在全市审计工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话大全

第一篇：在全市审计工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话大全

在全市审计工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委、市政府和市委审计委员会研究决定召开的。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国全省审计工作暨党风廉政建设会议和市委“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力会议及市委审计委员会第二次会议精神，全面总结2020年以来全市审计工作，安排部署2021年工作任务。

刚才，我们传达学习了市委书记、市委审计委员会主任X，市长、市委审计委员副主任X关于审计工作的批示和市委审计委员会第二次会议精神，通报了2020年审计项目质量检查情况和优秀审计项目评选结果，X县审计局的负责同志作了典型发言，市纪委派驻组X书记就今年全市审计机关党风廉政建设作了安排，请同志们认真抓好落实。下面，我代表市局党组讲四方面意见。

一、团结拼搏、砥砺奋进，2020年审计工作和党风廉政建设取得新成绩

2020年是我市审计工作具有重要意义的一年。一年来，全市审计机关团结拼搏、砥砺奋进、负重前行，克服了一个又一个困难，越过了一个又一个沟坎，圆满完成市委、市政府和省审计厅安排的各项工作任务。在2020年全省优秀审计项目评选中，我市获优秀项目、良好项目各X个，实现了近年来省优项目“零”的突破。市委、市政府对过去一年的审计工作给予充分肯定。

一年来，我们主动适应新时代新形势新要求，解放思想、承前启后，思想境界有了新的提升。牢牢把握审计机关首先是政治机关定位，加强党对审计工作的集中统一领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。构建“X+X”工作体系，以党建引领、审计全覆盖、大数据审计等X大工作主线为抓手，开展了“质量提升年”“寻标对标达标创标”“全面提升执行力、全力全速抓落实”“全市审计大讲堂”等系列活动，找差距、补短板、促提升，为审计工作高质量开展奠定坚实基础。

一年来，我们坚持把审计监督融入经济社会发展大局，围绕中心、依法履职，主责主业有了新的成效。一是扎实推进政策跟踪审计。把重大政策措施落实跟踪审计作为重大政治任务，做到党委政府重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里。围绕“六稳”工作、新旧动能转换、三大攻坚战等共组织实施X项政策落实跟踪审计，切实促进政策措施落地生根。二是大力开展领导干部经济责任审计。认真学习贯彻两办新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，加大审计移送和审计专报上报力度。三是持续深化财政预算执行审计。严格执行人大预算审查监督要求和全面实施预算绩效管理的意见，组织实施“四本预算”全口径和绩效管理审计。对市级预算执行和X个一级预算部门单位X年度预算执行、绩效管理、重点改革事项推进落实情况进行了审计。审计工作报告和整改报告，通过市政府政务信息公开栏和《X日报》向社会公告。四是积极推进投资审计转型。深入贯彻落实审计署和省审计厅关于进一步规范和加强投资审计工作的意见，围绕市委、市政府重大决策部署，推动全市投资审计工作高质量发展。2020年X月，审计署和省审计厅来我市调研，对X投资审计工作给予高度评价，市审计局在全省投资审计研讨会上作了典型发言。五是扎实开展十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”工作。认真贯彻落实省委审计委员会和市委、市政府关于十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”工作的部署要求，倒排时间、强力推进，全力做好审计查出问题整改工作。截至今年X月底，全市X个应整改单位（项目），已完成X个单位（项目）的整改，审计整改率X%，位居全省前列。

一年来，我们以打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部队伍为导向，以人为本、提升境界，干部队伍建设有了新的突破。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”预期效果。认真贯彻落实审计管理体制改革，迅速成立市县两级党委审计委员会，走在全省前列。创新开展“寻标对标达标创标”活动，明确对标先进单位，全年各县市区审计局、市局机关各科室、各分局及审计服务中心已组织外出学习n次，X余人次。市局连续X年保持“全国文明单位”，积极支持兖州区审计局成功创建省级精神文明单位，实现全市审计机关省级文明单位全覆盖，走在全省前列。不断优化局班子和机关干部队伍结构，重用提拔副局长X名，转任二、三级调研员X名。市局机关共选拔正科级领导X名，副科级领导X名，主任科员X名，一级主任科员X名、三级主任科员X名、四级主任科员X名；在所属事业选拔正科级干部X名、副科级干部X名，树立了“以工作论英雄，以实绩用干部”的鲜明用人导向，实现了“人岗相适、人事相宜”的目标。积极参加全市庆祝建国X周年“歌唱祖国”合唱比赛并荣获“一等奖”和“优秀组织奖”。局机关党委荣获“市直机关先进基层党组织”称号。

一年来，我们持续强化政治定力、勇担主体责任，正风肃纪、锤炼作风，党风廉政建设有了新的发展。2020年，全市审计机关认真贯彻落实中纪委全会及全国、全省审计机关党风廉政建设工作会议和市纪委X届X次全会精神，把全面从严治党要求落到实处，严守政治纪律和政治规矩，以铁的纪律打造审计铁军，为审计事业科学发展提供有力保障。一是坚持提高政治站位，全面落实两个责任。把党风廉政建设工作当作“一把手工程”，自觉履行“第一责任人”职责，紧紧牵住党风廉政建设的“牛鼻子”。市县审计机关党组书记带头履行“第一责任人”职责，领导班子成员按照“一岗双责”的要求，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要线索亲自督办，抓好职责范围内的反腐倡廉工作；层层签订党风廉政建设责任书，构建了横向到边、纵向到底的主体责任体系。二是坚持廉政教育先行，全面夯实思想基础。把廉政教育作为一项基础性工作抓紧抓实，筑牢党风廉政建设的思想“防火墙”。认真落实“三会一课”制度，定期召开组织生活会，深入开展批评与自我批评。坚持理论中心组学习制度和党员学习制度。扎实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动。三是坚持从严监督检查，全面做好廉洁审计。把经常性监督检查作为抓党风廉政建设的主要方式，努力拓宽渠道，打出党风廉政建设的“组合拳”。自觉接受纪委派驻纪检组的监督，完善了与派驻纪检组一起联合进点、审计复审、审计回访、作风纪律督查“五位一体”的监督体系。聘请X个行业部门代表为行风监督员，监督审计系统行风建设。创新廉洁从方式，实行“审前谈话、审中巡查、审后回访”制度，由派驻纪检书记与审计组长、审计组成员、参审人员等进行审前谈话并签订廉洁从审承诺书。四是坚持健全完善制度，全面规范权力运行。把党风廉政建设融入审计主业，从严治审，形成制度建设的“铁笼子”。严格落实党风廉政建设责任制和各项廉政规定，严格执行领导干部重大事项报告制度。按照《X市审计局工作规则》，认真落实“三重一大”决策制度。加强审计现场管理，坚持审前公告、复审、跟踪审理、业务事项集体审定制度，把廉政风险制度防控贯穿于审计全过程。

以上成绩的取得，得益于市委、市政府和上级审计机关的正确领导，得益于各县市区审计机关的鼎力支持，更得益于全市审计干部精诚团结、勇于担当、奋力拼搏。在此，我代表市审计局党组向奋斗在审计战线上的全市审计干部职工表示衷心感谢！在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的问题和不足，有些工作与市委、市政府和上级审计机关的要求还有较大差距。一是工作站位还不够高，谋划工作、处理问题大局意识不够强。二是工作标杆不高，执行力不强。有的工作进展缓慢，有的工作虽然完成，但是完成的标准不高，利用大数据审计的深度和广度不够，优秀种子项目培育打造上存有短板，创署优项目仍未实现“零”的突破。三是工作推进不平衡，县市区之间、科室之间均有差距，有的差距正在拉大。四是干部中不会为、不敢为、不想为现象还不同程度存在，落实全面从严治党和党风廉政建设责任存在薄弱环节，等等。这些都应引起我们高度关注，采取超常规举措，迅速加以解决。

二、准确把握新时代新形势对审计工作的新要求，全力服务国家治理体系和治理能力现代化

党中央、国务院越来越重视审计工作。习近平总书记在多次重要讲话中强调，要加强审计工作并作出重要指示。党的十九届四中全会《决定》要求，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，发挥审计监督职能，这些都为我们做好下一步审计工作指明了方向。中央和省委、市委经济工作会议和全国、全省审计工作会议，明确了新形势下审计工作的新目标、新任务。我们要认真学习、全面领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党委政府的重大决策部署上来，统一到上级审计机关的各项工作部署上来，一以贯之地抓好贯彻落实。

（一）要将持续提高政治站位、全面从严治党贯穿工作始终。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱，把“严”的主基调长期坚持下去。我们审计工作面对的是数字，关注的是经济社会运行状况及发展方式，指向的是支配或影响经济社会运行背后的公共权力及其所掌握的公共资源。数字反映的是方针，体现的是政策，承载的是责任，影响的是决策。因此，必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑和政治本色，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。同时，作为党和国家监督体系的重要组成部分，要充分发挥审计监督职能，加大查处违纪违法问题力度，推动党风廉政建设，坚决与反腐败进行斗争，促进高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉。

（二）要将跟进新发展理念、高质量发展系列重要部署要求贯穿工作始终中央经济工作会议指出，目前我国结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作。省、市两级党委政府深入贯彻落实中央经济工作会议，省委经济工作会议确定了高质量发展、三大攻坚战、保障改善民生等“X个坚定不移”，市委经济工作会议提出了“X个凝心聚力”，对我们审计工作提出了新的更高要求。我们必须及时跟进，坚持从宏观着眼、微观着手，通过提升审计成果，服务宏观决策，为促进深入践行新发展理念、促进经济社会高质量发展贡献力量。

（三）要将学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想重要方法论贯穿工作始终。习近平新时代中国特色社会主义思想深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义中国化新境界，我们要在学懂弄通做实上下功夫，切实提升分析解决审计工作中实际问题的能力。一是要创新思维。要适应经济社会发展和审计发展的要求，创新审计理念和审计思维方式，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进。二是要以“钉钉子精神”狠抓落实。工作中，要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，用心用力用情干工作，聚焦、聚神、聚力抓落实。学会分解任务，一项一项抓；脚踏实地，一步一步干；抓住突出短板、薄弱环节，加强协同攻坚，切实落小落细落实。同时，要像钉“钉子”那样，瞄准目标不断钉下去，保持工作的稳定性和连续性，做到一张蓝图一干到底，干出实绩来。三是要坚持问题导向。习近平总书记强调，抓工作要有强烈的问题意识，以重大问题为导向做研究、定决策、抓落实。要强化问题意识，善于发现问题，敢于直面问题，不回避不掩盖，抓住关键、科学分析，找准症结、正确解决。四是要精准发力。要围绕经济社会发展大局，紧扣党委政府工作中心和上级审计机关工作要求，科学谋划审计工作；聚焦发展中的热点、难点、焦点，围绕政策、项目、资金和责任，合理、科学安排时间和审计资源；同时要加强审计质量管控，做到突出重点、精准发力，全面提高审计质量。

三、聚焦重点、攻坚克难，全面完成2021年审计任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我市审计重点工作攻坚年。2021年全市审计工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示，牢牢把握“走在前列、全面开创”要求，聚焦市委、市政府“十大攻坚行动”，深入推进“X+X”审计工作体系，大力实施“X+X”审计工程（即做强做优六大主业，实施六大攻坚行动），依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，严守审计质量和廉政建设两条“生命线”，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。

今年，审计工作要做强做优“六大主业”。一要围绕促进政策落地生根，大力开展三大攻坚战、乡村振兴齐鲁样板X先行区、地方政府隐性债务化解、财政收入质量、自然资源管理和环境保护责任、水污染治理、优化营商环境、清理拖欠民营企业中小企业账款等政策跟踪审计。二要围绕促进财政提质增效，对2020年度市级财政预算执行和决算草案进行审计，对X个县市区的财政管理重要事项、X项政策措施落实、融资平台资金管理使用等X个专题，采取“上审下”直审方式，促进强化财政制度执行、财政政策落实和财政资金管理。三要围绕促进规范权力运行和干部担当作为，抓好市委审计委员关于全面深化经济责任审计意见的贯彻落实，全面推行以任中审计为主，加大对资源分配、项目审批、资金管理等重大经济决策事项的审计力度。四要围绕促进深化国有企业改革、提高国有资本效率、促进依法治企和防止国有资产流失为目标，实现国有企业审计全覆盖，助推国有企业做优做大做强。六要围绕公共投资“三个转变”要求，对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施项目和建设过程中的重点环节重点内容，对项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、投资绩效等开展投资审计，全力推动投资审计全面发展。

为全面完成今年的各项工作任务，按照省委、市委“重点工作攻坚年”要求，结合我市审计机关实际，我们决定在全市审计机关大力实施“六大攻坚行动”。

（一）大力实施“党建强审”攻坚行动。要始终坚定正确的政治方向，坚持党对审计工作的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全市审计机关各级党组主要负责同志，要坚决扛起抓党建第一责任，把抓好党建作为第一政绩，把党建工作与审计业务工作同部署、同规划、同落实、同检查、同考核，“工作上找问题，党建上找原因”。要带队伍把准政治方向、作决策体现政治要求、抓落实防范政治风险，审计工作重大事项首先向审计委员会报告，建立健全服务于市委各项决策部署的制度机制。要以铁的意志、严的作风、实的作为，坚决贯彻落实好党中央、国务院对审计工作的新要求，坚决按照党中央和省委、市委的决策部署谋划审计、安排审计、开展审计。要持续巩固深化主题教育成果，形成“不忘初心、牢记使命”的长效机制。

（二）大力实施“质量强审”攻坚行动。审计项目质量是我们工作的“生命线”，没有审计项目质量，一切审计工作都无从谈起。一是强化审计项目管理。要紧扣市委、市政府中心工作和重大安排部署，建立健全领导干部、公共投资项目等审计对象信息库，加强对审计对象的分类管理和定期维护。围绕审计全覆盖的要求，加强审计项目计划的统筹安排，做好审计项目计划后评估。严格审计现场质量管理，加强全程业务指导。二是强化审计质量检查。加大审计业务质量检查力度，实行质量检查情况通报制度，发挥优秀审计项目的示范引导作用。完善审计执法过错责任追究办法，对未履行审计法定程序、隐瞒或不如实报告重大事项等行为严肃追究责任。三是强化审计成果运用。以“治已病、防未病”为立足点，牢固树立“审计成果最大化”意识，把审计成果运用贯穿于审计工作全过程。对审计整改措施不力、效果不明显、未按规定期限和要求进行审计整改的单位，及时提出处理意见，推动审计整改责任、效果落实到位，着力打通审计整改工作“最后一公里”。

（三）大力实施“科技强审”攻坚行动。大数据审计是新时代审计发展的大势所趋，是实现审计全覆盖的必由之路。全市审计机关要持续强化大数据思维，通过信息化、数字化、智能化建设，抢占审计事业发展制高点。加强财政一级预算单位审计数据采集归集和整理工作，进一步完善数据采集报送机制。积极开展大数据审计，将数据分析作为审计进点的前置条件，探索实行业务主审与计算机主审“双主审”。加快推进“金审三期”项目建设。

（四）大力实施“创新强审”攻坚行动。进一步推进“两统筹”。做好审计项目审计组织方式“两统筹”，充分采用“X+N”、嵌入式、融合式审计组织方式，促进审计项目深度融合，实现“一审多果”“一果多用”。创新审计方式，加大“上审下”工作力度，确保项目审深审透。进一步推进审计全覆盖。按照应审尽审、凡审必严、严肃问责的要求，做到对一级预算单位每年开展审计，重大公共工程项目在建设周期内至少审计X次，对其他审计对象一般X年轮审一遍，确保公共资金运行到哪里、审计监督就要跟进到哪里，公共权力运行到哪里、审计监督就要延伸到哪里。

（五）大力实施“人才强审”攻坚行动。要建设新时代学习型审计机关，实施“大培训”计划，加强和改进培训工作，为高效完成年度审计任务提供智力支撑。全市审计机关要确定专人对本领域专业审计进行研究，对全市专业审计进行部署，不断强化整体性布局、系统性调度和协同性推进，充分发挥整体效能。进一步健全完善全市审计系统专家人才库制度。

（六）大力实施“制度强审”攻坚行动。要站在国家治理的高度，聚焦解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，抓好源头治理，推动完善体制机制和制度。要采取超常规举措，推进审计管理方式、工作机制、管理模式、技术方法和理论研究创新。构建完善“巡审联动”协作机制。推进“研究式审计”，加快投资审计转型发展，依法规范投资审计工作。要深入推进流程再造制度创新工作，创新审计理念、创新审计组织方式，拓展审计监督广度和深度，进一步对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书等进行优化和规范，优化操作流程，细化操作标准，破解审计工作中的难点、堵点，全面提高审计工作质量和效率。

四、以创建模范机关为契机，打造“攻坚型”审计干部队伍

今年，省审计厅将创建模范机关作为全省审计机关一项重要的工作，并给我们提出了具体要求。从现在开始，我们要以争创模范机关为着力点，将模范机关的争创工作转换成全市审计机关攻坚的内生动能，全面加强干部队伍建设，培树“攻坚型”干部队伍，为圆满完成全年各项任务目标提供坚实保障。

（一）要有攻坚的定力。审计是党和国家监督体系的重要组成部分。全市审计机关广大干部职工要坚定理想信念，增强政治定力，绝对忠诚于党、忠诚于人民，更好承担责任使命。一是加强党的建设。要坚决贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强基层党组织建设，提升组织力，发挥好战斗堡垒作用，避免党建工作与业务工作“两张皮”，全力建设模范机关。二是提高政治站位。要热爱审计事业，忠诚干净担当，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动和工作成效上。三是增强大局意识。要始终坚持围绕党和国家工作大局，以充分发挥审计监督的职能作用为己任，实事求是反映情况、解释问题、分析原因、提出建议。

（二）要有攻坚的能力。习近平总书记要求，领导干部不仅必须有强烈的担当精神，还必须有一副干成事的宽肩膀。这个“宽肩膀”就是干成事的能力。一是增强学习能力。“学历代表过去，学习力才能代表未来”。要以省厅开展“学理论、学政策、学制度、学业务”活动为契机，以实行“大培训”计划为重要切入点，在全市审计机关营造大培训、大学习的浓厚氛围。要紧紧围绕争创署优、争创模范机关、争创一流，深入开展“寻标对标达标创标”“走出去、请进来”活动；要通过以审代训、审计实务导师制等强化实战技能历练，选调有能力、有担当的同志到省厅、市局挂职锻炼，培养更多的复合型人才。二是增强执行能力。要咬紧攻坚目标，列出攻坚清单，卡死攻坚节点，立下“军令状”。持续开展“全面提升执行力、全力全速抓落实”活动，以全市“重点工作攻坚年”为抓手，进一步唱响“执行就是忠诚”“落实就是水平”，全面践行“马上就办、真抓实干”，引导全市审计干部职工勇做新时代泰山“挑山工”，要强化“以实干论英雄，以实绩用干部”用人导向，严格落实干部执行力和工作实绩档案，实行动态管理、动态考核，将其作为干部评优树先、调整使用的重要依据，真正实现“能者上、庸者让、劣者汰”的竞争格局，让能干事者有机会、干成事者有舞台，让出力者出彩，让吃亏者吃香。三是增强履职能力。要坚持依法审计，强化法制思维和制度意识，带头尊法学法守法用法，严格依法履行职责。着力提高大数据审计水平，加快推进“金审三期”建设和运用，大力完善数据采集和定期报送制度，加快大数据审计骨干人才培养，提高审计信息化水平。要与时俱进提升专业素养，强化实战技能历练，培养更多的复合型人才，锤炼过硬本领。

（三）要有攻坚的作风。完成过硬的任务，必须有过硬的作风作保障。一要勇于担当。越是攻坚克难的时刻，越凸显作风过硬、勇于担当的重要。要立足审计工作，既保持勤勉奉献的作风，立足岗位、任劳任怨，还要勇于担当、忠于职守。特别是领导同志，要变“给我上”为“跟我上”，树立“有人负责我服从、无人负责我负责”的理念，宁可向前一步形成越位，不可退后一步造成缺位。要把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为行为标准，以实干精神打造优秀审计项目，以过硬作风锻造审计铁军。二要文明审计。全市审计干部要始终保持谦虚谨慎，注重与被审计单位和相关方面的交流沟通，充分听取意见，全面、辩证、历史地看待审计发现问题，客观审慎地作出审计评价和结论，做到以理服人。三要廉洁自律。要加大力度推进审计现场廉政风险防控，采取不定时、不定期的形式，开展对审计项目全覆盖式的检查，防止“灯下黑”。全市审计机关领导干部，特别是县市区审计局党组织主要负责人，要坚决做到履行主体责任不放松，不仅要管好自己、端正家风，还要抓好班子、带好队伍，当好政治上的“清醒人”、党风廉政建设的“明白人”、严守纪律的“带头人”。严格执行中央八项规定精神和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，紧盯“四风”新形式新动向，防松懈防变异防反弹，进一步严明“六大纪律”，切实维护审计机关清正廉洁的良好形象。积极培育践行社会主义核心价值观和审计人员价值观，坚持文明审计，加强审计廉政文化建设。

（四）要有攻坚的锐气。干任何工作，都需精气神。一要克服畏难思想。“艰难困苦，玉汝于成。”当前，全市审计事业的发展到了攻坚克难的关键时期，我们面对更大的挑战压力和更多的矛盾问题。广大审计干部要在心理上藐视困难和问题，不仅要摇旗呐喊鼓气，还需要身体力行地在工作实践中磨砺，切忌光说不练，当“甩手掌柜”。二要始终勇攀高峰。“海到无边天作岸，山登绝顶我为峰。”要有这种勇攀高峰的志气，不断提升工作标杆，始终坚信办法总比困难多，多为工作想办法，不为困难找理由。我们审计事业取得的优异成绩，离不开一代又一代审计人星火相传、青蓝相继、前仆后继的勇于开拓，新时代审计人更要继承好这种奋勇争先的精神财富，乘势而上、追求卓越，百尺竿头、更进一步。三是要不断开拓创新。全市审计机关广大干部职工党员要进一步解放思想、与时俱进，自觉提升攻坚破难的创新意识，增强自身解决问题和分析问题的发散思维，有效破解实践中的各种难题。

（五）要有攻坚的合力。《之江新语》一书中有这样一段话：懂团结是真聪明，会团结是真本领，真团结是大智慧。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出干部。全市审计机关要倡树“没有你我只有我们”的工作理念，强化全市一盘棋思想，同心同向合力攻坚。工作上一同安排部署，步调一致；项目上一同实施，结果共享；干部上一同培训，共同成长、共同进步。领导班子要有维护团结的高度觉悟，既要有搞好团结人的魅力，又要有善于团结人的本领。每位班子成员都要以身作则，发挥表率作用，按照习近平总书记提出的“五个过硬”的要求，带头讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，真抓实干、克己奉公，发挥好“头雁”效应。团结不是结团，绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，要讲风格、讲胸怀，克已让人。真正呈现工作“有形有色”的同时，生活上“有滋有味”，同志间“有情有义”。

（六）要有攻坚的氛围。要以持续保持全国文明单位为重要立足点，要不断丰富职工文化生活，高标准建设“审计书屋”、文化长廊、老干部活动室等，营造丰富多彩的审计文化氛围，不断增强审计队伍的凝聚力和向心力；加强对外宣传，制定对外宣传计划，拿出针对性措施，大力宣讲审计工作的好经验、好做法及审计一线做出突出贡献的审计人，讲好审计故事，努力营造良好干事创业、攻坚克难的良好氛围。

习近平总书记说：“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”让我们在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下，戮力同心、锐意进取，勇于担当、敢于攻坚，就一定能够克服前进道路上的艰难险阻，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，奋力推进我市审计高质量发展迈上新台阶，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：在党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

现在，召开老墨公司2020年党建暨党风廉政建设工作会议，主要目的是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习贯彻省委X届X次全会和X届省纪委X次全会精神，全面回顾公司2019年党建和党风廉政建设工作，总结成绩经验，反思差距不足。对标对表《中国共产党国有企业基层组织工作条例》要求，对今年的党建和党风廉政建设工作进行安排部署，强化公司两级党组织使命意识和责任担当，不断坚持和加强党的全面领导，努力实现公司党建工作新发展。刚才，我与支部书记、基层单位负责人代表分别签订了2020年基层党的建设目标责任书和党风廉政建设目标责任书，表彰了2019“党员先锋岗”和学习强国“学习标兵”。XX书记作了纪检监察工作报告，明确了目标任务，提出了具体措施，希望各支部按照要求，扛稳责任，抓好落实。下面，我谈三点意见。

一、客观审视，坚定抓好党建工作的信心决心

去年以来，在省委和省国资委党委的正确领导下，公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实公司2019年党的建设工作要点，接受省委巡视全面“政治体检”，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，落实“三会一课”等党内法规制度，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用，为公司转型发展提供了坚强的政治保证和组织保证。主要做了以下几个方面工作。

（一）真抓实做扛牢党建工作责任。

公司党委切实履行主体责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，成立了公司党的建设领导小组，组织召开党委会XX次，研究部署党的建设、战略转型、巡视整改、业务发展等重点工作；研究制定公司《党的建设工作要点》《纪检监察工作要点》《党建工作考核办法》等重要党建制度文件；召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，安排部署党建暨党风廉政建设工作；积极主动做好省委第XX巡视组巡视公司配合工作，召开巡视工作动员会，贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作安排部署会，扎实推进巡视整改工作；在公司庆祝建党98周年暨“七一”表彰大会上，评选表彰了2018-2019先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，为部分党员代表过了集体政治生日；组织召开2019基层党组织书记党建述职评议会，对基层党组织书记抓党建工作情况进行述职评议，签订了《基层党建目标责任书》，开展党建检查考核，压实支部党建责任。

（二）旗帜鲜明加强党的政治建设。

扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢牢把握主题主线，聚焦目标任务，落实重点措施，坚持融会贯通狠抓学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走,教育全体党员牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，真学真信真懂，做到入脑入心入行。召开领导班子民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，深入检视问题，开展批评与自我批评，在加强政治锻炼中提升政治能力。

（三）坚定不移深化党的创新理论武装。

以主题教育为契机，编印学习手册，组织召开集中学习研讨会、工作汇报会和总结大会等，引导全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛，组织理论知识测试等，及时了解公司党员理论学习进展，公司主题教育得到省委指导组好评。举办“迎国庆•岗位建新功”系列职工文体活动、“我与祖国共奋进”征文比赛、“不忘初心使命、岗位建功立业”主题系列活动等，继续开展党员亮身份和党员政治生日活动，提高党员干部学习充电的积极性，不断增强党员身份意识和行动自觉；同时，与同行龙头企业、重要合作客户党组织建立“党建红色联盟”，推动XX支部、XX支部与X处、X处开展党建共建“手拉手”活动，不断创新党建活动形式与载体；各支部以主题党日活动为抓手，建立固定党日，结合工作实际开展好形式多样的主题党日活动，丰富党内生活的形式与内涵。

（四）深化改革抓好干部人才队伍建设。

坚持把政治标准放在首位，通过组织选拔、竞争上岗、公开招聘等相结合的方式，严格遵循干部的考察、选拔、任用管理流程。深化三项制度改革工作，优化公司本部机构设置，按照突出党建职能、强化法人治理结构原则，调整设置党委办公室、纪检监察部、董事会办公室。细化部门职责，优化部门分工，强化业务风险管控，确保管理更规范科学高效。采用组织任命和竞岗相结合方式，重新选聘中层管理人员，直接任命转岗一批，公开竞聘上岗一批。严格按照干部任免程序对新提任人员进行组织考察，所有新聘任干部履行公示、任命程序。充分发扬民主，下放用人权限，员工采用“双向选择、竞争上岗”的方式选择工作岗位，搞活内部人才流动机制。

（五）切实有效加强基层组织建设。

优化支部设置，完成支部换届工作，配齐支部书记和支委，建立党员领导人员联系服务支部制度。各支部召开组织生活会，开展民主评议党员工作；每月安排支部学习内容，规范落实“三会一课”制度，做好党员组织关系接转工作；修订印发《党务公开实施办法》，制定《党费及党建工作经费管理办法》，严格党费收缴管理，管好用好党建工作经费。发展新党员X名。深入推进党支部标准化规范化建设，XX支部、XX支部通过省国资委党支部建设规范化标准化示范点验收。

（六）固本培元抓好意识形态工作。

修订公司《意识形态工作责任制实施办法》，落实党管意识形态要求，做好职工思想政治工作。召开党委理论中心组集体学习（扩大）会XX次，深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、省委主要领导同志讲话等内容。贯彻落实公司《宣传工作管理办法》，坚持新闻发言人制度，统筹内宣外宣、网上网下，利用公司网站、微信公众号、办公内网、LED电子屏等载体，宣传公司战略转型、改革发展、党的建设等方面取得的新成绩、新进展；公司本部和子公司制作党建和党风廉政建设文化墙，打造公司党建文化和企业文化，营造公司改革发展、干事创业良好氛围。

（七）正风肃纪推进全面从严治党。

公司党委落实党风廉政建设主体责任，专题研究部署党风廉政建设工作，建立公司纪检监察工作沟通协调机制，成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，支持公司纪委监督执纪；与公司各部门各单位签订《党风廉政建设目标责任书》《领导干部承诺书》；落实廉洁谈话制度，组织召开中层干部廉政集体谈话会。公司纪委切实履行监督责任，加大监督执纪力度，深入调查公司近年发生的XX风险事件；围绕元旦、春节、清明节、五一、端午节等关键节点，及时在OA办公系统、公司微信工作群中向党员干部发出廉洁提醒，要求党员干部要牢记中央八项规定精神和公司的相关制度要求，做到常提醒、常督促，并在公司各楼层设立了问题线索举报信箱，接受党员干部职工监督；加强反腐倡廉宣传教育，组织党员干部职工赴XX廉政文化教育馆参观学习，接受反腐倡廉教育；开展反对形式主义官僚主义专项治理活动，努力减轻基层负担。

在过去的一年中，公司在党建方面取得了一定的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委、省政府和国资委正确领导的结果，更是各支部、全体党员干部职工锐意进取、团结拼搏的结果。在此，我谨代表公司党委，向广大党员干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢！但是，我们应该清醒地看到，通过省委巡视和自我检视，我们的工作还存在很多短板和不足，有些问题还相当的严重，这些在省委巡视反馈意见和公司2019基层党支部书记述职评议会上都有所体现，在此不再赘述。但是这些问题，必须引起我们高度的重视，认真及时加以解决。

二、务求实效，全面推进各项党建工作任务落实

今年党建工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记到河南代表团的重要讲话精神和关于国企改革发展、党的建设重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实省委X届X次全会和省委经济工作会议部署，坚持和加强党的全面领导，以新时代党的建设总要求为遵循，以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为契机，以“XX工程”为抓手，突出党的政治建设，注重抓好巡视整改、思想教育、组织建设、干部人才、意识形态、纪律建设、群团统战7项重点工作，强化全面从严治党责任，不断提升党的建设质量，团结带领全体党员干部职工，解放思想、开拓创新、任事担当、积极作为，围绕“XXX，XXX”的战略定位，为公司转型发展提供坚强政治保证和组织保证，为XX的绚丽新篇章作出新贡献。

关于今年的党建工作，在公司《2020年党的建设工作要点》中作了详细安排部署，下面我再强调几点。

（一）要抓好党的政治建设这个永恒课题。

习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，把党的全面领导落到公司治理的全过程和各方面。一是要始终把坚持党的领导作为重大政治原则，和公司治理有机统一起来，把党的领导、党的建设融入制度机制、融入岗位职责、融入企业文化，把党建工作成效转化为推动企业高质量发展的实效。二是党员干部要做到旗帜鲜明讲政治，抓好重要事项的请示报告工作，遇事多从政治上考量，察人多从政治上识别，决策多从政治上出发，担责多从政治上站位，不断增强政治敏锐性，保持政治定力，提升政治领导力，敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬，在公司战略转型、改革发展中勇于担责、勇于担难、勇于担险。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，坚持民主集中制，开好民主生活会和组织生活会，深入开展批评和自我批评。

（二）要抓好党的创新理论武装这个根本任务。

要把握好“常”、“长”二字，落实好公司《关于进一步健全党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的实施意见》，细化落实关于建立不忘初心、牢记使命制度的意见措施，推动落实“第一议题”制度、党委理论中心组学习制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。贯彻落实省委意识形态专项检查反馈意见，推动党员干部职工把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治“日常课”和“必修课”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。要抓好“关键少数”，充分发挥领导干部示范作用，形成“头雁效应”，充分利用中心组集体学习、“三会一课”、主题党日、“学习强国”学习的平台等载体，发挥党委理论中心组领学促学作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“两个维护”融入血脉，见诸行动，真正做到学思用贯通、知信行统一。

（三）要抓好干部人才培养这个关键环节。

坚持党管干部、党管人才原则不动摇，落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，着力建设高素质专业化国有企业领导人员队伍。改革绩效评价考核制度，以市场化为导向，进一步完善干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的人事、劳动和分配机制，更好发挥竞争激励作用；根据业务转型需要，优化职位晋升制度和动态管理机制，坚持激励与约束并重，统一绩效考核标准，激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。加大XX等一线岗位专业技术类干部引进力度，拓宽人才引进渠道。要加强干部队伍梯队建设和专业能力建设，规范选拔条件、培育载体、晋升退出机制，为企业发展提供内生动力，打造源源不断的“后备军”；强化干部管理能力提升，提高干部把握大局能力，多手段提升梯队干部履职能力，打造公司经营管理的“主力军”。

（四）要抓好基层组织建设这个固本之基。

从去年的省委巡视反馈意见看，我们的党建基础工作还相对薄弱，主要体现在党建工作责任落实不力、党内政治生活不够严肃等方面，所以今年我们要着重抓好支部层面党建责任的落实，以强化党支部政治功能为重点，以全面推进党支部标准化规范化建设为载体，以落实公司《党建工作考核办法》和开展支部书记党建责任制述职为抓手，压实责任、规范管理、强基固本、提质增效，着力提升基层党组织组织力，强力推动党的各项工作落到支部。一是切实抓好具体问题整改。对于省委巡视反馈意见中点到的收缴党费不及时、“三会一课”制度落实不规范，党支部围绕企业生产经营、参与重大问题决策、凝聚改革发展共识开展活动少，战斗堡垒发挥作用不够等问题，要立行立改、见底见效。同时，要规范落实好主题党日、谈心谈话、组织生活会等其他党内生活制度，推进重温入党誓词、入党志愿书及党员过政治生日等政治仪式经常化。二是持续开展创先争优活动。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，在公司各支部和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导经营一线党员以提升业绩为导向创先争优，引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平，找准党支部服务业务发展、凝聚党员和职工群众的着力点，实现党支部建设与中心任务同频共振、同向发力，增强党组织的感召力、亲和力、凝聚力、吸引力，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，团结带领全体职工为公司转型发展献计出力。

（五）要抓好正面宣传为主这个舆论导向。

以落实省委巡视意识形态专项检查反馈意见为契机，抓好意识形态和宣传思想工作，贯彻落实好新修订的公司《党委意识形态工作责任制实施办法》和《宣传工作管理办法》，落实专题报告、分析研判、检查考核等制度，防范化解意识形态风险，落实意识形态工作责任。坚持正面宣传为主，以庆祝中国共产党成立99周年等为契机，组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动，把企业辉煌的历史成就与推动今天的战略转型、改革发展有效结合起来，用企业改革发展过程中形成的文化自信来引领和提振公司干部职工的转型发展信心，充分发挥宣传思想工作凝心聚魂、汇集合力、推动发展的作用。统筹用好公司网站、微信公众号、宣传橱窗等载体，通过组织调训、专题辅导、主题党日、知识竞赛、“XX论坛”、“XX讲堂”、红色教育和廉政教育基地参观见学和个人自学等形式，推动党员干部职工真正学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。

（六）要抓好纪律作风建设这个纪法防线。

持之以恒加强党的纪律建设，驰而不息纠正“四风”，固本浚源涵养政治生态，打牢党的政治建设的基础性工程。深入排查梳理各部门各岗位廉洁风险点，健全廉洁风险防控体系，充分发挥党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督作用，把政治监督放在首位，推进以案促改制度化常态化，做好坚持标本兼治后续文章。深入开展反腐倡廉教育，厚植廉洁文化土壤，突出理想信念宗旨、党章党规党纪、法律法规、规章制度、正面典型示范和反面典型警示教育，提高党员干部廉洁自律能力。用好用活监督执纪“四种形态”，巩固公司良好的政治生态和发展环境。严肃查处发生在公司业务一线和职工群众身边的基层腐败、小微腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。

（七）要抓好巡视整改落实这个重点事项。

大家要切实站位“整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，认真履行整改落实责任，列出任务图和时间表，坚持整改一件销号一件，一条一条抓好落实，一项一项整改到位，做到不漏项、不打折，把整改工作实际成效转化为推动企业转型发展的强大动力，向省委和全体干部职工交上一份满意答卷。

（八）要抓好企业和谐建设这个稳定保证。

要加强工会工作吗，坚持促进企业发展、维护职工权益工作原则，建立健全公司各级工会组织，完善职工代表大会制度，强化源头参与，对涉及公司战略转型、改革发展、职工薪酬福利等企业重大问题和涉及职工群众切身利益的问题，适时组织召开职工（代表）大会，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。举办形式多样的职工文化活动，不断丰富充实职工精神生活，建设健康向上的企业文化和职工文化。召开不同类型的征求意见座谈会，倾听职工心声，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工谋幸福。做好统战工作，推动统战人员更加自觉地以新思想引领新实践，鼓励统战人士为企业发展多建言献策，立足岗位做贡献。加大党外干部的教育培养力度，搭建更多发展平台。做好新时代青年思想政治工作，加强对党外青年知识分子的政治吸纳，做好在青年员工中的发展党员工作。引导青年员工强化综合能力提升，拓宽学习领域，完善知识结构，在推动企业转型发展中展现青春的风采、搏击青春的力量，努力打造一支政治坚强、素质全面、业务精湛、成绩突出的青年员工队伍。强化典型引领，做好公司先进集体和先进工作者评选表彰工作，用典型人物的优秀品质和先进事迹感召职工群众，引领企业文化发展。

（九）要抓好主体责任这个“牛鼻子”。

中央办公厅新近印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。各支部要切实抓好《规定》的学习贯彻，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，担负起党建工作主体责任。公司党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在工作中彰显自己的“政治角色”，旗帜鲜明地把抓好党建作为最大政绩，牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的意识，切实扛起管党治党政治责任。全面从严治党主体责任在党组织，要害在“一把手”。支部书记要强化既挂帅又出征的责任意识，要亲自抓、具体抓、深入抓，抓实抓好抓到位，支部委员要抓好职责范围内的党建工作，确保管党治党不留空白、见到实效。用好党建工作考核和党组织书记述职评议结果，强化激励约束和追责问责，把党建工作软指标变成硬约束，确保责任落实落地。

三、强化保障，不断提升党建工作质量

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是国家脱贫攻坚的决胜之年，也是公司转型发展的关键之年，目前正值统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，抓好公司党的建设和党风廉政建设工作意义重大。大家一定要以良好的精神状态抓好各项党建工作。

（一）发挥好党委全面领导作用。

把党的领导融入决策、执行、监督各环节，把党的建设融入公司改革、发展、稳定全过程。规范落实党委会前置研究讨论程序，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，按规定对全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等进行专题研究，落实好党委班子成员联系服务支部工作制度，落实党员领导干部双重组织生活的制度。党委班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门的党建工作，以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活，带头上党课。

（二）发挥好党务部门职能作用。

党委办公室、纪检监察部和组织人事部是公司管党治党重要部门，围绕公司战略转型、服务改革发展大局，不忘初心使命，积极担当作为，是包括党务部门在内的职能部门工作的根本出发点和落脚点，是职能部门的价值所在、使命所系，是衡量职能部门同志们素质高低、能力强弱、贡献大小的重要标志。当前，公司的重点工作是业务转型，如何更好地围绕中心、服务大局，要跳出“就部门工作抓部门工作”的思维定势,自觉把部门工作放在公司转型发展的大局中去定位、思考和谋划，主动了解大局，自觉服从大局，找准岗位工作服务转型发展大局的着力点和结合点。党务部门要重点在当好参谋助手、服务党委决策、抓好基层党建、选育干部人才、开展执纪监督、营造和谐氛围上下功夫。

（三）发挥好支部战斗堡垒作用。

党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织职工、宣传职工、凝聚职工、服务职工的重要职责，发挥好主体作用，不断创新党建工作理念方法和思路载体，注重政治教育和党性锻炼，创新组织生活实现形式，围绕贯彻落实中央和上级党委决策部署，完成支部所辖单位或部门重点任务，使党的组织生活更加贴近党员、贴近工作、贴近实际，更有针对性和时代气息，增强组织生活的活力、吸引力和感染力，结合工作实际，成立“党员突击队”“党员攻关小组”等先锋组织，注重对党员的日常考核，发挥党员在企业业务拓展、经营发展中的先锋模范作用。建立党员联系服务职工群众工作机制，努力形成“一企业一特色、一支部一品牌”的党建创新工作局面。

同志们，一分部署，九分落实。今年的党建和纪检监察工作，任务已经明确，号角已经吹响，关键是要以钉钉子精神抓好贯彻落实。让我们紧紧围绕公司“XX、XX”战略定位，切实把党建责任扛在肩上，把党建工作抓在手上，振奋精神、任事担当，团结奋进、拼搏进取，不断促进公司党建工作再上新台阶，以党建高质量引领公司战略转型发展高质量，为XX作出新的更大的贡献！

第三篇：在2020年市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话

落实主体责任

从严管党治党

持续推进党风廉政建设和反腐败工作

——在2020年市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届三中、四中全会和省、市、区委全会，中央、省、市、区纪委全会精神以及省、市市场监管部门暨党风廉政建设工作会议精神，总结2019年全局党风廉政建设和行政目标工作，全面安排部署2020年工作任务。

一、坚持全面从严治党，狠抓工作落实，2019年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

过去的一年，局党委深入贯彻落实中央及省、市、区全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任和主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为市场监管各项工作有序发展提供了有力保障。

（一）深化理论武装，始终把思想政治建设摆在首位。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过开展集中学习读书班、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会学习，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，坚持政治底线思维，坚守道德底线、严守纪律高压线，远离法律红线。

（二）认真履职尽责，狠抓管党治党责任落地落实。

局领导班子充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，切实担负起主体责任，全年召开党委会专题研究党风廉政建设工作2次，年初召开了市场监管暨党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设工作，从班子成员、部门负责人、一般干部三个层次制定并层层签订责任书，明确任务要求，层层传导压力。领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设。

（三）聚焦作风建设，持续巩固反腐败斗争成果。

局党委始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，2019年党委理论学习中心组开展学习10次。印发《×区市场监督管理局关于落实解决形式主义突出问题为基层减负相关要求》的通知，精简会议文件，着力解决文山会海问题，2019年文件印发数同比下降了10%；各类会议同比减少15%。利用OA平台、学习强国、领导班子讲专题廉政党课等形式认真开展学习教育，组织观看《×××》等警示教育片。通过警示教育和思想政治理论学习，我局领导干部及执法人员2019年共拒收“红包”×人次，拒收礼品×人次。

（四）强化监督执纪，营造风清气正良好政治生态。

局党委深化运用好“四种形态”，充分利用“四种形态”特别是第一种形态将重要岗位责任人、新任职干部等作为重要谈话对象开展提醒谈话，全年共计谈话×人次，坚持抓早抓小，防微杜渐。同时认真落实《中国共产党问责条例》，对2019年违反纪律的人员进行了问责处理，通过问责倒逼主体责任落实，强化问题整改。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，制定并组织开展了严查定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品的清理工作及严禁领导干部收受“红包”、“六个严禁”等专项整治、开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治。

（五）严格执行制度，充分发挥制度激励和约束作用。

全局不断完善廉政风险防控机制，拟定《×区市场监管局廉政风险点防范管理办法》，对权力清单和责任清单进行了修订完善。局党委坚持正确导向突出政治标准选人用人，根据新一轮机构改革的需要，对×名中层干部进行了重新选拔任命。经过调研统筹，对×余名干部职工进行轮岗交流，提高工作实效。党委坚持民主集中，认真落实“三重一大”事项集体决策制度。支持好区纪委派驻纪检监察组工作，2019年我局共接到上级交办、来信来电来访等投诉、举报件×件，及时完成上级督办、交办、转办的工作任务，切实督促和推动问题得到整改落实。

（六）坚持问题导向，认真抓好巡察反馈问题整改落实。

对市县统合巡察×组在巡察我局时提出的党的领导弱化方面、党的建设缺失方面、全面从严治党不力三大方面17条主要问题中的40个问题认真分析，列出时间表，整改清单，明确责任领导、责任部门及完成时限进行整改，立查立改。局党委严格落实全面从严治党主体责任，细化工作措施，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，不断完善风险防控机制，认真查找分析关键领域、薄弱环节、重要岗位中存在的廉政风险，细化内部管理制度，堵塞管理漏洞。同时加强对窗口和一线执法人员依法履职、廉洁自律等情况的监督检查。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到还存在履行党风廉政建设主体责任不到位、干部队伍教育和思想建设还有待加强、队伍管理“宽松软”、部分干部担当精神不强、精气神不足、不愿为等问题。这要求我们在今后工作中必须不断改进和强化。

二、提高政治站位，坚守政治担当，准确把握党风廉政建设和反腐败工作形势和要求

（一）深入学习贯彻中央、省、市、区会议精神。

习总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。在省纪委×届×次全会上，×书记强调，新时代×全面从严治党在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，正风肃纪的力度、深度、广度和取得的成效前所未有。在市纪委十一届五次全会上，程连元书记强调要集中整治群众反映强烈的突出问题，以优良作风高质量打赢全面小康收官战；要以坚如磐石的意志深入推进反腐败斗争，坚决清除政治生态的“污染源”和“污染因子”；努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。区纪委×届×次全会强调要强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清×流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全局上下要把思想统一到上级安排部署上来，贯彻落实全面从严治党各项要求，切实把党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到底、抓到位，为全区市场监管工作创新发展提供坚强的纪律保障。

（二）准确把握中央全面从严治党新要求。

党的十九大以来，党中央推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果，同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的监督和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。全局要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。以党的政治建设为统领，突出目标导向、问题导向，围绕“促发展拉高线、保安全守底线”，始终保持落实全面从严治党主体责任的信心和决心，全面加强市场监管部门风清气正的政治生态建设。

（三）充分认识市场监管领域党风廉政建设新形势。

市场监管部门机构改革任务完成后，尽管各类工作体系已建成，但是我们仍然面临着推进职能转变的严峻挑战，肩负着服务经济发展、加强市场监管、促进质量提升、保证消费安全等繁重任务。当前市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作面临职能增加、党委政府期望值高、人民群众关注度高、新闻媒体曝光率高、履职要求高、监管风险大、规范权力运行的机制制度和风险防控体系还不完善等问题。同时机构改革以来还存在一些问题：部分干部安于现状，有的部门领导“两手抓”的意识还不强，对党风廉政建设工作的重要性和必要性认识不足，与业务工作的关系处理的不是很好。个别部门在日常职能履行上互相推诿，工作上拈轻怕重，遇到矛盾和困难“绕着走”。面对党风廉政建设面临的形势和存在的问题，希望全局上下继续保持优良的作风，切实增强大局意识、全局观念，以高度的政治责任感和紧迫感，发挥好市场监管在经济社会发展中的作用。

三、突出工作重点，全面履职尽责，深入推进2020年党风廉政建设和反腐败工作

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省、市、区纪委全会精神和省、市市场监管部门党风廉政建设工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“六稳、六保”工作总基调，深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，坚持管行业必须管作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推动市场监管工作创新发展提供坚强保障。

（一）增强政治定力，筑牢全面从严治党思想基础。

——加强思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新学习教育方式，进一步增强学习教育实效。要把学习贯彻习近平总书记考察×重要讲话精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和政治任务，按照今年党委制定的理论学习计划认真开展学习，把学习成效贯彻落实到坚定信仰、严以律己、勇于担当上，切实把学习成果落实到市场监管具体工作中。要认真研究我区市场监管发展改革的重大课题，认真谋划当前和今后一个时期的工作，切实把党的十九大及十九届四中全会精神转化为推动市场监管工作的发展思路和实际行动。

——严明政治纪律和政治规矩。要坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全局上下要认真落实重大事项请示报告制度，进一步完善权责清单，推进机构、职能、权力、程序、责任规范化。局党委要结合市场监管工作实际，认真梳理排查在权力行使、制度机制和履行职责过程中可能存在的廉政风险点，进一步完善行政审批、行政执法等重点领域的预防腐败制度，加强对行政许可、检验检测、执法办案、资金使用、政府采购、干部选拔等重点领域和关键环节的风险防控。要支持派驻纪检监察组行使监督权，形成科学决策、执行坚决、监督有效的权力结构和运行机制，确保从源头上防止腐败，把守纪律讲规矩要求落实到具体行动上。

（二）聚焦主责主业，一以贯之落实从严治党责任。

——严格落实党风廉政建设责任制。局领导要认真履行党风廉政建设责任人责任，层层压实“责任仓”，要认真履行主体责任和“一岗双责”，层层签订2020党风廉政建设目标责任书，抓好党风廉政建设工作。要实践运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，将“四种形态”贯穿于党员干部的日常管理和监督执纪全过程。领导班子成员每季度要坚持运用好“第一种形态”对分管联系部门开展谈心谈话，在落细落小、抓常抓长、重深重实上下功夫，充分运用提醒谈话、诫勉谈话等方式让“咬耳扯袖”成为常态。

——扎实开展廉政警示教育。要充分运用中央和省市纪委网站、“廉洁×”微信公众号、警示教育基地、观看警示教育片等形式和活动载体，组织开展形式多样的教育活动，扩大纪律教育覆盖面。要组织全局干部职工学习《党章》、《准则》、《条例》等党纪党规，通过加强对党员干部的党风廉政建设及反腐败责任意识教育，教育引导和督促党员干部增强纪律意识，自觉维护党章的权威性，确保党员干部提高思想意识。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点，切实加强部门和行业作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，筑牢思想防线。

——规范市场监管权力运行。要着力深化“放管服”改革、优化营商环境和推进职能转变。在疫情防控取得阶段性成果后，全区的经济正在加速恢复，在激发市场活力的同时，也增加了权力使用监督等问题的风险，我们要强化对市场主体的信用监管，防止权力滥用，要进一步提升服务意识，提高工作透明度，让市场主体真正享受到“一体化”服务。同时，要加强市场监管法治建设，严格规范执法程序，切实加强执法监督，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有力，树立市场监管部门良好作风和形象。

（三）弘扬优良作风，不断巩固拓展作风建设成果。

——持之以恒纠“四风”。要严格落实中央八项规定及实施细则精神，盯紧每个节点，对违规行为，发现一起、查处一起、通报一起。要持续推进机关作风“提神振气”工程，坚决整治“慵懒散”等问题，坚持管好人、管好事。要严查依法行政、严查工作作风、严肃工作纪律。要切实履行好对干部职工的监督责任，保持反腐败斗争永远在路上的政治定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

——深入整治群众反映强烈问题。要树牢以人民为中心的发展思想，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争、重点领域监管、商事制度改革等重点工作，持续整治群众身边的腐败和作风问题，深入整治群众身边的痛点、难点、焦点问题。要结合市场监管职能，深入开展行业乱点乱象整治，抓好食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”，守牢安全底线，着力解决人民群众关心、社会关切的突出问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——持续抓好问题整改。要持续抓好主题教育期间检视问题的整改落实，对整改情况特别是专项整治、班子问题、个人问题整改情况进行全面梳理，已经整改的要巩固成果，正在整改的要加大推进力度，整体推动问题解决。要持续抓好巡察反馈问题的整改成果巩固，以积极主动的态度，持续不断推进整改，对已完成整改的，认真组织开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对还未整改到位的问题，强化措施、夯实责任，紧盯不放、确保问题整改不留死角、以钉钉子精神抓紧整改落实到位，同时主动接受监督，确保整改成果经得起实践和干部群众的检验。

（四）坚持严管厚爱，打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍

——突出领导班子建设。局党委要落实好主体责任，带头严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持把党风廉政建设和其他中心工作同谋划、同部署、同考核，坚持率先垂范，既当好指挥员，又当好战斗员。局班子成员要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，全局中心工作必须树立“一盘棋”思想，切实强化目标导向，发挥好班子整体效能。

——加强干部能力提升。要加强党员、干部日常管理工作，进一步健全完善平时考核和考核工作，强化各部门党建、党风廉政建设、意识形态工作、重点业务工作等落实情况的督查考核。结合工作需要，要适时举办系统内部业务素质提升培训，加强对干部职工理论知识和业务技能的培训教育，着力提升干部工作能力和专业水平，加快推进专业领域监管执法队伍建设。全体干部职工要以更高的标准、铁的纪律严格要求自己，提升业务本领，严守纪律规矩，正确履行职责。

——激励干部担当作为。全局各级党组织要通过政治引领、思想教育、选拔任用、执纪问责多措并举，强化队伍担当精神。要坚持从严管理，让干部戴好“紧箍咒”、远离“高压线”，要完善激励政策，用好容错防错纠错机制，坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，为担当者担当、为负责者负责。要加快研究制定出台《昆明市×区市场监督管理局行政执法过错责任追究办法（试行）》等办法，促进依法行政，预防和及时纠正行政执法过错行为，树立良好市场执法形象。

同志们，今年受疫情影响各项工作有所滞后，距离完成全年任务目标仅剩下七个月，时间紧迫、任务艰巨繁重，大家要以高度的政治责任感和担当精神，以对党和人民高度负责的态度,坚决贯彻上级各项部署要求，紧盯全年目标任务不放松，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实，做到“两手抓、两促进”，在业务工作中提升党风廉政建设工作水平，以党风廉政建设推动业务工作实现新突破，以更快的节奏、更优的作风全力以赴完成好今年各项工作任务的落实，为全力推动区域性国际中心城市高品质核心区建设作出新的更大的贡献！

第四篇：在教育党务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

刚刚过去的一年，是教育系统按照区委区政府“教育要实现‘四个满足’”的要求，大力深化机制改革，狠抓师德建设，推进新课程改革，不断提高教育教学质量，精心描绘教育“十一五”规划，全面提高政风行风建设并取得实效的重要一年。今年年初，区委、区政府召开了教育工作会议，对今年教育的发展做出了重要部署。前不久，区委又召开了党务和党风廉政及反腐败工作会议，安排部署了今年全区的党务和党风廉政及反腐败工作。今天我们召开系统党务暨党风廉政建设工作会议，就是要贯彻区委会议精神，总结系统2005年党务和党风廉政建设工作，安排布置今年的党务和党风廉政建设工作，不断扩大已经取得的成绩，在先进性教育活动取得成效的基础上，继续振奋精神，再接再厉，促进教育取得更多更快的发展。下面我讲两点意见：

一、2005年党务及党风廉政建设工作回顾

2005年，在局党委领导下，全系统各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，紧紧围绕教育教学中心工作，解放思想，与时俱进，较好地完成了各项工作，为教育各项目标的完成提供了有力保证。

㈠主要工作和取得的成绩

1、有效开展了保持共产党员先进性教育活动。2005年，依据市、区委的统一安排，教育系统党组织和党员分两批开展了保持共产党员先进性教育活动。局党委成立了领导小组，制定了活动方案和日程安排。3月至6月，局机关82名党员参加了第一批学教活动。8月至11月，全系统75 个支部的1217名党员参加了第二批学教活动。活动中，局党委广泛征求社会各界和群众意见，针对教育均衡发展、管理机制、经费、队伍和机关建设等方面存在的问题，认真制定整改方案，提出了增强德育实效性、推进素质教育、发展职业教育、构建终身教育体系、加强体卫艺工作、硬件均衡发展、完善督导评估和人事管理两个机制、拓宽经费渠道、加强队伍和机关建设，转变工作作风，提高工作效率等整改措施，从机制完善和机关建设入手进行深入整改。基层支部干部党员高度重视学教活动，正确处理好先进性教育与教育教学中心工作的关系，统筹兼顾、合理安排，确保了“两不误、两促进”。立足长效机制的建立，机关和基层单位建立和完善各项规章制度758个，党员撰写党性分析材料1272篇，党委书记和支部书记讲党课共78次，召开党员和班子生活会158个，党委和基层领导班子及校级干部征求意见1472条，制定整改措施471条。全系统党组织和党员认真解决在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，扎实开展活动。机关和基层单位学教活动的群众满意率分别达到97.26%和99.79%，真正成为了群众满意工程。我系统的学教活动得到了市委督导组和区委先进性教育领导小组的充分肯定，并代表全区向市督导组作了汇报。

2、领导班子和干部队伍建设得到加强。结合先进性教育活动，我们深入抓好领导班子的理论学习。一是先进性教育期间，局党委组织校级干部，各基层单位组织中层干部进行了集中学习，使干部们能够做下来，学进去，提高了干部的理论水平。二是举办了第24、25期校级干部学习班和第二届校长论坛。三是举办了小学校长任职资格培训班和第三周期提高班，部分中学校长参加了师大举办的培训班。通过培训提高了干部的思想理论水平和研究解决实际问题的能力。各单位都以理论中心组学习为载体，经常性地加强干部和领导班子的理论学习，使干部的理论水平得到普遍提高。

随着教育发展的需要，我们立足于充分调动学校办学和干部管理的积极性，提高办学水平，对督导评估机制进行了重大改革，对学校的考核更加科学和规范。对多年来影响调动教职工积极性的人事制度中不合理的因素进行了改革和完善，制定了校内分配制度改革、聘用制度改革、教师合理流动、区级小中高评聘和区级特级教师评聘的意见，鼓励教师质优、高效地完成教育教学任务。为贯彻民主集中制和落实《议事规则》的要求，3月，组织科深入46个单位，参加了学校的行政会、支委会、教代会，对各单位“三会”召开的范围、程序及表决过程、结果的使用等进行了检查，强化议事规则和民主管理，促进了议事的科学化和民主化。同时，我们坚持对基层领导班子经常性的分析和工作上的指导，05年共调整了6个单位的校级主要领导。强化和完善了领导干部任前谈话、诫勉谈话、重大事项报告、领导干部任期和离任审计等工作。北闸口中学与后营中学进行了合并，资源得到整合，办学实力得到增强。

3、党组织建设和党员教育管理不断加强。先进性教育期间，对全系统的党组织和党员及其状况进行了系统梳理，组织党员系统学习了党的基本知识和党的各项制度、纪律，进行了认真地反思和自查，党员的党性意识有了明显增强，基层党组织建设得到完善。年初对全区43所小学进行了党建评估，有13位支部书记得到奖励。举办了第六期入党积极分子学习班。对全系统134名模范岗党员实行了挂牌上岗，接受群众监督。建立了党员基本信息建库。发展党员18名，转正党员28名。

4、宣传思想工作深入扎实地开展。以保持共产党员先进性教育为契机，局党委进一步加强宣传思想工作的力度。各单位普遍制定了思想政治工作建设实施方案，建立了思想政治工作网络，完善了谈话、结对子帮扶等一系列制度。局学教办对先进性教育活动进行了系统的报道，在教育网上开辟了先进性教育专栏；利用各种媒体对区基础教育课程改革试验阶段成果交流会、区运会、“六一”节活动等大型活动进行了报道；编写了津南区形势教育宣传提纲教育篇，从教育概况、成绩与特色、机制与创新发展、教育政策与法规、“十一五”教育规划与展望五个方面对津南教育进行了全面的宣传和概述，让全社会了解教育、支持教育，收到良好效果。05年系统有5位教师被评为市级“文明家庭”，5位教师被评为市级“文明市民”，5位教师被评为区级“文明市民”，6个单位被评为市级“文明学校”，22所单位被评为区级“ 文明学校”，教育局机关被评为市级“文明机关”。葛沽实验小学在津南区精神文明建设工作会议上作了典型发言，咸水沽三小也出席了大会并进行了材料交流。

5、师德建设不断加强。2005年年初对教育系统师德标兵进行了评议和总结。对个别师德标兵身上存在的不足，局党委提出了改进措施；在全区建立了《津南区教师师德档案》；加强了对教师师德进行考核和检查的力度；评选了2005年“师德建设先进单位”、“师德标兵，师德先进个人”，局党委将100名区级师德先进候选人的基本情况制成专版，在全区范围内进行公示，最后评选出10名区级师德标兵，90名区级师德先进个人，75名镇级师德标兵，247名校级师德标兵，12所基层单位被评为区级师德先进单位；开展了第四届“教坛新秀杯”基本功竞赛活动，有10名教师被评为优秀教师，10名教师评为先进教师，并在教师节大会上进行了表彰。05年教育局和葛沽实验小学的有关师德建设论文被评为全国优秀论文，并在四川召开的全国师德建设会议上受到了表彰。

6、党风廉政建设取得明显成效。2005年，教育系统党风廉政建设在区委和区纪委的领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥局纪检、审计等部门的作用，取得了成效。年初全系统层层签订了《党风廉政建设责任书》、《加强教育纠风，规范中小学收费责任书》。加大了财务、企业经济、离任等审计工作的力度。结合先进性教育，局党委将政风行风建设作为重点工作来抓，召开了全系统党风廉政建设暨行风建设大会，制定了津南教纪字[2005]3号文件《津南区教育系统2005年政风行风建设实施方案》和津南教党字[2005]76号文件《保持共产党员先进性，进一步推进政风行风建设的通知》。加大了影响教育形象的收费工作的检查、监督和惩治力度，局纪检、审计、财建等部门组成联合检查组对全系统的收费工作进行检查，对有举报收费问题的单位在严格审查核实的基础上给与严肃处理。6月，市七委局联合对我区教育收费工作进行了检查，对我系统的收费工作给予充分的肯定。继续实行收费审批制度、收费公开和公示制度，通过局域网、政府公示栏等在全区进行收费公示，把好春秋两季收费关。对上访案件做到件件有落实、有交待，保障了学生和家长的利益。同时，机关干部和基层深入社会各界广泛征求群众、村镇领导和政协委员、人大代表的意见。全区8个镇，165个自然村的领导、320名人大代表、政协委员，共提出意见、建议148条。局党委下大力气整顿政风行风，使教育的行风得到明显转变，在2005年全区行风评议中，教育位居第22位，有了明显提高，得到社会的认可。

7、坚持不懈地做好工会和统一战线工作。各级工会组织发挥自身作用，关心、关注困难职工的生活，积极推进“三制”“四书”制度的落实。紧紧围绕教师素质提高这一主题开展各种业务竞赛活动。配合先进性教育活动，局党委召开了系统人大代表、政协委员征求意见会；配合民进区委会到八里台镇、北闸口镇开展师德建设情况调研，召开座谈会，进行了问卷调查；局办了第五届“祖国宝岛台湾在我心中”手抄报竞赛活动。年终又召开了系统人大代表、政协委员座谈会，统一战线工作不断得到加强。

㈡存在的不足

在充分肯定2005年党务和党风廉政建设工作取得成绩的基础上，我们也应该清醒地看到工作中存在的不足：一是干部和后备干部队伍建设有待进一步加强。领导班子和干部的管理能力和水平、办学思路、开拓创新的意识还要进一步提高；后备干部队伍数量和质量还有差距。二是党组织建设要进一步完善。组织生活还需不断规范，党员的党性意识、纪律观念、模范作用要进一步增强，党员教育管理的形式要进一步丰富，效果要进一步显现。三是政风行风建设还要进一步加强。

二、2006年党务及党风廉政建设工作的主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，是深化改革，扩大新课改成果的关键一年，从而对党务和党风廉政建设提出了更高的要求。

㈠加强建设，务求实效，切实发挥党务工作的核心保证作用

我们要适应形势发展的需要，紧紧围绕教育教学中心工作，着力发挥好党组织的教育、引导、组织和凝聚作用。

1、发挥好教育作用，将先进性教育活动深入持久地开展下去。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是新的历史条件下加强党的建设的一个重要举措，也是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的一个重要步骤。各单位党组织要认真落实巩固和扩大整改成果工作的各项要求，纠正先进性教育活动已经结束的错误认识，继续抓好两项工作，见到六个方面效果：一是抓好“回头看”工作。对制定的整改措施落实不到位，整改效果不明显，群众意见较多的问题，要深入调查研究，认真分析原因，在充分听取群众意见的基础上提出切实可行的解决办法，进一步做好落实；对尚未进行整改或整改后发现的新问题，要结合政风行风建设中征求到的人大代表、政协委员和村、镇及群众意见，修改整改措施，尽快明确整改时限、落实责任人员，及时进行整改；对因客观原因暂时解决不了的问题，要向群众解释清楚，积极创造条件抓好整改。要认真做好关心、帮扶困难教职工工作，深入了解他们的实际情况，采取有效措施帮助解决实际问题，以实际行动让群众看到先进性教育活动带来的新变化。二是抓好党员永葆先进性的长效机制的建设。加强党的先进性建设是一项长期的战略性任务。要把建立健全长效机制作为重点，多深入思考一些深层次的矛盾和问题，认真总结学教活动的经验，积极提炼规律性的认识，建立和完善党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、贯彻党的民主集中制、联系群众服务群众等方面的制度，努力形成党员长期受教育，群众长期得实惠的长效机制。通过先进性教育活动，要努力使广大党员在学习上见效果，在遵守党的纪律上见效果，在推进党组织建设上见效果，在查找不足、解决问题上见效果，在推动教育教学上见效果，在师德建设上见效果。

2、发挥好引导作用，努力提高宣传思想工作和师德建设水平。宣传思想工作要紧紧围绕教育教学中心工作，统一思想，鼓劲造势，营造氛围，把全系统广大干部、教师的思想统一到局党委的决策、部署上来，做到“五个加强”：一要加强理论学习。以先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员和广大教职工的理论学习，把学习理论同践行“三个代表”重要思想、推动各项工作不断发展有机结合起来，同创建学习型校园，努力营造校园浓厚的学习氛围结合起来。要注重学习效果，学以致用、解决问题，不断创新教育思想和教育行为，提高干部、教师的理论水平，用正确的理论指导各项工作的开展，为“新课程改革”和“双高普九”的深入推进提供思想和理论上的保证。二要加强舆论引导。面向全社会，加大宣传教育系统先进性教育整改的成果，不断增强干部群众抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。紧贴中心工作，加强对全局重点工作部署、重大发展成果、师德典型、优秀事迹的广泛宣传，结合形势，围绕中心，服务大局，唱响教育发展主旋律，让社会了解教育，让教育走向社会，努力营造教育发展的良好社会氛围，为建设和谐教育服务。三要加强思想政治工作。创新思想政治工作方法，丰富教育内容，突出教育效果。以党支部为核心，发挥党政工团组织各自的优势，齐抓共管，形成合力，明确分工，细化责任，横到边，纵到底，不留空白点，确保人员落实，时间落实，任务落实，不走过场，充分发挥思想政治工作网络建设的作用。四要加强校园文化建设。各单位要以争创“文明学校”、“文明年级组”和“文明单位”为载体，结合学习型学校的建设和学校实际，大力加强校园文化建设。干部要带头做到实事求是、以诚待人、谦虚谨慎、民主决策，带头进行党的理论和科学文化知识的学习。要大力倡导校园文化品牌，形成有自己特色的校园文化，带动教师和学生素质的提高，为建设和谐教育作应有的贡献。五要加强师德建设。建立健全有效的师德建设领导体制和工作机制，党政一把手亲自抓，各职能部门齐抓共管，将师德建设与校园文化建设结合起来，作为创建学习型学校的重要组成部分不断引向深入。要把师德要求纳入教学管理和岗位聘任之中，认真填写教师师德档案，切实发挥教师师德档案的作用。

3、发挥好组织作用，为“十一五”开好局提供强有力的组织保证。要实现教育“十一五”战略目标，关键在领导班子和干部。我们要做好三项工作：

一是做好学校领导班子和干部队伍建设。领导班子和主要领导要不断适应新形势的需要，努力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭学校全局的能力、处理各种利益关系的能力、务实创新的能力和应对复杂局面的能力。要健全领导班子民主集中制建设，完善决策机制。工作越是繁重，任务越是艰巨，越要充分发扬民主、实行正确的集中。只有班子成员互相体谅、互相支持，多商量、多沟通，才能增强班子的凝聚力和战斗力。党政主要领导要严于律己，恪尽职守，凡事要起表率作用。副职要做到到位不越位，积极主动承担工作，做好一把手的助手。同时要充实调整后备干部队伍，切实进行有效培养，保证后备干部数量多，质量好。

二是做好学校党组织建设。今年要在广泛征求意见的基础上，结合办学水平评估改革和支部书记任期目标责任，修改党建评估方案。要用更科学的目标体系评价基层党组织建设情况，促进党建工作的开展，从而更好地促进办学水平的提高。学校党的工作要紧紧围绕教育教学中心工作开展，组织好“三会一课”、民主生活会等组织生活，做好党员活动日、党员模范岗评选、党员电化教育、党员责任区、党员民主评议、考核等党员教育管理日常工作，不断探索新的教育方法，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。今年要对全系统党员进行第四周期轮训，提高党员党性意识、责任意识和发挥先锋模范作用的自觉性。做好庆祝建党85周年系列活动。

三是做好人事制度改革工作。人事制度改革是学校队伍建设的关键环节，要作为重中之重抓好落实。学校行政、党支部、教代会、团组织等要团结一致，形成合力，积极、稳妥地推进，确保改革取得成功。校长是改革的第一责任人，要做到四个抓好：一要抓好宣传发动。利用各种会议宣讲人事制度改革的重要性和必要性，统一思想，使广大群众认清形势，支持改革，投身改革。二要抓好群众路线的落实。改革方案的制定、考核方案的修改都要坚持从群众中来，到群众中去的路线，要广泛征求群众意见，集中群众的智慧，搞好改革。三要抓好方案的制定与实施。要从讲政治的高度来做好方案的酝酿、讨论、审议等各项工作，使方案的制定既反映改革的要求，又体现群众的意愿，得到群众的拥护，保证方案的顺利实施。四要抓好廉洁自律。按照依法治校、以德治校的要求，各级干部要严格要求自己，在人事制度改革过程中不说违反原则的话，不做影响改革的事，客观、公正、公平地评价教职工，反对自由主义和好人主义，以认真负责的态度，细致、高效的工作来保证改革的成功。

学校党组织要做到四个到位：一是监督到位。从方案的制定，考核的操作到结果的兑现，全过程予以监督，发现问题，及时与校行政研究解决。二是思想政治工作到位。根据干部群众思想认识中存在的问题，有针对性地开展思想政治工作，排疑解惑，为改革创设良好的思想和舆论环境。三是协调到位。要协调好工青妇组织，开展各种有益的、有利于改革的活动，凝聚人心，形成合力，为改革提供组织保证。四是管理到位。要管好干部，规范干部的从政行为，发挥干部在改革中的示范作用；要管好党员，通过党课、党员大会、民主生活会等形式，进一步统一党员的思想，教育党员履行好党员义务，发挥先锋模范作用。

工会、教代会（教大会）要积极参与到改革中去，努力做到三个促进：一是促进教职工合理化建议的形成。教代会代表要发挥桥梁作用，认真听取教职工的意见和建议，归纳总结，形成合理化建议，及时反映给改革领导小组。二是促进方案制定的规范化和科学化。教代会要对方案的制定进行监督，对方案内容进行审议，对不完善的地方及时提出建议，行使好民主管理和民主监督的职能。三是促进改革的顺利实施。改革实施过程中，教代会要密切关注行政班子对方案的操作和教职工的反应，在及时提出不断完善的合理化建议的同时，配合党支部和校行政做好教职工的思想工作，使改革能够顺利进行。

共产党员要做到三个带头：一是带头遵守党的纪律。每个共产党员都要与党委保持一致，用党的纪律约束自己的言行，服从组织安排，以实际行动作改革的促进派、排头兵，始终保持先进性。二要带头为学校的改革、发展、稳定建言献策。密切联系群众，反映群众的意愿，积极为改革提出合理化建议。三要带头支持、投身改革。正确处理好国家、集体、个人利益，维护改革大局，用自己的言行影响带动群众，做群众的表率。

4、发挥好凝聚作用，做好工青妇和统一战线工作。工青妇等群众组织要围绕教育教学中心开展工作。要关心、关注困难职工的情况并给予及时地帮助；要加强与人大代表、政协委员、民主党派的联系与沟通，广泛吸纳他们的建议；要坚持不懈地开展涉台教育，凝聚各方面的积极性，为教育发展贡献力量。

㈡严格纪律，健全制度，使系统党风廉政建设再上新水平

2006年党风廉政建设以构建和谐教育为目标，以制度建设和政风行风建设为着力点，切实做好四项工作。

1、加强宣传教育，筑牢思想防线。教育是基础，要结合先进性教育活动中好的做法和经验，针对新形势下党员干部思想和工作实际，加强理想信念和从政、从教道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，深入开展正确权力观和政绩观教育。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，促进干部廉洁从政，教师廉洁从教。要运用多种形式，广泛开展教职工和学生喜闻乐见的反腐倡廉宣传教育活动，树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念，筑牢思想防线。

2、严格纪律要求，促进廉洁自律。要认真贯彻“八个坚持八个反对”的要求，严格执行“四大纪律八项要求”，领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，坚持“五个不许”的规定。要认真执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。要切实维护《党章》和其它党的法规，认真执行党的纪律，特别是政治纪律，要用党的纪律约束干部行为，促进干部牢固树立廉洁自律意识，坚决反对有令不行，有禁不止的行为，确保政令畅通。

3、健全体制机制，加强处理力度。2006年要在全系统建立校科级干部廉政档案，将干部的从政行为、廉政情况纳入其中。落实完善领导干部大事报告制度，将领导干部述职、述廉与审计、审廉相结合，以审促述，以审促廉。全面落实“收支两条线”的规定，深化财务公开，推行单位预算编制管理，认真执行预算外资金管理办法，增强依法理财的意识，做到收支平衡，严禁负债运行。加大组织处理力度，坚决纠正教育收费不规范的行为，落实好“一费制”，认真执行津南教办字（2006）4号文件《关于转发津教委财（2006）3号＜关于实施农村地区义务教育“两免一补”政策的通知＞的通知》要求和公办高中招收择校生“三限”政策；按照收费审批、公示、填写联系卡等程序，做好收费的准备工作，积极创建规范教育收费示范校，严格规范收费行为。对学校出现乱收费问题，根据《加强教育纠风，规范中小学收费责任书》的规定，严肃追究相关人员和单位领导的责任。各单位要在学校基本建设、公有财产出租出售过程中，严格按照财务制度和上级有关规定进行。对私设“小金库”和其他违反党纪政纪的行为，一经查实，党委将严肃处理。

4、加强监督管理，推进行风建设。认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，完善监督制约机制，重点加强对各单位领导班子特别是主要领导的监督。认真贯彻《条例》规定的十项制度。深入推行政务公开、校务公开，对招生考试等群众关心的热点焦点问题实行公示制，做到信息公开、程序公开、操作规范、结果透明。搞好教育收费公示，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。做到“阳光”收费。推进“三制四书”制度的落实，继续坚持以教代会为基本载体和主渠道，对学校的重点、难点、热点问题进行公开。围绕人事制度改革，切实做好分配方案、考核细则、教职工聘任、预算外收支、分配投入等方面的公开，保证广大教职工的知情权、参与权和监督权。发展党内民主，逐步推进党务公开，切实保障党员参与党内日常生活，维护自身权益和对党组织及其他党员进行监督的权利。局纪委要充分发挥党内监督职能作用，加强对《条例》执行情况和《议事规则》落实情况的监督检查，促进决策科学化、民主化。继续加强审计工作的力度，落实区委《关于加强审计结果运用的意见》，加强责任审计结果的运用，强化审计监督职能，把权力运行置于严格有效的监督之下。

进一步推进政风行风建设，建立保持共产党员先进性教育长效机制。各单位要将政风行风建设纳入工作计划并严格执行，加强与学生家长、系统社会监督员、镇、村等社会各界，特别是人大代表、政协委员的经常性沟通、交流，征求他们的意见和建议，把群众满意不满意作为衡量我们工作的标准，制定切实可行的措施加以整改，健全政风行风建设责任制，党、政、工、团都要从各自的工作职能出发，确定目标，落实责任，确保今年教育系统的政风行风建设再上新水平。

同志们，新的一年我们面临着新的任务和新的考验，我们要抓住机遇，深化改革，用高度的责任感，高尚的师德，高超的师能，高效的工作，高质量的办学来培养更多高素质的建设者，向区委、区政府汇报，向津南百姓交出一份满意的答卷。

第五篇：在宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

经乡党委研究决定，今天在这里召开全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真贯彻十六大、十六届五中全会和中央反腐倡廉工作会议精神，传达贯彻全县宣传思想工作会议精神，总结2005年工作，安排部署今年的任务。下面，我讲几点意见：

一、牢牢把握正确的舆论导向，正确认识和把握党风廉政建设和反腐

败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

意识形态工作关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败。要不断改进领导方式和领导方法，形成全党齐抓共管、全社会共同努力的宣传文化工作新格局。能否做好宣传思想工作，事关我们党的执政能力建设，事关我们国家政治安全和社会稳定，事关经济发展和社会进步，事关我们民族素质的提高。搞好新时期、新阶段的宣传思想工作要围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，加大精神文明建设力度。坚持为人民服务，为社会主义现代化服务，始终把创新宣传思想工作与我乡建设小康社会有机结合起来。为全乡改革、发展、稳定和加快脱贫致富奔小康提供了强有力的思想保证和舆论支持。坚持“五个紧紧围绕”、“五个深入推进”，努力提高建设社会主义先进文化的能力。一是要紧紧围绕提高巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的能力，深入推进理论武装工作。二要紧紧围绕提高引导舆论的能力，深入推进新闻舆论工作。三要紧紧围绕提高社会主义市场经济条件下思想建设能力，深入推进农村精神文明创建工作。四要紧紧围绕提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力，深入推进文化事业和全面繁荣及文化产业的快速发展。五要紧紧围绕提高创新宣传思想工作的能力，深入推进三贴近、三创新。

党风廉政建设事关党的兴衰成败。胡锦涛同志强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。加快发展，把经济建设搞上去，是全乡干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显。但由于我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务，坚定广大人民群众反腐倡廉的信心，以全面建设小康社会统揽全局，加大产业结构调整力度，继续营造良好发展环境，推动社会各项事业持续快速健康协调发展。

二、2005年工作回顾

一年来，以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

认真实施《公民道德建设实施纲要》，着力加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动，“十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。

建设责任制,切实开展好“两个务必”教育，从源头上预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想工作也面临着新情况、新问题和新的挑战和在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的不足。宣传思想工作：一是必须要进一步创新思路、创新方法，与时俱进，增强创新意识，不断研究新情况，采取新措施，解决新问题，开创新局面。二是个别单位和部门主要负责人的领导水平还需进一步加强和改进。有一些单位和部门的主要负责人在工作中没有高度的政治敏锐观察能力，对宣传工作没有引起足够的重视，及时摆在突出位置，提上重要日程，进行统盘计划、统盘安排。这些问题希望在今后的工作中能够引起足够的重视，认真研究和解决工作中遇到的实际问题，真正把中央、省、州、县主要领导对宣传思想工作提出的：各级党委要高度重视宣传思想工作，加强领导、务求实效，将宣传思想工作列入党委重要议事日程，要切实解决好宣传工作面临的实际问题，从组织上、人事上、经费上优先考虑，优先保证。要把宣传思想工作作为推动单位和部门各项工作的重要法宝。党风廉政建设：对党员的理想信念教育力度不够；党风廉政建设责任制落实、反面典型警示教育宣传和信访工作有待进一步加强；机关作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。

三、2006年主要任务

（一）宣传思想工作的主要任务

2006年，全乡宣传思想工作要认真贯彻中央、省、州、县宣传思想工作会议精神，以巩固保持共产党员先进性教育活动整改成果为重点，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，学习宣传贯彻十六届五中全会精神，把全乡广大干部职工的智慧和力量凝聚到加快建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村上来。全面落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展。大力营造“四个氛围”即：大力营造解放思想、实事求实、与时俱进的良好氛围；大力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围；大力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围；大力营造立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。

总体布局是：坚持用邓小平理论和“三个代表”重大思想统揽全局，突出一个“特”字，强调一个“新”字，注重一个“实”，体现一个“响”字。以强有力的理论指导，舆论力量、精神支柱和文化条件，促进我乡经济更好更快的发展，促进“和谐无量”建设，促进我乡三个文明全面发展。引导和激励全乡人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而团结奋斗。

1、立足巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入

一是要精心组织好理论学习。继续抓好领导干部理论学习工作，切实加强党委中心组的学习，建立健全理论学习的有效制度和学习考核制度，进一步完善学习制度、督促检查。同时抓好普通党员、知识分子的理论学习。坚持理论联系的实际的学风，进一步利用好党校这个主要阵地，让邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑，增强领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。着力提高我乡党员干部的理论思维和战略理论水平，着力提高执政能力和防腐拒变能力。二是要加强理念研究和宣传。要紧紧围绕我乡经济发展中的重大理论和实际问题，争取在各级媒体和刊物上发表理论文章，推出一批有份量的社会理论成果。为无量决策服务，提高无量理论研究工作在全县的知名度和影响力。牵头积极探索新形势下农村理论教育的新路子，在求深、求新、求实上下功夫，对群众关心的热点、难点、疑点问题进行深入浅出、有针对性的解疑释惑，为经济社会的和谐发展提供有力的思想保证。

2、突出一个“特”字，以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，着力为党旗增辉

以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，各单位、各部门要提高认识，统一思想，把这项工作作为头等大事来抓。要建立领导责任制，主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，要以高度的政治责任感，足够的领导精力继续投身于党员先进性教育活动中。时刻倾听广大人民群众的意见和呼声，着力解决涉及人民群众切身利益的生活问题，接受群众评议和监督。积极到基层、送温暖、交朋友，通过查民情、访民意、排民忧、解民难，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为衡量我们工作的标准，以党员的模范行动尤其是党员领导干部的先进行动为党旗增辉，不断增强全乡党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3、强调一个“新”字，以科学的文化发展观为指导，实现科教兴乡的目标

要进一步解放思想，狠抓机遇，积极挖掘我乡文化资源存在的巨大潜力，以科学的发展观，推进文化创新，大力发展文化事业。一是要加强文化基础建设，不断加大投入力度，进一步夯实文化事业和文化产业的发展基础。二是要大力实施“人才”战略。从思想观念、体制机制等方面进行改革和创新，吸纳和培养优秀人才，建设高素质的文化队伍。三是积极开展丰富多彩的文化活动，活跃人民群众文化生活。文化活动的组织形式要与时俱进，要根据市场经济条件下的新特点，结合群众的实际生活创造让他们喜闻乐见的新形式，吸引他们广泛参与。四是深入宣传，大力弘扬民族民间文化。用制作对外宣传品、举办文艺节目等形式，吸引更多的民间团体、艺人广泛参与，提高这些优秀的民间文化对外的知名度。积极引导群众把文化优势转变成资源优势、经济优势，让更多的人了解无量，到无量来投资兴业。五是大力实施精品工程，努力打造无量文化品牌。以我乡彝族打歌资源优势为基础，实施文化精品创作，全面发掘我乡历史文化底蕴。把哪些在群众中传得开、留得住、叫的响的艺术佳作推出来，使广大群众能够不断享受到先进、健康的文化大餐。把真实的、开放的、发展的无量用艺术形式展现出来，促进文化事业和文化产业的繁荣发展。

4、注重一个“实”，构建和谐无量，努力做好新形势下的宣传思想工作

一是围绕打造“和谐无量”，加强思想道德建设工作。思想道德建设是先进文化的核心，是构建社会主义和谐社会的重要条件重要内容和有力保证。今年，宣传工作要力求继续高扬“加快发展”主旋律，在先进文化建设上注重“实”效。在全乡大力培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，即：“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。积极组织广大党员干部在认真学习贯彻社会主义荣辱观中，紧密联系实际，坚持从我做起，通过开展“践行荣辱观，展示先进性”等形式多样的主题实践活动，切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。乡级各单位准备开展“树立社会主义荣辱观，争做敬业爱岗示范员”和“争当人民满意公务员”主题实践活动，自觉把社会主义荣辱观教育与实际工作结合起来，与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来，进一步推动“争先创优”活动的深入开展。学校积极把树立社会主义荣辱观作为加强改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。企业以创建文明行业为龙头，开展“共铸诚信”等活动，推动社会信用体系建设。农村党支部将结合社会主义新农村建设，广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的文明户、文明村镇创建活动，引导广大党员学在前面、做在前面，做贯彻社会主义荣辱观的积极实践者，不断加快社会主义新农村建设步伐。并将结合党员设岗定责和党员承诺制活动，在广大党员中开展“知荣明耻，定责承诺”主题实践活动，激发党员在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用，在履行岗位职责的实践中体现先进性。全乡继续深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，不断增强党员群众的道德意识，使学习贯彻社会主义荣辱观真正成为了广大党员干部的自觉行动，努力构建“和谐无量”。二是要不断加强宣传思想工作的领导班子建设和队伍建设。做好新世纪的宣传思想工作，关键在人，宣传思想工作队伍能否抓好，关系重大。各级党组织都必须高度重视这个问题，做到“内强素质，外树形象”。要“以人为本”，深入群众、服务群众、融入群众，进一步增强宣传思想工作的针对性和时效性。要深化思想政治教育工作，增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、奉献意识，有政治敏锐性和高度的社会责任感，要热爱宣传工作，钻研宣传工作，要写在前面、想在前面、走在前面，有较强的是非辨别能力，成为宣传工作行家。同时，要把提高队伍素质与巩固保持共产党员先进性教育活动成果结合起来，鼓励宣传思想工作者争做保持共产党员先进性的排头兵，促进宣传思想工作整体迈上新台阶。

5、是体现一个“响”字，不断增强舆论宣传的吸引力、号召力

对外宣传工作，是对外开放的重要组成部分，是党的宣传工作的重要组成部分。我乡今年的中心任务是围绕我乡以经济建设为中心，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，对外宣传我乡产业结构调整，建设社会主义新农村和扶贫开发取得的新变化，继续加大烤烟、以生猪为主的畜牧产业、茶叶、泡核桃四大产业和早豆类产业宣传力度，吸引更多的有识志士来共同建设经济繁荣、社会安定、环境优美、文明进步的“新无量”。一是要继续坚持“请进来”、“走出去”相结合，把我乡文化资源优势打造成外宣品牌。二是要切实加强和改善党对外宣工作的领导。完善由党委对外宣工作的领导，各单位、各部门要高度重视，切实负起责任，提高全社会参与外宣工作意识。健全工作机制，壮大外宣实力，努力建大外宣格局。三是高度重视对外宣传工作队伍建设。坚持“以人为本”，在政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护对外宣传干部，为广大宣传工作者创造更加良好的条件，充分调动他们的积极性和创造性，着力造就一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍。为我乡全面建设小康社会营造良好的外部舆论环境。

（二）党风廉政的主要任务

1、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

廉洁自律，为广大党员和干部做出表率，要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正做到自重、自省、自警、自励，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。

第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，通过开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织和宣传等要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生腐败的土壤，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。

第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。腐败的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致腐败。强化监督，制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件看，腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决策、大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。

第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓好。纪委作为党内监督的专门机关，要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确保党内监督工作的健康发展。

2、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作的整体合力

党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来，在形成反腐败整体合力，推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。但有的领导干部认为反腐败是纪委的事，存在与己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。

第一，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系单位和分管部门发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用，加强同上级主管部门的联系沟通，使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第二，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，需要政府部门承担的任务越来越多。要严格按照责任制的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治理的有效措施。

第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。要坚持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究。

纪委要做到“常举刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到标本兼治，防止干部过多跌倒。要及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。纪检监察干部要大力弘扬求真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

四、着力解决好几个问题

（一）着力解决理论深入人心指导实践的问题，把干部群众思想凝聚统一到“加快发展”上来

要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神，推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作，努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进企业、进村社、进学校，使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，从而增强人们加快发展的意识。

（二）着力解决障碍发展的观念问题，积极引导和培育创业理念，弘扬创业精神

通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育，举办理论政策、经济形势、创业文化座谈会，推动人们争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人，引导广大干部群众树立穷则思变，永不满足、求新求变的开拓理念；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念；敢冒风险、无所畏惧的历险理念；自力更生、奋发有为的自强理念；不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新，善于创意，精于创利，勤于创业”的时代精神。

（三）着眼解决创业实践中的重点难点问题，积极开展服务创业实践行动

在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育。强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，着力塑造文明服务型机关形象。

（四）着力加大学习培训实践砺练，努力提高干部综合素质和服务实践的能力

积极开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法，加大培训和实践砺练，不断提高广大干部职工学习、宣传、服务、执行的综合能力。

同志们，当前我乡正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，在加快全面建设小康社会、与全县共同实现小康的进程中，宣传思想工作的任务艰巨，大有可为。今年工作的目标已明确，任务已清楚，做好今年的宣传思想工作使命光荣。在新的一年里，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，努力把全乡宣传思想工作提高到一个新的水平，为我乡实现经济社会更快更好的发展做出新的更大的贡献。同时，要紧紧围绕全乡工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我乡经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

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