提案工作报告(文件八)

第一篇：提案工作报告(文件八)

市政协五届二次 会议材料之

（八）政协德兴市第五届委员会常务委员会

关于政协五届一次会议以来

提案工作情况的报告

（2008年1月13日在政协德兴市第五届委员会第二次会议上）

汪树良

各位委员：

我受政协德兴市第五届委员会常务委员会的委托，向大会报告五届一次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一

政协德兴市第五届委员会提案委员会自五届一次会议以来，共收到意见和建议95件，经提案委员会审查立案80件（未予立案的已转为委员的来信处理）。80件提案中，财政金融类8件，农林水类9件，城建交通环保类20件，科教文卫类16件，人事劳动类7件，政法民政类7件，商贸流通类8件，其它类5件，涉及委员143人次。提案办复率100%，委员满意基本满意率100%。从去年提案工作的整体情况看，重主题、质量好，讲创新、抓的实，各级领导关心、重视、支持提案工作，各承办单位办理力度继续加大，呈现出提案工作水平不断上升的可喜局面。

二

提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。全国政 协主席贾庆林同志说：“提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。”五届一次会议以来，我们按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，积极稳妥、扎实有效地推进提案工作。经过委员们的共同努力和承办单位的大力支持，不仅精品提案不断增加，办理质量也不断提高；不仅参与提案办理的委员不断增多，提案办理满意率也不断上升，各部门采纳率也不断提高，归纳起来，主要有：

一、围绕中心，为促进经济发展建言

坚持以发展为主题，以增强县域经济实力为核心，始终是委员们关注的重点。关于加快地方经济发展，进一步完善我市可持续发展的战略，做好资源综合利用，发展循环经济的提案；关于大力发展特色农业，拓宽农民增收渠道的提案；关于加大招商引资力度，尽快形成特色突出、拉动效应强的产业的提案；关于加大投入改善城市空气质量的提案，市财政安排专项资金110万元，用于城区山头绿化，在城区周边山头可视范围内全都种上胸径2-9公分的阔叶树，同时，积极争取上级支持，关闭了308厂，并投入5000万元用于金德铅业土地征用和前期基础设施建设。这些提案都是站在全市的高度，结合我市的实际，提出了具有战略性、前瞻性的建议，为市委、市政府决策提供了有益的参考。

二、集中民智，为实施科教兴市献策

发展科技教育和壮大人才队伍，是提升我市综合竞争力的决定性因素，为此，委员们积极献计出力。如：关于加强 农业科技创新，推动农业科技进步的提案；关于加大九年义务教育投入，防止农村适龄儿童缀学的提案，针对性、可行性强，目前有关部门正在实施、落实中；关于按全国科技示范标准进行科技投入的提案，市财政已安排371万元的科技三项经费，用于支持科技发展和普及工作；关于要求改善银城一小办学条件的提案，教育局一方面积极争取市委、市政府支持，市政府已将原看守所地块无偿划拨给市一小进行扩建；另一方面积极向上争取资金，将一小扩建列入2007年校舍维修项目，计划投资138万元，新建面积2300平方米的教学楼。

三、反映民意，为构建和谐社会出力

解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一直为委员们所瞩目。关于加强农村失地人员再就业培训问题；关于以人为本，协调发展，努力构建我市和谐社会的建议；关于对生态文化的保护与开发，关注人民群众精神文化生活丰富问题。这些提案通过承办单位的认真办理，充分发挥了提案作为党和政府联系群众，倾听群众呼声的纽带和桥梁作用，在很大程度上避免和减少了社会不稳定因素，为构建和谐社会作出了努力。

四、创新方法，在提案实效上用功

五届一次会议以来，提案办复率100%，满意与基本满意率100%，这与提案督办方式的创新是分不开的。五届政协承袭和加强以往督办方式，密切与市委、市政府、人大、各承 办单位的联系，横向沟通，长效跟踪，长期督办。2007年5月，政协组织提案委成员及部分提案人在主席、副主席带领下，分成六个组分赴29个承办单位，对各承办单位提案办理工作进行过程中督办，取得了良好的社会反响和工作效果。提案办理工作得到市委、市政府领导的高度重视，全会结束后，市委、市政府都认真研究办理工作，认真落实承办单位，要求各承办单位的领导，把政协提案的办理工作作为构建和谐社会的大事来抓。

各承办单位在办理中加大办理力度，取得实效。各承办单位普遍采取一把手签批，指定专人办理，亲自抓落实和答复的方法，确保了提案件件有落实，件件有回音。在办理工作中，各单位以狠抓落实率、提高面复率、促进满意率为总抓手，采取多种办理方式，提高了办理质量。关于整治城区山头乱开发现象的提案，引起市委、市政府重视，组建专门队伍，开展专项整治；关于弱势群体司法救助的提案，法院及时出台了相关救助办法，明确救助对象，明确救助程序，对缓交、减交、免交诉讼费用作出明确规定，为弱势群体司法救助提供了方便。许多承办单位在提案办理工作中，注重工作方法的创新。这些工作方法的创新与开展，突显出政协五届委员会提案督办意识的加强，提案办理工作取得了实质性发展。

五、改进作风，在提案服务水平上创新

五届政协在全会召开前，提案委员会向全体委员发放关 于征集提案的通知，做好会前培训，要求委员紧紧围绕全市的中心工作及社会普遍关注的热点、难点问题，选准题目，认真搞好调查研究。全会期间，提案委工作人员深入各讨论组帮助委员解决提案书写过程中遇到的问题。提案办理过程中，主动到承办单位了解提案办理情况，介绍提案办理的好经验、好做法，邀请提案委员参与提案办理，努力做好协调服务工作。提案办复后，召开提案委、承办单位和提案人协商会，积极协调承办单位与提案委员再沟通，努力提高提案办理质量。同时还积极做好提案及办理情况的汇编工作，为提案工作积累历史资料，把提高提案服务质量贯穿于提案工作的各个环节。

一年来，五届政协提案工作取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在：部分提案质量不高，老问题重复提；少数委员撰写提案不认真，只重问题，不重分析和建议；多部门联合办理的提案，单位之间协作不够等等，有待今后不断努力改进。

三

各位委员、同志们，2008年提案工作总体思路是：深入贯彻落实党的十七大精神，以提高提案整体水平为主题，突出“一个重点”，争取“两个突破”，实现“三个提高”。“一个重点”是抓重点提案的办理。“两个突破”一是解决下情上达的问题，畅通民主渠道，使提案成为反映民情、集中民智的有效途径；二是解决上情下达的问题，畅通委员“知情”、“明政”渠道，为委员更好地履行参政议政职能创造条件。“三个提高”是提高精品提案率、提高办结率和落实率。在具体工作中：

一、树立大局意识，把促进发展作为提案工作的中心。重点围绕“三个德兴”的建设目标以及与市民生产生活息息相关的问题，提出意见和建议，协助党委和政府实现决策民主化、科学化，促进各项方针政策的贯彻落实。

二、树立精品意识，不断提高提案质量。一是选择党委和政府重视、人民群众关注、政协又有条件做好的课题，进行深入调研，力争提出更多建议具体、论证充分、可操作性强的高质量提案。二是要加强集体提案的征集工作，充分发挥民主党派、人民团体和政协各专门委员会的作用，形成更多有分量的集体提案。三是加强对政协委员的培训，切实提高履行职能的素质和水平。

三、树立实效意识，促进提案办理落实。继续坚持主席领衔督办重点提案制度，发挥以点带面的作用，全面提高提案办理工作的水平。密切同承办单位的联系，采取视察、调研等形式，加大对提案办理工作的督促和检查力度，以增强提案的办理实效。认真做好不满意提案的督办协调工作，组织召开提案办理座谈会或现场答复会，让提案者直接与承办单位对话，努力达成共识。注重提案办理工作的连续性，对上一年没有落实的重点提案，采取“跨年度督办”的做法，促成有关问题切实解决。

四、树立创新意识，不断提高提案工作水平。解放思想，更新观念，冲破传统惯性的思维定式，在观念、方法、内容、机制和手段上开拓创新，使提高提案质量的途径和方法更加多样。加强提案委员会和提案工作机构的自身建设，努力提高委员和工作人员的自身素质，进一步完善提案信息化管理系统，改进工作方法，提高服务质量和水平，为委员履行职能创造更好的条件。

四

各位委员、各位同志：

政协提案工作是一项意义重大，政治性和全局性都很强的工作，做好这项工作任重道远。让我们在中共德兴市委的领导下，在民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会和全体政协委员的共同努力下，同心同德，团结奋斗，全面贯彻落实科学发展观，弘扬求真务实精神，不断提高提案工作整体质量，努力构建创新提案工作体系，充分发挥提案在政协履职中的重要作用，为德兴经济社会更好更快地发展作出新的贡献！

市政协五届二次会议秘书处 2008年1月

共印450份

第二篇：提案工作报告

郫县新民场初级中学校

中 国 少 年 先 锋 队 第四次代表大会提案工作报告

本次少代会同学们对于学校各方面工作都提出了很多很好的意见和建议，现将提案工作报告如下：

一、关于学校建设方面

同学们提出关于学校绿化带的建设，健身器材的设置，果皮箱的添置等问题，学校已经在楼梯处增设了垃圾桶，而且学校已经决定在学校的后操场安置长椅，同学们的建议我们将在新学校逐步实现。

二、关于图书室的开放

同学们提出要求增加借阅学校的图书的次数，经学校研究决定，学校将尽快进一步完善借阅制度和加强图书室的管理，但是由于学校目前只有藏书室而没有阅览室，因此根据我校的实际情况，学校已经在各班教室门前设立了图书架，同时也希望同学们积极行动起来，把自己的好书带到学校和别人交流，各班也应该管理好本班的图书。

三、关于对于大队部开展活动的建议

1、关于国旗下的演讲将采纳你们提出的建议，规定每次演讲人数不得超过4人，并且每月根据实际于上月底确定好下月的演讲主题及时宣布，让同学们积极准备。

2、关于开展活动，学校近期将组织开展跳绳、投篮、班级汽排赛等一系列的活动，同学们如果还有好的活动建议，希望及时向大队部提出，对于健康、有益、安全的活动建议学校会予以采纳并开展实施。

四、关于学校每日常规管理方面

1、同学们对于大队部的每日常规检查提出的意见很好，为此我们将组织所有的大队委员进行严格的培训，并且做好自我检查，同时进一步规范和完善检查制度。在今后的工作中将不断的提高，如果在每日常规范检查时出现了不公平、不公正的情况学校将及时调查，对于涉及个别学生及时予以教育。

2、同学们提出的关于学校有不少学生骂粗话的现象应予以制止，学校将以少代会的名义向全校学生发出倡议，号召大家争做文明少年。

五、关于学校伙食团

同学们提出希望学校的伙食越办越好，学校予以接受。但由于今年的菜价、煤价、调料价都涨得较高，而学校的伙食费没有变。学校将根据实际情况尽力把大家和伙食办得更好。

郫县新民场初级中学 第四次代表大会筹备小组

2009年10月

第三篇：提案工作报告

湖南科技学院第三届第六次教代会提案工作报告

各位代表：

我受湖南科技学院第三届六次教代会主席团委托，向大会作提案工作报告。请审议。

一、第三届四次教代会提案处理情况

第三届四教代会会议期间，我们共收到各分工会代表提案45件，按照《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》的规定，经审核，45件全部立案。一年来，在学校党委行政的重视和经过各职能部门的认真积极地工作，全部提案得到答复，大部分得到落实。提案处理具体情况如下：

第三届四次教代会后，学校党委行政对代表提案的处理和落实工作十分重视，陈弘校长认真审阅了代表提案，并逐件进行了批示。2014年 月 日由陈弘校长亲自主持，召开了各职能部门责任人参加的提案协办处理工作会议，并呈送分管校领导签署意见。各分管校领导对相应的提案作出了具体的批示，给承办部门下达提案的承办任务。各承办职能部门根据校领导的批示，能够以负责、务实的态度认真研究提案，采取积极措施给予落实处理。

到本次会议为止，第三届四次教代会立案的45件提案全部作出答复和大部巳落实，其中，对处理结果表示满意或基本满意的提案有38 件，不满意2件，尚有5件提案因客观原因，需学校党委行政做进一步研究待处理落实，提案处理的反馈满意度为 %。

二、第三届六次教代会提案征集情况

教代会提案工作是教职工参与民主管理和民主监督，促进学校决策和管理民主化、科学化的重要渠道。按照《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》的规定，学校工会发出了《关于湖南科技学院三届六次教职工代表大会征集提案的通知》，并召开了各分工会主席专门会议，就本次教代会提案征集工作进行了安排，对代表做好提案工作提出了具体要求。广大代表本着对学校高度负责的态度，在广泛听取教职工意见的基础上，围绕学校建设与发展中的重大问题和教职工普遍关心的切身利益等问题，积极建言献策。截至3月5日，本次教代会共收到各分工会代表提交的提案 46件。提案内容主要涉及学校后勤服务及福利，学校建设与管理等方面:

1、切实加强专业建设，提高我校办学水平的提案

2、关于提高艺术类科研成果奖励的提案

3、关于探索建立”游学”制度的提案

4、关于落实新进教师指导教师经费的提案

5、关于改进现行课时核算方法的提案

6、关于提高教研室(实验室)主任待遇的提案

7、关于为教师配发笔记本电脑的提案

8、关于改变科研奖励方法的提案

9、对行政人员担任系部专业课程的教师，应享受相应的教学业务经费和参与系部二次分配的提案

10、适当解决民主党派领导干部待遇的提案

11、关于尽快开通教职工宿舍管道天然气的提案

12、关于尽快解决校内家属区管道液化气

13、改革校内住房交易制度的提案

14、加快建设我校教职工住宅建设的提案

15、关于新建教职工住房的提案案

16、关于教职工住房交易规范化的提案

17、改善青年教师住宿环境的提案

18、关于接送教职工子女上学的校车安排问题的提案

19、关于为家住冷水滩的教职工开通上下班通勤车的提案 20、关于开通本校至冷水滩校车的提案

21、关于解决二十三栋水质问题的提案

22、关于改善桂园新村二十三栋住户生活用水质量的提案

23、关于教职工体检存在的问题与整改建议

24、关于桂园新村北边荒地建设成绿色公园的提案

25、关于桂园新村一栋前面裸土空地改造的提案

26、关于桂苑宿舍区周边环境治理的提案

27、关于亮化美化和治理北校门环境的提案

28、关于美化校园，提升校园文化品位的提案

29、关于教工食堂推时工作餐就餐时间的提案 30、关于合理办好教工食堂的提案

31、关于教职工宿舍平顶房改造的提案

32、关于提高学生公寓设施维修工作效率的提案

33、关于家属宿舍楼道口、楼道铺设墙裙安装电子门的提案

34、改善教职工子弟入园，解决青年教师后顾之忧提案

35、关于三教学楼天井花坛改建的提案

36、关于新建室内运动场的提案

37、关于实施实验室仪器设备废旧处理的提案

39、关于美化教学楼环境，优化教学楼资源的提案 40、关于财务报帐手续及几个相关问题的建议

41、关于提高全院教职工医疗补助的提案

42、明确学生社团指导老师职责及待遇的提案

43、维护教职工权益，理清教职工收入项目的提案

44、开放体育场馆，实施有偿服务的提案

45、关于规范校内体育场馆开放时间的提案

46、关于增加坐班工作人员工间操时间的提案

本次教代会召开后，对以上代表提案将进行分类整理和审核，确定立案提案，呈送校长审阅批示，交各有关职能部门处理落实。

三、存在的问题与今后工作努力的方向

（一）代表提案的规范化仍有待加强。

在本次教代会代表所提交的提案中，仍有的提案不具备提案规定要求的代表人数（要求提议人一人，附议人两人）以及有的提案人、附议人没有自亲用钢笔签名的情况。按照提案工作规程这类提案不能立案。另外，根据提案一事一议的原则，一份提案集中反映一个问题，有的代表提案涉及多个问题和只提出问题没有具体实施的建议，这给提案的处理带来不便。希望代表们在提出提案时，严格按照提案的规定和要求来撰写提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有关提案规定和要求，可在学校网络工会网页查询《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》)(二）建立网络提案工作信息系统

通过学校网络，教代会提案工作将建立网上提案处理、提案信息公布系统。我们希望藉此提高提案处理工作的时效性和透明性，更有利于提案工作落到实处，起到民主参与学校管理，解决现实问题的目的。

各位代表，提案工作是教代会代表行使参与学校民主管理、民主监督职能的一项重要工作。我们坚信，认真做好教代会提案的处理落实工作，必将进一步增强全校教职工的民主政治意识，增强凝聚力，也必将对学校今后的改革、建设和发展起到积极的促进作用。希望各位代表认真履行代表职责，更加关心学校的建设和发展，从更高的视野来主动思考学校改革和发展，将教职工关心的热点问题及时反映出来。希望各职能部门继续努力，增强群众意识和民主意识，认真做好教代会提案的处理工作，推动学校各项工作的改进，为早日实现学校办学目标、构建和谐校园而共同努力。

二O一四年三月六日

第四篇：提案工作报告

有关公司及祖庙店营运工作提案报告

针对公司及祖庙店当前整体的营运状况，制定以下提升计划的相关提案：

一、营业额提升提案：

<提案一>：早餐改善宣传计划：当前祖庙店早餐营业状况虽然相对其他分店较好，但是仍然存在着很多的不足，不单是在早餐品种和品质上存在不足，在服务亲切度及效率上也存在着一定的欠缺，此外，宣传力度的欠缺也是导致客流不稳定的一大原因；

提升早班的营业额要从两手抓，一方面努力提升早餐的品质及品种，另一方面要加大早餐的宣传力度；

1、早班营收提升的卖点主要在于现卖粥、粉及小菜、蒸点，但目前在现卖粥、粉品质的保持上相对较为薄弱，在口感及特色上相对较为欠缺，后续需要加强提升；

2、在品种上建议增加现煮的特色面食，以增加不同的顾客需求，吸引更多顾客消费，此项工作需要在原料的采购、人员的培训及营销宣传工作的同步配合；

3、从当前的早班客流来看，主要客流是中老年人及部分的上班一族，消费水平并不高，与竞争对手大可以相比，我们早餐的客流及用餐人群要相对少很多，我们在价格和服务上虽然占优势，但是在宣传及品质保持上相对欠缺，他们有外卖部，我们也可以在外卖上下功夫，例如早餐提供免费便捷的打包服务，突出营养搭配的卖点，可以根据顾客需求制定营养早餐套餐食谱，另外针对上班一族对牛奶、糕点的需求每天可根据需求采取提前预定的方式来满足需求；

4、制作早餐宣传单、早餐推介牌以促进更多顾客对餐厅早餐品种的了解，早餐宣传单以突出便捷、营养、超值、特色台湾清粥小菜及早点等为卖点，每天早晨以一固定时间在例如仁寿寺等人口流动较大的地方发放；早餐推介牌主要以特色早点及最新推出的现做品种例如面食等； <提案二>：晚班改善计划：目前晚班的主要客流在于一些年轻的夜猫族及的士司机，晚班的提升主要在菜品上能否满足这群人的消费需求，建议<1>、随着夏季的到来，在晚班可尝试售卖一些甜点以及一些茶饮料，在服务氛围上也着力营造一个休闲快餐的格调，无论是在音乐还是在灯光上，以吸引更多年轻一族前来消费用餐；<2>、增加晚班的特色菜品，在菜品制作上尽量口味清淡，制作晚班菜品推介牌，并且每隔一段时间进行一次更新；<3>、接受晚班聚会预定业务，提供服务预约电话，吸引群体客户；

生产力中最活跃的、最宝贵的、最具生命力的决定性因素，一切其他的物质资料，包括设备、仪器、材料和其它各种生产资料，都要被人所掌握、应用，才能发挥其作用。从这种意义上说，人力资源是最本源的资源。但在实际工作中，由于员工队伍整体职业素质参差不齐，一些领导者对员工教育的培训不够重视。常出现一些基层领导这样说：“只要能把活干好就行了，学习不学习是自己的事，没必要强迫谁去学习”。这样的想法和做法显然在当今竞争激烈的社会是不对的，我们知道企业的管理和科技水平固然重要，但管理水平再高，科学技术再先进，要使之转化为利润，必须要生产出与之相匹配的产品。而合格优质的产品却是出自每一个餐厅人员的手。因此，加强对员工的培训和技能人才的培养，是企业重新配置资源要优先考虑的问题。一方面，企业管理者要有较强的素质培训理念，不能用传统的观念来看待培训，不能只看到眼前利益和功效，另一方面应围绕公司的生产经营实际情况，确立有针对性、实用性和实效性的员工培训方法，多层次、多方位的开展员工素质教育培训活动，建立、完善各项培训管理制度，进一步规范培训管理，以下建议提供参考：

<建议一>：重新启用员工学习卡制度，对所有新进的服务人员进行每月过站考核及表现评估，并帮助新进人员设定职业规划；

<建议二>：重新修订岗位操作手册，一方面当前的各门店的操作手册由于保存不当或因重视程度不够都有一定程度的缺失，另一方面部分操作手册与当前的实际需求及操作脱轨，一些操作缺乏标准细则，特别是菜台部分，致使各家门店的标准不统一；

<建议三>：构建培训组队伍建设，社会招聘或从一线人员中挑选具有相关特长的培训师，负责门店人员的培训、考评及培训资料的编写，最好有一套相关的专题培训课件借助多媒体对员工进行培训；

<建议四>：定期举行员工技能评比或素质拓展活动，带动内部上下的自主学习热情；

<建议五>：各家分店建立“小图书馆”，采购部分有关岗位技能提升、职场素养、成功励志等书籍提供员工休息时间借阅，提升员工学习能力与做人素质；

<建议六>：重视对基层管理人员素质的培养，提倡内部相互学习和竞争的氛围，同时在相关福利上适度倾斜，在晋升机制不拘一格的选拔人才，营造一个留人育人的环境；

提案人：胡盼

2012年3月18日

第五篇：提案工作报告

【征求意见稿】

中国人民政治协商会议

五常市第四届委员会常务委员会

提案工作报告

(2010年1月14日在市政协四届四次会议上)

魏世俊

各位委员：

我受政协五常市第四届委员会常务委员会的委托，向大会报告四届三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席的同志提出意见。

四届三次会议以来，我市政协提案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的工作方针，紧紧依靠广大政协委员，不断加强和深化了提案工作，较好地完 1 成了工作任务。截至到2009年10月末，共征集提案126件，经审查立案94件，立案率为75%。这些提案交由市委、市政府的23个部门办理，现已全部办复。

一

一年来，我市全体政协委员以高度的责任心与使命感，从不同层次、不同侧面对我市经济建设、社会发展提出了意见和建议，反映了人民群众的要求和呼声。这些提案，概括起来有三个方面内容：

（一）服务大局，积极为三个发展服务 发展，是解决五常当前各种问题的基础；发展，是全市百万人民的共同愿望。广大政协委员积极谋发展之策、建发展之言，关于发展方面的提案共有17件，占提案总数的13.9%。张悦委员提出的《完善园区职能，加大招商引资力度》的提案，市委、市政府高度重视，认真采纳，今年共投入资金8,467万元用于园区基础设施及服务中心建设，实现了加快 2 园区建设、打造招商平台、优化投资环境、提升园区形象的总体目标，仅今年签约落户园区项目就达8项，已开工建设的4项。现在园区“五通一平”形成了规模，具备了承载大工业项目落户园区的条件，为实现三年内打造现代化工业园区的奋斗目标打下了坚实的基础。

五常大米作为五常的第一张名片，其“环境最好、面积最大、销量最多、食味最佳、品质最优”早已成为五常人的骄傲和自豪。针对目前五常大米市场秩序混乱、经营不规范、在社会上造成极坏影响等问题，王学仁委员提出了《以五常大米品牌打造中国大米之乡》的提案，该提案交办后，有关部门根据提案内容进行了深入研究，采取了加快建立五常大米市场长效管理机制、建立五常大米防伪系统和网上查询系统、注重五常大米的市场管理等切实可行的措施，加大了专项整治力度。同时，相关部门也表示，集中整治大米市场不是一个或几个部门的事情，而是全社会共同的责任，在政府不断加大监管有效性的同时，希望广大政协委员积极监督，3 形成一个全社会广泛参与的良好氛围，对制假售假行为形成一个“老鼠过街，人人喊打”的局面。

（二）关注民生，积极为和谐五常服务 关注民生，是全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，政协工作只有顺应民心、符合民意，才能最大限度地发挥优势。在09年的提案中，关于民生方面的就达47件，占提案总数的37.3%。市卫生局接到金常虹委员提出的《关爱百姓健康、创建和谐社会》，李震委员提出的《关于整合我市乡镇卫生资源的建议》后，认真整理，组织多次调研，最后综合全市具体情况，对我市市人民医院、龙凤山、常堡、民乐、向阳、背荫河、兴隆等7家卫生院进行了投资改造，改善了百姓的就医条件。

郭阿龙委员提出的《关于依法保护妇女儿童等弱势群体合法权益的提案》被有关部门采纳后、积极向上争资金、争项目，09年10月末哈市、省、国家资金400万已拨付到乡镇，保证了各乡镇残疾人危房改造资金到户，使去年入冬前400户的残疾人住上新房；另总投资150万元，占地面积1500平方 4 米，建筑面积700平方米的五常市流浪未成年人救助服务中心也将于今年7月份竣工，该中心的建成，将大大改善和解决我市及流入我市流浪未成年儿童的生存、发展、教育、保护等，为更好的完善我市的救助管理工作，为构建和谐五常作出积极的贡献。

（三）关注社会，积极为城乡建设服务 在珍爱家园，建设城乡宜居环境方面广大政协委员更是尽心尽责、献计出力，共提出了33件提案，占提案总数的26.6%。文苑路是从五常一中和高级中学交叉道口下坡处到实验小学东门前这段道路，这段路车流人流较大，周边学校云集，百姓要求强烈，为了重新贯通这条路，几年来政协委员给予了强烈关注，刘显达委员今年又提出了《修路遥遥无期、便道难行拥挤》的提案，市建设局在哈市业务主管部门的配合下，通过2个月的努力工作，协商迁走6户，行政强制拆迁2户，15米宽的主路整修结束，极大的方便了百姓出行。

我市建成白色路面公路达1700多公里，实现了历史性突破，这些公路为市域经济的发展做出了突 5 出贡献。但今后如何管理好这些公路，延长公路使用年限，避免遭到损坏是摆在我们面前的首要任务。针对这一问题，张立春委员提出了《加强白色路面的养护管理》的建议，交通局接到该提案后，马上召开党政班子会议，研究落实，成立了公路路政管理所，并在拉林、团山子、常堡、保山建立4个治限治超检查站，在通村公路的起止点设臵限制桩。该局表示，今后将继续加大农村公路建设力度，使全市所有行政村贯通高等级路面。

二

各位委员、各位同志，09年市政协提案工作再上新台阶，取得了新成绩，主要体现在以下三个方面：

一、09年是政协提案数量最多、质量最高、与党政中心工作结合最紧密的一年。近几年，市政协提案数量逐年增加，反映问题越来越具有广度和深度，提案的科学性、前瞻性、综合性也越来越强。6 尤其今年，是政协历年来收到提案最多的一年，涉及范围广。同时，让我们感触最深的就是，在今年市委、市政府推进的33件惠民实事中有24件是政协委员提案关注的，这些提案，凝聚着政协组织和政协委员的心血，提的正当其时，办的掷地有声。这充分说明我们广大政协委员以坚定的参政为民理念，为我市经济社会发展做出了积极贡献，也充分体现了政协班子在五常发展、五常的民生改善上同党政班子是息息相通，步调一致的。

二、09年是市政府及各部门对政协提案重视程度最高，提案办理程序化、规范化最好的一年。市政府于去年3月份就召开了提案交办会议，进一步完善了工作制度，明确了办理原则、办理程序和质量要求。我们今年成功的召开了由提案人，提案承办单位、主管副市长共同参加的提案承办情况“面对面”的答复交流会，市委常委、常务副市长李志林同志亲自到会，做了《提高认识、狠抓落实，促进提案办理工作再上新台阶》的重要讲话，代表市 7 政府对如何进一步提高提案办理实效提出了一系列的具体要求。通过这些，增强了提案办理实效。

三、09年是政协提案办理效果最好，委员最满意的一年。为切实提高满意率和落实率，各承办单位在提案办理过程中，始终把提案的办理落实作为整个工作的出发点和落脚点，进一步加强与委员的沟通，取得了明显的办理实效。对一些因政策所限或客观条件不具备、暂时无法解决的问题，也实事求是的做好耐心细致的解释工作，赢得委员的理解、支持，09年提案的委员满意率为83.4%，是历年来最高的。

在具体的提案工作中，仍然存在着一些问题，值得关注，归纳起来主要有：从提案本身看，存在“二缺”。一是缺少高度，二是缺少调研。从提案办理上看，存在“二不”。一是承办不实办，二是假办不真办。

这些问题和不足都应该在今后的工作中努力加以纠正和解决。

三

2010年提案工作的总体思路是：深入学习贯彻中共十七大、十七届四中全会精神，认真落实科学发展观，狠抓提案质量，夯实提案基础，增强提案办理实效，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化，不断开创提案工作的新局面。

一、以提升服务水平为主导，促进提案质量稳步提高。提案质量是提案工作的基础，是提案办理取得实效的前提。一是要积极打造“精品”提案。要求委员在撰写提案必须做到“三多三少三戒”的基础上，在提案审查上还要坚持做到“三看三不立”的立案标准，既：一看提案是否具有前瞻性，对所提问题政府已经着手解决的滞后提案不立；二看提案是否具有操作性，对只提问题、内容空泛、无具体建议的提案不立；三看提案是否具有全局性，对内容重复、站在部门、个人利益的提案不立。二是积极为委员搭建知情明政平台。充分利用网络的优势，在《五常论坛》等网站公开向社会征集提案线 9 索，并积极组织委员参加各类报告会、通报会、座谈会，拓宽渠道，引导委员增强提案质量意识。三是提倡提案网上提交。把提案用纸直接发到网上，鼓励委员在网上提交提案，逐步取消纸质提案。

二、以重点提案督办为切入点，促进提案办理取得实效。一是要完善主席、副主席督办重点提案方法。坚持重点提案督办与调研、视察相结合，与专委会重点工作相结合，提升督办水平和议政层次。二是召开提案直面答复交流会。在09年成功召开提案直面答复交流会的基础上，适时、不定期的举行提案承办情况“面对面”的答复交流，增进“提”、“办”双方的相互理解、配合，使提案真正做到办理落实和成果转化。

三、以提升沟通协商水平为重点，促进提案工作合力不断加强。树立沟通协调意识，注意将沟通协调作为促进提案办理质量提升的关键环节认真抓好。一是加强与市政府办公室的配合协作。今年将推行以“三联合”为特征的整体推进机制，既联合审拟承办单位、联合交办督办提案、联合评选表彰 10 优秀提案先进承办单位，实现提案工作与党委、政府工作思想上同心，目标上同向，工作上同步。二要加强与承办部门的联系联动。倡导“办理前有沟通、办理中有协作、办理后有回访”的“三见面”制度，通过电话询问、上门协办、走访督查、重点督办等方式，及时了解提案办理工作开展情况，共同研究解决办理中的有关问题。三要加强与委员的经常性联系。建立畅通的信息反馈渠道，充分发挥委员的主体作用。

各位委员，新的一年充满希望，新的目标催人奋进，面向未来，提案工作生机盎然。提案的广泛性、经常性和规范性优势，为各位委员建言立论、献计献策提供了广阔的舞台，让我们积极运用提案履行自己的光荣职责，为推进我市好发展快发展大发展，升位赶超发展做出新的贡献！