在全市党务工作会议上的讲话(道晋)（优秀范文5篇）

第一篇：在全市党务工作会议上的讲话(道晋)

在全市党务工作会议上的讲话

同志们：

这个月全市会议较多，我们的设想是3月份把所有的工作会开完，在会议安排上，尽量做到工作相近的会议合并开，需要同一领导参加的会议衔接开，有的则采用电视电话会议的形式开。4-6月份原则上只开调度会、现场会、办公会，腾出更多的时间和精力抓工作、抓落实。从去年开始，我市党务部门就将工作会议‚捆绑‛召开，不仅精简节约，内容丰富，安排紧凑，而且有利于形成合力，整体推进。今天的会议同样要达到这样的效果。刚才，几位分管领导分别就有关工作进行部署安排，请大家深刻领会，认真落实，努力推动我市党务工作再上新台阶。这次会议，我们隆重表彰全市 ‚红旗领导班子‛和‚十佳干事创业领导干部‛、‚十佳廉洁从政领导干部‛。受表彰的集体和个人是根据市委《关于开展‚三创一推‛优秀领导班子创建活动的意见》，按照实绩突出、群众公认，德才兼备、以德为先的标准，经过初始提名、征求意见、研究审定、公示等程序脱颖而出的，让我们以热烈的掌声对他们表示祝贺！希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再立新功；希望全市各

级各部门和广大党员干部以他们为榜样，不断提升改革创新的能力、干事创业的本领、争先创优的热情，为加速推进我市‚两城‛建设再创佳绩。

过去的一年，是我市经济走出发展低谷、逆势奋进的一年，也是我市人民群众走出天灾人祸阴影、充满激情的一年。面对国际金融危机影响，我们以‚跳起来摘桃子‛的自信和勇气，抢抓机遇谋发展，矢志大干克难关，书写了保增长、保稳定、保民生的圆满‚答卷‛，创造了高于全省、快于湘南、好于周边的‚郴州速度‛。这些成绩来之不易，是全市干部群众共同努力的结果，也凝结着全市党务部门和党务工作者的心血和汗水。去年以来，我市党务工作紧扣市委工作中心，充分发挥引领、组织、凝聚、带动的政治优势，不断创造工作特色，扩大工作影响，把全市干部群众求快求富求变的迫切愿望转化为‚两城‛建设的实际行动，为我市经济社会发展提供了坚强的思想保障、组织保障和精神动力。实践证明，越是加快发展，越是需要用党性来凝聚精神动力，越是需要发挥党组织的凝聚力、号召力和影响力，越是需要大团结、大合力。实践也证明，我市党务工作队伍是一支靠得住、干得好、过得硬的坚强队伍。在此，我代表市委向全市各级党务部门和广大党务工作者表示亲

切的问候和衷心的感谢！

今年，我们将全面完成‚十一五‛规划，谋划布局‚十二五‛发展，还将喜迎撤地建市15周年。站在新的起点上，‚两城‛ 建设是我们出发的动员令、前进的冲锋号、发展的主旋律，‚为湘南开发开放勇挑重担，争当湘粤赣省际区域发展‘领头羊’是省委、省政府赋予郴州的新使命、新期望、新动力。我们要紧紧咬住‚两城‛ 建设奋斗目标，不变调、不动摇、不徘徊、不折腾,加速发展、科学跨越，以先行先试的姿态立志‚湘南率先、省际领先、全省争先‛。劲可鼓不可泄,力可聚不可散。党务部门要继续大力发挥政治优势，牢固树立‚围绕发展抓党务、抓好党务促发展‛的理念，既引领发展，更凝心聚力，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，不断提高党务工作水平，为完成新使命提供坚强保障。

一、党委办公室工作要胸怀全局、服务中心，为“两城”建设当好参谋助手

不谋全局者，不足以谋一域。党委统揽全局、协调各方的特殊性决定了党委办公室工作的特殊性。当前，党委办公室要紧紧围绕‚两城‛建设这个大局，切实当好党委的参谋助手。要做决策参谋的高手。党委办公室 的同志要‚身在兵位，胸为帅谋‛，想领导之所想、悟领导之所悟、急领导之所急，做到宏观大势了然于胸、热点难点心中有数、市情外情耳熟能详，真正成为领导身边的‚高参‛、‚外脑‛和‚智囊‛。要坚持谋大、谋深、谋远、谋实，围绕加快‚两城‛建设和经济社会发展，大力开展决策调研、民情调研、典型调研、信息调研，多出好思路，多想好点子，多创好成果。要进一步提升‚以文辅政‛的能力，切实提高文稿起草的质量和水平，做到参之有道、谋之有方、言之有理、行之有效，多出文短意丰、义明理达、切合实际的精品力作。要进一步畅通信息网络，强化信息捕捉，编好《决策参考》、《信息快报》、《郴州要情》、《每日网情》等，及时为领导提供更多有价值、有份量、有见地的决策信息。要做督促执行的能手。‚两城‛建设关键在于干。党委办公室要把辅助决策执行摆在重要的位置。要做到党委工作部署到哪里，督促检查就要跟随到哪里，全面、深入、动态地掌握工作落实情况。要不断创新督查方法，强化督查手段，突出督查重点，树立督查权威，敢于碰硬，强化执行，打通‚肠梗阻‛，着力抓好党委重大决策部署的督促落实，抓好重大项目建设的督促调度，抓好领导批示、交办事项的督促检查，抓好群众反映的热

点难点问题的督促解决。要做统筹调度的好手。党委办公室处在沟通上下、联系左右的中枢位置。要立足全局抓统筹，坚持秘书长联席会议制度，统筹协调人大、政府、政协、郴州军分区等各方面关系，畅通各级领导机关之间的联络渠道，提高工作效率。要讲求艺术抓协调，善于查漏补缺，善于补台补位，善于‚活血化瘀‛，为推进工作、提高效能添加‚润滑剂‛。要善于应急处变，遇到紧急突发事件招之即来、来之能战、战之能胜，确保党委办公室各项工作在任何情况下运转有序。要做事务管理的里手。办公室工作无小事。抓好事务管理、保障日常服务也是十分重要的工作。要切实提高规范化管理水平，把办文、办会、办事、后勤、接待等日常服务工作做实、做细、做精，大力精简会议和文件，加强重大活动管理，确保领导集中精力谋全局、抓大事。办公室工作人员要始终把‚规范、精细、严密‛作为自己的工作准则，以更高的标准、更高的要求来促进办公室整体工作水平的提升。

二、组织工作要选贤任能、清风正气，为“两城”建设组织中坚力量

建设‚两城‛，正是用人之际。组织部门的首要任务就是选准人、用好人，让能人辈出，人尽其才，为加快

‚两城‛建设提供坚强的组织保障和人才支撑。要选贤能，强化用人导向。用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。要坚持德才兼备、以德为先，以发展论英雄、凭实绩用干部，坚决落实选贤任能提优调庸工作机制和用人‚六个导向‛，把政治品质优、道德品行好、作风正派、敢抓敢管的干部选拔到重要岗位，把综合素质高、懂经济、善管理、会发展的干部配备到发展一线，切实增强各级领导班子谋事干事的整体功能，着力打造科学跨越发展的主体力量。对‚三大会战‛中勇挑重担、贡献突出的干部，对先行先试中敢闯敢干、锐意创新的干部，对各行各业中埋头苦干、不计名利的干部，尤其要重点关注、大力表彰、提拔重用。要坚持‚赛场选马‛，不搞论资排辈、‚唯票取人‛，不拘一格降人才。要认真贯彻《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，进一步深化干部人事制度改革，规范干部选任提名办法，试行地方党委全委会提名推荐重要干部制，推行‚三差额一票决‛制（差额推荐、差额考察、差额酝酿、无记名投票表决），提高干部选任科学化水平。要创新人才工作体制机制，广泛吸引各类人才汇聚郴州、创业郴州、发展郴州。要治庸懒，树立新风正气。我们正处在一个加速发展、快速变革的时代，形势日新月异，机遇稍纵

即逝，区域竞争咄咄逼人。庸则贻误发展，懒则错过时机。要警醒庸懒之人，震慑庸懒之风，让庸人时刻如履薄冰，让懒人时刻胆战心惊。今年开始，我们要在全市建立‚三误‛（失误、延误、错误）问责机制，抓住不落实的事，盯住不落实的人，发现一起，问责一起，把治庸懒从‚风暴化‛走向‚常态化‛，真正做到‚不尽责就问责、不变状态就变位置，不换思想就换人‛，以此促进干部队伍作风的根本转变。要坚持开展‚效能监察‛、‚行风评议‛，科学评估考核工作绩效，让优与劣、勤与惰一目了然，通过奖优汰劣、赏勤罚懒，引导各级领导干部积极争先创优。治庸懒要与治贪腐齐抓并进，既要坚决打击那些‚不给钱不办事，给了钱乱办事‛的人和事，也要坚决打击那些‚办好事情收取钱财‛、‚温和腐败‛等不正之风。要固根基，夯实基层基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以科学发展观为统揽，广泛开展争创‚引领发展能力强、构建和谐能力强、服务群众能力强‛先进基层党组织活动。坚持示范带动，突出抓好‚郴资桂党建示范长廊‛建设。坚持城乡互动，统筹推进农村、机关、企业、社区、园区、‚两新‛组织等领域的基层组织建设，加强和改进机关帮村、干部驻村、企业联村和大学生‚村官‛、科技特派员等工作，完

善城乡基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹基层党建工作新格局。要以党建带动工、青、妇等群团组织建设，扩大党的工作基础和群众基础。要注重从基层选拔优秀领导干部和工作人员，加大从乡村、社区、企业干部中定向考录公务员、选任领导干部的力度，形成激励基层的鲜明导向。

三、宣传工作要引导舆论、鼓足干劲，为“两城”建设激发精神动力

发展要提速，必须思想先行、舆论先导、宣传先声。宣传部门要弘扬‚主旋律‛，传声音聚人心，造声势鼓干劲，激发全市人民群众投身‚两城‛建设的精神动力。要强化舆论引导。紧紧围绕‚两城‛建设，响亮传达党政声音，真诚反映民心民意，多角度、多层面加大宣传力度，为新一轮改革发展定好调、起好音、蓄好势。要以撤地建市15周年庆典为契机，充分展示成就，生动描绘蓝图，进一步增强全社会推进‚两城‛建设的信心和凝聚力。要时刻保持舆论引导的政治敏锐性，把握好舆论引导的内容、时机、节奏、力度，提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。尤其要抓好重大事件、突发事件的新闻发布工作，用正确信息引导舆论，用主流声音稳定人心，牢牢把握舆论主动权。要提升各级领导与媒

体打交道的能力和水平，坚持以开明、开放、诚恳的态度和胸怀对待媒体，自觉接受媒体监督，以真诚换真心，以诚信换公信，以实绩换美誉。要适应信息时代发展要求，不断拓展宣传阵地，不仅要重视传统的党报党刊、电视广播、门户网站，还要重视电子网刊、微博、播客、QQ群等新兴热门舆情阵地，探索‚网络问政‛的新途径。要引领人文发展。‚两城‛建设的核心是城市、经济、人文。除了城市的崛起，经济的发展、民生的改善、人文的兴盛亦是‚两城‛建设的追求所在。宣传思想工作要着眼于建设人文郴州、魅力郴州，不断丰富宣传思想、文化建设、文明创建等工作内涵。要以创建国家园林城市、国家卫生城市和全国文明城市为主线，创新载体和平台，促进郴州人文发展与经济建设同步崛起。全面推进学习型城市建设，加强思想理论武装，继续办好‚林邑讲坛‛等公众性文化平台，广泛开展各类读书学习活动，努力提升全社会整体素质。要以‚和美‛创建为主体，深入开展群众性精神文明创建活动。推进‚文化强市‛，大力发展文化事业，着力促进文化、教育、体育、影视、旅游等现代‚绿色产业‛融合发展，加大对文化设施建设的投入，抓好文化精品创作，开展丰富多彩的群众文化活动，努力满足人民群众多样化的文化需求，使郴州成为有影响的区域性文化中心。要弘扬郴州精神。每一座城市，必须要有精神来支撑。城市精神是城市之“魂”，根植于城市的历史，体现于城市的现实，昭示着城市的未来。精神的辐射更胜于产业的辐射。今后，宣传部门要立足‚两城‛建设广阔背景，深入生产建设一线，深入广大干部群众，在秉承以往郴州人精神的优秀品质的基础上，着眼于时代特征，大胆创新表达，发掘、提炼新的‚郴州精神‛。要用群众熟悉的语言、喜闻乐见的方式，宣传弘扬体现‚郴州精神‛的人或事。要积极塑造和展示郴州人的精神风貌，不断提升郴州的知名度、美誉度和开放度，使郴州真正成为具有深厚人文特质、富有鲜明精神个性的现代化开放城市。

四、统战工作要增进团结、集纳众智，为“两城”建设凝聚强大合力

团结就是力量，共识孕育希望。统一战线要进一步团结一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的因素，为‚两城‛建设唱响‚大团结大联合‛的主题曲。要围绕大局增强向心力。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持爱国主义、社会主义的政治方向，把握大团结、大联合的主题，把统战工作置于全市经济社会发展大局中来定位、来谋划、来落实，扎实推

进统一战线、党同党外人士合作共事、民主党派建设等工作，扎实推进郴州民主政治建设，构筑全社会各阶层人士思想同心、目标同向、工作同拍、事业同创的良好局面。要围绕发展增强推动力。立足当前郴州大发展的良好态势，找准工作支点，通过政协组织、民主党派、工商联、各种联谊会等，让各条战线、各界人士了解郴州发展的新目标、新动态、新需求，让各界精英更充分、更及时地献计‚两城‛、投身‚两城‛、参与‚两城‛、助推‚两城‛。积极引导和支持非公有制企业抢抓国家重点产业调整振兴的契机，通过产业承接、联合兼并、技术创新等方式尽快做大做强规模，做精做优品牌，争做郴州转方式、调结构的排头兵。充分发挥统一战线联系广泛的优势，积极做好引资金、引项目、引产业、引技术、引管理、引人才的文章，加强郴州与海内外的经贸交流，提高郴州对外开放水平。要积极引导统战成员参政为民的情怀，深入推进光彩事业，鼓励和支持统一战线各界人士扶贫助残、兴教办学、兴医惠民，鼓励非公有制企业参与‚万企联村、共同发展‛活动，促进经济建设与社会事业、城市与农村统筹协调和谐发展。要围绕“大统战”增强工作活力。全市各级党委要切实增强统战意识，牢

固树立统战观念，真正把统战工作摆上重要议事日程，切实加强党对统一战线工作的领导，着力构建‚大统战‛工作格局。要加强统一战线‚三支队伍‛建设，充实基层工作力量，改善基层条件，夯实统战基础。要注重党外代表人士队伍建设，切实加大党外干部的培养、选拔和使用力度，努力拓宽选人视野和用人渠道，积极搭建平台，为党外干部充分履行职责和发挥作用创造良好条件。

同志们，党务工作是党的建设的基础性工作，也是经济社会发展的基础支撑。党务工作部门虽然不在经济建设第一线，但同样处在‚两城‛建设的主战场，必须坚守‚阵地‛，奋发有为，有为有位。党务部门条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，广大党务工作者要讲政治、讲大局，淡泊名利、无私奉献，自觉在推进党的事业中实现自我价值。各级党委要高度重视党务工作，切实解决党务部门的实际困难，从政治、工作、生活上关心支持党务工作者，为党务工作者干事创业、成长成才创造良好的环境。

鼓角齐鸣连天起，奋勇向前不停歇。新形势新任务，党务工作使命光荣，责任重大。让我们以党性做保证，以奋斗为天职，进一步解放思想，转变作风，开拓进取，在加快‚两城‛建设中作出新的更大的贡献！

第二篇：市委书记戴道晋在全市安全生产工作会议上的讲话

市委书记戴道晋在全市安全生产工作会议上的讲话

作者：戴道晋文章来源：协调科点击数：963更新时间：2009-5-6

同志们：

发展、稳定、安全，这是我们的三大任务，同时也是长期困扰着我们的问题。从发展的角度来讲，这些年来，由于天灾、人祸，我们的速度慢下来，指标掉下来了。同时，由于郴州各方面的不合理的利益诉求比较多，容易受到外界所操纵，所以社会不稳定因素也比较多。关于安全，因为郴州的企业结构、生产力水平比较低下，所以生产安全事故也比较多。归纳起来，就是发展的问题、稳定的问题和安全的问题。这三大问题归到一起来讲，又是两个方面：一个是发展的速度要上去、指标要上去，另一个是稳定方面的事件和安全方面的事故指标要下来。我之所以讲，发展、稳定、安全是我们的三大任务，就是基于郴州的实际而言的。今年以来，我们采取了一系列有力的措施，建立了一些新机制，实施了一些新办法，有了比较好的起色。1-2月份，从发展的角度来讲，在全省是名列前矛的，因为我们去年的基数比较低。我们实施了一大批项目，启动了内需，发展还是比较可以的。应该说，没有大的天灾，发展在郴州来说，不是大问题。当然，要按照我们的规划、目标、部骤，启动各项经济建设措施，发展应该可以实现预期目标。那么稳定和安全的问题，实际上是一个不定的因素，是很难预测和把握的问题。我刚才讲到稳定的问题，由于郴州不合理诉求比较多，最近许多上访的，赴省进京上访的、到市委市政府上访的、来信来访的，相当一部分是不合理诉求。合理诉求是应该解决的，而且我们会想方设法。那些不合理诉求怎么解决？郴州这方面问题比较多，每年通报的涉法涉诉、赴省进京上访，郴州都是居高不下。而湘北的常德、益阳、岳阳上访的很少。因为没有更多不合理的诉求。

安全生产，今年1-2月份的事故指标大幅上升，去年1-2月份郴州的企业基本是停产或没有生产，所以事故少。这说明什么问题？一生产就有问题，这说明郴州生产力水平比较低、企业结构不合理。所以我们今天开会研究的这个问题，是一个重大问题。我们常说，安全生产人命关天。不久前发生的山西焦煤集团屯兰煤矿“2•22”矿难事故再次警示我们：安全生产一刻都不能放松，丝毫都不能懈怠。屯兰煤矿作为国有大型煤矿的样板，应该说，它的安全生产工作是做得比较好的，投入是比较多的，设备是比较完善的，制度是比较健全的，一度被认为是“最不可能发生事故的煤矿”发生了事故，这说明什么问题？说明安全生产一刻也不能松懈；这说明安全生产要抓细节，细节决定成败；要抓责任制，责任制决定成败，千万不能有侥幸心理。说到底，安全生产不是运气问题，是人的素质问题、管理水平的问题。只有用最负责的人，实施最严格的措施，才能最大限度地杜绝安全生产事故的发生。

刚才，建中同志作了一个全面的工作报告，相关县作了表态发言，一个是永兴，一个是临武，这两个县出了重大安全事故，去年我们郴州全市很多工作都因为这两个县受到影响，能评先进的因为这个事没有评上先进，许多不应该跟这个挂钩的事也挂上了钩。今天这两个县表了态，表态是表了，关键要看落实，不是说几句话就能了事。刚才很多同志领了奖牌，这个奖牌在你们心目中有多重的份量？这么多的同志签了责任状，这个责任状对你们的工作有多大的压力？我看现在责任状有些泛，有些滥。责任状是什么？是从过去战争期间的军令状开始的。大家要认真琢磨责任状的内容，对你这个单位和个人可能产生的影响。现在，就是要抓好责任状的落实。不抓好责任制的落实，责任状等于一张白纸。在建中同志的报告基础上，我再讲几点意见：

一、加快发展，安全为重，绝不以牺牲安全换速度

当前，我市已进入大投入、大建设、大发展的时期，一大批项目已经开工或即将开工建

设，干事创业之“火”已经燃烧，加快发展的氛围正在形成，全市上下已经出现了你追我赶、竞相发展的态势。这是一种喜人的态势，是郴州历经“天灾人祸”、发展从低潮转向高潮的一种局面，来之不易。我们需要这种局面，需要这种氛围，需要这种势头。但是，我们也绝不能以牺牲安全来换速度。郴州是一个安全生产的高危地区，是一个容易出事故不易出成绩的地方。越是加快发展，越要注重安全生产。安全生产本身就是科学跨越发展的题中应有之义。没有安全的速度是低速度，是零速度，甚至负速度。没有安全生产就谈不上科学跨越发展，也谈不上以人为本和社会和谐。希望大家要有这么一种认识，要有这么一种紧迫感。因为一起事故就是一场人间悲剧，给家庭、给社会造成难以弥补的伤痛；发展和安全两相连，一起安全事故就是一次社会灾难，财富得不偿失，地方发展受损。我们必须正确认识安全与发展的辩证关系，强化安全发展的理念，以安全促发展，以安全促跨越，以安全促和谐。

二、抓住重点，标本兼治，绝不给安全隐患留空间

郴州的安全生产有着自己的特点。主要体现为：一是资源型经济结构决定了郴州安全生产隐患和事故多集中于资源开发领域，如煤炭、有色金属、水电等。正是因为这个特点，我市安全事故总量一直处于高位运行，同时我市还是国务院6个非煤矿山重点监控地区之一。除了资兴的部分煤矿是低瓦斯外，其余都是高瓦斯的，还有一部分是高水患的。非煤矿山也是重点监管对象。二是缺乏科学的规划布局和严格的行业管理，不少地方矿业开发和生产处于无序状态，滥采乱挖、尾砂库随处乱建、小水电遍地开花、烟花爆竹“土法上马”等现象严重，留下大量的安全隐患。三是安全生产基础薄弱，整体抗风险能力低。集中表现在安全生产投入不足，特别是一些非法小矿山基本上没有安全投入，处于不设访状态。我们自去年冰灾以后，痛下决心，采取瓦斯抽放措施，以前采取瓦斯监控，现在加上瓦斯抽放、集中排水，可以减少一些事故，但是总体上讲，投入还是严重不足。四是安全生产责任落实存在大量的漏洞，一些地方口头讲安全多，落实在行动上少；写上纸上、挂在墙上、存在档案柜里多，落实在具体工作环节上少；粗放管理、瞎指挥的多，规范操作、懂行的少。责任追究普遍不到位。我们刚才交了这么多责任状，又有多少同志记得其中的内容呢？会后，同志们务必认真研读，狠抓落实，针对当前存在的这些问题，认真梳理，全面整改，标本兼治，努力推动全市安全生产形势不断好转。

第一，要抓重点，继续加强对重点领域的安全整治。矿山、尾砂库等领域的安全整治是重中之重。既然我们的经济是资源型经济，既然我们的事故集中于资源开发领域，那么首先，要抓矿山的整治。矿山是我市安全生产事故的主要温床，存在小矿多、装备差、开采方式粗放、越界开采多、管理水平低等共性问题。要继续巩固整顿关闭成果，将不具备安全生产条件、不符合产业政策等矿井关闭到位。要坚决执行“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针，严格落实“四位一体”瓦斯防突措施，关闭重大隐患的高瓦斯矿井。要继续按照“四个控制”的总体思路，推进矿产资源整顿整合，实现科学、规范开采和高效、规模利用，减少事故源，保护资源环境。尾矿库是我市安全生产的心腹大患，目前有254个，占全省的50%，其中80%以上为病库、危库、险库，是高悬在人们头顶的一颗颗“重磅炸弹”。必须深刻吸取山西襄汾溃坝事故的血的教训，将所有尾矿库一一建档管理，痛下决心加以整治。首先要把尾矿库周边的来水撇开，底涵建好，坝体加固，将尾矿库下游的居民搬走。第一位的问题是，绝不能造成下游老百姓的伤亡。对排查出来的隐患，要落实责任单位、责任人、整改措施、整改资金、整改期限，切实搞好停产整改。坚决关闭布局严重不合理、超库容运行、隐患整改后仍不达标的尾矿库。新建尾矿库，要严格执行《尾矿库安全技术规程》，科学规划建设，从源头杜绝安全隐患。要抓紧建立专门针对尾矿库的应急管理体系。要继续扎实开展好小水电开发、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑、食品药品等领域的安全整治，结合各行业安全生产标准，全面排查，不留死角，建立档案，加强监管，最大限度消除安全隐患。

第二，要抓根本，努力提高安全生产保障能力。抓根本就是抓基础。固本强基，安全生产才有保障。要从三个方面着手：一是要加大安全生产投入。安全生产抓得好不好，关键看平时功夫够不够。要以重点骨干企业为主体，加快标准化矿山建设，重点建设高产高效矿井，对现有生产能力达不到国家政策规定的矿井，强制实施技术改造，加快技改扩能步伐，保障安全投入，提高正规化开采技术水平。要督促安全生产不达标的矿山、企业加大投入，补足安全欠账，完善基础设施。要以省政府建立尾砂库隐患治理基金为契机，加快建立市、县、乡三级重大隐患治理基金。要以提高安全生产应急救援能力为目标，加快市安全生产应急救援指挥中心建设，配套建设一批综合性和专业性的区域应急救援基地和骨干专业救援队伍，逐步形成覆盖矿山、危险化学品、交通、建筑、燃气、特种设备、管线、消防等领域，组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援指挥体系。宜章、北湖、嘉禾和永兴进行了较大投入，特别是永兴，从2007年出了重大事故后，痛下决心，加大投入，每个煤矿投入20万，买了一台从德国进口的探水仪，效果好多了。二是要加快安全生产科技进步。实施“科技兴安”战略，充分发挥安全生产专家委员会等组织的作用，加强安全生产科研工作，突出解决导致较重大安全事故的重点问题。要注意观察国家和世界上的先进生产技术，结合郴州实际，有目的地引进。三是要加强安全生产监管队伍建设。以开展学习实践科学发展观活动为契机，加大对安监干部的教育培训力度，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，建设一支政治素质过硬、专业能力突出、能够担当安全监管重任的忠诚卫士队伍。包括企业，也要加强自身队伍建设。企业没有安全生产，是低效益、负效益、甚至零效益。只有在安全的前提下生产，才是正效益。

三、强化责任，齐抓共管，绝不让安全监管流于形式

安全生产责任重大，要按照“两个主体、两个责任”的要求，建立严格的安全生产责任制和责任追究制，确保安全生产的各项措施落到实处；安全生产是系统工程，靠单兵作战难以达到预期效果，必须整合力量，齐抓共管，形成安全生产监管的合力。

铁的责任是防范安全事故的“防火墙”。生产安全事故，往往是责任心不强、工作不落实造成的。疏忽和大意的累积，就可能酿成无法逆转的后果。所以，我们必须建立严而又严的责任制度，从每个环节、每个细节上抓好监管，将事故消灭在萌芽状态。特别要加强和改进党委、政府对安全生产工作的领导，形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局、与权利和责任相对应的责任体系。要按照进一步细化、量化安全生产目标责任制，建立完善安全生产控制考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季发布、年考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，发挥控制考核指标的激励和约束作用，增强各级政府、各类企业、各级干部抓安全生产的自觉性和责任感。抓安全生产，责任追究是关键环节。责任追究须用重典、下重拳，切不可失之于宽、失之于软。责任追究，既要针对党委政府、监管部门和各级干部，又要针对肇事业主，把严肃法治和整肃吏治结合起来。发生事故要查清原因，区分责任，严肃问责。对监管不到位、失职渎职等行为引发事故的，要严肃追究责任。对无视法律、无视监管、无视生命的黑心业主，要严厉打击，绳之以法。今年，监管部门要在这方面下功夫，司法部门配合。

要形成安全生产的强大合力。目前直接或间接参与安全生产管理的部门不少，但实际运行中存在着争利弃责、揽功推过的现象，造成监管力量分散、监管职责难以落实，在一定程度上抵消了安全生产监管的效力。必须积极探索整合资源、理顺体制的办法，建立分工明确、各司其职、相互衔接、密切协作、高效运作的安全生产监督管理体制。在管理上，要探索建立综合性管理机构或委员会，以联席会议等形式，加强综合协调，充分调动各方面力量，加强对全市各区域、领域、行业的安全监管。在执法上，要建立党委政府统一领导、各方面共同参与的集中执法和联合执法制度，发挥各级安委会的作用，推动安全监管和煤矿安全监察、国土资源、工业和信息化、公安、交通、建设、工商、质监等部门的配合协作，加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、尾砂库、特种设备、消防、民爆器材等行业和领域的联合执法，实行动态式综合执法管理，保证执法的专业性、整体性和有效性。

最后，我要强调的是，当前，正值全国“两会”召开，做好这一特殊时段的安全生产工作意义重大。全国“两会”是全国人民集中关注的时刻，现在网络发达、信息发达，人民每天都在看新闻、看报纸、上网，都在热议讨论，一旦郴州出现重特大事故，影响非常大，局部的问题很快就会成为全局的问题，小事情很快就会成为大事情，成为全国的焦点。各级党委、政府和各部门的主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，增强政治意识和大局意识，加强组织领导，严格工作纪律，实行领导带班、24小时值班制度，认真落实安全生产各项措施，切实防范重特大安全事故的发生，为全国“两会”胜利召开营造安定和谐的氛围。

第三篇：在党务工作会议上统战讲话2011

在党务工作会议上

关于统战工作的讲话材料

中共武陟县委常委、统战部部长杨志伟

（2011年3月日）

同志们：

根据会议安排，我就全县统战工作讲二点意见

一、2010年统战工作回顾

2010年，在县委的正确领导下，全县统一战线坚持围绕中心，服务大局，在服务经济发展、促进社会和谐中发挥了积极作用。一是经济统战成效明显。指导非公有制经济党组织深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动；充分发挥商会的功能优势，通过内联外引，引导商会企业开展形式多样的招商引资活动；维护民营企业的合法权益，指导县民营维权服务中心建立了维权监督长效机制，进一步优化了非公企业发展环境；不断完善县中小企业信用担保协会运转机制，2010年，协会累计为21家企业提供了7000余万元的担保贷款，有效缓解了我县中小企业融资难问题；继续开展了“一帮一”暨“助学捐资”活动。组织会员企业捐献爱心款达10万元，对15位贫困大学生进行了捐助；开展了“百企帮百村”活动。组织我县有影响、有实力、有社会责任感的民营企业与相对贫困的村结成对子，对相对贫困的农户进

行帮扶。为贫困家庭和困难学子送去了党的关心和社会的关爱。二是和谐统战得到加强。组织开展了党外干部走访、联谊和教育培训活动活动，为增进党外干部相互交流提供了良好平台。在今年的干部调整中共有9名党外干部和5名少数民族干部走上领导岗位；全面贯彻党的民族政策，健全了民族宗教工作三级网络，开展了民族团结进步宣传月活动、宗教活动场所安全大检查、和谐寺观教堂创建活动；举办了3期由宗教活动场所负责人和民族村街负责人参加的培训班；对全县的宗教工作情况、民间信仰情况、少数民族工作情况进行了调查。通过各项活动的开展，促进了民族团结，维护了宗教领域的和谐稳定。三是海外统战工作全面推进。建立更新了“三胞三属”重点人士档案；利用春节、中秋等传统节日，向“三胞三属”寄发慰问信和电话问候，到困难“三属”家中进行走访慰问；切实加强对台宣传、服务和互访交流工作，更进一步拓宽了与宝岛台湾的合作渠道和交流领域。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协以及各乡镇党委政府、县委政府各部门大力支持的结果，也是全县广大统一战线成员共同努力的结果。在此，我代表县委统战部向关心、支持统战工作的领导和同志们、向全县统一战线广大成员和统战干部表示衷心的感谢！

二、2011年统战工作安排

根据市委统战部和县委工作部署，今年全县统一战线工作的总体思路是：以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以持续开展“创先争优”活动为动力，切实转变思想观念，坚持锁定中心，服务大局。围绕招商引资、非公经济发展和促进社会和谐等重点工作，深入推进“非公有制经济调研”活动、“招商引资服务”活动、“凝心聚力行动”活动，实施强基固本工程。助推科学发展，维护社会稳定，为实现武陟经济社会跨越发展做出新贡献，以优异成绩喜迎建党90周年。

主要做好以下几个方面的工作：

（一）引导非公有制经济健康发展

一是加强教育引导。要认真宣传贯彻县委、县政府发展非公有制经济的政策措施，进一步创新方式、拓宽渠道，提高服务水平，促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济快速发展。深入推进非公有制经济组织创先争优活动，大力营造“组织创先进、党员争优秀”的良好氛围，促进非公有制企业健康发展。二是提升服务水平。充分发挥中小企业信用担保协会作用，进一步加大融资服务力度；推进非公有制企业与党政机关、金融机构开展“政企对接”、“银企洽谈”等活动，进一步优化经济发展环境；加强与政法、宣传等部门的合作，联合开展优化民营企业发展，清理整顿周边环境活动；指导县民营维权服务中心进一步健全和完善民营企业

维权监督长效机制，为非公有制企业提供政策、法律、信息服务。进一步巩固“一创双优”集中教育活动成果，畅通企业反映意见建议的渠道，建立为企业发展排忧解难的有效的防控体系。三是做好新形势下工商联工作。要认真学习宣传和贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发„2010‟16 号），组织好县工商联换届工作。进一步完善商会职能。开展“会员企业服务月活动”。四是倡导奉献社会。深入推进“百企帮百村”、“村企共建扶贫工程”等活动，引导民营企业积极参与新农村建设，积极吸纳下岗职工就业。广泛参与光彩事业，无私开展捐资助学、扶贫救灾等社会公益活动；组织民营企业家开展创业经验宣讲活动，发挥民企在项目、技术、经营管理等方面的优势，推进全民创业。与宣传、新闻等部门联合，大力开展非公有制经济宣传活动，进一步巩固全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围。

（二）实施招商引资计划。招商引资，是加快武陟经济社会发展、迅速壮大县域经济实力的战略举措，也是统一战线围绕中心、服务大局的重要切入点。要充分发挥联系优势，以服务产业集聚区建设为目标，以推进以商招商为重点，积极服务大招商工作。一是拓宽招商渠道。指导县工商联加强与沿海发达地区工商联及行业组织的联系联络，邀请沿海发达地区优势企业来武陟参观考察，促进我县与沿海发达地区

经济交流与合作；建立健全《武陟籍在外知名人士名录库》、《武陟籍在外创业企业家名录库》，加强与他们的联系联络，充分发展在外知名人士的影响，引导在外企业家回乡兴业，进一步扩大我们武陟的知名度、美誉度。加大异地商会筹建力度，充分发挥各商会联谊、服务作用，进一步密切与各地客商的联系。通过他们联系、吸引更多的企业家来武陟发展。二是加大智力支持。对全县非公有制企业进行走访调研，全面摸清企业发展对于项目、技术、资金、人才等方面的需求，建立非公有制企业招商引资项目库。聘请各大院校、智库机构等专家、学者、教授来武陟授课讲学。全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。

（三）着力推进民族宗教和谐

一是夯实民族宗教基层基础工作。进一步加强队伍建设。加强民族宗教政策法律的宣传教育，举办党政领导干部、民族宗教工作干部培训班，在重点乡镇民族宗教工作人员和村两委班子中开展民族宗教政策法律学习教育活动。二是进一步完善基层民族工作网络。健全县、乡、村宗教工作网络，完善应急预案，及时妥善处置宗教领域的各类问题，防范和妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护宗教稳定。三是开展民族团结进步宣传月活动。加大宣传力度，营造浓厚氛围，认真贯彻党的民族政策，促进全县各民族团结和谐。四

是开展和谐寺观教堂创建活动。加强宗教活动场所的规范化管理，引导领教群众。

（四）加强党外干部队伍培养。认真贯彻中央《2010－2020年党外代表人士教育培训纲要》（中办发„2010‟23号）文件精神，全面落实县委关于党外干部使用、培养的有关精神，实施“党外干部提升计划”，加强培养教育和实践锻炼。开展统战成员走访调研活动，为广大党外干部健康成长提供良好的社会环境，为县委使用和提拔党外干部积极建言、提供决策依据。

（五）实施强基固本工程。要持续开展“创先争优”、“一创双优”活动，引导广大干部职工切实转变观念，创新思维方式和工作方法，认真研究新形势，着力解决新问题，不断增强统一战线的凝聚力和社会影响力，推动统一战线工作全面协调发展。加强与党政部门、社会团体的联系、沟通，为各项工作开展争取力量支持，形成工作合力。

同志们，统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、昂扬的斗志和扎实的作风，进一步做好统战工作，充分发挥法宝作用，为建设富裕和谐美丽新武陟做出积极贡献。

第四篇：在党务工作会议上的讲话

在党务工作会议上的讲话

同志们：

这次综合性党务工作会议，是距经济工作会以后我们召开的高规格、规模比较大的重要会议，也体现了我们这几年精减压缩会议、提高会议的效率，使我们主要领导、各级干部能够腾出主要精力抓落实，等于是六个会议合并在一起召开。刚才水泉同志、完忠同志、玉林同志、转虎同志、琳玉同志分别就区委的纪检工作、组织工作、宣传工作、政法工作、统战工作做了总结和安排。这几年我们榆次的发展、我们的社会稳定、我们的改革有了重大的进展和突破，都是我们各部门同志共同努力的结果。刚才王区长就贯彻国务院第二次廉政工作会议推进政府廉政建设的反腐败工作做了重要讲话，并对我们当前的重要工作做了强调，王区长刚才讲了一个非常重要的观点，就是我们的主题不变，目标不动摇。这几年我们榆次在实践中，总结几十年的工作经验，形成了榆次发展好的思路，好的思路变成我们的实践。这几年，我们就是按照这样的思路，把我们的思路变成实践，取得了经济和社会发展的重要成果。我们这几年在一步一个脚印地往前走，经过实践证明，我们的工作思路是正确的，是符合榆次人民的根本利益的，是符合榆次的区情的。所以我们“五大中心”的思路，刚才王区长讲的“五个一”的工程的实施，都是我们思路的具体化。今天上午区委四套班子研究了我们2004年的重点工程，就是五大类75项重点工程，这些重点工程就是我们“五大中心”的具体化，所以我们有了一个好的思路把它坚持下去，我们就能不断积累我们的工作成果。过去李瑞环同志讲过一句话，就是思路经常变，不断有新思路，说明思路不成熟，不断有新政策，说明政策不稳定。我们既然有了一个好的思路，形成了一个共识，这个好的思路是我们经验的总结，也是我们榆次上上下下各个方面价值的认同，有了这样一个价值的认同，有了思考的成果，有了我们工作经验的深化和提炼，这是我们前进的重要财富。今天王区长的讲话非常重要，是我们今天会议的主要讲话，同志们下去以后，要按照王区长讲的抓好我们当前的工作。

今年是2004年，我是2000年的4月13日回榆次工作的，在灵石工作了8年。回到榆次以后，当时称市委书记，两个月之后，随着我们撤区设市的改革形势，就由市委书记变成区委书记。从市委书记到区委书记的历史交叉点上，开始了我主政榆次的生涯。到今天，将近四年的时间。我为什么讲这两个背景呢，因为我们榆次有了重大的历史变革，由市变成了区。在这样一个重大历史变革面前，我们榆次经受一个比较严峻的考验。在这种历史条件下，我们榆次怎么干，我们怎么走自己的路子，当时我们面临各种各样的选择，总结这几年的经验和走过来的路，我们坚持这样几条：

第一、必须坚持干事创业、迎难而上的精神，风吹浪打不动摇。

在这样一个历史改革的特定条件下，我们是积极进取呢，还是被动应付？积极进取就可能会面临这样那样的风险。前段时间，尧都的同志，就是临汾撤区设市以后的尧都区，区长带的中层干部乡镇书记、乡镇长，总共一百多个同志，来到榆次，经过看榆次对比，对他们震憾比较大，这几年他们的情况基本属于等待的状态，但我这里不是说，尧都区的同志没有干活，而是在这种情况他们属于应付的状态，感到好多事不好干。我们区委四套班子在这样一个问题上，在这个重大的历史关头，挑起了历史赋予我们的重任。在这种情况下，我们没有别的选择，我们当时感到只有干，只有我们风吹浪打不动摇，千磨万炼含艰辛，咬紧牙关走，我们趟出了一条经济发展之路。但是任何事情的辩证就是当我们干事的时候，可能就要负出一定代价，这些是人类社会的必然现象，也是我们当今做事的普遍规律。我最近有时间翻了翻《易经》，《易经》对我们人生宇宙只有四种现象：吉、凶、晦、吝。所谓吉就是吉祥，大家说吉祥是好事啊，吉祥顺利。那么第二个现象叫凶，大家一说凶肯定不好，凶就是不顺利，凶就是有害，我们所有不好的事都可以和凶连接起来。第三个叫晦，晦就是不太好，倒霉，也不是好事。第四个叫吝，吝啬的吝。就是阻制、不通顺、不畅通、遇到阻隔。那么人生宇宙只有四种现象，它说这个宇宙的现象是怎么发生的呢？怎么会产生这样四种现象呢？用《易经》的话说，吉、凶、晦、吝，生乎动者也，只要有行动就会发生。现在人类四相就是吉、凶、晦、吝，实际上后三种都是凶啊，只不过是程度不同而已，所以人生只有两种现象，就是吉和凶。这两种现象怎么产生呢？事情的好坏从哪里来呢？是从行动中来，当你躺在那里不动就无所谓凶吉，但你要动起来，这两个现象就要发生，那么发生的情况是个什么结果呢？就是好的成份有四分之一，不好的成份有四分之三，这就是宇宙的现象。所以，我过去和同志们讲过一个人生的成本，还有做官的成本，什么叫成本呢？我们做官和做事的时候，好好拼命干的时候，也可能要造福于人民群众。另一种结果，可能会带来这样那样的问题。过去有句话叫做“功高震主”，就带来一些问题。

有智慧的人说，做事情不能做的太多，为什么呢？从《易经》中就告诉你，动的多了就会有四种现象，好的占四分之一，坏的占四分之三，农民和老百姓都知道这句话，盖一座房子三年忙，请客一天忙，讨老婆是一辈子忙，所以你的行动都会带来麻烦。大家看前段时间电视剧《吴国和越国》，当时吴王夫差打败越国之后，越国的国王勾践就去吴国给夫差当马夫，当马夫以后，当时范蠡陪着他，很辛苦，就给他出主意，你这个时候必须低下一步，不低下一步，生命可危，君子报仇十年不晚，所以他给人家牵马。甚至在夫差有了病拉下大便之后，勾践就舔大便，他一试有苦味就说：“大王你的病没有什么问题，因为粪便是甜的话就危及生命，苦不会有问题。”所以，当时吴王夫差就非常的感动，我的孩子们都不会对我这么孝顺。当时伍子肴警告吴王夫差，不要相信勾践，人不能干的他能干，这家伙太危险了。可是夫差不听，后来越王勾践回去之后，卧薪尝胆，把吴王打败了。当时有两个大臣，一个是范蠡，一个是文种，范蠡告诉文种说：“越王勾践这个人，只能同患难不能共享福，你看他那个长相，脖子那么长，嘴和鸟嘴一样，这人不能和他长共事。”所以范蠡漂洋过海，和西施当商人了。我们现在的财神爷就是供奉着范蠡。当时告文种赶紧走，文种说是不可能，就留下来了，到后来果然被越王杀

了。中国有句古话“飞鸟尽，良弓藏，狡兔死，走狗烹”，这就是我们几千年的功成身退，功高震主的问题呀，所以大家做事带来的副效应，也是比较多。前一段时间对我的工作有一个去留问题，当时晋中市要提拔我当市长助理，分管城建设工作，要重用我，当时我提出个问题，我说当时榆次的好多事我没有干完，我坚持留下来，为此我找了省里领导，要求继续留在榆次工作。刘俊谦书记推心置腹地和我谈话，刘书记和我个人关系很不错的，说为什么让你走呢？咱们平常工作交流多，思想交流不多，主要是三条，第一条是：你在榆次太硬了，榆次的市权划分还有好多问题不好到位，大家都说我是院长、家长，你是市长，闹得我没面子，我的威信受到影响；第二条呢，你在榆次干得很好了，现在见好就收；第三个呢，你现在当了常委了，提拔重用了，应该给大家腾个位置，其他的干部还要安排。我说我非常的感谢你，你和我推心置腹，我现在真正知道你是怎么想了，从你这个角度非常的有道理，但是，要考虑榆次的情况，榆次的干部，这几年我们榆次辛苦出来了，这几年我们榆次的发展是为晋中做了贡献的，榆次这几年“五大中心”的重点工程，应该是给我们晋中市立下汗马功劳的，在撤区设市以后，为晋中做了贡献。上一次全国人大代表在视察晋中的工作，看的重点工程几乎都是榆次的，看我们的常家庄园，看我们的工业园区，看我们的文化中心，看我们的老城，这几年我们应该是给晋中做了贡献的，当然我们做贡献不是有意要做政绩工程，但是我们用我们的血汗，为晋中市在撤区设市的这个大潮中争了光了，做了贡献。所以尽管在这样一个情况下，我们人生遇到多大的风风雨雨，我想作为榆次的一种精神，我感到在任何时候，特别是在重大问题上，我们要坚持到底，该做的事一定要坚持做下去。我回来榆次的时候就说，我是在历史时期推到这个位置上的，你让我这个时候回来，我既然做了榆次的书记，我就要为榆次负责任，所以我当时就说了一句话，苟利榆次生死以，岂因祸福避趋之。我是书记我代表榆次的整体利益，我怎么能够逃避呢？所以当时我还说过一句话，我不下地狱谁下地狱呢？历史把我推到这个位置，当然从另一个方面说，这几年我们在工作中，晋中市委政府对我们榆次还是非常支持的，对我们榆次的工作还是肯定的，我从榆次的区委书记到晋中市委常委，也是对我们工作的肯定。我感到我们总的来说，在这样一个环境下，做的一点事情，作为一种经验就是该干的时候要咬着牙干，挺住要挺，挺不住也要挺，要坚持这样一种榆次人的精神。

第二、必须坚持发展的思维，不争论，一心一意谋发展。

为什么要坚持发展的思维呢？就因为在计划经济时期，长期以来坚持一种战争的思维。我们关注的重点不是自己而是别人，关注别人什么呢？怎么把他能打倒，怎么来战胜他。这是我们计划经济的一种思维。那么到了今天，到了市场经济的时代呢？我们必须转变为发展经济思维，就是把注意力必须注意到自己的价值上，我们的注意力，我们的着力点，我们关注我们自身的价值，提升我们自身的价值，这个对我们榆次来说最为重要。我们总结这几年的发展，所以我们取得这样的成就，和我们发展的思维有着重要的关系。我记得2000年回来的时候，我们曾经给晋中市委打报告，曾经就开发区的问题，提过我们的看法。开发区把榆次的黄金地段138.5平方公里的地方划走，于理不通，于情不顺，而且不符合晋中的整体利益，直到今天我也是这样的观点，我始终也不隐瞒我的观点。开发区放在那个地方，是历史性的错误，不应该放在那个地方，为什么呢？太原和榆次要对接，按照城市规划，不符合山西的整体利益，你想一想，太原和榆次对接的中间搞了工业，那会带来多大的问题呢？我今天是这样的话，历史将证明这个决策是错误的决策，而且开发区的模式是不对的，是错误的，开发区不应该管农村，后来市委怎么决定把17个村划为开发区呢？尽管后来减了也是错误。中国的开发区哪有开发区管农村的呢？当然有一种情况，就是有些农村给了开发区，那开发区就要把农村消化呀，农民扔掉锄头搞工业呀，哪里有开发区都鸡飞狗叫的呢？又是养鸡的养猫的养狗的，有这样一种开发区吗？开发区是打造一种平台，是经济开发的试验，是最有效率的，它是最现代化的，我们好多的开发区提供了很好的范例，在这种情况下，包括撤乡并镇，我们想把开发区的问题合理地解决，尽管后来有138.5平方公里缩减到40平方公里，但是仍然制约着我们榆次的发展，在这种情况下，我们就搞自己的工业园区。当时我就说的很激动，就对刘俊谦书记说，我说你不懂开发区是怎么样，我榆次给你做个示范你看一看，开发区究竟是什么样。我说我们的领导决策是怎么了，我们刚从沿海开发区看了人家，到了杭州以后，我还专门问了杭州的同志，我说：“你们的开发区有没有农村呢？”他说：“没有啊。”我说：“农村哪里去了？”他说：“农村都搬走了。”一路走一路看人家的开发区，学习了人家南方的经验了，还划走了17个村，我问刘书记我们走了一回有这种经验吗？有这种情况吗？我们是搞改革，还是走到改革的反面呢？我说我们领导干部的决策水平到哪里去了呢？我说我给你提供一个范例，这就叫工业园区。你看一看，没有见过你就看一看榆次的开发区，就是这样的搞了。所以我们打造了一个平台。实践证明，我们的工业园区就是给我们榆次人争了光，当时我们努力的目标是中国较好、山西最好，这样一个目标我们实现了。现在省政府、省经贸委评选工业园区，我们榆次比太原开发区都做的好，公认我们榆次工业园区是首位。同志们想一想，我们今天上午还议论，王区长刚刚讲的意见讲得非常好，就是我们不管任何情况下，我们不管遇到多大阻力，但是我们在重大问题上，要坚定不移，我们工业园区一定要办下去，一定要办好，这是我们榆次的生命所在，希望所在，发展所在。同志们想一想，我们离开工业园区会有这样的平台吗？会有这样的发展吗？同志们回过头来看一看，都很可怕呀。我们同志们有这样的感觉，在2000年的时候，我不是说我的前任怎样，我不是这个意思，但是很困难呀，一方面我们的黄金地段138.5平方公里都划给开发区了，开发区的税收环境宽松，我们榆次的好多企

业都往开发区跑呀，包括刘根泉的企业也去了，因为开发区的地价便宜、优惠，我们好多企业都跑到开发区注册，开发区交税，我说榆次的开发区不简单呀，外地企业没有引进，把榆次的企业都引过去了，这是一个非常严峻的形势。第二个是原来我们的国有企业都垮掉了，我和领导们说过这样的观点，我说晋中市成了政府，可以呀，为什么不把下放的12个企业管起来，以前不是政府是行署，你把企业给我推下来，现在为什么不拿回12个企业去呢？为什么肥的企业你们往回拿，困难的企业为什么不往回拿呢？你不是人民政府一样嘛，他们都说应该应该，都应该往回拿，但是在会上没有一个人提，没有一个副市长、一个部门说，他们拿回去，他们都嫌麻烦呀。那么在这种情况下，榆次面临一个非常严峻的形势，后来我们工业园区跳出这样一个堡垒。同志们想一想，如果没有工业园区，如果在市权划分的条件下，榆次躺倒不干，我们消极应付，那我们榆次会有一个什么样的情况呢？我们现在想一想都后怕呀，所以感到我们榆次要坚持这样一个发展的思路，发展的思维。前两天，我在晋中市听著名的经济学家魏杰同志讲了这样一个观点，讲的非常好，马克思有个理论，叫做劳动创造价值，同志们学过资本论的都知道，马克思认为只有劳动创造价值，资本、管理、技术统统不创造价值，只有劳动力是可变资本，其他都是不变资本，这些生产要素只有和劳动结合起来，才能创造价值，马克思理论所谓剩余价值就是这样来的，只有工人才能创造价值，剩余价值是怎么来的，就是资本家剥削来的，所以无产阶级起来就要把它推翻。

小街小巷脏乱差，我们的老百姓给我打电话，我说不对，不是榆次区管的。但是，我们是做事的人，我们曾经管过这些事，看到这些事情解决不了，我们心里难受呀，我们没有办法。在2004年过春节，本来路灯不是我们榆次人应该修的，但没有办法，人家不管，只能我们自己花钱，包括今年春节期间，我们整个迎宾路、榆太路、顺城街、俞家街，整个亮化都是我们花钱。还有最大的问题，一些非常差的规划都扣在我们榆次的头上，晋中体育场的规划、菜市口的规划，有人说是榆次区干的，我说那不是榆次干的，体育场怎么能搞住宅区呢？我提过反对意见，为什么要搞住宅区，我们应该搞了我们的休闲文化中心，要搞一些小型公园呀！我们榆次整个城市缺少空间，我们菜市口规划，把菜市口都堵掉了，我都不知道怎么搞，我都看不懂那个意思，这不是我们榆次人搞的，不管哪一级的规划，我们要有把握规划，要有规划的眼光呀，一个好的规划是今天决定的，明天是正确的，这才是一个好的规划，我们的一些规划今天干是错误的，这叫什么规划呢，怎么向历史交账呢？我们怎么对人民负责呢？还有出租车的问题，前两天我来机关不想叫司机了，我说我坐出租车来吧，坐上出租车以后，出租车司机问我，你像耿书记呀，我说你怎么看见像，他说在电视上见过，比电视上瘦啊。他说，我拉上你，就和你交交心吧，说榆次这么多年了，榆次向旅游城市发展了，我们这个出租车也该换一换了，应该改一改呀，我说这不是我们管的呀，2001年的时候，我们榆次准备实施搞，但市委说不用了，划过来晋中市来干吧，但几年过去了，还没有任何动静，要是榆次管，出租车我们早就换了，就这么个举手之劳，就是个出租车换一下，要花多大的代价呢？要费多大的劲呢？这和市权有关系吗？尽管在这样一种情况下，我们不管遇到多大的问题，多大的非议，我们要坚持走下去，城市化一定要走下去。

第四、必须抓工作的重点。

我们在任何时候都要抓住工作的重点，尽管我们千头万绪，这么多的工作，但是我们榆次任何时候，一定要抓住我们的重点，处理好简单和复杂的关系，人生的智慧就是简单加复杂，我们要纠正一种现象，就是我们干部遇到一种情况，不是按程序搞得很复杂，不重要的事情搞得那么复杂，牵扯了我们很多精力，你怎么来抓落实呢？所以我强调简单和复杂的观点，我想起个历史故事：三国时，曹操打袁绍的时候，有个谋士叫郭嘉，郭嘉的智商不亚于诸葛亮，只不过死的早。当时袁绍的兵力比曹操多的多，几十倍于曹操的兵力，但郭嘉给曹操分析说，袁绍这个人你不要怕他，为什么不要怕呢？这个人太复杂了，摆谱摆的那么大、那么琐碎，搞了那么多的事情，他出生于贵族，他的事情搞的那么复杂，所以他抓不住重点，你曹操出身于平民，你来自最基层，你没有身背那么多的包袱，所以你能简单化地办事，能抓住重点，你应该能打败他。

你能抓住重点，就能打败他，所以曹操总结袁绍这个人，干大事怕付出身体，见小利而忘义，说这个人干不成大事。所以同志们要该出手时就出手，一出手就要抓住重点，这是一个很重要的工作方法。同志们不要把很多事情搞得那么复杂化，简单化是最重要的工作方法，要抓住重要性，人生有限，精力有限，时间有限，如果我们整天应付，我们怎么能干事情呢？所以这是我们一个非常重要的工作方法。

第五、必须坚持一流的工作标准，要留遗产不留遗憾。

坚持一流的标准就是自己和自己较劲，自己和自己过不去，自己要感到不满意，始终要争第一，我们作为一个领导干部，要睁大一双发现问题的眼睛，我们领导干部要看到问题呀，我经常说一些领导干部，到工地你看见了没有，看见也好，看明白了没有，看明白以后抓住没有，解决没有，我们常常是视而不见，本来问题一大堆，我们看不见，所以我们领导干部要坚持一流的工作标准，睁大一双发现问题的眼睛，要找到自己的毛病，要和自己较劲，谁是最大的敌人呢？自己是最大的敌人，所以人不可和历史较劲，但是要和自己较劲，所以要追求完美，人生没有至善至美，但我们的目标定到至善，我们要追求完美，要达到个八九成，如果一开始就是个差不多，那我们的工作只能是低标准。所以我们在关键时刻一定要咬住，不要后退。在这一年的工作中，我可能在工作中存在一些问题，经常批评同志们，经常给同志们提要求，这也不行，那也不行，同志们都付出了很多辛苦，但是事后我和同志们说，要求是培养榆次人的一种精神，我们既要坚持考虑工作标准，这是我们工作的境界，人生的境界，也希望培养干部形成一个独特的思路，我们干什么事瞄准这个高标准，要多留遗产，少留遗憾，力争不留遗憾，所以我们要追求一流，舍得投入，舍得下苦功，要有文化眼光，我们看到一流的标准，我们要有鉴赏力，要有鉴别力，要把握好。

六、必须强化基层基础工作，加强农村的基础班子建设。

基层基础建设是一把手的工作，这是我们稳定的基础，发展的基础，所以我们一定要把组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，把基层工作安排有超前性，要下苦功夫硬功夫，把我们的工作做好。

团队精神是我们榆次看家的资本，致胜的法宝，一往无前发展的靠山。这几年我们榆次遇到的所有困难，我们不动摇，遇到痛苦的时候，我们能坚定信心走下去，这是因为我们有一个非常好的团队，我们四套班子高度统一。2003年对我们榆次班子测评，最后李儒敏对我们榆次的感觉是政通人和，心齐气顺，我们四套班子的测评，称得上优秀的都是在90%以上。我们四套班子是非常好的一个集体，我们这样的集体是有战斗力的，有凝聚力的，是个成熟的战斗集体，特别是王区长组织政府工作做得非常有成效，工作思路善于学习、勤于思考、作风扎实，这几年我们发展，建林同志们立了很大的功劳，我们的集体是非常成熟的集体，非常好的集体，是一个能带领我们榆次人民前进的集体，能够把我“五大中心”造福榆次人民的集体。这样一个集体最重要的是有一个大局意识，上上下下都树立一个大局意识，不要因为蝇头小利、部门利益、个人的一点私利影响我们的大局。我们工作中常常会遇到一些阻力，不是其他问题，就是因为一点点小问题牵制了我们的精力。同志们想一想，工业园区最终受益的还是周围的一些农民，我们搞了工业园区，创造了就业机会，创造了劳务市场，创造了供应材料市场，它带来的收益不是你以前一亩三分地所带来的效益能比的，那么你可能眼下短期的收益会受到一些影响，但长期来看，不会受影响的，是符合人们根本利益的。所以上上下下，把工作做好，尽可能做思想教育工作。我们榆次的任何时候、每个人不可能没有私利，但是，我们的领导干部要把公利置于私利之上，我们每个人都不是神仙，我们不可能没有自己的私利，但是，每个人要有一个底线，你不能把私利高于公利，不能用私利妨害我们的公共利益。所以我们要有责任意识，要有风险意识，要有诚信意识，诚信榆次，这是很重要的，这是我们加快发展最重要的重中之重。我们榆次如果没有诚信，没有一个好的环境，我们的发展就没有希望。也是魏杰同志讲过，现在，对外开放其中最重要的就是环境指标，环境指标最重要的一条就是社会的仇富心理，就是仇恨富人的心理，好多的投资商经过测算，在珠江三角州和长江三角州这些地方是最好的，仇富心理指标是最低的，大家的仇富心理不重，大家忙于发展。我们中西部最重要的就是防止仇富心理。为富不仁，不应该，劫富济贫的心理要不得，我们的社会要创造一个不要怕人家发财的环境。我们诚信榆次，让人家来了以后有一种宾至如归的感觉，要把我们榆次真正成为一个诚信的榆次，开放的榆次，文明的榆次，效率的榆次，要提供良好的服务，王区长提出要创造服务型的政府，我们服务型政府最大的产品就是服务。

最后说几句题外的话。我是2000年4月份来的榆次，当时是42岁，到了今年将近4年的时间，我今天已经46岁了，和榆次的同志们共同战斗了4年的时间，和榆次的同志们结下了深厚的情感，榆次是我的精神家园，是我事业的高峰，也是我梦魂牵绕的情感寄托，我和同志们在一起战斗，一起流过汗，流过血，流过泪，同时也一起享受过成功的欢乐，榆次的一砖一瓦，一草一木都留下了我深深的情感，榆次永远是我的家，我和同志们在一起是战友，以后是朋友。所以，作为榆次一个干部，在榆次生活了这么多年，和同志们结下了深厚的情感，我坚守一条，任何情况我都不会做损害榆次的事，任何时候都不会说损害榆次的话。这几年，我工作比较急躁，批评同志们比较多一些，对于同志们态度不冷静，经常错误地批评同志们，伤害了不少同志。从我个人的愿望上，我希望继续留在榆次工作，但是，每个人，作为一个共产党员，按照组织的要求，我们没有个人选择的权利，但是我希望，在榆次和同志们经常的交流，榆次的事业永远是我关注的事业，人生这么短暂，我在最辉煌的时候在榆次，榆次可以说是我一生中最值得留恋的地方，我非常感谢榆次人民给我提供了一个施展才能、才华的舞台，今生今世榆次是我一生中的宝贵积累，榆次这块土地给了我丰厚的回报，榆次人民给了我的精神财富永远是我的前进的动力。所以，借这个机会，向同志们对我工作中的支持表示感谢，同时，对同志们在批评中不妥当的、带来精神痛苦，还有给同志们带来一些不周到的地方，不完善的地方，希望同志们包涵。再次，对同志们四年中对我工作的支持，表示深深的谢意。

第五篇：在全市党务工作会议上的讲话

第4期

中共当阳市委办公室 2011年4月8日

袁卫东、覃绪华、李智勇同志 在全市党务工作会议上的讲话

（2011年4月8日）

袁卫东同志的讲话

同志们：

这次党务工作会议是经市委常委会研究后决定召开的。会前，市委常委会分别听取了中央、省委有关会议精神的汇报，充分肯定了各项党务工作的成绩，进一步明确了党务工作的目标和任务。过去的一年，全市组织、宣传、统战等部门认真履职，扎实工作，围绕中心，服务大局，各项工作取得了新进展、涌现出了新亮点，为全市经济社会发展提供了良好的支持和保证。对过去一年的党务工作，市委是满意的。实践证明，我市党务工作队伍是一支素质高、作风硬、能攻坚、有作为的优秀团队。借此机会，我代表市委，向全市各级党务部门和广大党务工作者表示亲切问候和衷心感谢！

刚才，绪华、智勇同志对今年的组织、统战和宣传思想工作分别进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年党务工作强调三点意见。

一、组织工作要正导向、选贤能、强基础

事业兴衰，关键在人。今年组织工作的重中之重就是做好各级班子的换届工作。根据上级统一部署，乡镇党委换届安排在5－6月进行，村“两委”换届集中在7－9月进行，年底前要进行县级领导班子换届。我们一定要按照省委和宜昌市委的要求，选准干部、配好班子、匡正风气、夯实基础。要通过换届，换出导向，换出正气，换出凝聚力和战斗力，为推进科学跨越发展提供组织保证和人才支撑。

一是要在风清气正中选贤任能。用人导向和风气问题，始终是组织工作的重大原则问题。要坚持德才兼备、以德为先，以发展论英雄，凭实绩用干部，全面落实选人用人“六个导向”，重点关注那些在经济一线勇挑重担、贡献突出，在改革开放中先行先试、锐意创新，在各行各业埋头苦干、不计名利的干部，真正把落实科学发展观和推进转型发展有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位来。要坚持干部年龄梯次配备，在选派一批“80后”优秀年轻干部进乡局级领导班子的同时，也要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部，形成合理比例。要通过换届，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。要把匡正换届风气作为一项重要任务，严格执行和落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严肃查处换届中的各种违纪违法行为，以铁的纪律和铁的手腕保证换届风清气正进行。针对民主推荐、测评、考察、酝酿和决定上报人选等容易出问题的部位和环节，要及早采取措施，完善制度，加强监督。

二是要在强基固本中增强活力。当前，我们的工作任务越来越重，基层党建工作更要越抓越紧。市委要带头落实党建工作责任制，我作为主要负责人，也要在基层党建上投入更大的精力。各级党组织书记作为党建工作的第一责任人，要切实履职尽责，花费更多的精力，扎实推进基层党建的全覆盖、新跃升。要深入推进创先争优活动。要积极适应新形势新特点，把创先争优活动作为总抓手，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，全面加强基层党组织建设。要把加强党的建设、推动科学发展、构建和谐社会作为创先争优活动的根本任务，不断丰富活动内容，创新活动形式，突出活动实效，推动活动向纵深发展。要充分发挥党员群众服务中心的作用。近年来，全市176个村、社区都建起了规范适用的党员群众服务中心。下一步，要在加强党员群众服务中心规范化建设、健全内部管理制度的同时，按照省委组织部提出的“让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求，进一步拓展服务功能，延伸服务链条，切实建好用好党员群众服务中心，让群众在基层组织建设中看到变化、得到实惠。要抓好基层干部队伍建设。以村级班子换届为契机，继续推进村党组织书记素质提升工程，着力选拔培养一批有市场经济头脑、发展经济有经验、带头致富有本领的村党组织书记和“两委”班子成员，为村级组织注入新的生机和活力。要发展壮大村级集体经济。去年，全市村级集体经济收入大幅增长。要进一步整合资源，研究发展壮大村级集体经济的办法，重点引导无资源、无区位优势的薄弱村创新发展思路和模式，探索各具特色的村级集体经济发展途径，夯实为民办事的物质基础。

三是要在引才引智中促进发展。实现跨越式发展，努力走在全省同等县市发展前列，需要人才的引领和支撑。我们要用更新的理念、更宽的胸襟、更大的气魄来抓人才工作，促进我市人才工作再上一个新台阶。这里，强调四点：第一，要进一步解放思想。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入。区域经济的竞争，说到底是人才的竞争。各级领导干部要进一步增强人才意识，牢固树立人才是第一资源的观念，把人才工作的有关要求具体化、政策化、项目化，既要抓招商引资，更要抓招才引智，努力抢占人才竞争的先机。第二，要落实人才规划。今年，市委组织部要牵头制定我市“十二五”人才发展规划。在此基础上，市委还要召开人才工作会议，对全市“十二五”时期人才队伍建设、重大人才工程、人才发展政策等进行安排部署。市人才工作领导小组各成员单位要搞好规划任务的量化和分解，保证人才工作各项任务落到实处。第三，要继续大力引进人才。环境优则人才聚、人才聚则事业兴。当前，人才向县市流动、聚集的趋势十分明显。我们要把握好这一机遇，加大人才工作创新力度，努力把各方面的人才聚集到当阳改革发展的大业中来。今年，要继续实施企业引进大学生“学历津贴”政策，帮助企业招聘人才、留住人才。市高层次创新创业人才引进攻关小组要加大工作力度，吸引更多创新创业人才。第四，要做好本土人才的培养。要充分发挥农村实用人才培训中心的作用，继续抓好“一村一名大学生”计划，大力实施名师、名医工程，不断激发本土人才队伍的热情与活力。

四是要在提升素质中树立形象。组织部门自身建设是提升组织系统公信力、美誉度的根本，组工队伍素质跃升是统领组织业务工作的主线。要围绕打造过硬队伍，以提高综合素质能力为重点，使组工干部成为熟悉业务的“政策通”，清楚人头的“活字典”，创新工作的“多面手”。一是作风要领先。选干部、管干部的干部一定要是公道正派的干部。组工干部要扮演好“伯乐”这个角色，坚持用实践的观念看人才，用发展的观念看政绩，用群众的观念评优劣，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到重要位臵上来。二是服务要争先。要按照“三服务两满意”的要求，在服务当阳科学发展上下功夫，在贴近市委中心工作上下功夫，在推进组织工作科学化上下功夫，主动跟踪市委、市政府中心工作，真正做到操真心、负全责、争先进、作表率。三是工作要抢先。组工干部是否先进，最终要看工作业绩、工作成效。这就要求组工干部必须立足本职，恪尽职守，把身心放在事业上，不断创新组织工作思路、工作领域、工作机制、工作载体、工作方法，使组织部门成为党性最强的部门，使组工干部成为作风最优的队伍。

二、宣传思想工作要强动力、造氛围、鼓干劲 坚持思想先行、舆论先导、宣传先声，为实现当阳跨越式发展提供坚强的精神动力、舆论氛围和人文支持，是党委宣传部门义不容辞的责任。

一是要提供强大的精神动力。要高举旗臶。推动当阳跨越式发展，首要的任务是高举中国特色社会主义伟大旗臶。要利用中国共产党建党90周年契机，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，深入推进社会主义核心价值体系建设，认真开展中国特色社会主义理论进农村、进社区、进企业、进校园活动，开展“当阳市经济社会发展形势报告”主题宣讲活动，进一步增强全市人民贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。面对已经开启的“十二五”发展大幕，要进一步解放思想，进一步增强全市上下的开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识，为当阳跨越式发展提供强大的精神动力。要崇尚学习。学习力是唯一持久的竞争力。要以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设，引导广大党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，提高推动跨越式发展的能力。要营造环境。继续推进省级文明城市创建工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，深化文明单位（行业）和文明村镇创建工作，进一步提升城市公共文明程度，努力把当阳打造成为全省发展软环境最优的地区之一。

二是要提供有力的舆论支持。要牢牢把握正确舆论导向。要充分发挥好电视台、报纸、网站等媒体的“党的喉舌”作用，深入宣传党的十七届五中全会精神，及时宣传市委、市政府重大决策部署，展示当阳发展成就和发展前景，激发全市上下建设美好当阳的干劲和热情，在全市上下努力营造科学跨越、团结奋进的良好氛围。要积极扩大对外宣传。要紧紧围绕工业赶超、农业提升、三产突破、城镇加速等发展大局，以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年等重大事件为切入点，精心策划一批大的宣传战役，把我市经济建设的巨大成就宣传出去，把全市人民良好的精神状态展示出去，把我市招商引资的优势资源、优势项目推介出去，充分展示当阳新形象。要提高与媒体打交道的能力。如何应对媒体，提高同媒体打交道的能力，已成为各级领导干部面临的一个重要课题。胡锦涛、李长春、习近平等中央领导多次要求各级党委、政府和领导同志善待媒体，善于和媒体打交道。要建立良好的媒体公共关系，与媒体保持良好的沟通、交往与联系，为媒体采访报道营造宽松环境、创造良好条件。要善于利用媒体网络推动工作，对经济社会发展过程中出现的各种热点、疑点、难点问题以及突发事件，不能失语，更不能失职，要第一时间响应、第一时间落实、第一时间回复，牢牢掌握话语权、主动权，正确引导社会舆论。要重视做好网络舆情处臵工作。互联网作为新兴媒体，已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，它以强大的影响力、渗透力和独特的互动性、流动性，加剧了局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的趋势。处臵网络舆情，关键要快速反应，以速度赢得先机，在第一时间获取权威信息，第一时间发出政府的声音，最大限度地压缩不良消息传播空间，把公众的情绪引导到健康理性的轨道上来。舆情信息所涉及的地方和单位是舆情处臵的责任主体，党政一把手是第一责任人，一定要切实承担起涉及本地本单位网上敏感信息的调查处臵工作。

三是要创造良好的文化条件。要坚持把公共文化服务作为民生之责。要把构建覆盖城乡的公共文化服务体系作为科学发展、执政为民的重要职责，树立文化民生的理念，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，全面落实重大文化惠民工程，加快完善公共文化服务网络，充分保障人民基本文化权益，让人民群众共享文化发展成果。要坚持把满足群众文化需求作为惠民之要。要充分发挥文化“以文化人”的作用，以中国共产党成立90周年为契机，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，引导全市人民在文化活动中陶冶情操，在活动中接受教育。要坚持把发展文化旅游产业作为时代之需。发展壮大文化旅游产业是宣传思想文化战线的一项重要任务。宣传部门要加大旅游项目招商和项目争取力度，加强旅游策划、宣传、促销力度，推进与鄂西生态文化旅游圈投资公司的合作，全面融入鄂西生态文化旅游圈，真正把我市文化旅游资源优势转化为经济优势。近几年来，我市文艺创作在全省产生了广泛影响，影视剧创作“当阳现象”全国有名。要进一步调动文艺创作者的积极性，多出反映现实生活、讴歌时代精神、群众喜闻乐见的优秀文艺产品，努力提升当阳在全省的影响力。

三、统一战线工作要增共识、聚力量、促和谐 统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛，是推动当阳经济社会跨越式发展的重要力量。当阳要走在全省同等县市发展前列，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，以广泛的统一战线凝聚力量、共谋发展、共促和谐。

一是要服务发展、促进发展。服务发展、促进发展是统战工作的第一要务。全市统一战线要围绕发展抓统战、抓好统战促发展，把各方面的力量都团结凝聚到促进发展上来。要发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势，对外宣传当阳、推介当阳，招商引资、招才引智，引进更多的投资者到当阳投资兴业，新上一批大项目、好项目。要充分发挥协助政府管理非公有制经济的助手作用，加强对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、扶持，引导非公有制经济加快转变经济发展方式，不断做强做大。要继续做好非公企业党组织组建工作，夯实党建工作根基。

二是要建言献策、服务决策。统一战线成员分布在各行各业、各个层面，了解群众的所想所盼和基层群众的呼声，具有科学建言献策的独特优势。要多搭建平台，多组织调研，多让统一战线成员参与全市重大项目、重点工作的观摩视察，多组织各种形式的座谈会、工作通报会、征求意见会等，使他们吃透上情，掌握下情，建真言，献良策，为市委政府科学决策服务。要以今年的换届工作为契机，为市委当好参谋，做好党外人士培养、物色、举荐、考察工作，为统一战线可持续发展奠定坚实基础。

三是要维护稳定、促进和谐。统一战线汇集了各方面党外代表人士，他们在各自所联系的群众中往往具有与党员干部不一样的影响力。统一战线要发挥协调关系、化解矛盾的优势，抓住与人民群众生产生活密切相关的问题，广泛体察民情、了解民意、关注民生，协助党委政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除各种不稳定因素，促进社会和谐稳定。要全面贯彻党的民族宗教政策，切实加强对民族宗教事务的管理和服务，加大对非法宗教活动、境外宗教势力渗透的打击力度，促进民族宗教领域团结和谐稳定。

四是要关注民生、促进民富。统一战线过来在关注民生、促进民富上做了大量卓有成效的工作。今后，统一战线要以组织活动为载体和平台，在关注民生、促进民富上作出更大贡献。要引导广大统战成员自觉参与“感恩行动”，致富思源，回报社会，积极开展社会救助、兴办社会福利事业和慈善事业，促进就业、就学、就医等问题的更好解决。要引导统一战线成员投身“城乡互联、结对共建”活动，推动新农村建设，促进农业增效、农民增收。

同志们，做好全市组织、统战和宣传思想等党务工作，任务繁重、责任重大。全市各级党务部门和党务工作者要切实增强政治责任感，强化中心意识、全局意识和服务意识，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，不断提升党务工作科学化水平，为当阳走在全省同等县市发展前列做出新的更大成绩！

覃绪华同志的讲话

同志们：

根据会议安排，我就全市组织统战工作，讲三个方面的问题。

一、认真总结成绩，不断增强信心，提高做好组织统战工作的能力和水平

2010年，全市组织统战工作以实施基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设、领导班子及干部队伍建设“六个一批”和统战部门“四大工作品牌”为主线，突出重点，狠抓落实，圆满完成了各项任务。

1、以创先争优为动力，“五个基本”、“七个体系”建设全面推进。市委成立了“五个基本”建设暨创先争优活动领导小组及办公室，分领域分行业组建5个系统指导小组和3个巡回检查组，先后11次召开工作会、推进会、督办会和座谈会，加大督办落实力度。我市抓“五个基本”建设的记实资料在宜昌市基层党建工作创新暨实物展示会上获一等奖，市委书记袁卫东同志代表市委分别在全省和宜昌市创先争优活动推进会上作了交流发言。创新实施村党组织书记素质提升工程，采取强村升格、强弱联合、引进回归、城乡共建、“三推”培养等措施，提升了村党组织书记组织群众兴办公益事业的能力、主持项目建设的能力、解决矛盾纠纷的能力和发展集体经济的能力，市委首次命名表彰了“十佳”村党组织书记，我市村党组织书记素质提升工程被评为宜昌市基层党建工作创新奖。突破性发展壮大村级集体经济，全市村级集体经济收入过5万元的村达到152个，占总数的96.2%，我市被评为全省发展壮大村级集体经济“十强”县市，并在全省党的基层组织建设工作座谈会上作了经验交流。

2、加强干部日常管理，领导班子和干部队伍建设进一步加强。对干部关心关爱在平时。广泛开展与干部谈心谈话活动，全市组工干部先后与710多名干部谈心谈话，在准确掌握情况的基础上，提请市委、市政府研究出台了建设青年干部公寓、对乡镇外籍干部实行交通补助等干部关怀措施。实施“1551”工程，加强党外后备干部队伍建设。对干部情况掌握在平时。坚持领导班子思想政治建设调研考察制度，对10个镇（办事处）和30个市直单位进行调研考察，共组织1400多人参加了民主测评和推荐，个别座谈600多人。开展公开选拔镇（办事处）行政副职工作，从106名报名者中择优选拔了10名镇（办事处）行政副职。对干部强化监督在平时。纠正了3名领导干部个人有关事项报告不实的问题，对群众反映较大、有苗头性倾向、工作表现一般的10名干部进行了提醒谈话。探索研究“健全调整不适宜担任现职干部机制”，撰写的调研报告参与了中组部课题评审。认真贯彻实施“四项监督制度”和“两项法规”，迎接了全国选人用人满意度调查。对干部培养锻炼在平时。从基层选派24名干部到省、市机关学习锻炼。新选派10名镇长（主任）助理，并兼任村党组织第一书记。推荐2名党外干部进入局级领导班子，交流轮岗党外干部5名。深化“书香沮漳”学习活动，对干部学习情况实行学分制管理。会同有关部门投资11万元，建立全市党政干部网络在线学习的平台，网上培训1700多人次。

3、践行“以用为本”人才观，各类人才队伍建设统筹推进。大力实施企业“百千万”人才开发计划，组织13家企业到武汉团购人才，引进大学生100多人。落实2009企业引进大学生享受“学历津贴”政策的对象71名。采取“民办公助”办学形式，与江汉油田海德印务有限公司共同投资建设的市农村实用人才培训中心投入使用，培训学员2000多人次。成立5个高层次创新创业人才引进攻关小组，已引进2个项目和3名高层次人才。

4、打造“四大工作品牌”，统战工作“聚力、聚才、聚心、聚智”的独特优势和重要作用得到充分发挥。大力实施回归创业工程，通过举办在外创业人士迎春茶话会、“天南地北当阳人〃深圳行”和“贵商当阳行”等活动，成功引进2个回归创业项目和1个台资公司，引资额4.1亿元。加强非公企业党建，我市紧贴企业生产经营、党员职工思想和企业文化建设“三个实际”开展创先争优活动的经验做法，被省委创先争优活动简报予以推介。认真落实民族宗教政策，玉泉寺分别被国家宗教局和省民宗委授予“和谐寺观教堂先进集体”，统战部被省委省政府表彰为2010年“民族团结进步模范集体”。扎实开展社区统战工作，我市全面实行社区统战工作定期汇报、定期调研和定期考核机制的经验受到省、宜昌市委统战部的充分肯定。

5、扎实开展“双推双争”活动，组织统战部门自身建设迈上新台阶。定期编辑《组工干部能力建设〃应知应会》系列读本，下发全市组织人事干部学习，努力使组工干部成为组织工作的“活字典”、“活档案”。开展以“学习当阳革命史、争做红色传承人”为主题的党性实践活动。继续推行互荐阅读、一人一课、文字练兵、逐月联考等行之有效的学习方法，促进组织统战干部深入思考和认真总结。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全市组织统战工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在：领导班子和干部队伍建设有待进一步加强，干部队伍结构不优、活力不足的问题仍较为突出；基层党组织建设有待进一步加强，少数基层党组织凝聚力、战斗力有待提高，基层党员先锋模范作用有待进一步发挥；人才结构还不够合理，各类人才特别是高层次人才十分匮乏；统战工作的组织程度还不够高，统战成员彼此联系不多，统战工作的社会影响及工作成效还不够明显。我们一定要保持清醒头脑，进一步总结成绩，克服不足，坚定信心，全面完成今年的各项工作任务。

二、突出工作重点，加强统筹协调，全面落实2011年组织统战工作各项任务

2011年，是广泛凝聚各方力量贯彻实施“十二五”规划的开局之年，是市、镇、村集中换届之年，是庆祝建党90周年的大庆之年，也是落实基层组织建设三年规划的关键之年。2011年全市组织统战工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神和全国、全省及宜昌组织统战工作的总体部署，突出做好市镇村集中换届这一中心工作，统筹抓好深入推进创先争优活动、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、落实人才发展规划、大力推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，进一步做好经济统战工作、党外代表人士队伍建设和民族宗教工作，不断加强组织统战部门自身建设，改革创新、狠抓落实，全面提升服务科学发展水平，为实施“十二五”规划开好局起好步和推动当阳经济社会跨越式发展、努力走在全省同等县市发展前列提供坚强的思想、政治、组织保证和人才、力量支持。

（一）抓住各级班子集中换届的有利契机，进一步加强领导班子和干部队伍建设

1、精心做好换届工作，选优配强各级领导班子。今年是集中换届年，组织工作的重中之重就是做好各级班子的换届工作。这次换届，时间紧、节奏快、任务重。根据上级统一部署，我省乡镇党委换届安排在5-6月进行，村“两委”换届集中在7-9月进行，年底前要进行县级领导班子换届，同时，还要协助做好民建当阳总支、工商联等民主党派和社会团体的换届工作。我们要统筹谋划、合理安排、有序推进。这次换届的政策导向更加鲜明，操作程序更加严格。中央、省委和宜昌市委对这次换届有关领导班子职数、结构、产生办法、工作程序都作了严格精准的规定。为规范换届操作程序，中组部印发的《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》中，对党员代表大会代表如何推选、党委领导班子如何推选产生、党员代表大会会议如何组织，都绘制了工作流程图，共包括12个步骤37个环节，操作程序严格清晰。换届中要加大改革创新的力度，充分运用干部人事制度改革的成功经验，包括扩大党内民主、竞争性选拔干部、轮岗交流等。要改进和完善民主推荐、民主测评办法，根据不同的领导职位和要求，合理确定民主推荐、民主测评参加人选范围，积极推进并完善差额推荐、二次会议推荐等办法，努力提高民主推荐的真实性。要改进干部考察方式方法，加强实地考察和延伸考察，探索经常性考察的途径和办法，重视对干部德的考核，力求更加全面、准确评价干部。要严肃换届纪律，严格执行干部选拔任用四项监督制度和中央对换届提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的规定，营造风清气正的换届环境，以良好的风气引领和推动换届工作。为了做好这次换届工作，市委还将成立换届工作领导小组，进行专题部署，制定相应的政策。我们一定要按照上级和市委的要求，周密安排，精心组织。

2、加强干部教育培训，大力提升干部队伍素质。按照干部教育培训《改革纲要》精神，大力推进干部教育培训改革，提高培训的针对性和实效性。强化主体班培训，以党政干部为重点，举办局干班、中青班、中层骨干班等主体培训班。在村“两委”班子换届完成之后，及时举办村主职干部培训班。加大专题培训力度，围绕中心工作开展针对性、实效性强的专题短期培训，不断提高干部业务工作水平。充分利用网络培训资源，进一步开展网上学习活动。深入实施《湖北省干部教育培训学时制管理办法（试行）》，强化干部督学、评学措施。

3、丰富干部选用方式，深化干部人事制度改革。抓好《2010-2020年干部人事制度改革规划纲要》的贯彻落实，结合我市实际，确定2个重点制度或项目进行探索实践。做好省委组织部开展“调整不适宜担任现职干部”试点工作，制定实施方案，选取3-5个市直单位和2-3个镇（办事处）进行试点实施。扩大干部选任创新方法应用，对公开选拔、竞争上岗工作进行调研，储备部分领导职位适时进行公开选拔和竞争上岗，扩大差额选拔干部范围。调整充实后备干部队伍，探索建立“双推双考”制，切实把那些政治成熟、思想品德好，组织领导、决策协调、文字及语言表达能力强，具备创新意识、业绩比较突出的年轻干部选拔充实到后备干部队伍中来。加大党外干部推荐使用力度，推进党外人士在政府职能部门、司法部门担任领导职务。

4、完善监督体系，切实加强干部监督管理。继续抓好干部选拔任用四项监督制度的贯彻实施，加强对执行情况的督促检查，严格落实党委组织部门派人列席下级党委（组）讨论干部任免会议制度，进一步加强对党政正职在选人用人、经济责任等方面的监督检查。以提高真实性为重点，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度；以提高结果运用为重点，认真落实领导干部经济责任审计制度；以提高预警效果为重点，坚持推行诫勉谈话制度。坚持各职能部门的联席会议制度，加强干部监督信息的交流和报送，构建立体化、全方位的干部监督体系网络。

5、全面做好老干部工作，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。落实离退休干部政治和生活待遇，改进离退休干部服务管理工作，积极开展“五好”离退休干部党支部创建工作，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥离退休干部的积极作用。

（二）扎实推进创先争优活动，进一步深化“五个基本”、“七个体系”建设

1、以“五个基本”建设为重点，全面夯实基层基础工作。在3月份省委组织开展的全省基层党建工作集中考评中，对我市的镇（办事处）、村（社区）、机关事业单位、非公企业等各类基层党组织进行了抽查，并对考评结果进行了反馈。总体来看，考评组对我市的基层党建工作给予了很高的评价，但是考评中也还发现了一些工作不到位、不平衡的问题。省委对基层党建工作的考评，以后每年都要进行一次，我们要对照省委组织部制定的考评细则的要求，进一步加大工作力度，认真落实党的基层组织建设三年规划，大力推进“五个基本”、“七个体系”建设。

2、以庆祝建党90周年为契机，推进创先争优活动向纵深发展。组织党员开展以“讲党性、讲业绩、讲正气，评宗旨信念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品行好不好、评履职践诺实不实”为主要内容的“三讲四评”主题实践活动，把创先争优公开承诺落到实处。“七一”前夕，以开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动、走访慰问老党员、老干部和困难群众、开展群众性纪念活动、评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员等方式，掀起创先争优活动热潮。

3、以党员群众服务中心为主阵地，切实做好联系服务群众工作。建好用好党员群众服务中心，真正把党员群众服务中心建成服务群众的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、凝聚群众的精神家园和致富群众的强力引擎。依托党员群众服务中心，开展党员志愿服务行动，把有活动能力的无职党员按岗位要求编组，面向村（居）民群众，开展挂牌服务、定点服务、上门服务。建立党代表联系服务群众制度，开展以“基层党代表走访、机关党代表下访、县级领导党代表约访，问群众疾苦，问发展计策，问党组织工作满意度”为主要内容的“三访三问”活动。扎实开展“千名干部进百村入万户”活动，深化“城乡互联，结对共建”活动，继续深入实施“155”工程，巩固扩大发展壮大村级集体经济工作成果，力争今年内所有的村集体经济年经营性收入均达到5万元以上。充分发挥远程教育功能，深入开展“双学双比”主题实践活动，增强教育效果。

4、以村级班子换届为契机，继续推进村党组织书记素质提升工程。在村“两委”班子换届中，注重群众公认，倡导能人治村、本领最强的党员治村，着力选好配强村党组织书记，除了从在职的优秀村党组织书记中留任一批外，还可以采取选拔、选聘、选派和引进回归等方式，从本村致富能手、外出务工经商优秀人员、民营企业经营管理人员、县乡党政机关退居二线人员、优秀大学生“村官”、企业下岗失业人员、复员退伍军人等群体中培养选拔村主职干部。创新采取区域联建、强村扩权、跨村任职等措施，优化组织资源，让优秀村党组织书记有广阔的施展舞台。全面落实村党组织书记“一定三有”政策，明确工作职责，建立保障激励机制，加强教育培训，充分调动村党组织书记的工作积极性、创造性。

5、以规范提高、狠抓落实为重点，统筹推进各领域基层党组织建设。进一步健全社区党建工作联席会、社区党员联络服务站、社区党建联络员、社区党员责任区工作机制，构建社区区域化党建格局。深入实施企业党建“红领计划”，充分发挥选派党员干部任党组织书记试点企业的示范作用，不断规范企业党建基础工作，探索总结党组织和党员结合企业生产经营发挥作用的有效途径。全面落实基层党建工作责任制，统筹推进机关事业单位、学校、医院等领域党建工作。

（三）认真落实人才发展规划纲要，全面加强人才队伍建设

1、全面推进人才工作的环境建设。深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，进一步加强人才工作领导小组办公室建设，履行好牵头抓总职责，切实做好总体规划制定、重要政策统筹、创新工作策划、重点人才培养、典型案例宣传工作。召开全市人才工作会议，制订当阳市中长期人才发展规划。

2、深入推进企业“百千万”人才开发计划。坚持“走出去”与“请进来”相结合，组织一批企业经营管理人才赴先进发达地区培训考察，聘请1—2名国内企业经营管理专家来我市举办学术报告会和现场咨询会。广泛开展“名师带徒”活动，形成以老带新机制。组织开展技能比武大赛。实施企业人才“红娘工程”，开展“招本引硕”工作。认真落实企业引进大学生“学历津贴”政策。深入开展“专家教授当阳行”活动。

3、继续推进高层次创新人才培养开发。充分发挥高层次创新创业人才引进攻关小组的作用，每个攻关小组瞄准2－3名知名企业家和顶尖技术创新人才，力争在引进项目和人才上有新突破。大力实施名师、名医工程，发挥各类专家、学科带头人等高层次人才作用。组织专家调研考察、座谈交流，听取他们的意见和建议。注重引进高学历青年人才，优化人才队伍结构。

4、统筹推进各类人才队伍建设。抓好当阳市农村实用人才培训中心管理工作，培训农村实用人才2000人次以上。继续抓好“一村一名大学生”计划，做好乡土科技特派员管理工作。探索社会工作岗位设臵，完善社会工作人才培养体系。

（四）着力巩固发展统一战线事业，为跨越式发展提供广泛的力量支持

1、深化政治共识，高举大团结大联合旗臶。在民主党派和无党派人士中广泛开展学理论、学先进，建功立业、建言献策的“双学双建”主题实践活动，认真履行参政议政、民主监督职责。以“重温历史、同心同行”为主题，围绕庆祝中国共产党成立90周年，开展专题座谈会、英模和革命传统教育报告会、演讲比赛、党建工作巡礼、文艺汇演等多种形式的纪念活动，进一步增强统一战线广大成员接受党的领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

2、调动一切积极因素，推动我市经济社会发展。继续实施“回归创业工程”，深化“天南地北当阳人”、在外创业人士“家乡行”等活动，引导在外创业人士回乡创业，确保成功引进2个项目落户当阳，引资额2.5亿元以上。大力实施“同心工程”，着力实施“千名创业者、千名小老板”、“百户成长企业经营管理团队”、“十名总裁培训”等培训工程，加强非公经济人士队伍建设。深入开展“推动民企转型发展服务年”活动，为非公企业提供政策信息、企业维权和技术创新等服务，促进企业健康发展。

3、协调各方利益，促进社会和谐稳定。认真宣传贯彻党的民族政策，千方百计为少数民族群众办实事。关心宗教教职人员的切身利益，着力推进宗教教职人员最低生活保障、基本医疗保险，尤其是基本养老保险政策的落实，推进宗教教职人员社保全覆盖。依法加强宗教事务管理，深入开展争创“和谐寺观教堂”活动，积极引导宗教活动场所服务地方旅游经济发展。引导非公有制经济人士积极投身以创业帮扶、创建和谐劳动关系和民企联村为主要内容的“双创一联”活动，充分发挥民营企业的资源和优势，开展“感恩行动”，达到“树形象、惠民生、促和谐”的目的。继续实施“温暖工程”、“光彩事业”，引导统一战线各方面代表人士兴办公益项目、培训人才、捐资助学，打造统一战线社会服务新品牌。

4、拓宽工作领域，做好新的社会阶层、党外知识分子和海外统战工作。

三、建设模范部门，打造过硬队伍，切实加强组织统战部门自身建设 在新的一年里，全市组织统战部门和全体组织统战干部要按照建设模范部门和打造过硬队伍的要求，深入开展以“双推双争”为主要载体的创先争优活动，努力提高素质，改进作风，积极培育组工统战文化，振奋精神，以更加奋发有为的精神状态，努力开创组织统战工作新局面。

1、加强党性建设，进一步树立组织统战部门良好形象。组织部门要巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动，继续开展“组织部长下基层”和谈心谈话活动，按照“从严治部、从严律己、从严带队伍”的要求，加强组工干部廉政教育。严格执行中组部“十严禁”和省组部“十不准”纪律要求，树立公道正派形象，确保在换届之年进一步提高组织工作满意度和选人用人公信度。统战部门要扎实开展“树统战干部形象、建党外人士之家”教育活动，努力把统战部门建设成为“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。

2、加强能力建设，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。做好组织工作首先要胸襟宽阔，胸襟宽阔才能公道正派、甘为人梯；同时还要眼界宽、思路宽，眼界宽、思路宽才能知大局、懂本行、干实事。要继续推行多岗锻炼、文字练兵、一人一课、互荐阅读、逐月联考等多种学习形式，健全考学评学、联片调研、定期务虚、成果交流等制度，坚持和完善科学高效的学习模式，引导组工干部在创先争优活动中比学习、比状态、比工作、比奉献、比业绩。组织统战部门都要围绕中心、服务大局，全面创新。

3、加强作风建设，进一步弘扬高度负责、真抓实干、一抓到底的作风。强化责任意识，遵守规章制度，简化工作流程，执行办事程序，提高工作效能，达到干部工作零差错，其他工作基本无差错，实现组织统战工作程序化；加大督办力度，加强重点跟踪，推进组织统战工作规范化；坚持一沉到底的工作作风，深入基层，贴近群众，敢于创新，在实践中寻求破解工作难题的有效办法，推动组织统战工作科学化。

同志们，2011年组织统战工作任务艰巨，责任重大。我们要以高昂的政治热情，饱满的精神状态，扎实的工作作风，努力完成全年组织统战工作的各项任务，为推动当阳经济社会跨越式发展、努力走在全省同等县市发展前列，提供坚强的思想、政治、组织保证和人才支持，以优异的成绩向建党90周年献礼。

李智勇同志的讲话

同志们：

根据会议安排，我向大家报告宣传思想文化工作，主要是学习贯彻全国、全省和宜昌市宣传工作会议精神，总结回顾去年全市宣传思想文化工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委常委会听取了专题汇报，市委袁书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面我先报告工作：

一、认真总结2010年全市宣传思想文化工作 2010年，全市宣传思想文化工作在市委、市政府的正确领导和上级宣传部门的指导下，高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新，呈现出整体工作上水平、重点工作创特色、各项工作出实效的生动局面，为全市经济社会发展实现新跨越，全面完成“十一五”经济社会发展目标提供了有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。市委中心组被宜昌市委表彰为先进党委中心组，市委宣传部被评为宜昌市宣传思想工作先进单位。主要工作体现在以下五个方面：

（一）紧扣中心，理论武装工作深入开展。以深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为中心和主线，以推进学习型党组织建设为契机，以应对金融危机、党的建设等为主要内容，积极开展理论武装工作。服务中心组开展集中学习10次，市委中心组有33人43篇理论文章被宜昌市级以上报刊采用。镇处和市直单位班子成员1000多人次参加了市委中心组学习，提升了学习效果。

（二）围绕大局，舆论引导工作成效显著。组织了全省县域经济工作现场会、全省财政系统教科文工作现场会、陶瓷产业集群发展等一系列宣传战役，在宜昌市级以上主流媒体用稿2300多条，完成重头报道312条，在省、宜昌主流媒体重头报道均居宜昌各县市区之首。加强舆情监测和处臵，全年监测舆情信息60多件，全部进行了妥善处臵和引导，维护了当阳经济社会发展良好形象。

（三）健全机制，乡风文明建设向纵深发展。新发展乡风文明中心户284户，累计建成1079户，其中市级160户。购买中心户服务金额达46万元，帮扶资金20多万元。以汉宜路、窑枝路、远当路、皂当路等沿线为重点，巩固深化了28个文明新村示范点，宜昌市整镇推进文明新村工作现场会在当阳召开。

（四）丰富载体，文化服务体系不断完善。进一步完善市镇村户“四级”文化网络，乡镇综合文化站维修改造率达到100%，农家书屋实现全覆盖。承办了宜昌市“三运会”、举办了关陵庙会、民间故事演讲比赛等系列大型文体活动。加强了文化对外推介工作，漳河大鼓《一篮金水柑》获第三届中部六省曲艺大赛一等奖，并代表湖北参加了首届中国农民艺术节开幕式演出；“一县一品”文化品牌创建项目受到省文联表彰；我市被授予“中华诗词之乡”荣誉称号。

（五）注重内涵，精神文明建设扎实推进。省级文明城市创建工作卓有成效，即将接受省文明委考核验收。完成了省、宜昌市级文明村镇、文明单位申报推荐工作，当阳二高“德育补习班”、卫生局“乡村健康哨所”创建品牌经验在全省推广。郑琦、张青山当选为“2009中国好人”，并荣获“宜昌市道德模范特别奖”。“爱心妈妈”姚冬红当选为宜昌市2010年十大新闻人物。大力开展乡村少年宫建设，我市乡村少年宫建设“五四三”模式被评为宜昌市宣传思想工作创新奖，并在全市推广。

2010年是宣传思想工作围绕中心、服务大局成效突出的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门和社会各界积极参与、大力支持的结果，也是全市宣传思想文化战线全体同志克难奋进、开拓创新、扎实工作的结果。在此，我向大家表示衷心地感谢！

二、扎实有效地做好2011年宣传思想文化工作 2011年全市宣传思想文化工作总体要求是：深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会、各级宣传思想工作会和市委六届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极服务市委、市政府工作大局，着力在推进学习型党组织建设上取得新成效，在提高舆论引导能力上达到新水平，在深化乡风文明建设上取得新进展，在创建省级文明城市上迈出新步伐，在推动文化大发展大繁荣上实现新突破，为全市“决战开局年，推进新跨越”提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。突出抓好以下几个方面的工作：

（一）加强理论武装，着力推进学习型党组织建设。中央和省委高度重视学习型党组织建设，反复强调，加强学习越来越成为我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素，越来越成为提高党组织创造力凝聚力战斗力的重要基础。市委对学习型党组织建设工作十分重视，专门成立了领导小组，下发了文件。各地各部门要按照市委的统一部署，以推进学习型党组织建设为契机，不断深化理论武装。一是要扎实推进学习型党组织创建活动。要认真抓好市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的贯彻落实，切实创新学习方法、拓展学习阵地、健全学习制度，真正把建设学习型党组织的任务层层抓落实。要大力开展“领导干部带头学习、领导班子带动学习，争创学习型党组织、争当学习型党员”的“双带双争”主题活动，培养典型，树立标杆，在党内着力营造“学习高尚、学习必需、学习光荣”的浓厚氛围。年内全市召开一次学习型党组织建设经验交流会，宣传一批学习型党组织和学习型党员的先进典型。二是要切实抓好以市委中心组为龙头的各级党委中心组理论学习。以争创省市先进理论学习中心组为目标，丰富学习形式，创新学习方式，精心做好市委中心组理论学习的组织服务工作，充分发挥其龙头示范作用。以科级以上领导干部为重点，加强对乡局级党委中心组理论学习的检查、指导和督查，推动各级党员领导干部成为学习的表率，带动广大党员的学习。三是要积极开展理论宣传普及活动。以十七届五中全会精神为主要内容，大力开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系宣传普及活动。切实加强市情教育，以全市经济社会发展形势、全市“十二五”规划纲要等为重点内容组织宣讲10场次以上。加强网上理论宣传阵地建设，增强理论宣传的互动性和吸引力。健全市、镇、村三级理论宣讲员网络，组织开展“送理论下基层”活动，推动中国特色社会主义理论深入人心。

（二）提高舆论引导能力，为推进当阳跨越发展营造良好氛围。舆论引导工作关系经济社会发展大局，影响社会和谐稳定。一是要精心组织重大主题宣传。围绕市委、市政府中心工作，进一步完善重大部署、重点工作、重要活动、重要经验、重大成果和典型的宣传策划机制，推出一批有分量有影响的重头报道。全年在宜昌市级以上主流媒体用稿2000条以上，重头报道200条以上，在省市主流媒体的宣传走在宜昌市前列。进一步抓好当阳电视台改版工作，进一步提高“湖北〃当阳网”办网质量。二是要牢牢把握正确舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，完善突发公共事件新闻报道应急办法，健全突发事件信息报告制度，健全新闻应急处理指挥系统，健全党委政府新闻发布制度，落实突发事件应急处臵与舆论引导联动机制、快速反应机制、问责机制。加强对新兴媒体的建设、运用和管理。要建立定期向各级党委政府报告舆论动态机制，最大限度地争取党委政府对舆论引导工作的支持。

（三）深入开展“一户三化”活动，推动乡风文明建设向纵深发展。加强乡风文明建设是我市推进新农村建设的一项重大举措，也是宣传思想文化部门自觉围绕全市工作大局，拓宽思路、创新方法、探索实践服务新农村建设的一项重要工作。今年要进一步深化“一户三化”活动，全年新发展乡风文明中心户100户，累计建成1180户。命名表彰2010当阳市级乡风文明中心户。加强对乡风文明中心户的培训与指导。完善乡风文明建设目标管理综合考评机制、购买中心户服务的机制。加大村庄整治力度，推进文明新村建设，扎实抓好河溶镇“整镇推进”新农村建设和远当路生态走廊建设。

（四）完善四级文化网络，加强公共文化服务体系建设。着力满足人民群众精神文化需要，努力保障人民群众基本文化权益是科学发展、社会和谐的基本要求，繁荣文化事业是维护发展人民群众基本文化权益的主要途径。我们要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，进一步完善公共文化服务体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。一是要完善市、镇、村、中心户四级文化网络。落实文化建设“十二五”规划，继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程。启动市科技馆、图书馆、青少年和妇女儿童活动中心建设。全面完成综合文化站改造工程。加强对民间演艺团体、文化中心户和农村（社区）文艺骨干的培训辅导，完善农家书屋运行机制，发挥村级文化阵地及村级文化信息资源共享工程基层服务点作用。认真开展“扫黄打非”工作。二是要探索文化事业单位内部改革，支持发展经营性文化产业。完成文化市场综合执法改革。三是要大力开展中国共产党成立90周年庆祝活动。广泛开展群众性宣传教育活动，引导全市人民进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。以“辉煌九十年，唱响主旋律”为主题，举办全市庆祝建党90周年“颂歌献给党”大型演唱会。充分利用“三送”下乡、纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、艺术作品征集展示、报告会、座谈会、红色旅游、主题实践等群众喜闻乐见的活动形式和互联网、手机等新兴媒体，引导广大干部群众加深对党的历史、党的知识的学习了解，加深对党的理论和路线方针政策的理解。

（五）开展精神文明创建活动，推进社会主义核心价值体系建设。一是要继续深入开展省级文明城市创建活动。以“创建文明城市，争做文明市民”为目标，进一步加大宣传力度，着力提高市民文明素质，着力巩固文明城市整治和建设成效，确保通过省级文明城市的考核验收。二是要开展新一轮文明村镇（社区、小区）、文明单位（系统）的创建、考评工作。深化“三下乡”、“四进社区”和“百城万店无假货”等活动。三是要深入推进社会主义核心价值体系建设。贯彻落实中央《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，积极探索将社会主义核心价值体系建设融入城乡居民生产生活的新途径新办法，组织开展社会主义核心价值体系宣传活动。精心组织当阳市第二届道德模范评选表彰工作，深入开展重大典型学习宣传活动。落实《帮扶生活困难的道德模范实施办法》，及时帮扶生活困难的道德模范。加强国防教育，开展“全民国防教育日”活动。四是要切实加强和改进未成年人思想道德建设。巩固深化乡村少年宫建设成果，进一步完善学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。深入开展“红歌传唱、童心颂党”等系列活动和优秀传统文化进校园活动。

三、着力转变作风、提升能力，加强宣传系统自身建设 当前，宣传思想文化工作面临许多新课题、新挑战。一是在社会思想多元多样多变的背景下，如何以社会主义核心价值体系引领社会思潮、维护社会和谐面临严峻挑战。二是在传统媒体格局发生重大变化、新兴媒体迅猛发展的背景下，如何有效引导和掌控社会舆论面临严峻挑战。三是在贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的背景下，如何促进文化产业、文化事业繁荣发展面临良好机遇，如何把当阳文化资源优势转化为产业优势、发展优势，推进文化领域的改革与发展，考验着我们的能力和作风。面对这些新情况新要求，宣传思想文化工作者责任更大、任务更重、难度更高，尤其是既要抓意识形态又要抓文化产业，既要抓系统内又要抓全社会，既要抓传统媒体又要抓新兴媒体，既要宣传好党的主张，又要体现群众表达，对我们的工作提出了更高要求。面对新的更高的要求、日益复杂的工作形势和繁重的工作任务，必须切实加强自身建设。

（一）加强思想建设，始终保持政治上的清醒坚定和良好的精神状态。宣传思想文化战线作为我们党极为重要的工作力量，必须把思想建设放在首位，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。一是要坚持正确的政治方向，严守政治纪律。一定要始终保持清醒的头脑，做到讲政治不含糊、抓导向不放松，始终做到守土有责、守土尽责，坚决维护党的宣传纪律。二是要增强宗旨意识，始终坚持以人为本、执政为民。三是要进一步解放思想，开拓创新。当前，我们正面临着“十二五”起步开局，面临着在新的起点上推动新跨越的重大历史任务，全市宣传文化干部必须带头学习，带头解放思想。四是要具有强烈的事业心和责任感。要强化宗旨意识、团队意识、岗位席位意识和名节意识，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气，用心谋事，尽心做事，用一流的精神状态创造一流的工作业绩。

（二）加强作风建设，始终坚守求真务实的精神品格。目标靠拼搏实现，任务靠勤奋完成，成绩靠实干得来，只有不断改进作风，才能为成就事业打下坚实的基础。一是要树立良好的工作作风。市委主要领导曾多次要求我们宣传思想文化工作要“抓实”，要“工程化、项目化、具体化”，我们要以此作为作风建设的主题，注重虚功实做，各项任务抓落实，各项工作创实绩。二是要树立良好的学风。把加强马克思主义学风建设作为作风建设的基础性工作来抓，着力提高宣传文化队伍的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力。要以“创先争优”和学习型党组织建设活动为契机，努力创建学习型系统、学习型部门、学习型单位，争当学习型干部。三是要树立良好的新闻采编作风。要深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，教育引导全体新闻从业人员树立正确的新闻价值观，坚守新闻真实的生命线，增强社会责任意识，提升职业道德和工作水平。

（三）加强能力建设，始终追求优质高效的工作标准。一是提高创新能力。面对人民群众日益多样化、多层次、高质量的文化需求，要不断增强宣传思想文化工作的吸引力感召力，不断提高我们的创新能力，探索新手段、新形式、新方法、新内容来适应新需求。二是提高沟通能力。当前，宣传思想文化工作的对象在发生深刻变化，宣传思想文化工作的沟通传播方式也在发生深刻变化，必须着力推动工作的载体途径、方式方法创新，更加注重发挥符合受众需求的表达方式的重要作用，在工作设计、语言表达上学会倾听、学会“量体裁衣”，善于用群众乐于接受的方式来表达。三是提高复合能力。既加强宣传业务知识的学习、掌握文化发展规律，又积极学习经济知识、熟悉市场运作，不断促进自身视野更加开阔、素质更加全面。

同志们，新的任务提出新的要求，新的起点开启新的征程。让我们以更加进取的姿态、务实的作风，扎实做好今年的宣传思想文化工作，努力为实现全市“十二五”良好开局，推进跨越发展作出新的更大的贡献。

主题词：党务工作 领导讲话 袁卫东 覃绪华 李智勇

───────────────────────── 发 至：各镇（办事处）党委、开发区工委，市人武部党委，市委各部委，市级国家机关各办局党委（组），各人民团体 ──────────────────────── 共印180份