在全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：在全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

经乡党委研究决定，今天在这里召开全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真贯彻十六大、十六届五中全会和中央反腐倡廉工作会议精神，传达贯彻全县宣传思想工作会议精神，总结2005年工作，安排部署今年的任务。下面，我讲几点意见：

一、牢牢把握正确的舆论导向，正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐

倡廉工作的责任感和紧迫感

意识形态工作关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败。要不断改进领导方式和领导方法，形成全党齐抓共管、全社会共同努力的宣传文化工作新格局。能否做好宣传思想工作，事关我们党的执政能力建设，事关我们国家政治安全和社会稳定，事关经济发展和社会进步，事关我们民族素质的提高。搞好新时期、新阶段的宣传思想工作要围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，加大精神文明建设力度。坚持为人民服务，为社会主义现代化服务，始终把创新宣传思想工作与我乡建设小康社会有机结合起来。为全乡改革、发展、稳定和加快脱贫致富奔小康提供了强有力的思想保证和舆论支持。坚持“五个紧紧围绕”、“五个深入推进”，努力提高建设社会主义先进文化的能力。一是要紧紧围绕提高巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的能力，深入推进理论武装工作。二要紧紧围绕提高引导舆论的能力，深入推进新闻舆论工作。三要紧紧围绕提高社会主义市场经济条件下思想建设能力，深入推进农村精神文明创建工作。四要紧紧围绕提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力，深入推进文化事业和全面繁荣及文化产业的快速发展。五要紧紧围绕提高创新宣传思想工作的能力，深入推进三贴近、三创新。

党风廉政建设事关党的兴衰成败。胡锦涛同志强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。加快发展，把经济建设搞上去，是全乡干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显。但由于我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务，坚定广大人民群众反腐倡廉的信心，以全面建设小康社会统揽全局，加大产业结构调整力度，继续营造良好发展环境，推动社会各项事业持续快速健康协调发展。

二、2005年工作回顾

一年来，以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

认真实施《公民道德建设实施纲要》，着力加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动，“十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。

坚持提高党的领导水平和执政能力，以增强拒腐防变能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡党委始终把思想政治建设放在首位，扎实开展好建设学习型领导班子创建活动，创新机制，严格考核，全乡各级领导班子的思想政

治建设得到加强。全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以“五好五带头”为目标，进一步实施“云岭先锋”工程，党的凝聚力、战斗力和号召力得到增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。坚持科学民主决策制度，促进了各项工作的规范化、制度化。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实开展好“两个务必”教育，从源头上

预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想工作也面临着新情况、新问题和新的挑战和在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的不足。宣传思想工作：一是必须要进一步创新思路、创新方法，与时俱进，增强创新意识，不断研究新情况，采取新措施，解决新问题，开创新局面。二是个别单位和部门主要负责人的领导水平还需进一步加强和改进。有一些单位和部门的主要负责人在工作中没有高度的政治敏锐观察能力，对宣传工作没有引起足够的重视，及时摆在突出位置，提上重要日程，进行统盘计划、统盘安排。这些问题希望在今后的工作中能够引起足够的重视，认真研究和解决工作中遇到的实际问题，真正把中央、省、州、县主要领导对宣传思想工作提出的：各级党委要高度重视宣传思想工作，加强领导、务求实效，将宣传思想工作列入党委重要议事日程，要切实解决好宣传工作面临的实际问题，从组织上、人事上、经费上优先考虑，优先保证。要把宣传思想工作作为推动单位和部门各项工作的重要法宝。党风廉政建设：对党员的理想信念教育力度不够；党风廉政建设责任制落实、反面典型警示教育宣传和信访工作有待进一步加强；机关作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。

三、2006年主要任务

（一）宣传思想工作的主要任务

2006年，全乡宣传思想工作要认真贯彻中央、省、州、县宣传思想工作会议精神，以巩固保持共产党员先进性教育活动整改成果为重点，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，学习宣传贯彻十六届五中全会精神，把全乡广大干部职工的智慧和力量凝聚到加快建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村上来。全面落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展。大力营造“四个氛围”即：大力营造解放思想、实事求实、与时俱进的良好氛围；大力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围；大力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围；大力营造立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。

总体布局是：坚持用邓小平理论和“三个代表”重大思想统揽全局，突出一个“特”字，强调一个“新”字，注重一个“实”，体现一个“响”字。以强有力的理论指导，舆论力量、精神支柱和文化条件，促进我乡经济更好更快的发展，促进“和谐无量”建设，促进我乡三个文明全面发展。引导和激励全乡人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而团结奋斗。

1、立足巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入

一是要精心组织好理论学习。继续抓好领导干部理论学习工作，切实加强党委中心组的学习，建立健全理论学习的有效制度和学习考核制度，进一步完善学习制度、督促检查。同时抓好普通党员、知识分子的理论学习。坚持理论联系的实际的学风，进一步利用好党校这个主要阵地，让邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑，增强领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。着力提高我乡党员干部的理论思维和战略理论水平，着力提高执政能力和防腐拒变能力。二是要加强理念研究和宣传。要紧紧围绕我乡经济发展中的重大理论和实际问题，争取在各级媒体和刊物上发表理论文章，推出一批有份量的社会理论成果。为无量决策服务，提高无量理论研究工作在全县的知名度和影响力。牵头积极探索新形势下农村理论教育的新路子，在求深、求新、求实上下功夫，对群众关心的热点、难点、疑点问题进行深入浅出、有针对性的解疑释惑，为经济社会的和谐发展提供有力的思想保证。

2、突出一个“特”字，以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，着力为党旗增辉

以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，各单位、各部门要提高认识，统一思想，把这项工作作为头等大事来抓。要建立领导责任制，主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，要以高度的政治责任感，足够的领导精力继续投身于党员先进性教育活动中。时刻倾听广大人民群众的意见和呼声，着力解决涉及人民群众切身利益的生活问题，接受群众评议和监督。积极到基层、送温暖、交朋友，通过查民情、访民意、排民忧、解民难，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为衡量我们工作的标准，以党员的模范行动尤其是党员领导干部的先进行动为党旗增辉，不断增强全乡党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3、强调一个“新”字，以科学的文化发展观为指导，实现科教兴乡的目标

要进一步解放思想，狠抓机遇，积极挖掘我乡文化资源存在的巨大潜力，以科学的发展观，推进文化创新，大力发展文化事业。一是要加强文化基础建设，不断加大投入力度，进一步夯实文化事业和文化产业的发展基础。二是要大力实施“人才”战略。从思想观念、体制机制等方面进行改革和创新，吸纳和培养优秀人才，建设高素质的文化队伍。三是积极开展丰富多彩的文化活动，活跃人民群众文化生活。文化活动的组织形式要与时俱进，要根据市场经济条件下的新特点，结合群众的实际生活创造让他们喜闻乐见的新形式，吸引他们广泛参与。四是深入宣传，大力弘扬民族民间文化。用制作对外宣传品、举办文艺节目等形式，吸引更多的民间团体、艺人广泛参与，提高这些优秀的民间文化对外的知名度。积极引导群众把文化优势转变成资源优势、经济优势，让更多的人了解无量，到无量来投资兴业。五是大力实施精品工程，努力打造无量文化品牌。以我乡彝族打歌资源优势为基础，实施文化精品创作，全面发掘我乡历史文化底蕴。把哪些在群众中传得开、留得住、叫的响的艺术佳作推出来，使广大群众能够不断享受到先进、健康的文化大餐。把真实的、开放的、发展的无量用艺术形式展现出来，促进文化事业和文化产业的繁荣发展。

4、注重一个“实”，构建和谐无量，努力做好新形势下的宣传思想工作

一是围绕打造“和谐无量”，加强思想道德建设工作。思想道德建设是先进文化的核心，是构建社会主义和谐社会的重要条件重要内容和有力保证。今年，宣传工作要力求继续高扬“加快发展”主旋律，在先进文化建设上注重“实”效。在全乡大力培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，即：“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。积极组织广大党员干部在认真学习贯彻社会主义荣辱观中，紧密联系实际，坚持从我做起，通过开展“践行荣辱观，展示先进性”等形式多样的主题实践活动，切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。乡级各单位准备开展“树立社会主义荣辱观，争做敬业爱岗示范员”和“争当人民满意公务员”主题实践活动，自觉把社会主义荣辱观教育与实际工作结合起来，与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来，进一步推动“争先创优”活动的深入开展。学校积极把树立社会主义荣辱观作为加强改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。企业以创建文明行业为龙头，开展“共铸诚信”等活动，推动社会信用体系建设。农村党支部将结合社会主义新农村建设，广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的文明户、文明村镇创建活动，引导广大党员学在前面、做在前面，做贯彻社会主义荣辱观的积极实践者，不断加快社会主义新农村建设步伐。并将结合党员设岗定责和党员承诺制活动，在广大党员中开展“知荣明耻，定责承诺”主题实践活动，激发党员在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用，在履行岗位职责的实践中体现先进性。全乡继续深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，不断增强党员群众的道德意识，使学习贯彻社会主义荣辱观真正成为了广大党员干部的自觉行动，努力构建“和谐无量”。二是要不断加强宣传思想工作的领导班子建设和队伍建设。做好新世纪的宣传思想工作，关键在人，宣传思想工作队伍能否抓好，关系重大。各级党组织都必须高度重视这个问题，做到“内强素质，外树形象”。要“以人为本”，深入群众、服务群众、融入群众，进一步增强宣传思想工作的针对性和时效性。要深化思想政治教育工作，增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、奉献意识，有政治敏锐性和高度的社会责任感，要热爱宣传工作，钻研宣传工作，要写在前面、想在前面、走在前面，有较强的是非辨别能力，成为宣传工作行家。同时，要把提高队伍素质与巩固保持共产党员先进性教育活动成果结合起来，鼓励宣传思想工作者争做保持共产党员先进性的排头兵，促进宣传思想工作整体迈上新台阶。

5、是体现一个“响”字，不断增强舆论宣传的吸引力、号召力

对外宣传工作，是对外开放的重要组成部分，是党的宣传工作的重要组成部分。我乡今年的中心任务是围绕我乡以经济建设为中心，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，对外宣传我乡产业结构调整，建设社会主义新农村和扶贫开发取得的新变化，继续加大烤烟、以生猪为主的畜牧产业、茶叶、泡核桃四大产业和早豆类产业宣传力度，吸引更多的有识志士来共同建设经济繁荣、社会安定、环境优美、文明进步的“新无量”。一是要继续坚持“请进来”、“走出去”相结合，把我乡文化资源优势打造成外宣品牌。二是要切实加强和改善党对外宣工作的领导。完善由党委对外宣工作的领导，各单位、各部门要高度重视，切实负起责任，提高全社会参与外宣工作意识。健全工作机制，壮大外宣实力，努力建大外宣格局。三是高度重视对外宣传工作队伍建设。坚持“以人为本”，在政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护对外宣传干部，为广大宣传工作者创造更加良好的条件，充分调动他们的积极性和创造性，着力造就一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍。为我乡全面建设小康社会营造良好的外部舆论环境。

（二）党风廉政的主要任务

1、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

廉洁自律，为广大党员和干部做出表率，要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正做到自重、自省、自警、自励，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。

第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，通过开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织和宣传等要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生腐败的土壤，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。

第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。腐败的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致腐败。强化监督，制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件看，腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决策、大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。

第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓好。纪委作为党内监督的专门机关，要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确保党内监督工作的健康发展。

2、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作的整体合力

党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来，在形成反腐败整体合力，推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。但有的领导干部认为反腐败是纪委的事，存在与己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。

第一，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系单位和分管部门发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用，加强同上级主管部门的联系沟通，使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第二，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，需要政府部门承担的任务越来越多。要严格按照责任制的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治理的有效措施。

第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。要坚持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究。

纪委要做到“常举刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到标本兼治，防止干部过多跌倒。要及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。纪检监察干部要大力弘扬求真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

四、着力解决好几个问题

（一）着力解决理论深入人心指导实践的问题，把干部群众思想凝聚统一到“加快发展”上来

要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神，推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作，努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进企业、进村社、进学校，使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，从而增强人们加快发展的意识。

（二）着力解决障碍发展的观念问题，积极引导和培育创业理念，弘扬创业精神

通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育，举办理论政策、经济形势、创业文化座谈会，推动人们争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人，引导广大干部群众树立穷则思变，永不满足、求新求变的开拓理念；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念；敢冒风险、无所畏惧的历险理念；自力更生、奋发有为的自强理念；不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新，善于创意，精于创利，勤于创业”的时代精神。

（三）着眼解决创业实践中的重点难点问题，积极开展服务创业实践行动

在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育。强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，着力塑造文明服务型机关形象。

（四）着力加大学习培训实践砺练，努力提高干部综合素质和服务实践的能力

积极开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法，加大培训和实践砺练，不断提高广大干部职工学习、宣传、服务、执行的综合能力。

同志们，当前我乡正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，在加快全面建设小康社会、与全县共同实现小康的进程中，宣传思想工作的任务艰巨，大有可为。今年工作的目标已明确，任务已清楚，做好今年的宣传思想工作使命光荣。在新的一年里，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，努力把全乡宣传思想工作提高到一个新的水平，为我乡实现经济社会更快更好的发展做出新的更大的贡献。同时，要紧紧围绕全乡工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我乡经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

第二篇：在宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

经乡党委研究决定，今天在这里召开全乡宣传思想工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真贯彻十六大、十六届五中全会和中央反腐倡廉工作会议精神，传达贯彻全县宣传思想工作会议精神，总结2005年工作，安排部署今年的任务。下面，我讲几点意见：

一、牢牢把握正确的舆论导向，正确认识和把握党风廉政建设和反腐

败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

意识形态工作关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败。要不断改进领导方式和领导方法，形成全党齐抓共管、全社会共同努力的宣传文化工作新格局。能否做好宣传思想工作，事关我们党的执政能力建设，事关我们国家政治安全和社会稳定，事关经济发展和社会进步，事关我们民族素质的提高。搞好新时期、新阶段的宣传思想工作要围绕中心，服务大局，牢牢把握正确的舆论导向，加大精神文明建设力度。坚持为人民服务，为社会主义现代化服务，始终把创新宣传思想工作与我乡建设小康社会有机结合起来。为全乡改革、发展、稳定和加快脱贫致富奔小康提供了强有力的思想保证和舆论支持。坚持“五个紧紧围绕”、“五个深入推进”，努力提高建设社会主义先进文化的能力。一是要紧紧围绕提高巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的能力，深入推进理论武装工作。二要紧紧围绕提高引导舆论的能力，深入推进新闻舆论工作。三要紧紧围绕提高社会主义市场经济条件下思想建设能力，深入推进农村精神文明创建工作。四要紧紧围绕提高满足人民群众日益增长的精神文化需求的能力，深入推进文化事业和全面繁荣及文化产业的快速发展。五要紧紧围绕提高创新宣传思想工作的能力，深入推进三贴近、三创新。

党风廉政建设事关党的兴衰成败。胡锦涛同志强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。加快发展，把经济建设搞上去，是全乡干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显。但由于我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的形势任务，坚定广大人民群众反腐倡廉的信心，以全面建设小康社会统揽全局，加大产业结构调整力度，继续营造良好发展环境，推动社会各项事业持续快速健康协调发展。

二、2005年工作回顾

一年来，以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

认真实施《公民道德建设实施纲要》，着力加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动，“十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。

建设责任制,切实开展好“两个务必”教育，从源头上预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想工作也面临着新情况、新问题和新的挑战和在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的不足。宣传思想工作：一是必须要进一步创新思路、创新方法，与时俱进，增强创新意识，不断研究新情况，采取新措施，解决新问题，开创新局面。二是个别单位和部门主要负责人的领导水平还需进一步加强和改进。有一些单位和部门的主要负责人在工作中没有高度的政治敏锐观察能力，对宣传工作没有引起足够的重视，及时摆在突出位置，提上重要日程，进行统盘计划、统盘安排。这些问题希望在今后的工作中能够引起足够的重视，认真研究和解决工作中遇到的实际问题，真正把中央、省、州、县主要领导对宣传思想工作提出的：各级党委要高度重视宣传思想工作，加强领导、务求实效，将宣传思想工作列入党委重要议事日程，要切实解决好宣传工作面临的实际问题，从组织上、人事上、经费上优先考虑，优先保证。要把宣传思想工作作为推动单位和部门各项工作的重要法宝。党风廉政建设：对党员的理想信念教育力度不够；党风廉政建设责任制落实、反面典型警示教育宣传和信访工作有待进一步加强；机关作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。

三、2006年主要任务

（一）宣传思想工作的主要任务

2006年，全乡宣传思想工作要认真贯彻中央、省、州、县宣传思想工作会议精神，以巩固保持共产党员先进性教育活动整改成果为重点，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，学习宣传贯彻十六届五中全会精神，把全乡广大干部职工的智慧和力量凝聚到加快建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村上来。全面落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展。大力营造“四个氛围”即：大力营造解放思想、实事求实、与时俱进的良好氛围；大力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围；大力营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围；大力营造立党为公、执政为民、权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。

总体布局是：坚持用邓小平理论和“三个代表”重大思想统揽全局，突出一个“特”字，强调一个“新”字，注重一个“实”，体现一个“响”字。以强有力的理论指导，舆论力量、精神支柱和文化条件，促进我乡经济更好更快的发展，促进“和谐无量”建设，促进我乡三个文明全面发展。引导和激励全乡人民为实现全面建设小康社会宏伟目标而团结奋斗。

1、立足巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入

一是要精心组织好理论学习。继续抓好领导干部理论学习工作，切实加强党委中心组的学习，建立健全理论学习的有效制度和学习考核制度，进一步完善学习制度、督促检查。同时抓好普通党员、知识分子的理论学习。坚持理论联系的实际的学风，进一步利用好党校这个主要阵地，让邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑，增强领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。着力提高我乡党员干部的理论思维和战略理论水平，着力提高执政能力和防腐拒变能力。二是要加强理念研究和宣传。要紧紧围绕我乡经济发展中的重大理论和实际问题，争取在各级媒体和刊物上发表理论文章，推出一批有份量的社会理论成果。为无量决策服务，提高无量理论研究工作在全县的知名度和影响力。牵头积极探索新形势下农村理论教育的新路子，在求深、求新、求实上下功夫，对群众关心的热点、难点、疑点问题进行深入浅出、有针对性的解疑释惑，为经济社会的和谐发展提供有力的思想保证。

2、突出一个“特”字，以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，着力为党旗增辉

以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，各单位、各部门要提高认识，统一思想，把这项工作作为头等大事来抓。要建立领导责任制，主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，要以高度的政治责任感，足够的领导精力继续投身于党员先进性教育活动中。时刻倾听广大人民群众的意见和呼声，着力解决涉及人民群众切身利益的生活问题，接受群众评议和监督。积极到基层、送温暖、交朋友，通过查民情、访民意、排民忧、解民难，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为衡量我们工作的标准，以党员的模范行动尤其是党员领导干部的先进行动为党旗增辉，不断增强全乡党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3、强调一个“新”字，以科学的文化发展观为指导，实现科教兴乡的目标

要进一步解放思想，狠抓机遇，积极挖掘我乡文化资源存在的巨大潜力，以科学的发展观，推进文化创新，大力发展文化事业。一是要加强文化基础建设，不断加大投入力度，进一步夯实文化事业和文化产业的发展基础。二是要大力实施“人才”战略。从思想观念、体制机制等方面进行改革和创新，吸纳和培养优秀人才，建设高素质的文化队伍。三是积极开展丰富多彩的文化活动，活跃人民群众文化生活。文化活动的组织形式要与时俱进，要根据市场经济条件下的新特点，结合群众的实际生活创造让他们喜闻乐见的新形式，吸引他们广泛参与。四是深入宣传，大力弘扬民族民间文化。用制作对外宣传品、举办文艺节目等形式，吸引更多的民间团体、艺人广泛参与，提高这些优秀的民间文化对外的知名度。积极引导群众把文化优势转变成资源优势、经济优势，让更多的人了解无量，到无量来投资兴业。五是大力实施精品工程，努力打造无量文化品牌。以我乡彝族打歌资源优势为基础，实施文化精品创作，全面发掘我乡历史文化底蕴。把哪些在群众中传得开、留得住、叫的响的艺术佳作推出来，使广大群众能够不断享受到先进、健康的文化大餐。把真实的、开放的、发展的无量用艺术形式展现出来，促进文化事业和文化产业的繁荣发展。

4、注重一个“实”，构建和谐无量，努力做好新形势下的宣传思想工作

一是围绕打造“和谐无量”，加强思想道德建设工作。思想道德建设是先进文化的核心，是构建社会主义和谐社会的重要条件重要内容和有力保证。今年，宣传工作要力求继续高扬“加快发展”主旋律，在先进文化建设上注重“实”效。在全乡大力培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，即：“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。积极组织广大党员干部在认真学习贯彻社会主义荣辱观中，紧密联系实际，坚持从我做起，通过开展“践行荣辱观，展示先进性”等形式多样的主题实践活动，切实把贯彻社会主义荣辱观转化为自觉行动，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。乡级各单位准备开展“树立社会主义荣辱观，争做敬业爱岗示范员”和“争当人民满意公务员”主题实践活动，自觉把社会主义荣辱观教育与实际工作结合起来，与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来，进一步推动“争先创优”活动的深入开展。学校积极把树立社会主义荣辱观作为加强改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。企业以创建文明行业为龙头，开展“共铸诚信”等活动，推动社会信用体系建设。农村党支部将结合社会主义新农村建设，广泛开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的文明户、文明村镇创建活动，引导广大党员学在前面、做在前面，做贯彻社会主义荣辱观的积极实践者，不断加快社会主义新农村建设步伐。并将结合党员设岗定责和党员承诺制活动，在广大党员中开展“知荣明耻，定责承诺”主题实践活动，激发党员在建设社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用，在履行岗位职责的实践中体现先进性。全乡继续深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，不断增强党员群众的道德意识，使学习贯彻社会主义荣辱观真正成为了广大党员干部的自觉行动，努力构建“和谐无量”。二是要不断加强宣传思想工作的领导班子建设和队伍建设。做好新世纪的宣传思想工作，关键在人，宣传思想工作队伍能否抓好，关系重大。各级党组织都必须高度重视这个问题，做到“内强素质，外树形象”。要“以人为本”，深入群众、服务群众、融入群众，进一步增强宣传思想工作的针对性和时效性。要深化思想政治教育工作，增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、奉献意识，有政治敏锐性和高度的社会责任感，要热爱宣传工作，钻研宣传工作，要写在前面、想在前面、走在前面，有较强的是非辨别能力，成为宣传工作行家。同时，要把提高队伍素质与巩固保持共产党员先进性教育活动成果结合起来，鼓励宣传思想工作者争做保持共产党员先进性的排头兵，促进宣传思想工作整体迈上新台阶。

5、是体现一个“响”字，不断增强舆论宣传的吸引力、号召力

对外宣传工作，是对外开放的重要组成部分，是党的宣传工作的重要组成部分。我乡今年的中心任务是围绕我乡以经济建设为中心，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，对外宣传我乡产业结构调整，建设社会主义新农村和扶贫开发取得的新变化，继续加大烤烟、以生猪为主的畜牧产业、茶叶、泡核桃四大产业和早豆类产业宣传力度，吸引更多的有识志士来共同建设经济繁荣、社会安定、环境优美、文明进步的“新无量”。一是要继续坚持“请进来”、“走出去”相结合，把我乡文化资源优势打造成外宣品牌。二是要切实加强和改善党对外宣工作的领导。完善由党委对外宣工作的领导，各单位、各部门要高度重视，切实负起责任，提高全社会参与外宣工作意识。健全工作机制，壮大外宣实力，努力建大外宣格局。三是高度重视对外宣传工作队伍建设。坚持“以人为本”，在政治上、工作上、生活上和使用上关心爱护对外宣传干部，为广大宣传工作者创造更加良好的条件，充分调动他们的积极性和创造性，着力造就一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍。为我乡全面建设小康社会营造良好的外部舆论环境。

（二）党风廉政的主要任务

1、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

廉洁自律，为广大党员和干部做出表率，要把领导干部作为党风廉政建设和反腐败斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正做到自重、自省、自警、自励，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。

第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，通过开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织和宣传等要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生腐败的土壤，是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。

第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。腐败的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致腐败。强化监督，制约权力是防止腐败的关键。从一些违纪违法案件看，腐败分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决策、大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻舆论监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。

第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓好。纪委作为党内监督的专门机关，要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确保党内监督工作的健康发展。

2、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作的整体合力

党风廉政建设责任制是反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反腐败斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来，在形成反腐败整体合力，推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。但有的领导干部认为反腐败是纪委的事，存在与己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。

第一，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系单位和分管部门发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用，加强同上级主管部门的联系沟通，使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第二，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，需要政府部门承担的任务越来越多。要严格按照责任制的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治理的有效措施。

第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。要坚持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究。

纪委要做到“常举刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到标本兼治，防止干部过多跌倒。要及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。纪检监察干部要大力弘扬求真务实精神，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

四、着力解决好几个问题

（一）着力解决理论深入人心指导实践的问题，把干部群众思想凝聚统一到“加快发展”上来

要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届五中全会精神，推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作，努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进企业、进村社、进学校，使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，从而增强人们加快发展的意识。

（二）着力解决障碍发展的观念问题，积极引导和培育创业理念，弘扬创业精神

通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育，举办理论政策、经济形势、创业文化座谈会，推动人们争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人，引导广大干部群众树立穷则思变，永不满足、求新求变的开拓理念；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念；敢冒风险、无所畏惧的历险理念；自力更生、奋发有为的自强理念；不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新，善于创意，精于创利，勤于创业”的时代精神。

（三）着眼解决创业实践中的重点难点问题，积极开展服务创业实践行动

在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育。强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，着力塑造文明服务型机关形象。

（四）着力加大学习培训实践砺练，努力提高干部综合素质和服务实践的能力

积极开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法，加大培训和实践砺练，不断提高广大干部职工学习、宣传、服务、执行的综合能力。

同志们，当前我乡正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，在加快全面建设小康社会、与全县共同实现小康的进程中，宣传思想工作的任务艰巨，大有可为。今年工作的目标已明确，任务已清楚，做好今年的宣传思想工作使命光荣。在新的一年里，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，努力把全乡宣传思想工作提高到一个新的水平，为我乡实现经济社会更快更好的发展做出新的更大的贡献。同时，要紧紧围绕全乡工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我乡经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

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第三篇：在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局一年。全面贯彻十九届五中全会、十九届中纪委五次全会精神，进一步推进全面从严治党，是我们今年党的建设工作的重要政治任务,我们要不断提高新常态下党的建设工作和党风廉政建设科学化水平，严肃党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识，为加快××改革发展提供坚强有力的保证。

有关今年党的建设和党风廉政建设工作安排，×同志已作了具体部署，各单位和机关各科室要抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记×和市委书记×讲话精神以及市委×届×次全会和市纪委六届二次全会精神讲几点意见。

第一，推进管党治党。

几个月来，局党委、市直×系统各级党组织把学习贯彻十九届中纪委五次全会精神作为头等大事，进行了广泛深入的学习宣传贯彻，体现了很强的政治意识和看齐意识。当前，我们要进一步深化对全会精神的认识，明确努力方向，学思践悟、融会贯通。

我认为，市直×系统各级党组织在深入推进全面从严治党工作中，要在抓好“三个落实”上下功夫。

一是各级党组织要落实好主体责任。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从市纪委反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党的建设和党风廉政建设抓得紧、抓得好的，干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。新形势下深入推进全面从严治党，打造政治生态绿水青山，必须把严的意识、严的态度、严的要求、严的标准贯穿党的建设各领域各过程，着力增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力强化局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党组织要推动所属党支部进一步明确目标任务、重点内容和责任要求，层层传导压力，上下联动，同步实施，齐抓共管，负起我们市直×系统党的建设工作的主体责任。

二是各级纪检组织要落实好监督责任。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。市直×系统各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严肃惩处、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。

三是落实好各级党员领导干部的领导责任。主体责任和监督责任不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，×系统各级党组织和纪检组织（纪检委员）应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织主要负责人要切实落实好党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是既抓党内监督，又抓社会监督，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。

第二，强化责任担当。

习近平总书记多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。不担当，半点忠诚也没有。市直×系统各级党组织和党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。

一是要增强带头意识。作为一名党员，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德，充分发挥示范带头作用。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央、省委、市委和局党委的决策部署不折不扣地落到实处。

二是要增强民心意识。习近平总书记强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。×是联系千家万户、服务亿万百姓、与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问计于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生×。

我们要坚持管理与服务并重，推行“一线工作法”，深入基层、深入群众、深入工作现场，努力把问题解决在一线。要严格落实好限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，改进服务质量，提升服务效能。

三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在有些党员干部毫无责任感、羞耻感，存在着“不作为”、“乱作为”的现象，严重影响了干部队伍的形象，对此应该予以严肃批评。当前，我市×改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为市委、市政府、为局党委分忧。作为党员干部，我们要把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，挑起担子、尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内；

我们每个人都要敢于担当、勇于负责，凡事多想想自己肩上的责任，凡事多从大局考虑，管好该管的事、干好该干的活，尽心尽责地完成每一次任务、每一项工作。

第三，狠抓作风建设。

面对全面深化×改革、促进×发展的新形势、新任务、新要求，当前我们个别党员干部在信念上、能力上、作风上、效能上还存在“不愿作”、“不能作”、“不敢作”、“不善作”等四种倾向。“不愿作”，就是个别党员干部理想信念淡薄，动力不足，精神懈怠，不在状态；

对分管的工作、负责的任务、承担的职责不用心、不用情、不用力，天天有私事、时时有理由，不思进取，得过且过，敷衍应付；

缺乏主动性，不思考、不动手，应付差事，做事不催不动、工作不推不办；

学习热情不高、钻研业务劲头不足，不充电、不学习、不提高。“不能作”，就是少数党员干部思想解放不够、创新意识不强，思维定式陈旧、依赖心理严重；

面对新情况新问题，推进工作办法不多，缺乏硬招实招，落实能力不足；

工作标准低，甘于平庸，缺乏争先进位的勇气和锐气；

汇报材料、撰写文件不归纳、不提炼，多应付、少动脑，不管质量、只管交稿、只想了事等。“不敢作”，就是部分党员干部担当精神不强，遇事推诿扯皮，办文“画圈圈”，办事“踢皮球”，“多一事不如少一事”思想严重；

对工作不愿负责，不敢担当，回避矛盾，敷衍塞责；

听到问题和发现问题时充耳不闻、视而不见，不去解决实际问题；

明哲保身，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，习惯于矛盾上交，不见批示不办事，不见纪要不执行，不敢动真碰硬；

少数党员干部死扣条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序“打转转”等问题。“不善作”，少数党员干部办事拖拉，效率低下，急事缓办，把“急件”拖成“平件”以致把“易事”拖成“难事”；

不深入、不研究，不主动、不动脑，姑且听之任之，应付差事，行文上下一般粗、原封不动照转照抄等。

针对这些现象和问题，我们各级党组织要以高度的责任感抓好作风建设。把优良作风当作资源和财富来抓，常抓常严，常抓常新，以优良作风支撑优质服务和精细管理；

要找准落脚点，准确把握作风建设的工作方法和措施，全面提升服务意识、效率意识、规矩意识、专业意识和创新意识，围绕预期目标制定行动路线；

要标本兼治，既要立足长远抓在平时，也要兼顾当前突出重点，着力在制度执行和机制运行上下功夫，进行集中整治，形成适应新形势、新常态下的工作作风。

今年，省政府要求全面实施河长制，需要我们推动方案出台、河湖名录确定、任务分解等重点工作；

市委市政府要求全市各级坚持民本思想，强化项目建设和科技创新两个支撑，争取主动抢占先机，张文深书记特别要求我们×部门认真编制《×市灌溉面积发展规划》和做好中心城区水系科学规划建设，做好灌溉项目前期工作，及时与省×厅对接，加快灌溉项目争取与实施；

水污染防治攻坚战是省×厅今年启动的新战役；

中心城区溧河治理工程按计划今年要求完成建设任务；

实施全市公共管网覆盖范围内地下井封填和地下水综合治理工作；

集中人力、物力、财力打好基础，争创省级标兵文明单位等大事要事以及×常规工作，这些工作都要求我们下大力气、真抓实干、埋头苦干。

过硬的作风是决胜全年任务的前提。我们要紧紧围绕全市×改革发展中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务×改革发展中锤炼作风，在坚持和发扬“四种作风”上下功夫。

一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要端正学风，既要加强政策理论学习，又要坚持向实践学习，同时还要强化×业务系统学习和调查研究，按照学习新知识、研究新情况、解决新问题的思路，在学习中深入思考当前我市×工作存在的问题，切实把学习的成效转化为干事创业的本领。要深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。

二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身×发展、推动×发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动×行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，培育“工匠精神”，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来，通力合作，做到目标同向、行动同步、事业同干。大家在一起工作是缘分，每一个同志都要倍加珍惜在一起共事的机会，要坚持事业为先，在工作中相互支持、相互帮助，互相补台，成为一个团结协作的团队，众志成城、迎难而上，解决前进路上遇到的各种困难和问题。

三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。作为×行业的一名党员干部，要增强创新意识，解决问题。要实现新发展，就必须从思想观念创新、工作实践创新、运行机制创新着手，克服用老经验、老办法、老思路办事的习惯，坚持从实际出发，与时俱进，持续关注×技术进步和国家×投资政策导向，不断提升能力，不断探索新思路、新方法和解决问题的新举措。我们要在市直×系统这个大家庭中培养出一股活力，培养出一种强烈的事业进取精神，各位同志在工作中要有激情，要有信心，始终保持攻坚克难、昂扬向上的精神风貌。我们始终都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，把保障和改善民生成为发展×的根本目标。

四是坚持和发扬遵规守矩的工作作风。习总书记说，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”对我们×系统来说，其关键也是立规矩、讲规矩、守规矩。具体来说，就是要认真学习贯彻中央、省市委关于从严治党的各项规定和部署，不折不扣地地落实好我们制定的各项制度和规则。今年以来，局有关科室在深入调研、征求意见、的基础上，经局党委研究同意，新修订了18项规章制度。各单位也要对各自已有的规章制度进行修订完善，确保规章制度贴近工作、贴近实际，通过规章制度来管理单位、管理职工，提升效能、促进工作。每位同志都要真正把纪律和规矩内化于心，外化于行，要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。

第四，坚持廉洁从政。

全面从严治党是党中央的重大战略，事关人心所向、事业成败。各级各单位党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要用纪律规范，用纪律约束，用纪律惩戒，进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持经常抓、细致抓、长期抓，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，切实保证党员干部依法行政、廉洁作为。

深入推进全面从严治党，既要从治标入手，猛药去疴，重典治乱，以治标为治本赢得时间、创造条件；

也要注重治本，正心修身、涵养文化，以治本为治标巩固成果、根除病源。×系统各级党组织要突出固本培元，坚定理想信念，把加强思想政治建设放在首位，坚持不懈以习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部，通过强化理论武装、加强党性锻炼、坚定文化自信，教育引导×系统党员干部坚定政治方向、坚守价值取向。各位党员干部要强化示范引领，在严肃党内政治生活方面做到带头讲政治、讲大局、讲规矩、讲廉洁。要加强党内监督，抓住监督重点，坚持常态长效，用好批评与自我批评有力武器，不断强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，加强同级之间的相互监督，织密网络、常态推进、增强实效。

要严格落实问责条例，让失责必问、问责必严成为常态。我们市直×系统各级党组织要敢于担责，坚持原则，对党的建设和党的事业中失职失责问题，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，实现问责一个、警醒一片、促进工作。在严格问责的同时，要落实“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。在准确把握边界的前提下，抓住想干事、敢干事这个关键点，为勇于改革创新、积极开拓进取的干部撑腰，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成鼓励干事创业的良好氛围。

要紧盯关键环节，完善防控体制机制。我们要坚持问题导向，突出重点，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，提高制度建设的针对性、指导性和可操作性。要建立健全行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度，进一步规范领导干部和关键岗位的权力运行，形成对权力的有效制约。要加强对×工程建设管理监督，突出做好重大×工程廉政风险防控，行政监督要关口前移，纪检监察更要关口前移，主动介入，加大对重点项目、重点环节的监督和监察力度，切实做好监督检查工作。

同志们，加强和改进新形势下党的建设工作，推进全面从严治党向纵深发展，打造政治生态的绿水青山，责任重大，任务繁重。让我们更加积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断推动党的建设和党风廉政建设工作迈上新台阶，为服务和保障××科学发展提供坚强政治保障，以优异的成绩迎接建党100周年！

第四篇：在全县安全监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全县安全监管暨党风廉政建设

工作会议上的讲话

安监局局长 赵宝平2011年3月31日

同志们：

今天这次会议的主要内容就是认真贯彻落实全市安全生产工作会议和市安监局安全监管暨党风廉政建设工作会议精神，总结2010年安全监管工作，安排部署2011年安全监管工作，下面，我讲两点意见，随后，卫书记还要就党风廉政建设工作作工作报告，其他领导也要根据各自的分工作具体安排，请大家一并贯彻落实。

一、2010年安全监管工作简要回顾

2010年，在县委、县政府的正确领导下，全县安监系统以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，紧紧抓住深化安全生产专项整治、加强基层基础建设和落实两个主体责任三件大事，扎实推进安全生产“三项行动”、全面加强安全生产“三项建设”，圆满完成了全年安全监管工作任务，实现了减少一般事故、有效防范较大以上事故的预期目标，全年保持了安全生产持续稳定好 转的良好态势，为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。概括起来，2010年突出抓了六个方面的工作。一是充分发挥安委办职能作用，不断提高综合监管工作效能。二是进一步规范执法行为，不断推进行政执法工作的常态化、制度化、规范化。三是继续深化专项整治，不断改善重点行业领域安全生产条件。四是大力推进安全生产基层基础建设，不断提高安全生产保障能力。五是广泛开展安全生产宣传教育，不断提高全社会安全意识和从业人员的自保互保能力。六是强化应急救援体系建设，不断提高应对安全生产突发事件的能力。

去年我们在安全上做了很多工作，也取得了一些成绩，这是全县各乡镇、部门大力支持和各企业密切配合的结果，也是全县安监系统的全体干部职工和各企业忠于职守，埋头苦干，奋力拼搏的结果。在此，我代表安监向在座的各位，并通过你们向战斗在安监一线的全体人员表示衷心的感谢！

我们在肯定工作成效的同时，也要清醒地认识到安全生产工作仍然存在着许多差距和问题。一是较大事故还没有得到有效控制，去年董家沟煤矿事故给我们的教训就很深刻。二是道路交通事故仍然多发、频发。三是非重点行业领域生产安全事故大幅度上升。特别是今年元月份龙城商务酒店发生电梯事故，特种设备领域死亡人数已超过控制指标。全县安全生产形势仍然不容乐 观，安全监管工作的压力依然巨大，任务十分繁重，要全面完成市安监局、县政府交给我们的目标任务，仍需倍加努力。

二、2011年安全监管工作安排部署

2011年全县安全监管工作的总体要求是：全面贯彻落实全市安全生产工作和市局安全监管工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，全面引深“三项行动”，加强“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范较大事故、促进安全生产形势进一步稳定好转，为推动全县转型跨越发展创造良好的安全环境。

主要奋斗目标是：一是事故总量和死亡人数继续下降，有效控制一般事故，坚决杜绝一次死亡3人以上事故；二是安监部门直接监管行业不发生生产安全事故。三是全面完成市局、县政府下达的各项工作目标任务。

围绕上述目标，我们要集中打好“四个攻坚战”，抓好十一项工作：

（一）深化专项整治、强化依法监管，打好防控较大以上事故攻坚战

要继续以大排查、大整治、大执法为手段，超前防范、坚决 杜绝较大以上事故的发生。

一是继续深入开展安全隐患大排查。要采取企业自查、乡镇普查、专家协查、县级抽查、专人督查“五查并举”的方式，继续开展安全隐患大排查、大治理活动。企业自查、乡镇普查必须达到100%，县级抽查要达70%以上。乡镇普查及县局抽查时要抽调专家协查，真正起到发现隐患、有效治理的作用。各企业隐患自查工作要继续坚持岗位人员每班必查，企业安全员每日必查，企业主要负责人七日一查，做到有查必果，有查必有记录，主要负责人七日一查结束必须向全员会议通报情况，并将一周隐患排查治理情况报局机关对应职能股室。对企业及各级检查发现的安全隐患要逐条建立包括隐患登记、治理措施、复查验收、整改销号内容的隐患排查治理台账。对重大隐患要挂牌督办、确定专人盯住督促整改，坚决做到排查不留死角、治理不留后患，坚决把事故消灭在萌芽状态。

二是要继续深化安全生产专项整治。要从解决各行业突出问题入手，推进整治工作。地下非煤矿山要把规范通风、提升、地面防洪等系统、强化管理作为整治重点。紧紧抓住防透水、防火灾、防坠罐、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等六个重点环节。露天矿山要以规范开采台阶、强化边坡、排土场管理为重点。危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患，对不符 合安全距离的生产经营单位限期整治。继续推动涉及危险工艺的化工企业自动化联锁技术改造步伐。冶金企业要继续加强煤气安全管理，开展高温液体安全隐患治理。职业健康要继续深化粉尘与高毒物品危害治理专项行动。综合监管工作要督促相关行业和领域的管理部门认真履职。

三是深入开展安全生产大执法。要继续保持高压态势，按“四个一律”的要求对非法违法行为实施重点打击。要采取通报、挂牌督办等方式，推动“打非”工作真正落实到位；县局执法计划已经下发，局各股室和执法大队要及时制订分项计划，按计划开展执法检查、专项检查等执法活动，在执法检查中要认真编制现场执法检查方案，正确行使行政处罚自由裁量权，规范执法行为和执法文书的管理使用。

（二）加强企业安全基础建设、推进安全达标，打好落实企业主体责任攻坚战

一是切实加强对企业的监管和指导。要按“三落实”的要求，将所有生产经营单位的监管责任落实到人，明确职责任务、严格考核管理。要对照国务院《通知》规定，对企业安全生产规划、安全生产责任制、班组安全建设、应急管理、作业现场等进行全面检查，严格落实企业“黑名单”制度，逐步建立企业信用评价制度，强化社会各界对企业的监督，指导督促企业建立完善“责 任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

二是进一步加强企业安全基础建设。继续推行企业法定代表人安全生产承诺制。我局直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业生产经营企业要在4月5日前全部落实法定代表人安全生产承诺制；综合监管的行业安委办和监督二股要督促有关部门尽快抓好落实。要加大检查力度，督促企业建立安全管理机构、配齐安全管理人员，非煤矿山地下开采企业“五大员”，露天企业和尾矿库“三大员”必须按规定配齐、配强。其他行业企业也要配齐相应的专业技术人员。完善财务管理制度，严格按规定足额提取和使用安全生产费用和安全生产风险抵押金。同时，在非煤矿山、危险化学品等高危行业开展安全生产责任保险试点工作，保障安全投入。

三是要全面开展安全生产标准化建设活动。按照“分类指导、积极服务、典型引路、强制推进”的原则，把安全标准化与安全许可、复产验收、竣工验收等工作有机结合，强力推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设，在专业达标、静态达标的基础上持续巩固达标成果，实现全面达标和动态达标，年内必须取得突破性进展。到今年年底，100%的非煤矿山生产企业全部达到安全标准化最低等级；危险化学品生产企业全部 达到三级标准以上；烟花爆竹批发企业全部达标，烟花爆竹经营户80%以上要达到标准化三级以上水平；危险化学品经营企业在去年基础上再有40%以上要达到标准化三级以上水平；冶金、有色、建材等八大行业要全面铺开安全标准化建设工作，并按市局要求户数按时达标，实行专人蹲企包点负责，年底森泽煤铝、华润水泥厂达安全标准化二级标准，恒佳建材、佳太、润山达三级标准。

（三）推进科技进步、强化应急管理，打好安全保障能力提升攻坚战

一是要强制推行先进适用的技术装备。地下矿山企业强制推行井下安全避险“六大系统”，年内生产企业必须建成通讯、压风、供水三大系统；露天矿山逐步推行高陡边坡、排土场安全监测监控；对涉及危险性工艺的化工企业要继续进行自动化、联锁化控制改造，现役危化工艺装置年底前完成自动化改造；构成重大危险源的液化气体、剧毒液体和易燃易爆储罐，年底前完成加装紧急切断装置的改造。冶金机械行业推广行车定位、冲压机防坠落装置；综合监管方面，在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置；大型起重机械要安装安全监控管理系统等。对规定期限内没有安装的企业要按照有 关规定严格处理。

二是要大力推进安全保障型企业和安全保障型乡村的创建活动。创建安全保障型企业、安全保障型社区是创建安全保障型城市的基础。今年要大力推进安全保障型企业、安全保障型社区的创建活动，基本形成安全保障创建的制度体系框架，制定创建标准。年内，每个乡镇至少建成1个安全保障型社区和1个安全保障型企业。

三是要加强应急管理工作。要加强应急物资储备，建立应急资源数据库；要进一步强化应急预案管理和演练，重点行业应急预案备案率要达到100%以上，每个乡镇要针对行业分布的特点，至少组织一次应急救援演练，全县生产企业应急演练率不低于90%；要加强应急值班值守、安全生产行政执法统计、事故统计和信息报送等工作。

（四）深化基层建设、强化培训教育，打好安全监管能力提升攻坚战

一是继续加强基层监管能力建设。继续加强乡、村两级安全监管机构设置、人员配备、装备投入等基础性工作，每站监管人员要建议政府及时按编制人数配足配齐，及时到位。要加大安全监管装备能力建设的投入，配备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备。二是加强安全生产宣传教育培训。以“安全责任、重在落实”为主题，扎实开展第10个全国“安全生产月”活动；继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程，高危行业必须做到全员持证上岗。对其他行业严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，持证率必须达到100%。

同志们，安全工作只有起点，没有终点，今年是“十二五”规划实施的第一年，站在新的起点上，我们一定要进一步统一思想，振奋精神，以时不待我的紧迫感，勇于担当的责任感，全力以赴、开拓进取，狠抓落实，努力推动全县安全监管工作再上新台阶，实现“十二五”安全生产良好开局，为促进全县转型跨越发展做出新的更大的贡献！

第五篇：在全市审计工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市审计工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委、市政府和市委审计委员会研究决定召开的。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国全省审计工作暨党风廉政建设会议和市委“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力会议及市委审计委员会第二次会议精神，全面总结2020年以来全市审计工作，安排部署2021年工作任务。

刚才，我们传达学习了市委书记、市委审计委员会主任X，市长、市委审计委员副主任X关于审计工作的批示和市委审计委员会第二次会议精神，通报了2020年审计项目质量检查情况和优秀审计项目评选结果，X县审计局的负责同志作了典型发言，市纪委派驻组X书记就今年全市审计机关党风廉政建设作了安排，请同志们认真抓好落实。下面，我代表市局党组讲四方面意见。

一、团结拼搏、砥砺奋进，2020年审计工作和党风廉政建设取得新成绩

2020年是我市审计工作具有重要意义的一年。一年来，全市审计机关团结拼搏、砥砺奋进、负重前行，克服了一个又一个困难，越过了一个又一个沟坎，圆满完成市委、市政府和省审计厅安排的各项工作任务。在2020年全省优秀审计项目评选中，我市获优秀项目、良好项目各X个，实现了近年来省优项目“零”的突破。市委、市政府对过去一年的审计工作给予充分肯定。

一年来，我们主动适应新时代新形势新要求，解放思想、承前启后，思想境界有了新的提升。牢牢把握审计机关首先是政治机关定位，加强党对审计工作的集中统一领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。构建“X+X”工作体系，以党建引领、审计全覆盖、大数据审计等X大工作主线为抓手，开展了“质量提升年”“寻标对标达标创标”“全面提升执行力、全力全速抓落实”“全市审计大讲堂”等系列活动，找差距、补短板、促提升，为审计工作高质量开展奠定坚实基础。

一年来，我们坚持把审计监督融入经济社会发展大局，围绕中心、依法履职，主责主业有了新的成效。一是扎实推进政策跟踪审计。把重大政策措施落实跟踪审计作为重大政治任务，做到党委政府重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里。围绕“六稳”工作、新旧动能转换、三大攻坚战等共组织实施X项政策落实跟踪审计，切实促进政策措施落地生根。二是大力开展领导干部经济责任审计。认真学习贯彻两办新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，加大审计移送和审计专报上报力度。三是持续深化财政预算执行审计。严格执行人大预算审查监督要求和全面实施预算绩效管理的意见，组织实施“四本预算”全口径和绩效管理审计。对市级预算执行和X个一级预算部门单位X预算执行、绩效管理、重点改革事项推进落实情况进行了审计。审计工作报告和整改报告，通过市政府政务信息公开栏和《X日报》向社会公告。四是积极推进投资审计转型。深入贯彻落实审计署和省审计厅关于进一步规范和加强投资审计工作的意见，围绕市委、市政府重大决策部署，推动全市投资审计工作高质量发展。2020年X月，审计署和省审计厅来我市调研，对X投资审计工作给予高度评价，市审计局在全省投资审计研讨会上作了典型发言。五是扎实开展十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”工作。认真贯彻落实省委审计委员会和市委、市政府关于十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”工作的部署要求，倒排时间、强力推进，全力做好审计查出问题整改工作。截至今年X月底，全市X个应整改单位（项目），已完成X个单位（项目）的整改，审计整改率X%，位居全省前列。

一年来，我们以打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部队伍为导向，以人为本、提升境界，干部队伍建设有了新的突破。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”预期效果。认真贯彻落实审计管理体制改革，迅速成立市县两级党委审计委员会，走在全省前列。创新开展“寻标对标达标创标”活动，明确对标先进单位，全年各县市区审计局、市局机关各科室、各分局及审计服务中心已组织外出学习n次，X余人次。市局连续X年保持“全国文明单位”，积极支持兖州区审计局成功创建省级精神文明单位，实现全市审计机关省级文明单位全覆盖，走在全省前列。不断优化局班子和机关干部队伍结构，重用提拔副局长X名，转任二、三级调研员X名。市局机关共选拔正科级领导X名，副科级领导X名，主任科员X名，一级主任科员X名、三级主任科员X名、四级主任科员X名；在所属事业选拔正科级干部X名、副科级干部X名，树立了“以工作论英雄，以实绩用干部”的鲜明用人导向，实现了“人岗相适、人事相宜”的目标。积极参加全市庆祝建国X周年“歌唱祖国”合唱比赛并荣获“一等奖”和“优秀组织奖”。局机关党委荣获“市直机关先进基层党组织”称号。

一年来，我们持续强化政治定力、勇担主体责任，正风肃纪、锤炼作风，党风廉政建设有了新的发展。2020年，全市审计机关认真贯彻落实中纪委全会及全国、全省审计机关党风廉政建设工作会议和市纪委X届X次全会精神，把全面从严治党要求落到实处，严守政治纪律和政治规矩，以铁的纪律打造审计铁军，为审计事业科学发展提供有力保障。一是坚持提高政治站位，全面落实两个责任。把党风廉政建设工作当作“一把手工程”，自觉履行“第一责任人”职责，紧紧牵住党风廉政建设的“牛鼻子”。市县审计机关党组书记带头履行“第一责任人”职责，领导班子成员按照“一岗双责”的要求，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要线索亲自督办，抓好职责范围内的反腐倡廉工作；层层签订党风廉政建设责任书，构建了横向到边、纵向到底的主体责任体系。二是坚持廉政教育先行，全面夯实思想基础。把廉政教育作为一项基础性工作抓紧抓实，筑牢党风廉政建设的思想“防火墙”。认真落实“三会一课”制度，定期召开组织生活会，深入开展批评与自我批评。坚持理论中心组学习制度和党员学习制度。扎实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动。三是坚持从严监督检查，全面做好廉洁审计。把经常性监督检查作为抓党风廉政建设的主要方式，努力拓宽渠道，打出党风廉政建设的“组合拳”。自觉接受纪委派驻纪检组的监督，完善了与派驻纪检组一起联合进点、审计复审、审计回访、作风纪律督查“五位一体”的监督体系。聘请X个行业部门代表为行风监督员，监督审计系统行风建设。创新廉洁从方式，实行“审前谈话、审中巡查、审后回访”制度，由派驻纪检书记与审计组长、审计组成员、参审人员等进行审前谈话并签订廉洁从审承诺书。四是坚持健全完善制度，全面规范权力运行。把党风廉政建设融入审计主业，从严治审，形成制度建设的“铁笼子”。严格落实党风廉政建设责任制和各项廉政规定，严格执行领导干部重大事项报告制度。按照《X市审计局工作规则》，认真落实“三重一大”决策制度。加强审计现场管理，坚持审前公告、复审、跟踪审理、业务事项集体审定制度，把廉政风险制度防控贯穿于审计全过程。

以上成绩的取得，得益于市委、市政府和上级审计机关的正确领导，得益于各县市区审计机关的鼎力支持，更得益于全市审计干部精诚团结、勇于担当、奋力拼搏。在此，我代表市审计局党组向奋斗在审计战线上的全市审计干部职工表示衷心感谢！在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的问题和不足，有些工作与市委、市政府和上级审计机关的要求还有较大差距。一是工作站位还不够高，谋划工作、处理问题大局意识不够强。二是工作标杆不高，执行力不强。有的工作进展缓慢，有的工作虽然完成，但是完成的标准不高，利用大数据审计的深度和广度不够，优秀种子项目培育打造上存有短板，创署优项目仍未实现“零”的突破。三是工作推进不平衡，县市区之间、科室之间均有差距，有的差距正在拉大。四是干部中不会为、不敢为、不想为现象还不同程度存在，落实全面从严治党和党风廉政建设责任存在薄弱环节，等等。这些都应引起我们高度关注，采取超常规举措，迅速加以解决。

二、准确把握新时代新形势对审计工作的新要求，全力服务国家治理体系和治理能力现代化

党中央、国务院越来越重视审计工作。习近平总书记在多次重要讲话中强调，要加强审计工作并作出重要指示。党的十九届四中全会《决定》要求，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，发挥审计监督职能，这些都为我们做好下一步审计工作指明了方向。中央和省委、市委经济工作会议和全国、全省审计工作会议，明确了新形势下审计工作的新目标、新任务。我们要认真学习、全面领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党委政府的重大决策部署上来，统一到上级审计机关的各项工作部署上来，一以贯之地抓好贯彻落实。

（一）要将持续提高政治站位、全面从严治党贯穿工作始终。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱，把“严”的主基调长期坚持下去。我们审计工作面对的是数字，关注的是经济社会运行状况及发展方式，指向的是支配或影响经济社会运行背后的公共权力及其所掌握的公共资源。数字反映的是方针，体现的是政策，承载的是责任，影响的是决策。因此，必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑和政治本色，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。同时，作为党和国家监督体系的重要组成部分，要充分发挥审计监督职能，加大查处违纪违法问题力度，推动党风廉政建设，坚决与反腐败进行斗争，促进高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉。

（二）要将跟进新发展理念、高质量发展系列重要部署要求贯穿工作始终中央经济工作会议指出，目前我国结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作。省、市两级党委政府深入贯彻落实中央经济工作会议，省委经济工作会议确定了高质量发展、三大攻坚战、保障改善民生等“X个坚定不移”，市委经济工作会议提出了“X个凝心聚力”，对我们审计工作提出了新的更高要求。我们必须及时跟进，坚持从宏观着眼、微观着手，通过提升审计成果，服务宏观决策，为促进深入践行新发展理念、促进经济社会高质量发展贡献力量。

（三）要将学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想重要方法论贯穿工作始终。习近平新时代中国特色社会主义思想深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义中国化新境界，我们要在学懂弄通做实上下功夫，切实提升分析解决审计工作中实际问题的能力。一是要创新思维。要适应经济社会发展和审计发展的要求，创新审计理念和审计思维方式，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进。二是要以“钉钉子精神”狠抓落实。工作中，要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，用心用力用情干工作，聚焦、聚神、聚力抓落实。学会分解任务，一项一项抓；脚踏实地，一步一步干；抓住突出短板、薄弱环节，加强协同攻坚，切实落小落细落实。同时，要像钉“钉子”那样，瞄准目标不断钉下去，保持工作的稳定性和连续性，做到一张蓝图一干到底，干出实绩来。三是要坚持问题导向。习近平总书记强调，抓工作要有强烈的问题意识，以重大问题为导向做研究、定决策、抓落实。要强化问题意识，善于发现问题，敢于直面问题，不回避不掩盖，抓住关键、科学分析，找准症结、正确解决。四是要精准发力。要围绕经济社会发展大局，紧扣党委政府工作中心和上级审计机关工作要求，科学谋划审计工作；聚焦发展中的热点、难点、焦点，围绕政策、项目、资金和责任，合理、科学安排时间和审计资源；同时要加强审计质量管控，做到突出重点、精准发力，全面提高审计质量。

三、聚焦重点、攻坚克难，全面完成2021年审计任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我市审计重点工作攻坚年。2021年全市审计工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示，牢牢把握“走在前列、全面开创”要求，聚焦市委、市政府“十大攻坚行动”，深入推进“X+X”审计工作体系，大力实施“X+X”审计工程（即做强做优六大主业，实施六大攻坚行动），依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，严守审计质量和廉政建设两条“生命线”，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。

今年，审计工作要做强做优“六大主业”。一要围绕促进政策落地生根，大力开展三大攻坚战、乡村振兴齐鲁样板X先行区、地方政府隐性债务化解、财政收入质量、自然资源管理和环境保护责任、水污染治理、优化营商环境、清理拖欠民营企业中小企业账款等政策跟踪审计。二要围绕促进财政提质增效，对2020市级财政预算执行和决算草案进行审计，对X个县市区的财政管理重要事项、X项政策措施落实、融资平台资金管理使用等X个专题，采取“上审下”直审方式，促进强化财政制度执行、财政政策落实和财政资金管理。三要围绕促进规范权力运行和干部担当作为，抓好市委审计委员关于全面深化经济责任审计意见的贯彻落实，全面推行以任中审计为主，加大对资源分配、项目审批、资金管理等重大经济决策事项的审计力度。四要围绕促进深化国有企业改革、提高国有资本效率、促进依法治企和防止国有资产流失为目标，实现国有企业审计全覆盖，助推国有企业做优做大做强。六要围绕公共投资“三个转变”要求，对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施项目和建设过程中的重点环节重点内容，对项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、投资绩效等开展投资审计，全力推动投资审计全面发展。

为全面完成今年的各项工作任务，按照省委、市委“重点工作攻坚年”要求，结合我市审计机关实际，我们决定在全市审计机关大力实施“六大攻坚行动”。

（一）大力实施“党建强审”攻坚行动。要始终坚定正确的政治方向，坚持党对审计工作的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全市审计机关各级党组主要负责同志，要坚决扛起抓党建第一责任，把抓好党建作为第一政绩，把党建工作与审计业务工作同部署、同规划、同落实、同检查、同考核，“工作上找问题，党建上找原因”。要带队伍把准政治方向、作决策体现政治要求、抓落实防范政治风险，审计工作重大事项首先向审计委员会报告，建立健全服务于市委各项决策部署的制度机制。要以铁的意志、严的作风、实的作为，坚决贯彻落实好党中央、国务院对审计工作的新要求，坚决按照党中央和省委、市委的决策部署谋划审计、安排审计、开展审计。要持续巩固深化主题教育成果，形成“不忘初心、牢记使命”的长效机制。

（二）大力实施“质量强审”攻坚行动。审计项目质量是我们工作的“生命线”，没有审计项目质量，一切审计工作都无从谈起。一是强化审计项目管理。要紧扣市委、市政府中心工作和重大安排部署，建立健全领导干部、公共投资项目等审计对象信息库，加强对审计对象的分类管理和定期维护。围绕审计全覆盖的要求，加强审计项目计划的统筹安排，做好审计项目计划后评估。严格审计现场质量管理，加强全程业务指导。二是强化审计质量检查。加大审计业务质量检查力度，实行质量检查情况通报制度，发挥优秀审计项目的示范引导作用。完善审计执法过错责任追究办法，对未履行审计法定程序、隐瞒或不如实报告重大事项等行为严肃追究责任。三是强化审计成果运用。以“治已病、防未病”为立足点，牢固树立“审计成果最大化”意识，把审计成果运用贯穿于审计工作全过程。对审计整改措施不力、效果不明显、未按规定期限和要求进行审计整改的单位，及时提出处理意见，推动审计整改责任、效果落实到位，着力打通审计整改工作“最后一公里”。

（三）大力实施“科技强审”攻坚行动。大数据审计是新时代审计发展的大势所趋，是实现审计全覆盖的必由之路。全市审计机关要持续强化大数据思维，通过信息化、数字化、智能化建设，抢占审计事业发展制高点。加强财政一级预算单位审计数据采集归集和整理工作，进一步完善数据采集报送机制。积极开展大数据审计，将数据分析作为审计进点的前置条件，探索实行业务主审与计算机主审“双主审”。加快推进“金审三期”项目建设。

（四）大力实施“创新强审”攻坚行动。进一步推进“两统筹”。做好审计项目审计组织方式“两统筹”，充分采用“X+N”、嵌入式、融合式审计组织方式，促进审计项目深度融合，实现“一审多果”“一果多用”。创新审计方式，加大“上审下”工作力度，确保项目审深审透。进一步推进审计全覆盖。按照应审尽审、凡审必严、严肃问责的要求，做到对一级预算单位每年开展审计，重大公共工程项目在建设周期内至少审计X次，对其他审计对象一般X年轮审一遍，确保公共资金运行到哪里、审计监督就要跟进到哪里，公共权力运行到哪里、审计监督就要延伸到哪里。

（五）大力实施“人才强审”攻坚行动。要建设新时代学习型审计机关，实施“大培训”计划，加强和改进培训工作，为高效完成审计任务提供智力支撑。全市审计机关要确定专人对本领域专业审计进行研究，对全市专业审计进行部署，不断强化整体性布局、系统性调度和协同性推进，充分发挥整体效能。进一步健全完善全市审计系统专家人才库制度。

（六）大力实施“制度强审”攻坚行动。要站在国家治理的高度，聚焦解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，抓好源头治理，推动完善体制机制和制度。要采取超常规举措，推进审计管理方式、工作机制、管理模式、技术方法和理论研究创新。构建完善“巡审联动”协作机制。推进“研究式审计”，加快投资审计转型发展，依法规范投资审计工作。要深入推进流程再造制度创新工作，创新审计理念、创新审计组织方式，拓展审计监督广度和深度，进一步对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书等进行优化和规范，优化操作流程，细化操作标准，破解审计工作中的难点、堵点，全面提高审计工作质量和效率。

四、以创建模范机关为契机，打造“攻坚型”审计干部队伍

今年，省审计厅将创建模范机关作为全省审计机关一项重要的工作，并给我们提出了具体要求。从现在开始，我们要以争创模范机关为着力点，将模范机关的争创工作转换成全市审计机关攻坚的内生动能，全面加强干部队伍建设，培树“攻坚型”干部队伍，为圆满完成全年各项任务目标提供坚实保障。

（一）要有攻坚的定力。审计是党和国家监督体系的重要组成部分。全市审计机关广大干部职工要坚定理想信念，增强政治定力，绝对忠诚于党、忠诚于人民，更好承担责任使命。一是加强党的建设。要坚决贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强基层党组织建设，提升组织力，发挥好战斗堡垒作用，避免党建工作与业务工作“两张皮”，全力建设模范机关。二是提高政治站位。要热爱审计事业，忠诚干净担当，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动和工作成效上。三是增强大局意识。要始终坚持围绕党和国家工作大局，以充分发挥审计监督的职能作用为己任，实事求是反映情况、解释问题、分析原因、提出建议。

（二）要有攻坚的能力。习近平总书记要求，领导干部不仅必须有强烈的担当精神，还必须有一副干成事的宽肩膀。这个“宽肩膀”就是干成事的能力。一是增强学习能力。“学历代表过去，学习力才能代表未来”。要以省厅开展“学理论、学政策、学制度、学业务”活动为契机，以实行“大培训”计划为重要切入点，在全市审计机关营造大培训、大学习的浓厚氛围。要紧紧围绕争创署优、争创模范机关、争创一流，深入开展“寻标对标达标创标”“走出去、请进来”活动；要通过以审代训、审计实务导师制等强化实战技能历练，选调有能力、有担当的同志到省厅、市局挂职锻炼，培养更多的复合型人才。二是增强执行能力。要咬紧攻坚目标，列出攻坚清单，卡死攻坚节点，立下“军令状”。持续开展“全面提升执行力、全力全速抓落实”活动，以全市“重点工作攻坚年”为抓手，进一步唱响“执行就是忠诚”“落实就是水平”，全面践行“马上就办、真抓实干”，引导全市审计干部职工勇做新时代泰山“挑山工”，要强化“以实干论英雄，以实绩用干部”用人导向，严格落实干部执行力和工作实绩档案，实行动态管理、动态考核，将其作为干部评优树先、调整使用的重要依据，真正实现“能者上、庸者让、劣者汰”的竞争格局，让能干事者有机会、干成事者有舞台，让出力者出彩，让吃亏者吃香。三是增强履职能力。要坚持依法审计，强化法制思维和制度意识，带头尊法学法守法用法，严格依法履行职责。着力提高大数据审计水平，加快推进“金审三期”建设和运用，大力完善数据采集和定期报送制度，加快大数据审计骨干人才培养，提高审计信息化水平。要与时俱进提升专业素养，强化实战技能历练，培养更多的复合型人才，锤炼过硬本领。

（三）要有攻坚的作风。完成过硬的任务，必须有过硬的作风作保障。一要勇于担当。越是攻坚克难的时刻，越凸显作风过硬、勇于担当的重要。要立足审计工作，既保持勤勉奉献的作风，立足岗位、任劳任怨，还要勇于担当、忠于职守。特别是领导同志，要变“给我上”为“跟我上”，树立“有人负责我服从、无人负责我负责”的理念，宁可向前一步形成越位，不可退后一步造成缺位。要把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为行为标准，以实干精神打造优秀审计项目，以过硬作风锻造审计铁军。二要文明审计。全市审计干部要始终保持谦虚谨慎，注重与被审计单位和相关方面的交流沟通，充分听取意见，全面、辩证、历史地看待审计发现问题，客观审慎地作出审计评价和结论，做到以理服人。三要廉洁自律。要加大力度推进审计现场廉政风险防控，采取不定时、不定期的形式，开展对审计项目全覆盖式的检查，防止“灯下黑”。全市审计机关领导干部，特别是县市区审计局党组织主要负责人，要坚决做到履行主体责任不放松，不仅要管好自己、端正家风，还要抓好班子、带好队伍，当好政治上的“清醒人”、党风廉政建设的“明白人”、严守纪律的“带头人”。严格执行中央八项规定精神和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，紧盯“四风”新形式新动向，防松懈防变异防反弹，进一步严明“六大纪律”，切实维护审计机关清正廉洁的良好形象。积极培育践行社会主义核心价值观和审计人员价值观，坚持文明审计，加强审计廉政文化建设。

（四）要有攻坚的锐气。干任何工作，都需精气神。一要克服畏难思想。“艰难困苦，玉汝于成。”当前，全市审计事业的发展到了攻坚克难的关键时期，我们面对更大的挑战压力和更多的矛盾问题。广大审计干部要在心理上藐视困难和问题，不仅要摇旗呐喊鼓气，还需要身体力行地在工作实践中磨砺，切忌光说不练，当“甩手掌柜”。二要始终勇攀高峰。“海到无边天作岸，山登绝顶我为峰。”要有这种勇攀高峰的志气，不断提升工作标杆，始终坚信办法总比困难多，多为工作想办法，不为困难找理由。我们审计事业取得的优异成绩，离不开一代又一代审计人星火相传、青蓝相继、前仆后继的勇于开拓，新时代审计人更要继承好这种奋勇争先的精神财富，乘势而上、追求卓越，百尺竿头、更进一步。三是要不断开拓创新。全市审计机关广大干部职工党员要进一步解放思想、与时俱进，自觉提升攻坚破难的创新意识，增强自身解决问题和分析问题的发散思维，有效破解实践中的各种难题。

（五）要有攻坚的合力。《之江新语》一书中有这样一段话：懂团结是真聪明，会团结是真本领，真团结是大智慧。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出干部。全市审计机关要倡树“没有你我只有我们”的工作理念，强化全市一盘棋思想，同心同向合力攻坚。工作上一同安排部署，步调一致；项目上一同实施，结果共享；干部上一同培训，共同成长、共同进步。领导班子要有维护团结的高度觉悟，既要有搞好团结人的魅力，又要有善于团结人的本领。每位班子成员都要以身作则，发挥表率作用，按照习近平总书记提出的“五个过硬”的要求，带头讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，真抓实干、克己奉公，发挥好“头雁”效应。团结不是结团，绝不能为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，要讲风格、讲胸怀，克已让人。真正呈现工作“有形有色”的同时，生活上“有滋有味”，同志间“有情有义”。

（六）要有攻坚的氛围。要以持续保持全国文明单位为重要立足点，要不断丰富职工文化生活，高标准建设“审计书屋”、文化长廊、老干部活动室等，营造丰富多彩的审计文化氛围，不断增强审计队伍的凝聚力和向心力；加强对外宣传，制定对外宣传计划，拿出针对性措施，大力宣讲审计工作的好经验、好做法及审计一线做出突出贡献的审计人，讲好审计故事，努力营造良好干事创业、攻坚克难的良好氛围。

习近平总书记说：“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”让我们在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下，戮力同心、锐意进取，勇于担当、敢于攻坚，就一定能够克服前进道路上的艰难险阻，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，奋力推进我市审计高质量发展迈上新台阶，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！