网络安全事件报告制度

第一篇：网络安全事件报告制度

网络安全事件 报告制度

房木镇中心小学

网络安全事件报告制度

一、总则

为规范和加强房木小学网络安全事件报告管理工作，及时了解掌握和评估分析网络安全事件有关情况，协调组织相关力量进行事件的应急响应处理，从而降低网络安全事件带来的损失和影响，根据有关法律、法规的规定，结合本校实际，特制定本制度。

二、细则

1.本制度所称的网络安全事件是指由于自然灾害、设备软硬件故障、人为失误或破坏等原因严重影响到本学校网络与信息系统的正常运行，出现业务中断、系统破坏、数据损坏或信息失窃或泄密等，从而在学校名誉、稳定、利益方面造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。安全事件的分类以及分级：

a.网络中的有害信息或计算机病毒的大规模爆发；

b.网络或信息系统发生重大系统性故障，造成应用服务中断4小时以上；

c.学校关键系统数据被篡改或丢失；

d.已经确定的或可能遭受网络与系统入侵、网络诈骗、网络侵财、网络恐怖等违法犯罪活动；

e.其它影响网络与信息系统安全的重大事件。

2.本制度本着“统一领导，明确负责”的原则，网络安全领导小组负责本学校网络安全事件的上报工作。网络安全领导小组负责学校IT战略规划、IT日常工作和IT监督，是网络安全事件的接受者，负责对事件的统一处理工作。

3.发生网络安全事件后上报流程应按照本制度的规定。（1）发生网络安全事件后，首先以口头方式立即向网络安全领导小组报告，安全小组组长接到报告后，应立即向校长报告。根据网络安全事件状况严重程度向教育局信息中心汇报。

（2）发生网络安全事件后网络安全领导小组立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，并在事件被发现或应当被发现时起5小时内将有关书面材料报至网络安全小组组长。

（3）对于网络安全事件，网络安全小组组长接到报告后，应立即负责组织协调相关人员对事件进行调查、分析、研究和处理，并将结果上报校长。

4.发生网络安全事件后应按照规定及时、如实地报告事件的有关信息，不得瞒报、缓报或谎报。任何人或部门发现有瞒报、缓报和谎报信息安全事件时，有权直接向校长室举报。

发生网络安全事件，有关责任人有瞒报、缓报和谎报等失职情况，造成不良后果或者构成犯罪的，将由学校视情节追究责任人的行政责任和法律责任。

5.本制度自发布之日起生效。

房木镇中心小学

第二篇：10.网络安全事件应急处置和报告制度（定稿）

网络安全事件应急处置和报告制度

为了保证我司网站及网络畅通，安全运行，保证网络信息安全，特制定网络和信息安全事件应急处置和报告制度。

一、在公司领导下，贯彻执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等相关法律法规；落实贯彻公安部门和省、市相关部门关于网络和信息安全管理的有关文件精神，坚持积极防御、综合防范的方针，本着以防为主、注重应急工作原则，预防和控制风险，在发生信息安全事故或事件时最大程度地减少损失，尽快使网络和系统恢复正常，做好网络和信息安全保障工作。

二、信息网络安全事件定义

1、网络突然发生中断，如停电、线路故障、网络通信设备损坏等。

2、网站受到黑客攻击，主页被恶意篡改、交互式栏目里发表有煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度；煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规的实施；捏造或者歪曲事实，故意散布谣言，扰乱秩序；破坏社会稳定的信息及损害国家、公司声誉和稳定的谣言等。

3、单位内网络服务器及其他服务器被非法入侵，服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，发生泄密事件。

三、设置网络应急小组，组长由单位有关领导担任，成员由技术部门人员组成。采取统一管理体制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法。设置网络运行维护小组，成员由信息中心人员组成，确保网络畅通与信息安全。

四、加强网络信息审查工作，若发现主页被恶意更改，应立即停止主页服务并恢复正确内容，同时检查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新开放主页服务。信息发布服务，必须落实责任人，实行先审后发，并具备相应的安全防范措施(如：日志留存、安全认证、实时监控、防黑客、防病毒等)。建立有效的网络防病毒工作机制，及时做好防病毒软件的网上升级，保证病毒库的及时更新。

五、信息部对公司网络实施24小时值班责任制，开通值班电话，保证与上级主管部门、电信部门和当地公安单位的热线联系。若发现异常应立即向应急小组及有关部门、上级领导报告。

六、加强突发事件的快速反应。运行维护小组具体负责相应的网络安全和信息安全工作，网

络管理员具体负责相应的网络安全和信息安全工作，不允许有任何触犯国家网络管理条例的网络信息，对突发的信息网络安全事件应做到：

(1)及时发现、及时报告，在发现后在第一时间向上一级领导或部门报告。(2)保护现场，立即与网络隔离，防止影响扩大。(3)及时取证，分析、查找原因。

(4)消除有害信息，防止进一步传播，将事件的影响降到最低。

(5)在处置有害信息的过程中，任何单位和个人不得保留、贮存、散布、传播所发现的有害信息。

(6)追究相关责任。根据实际情况提出口头警告、书面警告、停止使用网络，情节严重和后果影响较大者，提交公司及国家司法机关处理，追究部门负责人和直接责任人的行政或法律责任。

七、做好准备，加强防范。应急小组各部门成员对相应工作要有应急准备。针对网络存在的安全隐患和出现的问题，及时提出整治方案并具体落实到位，创造良好的网络环境。

八、加强网络用户的法律意识和网络安全意识教育，提高其安全意识和防范能力；净化网络环境，严禁用于上网浏览与工作无关的网站。

九、做好网络机房及户外网络设备的防火、防盗窃、防雷击、防鼠害等工作。若发生事故，应立即组织人员自救，并报警。

十、网络安全事件报告与处置。

事件发生并得到确认后，有关人员应立即将情况报告有关领导，由领导指挥处理网络安全事件。应及时向当地公安单位报案。阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作，有关违法事件移交公安单位处理。

第三篇：网络安全事件通报制度

网络安全事件通报制度

第一条

网络安全事件定义如下：

(一)网络突然发生中断，如停电、线路故障、网络通信设备损坏等。

(二)本系统网络受到黑客攻击，数据被恶意篡改、交互式栏目里发表有煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度；煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规的实施；捏造或者歪曲事实，故意散布谣言，扰乱秩序；破坏社会稳定的信息及损害国家声誉和稳定的谣言等。

(三)网络服务器及其他服务器被非法入侵，服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，发生泄密事件。

第二条

加强网络安全信息审查工作，若发现数据被恶意更改，应立即停止服务并恢复正确内容，同时检查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新开放数据服务。信息发布服务，必须落实责任人，实行先审后发，并具备相应的安全防范措施(如：日志留存、安全认证、实时监控、防黑客、防病毒等)。建立有效的网络防病毒工作机制，及时做好防病毒软件的网上升级，保证病毒库的及时更新。

第三条

单位网络管理部门实行节假日值班制度，开通值班电话，保证与上级主管部门、和当地公安机关的热线联系。若发现异常应立即向应急小组及有关部门、上级领导报告。

第四条

加强突发事件的快速反应。运行维护小组具体负责相应的网络安全和信息安全工作，对突发的信息网络安全事件应做到：

(一)及时发现、及时报告，在发现后及时向应急小组及上一级领导报告。

(二)保护现场，立即与网络隔离，防止影响扩大。

(三)及时取证，分析、查找原因。

(四)消除有害信息，防止进一步传播，将事件的影响降到最低。

(五)在处置有害信息的过程中，任何单位和个人不得保留、贮存、散布、传播所发现的有害信息。

第五条

加强网络用户的法律意识和网络安全意识教育，提高其安全意识和防范能力；净化网络环境。

第六条

做好网络机房及户外网络设备的防火、防盗窃、防雷击、防鼠害等工作。若发生事故，应立即组织人员自救，并报警。

第七条

网络安全事件报告与处置。网络安全事件发生并得到确认后，有关人员应立即将情况报告有关领导，由领导指挥处理网络安全事件。应及时向当地公安机关报案。阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作，有关违法事件移交公安机关处理。

第八条

为加强网络安全信息共享和统一协调行动，按照“统一领导、归口负责”的原则，由公司办公室负责网络安全事件通报工作的组织、指导和协调。

第九条

安全事件通报可采取例行通报、紧急通报两种方式进行。例行通报为定期方式，适用于对网络安全信息的汇总分析。紧急通报为不定期方式，适用于对突发的网络安全事件或重大网络安全预警信息的发布，对具有紧急和有重要指导作用的网络安全事件应在当天内完成通报。

第十条

网络安全事件发生通报内容包括事件的性质、类型、影响范围、影响程度、发生时间、持续时间、事件定级，以及目前已经采取的响应措施和实际效果。

第十一条

网络安全事件预警通报内容包括可能发生的事件的性质、类型、影响效果、影响程度、可能爆发的时间，以及可采用的措施等。

第十二条

在收到上级单位的网络安全事件通报或下级单位重大网络安全事件报告时，应立即对所收到的通报或报告的安全事件进行分析判断、汇总归纳整理，并根据所收到的内容对本级网络安全系统进行有针对性的整改通报。

第十三条

对一些涉及到保密内容的网络安全事件通报，应严格按照有关保密管理规定执行。

第十四条

对发生重大信息网络安全事件或网络安全预警事件没有及时进行通报的，特别是故意瞒报、缓报、谎报的应追究相关单位、相关责任人的相应行政责任，可处以批评、警告、严重警告、记过等处分。

第十五条

第四篇：网络安全制度

网络安全制度

计算机网络为酒店局域网提供网络基础平台服务和互联网接入服务，由电脑房负责计算机连网和网络管理工作。为保证酒店局域网能够安全可靠地运行，充分发挥信息服务方面的重要作用，更好地为酒店员工提供服务，现制定并发布《网络安全管理制度》。

1、所有网络设备（包括路由器、交换机、集线器、光纤、网线等）均归酒店电脑房所管辖，其安装、维护等操作由电脑房工作人员进行，其他任何人不得破坏或擅自维修。

2、所有部门计算机网络部分的扩展必须经过电脑房实施或批准实施，未经许可任何部门不得私自连接交换机、集线器等网络设备，不得私自接入网络。电脑房工作人员有权拆除私自接入的网络线路及设备并报告上级领导。

3、各部门的联网工作必须事先报经电脑房，由电脑房做网络实施方案。

4、酒店局域网的网络配置由电脑房统一规划管理，其他任何人不得私自更改网络配置。

5、接入酒店局域网的客户端计算机的网络配置由电脑房部署的服务器统一管理分配，包括：用户计算机的IP地址、网关、DNS等信息。未经许可，任何人不得更改网络配置。

6、网络安全：严格执行国家《网络安全管理制度》。对在酒店局域网上从事任何有悖网络法规活动者，将视其情节轻重交有关部门。

7、酒店员工具有信息保密的义务。任何人不得利用计算机网络泄漏公司机密、客户档案资料和其它保密资料。

8、严禁外来人员对计算机数据和文件进行拷贝，以免泄漏酒店机密，对酒店办公系统或其它内部平台帐号不得相互知晓，每个人必须保证自己帐号的唯一登陆性，否则由此产生的数据安全问题由其本人负全部责任。

9、各部门人员必须及时做好各种数据资料的录入、修改、备份和数据保密工作，保证数据资料的完整准确和安全性。

10、任何人不得在局域网和互联网上发布有损酒店形象和职工声誉的信息。

11、任何人不得扫描、攻击酒店计算机网络和他人计算机，不得盗用、窃取他人资料、信息等。

12、为了避免或减少计算机病毒对系统、数据造成的影响，接入酒店局域网的所有用户必须遵循以下规定：

①任何部门和个人不得制作计算机病毒；不得故意传播计算机病毒，危害计算机信息系统安全；不得向他人提供含有计算机病毒的文件、软件、媒体。

②采取有效的计算机病毒安全技术防治措施。建议客户端计算机安装使用电脑房部署发布的相关杀毒软件和360安全卫士对病毒和木马进行查杀。

③定期更新杀毒软件并检测、清除计算机中的病毒。

13、酒店的互联网连接只允许员工为了工作接入，使用时必须遵守有关的国家、企业的法律和规程，严禁传播淫秽、反动等违犯国家法律和中国道德与风俗的内容，一经发现电脑房及时上报相关部门。使用者必须严格遵循以下内容：

①遵守所有使用互联网的网络协议、规定和程序。

②不能利用邮件服务作连锁邮件、垃圾邮件或分发给任何未经允许接收信件的人。③任何人不得在网上制作、查阅和传播宣扬反动、淫秽、封建迷信等违犯国家法律和中国道德与风俗的内容。

④不得传输任何非法的、骚扰性的、中伤他人的、辱骂性的、恐吓性的、伤害性的信息资料。

⑤不得传输任何教唆他人构成犯罪行为的资料，不能传输对国家不利和涉及国家安全的资料。

⑥不能传输任何不符合当地法规、国家法律和国际法律的资料。

14、酒店各部门人员在下班离开前必须关闭计算机和电源插座，避免浪费电能和发生消防隐患，违纪者通报批评并进行相应的处罚。

第五篇：网络安全事件应急预案

网络安全事件应急预案

总则

1.1

编制目的建立健全本市网络安全事件应急工作机制，提高应对突发网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保护公众利益，维护国家安全、公共安全和社会秩序，保障城市安全运行。

1.2

编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家网络安全事件应急预案》、《XX市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《XX市突发公共事件总体应急预案》和《信息安全技术

信息安全事件分类分级指南》（GB/Z

20986—2007）等,编制本预案。

1.3

适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的网络安全事件，以及发生在其他地区且有可能影响XX城市安全运行的网络安全事件的预防和处置工作。其中，有关基础电信网络的通信保障和通信恢复等应急处置工作，适用《XX市通信保障应急预案》;有关信息内容安全事件、涉密网络和系统的网络安全事件的应对，另行制定预案。

1.4

工作原则

坚持统一领导、分级负责；坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置；坚持预防为主，预防与应急相结合；坚持谁主管谁负责、谁运行谁负责，充分发挥各方面力量共同做好网络安全事件的预防和处置工作。

组织体系

2.1

领导机构

市委网络安全和信息化委员会（以下称“市委网信委”）负责统筹协调组织本市网络安全保障工作，对处置本市网络安全事件实施统一指挥。

2.2

应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特别重大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在其职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。

2.3

市应急处置指挥部

发生特别重大、重大网络安全事件发生，职能部门报市领导决定后，将市委网信委转为市网络安全事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），统一指挥本市网络安全事件处置工作。总指挥由市领导确定或由市委网信委负责相关工作的领导担任，成员由相关部门和单位领导组成，开设位置根据应急处置需要确定。同时，根据情况需要，设置联络和处置等专业小组，在市应急处置指挥部的统一指挥下开展工作。

2.4

职能部门

市委网络安全和信息化委员会办公室（以下称“市委网信办”）作为市委网信委的办事机构，具体承担统筹协调组织本市网络安全事件应对工作，建立健全跨部门联动处置机制。

2.5

专家咨询机构

市委网信办负责组建处置网络安全事件专家咨询组，为处置网络安全事件提供决策咨询建议和技术支持。

预防预警

3.1

预防

各区、各部门、各单位要做好网络安全事件的风险评估和隐患排查工作，及时采取有效措施，避免和减少网络安全事件的发生及危害。

3.2

预警分级

网络安全事件预警等级分为四级：由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，分别对应发生或可能发生特别重大、重大、较大和一般网络安全事件。

3.3

预警监测

各区、各部门、各单位按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，组织对本区域、本单位管理范围内建设运行的网络和信息系统开展网络安全监测工作。各区、各部门、各单位将重要监测信息报市委网信办，市委网信办组织开展跨区、跨部门的网络安全信息共享。

3.4

预警信息发布

市委网信办根据危害性和紧急程度，适时在一定范围内，发布网络安全事件预警信息，预警级别可视网络安全事件的发展态势和处置进展情况作出调整。其中，红色、橙色预警信息发布同时报市委总值班室、市政府总值班室。

预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和时限要求、发布机关等。

3.5

预警响应

进入预警期后，有关地区和单位立即采取预防措施，检查可能受到影响的网络和信息系统，做好相关安全风险的排查和修复工作。加强本地区、本单位网络与信息系统安全状况的监测，并将最新情况及时报市委网信办。市网络与信息安全应急管理事务中心根据事件性质，通知相关应急处置支撑队伍处于应急待命状态，并保障所需的应急设备和网络资源处于随时可以调用状态。同时，加强对全市网络与信息系统安全状况的监测，每小时向市委网信办报告最新情况。

3.6

预警解除

市委网信办根据实际情况，确定是否解除预警，及时发布预警解除信息。

应急响应

4.1

信息报告

4.1.1发生网络安全事件的单位必须在半小时内口头、1小时内书面报告市委网信办值班室、市应急联动中心和事发地区网络安全主管部门。较大以上网络安全事件或特殊情况，必须立即报告。

4.1.2发生重大网络安全事件，市委网信办、市应急联动中心必须在接报后1小时内口头、2小时内书面同时报告市委网信委、市委总值班室、市政府总值班室；发生特别重大网络安全事件或特殊情况，必须立即报告市委网信委、市委总值班室、市政府总值班室。

4.2

响应等级

4.2.1本市处置网络安全事件应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大、一般网络安全事件。事件的响应等级由市委网信办判定。

4.2.2发生一般或较大网络安全事件，由市委网信办和市应急联动中心决定响应等级并组织实施；发生重大或特别重大网络安全事件，由市委网信办和市应急联动中心提出处置建议，报市委网信委（或市应急处置指挥部）批准后组织实施。

4.3

应急处置

4.3.1市网络与信息安全应急管理事务中心应在接报后，立即评估事件影响和可能波及的范围，研判事件发展态势，根据需要，组织各专业机构在职责范围内参与网络安全事件的先期处置，并向市委网信办报告现场动态信息。必要时，由市委网信办牵头成立由市网络与信息安全应急管理事务中心、事发单位、主管机构负责人和相关信息安全专家组成的现场处置工作组，具体负责现场应急处置工作。

4.3.2

一般、较大网络安全事件发生后，事发单位应在第一时间实施即时处置，控制事态发展。市委网信办会同市应急联动中心组织协调相关部门、单位和专业机构以及事发地区政府调度所需应急资源，协助事发单位开展应急处置。一旦事态仍不能得到有效控制，由市委网信办报请市委网信委决定调整应急响应等级和范围，启动相应应急措施。必要时，由市委网信委统一指挥网络安全事件的处置工作。

4.3.3

重大、特别重大网络安全事件发生后，由市委网信办会同市应急联动中心组织事发地区政府和相关专业机构及单位联动实施先期处置。一旦事态仍不能得到有效控制，视情将市委网信委转为市应急处置指挥部，统一指挥、协调有关单位和部门实施应急处置。

4.4

技术实施

4.4.1处置小组制订具体处置建议方案后，组织相关专业机构、事发单位和有关部门进行检验，检验结果上报市应急处置指挥部。

4.4.2检验结果经评估后形成处置正式方案，经批准后由联络小组及有关部门按照方案要求，协调、落实所需的应急资源。

4.4.3处置小组根据市应急指挥部下达的指令，实施应急处置。处置手段主要为：

（1）封锁。对扩散性较强的网络安全事件，立即切断其与网络的连接，保障整个系统的可用性，防止网络安全事件扩散。

（2）缓解。采取有效措施，缓解网络安全事件造成的影响，保障系统的正常运行，尽量降低网络安全事件带来的损失。

（3）追踪。对黑客入侵、DOS攻击等人为破坏，由相关执法部门进行现场取证，并采取一定的技术手段，追踪对方信息。

（4）消除和恢复。根据事件处置效果，采取相应措施，消除事件影响；及时对系统进行检查，排除系统隐患，以免再次发生同类型事件，并恢复受侵害系统运行。

4.5

信息发布

4.5.1一般或较大网络安全事件信息发布和舆论引导工作，由市委网信办负责。

4.5.2重大或特别重大网络安全事件信息发布工作，由市政府新闻办负责，市委网信办负责舆论引导和提供发布口径。

后期处置

网络安全事件处置后，市委网信办负责会同事发单位和相关部门对网络安全事件的起因、性质、影响、损失、责任和经验教训等进行调查和评估。

应急保障

有关部门和市网络安全重点单位（以下简称“重点单位”）要按照职责分工和相关要求，切实做好应对网络安全事件的人员、物资、通信和经费等保障工作，保证应急处置和救援工作的顺利进行。

6.1

机构和人员

各区、各部门、各单位要落实网络安全工作责任制，把责任落实到具体部门、具体岗位和个人，并建立健全应急工作机制。

各区、各部门、各单位要将网络安全事件的应急知识列为领导干部和有关人员的培训内容，加强网络安全特别是网络安全应急预案的培训，提高防范意识及技能。

6.2

物资保障

各相关部门、专业机构、重点单位要根据实际需要，做好网络与信息系统设备储备工作，并将储备物资清单报市委网信办备案。

6.3

通信保障

市经济和信息化委员会（市无线电管理局）、市通信管理局等部门要建立无线和有线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置时通信畅通。

6.4

经费保障

依照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行。

6.5

责任与奖惩

网络安全事件应急处置工作实行责任追究制。

市委网信办及有关区和部门对网络安全事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

市委网信办及有关区和部门对不按规定制定预案和组织开展演练，迟报、谎报、瞒报和漏报网络安全事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照相关规定对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附则

7.1

预案解释

本预案由市委网信办负责解释。

7.2

预案修订

市委网信办根据实际情况变化，适时评估修订本预案。

7.3

预案实施

本预案由市委网信办组织实施。

各区、各部门、各单位根据本预案，制定或修订本区、本部门、本单位网络安全事件应急预案，并报市委网信办备案。

本预案自印发之日起实施。

附

件：

1.网络安全事件分类和分级

2.相关部门和单位职责

3.名词术语

4.网络和信息系统损失程度划分说明

附件1

网络安全事件分类和分级

一、事件分类

网络安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他网络安全事件等。

1.有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。

2.网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。

3.信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。

4.信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害本市国家安全、社会稳定和公众利益的事件（另行制定预案应对）。

5.设备设施故障分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。

6.灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的网络安全事件。

7.其他事件是指不能归为以上分类的网络安全事件。

二、事件分级

网络安全事件分为四级：特别重大网络安全事件、重大网络安全事件、较大网络安全事件、一般网络安全事件。

1.符合下列情形之一的，为特别重大网络安全事件：

（1）重要网络和信息系统遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力。

（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成特别严重威胁。

（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。

2.符合下列情形之一且未达到特别重大网络安全事件的，为重大网络安全事件：

（1）重要网络和信息系统遭受严重的系统损失，造成系统长时间中断或局部瘫痪，业务处理能力受到极大影响。

（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成严重威胁。

（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。

3.符合下列情形之一且未达到重大网络安全事件的，为较大网络安全事件：

（1）重要网络和信息系统遭受较大的系统损失，造成系统中断，明显影响系统效率，业务处理能力受到影响。

（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成较严重威胁。

（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。

4.除上述情形外，对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络安全事件，为一般网络安全事件。

附件2

相关部门和单位职责

1.市委网信办：统筹协调组织本市网络安全事件应对工作，建立网络安全保障体系；建立完善本市网络安全事件监测预警网络；负责信息网络安全技术、设备、产品的监督管理。

2.市公安局：负责打击网络犯罪，与本市重要信息系统主管部门建立信息通报机制，通报、预警网络安全情况，监督、检查、指导计算机信息系统安全保护和非涉密网络安全等级保护。

3.市通信管理局：负责互联网信息服务及接入服务单位的审批、备案审查和指导工作；指导、协调本市通信网络安全事件应急处置。

4.市网络与信息安全应急管理事务中心：受市委网信办委托，负责本市各类网络安全应急资源的管理与调度，提供网络安全事件应急处置技术支持和服务；负责全市网络安全应急预案备案管理，组织开展应急技术培训、应急演练及事件处置善后与评估工作；建设和完善本市网络安全事件监测预警网络，发布本市相应级别的网络安全事件预警信息；组织运营网络安全应急技术支撑队伍和专家队伍。

5.各区：负责本区自建自管信息系统网络安全事件的预防、监测、报告和应急处置工作，并配合有关部门做好本行政区域内其他网络安全事件的处置工作；为处置工作提供必要的后勤保障。

6.其他有关部门、单位：按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，组织实施和指导本系统、行业的网络安全事件的预防监测、报告和应急处置工作。

附件3

名词术语

一、重要网络和信息系统

所承载的业务与国家安全、社会秩序、经济建设、公众利益密切相关的网络和信息系统。

（参考依据：《信息安全技术

信息安全事件分类分级指南》（GB/Z

20986—2007））

二、重要敏感信息

不涉及国家秘密，但与国家安全、经济发展、社会稳定以及企业和公众利益密切相关的信息，这些信息一旦未经授权披露、丢失、滥用、篡改或销毁，可能造成以下后果：

1.损害国防、国际关系；

2.损害国家财产、公共利益以及个人财产或人身安全；

3.影响国家预防和打击经济与军事间谍、政治渗透、有组织犯罪等；

4.影响行政机关依法调查处理违法、渎职行为，或涉嫌违法、渎职行为；

5.干扰政府部门依法公正地开展监督、管理、检查、审计等行政活动，妨碍政府部门履行职责；

6.危害国家关键基础设施、政府信息系统安全；

7.影响市场秩序，造成不公平竞争，破坏市场规律；

8.可推论出国家秘密事项；

9.侵犯个人隐私、企业商业秘密和知识产权；

10.损害国家、企业、个人的其他利益和声誉。

（参考依据：《信息安全技术/云计算服务安全指南》（GB/T31167—2014））

附件4

网络和信息系统损失程度划分说明

网络和信息系统损失是指由于网络安全事件对系统的软硬件、功能及数据的破坏，导致系统业务中断，从而给事发组织所造成的损失，其大小主要考虑恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价，划分为特别严重的系统损失、严重的系统损失、较大的系统损失和较小的系统损失，说明如下：

1.特别严重的系统损失：造成系统大面积瘫痪，使其丧失业务处理能力，或系统关键数据的保密性、完整性、可用性遭到严重破坏，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价十分巨大，对于事发组织是不可承受的；

2.严重的系统损失：造成系统长时间中断或局部瘫痪，使其业务处理能力受到极大影响，或系统关键数据的保密性、完整性、可用性遭到破坏，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价巨大，但对于事发组织是可承受的；

3.较大的系统损失：造成系统中断，明显影响系统效率，使重要信息系统或一般信息系统业务处理能力受到影响，或系统重要数据的保密性、完整性、可用性遭到破坏，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价较大，但对于事发组织是完全可以承受的；

4.较小的系统损失：造成系统短暂，影响系统效率，使系统业务处理能力受到影响，或系统重要数据的保密性、完整性、可用性遭到影响，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价较小。