福州市人民政府关于颁发《福州市城市危险住房改造管理办法》的通

第一篇：福州市人民政府关于颁发《福州市城市危险住房改造管理办法》的通

【发布单位】福州市

【发布文号】榕政综〔2007〕103号 【发布日期】2007-04-16 【生效日期】2007-04-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福州市

福州市人民政府关于颁发《福州市城市危险住房改造管理办法》的通知

(榕政综〔2007〕103号)

各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

《福州市城市危险住房改造管理办法》已经市十三届政府2007年第6次常务会议研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

福州市城市危险住房改造管理办法

第一条第一条 为保障房屋居住和使用安全，改善居住条件，加强城市危险住房改造工作的管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）、建设部《城市危险房屋管理规定》、《福州市城市房屋拆迁管理办法》和《福州市土地储备实施暂行办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条第二条 凡在本市五城区范围内对危险住房勘查鉴定、申请改造、危房认定、实施改造的，适用本办法。

第三条第三条 本规定所称危险住房，是指根据建设部《城市危险房屋管理规定》，经危险房屋鉴定机构鉴定安全等级属C级或D级的住房。经危险房屋鉴定机构鉴定为危险住房的，鉴定机构应在向房屋鉴定申请人发出鉴定报告的同时向市房地产行政主管部门报备。鉴定为D级的危险住房，鉴定机构还应同时向房屋所在地区政府报备。未及时报备的，由行政主管部门予以通报批评，并由鉴定机构承担相应的责任。危险住房改造地块是指经鉴定属危险住房，拟申请实施危险住房改造的地块。

第四条第四条 本规定所称危险住房改造，是指经危险住房产权人申请，市危险住房认定小组认定，确需改造危险住房及其附属物的行为。实施危险住房改造应经市政府批准。

第五条第五条 福州市房地产管理局为本市危险住房改造的行政主管部门，市发改委、建设局、财政局、规划局、国土资源局、土地发展中心等有关部门以及各区政府应在各自职能范围内负责做好危险住房改造工作。

第六条第六条 成立市危险住房认定小组（以下简称认定小组）。认定小组由市房管局牵头，成员由市发改委、建设局、财政局、规划局、国土资源局、土地发展中心等部门以及房屋所在地区政府组成，日常工作由市房管局具体承办。认定小组负责实地核查危险住房使用情况、产权性质、用地性质、四至范围、改造形式以及征求业主意见的情况，并作出认定意见。

第七条第七条 危险住房改造由房屋产权人、业主大会委托业主委员会或房屋所在地区政府指定单位（未成立业主委员会的可委托房改前原产权单位）向市房管局提出申请，由市房管局提请认定小组认定。认定小组在受理申请之日起30日内应当作出认定意见。经认定拟同意实施危险住房改造的由市房管局报市政府批准。

第八条第八条 危险住房改造的方式有业主自行出资改造和房屋所在地区政府实施改造两种。

第九条第九条 危险住房地块面积较小（一般不大于5亩），且符合城市住宅用地规划功能、周围没有旧屋区、地块内所有业主一致同意出资改造的，经市政府批准，可由业主自行出资改造。业主自行出资改造的危险住房地块，若规划技术规定许可，可在保持房屋总套数不变的前提下，适当增加建筑面积，但不得超过原建筑面积的15％；否则，按原用地面积、原建筑面积和建筑高度不变的原则改造。业主自行出资改造的危险住房地块，其应补缴的土地出让金可在房屋转让交易时缴纳。已缴交专项维修资金的危险住房，改造后按专项维修资金管理有关规定结转与缴交。

第十条第十条 属下列情形之一的，由房屋所在地区政府按福州市有关规定统一组织实施改造：

（一）危险住房地块面积较大的；

（二）危险住房地块与旧屋区相连的；

（三）危险住房地块的用地性质不属住宅用地的；

（四）业主不愿意自行出资改造的。各区政府应设立危险住房改造资金专户，危险住房改造的收益专项用于本区域内危险住房改造以及小街巷改造建设。

第十一条第十一条 各区政府应加强对所辖区域内住房安全使用的监督检查，建立危险住房专门档案。对出现险情的住房，未经安全等级鉴定的，所在地区政府应责成房屋产权人进行房屋安全鉴定，或指定单位委托鉴定。

第十二条第十二条 未实施改造的危险住房，房屋产权人或业主大会应及时采取维修加固措施，当地政府及主管部门应加强监督与检查，确保房屋使用安全。

第十三条第十三条 对经鉴定属危险住房，房屋产权人既不维修加固又不申请改造的，由房屋所在地区政府采取措施维修加固，所发生的有关费用由房屋产权人承担。无法维修加固的危险住房，按本管理办法组织拆除改造。

第十四条第十四条 未实施改造的危险直管公房由经营管理单位负责维修加固与管理；无法维修加固的危险直管公房，由所在地区政府统一按福州市有关规定拆迁改造。

第十五条第十五条 市辖八县（市）的危险住房改造可参照本管理办法执行。

第十六条第十六条 本管理办法由福州市房地产管理局负责解释。

第十七条第十七条 本管理办法自颁布之日起实施。

《福州市人民政府关于颁发<福州市城市危险住房改造暂行规定>的通知》（榕政综〔2003〕13号）文同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：福州市城市危险住房改造暂行规定(福州市人民政府,2003年1月23日)

福州市城市危险住房改造暂行规定

福州市人民政府关于颁发《福州市城市危险住房改造暂行规定》的通知

各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

《福州市城市危险住房改造暂行规定》已经市政府研究同意，现予颁发，请认真贯彻执行。

福州市人民政府

二○○三年一月二十三日

第一章

总则

第一条

为加强城市危险住房改造工作的管理，保障房屋居住和使用安全，改善居住条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〖1998〗23号）、《福州市城市房屋拆迁管理办法》和《福州市土地储备实施暂行办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条

凡在本市规划区范围内拆除危险住房进行改建的，适用本规定。

第三条

本规定所称危险住房，是指根据国家建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125—99）的有关规定，经福州市危房鉴定站鉴定危险等级属C级或D级，不能保证居住和使用安全的住房。

危房改造地块是指经鉴定属危险住房，规划功能为住宅建设用地的地块。

第四条

本规定所称危险住房改造，是指拆除经市危险住房认定小组认定的危险住房和附属物以及与之相毗连的其他房屋和附属物，并进行改造的行为。

第五条

福州市房地产管理局为本市危险住房改造的行政主管部门，市计委、建设局、财政局、规划局、国土资源局等有关部门应在各自职能范围内协同做好危险住房改造工作，当地政府负责本行政区域内危险住房改造的组织实施。

第二章

危险住房改造认定

第六条

成立市危险住房认定小组。认定小组由市房管局牵头，市计委、建设局、财政局、规划局、国土资源局等部门派员组成，负责危险住房的认定工作。

第七条

危险住房改造必须由产权单位（已房改的由业主管理委员会）委托市危险住房鉴定站鉴定，之后向市危房认定小组提出认定申请。市危险住房认定小组在受理申请之日起1个月内，应当作出认定或不予认定的批复（如属特殊情况时限另定）。市危险住房认定小组对提交的技术鉴定结论有异议的，可以指定其他有资质的鉴定机构重新鉴定。

第八条

经认定为危险住房的，产权单位或业主管理委员会应编制改造规划方案，报市规划局审定并确定规划指标；应委托有资质的房屋拆迁实施单位进行拆迁安置费用的摸底测算；应委托有资质的地价评估机构进行地价评估，之后将上述材料送市土地发展中心进行土地收购储备评估。

市土地发展中心应在收到上述材料后一周内对该地块土地收购储备提出意见。对列入收购储备的危房地块，改造责任转由市土地发展中心负责。

第九条

市危房鉴定站和市土地发展中心的危房鉴定和收购评估应实事求是。危房鉴定报告应如实反映房屋状况；土地收购评估报告应客观反映危房地块改造成本、税费构成、地块收购的评估以及预期盈亏分析等，并提出是否收购储备的意见。

第三章

组织实施

第十条

经市危险住房认定小组认定属成片危险住房改造的地块，由市土地发展中心优先收购或由区政府组织进行旧屋区成片改造。

第十一条

规划中属于公共设施和市政设施用地的危险住房地块，应统一实行货币补偿或易地安置，安置房成本中土地费用部分，经财政部门核实后，可按该地块的规划用途，从其专项资金中列支。

第十二条

危房户自行集资改造，由危房产权单位或业主管理委员会提出申请，经市危房认定小组认定并报市政府批准后组织实施。

第十三条

自行集资改造项目，原面积部分，可按土地基准地价经综合修正后的楼面地价10％补交土地出让金，新增面积部分按增加面积10％以内、10％～20％、20％以上分别按上述楼面地价10％、20％、30％缴交土地出让金。

第十四条

自行集资改造项目应按照城市总体规划组织实施，并符合规划用地性质和规划技术规定。

危房的户建筑面积未达职工住房控制面积标准且未房改的，或已房改但未达标面积部分未领取货币补贴的，可按职工房改控制面积标准确定危改房的户建筑面积，同时，取消该职工住房改革货币补贴。

危房的户建筑面积已达职工住房控制面积标准的，危改房的总建筑面积不得超过原房总建筑面积的20％。

第十五条

对于资金难以平衡等原因确需改变原规划指标的集资改造项目，由改造实施单位提出申请，经规划部门同意，并报市政府批准后，可根据具体情况酌情确定规划建筑密度和容积率。

第十六条

已经房改的危险住房，其集资改造可提取使用本幢公用部位维修基金，待改造后再按有关规定标准由产权人直接建立房屋共用维修基金。集资改造时未提取使用本幢房屋共用维修基金，直接转为集资改造后的房屋共用维修基金。

第十七条

危房改造地块由产权单位引进房地产企业合作改造的，应经市危房认定小组认定，明确地块四至范围、规划指标、建设时限等，报市政府审核批准，由产权单位委托市国土资源局挂牌。

第十八条

危房改造地块引进房地产企业合作改造，以缴交的土地出让金为标的进行挂牌出让，挂牌底价按土地评估价与经市房管局核定的拆迁安置成本之间的差额确定。差额低于市政府规定的地段差、配套费的，挂牌底价按该规定的地段差、配套费确定。

第十九条

经挂牌竞得危房改造地块的房地产开发企业应在限期内实施改造，拆迁安置按照《福州市城市房屋拆迁管理办法》及有关规定执行。

第二十条

旧屋区改造范围内的危险住房和由政府指定开发单位进行成片改造危险住房，按照《福州市城市房屋拆迁管理办法》和《福州市棚屋区拆迁安置优惠政策》及有关规定执行。

第二十一条

对直管公房和私房中的危险住房进行改造，经市政府批准后由当地政府牵头组织实施。

第二十二条

近期无法实施改造的危险住房，由产权人（或业主委员会）向市危险房屋鉴定站申请危房鉴定，市危险房屋鉴定站提出加固意见，产权人应采取措施加强房屋的维修加固，确保房屋使用安全。

第二十三条

对经鉴定为房屋整体出现险情（危险等级为D级）的危险住房，产权人和各责任单位应积极组织搬迁，确保住户生命财产安全，并将情况及时报告当地政府。

第四章

配套措施

第二十四条

危险住房拆迁地块中的公房住户申请购买安置房产权的，经产权人同意后可以购买。

第二十五条

危险住房拆迁户购买经济适用房安置，享受经济适用房购房户待遇。

第二十六条

危险住房拆迁户购买安置房，可按规定申请住房公积金抵押贷款或个人住房抵押贷款，市住房资金管理中心和金融机构应予积极支持。

第二十七条

属于政府规定的最低生活保障线以下，无力购买安置房，且城区范围内无其他住房的危险住房拆迁户，可申请承租廉租房。

第五章

附则

第二十八条

本规定由福州市房地产管理局负责解释。

第二十九条

本规定自颁布之日起实施。榕政综〖2002〗328号文同时废止。

第三篇：福州市人民政府关于印发《福州市城市危险住房改造管理办法》的通知(榕政综〔2007〕103号,2007年4月12日)

福州市人民政府

关于印发《福州市城市危险住房改造管理办法》的通知

榕政综〔2007〕103号（2007年4月12日）

各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

《福州市城市危险住房改造管理办法》已经市十三届政府2007年第6次常务会议研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。附件： 福州市城市危险住房改造管理办法

二○○七年四月十二日

附件：

福州市城市危险住房改造管理办法

第一条

为保障房屋居住和使用安全，改善居住条件，加强城市危险住房改造工作的管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、建设部《城市危险房屋管理规定》、《福州市城市房屋拆迁管理办法》和《福州市土地储备实施暂行办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条

凡在本市五城区范围内对危险住房勘查鉴定、申请改造、危房认定、实施改造的，适用本办法。

第三条

本规定所称危险住房，是指根据建设部《城市危险房屋管理规定》，经危险房屋鉴定机构鉴定安全等级属C级或D级的住房。

经危险房屋鉴定机构鉴定为危险住房的，鉴定机构应在向房屋鉴定申请人发出鉴定报告的同时向市房地产行政主管部门报备。鉴定为D级的危险住房，鉴定机构还应同时向房屋所在地区政府报备。未及时报备的，由行政主管部门予以通报批评，并由鉴定机构承担相应的责任。

危险住房改造地块是指经鉴定属危险住房，拟申请实施危险住房改造的地块。

第四条

本规定所称危险住房改造，是指经危险住房产权人申请，市危险住房认定小组认定，确需改造危险住房及其附属物的行为。

实施危险住房改造应经市政府批准。

第五条

福州市房地产管理局为本市危险住房改造的行政主管部门，市发改委、建设局、财政局、规划局、国土资源局、土地发展中心等有关部门以及各区政府应在各自职能范围内负责做好危险住房改造工作。

第六条

市危险住房认定小组（以下简称认定小组）。认定小组由市房管局牵头，成员由市发改委、建设局、财政局、规划局、国土资源局、土地发展中心等部门以及房屋所在地区政府组成，日常工作由市房管局具体承办。认定小组负责实地核查危险住房使用情况、产权性质、用地性质、四至范围、改造形式以及征求业主意见的情况，并作出认定意见。

第七条

住房改造由房屋产权人、业主大会委托业主委员会或房屋所在地区政府指定单位（未成立业主委员会的可委托房改前原产权单位）向市房管局提出申请，由市房管局提请认定小组认定。认定小组在受理申请之日起30日内应当作出认定意见。经认定拟同意实施 1 危险住房改造的由市房管局报市政府批准。

第八条

险住房改造的方式有业主自行出资改造和房屋所在地区政府实施改造两种。

第九条

险住房地块面积较小（一般不大于5亩），且符合城市住宅用地规划功能、周围没有旧屋区、地块内所有业主一致同意出资改造的，经市政府批准，可由业主自行出资改造。

业主自行出资改造的危险住房地块，若规划技术规定许可，可在保持房屋总套数不变的前提下，适当增加建筑面积，但不得超过原建筑面积的15％；否则，按原用地面积、原建筑面积和建筑高度不变的原则改造。

业主自行出资改造的危险住房地块，其应补缴的土地出让金可在房屋转让交易时缴纳。已缴交专项维修资金的危险住房，改造后按专项维修资金管理有关规定结转与缴交。

第十条

下列情形之一的，由房屋所在地区政府按福州市有关规定统一组织实施改造：

（一）危险住房地块面积较大的；

（二）危险住房地块与旧屋区相连的；

（三）危险住房地块的用地性质不属住宅用地的；

（四）业主不愿意自行出资改造的。

各区政府应设立危险住房改造资金专户，危险住房改造的收益专项用于本区域内危险住房改造以及小街巷改造建设。

第十一条

区政府应加强对所辖区域内住房安全使用的监督检查，建立危险住房专门档案。对出现险情的住房，未经安全等级鉴定的，所在地区政府应责成房屋产权人进行房屋安全鉴定，或指定单位委托鉴定。

第十二条

实施改造的危险住房，房屋产权人或业主大会应及时采取维修加固措施，当地政府及主管部门应加强监督与检查，确保房屋使用安全。

第十三条

经鉴定属危险住房，房屋产权人既不维修加固又不申请改造的，由房屋所在地区政府采取措施维修加固，所发生的有关费用由房屋产权人承担。无法维修加固的危险住房，按本管理办法组织拆除改造。

第十四条

实施改造的危险直管公房由经营管理单位负责维修加固与管理；无法维修加固的危险直管公房，由所在地区政府统一按福州市有关规定拆迁改造。

第十五条

辖八县（市）的危险住房改造可参照本管理办法执行。

第十六条

管理办法由福州市房地产管理局负责解释。

第十七条

管理办法自颁布之日起实施。《福州市人民政府关于颁发<福州市城市危险住房改造暂行规定>的通知》（榕政综[2003]13号）文同时废止。

第四篇：福州市城市供水管理办法

福州市城市供水管理办法

（2011年4月28日福州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通

过）

第一章 总

则

第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市正常供、用水，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内的城市供水、用水和管理活动，应当遵守本办法。本办法所称城市供水，包括城市公共供水、自建设施对外供水和二次供水。第三条

城市供水实行保护水源、合理开发利用水源和计划用水、节约用水相结合的原则，确保供水安全，优先保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水。各级人民政府应当加强供水和节约用水的科学技术研究和管理，对保护水源和节约用水成绩显著的单位和个人，应当给予奖励。

第四条 福州市建设行政主管部门是本市城市供水行政主管部门，负责组织本办法的实施。

县（市）建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。

规划、水利、环保、房管、公安、卫生、价格等有关部门应当在各自职责范围内负责实施本办法。

第二章 供水工程建设

第五条 城市供水行政主管部门应当根据城市供水专项规划，制定建设计划，报同级人民政府批准后实施。

城市规划区范围内应当按照供水专项规划要求预留公共供水设施用地和管网走廊。

新建、改建、扩建道路应当同时规划、建设公共供水管道。

第六条 城市供水工程建设实行项目业主负责制。新建、改建、扩建供水工程应当报城市供水行政主管部门批准后，按基本建设程序组织建设。

第七条 从事城市供水工程设计、施工及监理的单位，应当具有相应的资质，并遵守国家规定的技术标准和规范。

第八条 公共消火栓的设置应当符合城市消防专业规划和有关的技术规范。城市道路的公共消火栓由供水企业建设，费用由公共消火栓建设专项资金列支。用户需增设消防旁通管的，应当向供水企业提出申请，建设和维护费用由用户承担。

第九条 新建项目的供水设施，应当按照一户一表、水表出户的要求设计、建设，符合设计规范要求的，供水企业应当提供供水服务。

已建项目的供水设施不符合一户一表、水表出户要求的，用户应当配合供水企业进行供水设施改造。

第三章 供水和用水

第十条 城市供水经营项目实施授予经营或者特许经营制度。

特许经营的，由市人民政府依法采取招标、拍卖等方式将一定范围和期限内城市供水的特许经营权授予符合条件的城市供水企业。

城市供水企业应当取得卫生行政主管部门核发的《卫生许可证》。

第十一条 供水企业应当建立健全水质管理和检测制度，设置水质监测点，确保供水水质符合国家规定的标准。

卫生行政主管部门应当加强对城市供水水质的监测，定期和不定期结合进行水质抽检，并向社会公布监测结果。

第十二条 供水企业应当按照国家有关规定设置供水管网测压点。供水管网的服务水压应当符合国家标准。

第十三条 禁止擅自将自建供水设施的供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，必须经供水企业同意后报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。

禁止产生或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

第十四条 禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水或者安装影响正常供水的其他设施。禁止转供城市公共供水。

第十五条 二次供水设施的产权人或者其委托的管理单位应当建立水质管理制度，防止水质污染。储水设施每半年至少清洗、消毒一次。

从事二次供水设施清洗、消毒的单位应当将清洗、消毒的结果按照国家有关规定报检，确保水质符合国家标准，并向用户公布。二次供水的具体管理办法，由福州市人民政府制定。

第十六条 供水企业应当保持不间断供水。因工程施工或者设备检修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准，并提前二十四小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门，抢修超过二十四小时仍不能恢复供水的，应当采取应急供水措施。抢修供水设施确需拆除地上建（构）筑物的，应当及时通知所有权人或者使用人。抢修结束后，应当依法予以修复或者相应补偿。

第十七条 供水企业应当制定供水服务规范和重大事故、不可抗力等各种情况的应急预案，设立供水管网设施应急抢修队伍和维修服务网点，提供二十四小时服务热线和紧急抢修抢险服务。

第十八条 城市供水价格应当按照国家规定的原则确定，并依法实行听证制度，报有权机关批准。

使用城市公共供水的单位用户列入城市计划供水管理，按国家规定经有权机关批准，核定用水定额。超定额用水部分实行累进加价计费。

第十九条 工业用水要采取循环用水、一水多用、废水处理综合利用等节约用水措施，不断提高工业用水的重复利用率。

第二十条 开户使用城市公共供水、增加用水容量、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户的，用户应当提出书面申请，供水企业应当在接到申请之日起七日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同意。申请人对答复有异议的，可以书面向城市供水行政主管部门提出。城市供水行政主管部门应当在接到书面异议之日起七日内告知审查结果。

开户使用城市公共供水或者增加用水容量的用户，应当按照国家规定承担相应的工程费用。供水企业对超负荷用水的管网应当进行改造，用户应当予以配合。供水企业不得向违法建设项目供水。

第二十一条 供水企业应当与用户签订供用水合同；本办法实施前未签订合同的，应当补签供用水合同。供用水合同的示范文本由城市供水行政主管部门依法编制。

第二十二条 生活用水、生产经营用水等不同性质用水应当分别装表计量。未分别装表计量的，应当从高适用水价。

第二十三条 供水企业应当向最终用户收取水费。

供水企业应当以书面形式通知用户缴纳水费，用户应当按照合同约定的期限缴纳水费；逾期不缴纳的，按照合同约定承担违约责任。

第二十四条 用户水表自然损坏无法计量的，按照用户前三个抄表周期的平均用水量收费；因特殊原因不能安装水表的，按照供用双方约定定量收费。第二十五条 用户不得采取故意损坏水表、私自开启水表封印、私自拆卸水表、倒装水表、表前接管、对磁卡水表的磁卡非法充值等方式窃水。

用户窃水造成用水不能依表计量的，按照单位时间管径流量乘以用水时间计量收费：

（一）单位时间管径流量，以出水管道在正常供水服务水压下单位时间内的连续流量计算。

（二）用水时间，居民用户按一百八十日（每日一小时）计算，非居民用户按一百八十日（每日六小时）计算。第二十六条 用户对水表计量精度有异议的，可以向具有法定资质的机构申请检定。检定结果符合国家标准的，检定费用由用户承担；不符合国家标准的，检定费用由供水企业承担。

对发生异议前最近一个抄表周期的用水量,由供水企业根据检定结果确定的误差比例追收或者退还水费。

第二十七条 任何单位和个人不得擅自从公共消火栓和消防旁通管取水用于与灭火无关的用途。

消防部门在灭火或者演习用水结束后，应当及时关闭公共消火栓。消防部门应当按月向供水企业函报当月消防用水量。

用户消防旁通管由供水企业铅封。火警时用户可自行破封取水，在火警用水结束后二十四小时内报供水企业加封。

第二十八条 环卫、园林绿化、市政等部门需从城市公共供水管道取用自来水的，应当向供水企业申请专用取水点，并承担工程建设费用和用水费用。

第四章 供水设施维护

第二十九条 供水企业的服务水压符合国家标准不需要设置二次供水设施的建筑，最终用户计量水表以外的供水管道及附属设施（含水表），由供水企业负责管理和维护；水表以内的供水管道及附属设施，由用户负责管理和维护。第三十条 供水专项规划范围内，供水企业的服务水压不符合国家标准的，由供水企业投资建设和管理维护二次供水设施。建筑物对于水压的要求超过国家标准需要设置二次供水设施的，二次供水设施和建筑物内供水管道及附属设施的管理维护由用户负责，建筑物外供水管道及附属设施的管理维护由供水企业负责。第三十一条 城市公共供水管道和与其连接的用户自建户外管道及其附属设施，应当经供水企业查验合格后移交统一管理。

第三十二条 在下列供水设施的安全保护范围内禁止挖坑、取土、修建建（构）筑物、堆放物品及进行其他危害供水设施安全的活动：

（一）水源输水管及其附属设施两侧各十米，规划部门认定的不具备条件的地区两侧各六米；

（二）市区配水主干管及其附属设施两侧各五米，规划部门认定的不具备条件的地区两侧各三米。

禁止在供水管道及其附属设施的地面上种植树木，埋设线杆。

第三十三条 任何单位和个人不得堆、压、淹、埋计量表和表箱（井）；不得擅自开关城市公共供水闸门；不得利用城市公共供水管道作避雷装置和电器接零、接地。第三十四条 可能影响城市公共供水设施安全的建设工程开工前，建设单位应当向供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与供水企业商定保护措施，并由施工单位负责实施。因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位必须持规划批准文件报城市供水行政主管部门批准，并由供水企业负责施工，所需费用由建设单位承担。移动公共消火栓的，还需经消防部门批准。

第三十五条 公共消火栓由供水企业负责维修，维修经费每年按计划从公共消火栓维护专项资金中列支。

第五章 法律责任

第三十六条 未经城市供水行政主管部门批准建设城市供水工程，或者不具备相应的资质从事城市供水工程设计、施工及监理的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，并可处以五万元以上十万元以下的罚款。

第三十七条 供水企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正并可处以罚款：

（一）自建设施未经许可擅自对外供水的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（二）使用未验收或者验收不合格的供水工程的，处以一万元以上五万元以下的罚款；

（三）因供水企业的责任造成供水水质、服务水压不符合国家标准的，处以一万元以上五万元以下的罚款；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的，处以一万元以上三万元以下的罚款；

（五）未按本办法规定履行供水设施管理和维护职责的，处以三千元以上一万元以下的罚款；

（六）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的，处以三千元以上一万元以下的罚款。

前款违法行为，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；造成他人损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正：

（一）窃水或者转供城市公共供水的；

（二）在城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；

（三）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；

（四）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；

（五）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；

（六）擅自拆除、改装、迁移城市公共供水设施的；

（七）擅自开启消火栓或者破封消防旁通管用于与消防无关活动的；

（八）擅自改变用水性质的；

（九）利用城市公共供水管道作避雷装置或者电器接零、接地的；

（十）施工时未对供水管道采取保护措施或者保护措施不当影响正常供水的。有前款第一项、第五项、第八项所列行为之一的，应当补缴水费并处以应缴交水费的二倍以上五倍以下的罚款。有前款其他项所列行为之一，属单位用户的，可处以一万元以上五万元以下的罚款；属个人用户的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

有本条第一款第一项、第三项、第四项、第五项、第六项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。

第三十九条 用户在被停止供水期间擅开闸门、塞头用水的，由城市供水行政主管部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下的罚款。

第四十条 违反本办法规定，未定期清洗、消毒二次供水储水设施的，或者清洗、消毒的结果未按国家规定报检并向用户公布，以及二次供水水质不符合国家标准的，由卫生行政主管部门责令改正，并处以五百元以上三千元以下罚款；造成损害的，应当承担相应的法律责任。

第四十一条 违反本办法其他规定的，由公安、卫生、规划、环保、消防等有关行政管理部门依据有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条 城市供水行政等有关主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十三条 本办法所称二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压或者净化处理后向用户提供用水。

第四十四条 本办法自公布之日起施行。1999年8月25日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2000年7月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《福州市城市供水管理办法》同时废止。

第五篇：福州市城市供水管理办法

【发布单位】81301 【发布文号】

【发布日期】1999-08-25 【生效日期】1999-08-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福州市城市供水管理办法

（1999年8月25日市十一届

人大常委会第十一次会议通过）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市正常供、用水，根据《 中华人民共和国水法》、《 城市供水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 凡在本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水，必须遵守本办法。

本办法所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。

第三条 第三条 城市供水实行合理开发利用水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水。

各级人民政府应当加强节约用水的科学技术研究和管理，对节约用水成绩显著的单位和个人，应给予奖励。

第四条 第四条 福州市建设行政主管部门是本市城市供水行政主管部门，负责组织本办法的实施。

各县（市）、马尾区建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。

规划、水利、环保、公安、卫生等有关部门应当按照各自职责协同实施本办法。

第二章 供水工程建设

第五条 第五条 城市供水行政主管部门应当根据城市供水发展规划，制定建设计划，报同级人民政府批准后实施。

第六条 第六条 城市供水工程建设实行业主负责制。新建、改建、扩建供水工程必须报城市供水行政主管部门批准后，按基本建设程序组织建设。

第七条 第七条 从事城市供水工程设计、施工及监理的单位，必须具有相应的资质，并遵守国家规定的技术标准和规范。

第八条 第八条 进户总水表以外的供水管道及附属设施（含进户总水表），由供水企业负责建设、管理和维护。

进户总水表以内的供水管道及附属设施，由用户负责管理和维护。

第九条 第九条 公共消防栓的设置必须符合城市消防专业规划和有关的技术规范。与道路建设配套的公共消防栓由供水企业统一建设，费用由公共消防栓建设专项资金列支。

用户需增设消防旁通管的，应向供水企业提出申请，建设和维护费用由用户承担。

第三章 供水和用水

第十条 第十条 从事供水经营的企业，必须取得城市供水行政主管部门核发的《城市供水企业资质证书》和卫生行政主管部门核发的《卫生许可证》。

第十一条 第十一条 供水企业应当建立健全水质管理和检测制度，确保供水水质符合国家规定的标准。检测手段不完备的，应委托经技术监督部门认证的水质检验机构检测。

卫生行政主管部门应加强对水质的监督，定期抽检并向社会公布。

第十二条 第十二条 供水企业应当按照国家有关规定设置供水管网测压点。供水管网的服务压力应符合国家标准。

第十三条 第十三条 禁止擅自将自建供水设施的供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，必须经供水企业同意后报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。

禁止产生或使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

第十四条 第十四条 禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水或安装影响正常供水的其他设施。

禁止盗用或转供城市供水。

第十五条 第十五条 二次供水设施的产权人或其委托的管理单位必须建立水质管理制度，防止水质污染。各类储水设施每半年至少清洗、消毒一次。

从事二次供水设施清洗、消毒的单位，必须经卫生行政主管部门审查批准。清洗、消毒的结果应按国家规定报检并向用户公布，确保水质符合国家标准。

二次供水的具体管理办法，由福州市人民政府制定。

第十六条 第十六条 供水企业应保持不间断供水。因工程施工或设备检修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准，并提前二十四小时通知用户；因发生灾害或紧急事故不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门。

抢修供水设施确需拆除地上建（构）筑物的，应当及时通知所有权人或使用人。抢修结束后，除违章建（构）筑物外应予以修复或相应补偿。

第十七条 第十七条 城市供水价格应当按照国家规定的原则确定，并实行听证制度，报有权机关批准。

使用城市公共供水的单位用户和个体工商户列入城市计划供水管理，按国家规定经有权机关批准，核定用水计划。超计划用水部分实行累进加价计费。

第十八条 第十八条 工业用水要采取循环用水、一水多用、废水处理综合利用等措施，不断提高工业用水的重复利用率。

第十九条 第十九条 开户城市公共供水、增加用水容量、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户的，用户必须提出书面申请，供水企业应当在接到申请之日起七日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同意。申请人对答复有异议的，可以书面向城市供水行政主管部门提出。城市供水行政主管部门应当在接到书面异议之日起七日内告知审查结果。

开户使用城市公共供水或增加用水容量的用户，应当按国家规定缴纳城市公共供水增容费和相应的工程费用。对长期超负荷用水拒不增容的，供水企业有权采取限量用水措施。

第二十条 第二十条 单位用户和个体工商户应当与供水企业签订供用水合同；原有未签订合同的，应补签供用水合同。供用水合同的示范文本由城市供水行政主管部门提供。

第二十一条 第二十一条 生活用水、生产经营用水，应分别装表计量。未分别装表计量的，应从高适用水价。

用户的月用水基数及收费方式、水表的计量检定、故障表的计量收费等具体标准，由福州市人民政府规定。

第二十二条 第二十二条 用户应在接到水费通知单十五日内缴纳水费；逾期不缴纳的，按应缴纳水费额每日加收千分之五的滞纳金。没有正当理由或特殊原因连续两个月不缴纳水费的，供水企业可以按国家规定暂停供水。因供水企业责任造成多收费的，应当退还用户，并按多收费部分每日千分之五的金额补偿损失。

第二十三条 第二十三条 任何单位和个人不得擅自从公共消防栓和消防旁通道管取水用于与灭火无关的用途。

消防部门在灭火或演习用水结束后，应及时关闭公共消防栓。消防部门应按月向供水企业函报当月消防用水量。

用户消防旁通管由供水企业铅封。火警时用户可自行破封取水，在火警用水结束后二十四小时内报供水企业加封。

第二十四条 第二十四条 环卫、园林绿化、市政等部门需从城市公共供水管道取用自来水的，应向供水企业申请专用取水点，并承担工程建设费用和用水费用。

第四章 供水设施维护

第二十五条 第二十五条 禁止在下列供水设施的安全保障范围内挖坑、取土、修建建（构）筑物、堆放物品及从事其他危害供水设施安全的活动：

（一）水源输水管及其附属设施两侧各十米，规划部门认定的不具备条件的地区两侧各六米；

（二）市区配水主干管及其附属设施两侧各五米，规划部门认定的不具备条件的地区两侧各三米。

禁止在供水管道及其附属设施的地面上种植树木、埋设线杆。

第二十六条 第二十六条 用户有责任保护计量总表和表箱（井）的完好，不得堆压淹埋。

任何单位和个人不得擅自开关城市公共供水闸门；禁止使用不正当手段使进户总水表停滞、失灵或逆行。

禁止任何单位和个人利用城市公共供水管道作避雷装置和电器接零、接地。

第二十七条 第二十七条 涉及到城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位应当向供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或施工单位应当与供水企业商定保护措施，由施工单位负责实施。

因工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施的，建设单位必须持规划批准文件报城市供水行政主管部门批准，移动公共消防栓的，还需经消防部门批准，由供水企业负责施工，所需费用由建设单位承担。

第二十八条 第二十八条 公共消防栓由供水企业负责维修，维修经费每年按计划从公共消防栓维护专项资金中列支。

第五章 法律责任

第二十九条 第二十九条 供水企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正并可处以罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；造成他人损失的，应承担相应的赔偿责任。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予处分：

（一）未取得《城市供水企业资质证书》对外供水的，处以五万元至十万元的罚款；

（二）因供水企业的责任造成供水水压不符合国家标准的，处以一万元至三万元的罚款；

（三）因供水企业的责任造成供水水质不符合国家标准的，处以一万元至五万元的罚款；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的，处以三千元至一万元的罚款；

（五）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的，处以三千元至一万元的罚款。

第三十条 第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，并可处以五万元至十万元的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：

（一）违反城市供水发展规划及其建设计划兴建供水工程的；

（二）无资质或超越资质进行供水工程的设计、施工及监理的；

（三）未按国家规定的技术标准和规范进行供水工程的设计、施工及监理的。

第三十一条 第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正；属单位用户的，可处以一万元至五万元的罚款；属个人用户的，可处以一千元至一万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，应承担相应的法律责任：

（一）使用不正当手段使进户总水表停滞、失灵或逆行的；

（二）盗用或转供城市公共供水的；

（三）在城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内从事危害供水设施安全活动的；

（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；

（五）产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；

（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；

（七）擅自拆除、改装、迁移城市公共供水设施的；

（八）擅自开启消防栓或破封消防旁通管用于与消防无关活动的；

（九）擅自改变和水性质的；

（十）利用城市公共供水管道作避雷装置或电器接零、接地的；

（十一）施工时未对供水管道采取保护措施或保护措施不当影响正常供水的。

有前款第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第七项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。

第三十二条 第三十二条 用户在被停止供水期间擅开闸门、塞头用水的，由城市供水行政主管部门责令改正，并处以三千元至三万元的罚款。

第三十三条 第三十三条 违反本办法，未定期清洗、消毒二次供水储水设施的，未经批准从事二次供水设施清洗、消毒或清洗、消毒的结果未按国家规定报检并向用户公布，以及水质不符合国家标准的，由卫生行政部门主管部门责令其改正，并处以五百元至三千元罚款；造成损害的，应承担相应的法律责任。

第三十四条 第三十四条 违反卫生、规划、环保、公安消防等法律、法规的，由有关行政部门依法处罚。但对同一违法行为不得重复处以罚款。

第三十五条 第三十五条 城市供水行政主管部门工作人员和供水企业人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 第三十六条 妨碍行政执法人员依法执行供水法规或阻挠供水企业工作人员安装、维修、抄表、收费等正常经营活动的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 第三十七条 本办法所称二次供水，是指用水单位或居民将城市公共供水或自建设施供水经储存，加压后向本单位或居民提供生活用水。

第三十八条 第三十八条 本办法自公布之日起施行。

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