八届五次 县政协常委会工作报告(讨论稿)

第一篇：八届五次 县政协常委会工作报告(讨论稿)

政协泾县八届五次 会议材料

中国人民政治协商会议 泾县第八届委员会常务委员会

工 作 报 告

（2010年12月29日在县政协八届五次会议上）

（讨论稿）

各位委员、各位同志：

我受县政协第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀和列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

2010年，在县委的坚强领导下，在县政府的大力支持下，坚持发展是第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得新进展，为推进科学发展、加速泾县崛起和构建和谐泾县作出了积极的贡献。

一、服务大局，进一步提高履职实效

一年来，我们紧紧围绕全县经济社会发展大局和人民群众关注 的热点、难点问题，有计划、有重点的开展政治协商、民主监督和参政议政活动，积极建言献策，认真履行职能。

完善机制，推进多层次的政治协商。在认真总结经验的基础上，不断探索协商议政的有效途径和方式，做到充分准备、积极协商、认真落实，形成全委会议全面协商议政、常委会会议专题协商议政、专委会议对口协商议政的工作格局。一是以全委会议为载体，全局问题进行全面协商议政。在八届四次全委会期间，全体委员听取《政府工作报告》及其他报告，并围绕全县经济社会发展全局的一系列重大问题进行协商议政。我们及时归纳整理了委员们提出的5个方面、23条针对性较强的建议，报送县委、县政府参阅。二是以常委会议为载体，重要问题进行重点协商议政。县政协召开了4次常委会，分别听取县政府办、县民生办、县农委、县住建委、县经济开发区、县重大项目办关于提案办理、民生工程实施、农村经济发展、城市建设、开发区建设、“两高一快”（高铁、高速公路、快速通道）项目实施等方面情况的通报，常委们提出许多有价值的意见和建议。这些意见和建议经整理后，以会议纪要的形式送阅有关部门。三是以专委会议为载体，实质问题进行对口协商议政。根据县委、县政府《关于建立县政协各专门委员会与县直有关单位对口联系协商制度的意见》精神，政协各专委会继续加强了与县直有关单位的联系和沟通，就提案办理、司法援助、环境保护等工作开展对口协商，提出一些建设性的意见和建议，得到了县直有关部门的重视和采纳。

注重调研，开展多形式的参政议政。紧紧围绕县委、县政府工作中心，选准角度，确定专题，通过调研、视察和座谈等形式，深入开展调查研究，积极建言献策。为探索进一步做大做强做精宣纸书画纸产业，促进我县宣纸书画纸产业振兴与发展，提升产品档次，延伸产业链，推动全县经济又好又快发展，我们于4月对我县宣纸书画纸产业发展开展了专题调研。通过座谈和走访，广泛听取各方意见，认真分析研究，形成调研报告，提出了“建设基地、搭建平台、培育龙头、重视人才、项目引路、政策扶持、制定规划、加强领导”的总体发展思路，努力把泾县建设成为全国最大的宣纸书画纸生产加工地、最主要的文房四宝营销集散地、最有影响的书画艺术界名流活动地。县委、县政府对此高度重视，积极采纳了县政协的建议，成立了县宣纸书画纸产业发展委员会，由县委、县政府主要领导任主任，县四大班子有关领导为成员的高规格机构，并下设九个工作组，出台了《关于加快泾县宣纸书画纸产业发展的意见》。目前，相关工作正在实施之中。8月，我们组织常委就城市建设和开发区建设情况开展视察，围绕提高城市建设水平和促进开发区长远发展，提出意见和建议。11月，我们还组织部分政协常委和委员，就我县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（草案）召开了座谈会，提出建设性的意见和建议。

积极探索，实施多渠道的民主监督。我们利用各种会议、视察

调研、民主评议、特约监督和反映社情民意等形式和途径，将民主监督贯穿于履行职能的全过程，充分发挥政协民主监督的作用。7月，召开政协通报会，组织委员听取县政府关于全县经济和社会发展情况的通报，让委员们更多的了解县情，做到知情议政，更好的实施民主监督。部分委员受聘担任司法、工商、药监、物价、交管、供电等部门特约监督员，对有关部门工作进行监督，并及时反映群众的呼声与要求，提出许多有益的意见和建议。继续组织委员参加对县直有关行政执法、综合管理、社会服务等部门的民主评议活动，有力促进了我县政风行风的改进。通过反映社情民意，切实加强了对全县经济社会发展中的重要问题和群众关注的热点、难点问题的民主监督。

二、围绕中心，进一步为促进发展献智出力

我们始终坚持发展是第一要务，按照县委、县政府关于“大投入大建设、大招商大发展”的战略部署，围绕中心，服务大局，助推发展。一是全面推进“凤还巢”工程。根据年初确定的实施“凤还巢”工程计划安排，以“五个一”活动为载体，进一步完善了联系“凤还巢”工程项目和企业制度，确定6名主席、副主席联系41户“凤还巢”企业。分组对部分 “凤还巢”企业开展走访和调研，了解他们的生产经营情况，帮助协调解决有关困难和问题。完成了“凤还巢”专题片的制作，并在县电视台进行了一个月的连播。同时，通过报刊、电视、网站等媒介，宣传“凤还巢”企业和人士的风采，介绍我县“凤还巢”工程实施情况，大力营造“凤还巢”的

浓厚氛围。据统计，我县“凤还巢”工程实施以来，泾县藉在外人士回乡创办企业已达61户。二是继续帮助委员企业和“凤还巢”企业解决融资难问题。在总结2009年银企对接会经验的基础上，今年年初，我们做到早布置、早安排，召开了县联社、县中小企业担保中心负责人参加的协调会，进行了研究和部署。向委员企业和“凤还巢”企业广泛宣传申报贷款的有关程序。同时上门协调，加强企业与县联社的沟通。在县联社、县中小企业担保中心的大力支持下，于今年8月再次成功召开“银企对接会”。会上，县联社共给24户委员企业和“凤还巢”企业发放贷款4415万元，给45户企业授信11405万元，实现了金融资本与企业需求的有效对接，推动了银企合作共赢。

三、注重质量，进一步强化提案工作落实

坚持把提案作为履行职能的重要手段,围绕提高提案质量、办理质量和服务质量，积极开展提案工作。县八届政协四次全委会议期间及会后，共征集提案83件。经审查，立案83件。及时召开提案交办会，将83件提案分别交给有关部门办理。为推动提案办理工作，经主席会议研究，确定7件重点提案，由县政协领导领衔督办。从6月底开始，县政协提案委和县政府督办室联合开展了对重点提案和提案承办大户的督办。9月份又对提案的落实情况,开展了“回头看”活动，对少数办理不满意的提案，进行了跟踪督办。继续与县电视台开办《提案之窗》专栏，就提案中涉及的社会热点问题进行了4次专题报道，扩大提案工作影响，提高办理工作实效。

在提案办理过程中，我们积极推进承办单位开门办案、协商办案，加强了提案人与承办单位的沟通。截止年底，已立案的所有提案均办理完毕，满意率和基本满意率达96%。我们还对提案工作进行了总结和评比，共评出先进承办单位3个，优秀提案8件。

四、突出主体，进一步发挥专委会载体作用

我们坚持并完善以专委会为重要载体、以委员为主体的工作机制，组织委员开展了学习、调研、考察、视察等一系列形式多样、内容丰富的活动，使委员的主体作用得到充分发挥。县政协八届四次会议结束后，及时召开了专委会主任会议，对各专委会2010年工作进行了布置。各专委会结合各自工作特点，制定了年度工作计划，并认真组织委员开展各项履职活动。提案委员会切实做好提案服务工作，大力开展提案跟踪督办，狠抓办理工作落实，较好发挥了政协提案在促进经济和社会发展中的作用；经济委员会对部分企业开展走访和座谈，针对企业发展中存在的困难和问题提出建议；教科文卫体委员会开展了城镇居民医疗保险等民生项目的调研工作；文史资料委员会完成了《宣城古桥》泾县部分的文史资料编撰工作；社会法制委员会与县司法局开展对口协商活动，并组织委员旁听县法院重要案件的庭审；民族宗教和台港澳侨联络委员会组织委员赴台湾参观考察，走访了部分台胞，欢迎他们回大陆投资兴业；人口资源环境委员会对青弋江部分河段滥采乱挖河沙情况进行实地调研，并根据调研情况撰写了集体提案，并与县林业局、计生委就林业改革、提高人口质量等方面开展对口协商，提出了具体意见

和建议。广大政协委员在履行委员职责的同时，立足本职岗位，积极参与经济建设和社会事业发展，为促进全县经济社会发展做出了应有的贡献。为表彰委员在履行政协职能和全县四个文明建设中所取得的优异成绩，县政协常委会研究决定，评选###等18名委员为县政协2010年度优秀政协委员。

五、发挥优势，进一步拓宽宣传联谊渠道

我们十分重视宣传联谊工作，将其作为扩大影响、沟通各方、增进团结、广交朋友的重要手段。一年来，我们积极运用报刊、电视、图片、网络等形式，加大政协宣传工作力度。认真开展政协全委会、常委会等重要会议的宣传，配合电视台、《泾县报》及时报道会议主要内容和精神。加强对政协重要工作和活动的宣传，重点对县政协开展的重要调研、视察活动和“凤还巢”企业进行了宣传报道。利用《泾县政协》、《领导参阅》、《政协信息》等内部资料，全面宣传政协工作和活动。加强了泾县政协网站建设，较好的利用网络平台宣传政协工作。

今年，接待了全国政协副主席郑万通来泾就促进“我国文化产业发展--文房四宝”专题调研和全国政协副主席历无畏来泾的视察活动，接待了省政协常务副主席田唯谦来泾关于促进宣纸产业发展的专题调研。同时，充分发挥政协团结面大、联系面广的优势，加强横向联系，交流工作经验，开展联谊活动。我们也适当组织委员赴外地参观学习考察。十分注重加强与全县社会各界人士的联系沟通，通过走访、座谈等形式，通报有关情况，听取意见和建议。

六、巩固提高，进一步推进政协“三化”建设

注重加强自身建设，不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，努力使人民政协事业不断适应新形势、新任务的需要。今年，我们就贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省市政协工作会议精神情况，开展了自查，认真总结经验，查找存在问题，进一步推进了政协的“三化”建设。加强了政协专委会建设，每半年召开一次专委会主任会议，明确任务，指导工作，坚持了副主席分管专委会工作制度，加强对专委会工作的指导。同时加强了县政协领导班子建设，始终把学习作为一项重要工作，积极创建学习型机关，努力提高履职水平。加强了政协机关党组织建设，认真开展创先争优活动和“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动，增强了服务科学发展的能力。开展了机关“平安创建”活动和文明创建工作，强化机关内部管理，完善了各项工作制度和机制，促进了政协机关管理和服务水平的提升。

政协老委员联谊会结合自身特点，积极主动开展各项活动，为促进社会和谐做了很多有益的工作。一年来，他们深入基层，深入实际，认真调研，广泛征集社情民意，就城市建设、市容管理、旅游发展、“三农”工作等方面的一些热点、难点问题，向县委县政府报送11个方面51条社情民意，并撰写了《推进新农村建设》等3篇调研报告。社情民意和调研报告中所提的一些意见和建议，引起了县委、县政府的重视，有的已得到采纳和落实。

各位委员、各位同志，过去一年成绩的取得，离不开县委的正

确领导和县人大、县政府及各部门的大力支持，离不开社会各界的团结协作，离不开广大政协委员共同努力。借此机会，我代表县政协，向所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们，向全体政协委员、政协各参加单位、社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，工作中还存在一些需要进一步改进的地方，主要有：履行政协职能的形式需进一步创新；民主监督的方法需进一步改进；参政议政的成果需要进一步转化落实等。针对上述存在的问题,我们将在今后的工作中认真改进和提高。

2011年工作安排

2011年，是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，推动泾县科学发展、加速奋力崛起的重要一年。新的一年，县政协工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻落实中共十七大、十七届五中全会精神，突出发展是第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县国民经济和社会发展“十二五”规划和县委、县政府“加速崛起、富民强县”的战略部署，认真履行各项职能，积极建言献策，不断提高履职能力和水平，为开创政协工作新局面，推进科学发展、加速泾县崛起做出新贡献。

一、围绕全县大局，认真履行政协各项职能

2011年，是全面实施“十二五” 规划的开局之年。我们要适

应新形势、新任务的要求，增强大局意识和服务意识，紧扣全县的工作中心，积极探索新形势下人民政协履行职能的新思路、新形式、新方法，创造性的开展政协工作，推进经济社会又好又快发展。一是认真开展政治协商。主动加强与党委政府及有关部门的沟通与衔接，围绕县委、县政府的重大决策和我县经济社会发展的重大问题，制定全年协商计划，完善协商程序，提高协商质量，特别要做好协商成果的转化、落实和反馈工作。精心组织各个层面的政治协商活动，完善“全委会议全面协商、常委会议专题协商、专委会议对口协商”的协商格局。常委会议要在深入调研的基础上，对相关重点问题与政府及有关部门进行专题协商；各专委会也要有计划地与县直对口联系部门积极开展协商活动。二是积极推进民主监督。认真探索创新民主监督的形式，进一步完善民主监督机制，切实提高民主监督实效，为促进党政决策的贯彻落实发挥积极作用。通过会议发言、提案、反映社情民意、委员视察、特约监督、参与评议等多种形式，加强民主监督。围绕县委、县政府重大决策部署和重点工作的贯彻执行、涉及群众切身利益的重要问题，开展重点监督，促进县委、县政府部署的各项工作得到落实，促进人民群众关注的热点、难点问题得到解决；围绕各部门、各单位及其工作人员的履职情况，实施有效监督，促进机关工作作风转变、工作效能的提高；继续支持政协委员担任有关部门的特邀监督员、行风评议员等，对有关部门工作提出意见和建议。三是深入开展参政议政。政协要充分发挥政协组织优势，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和重点

工作安排，按照我县“十二五”规划的总体要求，选择事关我县科学发展的有关课题，深入调查研究，提出有价值、有见解、有份量的意见和建议，为党委政府决策提供参考，使政协履行职能的活动真正成为党委政府广集民智、科学民主决策的重要环节，为推动我县的科学发展谏诤言、献良策。各专委会要结合自身特点，组织委员有目的、有重点的开展调研、视察、考察等活动，为推进我县科学发展多建睿智之言，多献务实良策。

二、坚持第一要务，竭力助推科学发展

坚持把促进发展作为衡量政协工作成效的重要尺度，牢牢抓住经济建设这个中心，按照县委、县政府“加速崛起、富民强县”的战略部署，在促进科学发展上始终做到同党委政府同心、同向、同步。在认真履行职能的同时，2011年我们将继续做好以下几个方面的工作。一是继续大力推进“凤还巢”工程。坚持县政协领导和“凤还巢”工作组成员联系“凤还巢”企业制度，开展经常性的走访，帮助解决其实际困难和问题。进一步加强与泾县籍在外兴业人士的联络，向他们介绍家乡经济社会发展情况，鼓励和动员更多的在外兴业人士回乡投资兴业。继续大力宣传“凤还巢”企业和人士的风采，积极营造回乡创业的浓厚社会氛围。2011年，我们将对本届政协实施“凤还巢”工程以来的情况，进行认真总结，在适当时候，对做出突出成绩的“凤还巢”企业和人士予以表彰。二是继续开展招商引资。通过各种渠道，利用各种办法，加大工作力度，热情主动为客商做好服务，争取招商引资工作有新进展。三是继续为委员

企业和“凤还巢”企业融资活动牵线搭桥。借鉴过去两年银企对接会的成功做法，继续搭建平台，加强银企之间的沟通协调，促进银企之间的合作共赢，共同为泾县经济发展做出新贡献。四是继续协助县委、县政府推动宣纸书画纸产业大发展。我们将根据县委、县政府《关于加快宣纸书画纸产业发展的意见》精神，按照工作要求和分工，积极参与，主动协助县委、县政府做好我县宣纸书画纸产业发展工作。

三、着眼团结民主，继续做好凝心聚力工作

团结和民主是政协工作的两大主题，是集中各方智慧、形成共同合力的源泉。我们要充分发挥政协组织在团结面广、包容性大的独特优势，积极促进社会和谐，凝心聚力助推发展。一是要充分发挥政协联系广泛、上下通达的特点和优势，通过会议、调研、视察、提案、座谈、走访等形式，积极主动、及时准确的收集和反映社情民意。二是要充分发挥协调关系、化解矛盾的优势，坚持把维护社会和谐稳定作为政协履行职能的政治责任，进一步发挥人民政协在维护改革发展稳定大局上的特殊作用，协助县委、县政府做好沟通思想、理顺情绪、维护稳定、增进和谐的工作。三是要充分发挥位置超脱、渠道畅通的优势，广泛联系和走访政协委员和社会各界人士，听取他们的意见和建议，反映他们的愿望和诉求。四是要坚持把人民群众利益作为政协工作的出发点和落脚点，把关注民生、改善民生落实到政协工作的各个环节，把关系群众切身利益的重大问题和群众反映强烈的热点难点问题，作为政协履行职能的重要内

容，尽心尽力为群众做好事、解难题。

四、加强自身建设，不断开创政协工作新局面

要做好新形势下的政协工作，必须不断加强自身建设。一是加强学习。要深入学习党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，进一步树立贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用科学发展观指导工作。要继续开展创先争优活动，进一步加强政协机关党组织建设，为政协履行职能提高坚强的组织保证。继续加强政协工作所必须的理论、政策和业务知识的学习，不断提高履职水平。二是进一步加强政协常委会建设，提高常委会的协商议事水平，充分发挥常委会在履行政协职能中的重要作用。三是充分发挥委员主体作用，指导各专委会按工作计划开展活动，调动委员参政议政的积极性和主动性。四是加强政协工作宣传，扩大政协影响。通过电视、报刊、网络等媒介，大力宣传政协工作，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。利用《泾县政协》内刊和泾县政协网站，全面宣传政协重要会议、活动和履职成果。继续办好《提案之窗》栏目，促进提案工作落实。五是进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。认真总结本届政协以来的工作实践与经验，进一步健全工作制度，完善履职机制，巩固“三化”建设成果，推动政协工作新发展。

各位委员、同志们，新形势、新任务赋予了人民政协更加光荣的使命和更加重大的责任，新时期为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台，政协工作大有作为，政协事业大有希望。让我们紧密

团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共泾县县委的坚强领导下，团结奋进，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为开创人民政协事业新局面，为决战“十二五”、实现大跨越、建设新泾县而努力奋斗！14

第二篇：政协常委会工作报告

中国人民政治协商会议

XX县第九届委员会常务委员会工作报告

各位委员：

我代表政协XX县第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

即将过去的一年，是我县经济社会发展实现全面提升、取得重大成效的一年，也是全县政协事业继承创新、与时俱进的一年。一年来，在中共XX县委的坚强领导下，县政协常委会牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕中心，倾力服务大局，真情服务群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了县政协九届一次全委会议确定的各项工作任务，为助推全县经济社会平稳持续发展做出了积极贡献。

一、注重把牢方向、凝聚共识，思想政治基础更加牢固 一年来，常委会坚持把党的领导作为履行职能的根本

系列重要讲话，进一步凝聚了思想共识，提高了理论素养，夯实了团结进取的共同政治基础。

着力规范自身履职行为。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，先后2次举办专题培训，认真组织学习《政协章程》、《提案工作条例》、《政协委员履职工作规则》等相关制度规定，使新一届委员及时进入了角色、适应了工作。围绕新的形势要求，牢固树立参政为民着想、议政为民谋利、监督为民维权的理念，进一步改进工作机制，规范协商程序，自觉服从和服务于全县改革发展大局，视察调研紧跟县委、县政府工作部署，始终做到不换档、不折腾、不添乱，有效提升了政协工作实效。

二、注重围绕中心、服务大局，政治协商活动广泛开展 一年来，常委会坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，围绕事关全县发展的关键领域，开展多层次、多形式的协商活动，形成了一批高质量的意见建议，助推了全县经济社会发展。

精心组织全会协商。在县政协九届一次全委会议上，委员们以高度的政治责任感，对县政府工作报告、全县国民经济计划报告、县财政工作报告和法检两院报告进行了积极协商，通过小组讨论、会议发言等形式提出了许多切

换意见、相互邀请参加有关会议，为全县经济社会发展提供了许多有价值的意见建议。

三、注重贴近基层、创新载体，民主监督形式不断拓展 一年来，常委会坚持把增进民生福祉作为履行职能的重要方面，积极探索民主监督的有效途径，切实提高了监督实效。

办理提案解民需。不断改进督办方式，对县政协九届一次会议期间立案的65件提案，通过走访承办单位、专题座谈交流等形式进行跟踪办理，有效解决了一批群众关心、社会关注的热点问题。特别是对加快关山大景区开发建设、促进义务教育均衡发展、解决集中供热问题等15件重点提案，在9月份由5位副主席亲自带队进行实地督办，收到了明显效果。县政府对提案办理工作非常重视，先后2次召开了提案交办会和调度会，对一些重点提案现场分任务、提要求、定措施、抓督办，进一步提高了办理质量，提案办复率达到了100%，办结率达到了92.3%。

畅通渠道听民意。围绕精准扶贫、社会保障、教育医疗等问题，引导政协委员深入基层，了解实情，积极收集带有普遍性、倾向性的社情民意，全年报送社情民意信息68条，并在省委《甘肃工作》、《调查与研究》刊发专

要会议和重大活动，在参与中建言，在履职中尽责。常委会主动邀请县委、县政府联系领导参加政协会议，通报全县经济社会发展情况，帮助政协委员知上情、明县情、晓下情，更好地为xx发展献计出力。同时，还先后邀请20多名无党派和民主党派人士参加了政协组织的视察调研活动，有3人在座谈会议上做了发言，提出有针对性的意见建议10余条，有效调动了民主党派人士参政议政的积极性，形成了合作共事、共谋发展的融洽氛围。

深入开展调查研究。按照“少而精、深而实、重实效”的原则，围绕全县农村基础教育、地方工业、精准扶贫、生态环境保护等领域开展了4次专题调研，提出加强和改进意见建议50多条。对每一次调研，都坚持深入实际、不走过场；每一篇报告，都务求情况真实、建议可行。县政协常委会议对每一次调研成果都认真审议，讨论完善，许多报告数易其稿。四个调研报告也得到了县委充分肯定，以县委文件在全县范围内进行批转，供相关部门认真研究、借鉴吸纳，使调研成果得到了有效转化。

精心组织专题视察。围绕县委、县政府关于持续抓好生态建设的工作部署，于4月下旬对全县造林绿化工作开展情况进行了视察，提出了坚持造林绿化与经济发展相结

家军丛书》等文史书籍120余册，在加强政协组织之间交流学习的同时，全方位地对xx进行了宣传推介。举办了“庆祝中国共产党成立96周年政协委员书画展”和“喜迎十九大·庆祝国庆节”委员联谊会，共展出书画作品86幅，演出具有xx地域特色的文艺节目12个，受到了社会各界人士和广大委员的一致好评，汇聚了加快全县发展的强大合力。

致力文化传承发展。注重延伸和放大文史工作的社会功能，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，召开全县文史资料征集工作座谈会，广泛征求了离退休老同志、文史爱好者和有关部门负责人对xx文史编辑工作的意见建议。拓宽史料征集渠道，调整充实撰稿人员队伍，对征集的130多（篇）60余万字文史资料稿件，逐字逐句、逐章逐篇进行审核完善，高质量完成了2017年《xx文史》的编辑出版工作，传承了xx历史，弘扬了xx文化，发挥了文史资料“以文载史、资政育人”的作用。

真情投身脱贫攻坚。按照县委统一部署，主动参与脱贫攻坚行动，各主席坚持定期深入包抓乡镇指导精准扶贫工作，现场协调解决困难和问题，把帮扶责任落实到了具体行动之中。县政协机关积极筹措资金，帮助永宁乡下湾

成了风清气正的工作环境。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡重大事项一律通过主席会议、常委会议讨论决定，年内先后召开主席会议8次、常委会议5次，研究决定具体事项54项，有力地促进了决策的科学化、民主化，营造了团结协作的良好氛围。

建强队伍树形象。主席会议加强对专委会的领导，定期交任务、压担子，每个专委会年内至少开展视察、调研、协商等方面的履职活动2次以上，使专委会的职能作用得到了充分发挥。各专委会加强对界别的联系指导，先后邀请委员140多人（次）参加了政协组织的调研视察、政情通报、座谈协商等活动，为委员参政议政搭建了平台、创造了条件，广大委员普遍有了责任感、使命感和归属感，履职更加积极主动、更加富有成效。

完善制度提效能。按照《政协章程》要求，严格程序制度规定，健全完善了政协履职的各项议事规则和工作制度，使机关工作更加规范有序，为提升工作质量、推动工作落实提供了良好的制度保障。机关各委办充分发挥统筹协调和服务保障职能，主动加强与党政职能部门和界别之间的对口协调联系，进一步提升了服务发展、服务基层、服务委员的能力。

2018年工作任务

2018年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年。新的一年，县政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，按照中共xx县委的部署要求，紧扣县十七届人大二次会议确定的政府工作目标, 务实进取,开拓创新，积极作为，为建设梯田产业强县、打造文化旅游名县，实现全面小康做出新的贡献。

围绕上述工作思路和目标，重点做好五个方面的工作：

一、把握时代要求，在凝聚思想共识中履行新使命 中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，大会就做好新时代、新形势下的人民政协工作提出了新的思想、新的要求和新的任务，是今后政协开展工作的基本遵循。我们要坚持把学习贯彻中共十九大精神作

加大民主监督的力度。围绕项目建设、环境保护、河长制落实等事关人民群众切身利益的重点领域，综合运用提案办理、民主评议、反映社情民意等多种方式开展民主监督，全力促进县委、县政府决策的有效落实。三是精心选题，注重参政议政的深度。围绕脱贫攻坚、农村“三变”改革、全域无垃圾创建、文化旅游事业发展，选好角度，把好尺度，精心组织开展专题视察调研，针对存在的困难和问题，提出有见地、可操作、能见效的意见建议，为县委、县政府破解发展难题提供参考依据，真正在服务发展中找准政协位置、发挥政协作用、体现政协价值。

三、提升履职实效，在发挥自身优势中凝聚新合力 把团结和民主体现到政协工作始终，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大向心力，着力营造良好的发展环境。一是搭建平台，增进共识。充分发挥政协组织联系面广、包容性强的优势，以更加宽广的政治胸襟、更加开放的思想理念、更加灵活的工作方式，拓展活动载体，畅通交流渠道，积极做好各个层面的团结联谊工作，让社会各界人士在县政协的各种会议、各种工作和各类活动中充分发表意见，最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，切实做到以道相交同甘苦、以诚相

一条建议推动一项工作。二是办利民之事。按照“提案求精、立案求准、办案求实”的理念，建立健全事前、事中协商机制，完善主席会议领衔督办、专门委员会对口促办、专题会议协调商办等制度，着力提高提案质量和办理效果，尽全力做好雪中送炭、春风化雨、排忧解难的工作，为持续增进民生福祉添砖加瓦、多做贡献。三是履为民之责。把决战脱贫攻坚作为政协履职为民的份内之事和应尽之责，紧扣全县脱贫攻坚实施方案，深入推进“政协委员助推精准扶贫”和“百企帮百村”行动，积极组织委员开展捐资助学、产业帮扶、道路硬化等活动，用实际行动营造真情实意抓帮扶、齐心协力奔小康的浓厚氛围。

五、激发内生活力，在强化自身建设中树立新形象 立足打造“活力政协、效能政协、有为政协”的目标，加强规范管理，提升履职效能。一是恪守规矩，提升执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩，从严加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央和省市县委“八项规定”实施细则，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”常态化制度化，着力抓好机关作风建设，进一步营造风清气正、廉洁干事的环境氛围。二是规范管理，强化约束力。配合县委制定《关于进一步加强政协工作推进

第三篇：政协常委会工作报告

市政协第六届常委会工作报告（摘要）（2009年1月10日在政协镇江市第六届委员会第二次会议上）

2008年工作回顾

2008年，是六届政协的开局之年。一年来，市政协在中共镇江市委的领导下，坚持团结民主两大主题，以推进思想解放、推动科学发展为主线，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，新一届政协工作呈现出积极向上、生动活泼的政治局面。

一、鼓劲造势，积极作为，推进全市重大决策贯彻落实

过去的一年，是我市发展进程中不平凡的一年。在国内外经济形势发生重大变化的情况下，全市上下凝心聚力，开拓奋进，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。市政协牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，围绕事关改革、发展、稳定的重大问题，认真协商议政，积极建言献策，把各界别、各阶层人士的智慧和力量凝聚到贯彻市委重大决策部署上来。

在市政协六届二次常委会议上，市委书记许津荣作了题为《团结一致，艰苦奋斗》的讲话，我们及时将讲话印发给全体委员，要求各委员活动小组认真组织学习讨论。市委五届六次全会召开以后，我们在六届三次常委会议上及时贯彻落实，作出了《同心同德，群策群力，为开创镇江美好未来而共同奋斗》的决议，号召全体委员勇于解放思想，勤奋扎实工作，为镇江新一轮发展鼓劲造势。

刘捍东代市长出席市政协六届三次常委会议，通报了上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作安排，还就常委们关注的汽车产

业发展、生态城市建设、北部滨水区建设、文化产业发展等问题，与大家进行了交流。常委们对镇江经济社会发展所面临的形势和任务有了更为深刻的了解，对做好下半年工作提出了许多建设性意见。坚持政府与政协通报交流会制度。在3月初召开的通报交流会上，市政府通报了2008年重点工作，就经济社会发展和民生重大问题征询政协的意见；市政协通报了全年工作要点，并就重点调研课题征求政府的意见。

二、围绕中心，服务大局，推动经济社会又好又快发展

一年来，市政协始终关注发展，主动服务发展，全力促进发展，加强对经济社会发展中宏观性、前瞻性、战略性问题的调查研究和协商讨论，许多建议被市委、市政府采纳。全年共提交建议案、重要调研报告、参政议政专报13份，市委、市政府领导都作了批示，要求辖市区和有关部门认真推进落实。

“三农”问题一直是政协十分关注的问题。我们组织相关界别的委员，就农业科技服务体系建设、节约集约利用土地、水利基础设施建设等开展专题调研或专项视察，提出了一些可操作性的意见建议。坚持把加快转变经济发展方式作为议政建言的重要内容。就加强园区建设、加快汽车及零部件产业发展、发展现代物流业等开展专题调研，形成了一批有质量的调研报告。针对两岸关系朝着积极方向发展的趋势，我们及时组织委员深入台资企业调研，提出了关于抢占先机、争取新的台资大项目落户镇江的建议。

积极推进文化教育事业发展。围绕我市公共文化服务体系建设开

展专题调研，形成了《关于推动我市文化大发展大繁荣的几点建议》。组成市政协考察团，赴河南省郑州、洛阳等市考察文化产业，向市委报送了《关于河南六城市文化产业发展情况的考察报告》。许津荣书记阅后作出批示，认为《报告》所述河南六市经验及五点建议，对正在起草的我市文化产业发展三年行动纲要提供了及时的帮助。六届六次主席会议还就职业技术教育问题进行专题讨论，提出了《关于积极发展与镇江产业需求相适应的职业技术教育的建议》。

三、以民为本，为民谋利，促进民生热点难点问题解决

一年来，市政协坚持以人为本，切实关注民生，运用提案、社情民意信息、专题视察等形式，及时将各界人士的愿望和要求反映给党政领导及有关部门，为解决事关民生的热点难点问题献计献策。针对我市人口老龄化的现状，主席会议把为老服务列为重点审议内容，通过了《关于积极应对人口老龄化，推进我市为老服务体系建设的建议》。为提高和谐社区建设水平，对2007年市政协《关于推进我市和谐社区建设的建议案》的落实情况跟踪调查。我们还就城市重点工程建设、发展生态农业、全民健身、出入境检验检疫、法治镇江建设等工作，组织专项视察、专题议政。

把提案办理作为推动民生问题解决的重要抓手。对立案的479件提案，以重点督办、跟踪视察、民主评议、定期发布办理情况等形式，加大办理力度。

把反映社情民意信息作为察民情、解民忧的重要途径，全年共编报《社情民意信息》30多期。委员们反映的关于建立优质农产品展示

销售中心、解决部分狂躁型精神病人失管问题、农村社区卫生服务站刷卡就医、改善东部地区晚间公交运营服务、改造老城区破损道路等一批社情民意信息，经过有关部门大力协调和政协有关专委会积极推进，都不同程度地得到了解决，发挥了政协社情民意信息在为民办实事中的积极作用。

四、同心同德，群策群力，营造大团结大和谐浓厚氛围

加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，做到政治上相互信任、思想上相互交流、工作上相互支持。鼓励和支持各民主党派、工商联、人民团体在政协的各种会议上发表意见、提出建议。坚持市政协领导走访民主党派机关制度，定期召开兼职副秘书长联席会议，加强沟通，推进工作。

加强与少数民族、宗教界人士的联系，组织宗教工作专题调研，支持、鼓励宗教人士和信教群众在和谐社会建设中发挥积极作用。接待全国政协及各地政协考察团组一百多批，交流工作，增进友谊，在对外交往中展示镇江良好形象。

五、强化基础，提升形象，推动政协自身建设再上新台阶

加强对委员的学习培训，提高委员的履职水平，调动委员参政议政积极性。

结合我市政协工作的新实践，制定了《镇江市政协关于充分发挥委员主体作用的意见》，修订了评选表彰先进委员活动小组、优秀政协委员办法，完善了市政协领导走访委员集中单位制度，使发挥委员主体作用的各项工作更加规范化、制度化。

专门委员会的基础作用和委员活动小组的界别作用得到加强。政协会刊质量进一步提高，网站完成改版，数字化工作平台实现升级，政协机关信息化工作得到加强。

开展以“学习型、文化型、健康型”为主题的“三型”机关创建活动，机关办事效率和服务水平不断提高。

2009年工作任务

2009年，是在宏观经济环境复杂多变的形势下，全市各项工作面临巨大挑战的一年，也是充满机遇和希望的一年。坚定必胜信心，积极应对挑战，全力推进发展，是全市上下面临的艰巨任务，也是政协履行职能的首要目标。我们要按照市委五届七次全会的总体部署，把推进科学发展、促进改善民生、维护和谐安定作为履行职能的重点，为实现跨越发展贡献智慧和力量，以优异成绩迎接建国60周年和人民政协成立60周年。

一、围绕“第一要务”，为实现跨越发展贡献力量

做好今年的经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现全市经济社会发展新跨越，具有特殊重要的意义。我们要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，始终把促进发展作为履行职能的“第一要务”，深入调查研究，积极咨政建言，为市委、市政府以战略的眼光谋划经济发展、以科学的态度促进经济发展提供决策参考。

大力推进大项目建设。

大力推进农村改革发展。

大力推进城建重点工程。

大力推进生态城市建设。

二、突出“两大主题”，为促进社会和谐建言献策

当前，我市的改革发展正处在从新的起点向前迈进的关键时期，比以往任何时候都需要一个和谐稳定的社会政治环境。我们要充分发挥政协联系广泛、包容性强的独特优势，在建设和谐镇江中有所作为。在推进民主政治建设上促进和谐。

在重视和解决民生问题上促进和谐。

在加强民主监督中促进和谐。

在广泛联系社会各界中促进和谐。

三、实现“三个提升”，为政协自身建设积极作为

今年的自身建设要在去年取得成绩的基础上，努力实现“三个提升”。

在加强学习上有新提升。

在发挥委员主体作用上有新提升。

在机关服务效能上有新提升。

第四篇：政协八届二次会议常委会提案工作报告(定稿)

提案工作情况的报告

各位委员：

我受政协第八届怀仁县委员会常务委员会委托，向大会报告县政协八届一次会议以来提案工作情况，请予审议。

2011年提案工作情况

政协八届一次会议以来，县政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极探索提高提案质量、提升办理质量和强化服务质量的新举措。各界别委员和专门委员会，以科学发展观为指导，以高度的政治责任感和使命感，着眼于我县群众最关心、最直接、最现实的问题，积极运用提案的形式建言献策。在提案数量不断增加的情况下，提案质量稳步提高，提案办理取得新进展，提案工作活跃有序、富有成效。八届一次会议以来，共收到委员提案81件，经审查，立案71件。在县委、县政府的高度重视和承办单位的共同努力下，截至2011年底，所有立案的提案已全部办结，办复率为100%。在所办复的提案中，建议已被采纳解决和列入计划解决的66件、占92.9%；提案建议合理但因时机条件不够成熟，有待今后办理的3件；因

政策规定和体制所限等原因不能办理解决的2件。提案凝聚着委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期盼和要求，多数委员的提案有情况、有分析、有具体建议，具有较强的针对性、可行性、前瞻性。为协助县委、县政府及有关部门实现决策科学化、民主化，促进县域经济、文化和社会建设等方面，发挥了积极作用，体现了时代特征和政协特色。比如，在经济建设方面，提案围绕建设资源节约和环境友好型社会、建设社会主义新农村、促进县域经济协调发展等方面，提出了一些有价值的意见建议，受到县委、县政府及有关部门的高度重视。其中，王云中委员提出的“城乡建设须进行一体化规划布局”，程殿国、杨晓梅委员提出的“加快园林村镇发展，促进城乡生态化建设”，杨钰、于仲谦委员提出的“加快推进小城镇建设”，曹国强委员提出的“引导种羊繁育，壮大肉羊养殖规模”，马润英委员提出的“推进资源整合、合理利用煤炭资源”，王东升委员提出的“加强中小企业技改，引导其积极争取上级技改补贴”等建议，已体现在有关发展规划和相应工作中。在科教文卫方面，委员们提出了加强德育文明、发展文体事业、促进遗产保护、完善医疗及卫生等提案。其中郭海燕委员提出的“加强和改进青少年思想道德建设”，杨鹏、王福、张慧希等委员提出的“进一步提升城镇居民文明素质”，吴卫朋、管染霞等委员提出的“加快乡镇综合文化站建设”,贺英委员提

限时解决问题，有的通过座谈、走访等方式与提案者进行面对面沟通协商，有的及时把复文递交县政协提案委及委员本人，提案办复的满意率达到90%以上。提案反映的不少问题已经解决，许多工作取得了阶段性进展，有些提案提出的建议虽然暂时未被采纳，但承办单位通过与提案者本人沟通协商，增进了理解和共识。

一年来，围绕如何做好新形势下的提案工作，我们主要确立了“五个注重”的工作目标：

一、注重确立提案工作的全局性定位，提出加强和改进提案工作的总体要求。常委会认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，结合《政协山西省委员会提案工作条例》的要求，召开主席会议、常委会议专门研究提案工作的新方法、新思路，确立了主席、副主席领衔督办重点提案的工作机制，进一步规范了提案落实的各项程序。提出了以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障、增强提案工作合力的总体要求，对全面提升提案工作水平发挥了重要作用。

二、注重狠抓提案质量，夯实提案工作基础。常委会把提高提案质量作为着力点，采取了一系列举措：一是利用会议开展撰写提案培训；二是向委员提供提案选题参考；三是举办提案工作讲座。提案委员会通过修改充实提案内容，完善提案办理程序，细化提案审查立案标准，不断夯实了提案

们也清醒地看到，提案工作尚有差距和不足。主要是：政协提案质量有待进一步提高，提案内容有待进一步优化，征集渠道有待进一步拓宽，工作合力有待进一步增强，工作机制有待进一步完善。对此，我们将高度重视，认真研究，加以改进。

2012年提案工作安排

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。我们要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县第十一次党代会、县委十一届二次全会精神和全县经济农村工作会议精神，按照县政协今年工作的总体部署，以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，以完善机制建设为保障，以加强队伍建设为根本，锐意进取，扎实工作，不断提升提案工作科学化水平，努力开创提案工作新局面。

一、坚持抓基础，着力提高提案质量。质量是提案工作的生命。广大政协委员、政协各参加单位、政协各专门委员会和各乡镇政协联络组，要恪守服务大局的原则，深入贯彻县委、县政府的决策部署，紧紧围绕事关转型跨越、民生改善、社会和谐等重大问题，深入调查研究、广泛集中民智，使提案具有较强的针对性、可操作性，努力为县委、县政府应对新情况、解决新问题提供决策参考。要充分发挥党派、工商联、政协各专委会和乡镇政协联络组的组织优势、智力

提高服务水平。要认真做好《政协山西省委员会提案工作条例》和《山西省办理政协提案的规定》的学习贯彻活动，要进一步完善提案工作领导机制，逐步健全党委、政府、政协共同交办、督办提案机制，完善办理工作综合考评机制，推动承办单位完善规章制度、规范办理程序、落实办理责任。要进一步健全提案工作参与机制，加强提案工作的统筹协调，把提案工作与县政协组织的专题调研和有关单位的视察检查工作有机结合起来，积极推动参政议政、建言献策的成果转化。要进一步健全提案工作服务机制，牢固树立为委员服务意识，切实改进服务方式，努力提高服务水平。

四、坚持抓根本，着力加强队伍建设。做好政协提案工作，队伍至关重要。要高度重视和认真做好政协提案工作干部的培养和使用工作，坚持把提高政治水平与增强业务本领结合起来，把注重实践锻炼与加强学习培训结合起来，真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。同时，要进一步健全提案工作激励机制，加大表彰宣传力度，以充分调动各个方面做好提案工作的积极性、主动性，进一步浓厚全社会重视、支持政协提案工作的良好氛围。

各位委员：

做好新形势下的人民政协提案工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的

第五篇：2009年政协常委会工作报告

凝聚各界力量 切实履行职能为建设陕南经济强县贡献力量——2009年3月 日在政协柞水县七届三次会议上的报告李邦华

各位委员，同志们：我代表政协柞水县第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。二00八年的工作2008年,县政协在中共柞水县委的正确领导和市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，与时俱进，开拓创新，较好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，全面完成了政协七届二次会议确定的目标任务，为促进全县经济发展、社会和谐做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局商大计发展是第一要务。为科学发展、和谐发展、率先突破发展搞好服务是政协工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立科学发展观，坚持做到“县委想什么，政协议什么，县委做什么，政协帮什么”，不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商的格局，突出发展这个主题，以全委会、常委会、主席会、专题座谈会、视察调研为平台，开展协商讨论，积极建言献策，提出了许多真知和灼见，为县委、县政府科学决策提供依据，许多意见建议被县委、县政府采纳。政协七届二次全委会所作的工作报告紧扣建设陕南经济强县这个主题，向社会各界作动员、提要求、凝力量、鼓士气，为向陕南经济强县进军擂鼓鸣金，鼓劲助威；08年召开的3次政协常委会,每次都选定一个县委、县政府高度关注，事关全县改革发展稳定大局的重大问题进行讨论协商，委员议政发言和开展民主测评、视察调研活动，都紧紧围绕贯彻县委十六届四次、五次全会精神和工作部署进行选题，在参加县上的一些重要工作、重要规划、重要项目的策划研究上，县政协的领导和政协委员都能立足高远，贡献智慧，与县委、县政府合心、合力、合拍，为柞水的发展进步献良策、出计谋，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视和采纳，推动了县委、县政府决策的科学化、民主化。

二、关注民生，积极作为办实事

三、强化监督，注重实效促发展民主监督是人民政协的三大职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进民主政治建设、改进机关工作作风、加强执政能力建设的需要。去年，我们重点开展了委员提案监督、民主评议监督、委派监督员监督三项工作。一是抓好提案监督。七届二次会议共收到委员提案97件，经审查立案88件。由于县委、四、厚文重史，广征博采展特色文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，具有鲜明的政协特色和统战特色，在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，日益受到广大政协委员和社会各界的关注和党委、政府的重视。为了促进我县文化事业与经济、社会的协调发展，挖掘、传承、繁荣以地域文化为重点的柞水优秀文化传统，展示文化特色，启迪教育后人，凝聚各界力量，促进社会和谐，实现率先突破发展、建设陕南经济强县和文化名县，县政协决定并报经县委同意，在本届政协任期内，组织社会各界相关人士编纂出版《柞水地域文化》系列丛书。经过历时一年的艰辛工作，目前已征集各类文字资料629份、图片资料379份，为下一步编纂工作打下了坚实基础。

五、广泛联谊，汇聚力量促和谐

六、改进作风，自身建设上水平各位委员、同志们，过去的一年，是本届政协任期的起步之年。一年来政协工作取得的新成绩，是中共柞水县委正确领导、县人民政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结合作、开拓进取的结果。在此，我代表政协常委会，向热忱关心支持县政协工作的全县各级党政领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢！向政协各参加单位和全体委员表示崇高的敬意！在回顾总结过去一年政协工作取得成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与中央和县委的要求、政协章程的规定和社会各界的期望还有差距和不足，存在一些需要研究解决和改进的问题。比如：政治协商纳入决策程序有待于进一步规范化、程序化、制度化；民主监督的力度仍需进一步加大；调研成果的运用还需要在建立机制上下功夫;与委员之间的互动联系还不够广泛;机关管理还需进一步理顺和加强等。对这些问题，有待我们在今后的工作中努力加以改进和解决。

2009年的主要工作任务2009年是建国和人民政协成立60周年，也是我县实现率先突破发展、建设陕南经济强县目标进入全面实施阶段极为关键的一年。在全面贯彻落实中共十七届三中全会精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键时期，面对全球金融危机对实体经济影响加剧的新形势，全县保增长、扩内需、调结构、争活力、促发展的各项任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，县政协工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持解放思想、求实创新，团结和带领广大政协委员、社会各界人士，在中共柞水县委的领导下，充分发挥政协自身特点和优势，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚人心，集中民智，调动一切积极因素，为实现率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大的贡献。

一、认真学习，解放思想，扎实开展学习实践科学发展观活动按照中央的统一安排部署，学习实践科学发展观活动今年上半年将在县一级全面展开，县政协要把深入学习实践科学发展观作为政协一项重大政治任务，周密安排，精心组织，抓出成效。要通过学习实践活动的开展，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面。政协常委要做学习的表率，建立健全常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定专题学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新提高，研究分析问题能力有新增强，以此带动和引导全体委员自觉为促进科学发展和构建社会和谐献计出力。要认真学习贯彻胡锦涛总书记《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》精神，结合我县率先突破发展、建设陕南经济强县和政协工作的实际，组织政协委员深入开展学习，增强委员的政治责任感和履职能力。要通过全委会、常委会、主席会、各学习活动组及政协机关的活动，开展多层面的学习实践活动。要采取举办形势报告会、情况通报会、学习交流会、专题讲座及编发学习资料等，推动学习实践活动。通过学习实践活动，把思想和行动进一步统一到中、省、市、县委的决策部署上来，统一到建设陕南经济强县这一宏伟目标上来，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感，不断解放思想、更新观念，提高履职水平。

二、围绕中心，服务大局，认真做好建言献策的各项工作实现率先突破发展、建设陕南经济强县是今后一个时期全县的战略目标任务，也是政协服务大局、履行职能的重点。全县各级政协组织和政协委员要继续按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、共谋大事”的要求，充分发挥自身的特点和优势，高度关注金融危机对实体经济的影响，适应当前国际国内经济形势的深刻变化，认真贯彻中、省、市、县关于扩大内需、促进增长的各项政策措施，在推进加快发展、率先发展、科学发展、又好又快发展的重大问题上竭诚凝智、建言献策。要紧紧围绕县委的工作部署，进一步强化中心意识、大局意识和责任意识，认真开好全委会议，组织好各界委员就一府两院报告和其他重要报告进行协商讨论，为制定好今年全县经济社会发展的重大部署献计献策。要按照县委十六届六次全会确定的工作思路和目标任务，在工业经济、旅游产业、新农村建设、城镇建设、社会事业、构建和谐社会等重点领域，就统筹城乡发展、干部队伍建设、旅游经济、农业增效、农村发展、民生等问题开展广泛深入的调研活动，就全县经济社会运行情况、重点项目建设进展情况、城乡群众供电和饮水安全等进行专题视察。提出有见解有份量的意见和建议，为党政决策提供有价值的参考。要使政协履行职能的活动真正成为党政广集民智、科学民主决策的重要环节，为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。要充分调动全体委员的积极性，进一步发挥委员们的主体作用，鼓励、支持政协委员结合本职工作或本地区、本单位的实际，从不同领域、不同角度建言献策，真正发挥“智囊团”、“人才库”的作用，与县委、县政府合心、合力、合拍。政协委员中聚集着一批富人、能人、强人，他们是建设陕南经济强县中一支不可缺少的生力军，县政协要积极为他们创造条件，搭建平台，让他们在实施率先突破发展、建设陕南经济强县的宏大目标中建功立业、奋发作为。

三、发挥优势，履行职能，积极做好团结各界、汇集力量的各项工作 坚持大团结大联合，发挥包容各界，联系广泛的特点和优势。进一步增强与各人民团体、社会各界、政协各参加单位的联系，积极安排人民团体、社会各界中的委员参加政协组织的会议和视察调研等活动，支持鼓励各参加单位和委员积极参政议政、建言献策。政协委员和参加政协的各人民团体以及各专门委员会都要密切协作，充分利用提案的方式履行职能。继续做好委员联系企业工作，支持委员为柞水经济社会发展建功立业。建立和完善委员联系群众制度，及时了解群众的意愿，反映群众的诉求，有针对性做好社情民意工作。全面贯彻党的民族政策，努力维护民族团结，促进社会和谐。密切关注全球金融危机对我县经济社会的影响，关注新的社会矛盾，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进稳定的工作。重视加强文史工作，编辑出版《柞水地域文化》系列丛书前三集。加大政协宣传信息工作力度，加强队伍建设，不断改进宣传方式，丰富宣传内容，进一步创新宣传形式，提高宣传质量。

四、完善制度，创新工作，不断推进县政协履行职能制度化、规范化、程序化推进政协履行职能制度化、规范化、程序化是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。要按照解放思想、求真务实、探索创新的要求，致力于提高政协工作的成效。一是明晰工作思路。要坚持与党政中心工作保持一致，始终做到与党政工作“思想上同心、目标上同向、工作上同步”，从而获得更多的关注度和重视度，确保政协工作有的放矢，事半功倍。要坚持“少而精”、“专而深”，把握大局，突出重点，做到“有所为、有所不为”，把有限的力量用在刀刃上，多做政协做得了、能做好的题目，把专题做细、做深、做透，保证工作质量。要坚持政协自身的特色，充分利用和发挥好政协优势，在履行职能过程中体现政协组织的广泛性和包容性，防止工作出现同质化和形式化倾向。二是注意工作方法。要立足县级政协的特点和定位，组织开展“小型、多样、有效”的活动。倡导“小型”，可以保障委员的参与率，有利于机关和部门参与配合，减少党政领导的精力牵制；倡导“多样”，能调动委员的积极性，增强履职能力，提升政协整体工作水平；倡导“有效”，能体现工作的目的性，使政协的各项履职活动能对柞水发展大局产生积极影响。三是健全完善工作机制。要继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，在坚持已有制度的基础上，不断研究政治协商制度面临的新情况、新问题，探索新的机制和方式，使政协工作的内容更加丰富，机制更加规范，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步完善政治协商的程序和格局。要按照中共中央和省、市、县委关于进一步加强人民政协工作意见的精神，在总结过去工作经验的基础上，制定关于改进和加强政治协商的实施办法，规范政治协商的范围和内容，拓展政治协商的载体形式，改进和完善政治协商的组织工作，努力使政治协商成为全县重大决策机制的重要组成部分。要进一步改进民主监督的形式和方法。今后，我们要着重抓好提案办理“跟踪器”、社情民意“直通车”、部门反馈“回音壁”等工作载体的建设，进一步提升政协履行职能的绩效。今年，在继续坚持提案、建议案、视察、反映社情民意、特邀监督、信访、举报等民主监督形式的同时，重点对提案和委派民主监督员工作予以加强和改进。探索完善提案形成与办理新机制，提高提案工作的整体质量和水平，为民主监督员营造环境，创造条件，并对其履职情况进行考核奖惩，充分发挥提案和委派民主监督员在政协民主监督工作中的主渠道作用。要进一步健全参政议政的工作机制。围绕调查研究、反映社情民意等参政议政的基本形式，修订完善制度。要抓住专题调研这一参政议政的基础性工作，完善和创新专门委员会研究报题、主席会议审议定题的选题机制，形成专门委员会独立调研、专门委员会协同调研、专门委员会与县委县政府相关职能部门联合调研、专门委员会与人民团体联合调研、办公室协调乡镇委员异地调研、县政协配合省市政协委员开展调研的组织形式。

五、以人为本，提高效能，切实加强政协“四位一体”的自身建设推动率先突破发展、建设陕南经济强县的伟大事业开拓了政协履行职能的新领域、新空间，对政协工作提出了新要求。新的一年，我们要按照中共中央关于加强人民政协工作的意见，以进一步提高履行职能的能力和水平为目标，以充分发挥委员的主体作用、界别的纽带作用、团体的参政议政作用、和机关的服务作用为重点，大力加强自身建设。充分发挥委员履行职能的主体作用。要认真组织委员的学习培训，对委员进行政协理论、统战政策、国情省情县情和时事政策教育，不断增强政治上的敏锐性和坚定性，增强主体意识和履行职能的自觉性。要不断丰富委员学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力，促进委员遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要加强对专门委员会、城区政协工作组和乡镇联络组活动的指导，密切与委员的联系，关心委员的生产、工作和生活，增强委员的亲和力。要精心搭建委员活动平台，为委员知情明政提供帮助，在开好政协各种会议的基础上，通过学习会、报告会、参观考察等形式，使委员对国家大政方针、全县的重大决策有比较全面的了解和清醒的认识。要通过组织委员参加调研、视察、咨询、界别小组活动等多种形式，使委员们更加广泛地履行职能，努力营造宽松、民主的氛围，鼓励委员讲真话，报实情，引导委员高度关注民生，深入体察民情，及时反映民意。要坚持求同存异的方针，允许提批评，发表不同意见，既尊重多数人的意愿，又充分考虑少数人的合理诉求，切实尊重和依法保护委员的民主权利，激发委员参政议政的积极性。加强委员的联系和管理，建立委员履职档案，每位委员每年要向县政协提供履职报告，对不能认真履行职责的委员，要提出批评或进行调整。充分发挥界别的纽带作用。注意根据界别的特点和要求开展活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径。政协班子、专委会和机关要为界别开展活动创造条件，提供保障，搞好服务。建立健全发挥界别作用的工作机制，积极开展多种形式的界别活动，并从组织领导、参与形式、活动内容、保障服务等方面逐步加以规范，努力使政协的各种界别活动更加经常、规范、有效。充分发挥团体的参政议政作用。要进一步建立健全会议和活动的各项制度，支持团体和民主人士参与重大决策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各团体、民主人士在政协的各种会议上以本团体、个人名义发表意见的权利。大力加强政协机关建设。要加强思想建设，搞好机关干部的政治理论和业务知识学习，进一步提高全局观念、服务意识和政策水平，采取多种形式，分期分批对机关干部进行培训，使机关干部思想更解放，视野更开阔，学识更丰富。要加强制度建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，改进完善岗位目标责任制管理办法，提高机关工作水平和效益。加强作风建设，坚持经常抓好机关思想、纪律、作风教育，定期开展整顿活动，及时解决存在问题，努力增强机关干部的全局意识、责任意识、服务意识。要加强干部队伍建设，进一步做好机关干部的培训、轮岗、推荐使用工作，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加强信息网络建设，提高机关工作效能，使政协各种活动组织严密、井然有序。要加强工作交流与协作，积极配合省市政协在柞的调研视察活动，加强与周边省市县政协的联系，就规范政协经常性工作组织机关干部外出考察，学习借鉴外地的先进经验。各位委员、同志们，旧岁已随勋业往，新年正展宏图来。我们正处在一个非常特殊的历史时期，时代赋予了我们光荣的使命，人民群众期盼着我们积极作为。让我们在中共柞水县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，同心同德，群策群力，开拓创新，积极进取，为推进率先突破发展构建和谐柞水作出应有贡献，为进一步开创我县人民政协工作新局面而团结奋斗！

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