的压力？我看现在责任状有些泛，有些滥。责任状是什么？是从过去战争期间的军令状开始的。大家要认真琢磨责任状的内容，对你这个单位和个人可能产生的影响。现在，就是要抓好责任状的落实。不抓好责任制的落实，责任状等于一张白纸。在建中同志的报告基础上，我再讲几点意见：

一、加快发展，安全为重，绝不以牺牲安全换速度

当前，我市已进入大投入、大建设、大发展的时期，一大批项目已经开工或即将开工建

设，干事创业之“火”已经燃烧，加快发展的氛围正在形成，全市上下已经出现了你追我赶、竞相发展的态势。这是一种喜人的态势，是郴州历经“天灾人祸”、发展从低潮转向高潮的一种局面，来之不易。我们需要这种局面，需要这种氛围，需要这种势头。但是，我们也绝不能以牺牲安全来换速度。郴州是一个安全生产的高危地区，是一个容易出事故不易出成绩的地方。越是加快发展，越要注重安全生产。安全生产本身就是科学跨越发展的题中应有之义。没有安全的速度是低速度，是零速度，甚至负速度。没有安全生产就谈不上科学跨越发展，也谈不上以人为本和社会和谐。希望大家要有这么一种认识，要有这么一种紧迫感。因为一起事故就是一场人间悲剧，给家庭、给社会造成难以弥补的伤痛；发展和安全两相连，一起安全事故就是一次社会灾难，财富得不偿失，地方发展受损。我们必须正确认识安全与发展的辩证关系，强化安全发展的理念，以安全促发展，以安全促跨越，以安全促和谐。

二、抓住重点，标本兼治，绝不给安全隐患留空间

郴州的安全生产有着自己的特点。主要体现为：一是资源型经济结构决定了郴州安全生产隐患和事故多集中于资源开发领域，如煤炭、有色金属、水电等。正是因为这个特点，我市安全事故总量一直处于高位运行，同时我市还是国务院6个非煤矿山重点监控地区之一。除了资兴的部分煤矿是低瓦斯外，其余都是高瓦斯的，还有一部分是高水患的。非煤矿山也是重点监管对象。二是缺乏科学的规划布局和严格的行业管理，不少地方矿业开发和生产处于无序状态，滥采乱挖、尾砂库随处乱建、小水电遍地开花、烟花爆竹“土法上马”等现象严重，留下大量的安全隐患。三是安全生产基础薄弱，整体抗风险能力低。集中表现在安全生产投入不足，特别是一些非法小矿山基本上没有安全投入，处于不设访状态。我们自去年冰灾以后，痛下决心，采取瓦斯抽放措施，以前采取瓦斯监控，现在加上瓦斯抽放、集中排水，可以减少一些事故，但是总体上讲，投入还是严重不足。四是安全生产责任落实存在大量的漏洞，一些地方口头讲安全多，落实在行动上少；写上纸上、挂在墙上、存在档案柜里多，落实在具体工作环节上少；粗放管理、瞎指挥的多，规范操作、懂行的少。责任追究普遍不到位。我们刚才交了这么多责任状，又有多少同志记得其中的内容呢？会后，同志们务必认真研读，狠抓落实，针对当前存在的这些问题，认真梳理，全面整改，标本兼治，努力推动全市安全生产形势不断好转。

第一，要抓重点，继续加强对重点领域的安全整治。矿山、尾砂库等领域的安全整治是重中之重。既然我们的经济是资源型经济，既然我们的事故集中于资源开发领域，那么首先，要抓矿山的整治。矿山是我市安全生产事故的主要温床，存在小矿多、装备差、开采方式粗放、越界开采多、管理水平低等共性问题。要继续巩固整顿关闭成果，将不具备安全生产条件、不符合产业政策等矿井关闭到位。要坚决执行“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针，严格落实“四位一体”瓦斯防突措施，关闭重大隐患的高瓦斯矿井。要继续按照“四个控制”的总体思路，推进矿产资源整顿整合，实现科学、规范开采和高效、规模利用，减少事故源，保护资源环境。尾矿库是我市安全生产的心腹大患，目前有254个，占全省的50%，其中80%以上为病库、危库、险库，是高悬在人们头顶的一颗颗“重磅炸弹”。必须深刻吸取山西襄汾溃坝事故的血的教训，将所有尾矿库一一建档管理，痛下决心加以整治。首先要把尾矿库周边的来水撇开，底涵建好，坝体加固，将尾矿库下游的居民搬走。第一位的问题是，绝不能造成下游老百姓的伤亡。对排查出来的隐患，要落实责任单位、责任人、整改措施、整改资金、整改期限，切实搞好停产整改。坚决关闭布局严重不合理、超库容运行、隐患整改后仍不达标的尾矿库。新建尾矿库，要严格执行《尾矿库安全技术规程》，科学规划建设，从源头杜绝安全隐患。要抓紧建立专门针对尾矿库的应急管理体系。要继续扎实开展好小水电开发、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑、食品药品等领域的安全整治，结合各行业安全生产标准，全面排查，不留死角，建立档案，加强监管，最大限度消除安全隐患。

第二，要抓根本，努力提高安全生产保障能力。抓根本就是抓基础。固本强基，安全生产才有保障。要从三个方面着手：一是要加大安全生产投入。安全生产抓得好不好，关键看平时功夫够不够。要以重点骨干企业为主体，加快标准化矿山建设，重点建设高产高效矿井，对现有生产能力达不到国家政策规定的矿井，强制实施技术改造，加快技改扩能步伐，保障安全投入，提高正规化开采技术水平。要督促安全生产不达标的矿山、企业加大投入，补足安全欠账，完善基础设施。要以省政府建立尾砂库隐患治理基金为契机，加快建立市、县、乡三级重大隐患治理基金。要以提高安全生产应急救援能力为目标，加快市安全生产应急救援指挥中心建设，配套建设一批综合性和专业性的区域应急救援基地和骨干专业救援队伍，逐步形成覆盖矿山、危险化学品、交通、建筑、燃气、特种设备、管线、消防等领域，组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援指挥体系。宜章、北湖、嘉禾和永兴进行了较大投入，特别是永兴，从2007年出了重大事故后，痛下决心，加大投入，每个煤矿投入20万，买了一台从德国进口的探水仪，效果好多了。二是要加快安全生产科技进步。实施“科技兴安”战略，充分发挥安全生产专家委员会等组织的作用，加强安全生产科研工作，突出解决导致较重大安全事故的重点问题。要注意观察国家和世界上的先进生产技术，结合郴州实际，有目的地引进。三是要加强安全生产监管队伍建设。以开展学习实践科学发展观活动为契机，加大对安监干部的教育培训力度，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，建设一支政治素质过硬、专业能力突出、能够担当安全监管重任的忠诚卫士队伍。包括企业，也要加强自身队伍建设。企业没有安全生产，是低效益、负效益、甚至零效益。只有在安全的前提下生产，才是正效益。

三、强化责任，齐抓共管，绝不让安全监管流于形式

安全生产责任重大，要按照“两个主体、两个责任”的要求，建立严格的安全生产责任制和责任追究制，确保安全生产的各项措施落到实处；安全生产是系统工程，靠单兵作战难以达到预期效果，必须整合力量，齐抓共管，形成安全生产监管的合力。

铁的责任是防范安全事故的“防火墙”。生产安全事故，往往是责任心不强、工作不落实造成的。疏忽和大意的累积，就可能酿成无法逆转的后果。所以，我们必须建立严而又严的责任制度，从每个环节、每个细节上抓好监管，将事故消灭在萌芽状态。特别要加强和改进党委、政府对安全生产工作的领导，形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局、与权利和责任相对应的责任体系。要按照进一步细化、量化安全生产目标责任制，建立完善安全生产控制考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季发布、年考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，发挥控制考核指标的激励和约束作用，增强各级政府、各类企业、各级干部抓安全生产的自觉性和责任感。抓安全生产，责任追究是关键环节。责任追究须用重典、下重拳，切不可失之于宽、失之于软。责任追究，既要针对党委政府、监管部门和各级干部，又要针对肇事业主，把严肃法治和整肃吏治结合起来。发生事故要查清原因，区分责任，严肃问责。对监管不到位、失职渎职等行为引发事故的，要严肃追究责任。对无视法律、无视监管、无视生命的黑心业主，要严厉打击，绳之以法。今年，监管部门要在这方面下功夫，司法部门配合。

要形成安全生产的强大合力。目前直接或间接参与安全生产管理的部门不少，但实际运行中存在着争利弃责、揽功推过的现象，造成监管力量分散、监管职责难以落实，在一定程度上抵消了安全生产监管的效力。必须积极探索整合资源、理顺体制的办法，建立分工明确、各司其职、相互衔接、密切协作、高效运作的安全生产监督管理体制。在管理上，要探索建立综合性管理机构或委员会，以联席会议等形式，加强综合协调，充分调动各方面力量，加强对全市各区域、领域、行业的安全监管。在执法上，要建立党委政府统一领导、各方面共同参与的集中执法和联合执法制度，发挥各级安委会的作用，推动安全监管和煤矿安全监察、国土资源、工业和信息化、公安、交通、建设、工商、质监等部门的配合协作，加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、尾砂库、特种设备、消防、民爆器材等行业和领域的联合执法，实行动态式综合执法管理，保证执法的专业性、整体性和有效性。

最后，我要强调的是，当前，正值全国“两会”召开，做好这一特殊时段的安全生产工作意义重大。全国“两会”是全国人民集中关注的时刻，现在网络发达、信息发达，人民每天都在看新闻、看报纸、上网，都在热议讨论，一旦郴州出现重特大事故，影响非常大，局部的问题很快就会成为全局的问题，小事情很快就会成为大事情，成为全国的焦点。各级党委、政府和各部门的主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，增强政治意识和大局意识，加强组织领导，严格工作纪律，实行领导带班、24小时值班制度，认真落实安全生产各项措施，切实防范重特大安全事故的发生，为全国“两会”胜利召开营造安定和谐的氛围。

第二篇：市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话

市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市安全生产工作会议，主要任务是传达学习全国和全省安全生产电视电话会议精神，深入分析我市安全生产面临的形势和任务，安排部署今年的安全生产工作。

近年来，全市各级各部门特别是应急管理部门，认真贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，严格落实安全责任，不断强化安全监管，建立健全规章制度，做了大量富有成效的工作，全市安全生产“四项指标”全面下降，安全形势保持稳定向好态势，为经济社会发展创造了安全环境。与此同时，我们必须清醒认识到，我市安全生产工作还存在诸多风险和隐患，如：安全意识还不够牢固、安全责任还没有完全落实到位、企业运行中的安全漏洞较多、监管部门和企业对安全生产还不同程度地存在侥幸心理等等。这些问题需要引起我们高度重视，希望各级各部门和从事安全生产工作的同志们，在这几个方面加强研究，狠下功夫，逐一加以破解。

下面，我就今年的安全生产工作先讲三点意见，之后**同志还要作具体安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。

一、进一步提高认识，牢牢绷紧安全生产这根弦

我市国土面积大、地域狭长，矿产品开采加工企业多，油气、电力等多条通道横贯东西，安全生产的压力很大，任务十分繁重。各级各部门要进一步提高思想认识，必须从巩固党的执政基础、保障人民群众的生命财产安全、保障经济社会健康发展、维护社会和谐稳定的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，全力以赴抓好安全生产工作。

一要充分认识抓好安全生产是立党为公执政为民的客观需要。近年来，我市经济社会发展取得了有目共睹的成绩，但是必须清醒地认识到，我们搞建设、抓发展的出发点和落脚点，是要让人民群众过上更加幸福美好的生活。一个地区经济社会发展速度再快，如果在安全生产上接二连三出问题，连老百姓最基本的生命财产安全都保证不了，那么我们的发展就失去了根本意义，立党为公、执政为民就成了一句空话。所以，我们只有始终把人民群众的生命安全放在第一位，把以人为本、安全发展的理念贯穿到做决策、上项目、抓落实的全过程，切实增强老百姓的安全感，我们的改革发展才能真正赢得群众的拥护的支持。

二要充分认识抓好安全生产是保障转型跨越发展的现实需要。目前，我市正处于优势资源加快开发、项目建设快速推进、企业产能集聚释放、产业结构优化升级的重要发展时期，转型跨越发展的任务非常繁重，安全生产的任务也非常繁重。我们只有牢固树立以人为本、安全第一的发展理念，才能为转型跨越发展营造良好环境、提供持续动力，才能顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标。因此，各级各部门一定要时刻清醒、警钟长鸣，始终牢牢绷紧安全生产这根弦，坚决守住安全生产红线，努力为经济社会转型跨越发展提供安全的环境。

三要充分认识抓好安全生产是维护社会和谐稳定的迫切需要。一起安全事故的发生，除了给企业和个人造成巨大的经济损失外，对一个家庭甚至几个家庭的幸福造成的伤害是不可估量的，如果处理不当，就会诱发社会矛盾，损害党委政府的执政形象。去年，我市共发生各类安全事故**起，死亡**人，受伤**人，造成直接经济损失253万，令人十分痛心。因此，我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立安全生产理念，加大源头防控力度，坚决防止各类安全事故发生，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。

二、进一步强化措施，严防死守安全生产红线

全市各级各部门要牢固树立“生命至上、安全第—”的理念，把安全生产工作摆上重要议事日程，用更加坚定的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，全力以赴抓安全、保安全。

一要健全领导机制。县市区党委班子要确定一名常委联系安全生产工作，与政府共同担负起对安全生产工作的领导。各级党政一把手要切实履行安全生产领导责任，对安全生产工作要常问、多管、狠抓，重大隐患要做到心中有数，重大问题要亲自协调解决。班子成员要认真履行好“一岗双责”，真正做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。市委坚持每半年听取一次安全生产工作汇报，每季度分析一次安全生产形势。各级安委会每月要听取一次成员单位工作汇报，定期开展安全生产检查，及时协调解决突出问题，牢牢把握工作的主动权。

二要突出工作重点。各县市区和各有关部门要抓住重点地区、重要部位和关键环节，特别要盯紧安全事故易发高发的领域，坚决遏制重特大事故。要盯紧道路交通安全，严查严管超速、超员、超载、酒驾和疲劳驾驶等交通违法行为，确保群众出行安全；要盯紧油气管线安全，对输油气管道、炼化企业、加油加气站等设施设备，加大隐患排查力度，确保不出安全问题；要盯紧矿山安全，定期不定期对矿山企业进行拉网式排查，对违法违规的要严肃处理。要盯紧食品药品安全，抓好生产流通消费各个环节的监管，真正让群众吃得安心、吃得放心。要盯紧校园安全，经常性开展校舍、校车及校园周边环境安全整治行动，切实保障学生安全。

三要夯实基层基础。要按照“关口前移、重心下移”的要求，健全完善安全监管“三级机构、四级网络”，确保安全生产工作自下而上层层有人抓有人管。要坚持人防、物防和技防并重，在人防上，要对重点企业职工和从业者开展有针对性的安全生产培训，教育引导他们严格按规程规章办事，全面提高安全素质和事故预防能力；在物防上，要加大投入、舍得花钱，确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安全逃生通道到位，决不能因物害人；在技防上，要从监测监控、安全避险、定位自救、通信联络等方面，全面提升技术装备水平，做到安全隐患能够及时发现、安全苗头能够及时掌握、安全事故能够及时处置。

四要健全责任体系。要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确党政一把手的领导责任和班子成员的具体职责，着力构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作责任体系。要层层签订安全生产目标责任书，细化分解任务，把安全责任真正落实到每个单位、每个岗位、每个人头上。要严格责任追究，对责任不落实，监管不到位，发生较大事故的，坚决实行“一票否决”，从严追究领导责任。

五要营造浓厚氛围。要认真开展安全生产宣传教育活动，加强防灾避险演练，推动安全知识进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，提高人民群众的安全意识和自我防范能力。要积极开展安全警示教育活动，对一些典型事故进行深入剖析，以实际案例引导人民群众增强安全发展理念，争当安全生产者、生产监督员，形成全社会重安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。

三、进一步加强领导，确保工作任务全面落实

各县市区和各部门、各行各业都要把安全生产作为一项基础性、全局性、长期性的任务，统一思想、加强领导、靠实责任，确保每一个企业、每一个环节的安全生产都有安排、有检查、有落实、有人管。

一要加强督查抓落实。市委、市政府决定从今年开始，把安全生产纳入全市重点工作的督查内容，坚持每季度开展一次专项督查。会后，市委、市政府督查室要抓紧制定工作方案，抓好专项督查落实。市安委办要切实担负起安全监管责任，要深入一线查隐患、抓整改，定期通报各县市区和有关部门安全生产的工作情况，对控制性指标完成不好、责任落实不到位的要挂牌督办，做到检查有力度、整改有成效、安全有保障。

二要靠实责任抓落实。各级党委、政府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，做到经济社会发展和安全生产工作同规划、同部署、同考核、同推进。应急、公安、消防、市场监管等安委会各成员单位要明确职责分工，切实履行职能，加强协调配合，绝不能出现推诿扯皮、敷衍塞责现象。各县市区要切实履行属地监管责任，督促辖区内所有企业落实安全生产主体责任，监督企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

三要加强考核抓落实。组织部门要健全完善考核评价体系，加大对安全生产工作的考核权重和分值。强化考核结果运用，把安全生产工作考核情况作为领导班子和领导干部考核的重要依据。要严格兑现奖惩，对安全生产工作成绩突出的班子和个人予以表彰，对执行力不强、考核排名靠后的班子和个人要进行调整，充分调动各级领导干部抓安全生产的工作积极性。

今天的会议结束后，各级安委会要立即召开今年的安委会全体会议，对近期安全生产工作进行专门安排部署。要深入开展交通安全检查，切实加强商场、医院、娱乐、集贸市场等人员密集场所安全管理，扎实做好企业生产、食品药品安全、建筑施工等重点领域安全监管，以安全稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

第三篇：市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话

市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话两篇

篇一

同志们：

今天，市委、市政府召开全市安全生产工作会议，主要任务是传达学习全国和全省安全生产电视电话会议精神，深入分析我市安全生产面临的形势和任务，安排部署今年的安全生产工作。

近年来，全市各级各部门特别是应急管理部门，认真贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，严格落实安全责任，不断强化安全监管，建立健全规章制度，做了大量富有成效的工作，全市安全生产“四项指标”全面下降，安全形势保持稳定向好态势，为经济社会发展创造了安全环境。与此同时，我们必须清醒认识到，我市安全生产工作还存在诸多风险和隐患，如：安全意识还不够牢固、安全责任还没有完全落实到位、企业运行中的安全漏洞较多、监管部门和企业对安全生产还不同程度地存在侥幸心理等等。这些问题需要引起我们高度重视，希望各级各部门和从事安全生产工作的同志们，在这几个方面加强研究，狠下功夫，逐一加以破解。

下面，我就今年的安全生产工作先讲三点意见，之后**同志还要作具体安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。

一、进一步提高认识，牢牢绷紧安全生产这根弦

我市国土面积大、地域狭长，矿产品开采加工企业多，油气、电力等多条通道横贯东西，安全生产的压力很大，任务十分繁重。各级各部门要进一步提高思想认识，必须从巩固党的执政基础、保障人民群众的生命财产安全、保障经济社会健康发展、维护社会和谐稳定的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，全力以赴抓好安全生产工作。

一要充分认识抓好安全生产是立党为公执政为民的客观需要。近年来，我市经济社会发展取得了有目共睹的成绩，但是必须清醒地认识到，我们搞建设、抓发展的出发点和落脚点，是要让人民群众过上更加幸福美好的生活。一个地区经济社会发展速度再快，如果在安全生产上接二连三出问题，连老百姓最基本的生命财产安全都保证不了，那么我们的发展就失去了根本意义，立党为公、执政为民就成了一句空话。所以，我们只有始终把人民群众的生命安全放在第一位，把以人为本、安全发展的理念贯穿到做决策、上项目、抓落实的全过程，切实增强老百姓的安全感，我们的改革发展才能真正赢得群众的拥护的支持。

二要充分认识抓好安全生产是保障转型跨越发展的现实需要。目前，我市正处于优势资源加快开发、项目建设快速推进、企业产能集聚释放、产业结构优化升级的重要发展时期，转型跨越发展的任务非常繁重，安全生产的任务也非常繁重。我们只有牢固树立以人为本、安全第一的发展理念，才能为转型跨越发展营造良好环境、提供持续动力，才能顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标。因此，各级各部门一定要时刻清醒、警钟长鸣，始终牢牢绷紧安全生产这根弦，坚决守住安全生产红线，努力为经济社会转型跨越发展提供安全的环境。

三要充分认识抓好安全生产是维护社会和谐稳定的迫切需要。一起安全事故的发生，除了给企业和个人造成巨大的经济损失外，对一个家庭甚至几个家庭的幸福造成的伤害是不可估量的，如果处理不当，就会诱发社会矛盾，损害党委政府的执政形象。去年，我市共发生各类安全事故**起，死亡**人，受伤**人，造成直接经济损失253万，令人十分痛心。因此，我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立安全生产理念，加大源头防控力度，坚决防止各类安全事故发生，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。

二、进一步强化措施，严防死守安全生产红线

全市各级各部门要牢固树立“生命至上、安全第—”的理念，把安全生产工作摆上重要议事日程，用更加坚定的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，全力以赴抓安全、保安全。

一要健全领导机制。县市区党委班子要确定一名常委联系安全生产工作，与政府共同担负起对安全生产工作的领导。各级党政一把手要切实履行安全生产领导责任，对安全生产工作要常问、多管、狠抓，重大隐患要做到心中有数，重大问题要亲自协调解决。班子成员要认真履行好“一岗双责”，真正做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。市委坚持每半年听取一次安全生产工作汇报，每季度分析一次安全生产形势。各级安委会每月要听取一次成员单位工作汇报，定期开展安全生产检查，及时协调解决突出问题，牢牢把握工作的主动权。

二要突出工作重点。各县市区和各有关部门要抓住重点地区、重要部位和关键环节，特别要盯紧安全事故易发高发的领域，坚决遏制重特大事故。要盯紧道路交通安全，严查严管超速、超员、超载、酒驾和疲劳驾驶等交通违法行为，确保群众出行安全；要盯紧油气管线安全，对输油气管道、炼化企业、加油加气站等设施设备，加大隐患排查力度，确保不出安全问题；要盯紧矿山安全，定期不定期对矿山企业进行拉网式排查，对违法违规的要严肃处理。要盯紧食品药品安全，抓好生产流通消费各个环节的监管，真正让群众吃得安心、吃得放心。要盯紧校园安全，经常性开展校舍、校车及校园周边环境安全整治行动，切实保障学生安全。

三要夯实基层基础。要按照“关口前移、重心下移”的要求，健全完善安全监管“三级机构、四级网络”，确保安全生产工作自下而上层层有人抓有人管。要坚持人防、物防和技防并重，在人防上，要对重点企业职工和从业者开展有针对性的安全生产培训，教育引导他们严格按规程规章办事，全面提高安全素质和事故预防能力；在物防上，要加大投入、舍得花钱，确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安全逃生通道到位，决不能因物害人；在技防上，要从监测监控、安全避险、定位自救、通信联络等方面，全面提升技术装备水平，做到安全隐患能够及时发现、安全苗头能够及时掌握、安全事故能够及时处置。

四要健全责任体系。要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确党政一把手的领导责任和班子成员的具体职责，着力构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作责任体系。要层层签订安全生产目标责任书，细化分解任务，把安全责任真正落实到每个单位、每个岗位、每个人头上。要严格责任追究，对责任不落实，监管不到位，发生较大事故的，坚决实行“一票否决”，从严追究领导责任。

五要营造浓厚氛围。要认真开展安全生产宣传教育活动，加强防灾避险演练，推动安全知识进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，提高人民群众的安全意识和自我防范能力。要积极开展安全警示教育活动，对一些典型事故进行深入剖析，以实际案例引导人民群众增强安全发展理念，争当安全生产者、生产监督员，形成全社会重安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。

三、进一步加强领导，确保工作任务全面落实

各县市区和各部门、各行各业都要把安全生产作为一项基础性、全局性、长期性的任务，统一思想、加强领导、靠实责任，确保每一个企业、每一个环节的安全生产都有安排、有检查、有落实、有人管。

一要加强督查抓落实。市委、市政府决定从今年开始，把安全生产纳入全市重点工作的督查内容，坚持每季度开展一次专项督查。会后，市委、市政府督查室要抓紧制定工作方案，抓好专项督查落实。市安委办要切实担负起安全监管责任，要深入一线查隐患、抓整改，定期通报各县市区和有关部门安全生产的工作情况，对控制性指标完成不好、责任落实不到位的要挂牌督办，做到检查有力度、整改有成效、安全有保障。

二要靠实责任抓落实。各级党委、政府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，做到经济社会发展和安全生产工作同规划、同部署、同考核、同推进。应急、公安、消防、市场监管等安委会各成员单位要明确职责分工，切实履行职能，加强协调配合，绝不能出现推诿扯皮、敷衍塞责现象。各县市区要切实履行属地监管责任，督促辖区内所有企业落实安全生产主体责任，监督企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

三要加强考核抓落实。组织部门要健全完善考核评价体系，加大对安全生产工作的考核权重和分值。强化考核结果运用，把安全生产工作考核情况作为领导班子和领导干部考核的重要依据。要严格兑现奖惩，对安全生产工作成绩突出的班子和个人予以表彰，对执行力不强、考核排名靠后的班子和个人要进行调整，充分调动各级领导干部抓安全生产的工作积极性。

今天的会议结束后，各级安委会要立即召开今年的安委会全体会议，对近期安全生产工作进行专门安排部署。要深入开展交通安全检查，切实加强商场、医院、娱乐、集贸市场等人员密集场所安全管理，扎实做好企业生产、食品药品安全、建筑施工等重点领域安全监管，以安全稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

篇二

一、高度重视安全生产工作

安全生产工作责任重如泰山，需要我们每时每刻狠抓不放，一丝一毫都不能有所松懈。春节之前，全县要开展一次全方位的安全生产大检查，坚决整改存在的突出问题，确保全县度过一个欢乐祥和的春节。一是加强对易燃易爆产品和生产企业的安全检查。目前正值企业生产高峰期，安全生产形势不容乐观，所以要抓紧时间在全县范围内进行一次全面彻底的安全生产大检查。尤其要把全县的石化企业作为检查的重中之重。安全生产主管部门、各乡镇、各企业要开展拉网式大检查，检查决不能走过场，必须认认真真地查找隐患，发现问题马上处理，做到边查边改。二是加强对道路交通的安全检查。春节马上来临，又将迎来春运高峰，交通、交警等部门要严查严处客运运营车辆车况、货运车辆超载超速等各类交通违章问题，坚决杜绝重特大交通运输安全事故发生。三是加强对建筑业市场的安全检查。今年是我县建筑业市场大规模开发建设的一年（包括企业续建、新建、扩建，也包括房地产业的蓬勃发展），做好安全生产工作任务很重，对建设资质不全、安全措施不到位的项目坚决不准开工建设，对发现存在问题的项目要责令立即停建。四是加强对各类学校的安全检查。各级政府主要领导和教育、安全主管部门，要对广大师生身体健康和生命安全高度关注。对学校通勤车辆严加管理，对不符合安全运输条件的车辆坚决取缔；加强对学生宿舍的管理，做好防火和用电安全工作；加强学生饮食卫生安全管理，改善食堂卫生条件，规范食品采购渠道和标准，保证学生吃上安全放心食品。五是加强对医疗卫生系统的安全检查。严厉打击非法行医行为，坚决杜绝由此引发的人员伤亡事故发生，确保广大群众身体健康和生命安全。六是加强对农村农业生产的安全检查。农业生产主管部门要严查农村畜禽和鱼类养殖中使用的不符合安全标准的饲料及药品，切实保障产业可持续发展，保障全社会食品安全。春节将至，各种农副产品将大量、集中上市，工商、卫生等部门要加强对节日市场各类农副产品的检查。七是严厉打击各类制假售假行为。工商、质监、公安等部门要加大这方面的打击处理力度，发现一起、查处一起，决不手软。八是加强对网吧、游戏厅等场所的管理。学生进网吧、玩游戏等引发的一系列安全问题尤为突出。寒假即将开始，有效解决学生进网吧和游戏厅等问题迫在眉睫。县人大、县政协对这些问题也多次提出意见和建议，各级政府、各个部门要高度重视。对个别业主不按有关规定容留未成年人和学生上网、玩游戏以及整夜滞留网吧、游戏厅并门窗上锁的行为要严肃处理，对严重违反规定的要依法吊销营业执照。如果出现问题，县政府将追究行业主管部门和业主的行政责任和法律责任。九是加强对公共场所的安全检查。重点是商场、娱乐、餐饮等服务业经营场所，要强化消防安全管理，防止建筑物坍塌现象发生，防止人流拥挤导致人员踩踏事故发生。总之，要加大安全生产检查和管理力度，要把检查中发现的问题及时汇总，并通知相关责任单位立即进行整改。

二、加强对安全生产工作的领导

一是主要领导对安全生产工作要高度重视。

各部门、各乡镇和各直属事业单位一把手要对安全生产工作负总责，大家要切实增强抓安全促稳定的能力，在政府绩效考核中要实行安全生产“一票否决”制，对工作不力的部门、乡镇和单位将予以通报批评。企业主要负责人也要高度重视安全生产工作，企业出现问题不仅仅影响到企业自身正常生产经营秩序，也会影响到全县安全稳定的总体形势。因此企业要坚决克服麻痹大意思想，坚决杜绝管理失之于软、失之于宽的现象。二是分管领导对安全生产工作要高度重视。各位分管领导要做到在其位、谋其政，必须以一种战战兢兢、如履薄冰的危机感、紧迫感和责任感履行好岗位职责，做好份内之事，敢抓敢管，全力以赴抓好安全生产工作。三是加强和完善安全生产制度的建设。制度建设是做好安全生产工作的基础和前提，安全制度必须对每一个细节、每一个环节都要重视起来，必须明晰安全生产操作规程，防微杜渐。企业要积极转变粗放型的管理模式，从责任制度、操作规程上加强管理。县安监局要做好这方面工作的指导和检查，对制度不健全的要立即补充完善，必要时对重视不够、敷衍塞责的企业负责人要开展培训。

三、加大企业安全生产投入

企业不能总在事故发生后才去找原因、找补救措施，应做到未雨绸缪，防范于未然。企业必须拿出一部分资金用于加强安全生产设施建设，不能一味地追求利润，忽视和忘却安全生产。要把资金用于“买药治病”，对消防、安监等部门提出过的安全隐患，必须一次性整改到位，不留死角，不留后患。

总之，在县委和县政府的正确领导下，在大家的共同努力下，全县近年来安全生产工作总体上保持了平稳的态势，为全县经济社会的快速发展提供了安全保障。但是，我县也发生过一些不同程度的安全事故，希望大家能够吸取教训，警钟长鸣，提高认识，强化管理，推动全县全生产工作再上新的台阶。

篇二

一、高度重视安全生产工作

安全生产工作责任重如泰山，需要我们每时每刻狠抓不放，一丝一毫都不能有所松懈。春节之前，全县要开展一次全方位的安全生产大检查，坚决整改存在的突出问题，确保全县度过一个欢乐祥和的春节。一是加强对易燃易爆产品和生产企业的安全检查。目前正值企业生产高峰期，安全生产形势不容乐观，所以要抓紧时间在全县范围内进行一次全面彻底的安全生产大检查。尤其要把全县的石化企业作为检查的重中之重。安全生产主管部门、各乡镇、各企业要开展拉网式大检查，检查决不能走过场，必须认认真真地查找隐患，发现问题马上处理，做到边查边改。二是加强对道路交通的安全检查。春节马上来临，又将迎来春运高峰，交通、交警等部门要严查严处客运运营车辆车况、货运车辆超载超速等各类交通违章问题，坚决杜绝重特大交通运输安全事故发生。三是加强对建筑业市场的安全检查。今年是我县建筑业市场大规模开发建设的一年（包括企业续建、新建、扩建，也包括房地产业的蓬勃发展），做好安全生产工作任务很重，对建设资质不全、安全措施不到位的项目坚决不准开工建设，对发现存在问题的项目要责令立即停建。四是加强对各类学校的安全检查。各级政府主要领导和教育、安全主管部门，要对广大师生身体健康和生命安全高度关注。对学校通勤车辆严加管理，对不符合安全运输条件的车辆坚决取缔；加强对学生宿舍的管理，做好防火和用电安全工作；加强学生饮食卫生安全管理，改善食堂卫生条件，规范食品采购渠道和标准，保证学生吃上安全放心食品。五是加强对医疗卫生系统的安全检查。严厉打击非法行医行为，坚决杜绝由此引发的人员伤亡事故发生，确保广大群众身体健康和生命安全。六是加强对农村农业生产的安全检查。农业生产主管部门要严查农村畜禽和鱼类养殖中使用的不符合安全标准的饲料及药品，切实保障产业可持续发展，保障全社会食品安全。春节将至，各种农副产品将大量、集中上市，工商、卫生等部门要加强对节日市场各类农副产品的检查。七是严厉打击各类制假售假行为。工商、质监、公安等部门要加大这方面的打击处理力度，发现一起、查处一起，决不手软。八是加强对网吧、游戏厅等场所的管理。学生进网吧、玩游戏等引发的一系列安全问题尤为突出。寒假即将开始，有效解决学生进网吧和游戏厅等问题迫在眉睫。县人大、县政协对这些问题也多次提出意见和建议，各级政府、各个部门要高度重视。对个别业主不按有关规定容留未成年人和学生上网、玩游戏以及整夜滞留网吧、游戏厅并门窗上锁的行为要严肃处理，对严重违反规定的要依法吊销营业执照。如果出现问题，县政府将追究行业主管部门和业主的行政责任和法律责任。九是加强对公共场所的安全检查。重点是商场、娱乐、餐饮等服务业经营场所，要强化消防安全管理，防止建筑物坍塌现象发生，防止人流拥挤导致人员踩踏事故发生。总之，要加大安全生产检查和管理力度，要把检查中发现的问题及时汇总，并通知相关责任单位立即进行整改。

二、加强对安全生产工作的领导

一是主要领导对安全生产工作要高度重视。

各部门、各乡镇和各直属事业单位一把手要对安全生产工作负总责，大家要切实增强抓安全促稳定的能力，在政府绩效考核中要实行安全生产“一票否决”制，对工作不力的部门、乡镇和单位将予以通报批评。企业主要负责人也要高度重视安全生产工作，企业出现问题不仅仅影响到企业自身正常生产经营秩序，也会影响到全县安全稳定的总体形势。因此企业要坚决克服麻痹大意思想，坚决杜绝管理失之于软、失之于宽的现象。二是分管领导对安全生产工作要高度重视。各位分管领导要做到在其位、谋其政，必须以一种战战兢兢、如履薄冰的危机感、紧迫感和责任感履行好岗位职责，做好份内之事，敢抓敢管，全力以赴抓好安全生产工作。三是加强和完善安全生产制度的建设。制度建设是做好安全生产工作的基础和前提，安全制度必须对每一个细节、每一个环节都要重视起来，必须明晰安全生产操作规程，防微杜渐。企业要积极转变粗放型的管理模式，从责任制度、操作规程上加强管理。县安监局要做好这方面工作的指导和检查，对制度不健全的要立即补充完善，必要时对重视不够、敷衍塞责的企业负责人要开展培训。

三、加大企业安全生产投入

企业不能总在事故发生后才去找原因、找补救措施，应做到未雨绸缪，防范于未然。企业必须拿出一部分资金用于加强安全生产设施建设，不能一味地追求利润，忽视和忘却安全生产。要把资金用于“买药治病”，对消防、安监等部门提出过的安全隐患，必须一次性整改到位，不留死角，不留后患。

总之，在县委和县政府的正确领导下，在大家的共同努力下，全县近年来安全生产工作总体上保持了平稳的态势，为全县经济社会的快速发展提供了安全保障。但是，我县也发生过一些不同程度的安全事故，希望大家能够吸取教训，警钟长鸣，提高认识，强化管理，推动全县全生产工作再上新的台阶。

第四篇：郴州市委书记戴道晋在第四次党代会闭幕式上的讲话

郴州市委书记戴道晋在第四次党代会闭幕式上的讲话

2011-10-8 7:33:58

（2011年9月30日）

各位代表、同志们：

胜日登高赋新诗，壮志盈胸起宏图。在省委的高度重视下，在全体代表和同志们的共同努力下，中国共产党郴州市第四次代表大会圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。本次大会选举产生了新一届市委和市纪委，刚刚结束的第四届市委第一次全体会议选举产生了新的市委常委会，形成了未来五年领导郴州改革开放和现代化建设事业的核心领导力量。在此，我谨代表大会主席团，向各位代表、省委换届指导组和大会全体工作人员表示衷心的感谢！代表新当选的同志对各位代表的信任和支持表示诚挚的谢意！

这次大会是一次继往开来、承前启后的大会，是一次民主团结、求实奋进的大会。大会发出了“为夺取‘两城’建设新胜利而努力奋斗”的号召，提出了未来五年“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”的总体目标要求，部署了转方式、调结构、惠民生、强基础、提高党的建设科学化水平等重大任务，描绘了在“两城”建设总体框架下建设“四个郴州”的美好蓝图。科学发展不减速，团结和谐不变调，安全稳定不松劲，力促经济社会更好更快发展。大会期间，与会代表肩负重托，认真履职，共商大计，聚精会神谋发展，群策群力促跨越，把全市人民的心愿牢牢地凝聚起来，把各方面的智慧和力量充分地汇集起来，为郴州在新的起点上乘势而上、加压奋进、跨越赶超奠定了广泛而坚实的思想共识。

我们有理由相信，从现在起，全市上下将信心百倍阔步迈向“两城”建设的新征程。征程如虹催快马，乘势一飞万重山。在加快郴州改革发展的进程中，我们容不得丝毫的懈怠和耽搁。抓住时机加快发展，是我们赢得过去的成功经验，更是我们制胜未来的不二法宝。郴州正处于大有可为的战略机遇期，机遇前所未有，机遇稍纵即逝。时来天地皆同力，运去英雄不自由。抢抓机遇，是思想解放、执政能力、领导水平和工作作风的综合体现。一个明智的人总是抓住机遇，把它变成美好的未来。弱者坐失良机，强者制造时机。现在，目标已经明确，蓝图已经绘就。我们不能在等待观望中错失机遇，更不能在无谓争论中丧失机遇。要大胆解放思想，放手先行先试，在研判大势中捕捉机遇，在扩大开放中把握机遇，在转型发展中创造机遇，在共建共享中用好机遇，以时间换空间，化劣势为优势，反弹琵琶，独辟蹊径，弯道超越，以“领头羊”的姿态奋力湘南率先、省际领先、湖南争先。

事业自古靠实干，未见长城言垒成。看今日之郴州，干事创业激情迸发，城乡建设日新月异。夺取“两城”建设新胜利，需要我们继续保持奋发进取、昂扬向上的精气神，继续发扬求真务实、攻坚克难的工作作风，把所有的心思都用到干事创业上，把所有的工夫都下到狠抓落实上，把所有的本领都用在加快发展上。干事有韧劲，攻坚莫畏难。中国古代哲学家荀子说，骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍；锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。面对艰难险阻，我们要迎着矛盾上、顶着压力冲、放开手脚干，定了干，干必成，成必优，靠实干提升作为，凭实绩赢得民心，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。要确立鲜明的导向，为敢为善为有为者撑腰壮胆，为想事干事成事者提供舞台，让一切创新创业的活力充分迸发，一切智慧和财富的源泉充分涌流。

天时不如地利，地利不如人和。事成于和睦，力生于团结。今天，因为共同的事业、共同的追求、共同的责任，我们走在一起，并肩迈向“两城”建设的新征程。能用众力，则无敌于天下；能用众智，则无畏于圣人。我们要倍加珍惜当前团结和谐的生动局面，时刻以大局为重、以事业为重，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结。领导干部要带头讲党性、讲大局、讲团结，襟怀大度、涵养大气、处事大

方，做到从善如流、海纳百川，班子内部要能同台、会搭台、善补台，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，努力形成团结协调、合力共为的坚强领导集体，带动全市形成心齐气顺、政通人和、事业兴旺的大好局面。

经过风雨的洗礼，郴州的党员干部和群众愈加成熟、愈加坚定。新使命的召唤，更驱使我们常怀忧党之心、恪尽兴党之责，应对“四大考验”，克服“四大危险”，不断提高执政能力和拒腐防变能力。我们深知，“两城”建设的新征程，能否取得群众信任、赢得群众支持，关键在勤政，关键在廉洁。执政以廉为本，为官以勤为先。我们要始终坚持勤政廉政，夙夜为公，以廉养心、以苦砺志、以俭修身、以慎施政。带头执行廉洁自律的各项规定，提升修养，砥砺品格，激浊扬清，息贪立廉。谨记执政为民的宗旨，把手中的权力运用到为人民群众谋福祉上来，多为群众办好事、实事，多做打基础、利长远的事，真心拜人民为师，把执政本领的增强深深根植于人民的创造性实践中。党性重如山，名利淡如水。唯德唯廉唯实，尽心尽职尽力，以共产党人的光辉形象，勇立时代潮头，引领社会进步。

此时此刻，代表的信任、组织的要求、人民群众的期待，让我们倍感肩上的担子更重、心中的使命更神圣、科学跨越发展的动力更强劲。新当选的每位同志都要珍惜时代提供的机遇和舞台，珍惜组织的培养和厚爱，珍惜全市党员和人民群众的信赖与期待，不辱使命、不负重托，团结带领全市党员干部群众为夺取“两城”建设新胜利而努力奋斗。特别要感谢各位代表、各位市委委员、候补委员和全市人民的信任，我再次当选新一届市委书记。我一定视信任为责任、视责任为使命、视使命为生命，认真践行“把发展郴州、繁荣郴州作为最高追求”的诺言，处处以身作则，事事率先垂范，带头真抓实干，带头勤政廉政，带头自觉接受监督，带好班子和干部队伍，使郴州在“两城”建设的新征程上扬帆远航、奋然前行！

各位代表、同志们，郴州的历史又掀开了新的一页。我们欣逢其时，有幸谱写“两城”建设的新篇章，倍感光荣和自豪。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结拼搏，励精图治，为开创郴州更加美好的明天而不懈奋斗！

郴州市第四次党代会报告相关解释

l.“四化两型”：四化，是指新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化；两型，是指资源节约型、环境友好型。

2.“两城”建设：即把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”。

3.“两源”驱动：是指以承接产业转移为主体的外源式发

展和以开发优势资源为主体的内源式发展。

4.“千亿投资、百亿城建”计划：从2009年起，全市实施了“两年完成1000亿元固定资产投资、三年完成100亿元城市建设投资”计划。

5.“两集中、两到位”改革：即部门行政审批职能向一个科室集中，部门行政审批科室向市政务中心集中；所有行政审批项目进驻市政务中心到位，行政审批职能授权到位。

6.“民生100”，工程：即从2011年起，用1-2年时间，在城乡基础设施、公共服务设施、社会保障、教育、文化、卫生、扶贫、移民、住房、环保等民生领域，实施100多项民生实事项目，总投资超过100亿元。

7．选人用人“六个导向”：即坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，确立“让干事的有位置、创新的有舞台、奋进的有机会、守摊的没市场、浮躁的受冷落、腐败的受惩处”的选人用人六个导向。

8."836'，投资和项目建设计划：即“十二五”期间，全市累计完成8000亿元投资，组织实施31项重大工程，加快推进631个投资过1亿元的重大项目建设。

9．产业转型“三年行动计划”：包括战略性新兴产业培育计划、传统优势产业升级计划、现代服务业提速计划、园区经济倍增计划。

10．产业升级“千百工程”：大力培育主导产业、标志企业，把有色金属产业打造成千亿产业，把有色金属产业园打造成千亿园区，把电子信息、新材料、先进制造、化工、建材、铸锻造、烟草等打造成百亿产业。

11.“三纵四横”高速公路网：三纵，即京港澳高速公路、岳汝高速公路、衡武高速公路；四横，即厦蓉高速公路、宜凤高速公路、桂宁高速公路、三南高速公路。

12.“两纵一横”铁路网：两纵，即京广铁路和武广高铁；一横，即争取“桂林一郴州一永州一赣州”铁路。

13.“三网融合”：是指电信网、有线电视网和计算机通信网的相互渗透、相互兼容，并逐步整合成为统一的信息通信网络。

14.“三年城乡绿化攻坚”：从2012年起奋战三年，加快城市、通道、水系、村镇、荒山荒地绿化，全市森林覆盖率达到66％以上，绿化覆盖率达到70％以上。

15．中心城区“＋山十湖”景观：十山，指苏仙岭、奎门岭一流星岭一骆仙岭、月形山一野竹窝、东塔岭一南塔岭一樟树岭一木子岭一宁家岭一东茅岭、梨树山一石老山一肖家岭一栖凤岭、凤形山一刘仙岭、王仙岭、后营山、北面山一虎形岭、王家岭一金盆岭；十湖，指金田湖、白水湖、刘仙湖、圆泉湖、王仙湖、苏仙湖、铜坑湖、骆仙湖、北湖、爱莲湖。

16.“蓝脉绿网”：是指以建设国家园林城市为目标，构建“蓝脉绿网”的城市绿化体系。利用主要河流水系为主体，形成城市的水网蓝脉；以城市重点绿化面（风景区、城市公园、植物园）和绿化点（街头绿地、居住区绿地、广场绿化）相结合，沿河流、主要城市道路绿化带构筑相互联通的绿色网络。

17．培养“双强”型干部，发展“双带”型党员：双强，即政治素质强、发展能力强；双带，即有带头致富能力和带领群众致富能力。

18.“三重一大”事项集体决策：是指凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，都要经过集体研究。

19.“三项工作不直接分管”：是指实行党政主要领导不直接分管人事、财务和工程项目建设的规定。

20.“四大考验”、“四大危险”：四大考验，指执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；四大危险，指精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

第五篇：戴道晋书记讲话心得体会

戴道晋书记讲话心得体会

湖南省副省长戴道晋要求，全省各级科协组织和广大科技工作者要认真学习全省科技创新大会精神，抓好贯彻落实，为建设科教强省和富饶美丽幸福新湖南再立新功。

红网长沙12月8日讯(时刻新闻记者

黎鑫)今天上午，在圆满完成各项会议议程之后，湖南省科协第十次全省代表大会在长沙闭幕。副省长戴道晋出席会议并强调，全省各级科协组织和广大科技工作者要认真学习全省科技创新大会精神，抓好贯彻落实，为建设科教强省和富饶美丽幸福新湖南再立新功。

本次大会期间，通过了黄伯云同志代表省科协第九届全省委员会所作的工作报告;审议通过了实施《中国科学技术协会章程》细则、十届会工作规则、十届委员履职评估暂行办法等文件;选举了省科协新一届全省委员会和领导成员;表彰了湖南省第七届全国优秀科技工作者、第十届湖南省青年科技奖获得者和湖南省优秀科技工作者。

戴道晋指出，湖南省第十一次党代会确定了创新引领、开放崛起的发展战略，全省科技创新大会为实现这一宏伟目标指明了方向。各级科协组织和广大科技工作者要认真学习省第十一次党代会和全省科技创新大会精神，抓好贯彻落实，为建设科教强省和富饶美丽幸福新湖南再立新功。

戴道晋强调，当前，全省科技创新任务紧迫，广大科技工作者要主动作为、踊跃创新，投入科技创新的伟大实践中。要聚焦需求，精准发力，着眼于供给侧结构性改革的要求，实现科技创新与经济社会发展的深度融合，为全省经济社会发展提供更加有力的科技支撑和保障。要开展科技攻关，重点打通关键领域的创新链条，以重大项目为抓手，加快促进科技成果转化。要打通从实验室到生产一线的最后一公里，推进产学研用的深度融合，推动科学创新转化为现实生产力，以科技创新引领支撑大众创业万众创新，为经济社会发展注入新的动力。

科技工作只能加强，不能减弱。戴道晋要求，各级科协组织要主动围绕和服务中心工作，强化使命担当，找准自身工作与全省发展大局的结合点和着力点，投身经济社会发展的主战场，不断推出新思路、新举措;要更好地服务科技工作者，切实维护广大科技工作者的合法权益，把科技工作者紧紧团结在党和政府的周围。各级各有关部门要加快支持创新创业人员的优惠政策落地，激发成果转化热情;要充分利用信息化等手段，发挥科技馆、科普主题公园等资源的作用，多途径、多形式地开展科学普及和科技精准扶贫工作，让科技走进千家万户。要加大经费投入的力度，支持建好全省科普场馆，到2020年，争取实现全省市州建有科技馆，区县建有科普活动中心。要进一步推动大众创业万众创新，让人人成为创新发展的宣传者、推动者、实践者。

今天，省政府召开全省安全生产工作电视电话会议，要求全省上下牢牢守住不再发生重特大事故的底线，扎实做好省党代会期间及岁末年初的安全生产工作。副省长戴道晋出席并讲话。

会议传达了省委书记杜家毫和省委副书记、代省长许达哲关于安全生产工作的重要批示。

省安委办通报了近期我省安全生产工作情况。自&宜凤高速事故发生后，我省各级各部门直面问题、积极整改，狠抓道路交通、危险品运输、矿山关闭退出、烟花爆竹整顿治理等重点工作，成效明显。

戴道晋表示，岁末年初是安全生产工作的关键时期，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期煤炭价格上涨，容易出现非法违法生产行为，引发安全生产事故。各级各部门一定要进一步强化红线意识，深化以道路交通安全为主的三大(大排查、大管制、大整治)行动，突出抓好煤矿安全生产工作，扎实做好党代会期间及岁末年初的安全生产工作。

今天，全省春季农业工作会议在常德召开。副省长、省政协副主席戴道晋出席并讲话。

据了解，今年全省早稻集中育秧面积1200万亩左右，农情调度预计今年全省早稻种植意向面积2010.5万亩，同比减少29.3万亩，早稻移栽已完成三分之一;特色早杂粮322万亩，增加24万亩;粮改饲43.9万亩，增加15.9万亩。夏收油菜1905万亩，蔬菜累积播种面积374.28万亩，面积均有所增加，长势总体不错。

上午，一行人参观了鼎城区谢家铺镇登丰农机专业合作社、谢家铺水稻全程机械化生产，汉寿县思雅园。会上，常德市与湘阴、大通湖、汉寿、中方、祁阳、衡阳等县区政府作了典型发言。省农委就春季农业生产和洞庭湖区农机化提升工程工作作了具体安排，重点要求抓好5个方面的工作：促进春季农业生产转型升级，积极推广良种良法良技，着力推进产业园建设，大力发展绿色农业，以及切实抓好防灾减灾。

戴道晋强调春季农业生产地位重要、作用特殊，要有充分的认识;要把好方向、把握主线，扎实抓好春季农业生产重点工作;以强有力的责任担当，落实各项基础保障工作，确保实现农业首季开门红。