在教育党务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：在教育党务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

刚刚过去的一年，是教育系统按照区委区政府“教育要实现‘四个满足’”的要求，大力深化机制改革，狠抓师德建设，推进新课程改革，不断提高教育教学质量，精心描绘教育“十一五”规划，全面提高政风行风建设并取得实效的重要一年。今年年初，区委、区政府召开了教育工作会议，对今年教育的发展做出了重要部署。前不久，区委又召开了党务和党风廉政及反腐败工作会议，安排部署了今年全区的党务和党风廉政及反腐败工作。今天我们召开系统党务暨党风廉政建设工作会议，就是要贯彻区委会议精神，总结系统2005年党务和党风廉政建设工作，安排布置今年的党务和党风廉政建设工作，不断扩大已经取得的成绩，在先进性教育活动取得成效的基础上，继续振奋精神，再接再厉，促进教育取得更多更快的发展。下面我讲两点意见：

一、2005年党务及党风廉政建设工作回顾

2005年，在局党委领导下，全系统各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，紧紧围绕教育教学中心工作，解放思想，与时俱进，较好地完成了各项工作，为教育各项目标的完成提供了有力保证。

㈠主要工作和取得的成绩

1、有效开展了保持共产党员先进性教育活动。2005年，依据市、区委的统一安排，教育系统党组织和党员分两批开展了保持共产党员先进性教育活动。局党委成立了领导小组，制定了活动方案和日程安排。3月至6月，局机关82名党员参加了第一批学教活动。8月至11月，全系统75 个支部的1217名党员参加了第二批学教活动。活动中，局党委广泛征求社会各界和群众意见，针对教育均衡发展、管理机制、经费、队伍和机关建设等方面存在的问题，认真制定整改方案，提出了增强德育实效性、推进素质教育、发展职业教育、构建终身教育体系、加强体卫艺工作、硬件均衡发展、完善督导评估和人事管理两个机制、拓宽经费渠道、加强队伍和机关建设，转变工作作风，提高工作效率等整改措施，从机制完善和机关建设入手进行深入整改。基层支部干部党员高度重视学教活动，正确处理好先进性教育与教育教学中心工作的关系，统筹兼顾、合理安排，确保了“两不误、两促进”。立足长效机制的建立，机关和基层单位建立和完善各项规章制度758个，党员撰写党性分析材料1272篇，党委书记和支部书记讲党课共78次，召开党员和班子生活会158个，党委和基层领导班子及校级干部征求意见1472条，制定整改措施471条。全系统党组织和党员认真解决在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，扎实开展活动。机关和基层单位学教活动的群众满意率分别达到97.26%和99.79%，真正成为了群众满意工程。我系统的学教活动得到了市委督导组和区委先进性教育领导小组的充分肯定，并代表全区向市督导组作了汇报。

2、领导班子和干部队伍建设得到加强。结合先进性教育活动，我们深入抓好领导班子的理论学习。一是先进性教育期间，局党委组织校级干部，各基层单位组织中层干部进行了集中学习，使干部们能够做下来，学进去，提高了干部的理论水平。二是举办了第24、25期校级干部学习班和第二届校长论坛。三是举办了小学校长任职资格培训班和第三周期提高班，部分中学校长参加了师大举办的培训班。通过培训提高了干部的思想理论水平和研究解决实际问题的能力。各单位都以理论中心组学习为载体，经常性地加强干部和领导班子的理论学习，使干部的理论水平得到普遍提高。

随着教育发展的需要，我们立足于充分调动学校办学和干部管理的积极性，提高办学水平，对督导评估机制进行了重大改革，对学校的考核更加科学和规范。对多年来影响调动教职工积极性的人事制度中不合理的因素进行了改革和完善，制定了校内分配制度改革、聘用制度改革、教师合理流动、区级小中高评聘和区级特级教师评聘的意见，鼓励教师质优、高效地完成教育教学任务。为贯彻民主集中制和落实《议事规则》的要求，3月，组织科深入46个单位，参加了学校的行政会、支委会、教代会，对各单位“三会”召开的范围、程序及表决过程、结果的使用等进行了检查，强化议事规则和民主管理，促进了议事的科学化和民主化。同时，我们坚持对基层领导班子经常性的分析和工作上的指导，05年共调整了6个单位的校级主要领导。强化和完善了领导干部任前谈话、诫勉谈话、重大事项报告、领导干部任期和离任审计等工作。北闸口中学与后营中学进行了合并，资源得到整合，办学实力得到增强。

3、党组织建设和党员教育管理不断加强。先进性教育期间，对全系统的党组织和党员及其状况进行了系统梳理，组织党员系统学习了党的基本知识和党的各项制度、纪律，进行了认真地反思和自查，党员的党性意识有了明显增强，基层党组织建设得到完善。年初对全区43所小学进行了党建评估，有13位支部书记得到奖励。举办了第六期入党积极分子学习班。对全系统134名模范岗党员实行了挂牌上岗，接受群众监督。建立了党员基本信息建库。发展党员18名，转正党员28名。

4、宣传思想工作深入扎实地开展。以保持共产党员先进性教育为契机，局党委进一步加强宣传思想工作的力度。各单位普遍制定了思想政治工作建设实施方案，建立了思想政治工作网络，完善了谈话、结对子帮扶等一系列制度。局学教办对先进性教育活动进行了系统的报道，在教育网上开辟了先进性教育专栏；利用各种媒体对区基础教育课程改革试验阶段成果交流会、区运会、“六一”节活动等大型活动进行了报道；编写了津南区形势教育宣传提纲教育篇，从教育概况、成绩与特色、机制与创新发展、教育政策与法规、“十一五”教育规划与展望五个方面对津南教育进行了全面的宣传和概述，让全社会了解教育、支持教育，收到良好效果。05年系统有5位教师被评为市级“文明家庭”，5位教师被评为市级“文明市民”，5位教师被评为区级“文明市民”，6个单位被评为市级“文明学校”，22所单位被评为区级“ 文明学校”，教育局机关被评为市级“文明机关”。葛沽实验小学在津南区精神文明建设工作会议上作了典型发言，咸水沽三小也出席了大会并进行了材料交流。

5、师德建设不断加强。2005年年初对教育系统师德标兵进行了评议和总结。对个别师德标兵身上存在的不足，局党委提出了改进措施；在全区建立了《津南区教师师德档案》；加强了对教师师德进行考核和检查的力度；评选了2005年“师德建设先进单位”、“师德标兵，师德先进个人”，局党委将100名区级师德先进候选人的基本情况制成专版，在全区范围内进行公示，最后评选出10名区级师德标兵，90名区级师德先进个人，75名镇级师德标兵，247名校级师德标兵，12所基层单位被评为区级师德先进单位；开展了第四届“教坛新秀杯”基本功竞赛活动，有10名教师被评为优秀教师，10名教师评为先进教师，并在教师节大会上进行了表彰。05年教育局和葛沽实验小学的有关师德建设论文被评为全国优秀论文，并在四川召开的全国师德建设会议上受到了表彰。

6、党风廉政建设取得明显成效。2005年，教育系统党风廉政建设在区委和区纪委的领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥局纪检、审计等部门的作用，取得了成效。年初全系统层层签订了《党风廉政建设责任书》、《加强教育纠风，规范中小学收费责任书》。加大了财务、企业经济、离任等审计工作的力度。结合先进性教育，局党委将政风行风建设作为重点工作来抓，召开了全系统党风廉政建设暨行风建设大会，制定了津南教纪字[2005]3号文件《津南区教育系统2005年政风行风建设实施方案》和津南教党字[2005]76号文件《保持共产党员先进性，进一步推进政风行风建设的通知》。加大了影响教育形象的收费工作的检查、监督和惩治力度，局纪检、审计、财建等部门组成联合检查组对全系统的收费工作进行检查，对有举报收费问题的单位在严格审查核实的基础上给与严肃处理。6月，市七委局联合对我区教育收费工作进行了检查，对我系统的收费工作给予充分的肯定。继续实行收费审批制度、收费公开和公示制度，通过局域网、政府公示栏等在全区进行收费公示，把好春秋两季收费关。对上访案件做到件件有落实、有交待，保障了学生和家长的利益。同时，机关干部和基层深入社会各界广泛征求群众、村镇领导和政协委员、人大代表的意见。全区8个镇，165个自然村的领导、320名人大代表、政协委员，共提出意见、建议148条。局党委下大力气整顿政风行风，使教育的行风得到明显转变，在2005年全区行风评议中，教育位居第22位，有了明显提高，得到社会的认可。

7、坚持不懈地做好工会和统一战线工作。各级工会组织发挥自身作用，关心、关注困难职工的生活，积极推进“三制”“四书”制度的落实。紧紧围绕教师素质提高这一主题开展各种业务竞赛活动。配合先进性教育活动，局党委召开了系统人大代表、政协委员征求意见会；配合民进区委会到八里台镇、北闸口镇开展师德建设情况调研，召开座谈会，进行了问卷调查；局办了第五届“祖国宝岛台湾在我心中”手抄报竞赛活动。年终又召开了系统人大代表、政协委员座谈会，统一战线工作不断得到加强。

㈡存在的不足

在充分肯定2005年党务和党风廉政建设工作取得成绩的基础上，我们也应该清醒地看到工作中存在的不足：一是干部和后备干部队伍建设有待进一步加强。领导班子和干部的管理能力和水平、办学思路、开拓创新的意识还要进一步提高；后备干部队伍数量和质量还有差距。二是党组织建设要进一步完善。组织生活还需不断规范，党员的党性意识、纪律观念、模范作用要进一步增强，党员教育管理的形式要进一步丰富，效果要进一步显现。三是政风行风建设还要进一步加强。

二、2006年党务及党风廉政建设工作的主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，是深化改革，扩大新课改成果的关键一年，从而对党务和党风廉政建设提出了更高的要求。

㈠加强建设，务求实效，切实发挥党务工作的核心保证作用

我们要适应形势发展的需要，紧紧围绕教育教学中心工作，着力发挥好党组织的教育、引导、组织和凝聚作用。

1、发挥好教育作用，将先进性教育活动深入持久地开展下去。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是新的历史条件下加强党的建设的一个重要举措，也是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的一个重要步骤。各单位党组织要认真落实巩固和扩大整改成果工作的各项要求，纠正先进性教育活动已经结束的错误认识，继续抓好两项工作，见到六个方面效果：一是抓好“回头看”工作。对制定的整改措施落实不到位，整改效果不明显，群众意见较多的问题，要深入调查研究，认真分析原因，在充分听取群众意见的基础上提出切实可行的解决办法，进一步做好落实；对尚未进行整改或整改后发现的新问题，要结合政风行风建设中征求到的人大代表、政协委员和村、镇及群众意见，修改整改措施，尽快明确整改时限、落实责任人员，及时进行整改；对因客观原因暂时解决不了的问题，要向群众解释清楚，积极创造条件抓好整改。要认真做好关心、帮扶困难教职工工作，深入了解他们的实际情况，采取有效措施帮助解决实际问题，以实际行动让群众看到先进性教育活动带来的新变化。二是抓好党员永葆先进性的长效机制的建设。加强党的先进性建设是一项长期的战略性任务。要把建立健全长效机制作为重点，多深入思考一些深层次的矛盾和问题，认真总结学教活动的经验，积极提炼规律性的认识，建立和完善党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、贯彻党的民主集中制、联系群众服务群众等方面的制度，努力形成党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。通过先进性教育活动，要努力使广大党员在学习上见效果，在遵守党的纪律上见效果，在推进党组织建设上见效果，在查找不足、解决问题上见效果，在推动教育教学上见效果，在师德建设上见效果。

2、发挥好引导作用，努力提高宣传思想工作和师德建设水平。宣传思想工作要紧紧围绕教育教学中心工作，统一思想，鼓劲造势，营造氛围，把全系统广大干部、教师的思想统一到局党委的决策、部署上来，做到“五个加强”：一要加强理论学习。以先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员和广大教职工的理论学习，把学习理论同践行“三个代表”重要思想、推动各项工作不断发展有机结合起来，同创建学习型校园，努力营造校园浓厚的学习氛围结合起来。要注重学习效果，学以致用、解决问题，不断创新教育思想和教育行为，提高干部、教师的理论水平，用正确的理论指导各项工作的开展，为“新课程改革”和“双高普九”的深入推进提供思想和理论上的保证。二要加强舆论引导。面向全社会，加大宣传教育系统先进性教育整改的成果，不断增强干部群众抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。紧贴中心工作，加强对全局重点工作部署、重大发展成果、师德典型、优秀事迹的广泛宣传，结合形势，围绕中心，服务大局，唱响教育发展主旋律，让社会了解教育，让教育走向社会，努力营造教育发展的良好社会氛围，为建设和谐教育服务。三要加强思想政治工作。创新思想政治工作方法，丰富教育内容，突出教育效果。以党支部为核心，发挥党政工团组织各自的优势，齐抓共管，形成合力，明确分工，细化责任，横到边，纵到底，不留空白点，确保人员落实，时间落实，任务落实，不走过场，充分发挥思想政治工作网络建设的作用。四要加强校园文化建设。各单位要以争创“文明学校”、“文明年级组”和“文明单位”为载体，结合学习型学校的建设和学校实际，大力加强校园文化建设。干部要带头做到实事求是、以诚待人、谦虚谨慎、民主决策，带头进行党的理论和科学文化知识的学习。要大力倡导校园文化品牌，形成有自己特色的校园文化，带动教师和学生素质的提高，为建设和谐教育作应有的贡献。五要加强师德建设。建立健全有效的师德建设领导体制和工作机制，党政一把手亲自抓，各职能部门齐抓共管，将师德建设与校园文化建设结合起来，作为创建学习型学校的重要组成部分不断引向深入。要把师德要求纳入教学管理和岗位聘任之中，认真填写教师师德档案，切实发挥教师师德档案的作用。

3、发挥好组织作用，为“十一五”开好局提供强有力的组织保证。要实现教育“十一五”战略目标，关键在领导班子和干部。我们要做好三项工作：

一是做好学校领导班子和干部队伍建设。领导班子和主要领导要不断适应新形势的需要，努力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭学校全局的能力、处理各种利益关系的能力、务实创新的能力和应对复杂局面的能力。要健全领导班子民主集中制建设，完善决策机制。工作越是繁重，任务越是艰巨，越要充分发扬民主、实行正确的集中。只有班子成员互相体谅、互相支持，多商量、多沟通，才能增强班子的凝聚力和战斗力。党政主要领导要严于律己，恪尽职守，凡事要起表率作用。副职要做到到位不越位，积极主动承担工作，做好一把手的助手。同时要充实调整后备干部队伍，切实进行有效培养，保证后备干部数量多，质量好。

二是做好学校党组织建设。今年要在广泛征求意见的基础上，结合办学水平评估改革和支部书记任期目标责任，修改党建评估方案。要用更科学的目标体系评价基层党组织建设情况，促进党建工作的开展，从而更好地促进办学水平的提高。学校党的工作要紧紧围绕教育教学中心工作开展，组织好“三会一课”、民主生活会等组织生活，做好党员活动日、党员模范岗评选、党员电化教育、党员责任区、党员民主评议、考核等党员教育管理日常工作，不断探索新的教育方法，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。今年要对全系统党员进行第四周期轮训，提高党员党性意识、责任意识和发挥先锋模范作用的自觉性。做好庆祝建党85周年系列活动。

三是做好人事制度改革工作。人事制度改革是学校队伍建设的关键环节，要作为重中之重抓好落实。学校行政、党支部、教代会、团组织等要团结一致，形成合力，积极、稳妥地推进，确保改革取得成功。校长是改革的第一责任人，要做到四个抓好：一要抓好宣传发动。利用各种会议宣讲人事制度改革的重要性和必要性，统一思想，使广大群众认清形势，支持改革，投身改革。二要抓好群众路线的落实。改革方案的制定、考核方案的修改都要坚持从群众中来，到群众中去的路线，要广泛征求群众意见，集中群众的智慧，搞好改革。三要抓好方案的制定与实施。要从讲政治的高度来做好方案的酝酿、讨论、审议等各项工作，使方案的制定既反映改革的要求，又体现群众的意愿，得到群众的拥护，保证方案的顺利实施。四要抓好廉洁自律。按照依法治校、以德治校的要求，各级干部要严格要求自己，在人事制度改革过程中不说违反原则的话，不做影响改革的事，客观、公正、公平地评价教职工，反对自由主义和好人主义，以认真负责的态度，细致、高效的工作来保证改革的成功。

学校党组织要做到四个到位：一是监督到位。从方案的制定，考核的操作到结果的兑现，全过程予以监督，发现问题，及时与校行政研究解决。二是思想政治工作到位。根据干部群众思想认识中存在的问题，有针对性地开展思想政治工作，排疑解惑，为改革创设良好的思想和舆论环境。三是协调到位。要协调好工青妇组织，开展各种有益的、有利于改革的活动，凝聚人心，形成合力，为改革提供组织保证。四是管理到位。要管好干部，规范干部的从政行为，发挥干部在改革中的示范作用；要管好党员，通过党课、党员大会、民主生活会等形式，进一步统一党员的思想，教育党员履行好党员义务，发挥先锋模范作用。

工会、教代会（教大会）要积极参与到改革中去，努力做到三个促进：一是促进教职工合理化建议的形成。教代会代表要发挥桥梁作用，认真听取教职工的意见和建议，归纳总结，形成合理化建议，及时反映给改革领导小组。二是促进方案制定的规范化和科学化。教代会要对方案的制定进行监督，对方案内容进行审议，对不完善的地方及时提出建议，行使好民主管理和民主监督的职能。三是促进改革的顺利实施。改革实施过程中，教代会要密切关注行政班子对方案的操作和教职工的反应，在及时提出不断完善的合理化建议的同时，配合党支部和校行政做好教职工的思想工作，使改革能够顺利进行。

共产党员要做到三个带头：一是带头遵守党的纪律。每个共产党员都要与党委保持一致，用党的纪律约束自己的言行，服从组织安排，以实际行动作改革的促进派、排头兵，始终保持先进性。二要带头为学校的改革、发展、稳定建言献策。密切联系群众，反映群众的意愿，积极为改革提出合理化建议。三要带头支持、投身改革。正确处理好国家、集体、个人利益，维护改革大局，用自己的言行影响带动群众，做群众的表率。

4、发挥好凝聚作用，做好工青妇和统一战线工作。工青妇等群众组织要围绕教育教学中心开展工作。要关心、关注困难职工的情况并给予及时地帮助；要加强与人大代表、政协委员、民主党派的联系与沟通，广泛吸纳他们的建议；要坚持不懈地开展涉台教育，凝聚各方面的积极性，为教育发展贡献力量。

㈡严格纪律，健全制度，使系统党风廉政建设再上新水平

2006年党风廉政建设以构建和谐教育为目标，以制度建设和政风行风建设为着力点，切实做好四项工作。

1、加强宣传教育，筑牢思想防线。教育是基础，要结合先进性教育活动中好的做法和经验，针对新形势下党员干部思想和工作实际，加强理想信念和从政、从教道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，深入开展正确权力观和政绩观教育。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，促进干部廉洁从政，教师廉洁从教。要运用多种形式，广泛开展教职工和学生喜闻乐见的反腐倡廉宣传教育活动，树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念，筑牢思想防线。

2、严格纪律要求，促进廉洁自律。要认真贯彻“八个坚持八个反对”的要求，严格执行“四大纪律八项要求”，领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，坚持“五个不许”的规定。要认真执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。要切实维护《党章》和其它党的法规，认真执行党的纪律，特别是政治纪律，要用党的纪律约束干部行为，促进干部牢固树立廉洁自律意识，坚决反对有令不行，有禁不止的行为，确保政令畅通。

3、健全体制机制，加强处理力度。2006年要在全系统建立校科级干部廉政档案，将干部的从政行为、廉政情况纳入其中。落实完善领导干部大事报告制度，将领导干部述职、述廉与审计、审廉相结合，以审促述，以审促廉。全面落实“收支两条线”的规定，深化财务公开，推行单位预算编制管理，认真执行预算外资金管理办法，增强依法理财的意识，做到收支平衡，严禁负债运行。加大组织处理力度，坚决纠正教育收费不规范的行为，落实好“一费制”，认真执行津南教办字（2006）4号文件《关于转发津教委财（2006）3号＜关于实施农村地区义务教育“两免一补”政策的通知＞的通知》要求和公办高中招收择校生“三限”政策；按照收费审批、公示、填写联系卡等程序，做好收费的准备工作，积极创建规范教育收费示范校，严格规范收费行为。对学校出现乱收费问题，根据《加强教育纠风，规范中小学收费责任书》的规定，严肃追究相关人员和单位领导的责任。各单位要在学校基本建设、公有财产出租出售过程中，严格按照财务制度和上级有关规定进行。对私设“小金库”和其他违反党纪政纪的行为，一经查实，党委将严肃处理。

4、加强监督管理，推进行风建设。认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，完善监督制约机制，重点加强对各单位领导班子特别是主要领导的监督。认真贯彻《条例》规定的十项制度。深入推行政务公开、校务公开，对招生考试等群众关心的热点焦点问题实行公示制，做到信息公开、程序公开、操作规范、结果透明。搞好教育收费公示，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。做到“阳光”收费。推进“三制四书”制度的落实，继续坚持以教代会为基本载体和主渠道，对学校的重点、难点、热点问题进行公开。围绕人事制度改革，切实做好分配方案、考核细则、教职工聘任、预算外收支、分配投入等方面的公开，保证广大教职工的知情权、参与权和监督权。发展党内民主，逐步推进党务公开，切实保障党员参与党内日常生活，维护自身权益和对党组织及其他党员进行监督的权利。局纪委要充分发挥党内监督职能作用，加强对《条例》执行情况和《议事规则》落实情况的监督检查，促进决策科学化、民主化。继续加强审计工作的力度，落实区委《关于加强审计结果运用的意见》，加强责任审计结果的运用，强化审计监督职能，把权力运行置于严格有效的监督之下。

进一步推进政风行风建设，建立保持共产党员先进性教育长效机制。各单位要将政风行风建设纳入年度工作计划并严格执行，加强与学生家长、系统社会监督员、镇、村等社会各界，特别是人大代表、政协委员的经常性沟通、交流，征求他们的意见和建议，把群众满意不满意作为衡量我们工作的标准，制定切实可行的措施加以整改，健全政风行风建设责任制，党、政、工、团都要从各自的工作职能出发，确定目标，落实责任，确保今年教育系统的政风行风建设再上新水平。

同志们，新的一年我们面临着新的任务和新的考验，我们要抓住机遇，深化改革，用高度的责任感，高尚的师德，高超的师能，高效的工作，高质量的办学来培养更多高素质的建设者，向区委、区政府汇报，向津南百姓交出一份满意的答卷。

第二篇：教育局党委书记在系统党务暨党风廉政建设工作会议上的讲话[定稿]

以科学发展观为指导 促进我区教育更快发展

——在党务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的党务暨党风廉政建设工作会议是一次非常重要的会议。刚才，凤锁同志传达了区党务和党风廉政建设工作会议精神，志达同志回顾了我系统2005年党务及党风廉政建设工作，对今年的党务和党风廉政建设工作做出了部署并提出了工作要求，我完全同意，希望各单位结合本单位实际，认真加以落实。

刚刚结束的十届全国人大四次会议是中国经济社会发展进程中一次十分重要的会议。温家宝总理在政府工作报告中指出，要大力普及和巩固九年义务教育，要用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围。这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。在《“十一五”规划（草案）中》明确提出了建设社会主义新农村，全社会都要大力支持农村的发展。张立昌同志也指出：坚持用科学发展观统领发展全局，推动天津在新起点上实现新跨越。区委八届八次全会、区人大十四届四次会议研究制定了我区“十一五”时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的主要目标和工作任务，明确了“十一五”时期的发展战略，实施“两推进两建设一整合一保证”。“一保证”就是全面加强党的建设，为加快推进工业化城镇化提供坚强的组织、思想、纪律保证，明确了六个方面的具体内容。这就为党务工作确定了工作的重点。这些发展目标同样也对教育发展提出了更高的要求，如何加快和促进教育的发展，党务工作的责任和任务是重大而艰巨的。下面，我就做好系统的党务和党风廉政建设工作再讲三点意见。

一、进一步提高做好新时期新形势下教育系统加强党的建设工作的重要性和必要性的认识

1、加强党的建设是保持党的先进性的需要。新世纪以来，国际形势继续发生着深刻变化，敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋没有改变，经济全球化趋势深入发展，综合国力竞争日趋激烈，我们仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。随着我国经济社会进一步发展，所有制结构、社会利益格局和社会阶层构成发生明显变化，社会关系更加复杂，处理人民内部矛盾的难度明显增大，深化改革、扩大开放，加快发展、保持稳定的任务更为艰巨。我们党已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的执政条件的变化，对党的执政能力提出了新的更高的要求，我们不断提高党的领导水平和执政能力，加强党的建设，正是为了适应新时期、新形势的需要。只有这样才能永葆党的先进性，才能带领全国人民实现小康社会的目标。

2、加强党的建设是经济转轨时期社会主义新农村建设的需要。《“十一五”规划（草案）中》明确提出了建设社会主义新农村和建设和谐社会。农村人口占我国人口的绝大多数，只有农村和农民富了，中国才能真正的富；只有农民的素质提高了，中国人的整体素质才能提高。要建设新农村，就要以农村人口作为主力，积极地参与建设和改变生活。要改变农村社会整体和农村人口的弱势地位，必然是以人为本、以全面提高人口素质，从而促进农村各项事业发展为主要目标。提高农村人口素质，增强农民建设新农村的本领这个任务必然落在发展农村教育这项事业上。作为有农业的区，教育的任务是艰巨的和繁重的，没有党的建设作为发展的保证，是不可能完成提高农村人口素质这一艰巨任务的。

3、加强党的建设是教育发展面临的机遇和挑战的需要。科学发展观的核心是发展，目的是更快更好的发展。我们要将发展的主观愿望和发展的客观条件有机地结合起来，最大限度地实现教育发展。机遇在任何条件下都不同程度地存在，关键是我们发现机遇的意识是否强烈，抓住机遇的时机是否恰当，落实机遇的措施是否到位。经济的发展促进着社会的发展，增强了教育发展的动力，为教育提供了坚实的物质基础。几年来，区委、区政府不断加大对教育的投入，使教育布局调整顺利展开，教师工资不断提高，也使教育改革能够进行。市场经济条件下的公平竞争、优化组合、优胜劣汰的原则促进了教育人事制度改革和工资制度改革，有利于调动广大教职工提高自身素质和教学水平的积极性。十届全国人大四次会议又提出全面免除义务教育阶段的学杂费，要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制，更是对义务教育的快速发展产生深远的影响。全社会对教育促进经济社会发展的作用和教育要适度超前发展的认识是教育发展最好的机遇。同时我们也要正视教育面临的巨大挑战和冲击，随着物质生活条件的提高，人们产生了德育与智育、德性与能力的矛盾；教师功利与教师价值的矛盾；素质教育和新课程推进与考试体制和家长需求的矛盾等等，这些都制约和阻碍着教育的发展。机遇是最宝贵的发展资源，抓机遇的本领就是抓发展的本领。我们要牢牢把握历史赋予的重要机遇期，努力战胜面临的挑战，发挥现有优势，发掘潜在优势，创造新的优势，加快发展。同时，教育均衡化也是教育发展中一项长期的工作，是义务教育最为基础的一项工作，要保证教育的均衡化发展，保证教育发展在抢抓机遇、快速发展中保持正确的方向，党的建设就要不断加强，而不能削弱。

二、以科学发展观为指导，做好教育系统党的建设工作

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。教育系统党的建设工作更要以科学发展观为指导，为教育教学工作提供思想、组织和作风保障。

1、党的建设要为教育教学中心工作提供坚实的思想保证。党的思想路线，也叫认识路线。延安时期，毛泽东同志在总结中国共产党的历史经验教训时，借用中国古代典故，提出了“实事求是”的口号，这一口号后来被作为党的思想路线的概括表述。新时期之初，邓小平同志总结建国以来我们党的成败得失，面对“两个凡是”的错误主张，提出了“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看”的口号，丰富了“实事求是”思想路线的内涵。进入新世纪，江泽民同志针对国情、党情的深刻变化，提出了“解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新”的口号，又进一步丰富了党的思想路线的内涵。学校工作要认真落实党的“实事求是”的思想路线，一切从实际出发，按照事物发展的规律去认识和看待事物，分析事物内在的、本质的属性，根据实际情况制定切实可行的工作方案，采取切实可行的工作方法去解决问题。这就要求我们每一位教育工作者要不断学习。先进性教育期间，局党委组织校级干部，各单位组织中层干部和党员进行了比较系统的《党章》和党的理论知识的学习，大家能够坐下来，学进去，效果还是很好的。学习是永恒的，我们要实事求是地分析现状、解决实际问题，就要求我们挤时间，坐下来，学进去。党支部要组织好党员、干部和教职工的学习。干部要坚持一岗两责，讲学习是具体的，要联系实际，如新课改和人事分配制度改革中，书记作用发挥了没有，党员队伍动员了没有，群众发动了没有，这是履行政治和行政责任的具体要求之一。特别是党员干部，要有学习的意识和自觉性，不断充实和丰富自己的思想内涵，要做党的理论、党的知识和教育教学业务的内行，做教师学习的榜样，为教育教学中心工作提供坚实的思想保证。

2、党的建设要为教育改革提供强有力的组织保证。党的组织路线是党关于组织工作的根本方针和准则，它是由党的政治路线决定并为政治路线服务的。我们党的组织路线主要由三个方面组成：一是民主集中制。要认真执行党的民主集中制，做到民主基础上的集中和集中下的民主，加强组织纪律，健全党组织生活，保持党在政治上思想上的高度一致及组织上的巩固和统一。2004年局党委下发了津南教党字17号文件《关于实施议事规则的指导意见》，要求各单位严格按照程序议事，坚决杜绝领导“拍脑门”和“一言堂”现象。但在去年的检查中我们发现，个别单位议事程序不规范，校长“一言堂”现象仍然存在，有事不商量，不广泛征求意见；工作有安排布置，没有落实和反馈；甚至有的单位重大事项在会议记录中根本没有反映出来。我们干的是党的事业，就要按照党的要求去做。要认真执行党的民主集中制的组织原则，按照学校民主管理制度，切实实行校长全面负责学校行政工作，党支部监督保证，教代会民主管理的三位一体的学校管理体制，切实发挥好行政、党支部和教代会各自的职能作用，调动各方面积极性，合力办好学校。二是党的干部路线。按照四化方针和德才兼备的原则，我们要肩负起培养好、选拔好、使用好干部的职责。我区教育已经步入了快速发展期，能否按照区委、区政府教育要实现“四个满足”的要求，关键取决于能否建设一支能够适应加快发展需要的干部队伍。干部要敢于把自己摆进发展的大局中去体现自身价值，融入到改革中去提高自身素质。要保持奋发有为的精神状态，有争先夺魁的豪气、自我加压的勇气、负重奋进的志气和拼搏进取的锐气。党支部和校行政要建设好自己的领导班子和干部队伍，遇事要经常商量和沟通，统一思想，形成合力。要注意跑官要官和动辄以辞职相要挟的现象的抬头。要善于发现优秀的青年干部，要把青年干部和后备干部的培养作为一项重要工作常抓不懈，经常与他们沟通思想，给他们压担子，把握好他们成长的轨迹，让他们施展才能，对他们负责任，为他们创造成才的平台，教育的发展关键是后继有人，我们要从对党、对事业负责的高度抓好青年干部的培养。三是党的优良传统。党支部要教育管理好党员，发挥共产党员的先锋模范作用，使党员成为教育教学骨干和师德建设的模范。要做好群众的思想工作，密切党同群众的联系，提高党组织的战斗力，保证党的教育路线的贯彻执行。

3、党的建设要为教育教学中心工作提供良好的作风保证。党的十五届六中全会指出：执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的作风是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要内容，是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现，实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。党的作风主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，它直接影响着党能否同人民群众保持密切的联系。人民群众认识党，往往是从自己周围的党员、干部的思想、工作、生活作风来观察党的形象，认识党的本质。当前，教育系统党的作风总体上是好的，这是必须肯定的。但也要清醒地看到，有些同志在工作作风方面存在着形式主义和官僚主义，如白条下账，收钱不入账，应酬不讲场合、不讲人群、过滥过多等。形式主义的要害是只图虚名，不务实效；官僚主义的要害是脱离群众，做官当老爷。搞形式主义，必然诱发懒惰思想和投机心理，造成工作流于形式、干部脱离群众；搞官僚主义，必然会形成“官本位”意识，高高在上，脱离实际，干群关系紧张。既脱离群众又脱离实际的干部，是绝对要不得的。目前我们正面临着小学、初中、高中课改的全面铺开，面临着改革的各项艰巨任务，我们要充分相信群众，依靠群众，宣传、发动和带领群众，集群众的智慧和力量，共同迎接挑战，完成好各项工作任务。要结合先进性教育活动中群众提出的意见和建议，针对工作作风方面存在的问题，采取切实的措施，改进作风。我们的精力要放在工作上，不要用在跑关系、拉拉扯扯上。要时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以工作作风的转变带动各项工作的落实，不断开创改革、发展、稳定的新局面。

三、以科学发展观为指导，做好系统纪检监察工作

科学发展观对纪检监察工作提出的要求，就是纪检监察工作要坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。教育系统的纪检监察工作要紧紧围绕促进教育发展这一中心任务，及时纠正各种妨碍教育发展的错误行为，保障党的教育方针和政策能够顺利实施。

1、严肃党的纪律，坚决纠正各种违反纪律的错误行为。首先要严肃政治纪律。我们党有各方面的纪律，政治纪律是根本纪律。政治纪律如果遵守不好，其他方面的纪律也很难遵守好。我们有些党员干部不分场合，信口开河；故弄玄虚，哗众取宠；道听途说，以讹传讹；文过饰非，好人主义；消极遁世，精神不振；阳奉阴违，我行我素。这些表现，是与党员干部必须遵守的行为规范相违背的。讲政治是具体的，要服务于中心工作，以人为本，不能失去原则，人际关系不能庸俗化。凡是共产党员和党的干部，都必须严格遵守党的政治纪律；凡是共产党员，都要认真学习《党章》。党章是规范和制约全党行为的总章程，只有学习好贯彻好党章，才能增强党的意识、党员意识、纪律意识和先进意识。胡锦涛总书记在中纪委第六次全会讲话中强调：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”在我们入党的时候，在党旗面前，我们都曾庄严宣誓，其中就有“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律”的誓言。作为党员尤其是党员干部，只有牢记自己的庄严宣誓，忠诚实践入党的誓言，才能抵得住诱惑、抗得住腐蚀，廉洁奉公，不辱使命。任何时候，搞非组织活动，把自己的不同意见不分场合地公开散布，是不允许的。当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的毛病，决不是咳嗽鼻塞之类的小毛病，而是违反党的政治纪律的大毛病，对此，党员干部应当引起足够重视，不可等闲视之。其次，要严肃经济纪律。教育系统都是全额拨款的事业单位，较其他单位有较大的优势。除工资外，教师有医疗保险、养老保险等各种福利待遇，生活条件还是不错的，教师职业正在向成为全社会尊敬和羡慕的职业这一目标迈进。虽然有些单位办学的资金还不富裕，但总体是越来越好，我们要看到希望。但有些学校和干部为了逃避局里的统筹，违反财经制度，指使财会人员违规操作；或违规使用预算外资金；或私设“小金库”、帐外账等，这些无组织无纪律的行为依然存在。同志们，这是在以身试法！在这里我要严肃地跟大家讲，一定要严格遵守法律法规、财经纪律和各种规章制度，坚决杜绝各种违背经济纪律的错误行为。今后不管什么原因，一旦发现有违反财经制度的行为，局党委将严肃查处，决不手软。再次，还要严肃生活纪律。作为教育工作者不能用标新立异和追求所谓时尚来吸引别人的眼球，着装要职业化、规范化。干部要为教师做出榜样，教师要教会学生什么是真正的美，为学生做出榜样。

2、坚持政风行风建设不动摇，树立教育良好形象。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，做好教育系统领导干部廉洁自律工作。开展好“两个条例”的学习、宣传，建立健全各种监督约束机制。加大审计工作力度，健全经济责任制度、财务管理制度，加强对学校收费、基建工程等工作的监督管理。进一步推进校务公开，规范办学行为，高度重视和解决群众关注的教育热点、难点问题。继续巩固教育行风建设成果，全面落实义务教育学校“一费制”的收费办法，规范高中招收择校生收费政策，努力重塑教育良好形象。

同时要大力加强校风建设。校风是师生的思想、道德、纪律、作风以及治学态度和精神风貌的综合反映和外在表现，是一种行为风尚，它集中反映了学校办学的指导思想和培养目标，是学校的教风、学风、领导作风和其他作风的总和。积极的校风对于加强学校纪律、巩固和发展学生集体感、培养师生的责任感、成就感、荣誉感，克服困难、实现学校目标都有推动作用。首先，干部要树立全心全意为全校师生服务的思想，以身作则，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派，严以律己，宽以待人，关心群众，帮助师生解决实际问题。尤其要注重形成自己的风格，这种风格是内在品格和外在形象的完美结合，是权力之外的个人魅力，它能起到权力所不能起的作用。其次，教师要有良好的教风。教风是教师的职业道德、专业知识水平、教学方法、教学技能等因素的综合表现。教风的核心是敬业、奉献、爱生；不敬业永远成不了好老师，不讲奉献、只求索取是低级庸俗的表现，不爱生就丧失了做老师的资格。目前，教育系统确实存在教师教学能力不过关，科研能力不强，师德不高的问题。有的教师一个教案用了很多年，没有改动过；有的教师只管教书，不管育人，看到学生问题躲着走；有的教师讽刺挖苦学生和家长；有的教师甚至教研员在论文上弄虚作假，造成很坏的影响，这些风气不正的现象要坚决予以纠正。这里明确：今后，九年义务教育国办学校的教师不能到社会力量办学（办班）去兼课。第三是要培养学生良好的学风。学生要有勤奋学习，尊敬师长，遵纪守法，团结同学，互相帮助，举止文明等品行。学校和教师要帮助学生形成良好的学习态度和学习习惯。在学习质量上要严格要求，决不能降低标准，在学习方法与学习习惯上要严格训练，不能敷衍迁就。学风的培养既要靠教育，讲明道理，提高认识，更要靠实践和严格训练，使之养成习惯，变成自觉的行动。最后，要健全各项规章制度，严格管理；要优化育人环境，陶冶师生情操，建设有特色的校园文化，这样才能培养出合格的接班人，也只有这样教育的行风才能从根本上好转。

3、继续规范办学行为，坚决治理乱收费。用科学发展观指导教育工作，必须推进依法治教，就是要全面贯彻执行教育法律法规，规范教育和办学行为。教育收费是人民群众普遍关心的热点问题，做好教育收费的管理，关系到广大人民群众的切身利益，直接影响教育的声誉和形象，是教育系统反腐败工作的一项重要任务。目前，我系统的收费工作整体是好的，但仍然存在一些问题，表现在：

⑴自立项目，进行乱收费。个别学校在六升七招生中，在没有经过区教育局有关部门批准的情况下，擅自做主，扩大招生范围并向学生收取了每人10元的报名费。有的学校以镇财政所或家长委员会的名义进行实验班收费。

⑵超范围收费。个别学校在组织学生寒暑假补课时，违反市教委毕业年级补课收取一定费用的规定，对非毕业年级进行补课并收取费用。有的学校用周六、周日的时间以办辅导班的名义变相组织学生补课并收取费用。

⑶代收服装费、保险费。有些学校在小学一年级招生收取相关费用中，没有按照区教育局关于学生服装费、保险费在学生自愿的基础上，由厂家或保险公司直接到校收取，学校只提供相关服务的规定，代收服装费、保险费。

⑷代收代办预收款项清退不及时。个别学校收取的代收代办的课本费、作业本费、课程练习册费、校外活动费、卫生保健费等，没有在本学期或本学年向学生及时结算，存在着跨学期、跨结算问题。

⑸选择性代办事项不明确。少数学校在《致家长的一封信》中，没有及时对选择性代办事项包括：报刊杂志费、学具费和课后托管费等，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。明确学生有自愿选择的权利，应必须得到学生及家长的同意后方可执行。

⑹退费缺乏透明度。有的学校将代收代办的课本费、作业本费、课程练习册费、校外活动费和卫生保健费的余额一并交给班主任，由班主任直接退还给学生，或通过家长会将退款事项告知家长后，直接退给学生。既不在联系卡上填写有关退费事项，也没有通过发放通知单，将课本费、作业本费等代收代办费用明细告知家长，造成家长不清楚代收代办收费中哪些进行了清退，退了多少，哪些还没有进行清退。

今后，在职公办学校的教师不准在社会力量办学中兼职；社会力量办学不准举办义务教育阶段教学内容的培训，一旦发现，吊销办学执照。

我这里有两个数字，一是04—05学各项代办款项未及时清算款36万6千余元，二是往年未及时清算的书费近30万元。这说明我们的收费在一些领导的头脑当中还没有引起足够的重视，没有把党委的一再告诫放在心上，是一种极不负责任的行为。党委已经达成共识，今后对有违反收费规定的行为，将严肃处理，决不融情，请各位领导要谨记，莫要后悔晚矣。

同志们，改革促事业发展，发展催我们奋进。党的事业召唤我们要以科学发展观为指导，以更高的热情，更大的魄力，更坚实而有力的步伐投入到教育发展中去，按照区委、区政府“四个满足”的要求，全面加强系统党的建设，不断实现教育新的跨越。

第三篇：在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局一年。全面贯彻十九届五中全会、十九届中纪委五次全会精神，进一步推进全面从严治党，是我们今年党的建设工作的重要政治任务,我们要不断提高新常态下党的建设工作和党风廉政建设科学化水平，严肃党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识，为加快××改革发展提供坚强有力的保证。

有关今年党的建设和党风廉政建设工作安排，×同志已作了具体部署，各单位和机关各科室要抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记×和市委书记×讲话精神以及市委×届×次全会和市纪委六届二次全会精神讲几点意见。

第一，推进管党治党。

几个月来，局党委、市直×系统各级党组织把学习贯彻十九届中纪委五次全会精神作为头等大事，进行了广泛深入的学习宣传贯彻，体现了很强的政治意识和看齐意识。当前，我们要进一步深化对全会精神的认识，明确努力方向，学思践悟、融会贯通。

我认为，市直×系统各级党组织在深入推进全面从严治党工作中，要在抓好“三个落实”上下功夫。

一是各级党组织要落实好主体责任。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从市纪委反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党的建设和党风廉政建设抓得紧、抓得好的，干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。新形势下深入推进全面从严治党，打造政治生态绿水青山，必须把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设各领域各过程，着力增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力强化局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党组织要推动所属党支部进一步明确目标任务、重点内容和责任要求，层层传导压力，上下联动，同步实施，齐抓共管，负起我们市直×系统党的建设工作的主体责任。

二是各级纪检组织要落实好监督责任。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。市直×系统各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严肃惩处、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。

三是落实好各级党员领导干部的领导责任。主体责任和监督责任不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，×系统各级党组织和纪检组织（纪检委员）应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织主要负责人要切实落实好党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是既抓党内监督，又抓社会监督，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。

第二，强化责任担当。

习近平总书记多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。不担当，半点忠诚也没有。市直×系统各级党组织和党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。

一是要增强带头意识。作为一名党员，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德，充分发挥示范带头作用。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央、省委、市委和局党委的决策部署不折不扣地落到实处。

二是要增强民心意识。习近平总书记强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。×是联系千家万户、服务亿万百姓、与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问计于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生×。

我们要坚持管理与服务并重，推行“一线工作法”，深入基层、深入群众、深入工作现场，努力把问题解决在一线。要严格落实好限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，改进服务质量，提升服务效能。

三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在有些党员干部毫无责任感、羞耻感，存在着“不作为”、“乱作为”的现象，严重影响了干部队伍的形象，对此应该予以严肃批评。当前，我市×改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为市委、市政府、为局党委分忧。作为党员干部，我们要把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起担子、尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内；

我们每个人都要敢于担当、勇于负责，凡事多想想自己肩上的责任，凡事多从大局考虑，管好该管的事、干好该干的活，尽心尽责地完成每一次任务、每一项工作。

第三，狠抓作风建设。

面对全面深化×改革、促进×发展的新形势、新任务、新要求，当前我们个别党员干部在信念上、能力上、作风上、效能上还存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四种倾向。“不愿作”，就是个别党员干部理想信念淡薄，动力不足，精神懈怠，不在状态；

对分管的工作、负责的任务、承担的职责不用心、不用情、不用力，天天有私事、时时有理由，不思进取，得过且过，敷衍应付；

缺乏主动性，不思考、不动手，应付差事，做事不催不动、工作不推不办；

学习热情不高、钻研业务劲头不足，不充电、不学习、不提高。“不能作”，就是少数党员干部思想解放不够、创新意识不强，思维定式陈旧、依赖心理严重；

面对新情况新问题，推进工作办法不多，缺乏硬招实招，落实能力不足；

工作标准低，甘于平庸，缺乏争先进位的勇气和锐气；

汇报材料、撰写文件不归纳、不提炼，多应付、少动脑，不管质量、只管交稿、只想了事等。“不敢作”，就是部分党员干部担当精神不强，遇事推诿扯皮，办文“画圈圈”，办事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想严重；

对工作不愿负责，不敢担当，回避矛盾，敷衍塞责；

听到问题和发现问题时充耳不闻、视而不见，不去解决实际问题；

明哲保身，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，习惯于矛盾上交，不见批示不办事，不见纪要不执行，不敢动真碰硬；

少数党员干部死扣条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序“打转转”等问题。“不善作”，少数党员干部办事拖拉，效率低下，急事缓办，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“难事”；

不深入、不研究，不主动、不动脑，姑且听之任之，应付差事，行文上下一般粗、原封不动照转照抄等。

针对这些现象和问题，我们各级党组织要以高度的责任感抓好作风建设。把优良作风当作资源和财富来抓，常抓常严，常抓常新，以优良作风支撑优质服务和精细管理；

要找准落脚点，准确把握作风建设的工作方法和措施，全面提升服务意识、效率意识、规矩意识、专业意识和创新意识，围绕预期目标制定行动路线；

要标本兼治，既要立足长远抓在平时，也要兼顾当前突出重点，着力在制度执行和机制运行上下功夫，进行集中整治，形成适应新形势、新常态下的工作作风。

今年，省政府要求全面实施河长制，需要我们推动方案出台、河湖名录确定、任务分解等重点工作；

市委市政府要求全市各级坚持民本思想，强化项目建设和科技创新两个支撑，争取主动抢占先机，张文深书记特别要求我们×部门认真编制《×市灌溉面积发展规划》和做好中心城区水系科学规划建设，做好灌溉项目前期工作，及时与省×厅对接，加快灌溉项目争取与实施；

水污染防治攻坚战是省×厅今年启动的新战役；

中心城区溧河治理工程按计划今年要求完成建设任务；

实施全市公共管网覆盖范围内地下井封填和地下水综合治理工作；

集中人力、物力、财力打好基础，争创省级标兵文明单位等大事要事以及×常规工作，这些工作都要求我们下大力气、真抓实干、埋头苦干。

过硬的作风是决胜全年任务的前提。我们要紧紧围绕全市×改革发展中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务×改革发展中锤炼作风，在坚持和发扬“四种作风”上下功夫。

一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要端正学风，既要加强政策理论学习，又要坚持向实践学习，同时还要强化×业务系统学习和调查研究，按照学习新知识、研究新情况、解决新问题的思路，在学习中深入思考当前我市×工作存在的问题，切实把学习的成效转化为干事创业的本领。要深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。

二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身×发展、推动×发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动×行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，培育“工匠精神”，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来，通力合作，做到目标同向、行动同步、事业同干。大家在一起工作是缘分，每一个同志都要倍加珍惜在一起共事的机会，要坚持事业为先，在工作中相互支持、相互帮助，互相补台，成为一个团结协作的团队，众志成城、迎难而上，解决前进路上遇到的各种困难和问题。

三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。作为×行业的一名党员干部，要增强创新意识，解决问题。要实现新发展，就必须从思想观念创新、工作实践创新、运行机制创新着手，克服用老经验、老办法、老思路办事的习惯，坚持从实际出发，与时俱进，持续关注×技术进步和国家×投资政策导向，不断提升能力，不断探索新思路、新方法和解决问题的新举措。我们要在市直×系统这个大家庭中培养出一股活力，培养出一种强烈的事业进取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始终保持攻坚克难、昂扬向上的精神风貌。我们始终都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，把保障和改善民生成为发展×的根本目标。

四是坚持和发扬遵规守矩的工作作风。习总书记说，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”对我们×系统来说，其关键也是立规矩、讲规矩、守规矩。具体来说，就是要认真学习贯彻中央、省市委关于从严治党的各项规定和部署，不折不扣地地落实好我们制定的各项制度和规则。今年以来，局有关科室在深入调研、征求意见、的基础上，经局党委研究同意，新修订了18项规章制度。各单位也要对各自已有的规章制度进行修订完善，确保规章制度贴近工作、贴近实际，通过规章制度来管理单位、管理职工，提升效能、促进工作。每位同志都要真正把纪律和规矩内化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。

第四，坚持廉洁从政。

全面从严治党是党中央的重大战略，事关人心所向、事业成败。各级各单位党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要用纪律规范，用纪律约束，用纪律惩戒，进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持经常抓、细致抓、长期抓，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，切实保证党员干部依法行政、廉洁作为。

深入推进全面从严治党，既要从治标入手，猛药去疴，重典治乱，以治标为治本赢得时间、创造条件；

也要注重治本，正心修身、涵养文化，以治本为治标巩固成果、根除病源。×系统各级党组织要突出固本培元，坚定理想信念，把加强思想政治建设放在首位，坚持不懈以习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部，通过强化理论武装、加强党性锻炼、坚定文化自信，教育引导×系统党员干部坚定政治方向、坚守价值取向。各位党员干部要强化示范引领，在严肃党内政治生活方面做到带头讲政治、讲大局、讲规矩、讲廉洁。要加强党内监督，抓住监督重点，坚持常态长效，用好批评与自我批评有力武器，不断强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，加强同级之间的相互监督，织密网络、常态推进、增强实效。

要严格落实问责条例，让失责必问、问责必严成为常态。我们市直×系统各级党组织要敢于担责，坚持原则，对党的建设和党的事业中失职失责问题，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，实现问责一个、警醒一片、促进工作。在严格问责的同时，要落实“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。在准确把握边界的前提下，抓住想干事、敢干事这个关键点，为勇于改革创新、积极开拓进取的干部撑腰，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成鼓励干事创业的良好氛围。

要紧盯关键环节，完善防控体制机制。我们要坚持问题导向，突出重点，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，提高制度建设的针对性、指导性和可操作性。要建立健全行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度，进一步规范领导干部和关键岗位的权力运行，形成对权力的有效制约。要加强对×工程建设管理监督，突出做好重大×工程廉政风险防控，行政监督要关口前移，纪检监察更要关口前移，主动介入，加大对重点项目、重点环节的监督和监察力度，切实做好监督检查工作。

同志们，加强和改进新形势下党的建设工作，推进全面从严治党向纵深发展，打造政治生态的绿水青山，责任重大，任务繁重。让我们更加积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断推动党的建设和党风廉政建设工作迈上新台阶，为服务和保障××科学发展提供坚强政治保障，以优异的成绩迎接建党100周年！

第四篇：在全县安全监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全县安全监管暨党风廉政建设

工作会议上的讲话

安监局局长 赵宝平2011年3月31日

同志们：

今天这次会议的主要内容就是认真贯彻落实全市安全生产工作会议和市安监局安全监管暨党风廉政建设工作会议精神，总结2010年安全监管工作，安排部署2011年安全监管工作，下面，我讲两点意见，随后，卫书记还要就党风廉政建设工作作工作报告，其他领导也要根据各自的分工作具体安排，请大家一并贯彻落实。

一、2010年安全监管工作简要回顾

2010年，在县委、县政府的正确领导下，全县安监系统以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，紧紧抓住深化安全生产专项整治、加强基层基础建设和落实两个主体责任三件大事，扎实推进安全生产“三项行动”、全面加强安全生产“三项建设”，圆满完成了全年安全监管工作任务，实现了减少一般事故、有效防范较大以上事故的预期目标，全年保持了安全生产持续稳定好 转的良好态势，为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。概括起来，2010年突出抓了六个方面的工作。一是充分发挥安委办职能作用，不断提高综合监管工作效能。二是进一步规范执法行为，不断推进行政执法工作的常态化、制度化、规范化。三是继续深化专项整治，不断改善重点行业领域安全生产条件。四是大力推进安全生产基层基础建设，不断提高安全生产保障能力。五是广泛开展安全生产宣传教育，不断提高全社会安全意识和从业人员的自保互保能力。六是强化应急救援体系建设，不断提高应对安全生产突发事件的能力。

去年我们在安全上做了很多工作，也取得了一些成绩，这是全县各乡镇、部门大力支持和各企业密切配合的结果，也是全县安监系统的全体干部职工和各企业忠于职守，埋头苦干，奋力拼搏的结果。在此，我代表安监向在座的各位，并通过你们向战斗在安监一线的全体人员表示衷心的感谢！

我们在肯定工作成效的同时，也要清醒地认识到安全生产工作仍然存在着许多差距和问题。一是较大事故还没有得到有效控制，去年董家沟煤矿事故给我们的教训就很深刻。二是道路交通事故仍然多发、频发。三是非重点行业领域生产安全事故大幅度上升。特别是今年元月份龙城商务酒店发生电梯事故，特种设备领域死亡人数已超过控制指标。全县安全生产形势仍然不容乐 观，安全监管工作的压力依然巨大，任务十分繁重，要全面完成市安监局、县政府交给我们的目标任务，仍需倍加努力。

二、2011年安全监管工作安排部署

2011年全县安全监管工作的总体要求是：全面贯彻落实全市安全生产工作和市局安全监管工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，全面引深“三项行动”，加强“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范较大事故、促进安全生产形势进一步稳定好转，为推动全县转型跨越发展创造良好的安全环境。

主要奋斗目标是：一是事故总量和死亡人数继续下降，有效控制一般事故，坚决杜绝一次死亡3人以上事故；二是安监部门直接监管行业不发生生产安全事故。三是全面完成市局、县政府下达的各项工作目标任务。

围绕上述目标，我们要集中打好“四个攻坚战”，抓好十一项工作：

（一）深化专项整治、强化依法监管，打好防控较大以上事故攻坚战

要继续以大排查、大整治、大执法为手段，超前防范、坚决 杜绝较大以上事故的发生。

一是继续深入开展安全隐患大排查。要采取企业自查、乡镇普查、专家协查、县级抽查、专人督查“五查并举”的方式，继续开展安全隐患大排查、大治理活动。企业自查、乡镇普查必须达到100%，县级抽查要达70%以上。乡镇普查及县局抽查时要抽调专家协查，真正起到发现隐患、有效治理的作用。各企业隐患自查工作要继续坚持岗位人员每班必查，企业安全员每日必查，企业主要负责人七日一查，做到有查必果，有查必有记录，主要负责人七日一查结束必须向全员会议通报情况，并将一周隐患排查治理情况报局机关对应职能股室。对企业及各级检查发现的安全隐患要逐条建立包括隐患登记、治理措施、复查验收、整改销号内容的隐患排查治理台账。对重大隐患要挂牌督办、确定专人盯住督促整改，坚决做到排查不留死角、治理不留后患，坚决把事故消灭在萌芽状态。

二是要继续深化安全生产专项整治。要从解决各行业突出问题入手，推进整治工作。地下非煤矿山要把规范通风、提升、地面防洪等系统、强化管理作为整治重点。紧紧抓住防透水、防火灾、防坠罐、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等六个重点环节。露天矿山要以规范开采台阶、强化边坡、排土场管理为重点。危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患，对不符 合安全距离的生产经营单位限期整治。继续推动涉及危险工艺的化工企业自动化联锁技术改造步伐。冶金企业要继续加强煤气安全管理，开展高温液体安全隐患治理。职业健康要继续深化粉尘与高毒物品危害治理专项行动。综合监管工作要督促相关行业和领域的管理部门认真履职。

三是深入开展安全生产大执法。要继续保持高压态势，按“四个一律”的要求对非法违法行为实施重点打击。要采取通报、挂牌督办等方式，推动“打非”工作真正落实到位；县局执法计划已经下发，局各股室和执法大队要及时制订分项计划，按计划开展执法检查、专项检查等执法活动，在执法检查中要认真编制现场执法检查方案，正确行使行政处罚自由裁量权，规范执法行为和执法文书的管理使用。

（二）加强企业安全基础建设、推进安全达标，打好落实企业主体责任攻坚战

一是切实加强对企业的监管和指导。要按“三落实”的要求，将所有生产经营单位的监管责任落实到人，明确职责任务、严格考核管理。要对照国务院《通知》规定，对企业安全生产规划、安全生产责任制、班组安全建设、应急管理、作业现场等进行全面检查，严格落实企业“黑名单”制度，逐步建立企业信用评价制度，强化社会各界对企业的监督，指导督促企业建立完善“责 任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

二是进一步加强企业安全基础建设。继续推行企业法定代表人安全生产承诺制。我局直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业生产经营企业要在4月5日前全部落实法定代表人安全生产承诺制；综合监管的行业安委办和监督二股要督促有关部门尽快抓好落实。要加大检查力度，督促企业建立安全管理机构、配齐安全管理人员，非煤矿山地下开采企业“五大员”，露天企业和尾矿库“三大员”必须按规定配齐、配强。其他行业企业也要配齐相应的专业技术人员。完善财务管理制度，严格按规定足额提取和使用安全生产费用和安全生产风险抵押金。同时，在非煤矿山、危险化学品等高危行业开展安全生产责任保险试点工作，保障安全投入。

三是要全面开展安全生产标准化建设活动。按照“分类指导、积极服务、典型引路、强制推进”的原则，把安全标准化与安全许可、复产验收、竣工验收等工作有机结合，强力推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设，在专业达标、静态达标的基础上持续巩固达标成果，实现全面达标和动态达标，年内必须取得突破性进展。到今年年底，100%的非煤矿山生产企业全部达到安全标准化最低等级；危险化学品生产企业全部 达到三级标准以上；烟花爆竹批发企业全部达标，烟花爆竹经营户80%以上要达到标准化三级以上水平；危险化学品经营企业在去年基础上再有40%以上要达到标准化三级以上水平；冶金、有色、建材等八大行业要全面铺开安全标准化建设工作，并按市局要求户数按时达标，实行专人蹲企包点负责，年底森泽煤铝、华润水泥厂达安全标准化二级标准，恒佳建材、佳太、润山达三级标准。

（三）推进科技进步、强化应急管理，打好安全保障能力提升攻坚战

一是要强制推行先进适用的技术装备。地下矿山企业强制推行井下安全避险“六大系统”，年内生产企业必须建成通讯、压风、供水三大系统；露天矿山逐步推行高陡边坡、排土场安全监测监控；对涉及危险性工艺的化工企业要继续进行自动化、联锁化控制改造，现役危化工艺装置年底前完成自动化改造；构成重大危险源的液化气体、剧毒液体和易燃易爆储罐，年底前完成加装紧急切断装置的改造。冶金机械行业推广行车定位、冲压机防坠落装置；综合监管方面，在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置；大型起重机械要安装安全监控管理系统等。对规定期限内没有安装的企业要按照有 关规定严格处理。

二是要大力推进安全保障型企业和安全保障型乡村的创建活动。创建安全保障型企业、安全保障型社区是创建安全保障型城市的基础。今年要大力推进安全保障型企业、安全保障型社区的创建活动，基本形成安全保障创建的制度体系框架，制定创建标准。年内，每个乡镇至少建成1个安全保障型社区和1个安全保障型企业。

三是要加强应急管理工作。要加强应急物资储备，建立应急资源数据库；要进一步强化应急预案管理和演练，重点行业应急预案备案率要达到100%以上，每个乡镇要针对行业分布的特点，至少组织一次应急救援演练，全县生产企业应急演练率不低于90%；要加强应急值班值守、安全生产行政执法统计、事故统计和信息报送等工作。

（四）深化基层建设、强化培训教育，打好安全监管能力提升攻坚战

一是继续加强基层监管能力建设。继续加强乡、村两级安全监管机构设置、人员配备、装备投入等基础性工作，每站监管人员要建议政府及时按编制人数配足配齐，及时到位。要加大安全监管装备能力建设的投入，配备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备。二是加强安全生产宣传教育培训。以“安全责任、重在落实”为主题，扎实开展第10个全国“安全生产月”活动；继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程，高危行业必须做到全员持证上岗。对其他行业严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，持证率必须达到100%。

同志们，安全工作只有起点，没有终点，今年是“十二五”规划实施的第一年，站在新的起点上，我们一定要进一步统一思想，振奋精神，以时不待我的紧迫感，勇于担当的责任感，全力以赴、开拓进取，狠抓落实，努力推动全县安全监管工作再上新台阶，实现“十二五”安全生产良好开局，为促进全县转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第五篇：在党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

现在，召开老墨公司2020年党建暨党风廉政建设工作会议，主要目的是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习贯彻省委X届X次全会和X届省纪委X次全会精神，全面回顾公司2019年党建和党风廉政建设工作，总结成绩经验，反思差距不足。对标对表《中国共产党国有企业基层组织工作条例》要求，对今年的党建和党风廉政建设工作进行安排部署，强化公司两级党组织使命意识和责任担当，不断坚持和加强党的全面领导，努力实现公司党建工作新发展。刚才，我与支部书记、基层单位负责人代表分别签订了2020年基层党的建设目标责任书和党风廉政建设目标责任书，表彰了2019“党员先锋岗”和学习强国“学习标兵”。XX书记作了纪检监察工作报告，明确了目标任务，提出了具体措施，希望各支部按照要求，扛稳责任，抓好落实。下面，我谈三点意见。

一、客观审视，坚定抓好党建工作的信心决心

去年以来，在省委和省国资委党委的正确领导下，公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实公司2019年党的建设工作要点，接受省委巡视全面“政治体检”，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，落实“三会一课”等党内法规制度，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用，为公司转型发展提供了坚强的政治保证和组织保证。主要做了以下几个方面工作。

（一）真抓实做扛牢党建工作责任。

公司党委切实履行主体责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，成立了公司党的建设领导小组，组织召开党委会XX次，研究部署党的建设、战略转型、巡视整改、业务发展等重点工作；研究制定公司《党的建设工作要点》《纪检监察工作要点》《党建工作考核办法》等重要党建制度文件；召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，安排部署党建暨党风廉政建设工作；积极主动做好省委第XX巡视组巡视公司配合工作，召开巡视工作动员会，贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作安排部署会，扎实推进巡视整改工作；在公司庆祝建党98周年暨“七一”表彰大会上，评选表彰了2018-2019先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，为部分党员代表过了集体政治生日；组织召开2019基层党组织书记党建述职评议会，对基层党组织书记抓党建工作情况进行述职评议，签订了《基层党建目标责任书》，开展党建检查考核，压实支部党建责任。

（二）旗帜鲜明加强党的政治建设。

扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢牢把握主题主线，聚焦目标任务，落实重点措施，坚持融会贯通狠抓学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走,教育全体党员牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，真学真信真懂，做到入脑入心入行。召开领导班子民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，深入检视问题，开展批评与自我批评，在加强政治锻炼中提升政治能力。

（三）坚定不移深化党的创新理论武装。

以主题教育为契机，编印学习手册，组织召开集中学习研讨会、工作汇报会和总结大会等，引导全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛，组织理论知识测试等，及时了解公司党员理论学习进展，公司主题教育得到省委指导组好评。举办“迎国庆•岗位建新功”系列职工文体活动、“我与祖国共奋进”征文比赛、“不忘初心使命、岗位建功立业”主题系列活动等，继续开展党员亮身份和党员政治生日活动，提高党员干部学习充电的积极性，不断增强党员身份意识和行动自觉；同时，与同行龙头企业、重要合作客户党组织建立“党建红色联盟”，推动XX支部、XX支部与X处、X处开展党建共建“手拉手”活动，不断创新党建活动形式与载体；各支部以主题党日活动为抓手，建立固定党日，结合工作实际开展好形式多样的主题党日活动，丰富党内生活的形式与内涵。

（四）深化改革抓好干部人才队伍建设。

坚持把政治标准放在首位，通过组织选拔、竞争上岗、公开招聘等相结合的方式，严格遵循干部的考察、选拔、任用管理流程。深化三项制度改革工作，优化公司本部机构设置，按照突出党建职能、强化法人治理结构原则，调整设置党委办公室、纪检监察部、董事会办公室。细化部门职责，优化部门分工，强化业务风险管控，确保管理更规范科学高效。采用组织任命和竞岗相结合方式，重新选聘中层管理人员，直接任命转岗一批，公开竞聘上岗一批。严格按照干部任免程序对新提任人员进行组织考察，所有新聘任干部履行公示、任命程序。充分发扬民主，下放用人权限，员工采用“双向选择、竞争上岗”的方式选择工作岗位，搞活内部人才流动机制。

（五）切实有效加强基层组织建设。

优化支部设置，完成支部换届工作，配齐支部书记和支委，建立党员领导人员联系服务支部制度。各支部召开组织生活会，开展民主评议党员工作；每月安排支部学习内容，规范落实“三会一课”制度，做好党员组织关系接转工作；修订印发《党务公开实施办法》，制定《党费及党建工作经费管理办法》，严格党费收缴管理，管好用好党建工作经费。发展新党员X名。深入推进党支部标准化规范化建设，XX支部、XX支部通过省国资委党支部建设规范化标准化示范点验收。

（六）固本培元抓好意识形态工作。

修订公司《意识形态工作责任制实施办法》，落实党管意识形态要求，做好职工思想政治工作。召开党委理论中心组集体学习（扩大）会XX次，深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、省委主要领导同志讲话等内容。贯彻落实公司《宣传工作管理办法》，坚持新闻发言人制度，统筹内宣外宣、网上网下，利用公司网站、微信公众号、办公内网、LED电子屏等载体，宣传公司战略转型、改革发展、党的建设等方面取得的新成绩、新进展；公司本部和子公司制作党建和党风廉政建设文化墙，打造公司党建文化和企业文化，营造公司改革发展、干事创业良好氛围。

（七）正风肃纪推进全面从严治党。

公司党委落实党风廉政建设主体责任，专题研究部署党风廉政建设工作，建立公司纪检监察工作沟通协调机制，成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，支持公司纪委监督执纪；与公司各部门各单位签订《党风廉政建设目标责任书》《领导干部承诺书》；落实廉洁谈话制度，组织召开中层干部廉政集体谈话会。公司纪委切实履行监督责任，加大监督执纪力度，深入调查公司近年发生的XX风险事件；围绕元旦、春节、清明节、五一、端午节等关键节点，及时在OA办公系统、公司微信工作群中向党员干部发出廉洁提醒，要求党员干部要牢记中央八项规定精神和公司的相关制度要求，做到常提醒、常督促，并在公司各楼层设立了问题线索举报信箱，接受党员干部职工监督；加强反腐倡廉宣传教育，组织党员干部职工赴XX廉政文化教育馆参观学习，接受反腐倡廉教育；开展反对形式主义官僚主义专项治理活动，努力减轻基层负担。

在过去的一年中，公司在党建方面取得了一定的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委、省政府和国资委正确领导的结果，更是各支部、全体党员干部职工锐意进取、团结拼搏的结果。在此，我谨代表公司党委，向广大党员干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢！但是，我们应该清醒地看到，通过省委巡视和自我检视，我们的工作还存在很多短板和不足，有些问题还相当的严重，这些在省委巡视反馈意见和公司2019基层党支部书记述职评议会上都有所体现，在此不再赘述。但是这些问题，必须引起我们高度的重视，认真及时加以解决。

二、务求实效，全面推进各项党建工作任务落实

今年党建工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记到河南代表团的重要讲话精神和关于国企改革发展、党的建设重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实省委X届X次全会和省委经济工作会议部署，坚持和加强党的全面领导，以新时代党的建设总要求为遵循，以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为契机，以“XX工程”为抓手，突出党的政治建设，注重抓好巡视整改、思想教育、组织建设、干部人才、意识形态、纪律建设、群团统战7项重点工作，强化全面从严治党责任，不断提升党的建设质量，团结带领全体党员干部职工，解放思想、开拓创新、任事担当、积极作为，围绕“XXX，XXX”的战略定位，为公司转型发展提供坚强政治保证和组织保证，为XX的绚丽新篇章作出新贡献。

关于今年的党建工作，在公司《2020年党的建设工作要点》中作了详细安排部署，下面我再强调几点。

（一）要抓好党的政治建设这个永恒课题。

习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，把党的全面领导落到公司治理的全过程和各方面。一是要始终把坚持党的领导作为重大政治原则，和公司治理有机统一起来，把党的领导、党的建设融入制度机制、融入岗位职责、融入企业文化，把党建工作成效转化为推动企业高质量发展的实效。二是党员干部要做到旗帜鲜明讲政治，抓好重要事项的请示报告工作，遇事多从政治上考量，察人多从政治上识别，决策多从政治上出发，担责多从政治上站位，不断增强政治敏锐性，保持政治定力，提升政治领导力，敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬，在公司战略转型、改革发展中勇于担责、勇于担难、勇于担险。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，坚持民主集中制，开好民主生活会和组织生活会，深入开展批评和自我批评。

（二）要抓好党的创新理论武装这个根本任务。

要把握好“常”、“长”二字，落实好公司《关于进一步健全党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的实施意见》，细化落实关于建立不忘初心、牢记使命制度的意见措施，推动落实“第一议题”制度、党委理论中心组学习制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。贯彻落实省委意识形态专项检查反馈意见，推动党员干部职工把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治“日常课”和“必修课”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。要抓好“关键少数”，充分发挥领导干部示范作用，形成“头雁效应”，充分利用中心组集体学习、“三会一课”、主题党日、“学习强国”学习的平台等载体，发挥党委理论中心组领学促学作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“两个维护”融入血脉，见诸行动，真正做到学思用贯通、知信行统一。

（三）要抓好干部人才培养这个关键环节。

坚持党管干部、党管人才原则不动摇，落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，着力建设高素质专业化国有企业领导人员队伍。改革绩效评价考核制度，以市场化为导向，进一步完善干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的人事、劳动和分配机制，更好发挥竞争激励作用；根据业务转型需要，优化职位晋升制度和动态管理机制，坚持激励与约束并重，统一绩效考核标准，激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。加大XX等一线岗位专业技术类干部引进力度，拓宽人才引进渠道。要加强干部队伍梯队建设和专业能力建设，规范选拔条件、培育载体、晋升退出机制，为企业发展提供内生动力，打造源源不断的“后备军”；强化干部管理能力提升，提高干部把握大局能力，多手段提升梯队干部履职能力，打造公司经营管理的“主力军”。

（四）要抓好基层组织建设这个固本之基。

从去年的省委巡视反馈意见看，我们的党建基础工作还相对薄弱，主要体现在党建工作责任落实不力、党内政治生活不够严肃等方面，所以今年我们要着重抓好支部层面党建责任的落实，以强化党支部政治功能为重点，以全面推进党支部标准化规范化建设为载体，以落实公司《党建工作考核办法》和开展支部书记党建责任制述职为抓手，压实责任、规范管理、强基固本、提质增效，着力提升基层党组织组织力，强力推动党的各项工作落到支部。一是切实抓好具体问题整改。对于省委巡视反馈意见中点到的收缴党费不及时、“三会一课”制度落实不规范，党支部围绕企业生产经营、参与重大问题决策、凝聚改革发展共识开展活动少，战斗堡垒发挥作用不够等问题，要立行立改、见底见效。同时，要规范落实好主题党日、谈心谈话、组织生活会等其他党内生活制度，推进重温入党誓词、入党志愿书及党员过政治生日等政治仪式经常化。二是持续开展创先争优活动。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，在公司各支部和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导经营一线党员以提升业绩为导向创先争优，引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平，找准党支部服务业务发展、凝聚党员和职工群众的着力点，实现党支部建设与中心任务同频共振、同向发力，增强党组织的感召力、亲和力、凝聚力、吸引力，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，团结带领全体职工为公司转型发展献计出力。

（五）要抓好正面宣传为主这个舆论导向。

以落实省委巡视意识形态专项检查反馈意见为契机，抓好意识形态和宣传思想工作，贯彻落实好新修订的公司《党委意识形态工作责任制实施办法》和《宣传工作管理办法》，落实专题报告、分析研判、检查考核等制度，防范化解意识形态风险，落实意识形态工作责任。坚持正面宣传为主，以庆祝中国共产党成立99周年等为契机，组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动，把企业辉煌的历史成就与推动今天的战略转型、改革发展有效结合起来，用企业改革发展过程中形成的文化自信来引领和提振公司干部职工的转型发展信心，充分发挥宣传思想工作凝心聚魂、汇集合力、推动发展的作用。统筹用好公司网站、微信公众号、宣传橱窗等载体，通过组织调训、专题辅导、主题党日、知识竞赛、“XX论坛”、“XX讲堂”、红色教育和廉政教育基地参观见学和个人自学等形式，推动党员干部职工真正学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。

（六）要抓好纪律作风建设这个纪法防线。

持之以恒加强党的纪律建设，驰而不息纠正“四风”，固本浚源涵养政治生态，打牢党的政治建设的基础性工程。深入排查梳理各部门各岗位廉洁风险点，健全廉洁风险防控体系，充分发挥党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督作用，把政治监督放在首位，推进以案促改制度化常态化，做好坚持标本兼治后续文章。深入开展反腐倡廉教育，厚植廉洁文化土壤，突出理想信念宗旨、党章党规党纪、法律法规、规章制度、正面典型示范和反面典型警示教育，提高党员干部廉洁自律能力。用好用活监督执纪“四种形态”，巩固公司良好的政治生态和发展环境。严肃查处发生在公司业务一线和职工群众身边的基层腐败、小微腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。

（七）要抓好巡视整改落实这个重点事项。

大家要切实站位“整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，认真履行整改落实责任，列出任务图和时间表，坚持整改一件销号一件，一条一条抓好落实，一项一项整改到位，做到不漏项、不打折，把整改工作实际成效转化为推动企业转型发展的强大动力，向省委和全体干部职工交上一份满意答卷。

（八）要抓好企业和谐建设这个稳定保证。

要加强工会工作吗，坚持促进企业发展、维护职工权益工作原则，建立健全公司各级工会组织，完善职工代表大会制度，强化源头参与，对涉及公司战略转型、改革发展、职工薪酬福利等企业重大问题和涉及职工群众切身利益的问题，适时组织召开职工（代表）大会，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。举办形式多样的职工文化活动，不断丰富充实职工精神生活，建设健康向上的企业文化和职工文化。召开不同类型的征求意见座谈会，倾听职工心声，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工谋幸福。做好统战工作，推动统战人员更加自觉地以新思想引领新实践，鼓励统战人士为企业发展多建言献策，立足岗位做贡献。加大党外干部的教育培养力度，搭建更多发展平台。做好新时代青年思想政治工作，加强对党外青年知识分子的政治吸纳，做好在青年员工中的发展党员工作。引导青年员工强化综合能力提升，拓宽学习领域，完善知识结构，在推动企业转型发展中展现青春的风采、搏击青春的力量，努力打造一支政治坚强、素质全面、业务精湛、成绩突出的青年员工队伍。强化典型引领，做好公司先进集体和先进工作者评选表彰工作，用典型人物的优秀品质和先进事迹感召职工群众，引领企业文化发展。

（九）要抓好主体责任这个“牛鼻子”。

中央办公厅新近印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。各支部要切实抓好《规定》的学习贯彻，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，担负起党建工作主体责任。公司党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在工作中彰显自己的“政治角色”，旗帜鲜明地把抓好党建作为最大政绩，牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的意识，切实扛起管党治党政治责任。全面从严治党主体责任在党组织，要害在“一把手”。支部书记要强化既挂帅又出征的责任意识，要亲自抓、具体抓、深入抓，抓实抓好抓到位，支部委员要抓好职责范围内的党建工作，确保管党治党不留空白、见到实效。用好党建工作考核和党组织书记述职评议结果，强化激励约束和追责问责，把党建工作软指标变成硬约束，确保责任落实落地。

三、强化保障，不断提升党建工作质量

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是国家脱贫攻坚的决胜之年，也是公司转型发展的关键之年，目前正值统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，抓好公司党的建设和党风廉政建设工作意义重大。大家一定要以良好的精神状态抓好各项党建工作。

（一）发挥好党委全面领导作用。

把党的领导融入决策、执行、监督各环节，把党的建设融入公司改革、发展、稳定全过程。规范落实党委会前置研究讨论程序，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，按规定对全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等进行专题研究，落实好党委班子成员联系服务支部工作制度，落实党员领导干部双重组织生活的制度。党委班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门的党建工作，以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活，带头上党课。

（二）发挥好党务部门职能作用。

党委办公室、纪检监察部和组织人事部是公司管党治党重要部门，围绕公司战略转型、服务改革发展大局，不忘初心使命，积极担当作为，是包括党务部门在内的职能部门工作的根本出发点和落脚点，是职能部门的价值所在、使命所系，是衡量职能部门同志们素质高低、能力强弱、贡献大小的重要标志。当前，公司的重点工作是业务转型，如何更好地围绕中心、服务大局，要跳出“就部门工作抓部门工作”的思维定势,自觉把部门工作放在公司转型发展的大局中去定位、思考和谋划，主动了解大局，自觉服从大局，找准岗位工作服务转型发展大局的着力点和结合点。党务部门要重点在当好参谋助手、服务党委决策、抓好基层党建、选育干部人才、开展执纪监督、营造和谐氛围上下功夫。

（三）发挥好支部战斗堡垒作用。

党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织职工、宣传职工、凝聚职工、服务职工的重要职责，发挥好主体作用，不断创新党建工作理念方法和思路载体，注重政治教育和党性锻炼，创新组织生活实现形式，围绕贯彻落实中央和上级党委决策部署，完成支部所辖单位或部门重点任务，使党的组织生活更加贴近党员、贴近工作、贴近实际，更有针对性和时代气息，增强组织生活的活力、吸引力和感染力，结合工作实际，成立“党员突击队”“党员攻关小组”等先锋组织，注重对党员的日常考核，发挥党员在企业业务拓展、经营发展中的先锋模范作用。建立党员联系服务职工群众工作机制，努力形成“一企业一特色、一支部一品牌”的党建创新工作局面。

同志们，一分部署，九分落实。今年的党建和纪检监察工作，任务已经明确，号角已经吹响，关键是要以钉钉子精神抓好贯彻落实。让我们紧紧围绕公司“XX、XX”战略定位，切实把党建责任扛在肩上，把党建工作抓在手上，振奋精神、任事担当，团结奋进、拼搏进取，不断促进公司党建工作再上新台阶，以党建高质量引领公司战略转型发展高质量，为XX作出新的更大的贡献！