人大调研-劳动就业和社会保障工作汇报(人社局)

第一篇：人大调研-劳动就业和社会保障工作汇报(人社局)

劳动就业和社会保障工作汇报（人大调研）

淮阴区人力资源和社会保障局

近年来，特别是2010年6月淮阴区人社局组建以来，我们紧紧围绕小康建设目标，积极响应区委、区政府建设富民、便民、利民、助民、惠民、安民幸福新淮阴号召。以“创先进、争优秀，保就业、惠民生，促和谐，强基础、上台阶”为工作主题，全力服务企业用工，抓好惠民实事，坚持本职工作与我区经济发展和民生改善同步推进，各项工作均取得了显著成绩。

一、两年来工作开展情况

（一）2011年就业和社会保障指标完成情况

2011年，全区城镇新增就业7482人，下岗失业人员再就业4129人，城镇登记失业率控制在2.41%以内。全区城乡基本社会保险覆盖率达97.38%，五项社会保险参保人数和基金收入继续保持双增长，养老、失业、医疗、工伤和生育五项险种参保人数分别达到5.44万人、4.5万人、5.77万人、3.52万人和3.02万人，五项基金征缴总额3.07亿元，其中，养老保险基金征缴2.224亿元。失业保险基金征缴1401万元，完成全年征缴任务500万元的280%。

（二）2012年以来就业和社会保障指标完成情况

1、就业方面

今年以来，全区实现新增就业5609人，再就业3343人，帮扶就业困难群体就业254人，辖区内登记失业的被征地农民就业率93.9 %；城镇登记失业率控制在2.91％以内。新增农村劳动力转移3478人，开展创业培训2510人，其中农民创业培训2200人；省级充分转移就业乡镇创建率达62%，超过全年目标7个百分点，已初步通过的省级验收；聘用专职人员的村级公共服务平台覆盖率100%。

2、企业职工养老保险方面

1-9月参保人数为61900人，扩面净增7587人；养老保险基金征缴1.92亿元，清欠600万元；参保缴费率98%，免费康检5574人，完成全年任务的139%。

3、医疗、工伤、生育保险方面

截止9月底，全区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到57934人、108194 人，覆盖率均分别达95%。征缴城镇职工基本医疗保险基金6783万元，共支出医疗保险基金6727万元；共征缴城镇居民医疗保险基金2343万元，支出2483万元；生育保险、工伤保险参保人数分别达到3.14万人和3.54万人；城镇职工基本医疗保险、工伤保险农民工参保分别达到9749人、12735人。

4、失业保险方面

征缴失业保险基金1124.9万元，失业保险参保人数49275人，其中农民工参保3387人，失业保险覆盖面达94.5%。

5、城乡居民社会养老保险方面

1—9月份城乡居民社会养老保险基础养老金按月足额发放，月平均近10万人领取养老金，发放率100%，并从7月份起，月基础养老金由60元提高至70元。目前已实现参保人数252435人，完成率97.81%，预计今年可实现参保人数为256510人，完成率99.38%。努力巩固“两个全覆盖”。坚持养老金发放和促进参保缴费两手抓，一方面确保适龄居民按期领取养老金；另一方面，积极做好各项基础工作，强化城乡居民社会养老保险基金征缴和管理工作。

二、主要工作措施

（一）就业方面

1、确保企业用工。着力创新工作机制，构建“三有三无”的服务体系。在服务企业用工方面，做到“服务有政策、服务有目标、服务有措施、市场招聘无间断、贴心服务无距离、跟踪指导无顾虑”；在宣传方面做到“三听三看”，即“会议上要听到声音、广播里要听到宣传、茶余饭后要听到群众议论、报纸上要看到信息、电视上要看到图像、大街上要看到标语”。我区的服务企业用工工作取得了显著成绩，并得到了市委市政府及区委、区政府主要领导的充分肯定。2011年举办招聘活动90场次，其中乡镇农民工专场招聘会春节举办14场，“清风送岗活动”6场，双汇集团专场招聘会4场，国庆专场招聘会3场。进场单位1710场次，提供岗位

14896个，现场达成用工意向10283人。今年已举办各类招聘活动76场，其中乡镇集市招聘18场。参加企业1500余户次，发放宣传资料30000余份，开发各类就业岗位16912个，现场达成就业协议7359人。

另外，在服务我市大型企业富士康的用工方面，我局通过多种渠道广泛发布信息，将企业情况和招工信息送到千家万户。依托乡镇、村(社区)基层劳动就业社会保障工作平台、培训学校和中介机构校企对接平台、以及区人力资源市场招聘平台加大招聘力度，并通过举办大型现场招聘会、组织“顶岗实习”、乡村送工等活动，以区人力资源市场为主阵地，发挥多方力量，合理配臵人力资源，鼓励、引导、推动各类劳动力到区内企业及富士康等缺工单位就业。目前，我区已为富士康组织送工2064人，按时完成了市政府下达的第一阶段送工任务。

2、深入开发岗位，不断优化服务。一是建立空岗监测制度，将万邦香料、双汇集团、正雄制衣等30余家重点单位建纳入监测范围，采取勤上门、常联系、多沟通的方式，及时了解岗位信息。二是为辖区内的高校毕业生、城镇就业困难群体就业、农村转移劳动力提供免费的求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”服务。三是进一步加强人力资源库建设，规范就业与失业人员的动态化管理，实现职业介绍一体化、信息使用一网通。对辖区劳动力资源

做到“八清”，动态管理就业和失业人员的基本情况，完善劳动力资源数据库，同时摸清本辖区企业的空岗情况，并逐一建立台帐，录入“金保工程”。四是坚持组织每周二现场招聘会，为求职者与企业搭建交流工作平台。

3、“15分钟就业圈”打造新就业环境。根据省市要求，积极开展省级充分转移就业乡镇创建工作，全区21个乡镇劳动服务平台已全面实现了“机构、人员、经费、场地、工作、制度”等“六到位”标准，建立了规范统一的服务标准及服务流程，基本具备了以公共就业、农民创业、社会保险服务、劳动关系及维权为主要内容的服务功能。与此同时，我区村级服务平台建设也在紧锣密鼓地进行着，目前村级就业服务平台基本建成率达100%。今年，原已通过省级充分转移就业乡镇验收的5个乡镇和新增申报的7个乡镇，已于9月份分别通过了省厅的复查和初步验收。今年3月份，还按照上级的统一部署，抽调骨干力量组成7个工作小组，全面完成对辖区内21个乡镇，14个社区，243个行政村（含开发区4个村），145个企业（其中有缺工信息的企业33个）有效信息的采集和标注工作，圆满完成了上级下达的“就业E图”建设目标任务，为省市“15分钟就业圈”的建设奠定了基础。

4、拓展创业孵化工程，以创业带就业。积极组织有劳动能力、就业愿望的农村劳动力参加技能培训，培养一批创

办就业实体的带头人，真正做到以培训促进就业，以创业带动就业。营造全民创业的氛围，通过乡镇、社区基层劳动保障所、站，利用多种渠道，广泛宣传小额担保贷款、社保补贴等创业优惠政策，深入调查了解，挖掘有创业意向和潜力的人员，开展创业培训、推荐创业项目，为农民创业特别是妇女创业提供自主创业扶持。2011年至今,已发放小额担保贷款1222万元，扶持创业成功312人。另外，我们还通过发挥社会力量，组织推动我区的创业孵化基地建设，并对进入基地创业的人员给予优惠政策扶持，以创业带动就业。2011年建成了全区第一个大学生创业园和两个乡镇创业孵化基地，实现带动就业1200人，至9月底，全区已有6个创业孵化基地被市授予“优秀创业孵化基地”荣誉称号。2011年，我区还对优秀创业孵化基地和优秀创业点进行了表彰，为“大学生创业园”发放基地建设补贴10000元，为大学生自主创业和吸纳大学生创业就业的6家优秀创业示范单位分别发放创业补贴2000元，极大地激发了广大大学生的创业兴业热情，为我区经济发展做出了积极的贡献。

5、落实优惠政策、援助困难群体再就业

对就业困难群体进行摸底调查，制定帮扶方案，强化帮扶措施，建立帮扶工作长效机制；对缺少技能难以实现再就业的失业人员、零就业家庭成员，提供免费的再就业培训。及时开展 “送岗位、送政策、送信息、送培训”等帮扶工

作, 对符合条件的就业困难人员实现灵活就业的，给予社会保险补贴。2011年以来，共结队帮扶“4050”等就业困难人员601人。发放社保补贴341万元，惠及各类就业困难人员1842人。

6、管好失业保险，促就业保稳定

按省、市文件精神及时提高失业保险发放标准的要求，2011年将城镇失业保险金由原来的260元/月提高到442元/月，医疗补助金由原来的26元/月提高到44元/月；农民合同制工人失业保险金提高到295元/月，失业后的待遇仍实行分段计算，充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业的保障功能作用。建立了失业保险救济金与物价上涨挂钩联动机制，为积极应对物价上涨给城乡失业人员基本生活带来的负面影响，最大限度的保障失业人员的基本生活，按月起动失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴，如果我区当月居民消费价格指数（CPI）涨幅超过3%（含3%）时（CPI涨幅以统计局公布的信息为准），即实行失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴。根据淮安市物价局公布的居民消费价格指数（CPI）对我区正常领取失业保险金的失业人员临时发放一次性物价补贴。2011年以来，共发放物价补贴75.2万元，惠及失业人员上1.01万人次。按照省市要求，启动失业人员参加城镇基本医疗保险工作，出台了《淮阴区领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险实施办法》，为在

正常领取失业保险金的失业人员统一缴纳职工基本医疗保险费，并按规定享受相应的城镇职工基本医疗保险住院和门诊医疗保险待遇。2011年，共受理失业人员参加基本医疗保险材料1634份，代缴医疗保险费146.04万元；今年1至9月份，为正在领取失业金的失业人员缴纳职工医保9241人次，代缴医疗保险费160.89万元，受到广大失业人员欢迎。

（二）企业职工养老保险方面

1、确保养老保险金及时足额发放

我区一直把养老保险按时足额支付放在首位，积极做好企业离退休人员养老金发放工作，未发生拖欠现象。一是积极协调财政部门，确保养老金及时足额拨付到位；二是定期召开银行、邮政等部门负责人座谈会，研究解决发放过程中遇到的困难和问题，使养老金发放渠道畅通。三是加强与省、市沟通，争取省补资金。自2001年至2011年，共争取省财政补贴1.9亿元，省级调剂金7396万元。今年年1-9月，省拨付我区困难市县补助1954万元。我区已建立按年调整企业退休人员基本养老金机制，月基本养老保险待遇由2008年的人均960元调整到现在的人均1306元，每年递增10.7%，今年共为全区12256退休人员发放养老金1.58亿元，养老金社会化发放率100%。

2、狠抓扩面征缴工作

面对金融危机等诸多不利因素的冲击，我们积极采取多种有效措施，加大企业职工养老保险扩面征缴工作力度，努力提高企业职工养老保险覆盖率，全区基本养老保险参保人数、基金征缴数呈逐年上升态势。一是狠抓社保政策宣传。

定期组织人员深入用人单位、社区宣传社会保险政策；利用休息日走上街头、市民广场等公共服务场所发放宣传材料。两年现场释疑解惑5000多人次，散发宣传材料18000余份，营造良好的社会氛围。二是深入园区开展调研活动。抽调精干力量，走访园区企业，听取企业的意见和建议，促进社保扩面征缴工作有效推进。三是抓住重点，统筹兼顾，扩面征缴工作取得新突破。围绕小康目标，制定扩面计划，区政府将扩面指标细化分解到各部门、乡镇，明确责任，严格奖惩。以经济开发区、乡镇工业集中区企业参保为重点，以私营企业、个体劳动者和灵活就业人员为依托开展扩面工作；同时，协同区文化局、卫生局、教育局等部门，将农村电影放映员、农村“赤脚医生”、乡村聘用教师等人员纳入参保范围，全方位开展社会保险扩面征缴工作。根据苏人社„2011‟282号文件办理了1104名未参保集体企业退休人员的参保手续，解决了困扰区委、区政府多年的历史遗留问题。

3、实施助保工程，续接特困群体养老保险关系 我区大力推进特困群体助保工作，千方百计解决特殊困难群体社会养老保险缴费难的问题，保障助保对象退休后的基本生活，实现老有所养的目标。两年来，共为近330名特殊困难群体办理了助保手续，受到了职工群众的一致好评。

4、加强基金监管，确保基金安全

近年来，我区不断强化养老保险基金监管工作，健全和完善基金安全长效机制，促进养老保险事业健康发展。一是加大养老保险稽核力度，努力做到“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。今年实地稽核用人单位322户，参保职工21430人。二是严把离退休人员资格认证关，建立养老金防冒领机制。今年组织8920名企业离退休人员进行资

格认证。三是加强基础管理，努力提高基金数据的准确率。

（三）医疗保险方面

1、着力提高参保人员待遇。近年来，我们几次提高城镇基本医疗保险统筹分段及最高支付限额，并将各统筹分段支付比例分别提高了5-10个百分点；降低了乙类药品和诊疗项目的个人支付比例，提高了部分医用材料限价和支付标准；妥善解决了城镇职工传染病患者和肿瘤患者的医疗费用。对城镇职工传染病住院患者起付标准减半计算，对肿瘤病人住院或放化疗的，年度内起付标准均按一次计算；在全市率先探索城镇居民门诊费用补偿机制，得到了上级的肯定并在全市推广；对参保居民在区内定点医疗机构实施恶性肿瘤手术、化疗的患者，住院床位费、治疗费由医疗机构减半收费。通过努力，2012年度职工医保统筹基金支付比例由2009年的72 %提高到81 %，居民医保统筹基金支付比例由2009年的41%提高到53%，居民医保门诊费用综合补偿比例达28%。职工医保范围内费用报销比例由2008年的80%提高到89%；居民医保范围内费用报销比例由2008年的39.7%提高到53.5%，基层医疗机构门诊补偿比例由26%提高到38%。到2014年住院最高补偿限额提高到20万元，实现职工医疗保险与市本级医疗保险政策完全接轨。

2、以科学发展观为指导推进经办管理。一是建立“医疗保险社会化监督管理人才库”。在全市各定点医疗机构推荐的

基础上，选拔了一批临床医学和药学专业人员，建立“淮阴医保社会化监督管理专业人才库”，与我局医保处共同对全区医疗、工伤、生育保险定点医疗机构制度执行情况进行检查考核，分析和评价定点医疗机构三项保险基金的使用效率，帮助医保处提高医保社会化监督管理水平；二是规范门诊特定项目管理。在门诊特定病种管理上突破以往只重审批，对患者医疗全过程缺乏有效监管的瓶颈，进一步创新监督管理办法。采用专用信息本，全面记录申请人员的病情信息，事先核定用药范围、规格、用量，做到了适时监控，使慢性病门诊管理更加科学化、人性化和制度化；三是推行在院网络结报制度。为推进医保职能转变，提高监管能力，我们多方筹措资金，对原有的医保计算机软、硬件系统进行了升级和完善，重点对医疗保险费用结算方式进行了改进，在全区各定点医疗机构和市一院、市二院、市四院、市中医院等市级医疗机构推行在院网络结报。此举大大方便了参保人员就医，减轻了大、重病人员负担，提高了医疗保险网络化监管水平；四是与民政部门协作增强医保结算平台力量。2010年10月，我们与区民政部门加强协作，共同做好城镇基本医疗保险与医疗救助制度的衔接和结算平台建设。该平台对参加医疗保险的低保对象到医疗机构就医时，享有“一单清”的快捷服务。即:“低保人员出院结算时只需缴纳基本医疗保险基金和医疗救助支付部分以外个人应承担的医

疗费用”。低保人员发生的医疗救助费用，由民政部门与区医保处直接结算。截止目前，该平台共为276名低保对象结算医疗费用134万元，其中：基本医疗保险基金支付65万元，医疗救助支付33万元，个人实付36万元；五是积极启动机关事业单位女职工生育保险工作。参保单位女职工计划内生育可享受生育津贴、生育医疗费、一次性营养补助费等生育待遇。目前，全区机关事业单位参加生育保险人数突破2万人；六是扩大城镇职工医疗保险个人账户使用和支付范围。将个人账户资金的使用范围从参保人员扩大至本人及其家庭成员，同时将个人账户资金的支付范围扩大到除保健品、化妆品、生活用品等以外的所有药品费用。

3、强化医保服务规范建设和协议管理。一是加强《定点医疗机构服务规范》建设。针对医疗保险政策文件多，制度易脱节的特点，我们根据相关规定，结合我区工作实际，制定了《定点医疗机构服务规范》，该规范对各定点医疗机构门诊管理、药品管理、诊疗项目管理等方面作了明确规定：“医保药品备药率和使用率应分别达到西药80%以上、中成药50%以上，大型检查阳性率要大于65%，乙类自费和丙类费用不得占总医疗费用的15%以上，所有住院费用个人负担占总费用的比例二级医院不得超过30%，三级医院不得超过35%”。二是确保定点协议签订率达100%。三是试行医疗费用约定管理。我们根据前三年的医疗总量和次均医疗费用，分别确定

各级医疗机构当年医疗费用总量和次均医疗费用。同时，还对心脏支架植入术实行了约定管理，对植入3个以上支架的（以三个为基准），每增加一个，所增加的费用分别与医疗机构约定不同的分担支付比例；四是狠抓《服务规范》和《协议》执行力度。一方面大力治理居民医保门诊“三乱”现象。认真检查门诊病人病历管理是否规范，记录是否完整，处方量是否符合要求，是否以药换药、以药换物等，使乱开大处方、乱开搭车药、乱换药物等违规现象得到有效遏制；另一方面严格住院费用核对制度。对定点医院存在的冒名住院、挂床住院、乱收费用等违规行为，组织专人，定期不定期调阅联网微机、走访住院病人、核对费用清单等，杜绝各项不合理的收费，达到减轻个人负担、减少医保基金支出的目标。我们对审核出的违规费用，除在基金结算中予以扣除外，还依据协议约定追究违约责任。

4、切实措施加强特殊人员医疗服务工作。为更好的服务于离休二乙人员，采取多项措施，加强特殊人员医疗服务工作。措施一：设臵专用证历规范就诊流程；措施二：强化定点管理堵住违规源头；措施三：严肃违规惩罚维护资金安全。同时，为全面、准确了解全区离休干部的健康状况，完善离休干部健康档案，我们每年和区老干局组织全区300余名离休干部在淮阴医院进行免费健康体检，并安排专门人员全程陪同，获得离休干部们的一致好评。体检结果出来以后，我们

针对离休干部健康状况举办专题知识讲座。

三、存在问题

两年来的工作中，我们人力资源和社会保障工作虽然取得了一定的成绩，但还有许多有待改进的地方。主要表现在：劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，就业专项经费预算不足，一些创业孵化工程开展缺少专项的创业引导资金支持，基层就业服务体系亟待完善，人力资源市场建设步伐急需加快。用人单位参保缴费意识不强，灵活就业人员缴费延缓，退管中心活动场地欠缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决。医保的经办力量不足，违规行为还时常发生，财政欠费严重影响了医保制度的健康发展，同时按项目付费方式也有待改进。城乡居民社会养老保险费的征收难度大，被征地农民保障工作尚未开展，同时工伤保险等重点领域工作也亟待突破。

四、下一步工作计划

（一）就业方面

1、加快基层服务体系建设。根据省村级公共就业服务平台推进要求，与区委组织部、财政局等部门密切协调，依托现有的基层党员远程教育网开展基层平台建设，着力打造一个集就业服务、社保扩面、基金征缴、工伤协查、政策宣传、劳动者维权等多项职能于一体的优质、高效、规范的基层服务平台。

2、加快人力资源市场建设步伐。积极争取区政府及省市资金支持，根据省、市文件精神，做好整改提升工作，促进就业服务工作走上“科学化、规范化、现代化”的轨道，提高就业服务工作水平，统筹城乡劳动力就业，特别是帮助下岗失业人员实现就业与再就业，不断完善人力资源市场公共就业服务功能，力求以合理的布局、科学的统筹、完备的设施、优质的服务为广大劳动者提供一个规范化、标准化的公共就业服务平台，全力创建“四星级”公共就业服务机构1个。

3、推进充分就业示范社区的创建工作。积极争取区政府和王营镇政府的支持，不断完善工作机制，加大帮扶力度，特别是在台帐更新、跟踪服务、政策扶持上下功夫。通过修订岗位责任制、服务承诺制等相关制度，实施平台人员企业化管理，强化考核和内部激励、培训机制，并按月进行评议考核，有效改善服务质量，提高就业体系服务水平，以确保创建“充分就业示范社区”1个。

4、进一步加大服务企业用工力度。引导返乡农民工就地就近转移就业；继续加强服务富士康等大企业招工工作力度，积极开发省外劳务和培训基地，引进外地劳动力资源，增办各类现场招聘会，帮助企业招聘用工，同时对重点企业加大组织送工力度。

5、全面落实再就业优惠政策。大力推进创业孵化工程，从小额担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴、技能培训等多方面入手，大力支持各类失业人员自主创业或灵活就业；积极开发创业项目，加强创业培训，充分发挥创业孵化基地、创业者协会及农民创业指导中心的作用，为全区有创业意向的人员，提供一个自主交流的平台。

（二）养老方面

1、加大宣传力度，强化扩面征缴。一是狠抓社保政策宣传。定期组织人员深入用人单位、社区宣传社会保险政策。二是深入园区开展企业用工服务业活动。抽调精干力量，走访园区企业，听取企业意见和建议，努力搭建企业劳资干部联谊会、企业走访服务月等平台，有针对性地提供政策咨询和相关服务。二是对园区企业进行社会保险专项检查，促进社会保险扩面工作有效推进。三是以区政府名义下达各乡镇部门扩面指标，加强督查，严格奖惩，努力实现企业职工养老保险扩面工作再上新台阶。四是加强社保稽核工作，强化扩面征缴措施。规范用人单位参保行为，对用人单位少、漏报缴费人数和缴费工资的行为严格按照《社会保险法》要求责令整改，确保应保尽保，应收尽收。

2、重建人社、地税、财政部门三方联席会议制度。定期召开社保工作协调会，研究解决五大保险征缴过程中遇到的困难和问题，加强沟通，通力协作。

3、做好城乡居民养老保险费“预存代扣”工作

银行代扣代缴，是强化基金管理，防范基金风险的有效手段。也是方便群众参保缴费、提高工作效率的有效手段。城乡居保的保费征收与缴存，必须严格按照省中心关于抓好缴费环节的“预存代扣”工作的要求，确保基金在形成环节安全无风险。

4、继续加强社保基金管理和监督，维护基金安全 完善基金管理制度。对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控，定期开展监督检查；规范经办操作流程。按照省、市、区各级规定，规范参保登记、保费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系转移手续等环节，明晰管理职责；堵塞支付环节漏洞。定期加强与公安、残联、民政等部门沟通对接，共同做好参保人员生存信息稽核等工作，确保人员参保信息准确，杜绝多领、冒领等现象发生。

（三）医疗保险方面

1、改变机关事业单位缴费方式。建议区政府加大医疗保险费用预算，将机关及全额拨款事业单位医疗保险缴费方式由财政集中划拨改为由医保处直接向各单位征缴，保证医疗保险费用的足额到位。

2、探索总量控制下的混合型结算模式。为了赋予医疗机构更多的管理权限和责任，充分调动医院参与医保管理的积极性，改进医疗保险费用结算方式势在必行。综合了按服务项目付费、按病种付费、总额预付、定额结算等付费方式的利弊，从我区及实际出发，推行总量控制与按定额结算相结合 的方法。同时，探索临床路径管理工作。

3、围绕医改主题发挥医保经办职能。一是要落实好基本药物制度。根据省市的要求，做好我区药品目录的维护工作；二是强化谈判和协议管理机制。以经办机构的名义，以团购的优势，参与药品采购供应环节，并通过开展谈判和定点医疗机构在药品、贵重医用材料的价格等方面进行谈判，切实降低参保人员医疗负担。同时，加大协议管理力度，增强谈判内容的执行力。

第二篇：人社局社会保障工作总结和工作思路

人社局社会保障工作总结和工作思路

2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上；贯彻在制度里，落实在行动上；体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县（市）掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作

1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。

2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。

3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。

4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。

5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。

6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。

7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。

（二）潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展

1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届（春季）、第十届（秋季）校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。

2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。

3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100％；②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强；③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95％以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局；②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾；②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作；③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。

4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动；②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作；③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上；贯彻在制度里，落实在行动上；体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县（市）掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：

一、2015年工作总结

（一）强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作

1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。

2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。

3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。

4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。

5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。

6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。

7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。

（二）潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展

1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届（春季）、第十届（秋季）校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。

2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。

3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100％；②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强；③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95％以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局；②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾；②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作；③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。

4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动；②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作；③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。

二、2016年工作思路

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，我局将认真落实省、市、区要求，贯彻区委区政府工作部署，加快职能转变，创新工作机制，完善政策举措，着力推动就业培训、社会保障、人事人才和劳动关系调整“四个板块”工作取得新进展，重点抓好以下几项工作：

（一）着力创新就业培训。按照中央、省市的部署，坚持就业优先战略，落实更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业。一是建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①继续配合市人社局开展“春风行动”。认真做好2016年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业春季用工服务。②积极开展春秋两季校企对接活动。充分利用省内外院校资源，为我区重点用工企业搭建技能型人才培养、输送平台，有效缓解就业难与技能人才短缺的矛盾。③积极推广公共就业服务手机终端“摇工作”平台。广泛收集用工信息，及时通过“摇工作”平台发布，为求职者和企业公开用工信息提供准确有效、快捷便利的对接渠道。二是落实小额担保贷款政策。贯彻落实财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》，提高就业资金的使用效益。认真做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，不断提高贴息优惠政策受益面。三是加大开发公益性岗位开发力度，安置就业困难人员，实行援助对象服务管理实名制。为提高基层平台从事劳动保障工作人员的业务水平，尤其是今年我区第一批新招收的49名专职劳动保障协理员的业务水平，推动基层工作平台规范化建设，促进各项积极就业扶持和社会保障政策落实，我局拟在2016年举办三期的全区各乡镇（街）、工业园区、社区劳动保障工作人员以及部分企业人事部经理业务培训班。四是全面提升职业技能培训质量。继续探讨、创新培训方式，为企业及社会培训更多更合格的优秀技能型人才提供坚实的基础。推行落实国家职业资格证书制度，完善高技能人才队伍建设机制，搭建高技能人才技术交流、技能竞赛等平台。为了更好地服务社会，完成市局下达的工作计划，明年我们将与省、市配合完善餐厅服务员、家用电器维修工、镀膜玻璃工、光学计量检定工、光学晶体制造工等工种的鉴定。

（二）着力完善社保体系。不断推进基本公共服务均等化、普惠化，促进社会事业全面进步，加强保障和改善民生。一要统筹推进城乡养老保险。建立健全城乡养老保险参保缴费率通报制度，实行每季度一通报制度，并将未交费的名单及时反馈给各乡镇（街道）劳动保障事务所，督促参保人缴费，不断提高城乡居民养老保险缴费率。同时，认真做好新老农保制度衔接和城乡养老保险制度衔接工作。二要进一步推进被征地农民养老保障工作。注重政策宣传和动员工作，鼓励和引导广大被征地农民自觉参保，从而实现符合参保条件的被征地农民最大限度地纳入保障范围的工作目标。三要继续深化社会保障体系改革试点工作。充分考量我区地处城乡结合部的实际，以做为全市试点课题的城乡居民社会养老保险与被征地农民养老保障等方面的改革为重点，在科学测算、综合考量本区政府财力的基础上不断加大投入，不断健全工作机制，拓宽保障渠道，先行先试，在覆盖晋安城乡的社会保障体系构建方面探索出了一些可复制、可推广的先行经验。四要继续抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，让“和谐社会政策好，城乡居民进医保”真正深入每一位参保人的心中，使我区医疗保险进万家，真情温暖你我他（她）。五要继续完善社会保障卡“代办网点”的工作。结合我区实际，进一步贯彻落实并逐步扩大社保卡代办网点工作。六要进一步加强社保基金监管。根据《福建省失业保险条例》、《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，强化对失业金和养老金领取人员的资格审核工作，继续推行失业保险金、养老金申领承诺书制度，让申请人承诺如有伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的行为，承担起相应的民事或刑事法律责任。

（三）着力加强人才工作。一是公正考录调配，合理配置人才。认真贯彻落实国务院颁布的《事业单位人事管理条例》，认真查摆并及时纠正机关事业单位招考工作中存在的突出问题，坚持“凡进必考”、阳光考录、规范运作，坚决杜绝“批条子”、“萝卜招聘”、“绕道进人”等违规行为；认真做好军转安置工作，按要求、按时间节点完成任务，同时积极做好企业军转干部解困维稳工作，确保社会安定。二是完善岗位设置，深化职称改革。配合省、市，认真做好事业单位岗位设置管理工作，进一步落实事业单位专业技术职务聘任制度。科学设置岗位，严格竞争聘任，不断完善职称评聘的竞争激励机制，确保专业技术人才合理配置和流动。三是严格工资制度，做好退休管理。认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。以考核为基础，开展机关事业单位在职人员薪级工资的正常晋升工作。做好工资软件的维护、更新和完善工作。不断规范和完善各单位工资数据库，加强工资基金管理，进一步提高了机关事业单位工资基金管理工作的准确性和规范性，加强退休人员管理，认真执行退休政策，及时落实退休干部的福利待遇。四是加强人才储备，搭建沟通平台。开展离校未就业毕业生实名登记工作。积极配合市里认真做好高校毕业生就业创业工作，确保各项促进高校毕业生就业创业政策落到实处。积极配合市里开展清华大学等高校研究生来榕参加社会实践工作，每月定期按时上报自贸区人才需求情况。五是进一步提升劳务派遣工作。探索采取政府购买服务等方式，将工作的重心面向服务XX区直机关的编外人员，主动承担起为员工普及劳动法律法规、维护派遣员工合法权益等公益服务的职责，更好地构建和谐的劳动关系，减少不必要的劳务纠纷，依法缴交“五险一金”，办理各类工伤理赔和生育保险领取手续，做好辅助编外员工的人事管理和处置劳务纠纷等工作，为区直机关单位提供更为优质、便利、快捷的劳务派遣及人事代理服务，我们将以卓有成效的工作业绩，力争我区劳务派遣工作也走在省、市前列。

（四）着力构建和谐劳动关系。一要将仲裁机构实体化建设“做强、做实、做优”。积极完善仲裁院规范化、标准化建设。同时，加强仲裁办案科学管理，认真做好裁审衔接，劳动争议调解仲裁结案率继续保持达90%以上。二要深入开展无欠薪项目部（即各类施工企业在项目施工时遵守国家劳动保障法律法规，建立健全防范处置欠薪工作机制，按时足额支付工资，不无故拖欠和克扣工资）和工业园区活动，维护劳动者合法权益。三要加强劳动保障监察执法。深入开展劳动保障监察日常巡查、专项检查和书面审查，加强拖欠农民工工资问题综合治理，确保不发生惊动省市的重大欠薪案件，保障春节农民工能够及时取得工资。四要进一步推进“两网化”建设。充分发挥“两网化”效能和作用，维护企业与劳动者合法权益，促进社会和谐，加强劳动保障监察执法，落实预防和治理建设施工领域拖欠农民工工资工作，探索建立劳务实名制管理、恶意拖欠工程款效能告诫制度等长效机制。五要加强普法宣传。在日常的工作接待中要认真做好相关法律法规的宣传和政策咨询解答工作，重点向当事人宣传《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》等业务急需的法律法规，不断提高当事人知法、用法和守法的意识，尽量预防和减少劳动纠纷案件的发生，让有限的执法资源为更多的大众服务。

第三篇：人社局社会保障工作总结

人社局社会保障工作总结

20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届时三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持“以人为本，人才优先”的工作主线，以10项重点工作为抓手，紧紧牵住社会保险扩面征缴这项全局性工作的“牛鼻子”，创新工作方式方法，突破阻碍瓶颈，打造了多项工作亮点。工作成效得到了自治区人社厅的高度评价和充分肯定，并专门发文推广我市企业职工基本养老保险扩面征缴经验。市委王可书记、李XX市长也分别作出批示，肯定表扬我局取得的优异成绩。

一、主要工作成效

（一）社会保险工作成效显著

一是社会保险覆盖面进一步扩大。20xx年全市新增扩面参保人数2.62万人，完成目标任务的100.8%，同比增长85.7%。“五险”均提前半年完成参保人数任务，参保总人数117.64万人次。其中：企业职工养老、机关事业单位养老、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别为19.45万人、1.91万人、21.73万人、37.68万人、xx.13万人、11.81万人和9.95万人，分别完成目标任务的100.2%、100%、102%、118%、100%、102%和101%。城乡居民养老保险参保人数138.6万人（其中享受城乡居民养老保险待遇人数达52.73万人），续保率91.6%、完成率84.33%，分别比自治区下达的指标任务（80%）高11.6百分点和4.33百分点。

二是基金征缴创历年最好成绩。“五险”基金全年累计征缴xx.27亿元，同比增长10.8%。企业职工养老保险基金征缴这项难中之难、重中之重的工作取得了重大突破，上半年任务完成进度在全区排名由去年同期第13名升至第3名；至11月底基金征缴额达7亿元，任务完成率93%，比去年同期快18个百分点，同比增收1.4xx亿元，增长25.3%。同时，机关事业单位养老、城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗、工伤、生育、失业保险基金征缴工作也高效推进，分别完成5403.3万元、35981万元、13940万元、2805万元、2138万元和6110万元，分别完成目标任务的100%、122%、1116%、1xx%、124%和xx7%。城乡居民养老保险基金收入60591万元，同比增长2.2%。

三是社会保险待遇水平不断提高。企业职工养老保险参保退休人员基本养老金实现“十连增”，月人均基本养老金由xx01.88元提到1658.31元，月人均增加xx6.43元，增长10%，惠及全市7.56万名参保退休人员；城镇居民医保财政补助提高到年人均320元，城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。20xx年累计发放各项社会保险待遇25.84亿元，按时足额发放率100%。其中“五险”21.04亿元、城乡居民养老保险4.8亿元。

四是基金管理规范安全。今年我局通过推进“阳光社保”建设，不断完善各项基金管理制度，严格干部职工的教育管理，有效防止各种违法违规行为的发生。今年我局进一步强化城乡居民养老保险享受待遇资格认证工作，共发现死亡人数10000多人，避免基金流失900多万元。五是被征地农民社会保障工作扎实开展。20xx年各县市区人社局依法依规审批被征地农民社会保障方案74件，涉及征地587.21公顷，涉及农民12.81万人，截至目前已有1072人参保，695人按月领取待遇。为加快各级政府征地进度，促进全市工业发展和城镇建设发挥了积极的作用。

（二）就业培训工作稳中有进

组织开展就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、网络招聘周等专项就业服务活动50多场次，提供就业岗位34500多个。开发公益性岗位xx9个。落实各项就业政策，统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、就业困难人员等就业工作。20xx年全市城镇新增就业、城镇失业人员实现再就业、就业困难人员实现就业、农村劳动力转移就业分别为18026人、3569人、482人、40829人，分别完成年任务的103%、102%、107%、102%；城镇登记失业率1.91%，比自治区控制指标4.3%低2.39个百分点。职业培训人数8353人，完成年任务的139.22%，同比增长69%，增幅排在全区首位；核拨补贴资金490.03万元，完成年任务xx5.84%。

（三）人事人才工作取得新进展

一是公务员考录和事业单位人员招聘工作圆满结束。20xx年全市实际录用公务员443人，是全区前三名率先完成录用工作的地市。招聘事业单位工作人员947人。今年我市的公务员考录和事业单位人员招聘工作做到公平公正和安全有序开展，得到了社会各界的充分肯定和好评，实现了零投诉。

二是人才队伍进一步壮大。全市取得中级专业技术资格4035人、高级专业技术资格780人。向自治区人社厅推荐2名国家十百千人才人选和4名享受国务院政府特殊津贴人选。评选享受市政府特殊津贴教师50人。共xx200人取得了职业资格证书，完成上级下达目标任务的233.84%。其中高级技师6xx0人，完成目标任务200人的3070%。三是工资福利工作扎实开展。全市机关事业单位离休人员生活补贴的计发比例由同职级在职人员津贴补贴标准的90%调整为95%，退休人员生活补贴的计发比例由同职级在职人员津贴补贴标准的70%的调整为85%。三区机关单位工作人员津贴补贴水平和事业单位工作人员绩效工资水平控制线由年人均2.3万元调整到3万元，XX市、XX县经两次调整年人均分别由1.8万元提高到2.7万元和2.5万元。

（四）劳动关系和谐稳定

一是劳动人事争议案件得到规范有效处理。全市各级劳动人事争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件644件，结案率99.5%，比自治区下达的92%指标高7.5个百分点。共处理行政复议案件1件、行政被复议案件5件，均已结案。共接待来访xx0批400多人次，受理信访案件78件，已办结72件，办结率达92%。

二是劳动保障监察执法工作力度不断加大。全市劳动监察机构巡查用人单位2356户，责令用人单位与1.92万名劳动者补签劳动合同，纠正246起劳动用工违法行为。查处拖欠农民工工资案件637件，为7938名农民工追回被拖欠工资59xx万元。实施行政处罚3件。

三是劳动关系协调工作得到加强。积极稳妥推进《劳动合同法》的贯彻实施，全面推行劳动合同制度和集体合同制度。20xx年，全市规模以上企业劳动签订率93.5%，比自治区下达的90%目标高3.5个百分点。集体合同签订率74%，比自治区下达的70%目标高4个百分点。

（五）为民办实事卓有成效

协调有关部门批复XX市大湾镇下山村湴塘屯至大洋镇鹿旺村3公里道路水泥硬化项目（属20xx年广西村屯道路建设项目），总投资xx0万元，其中自治区财政补助50万元，自筹100万元（XX市交通局出一部分，群众集资一部分）。出资1.65万元为大湾镇山塘村村委、五保村建设楼梯扶手。协调争取有关部门批复建设山塘村人饮工程项目，总投资184.5万元；为该村争取水泥路面硬化和油茶种植两个扶贫项目，总投资51.4万元。协调XX市民政局落实白沙镇白沙村“幸福院”项目和资金、协调市发改委和XX市文体局落实篮球场建设资金4万元。

（六）公共服务能力进一步提升

一是服务窗口服务质量明显提升。市政务服务中心人社局窗口与社保分中心共受理各类审批和服务事项39000多件，无超时办结现象。群众评议率100%，满意率100%。政务大厅人社局窗口获得了5次“红旗窗口”称号，窗口首席代表3次被评为“星级首席”，窗口工作人员9次被评为“服务之星”。在今年XX市纠风活动中我局群众满意率达91.7%，排在市直10个行政执法部门第一位，并被推选为2个“群众满意单位”之一。

二是基层服务平台建设进一步加强。向自治区争取到12个乡镇就业和社会保障服务平台建设项目，总投资695万元；三区已实现市、县、乡镇、行政村四级公共就业信息网络全覆盖，XX市、XX县实现市、县、乡镇三级全覆盖，行政村覆盖率超过50%；全市纳入社会化管理的退休人员68343人，社会化管理率90%，比自治区下达的80%指标高10个百分点。

三是“五险”合一信息化建设稳步推进。市本级“五险”合一信息系统3月1日正式上线运行，XX市、XX县分别于7月、12月启动金保工程数据大集中信息系统，全市初步实现了“五险”统一管理、统一经办的目标。市本级已开通与自治区本级及南宁、桂林、柳州、玉林、北海等五市xx家医院职工医疗保险异地就医即时结算业务，极大方便参保人员就医。

四是“两网化”管理建设有新突破。劳动监察“两网化”管理工作已完成全年目标任务。其中，市本级建设完成2个直属网格，招聘了4名网格协管员并已开展工作，建立了基本的企业用工信息台账数据库，录入388家企业劳动用工信息。XX市、XX区、XX区各建设2个网格，XX区建设3个网格，共9个，招聘17名协管员。XX县则采取由各网格所在乡镇（街道）劳保所人员兼任劳动保障监察员的办法建立起协管员队伍。五是整合新农保和城乡居民医疗保险制度取得新进展。根据市政府安排，我局牵头组织财政、编办、发改委、卫生等部门开展整合新农保和城乡居民医疗保险调研活动并形成调研报告，已草拟《XX市整合新农保和城乡居民医疗保险实施方案》，待市政府审批后正式实施。同时，我局军转干部安置、信访维稳、流动人才管理、培训考试、基金监管等工作也取得了优异的成绩，各项工作齐头并进，呈现出良好的发展势头。

二、主要做法和经验

（一）强化三种意识，推进工作扎实开展

人社部门承担民生工作半壁江山，任务艰巨、责任重大。今年以来，我局不断强化干部职工大局意识、争先意识、创新意识，努力在全局上下营造干事创业、奋勇争先的工作氛围，有力地促进工作开展。一是强化大局意识，为政府分忧。牢固树立“抓好社会保险扩面征缴就是抓好第二财政建设，就是保民生和社会稳定”的工作理念，坚守完成任务这条底线，为我市争取自治区奖补资金创造条件、增加底气，缓解各级财政压力。二是强化争先意识，激发工作热情。为了提高我市人社工作的整体水平，创造一流业绩，全局上下始终保持昂扬的斗志和坚韧扎实的作风，以初恋般的热情、愚公般的执着、世界杯的激情、牛尾虱的叮劲投入工作，攻重点、破难点，推动工作不断取得新突破。三是强化创新意识，提高服务效率。对月缴费10万元以上的参保单位实行“三方协议”代扣代缴养老保险费，提高基金入库进度。共签订协议668份，代扣养老保险费8980万元；改变“撒网式”扩面方式，实行分行业推进，并且由市政府下文对教育、住建、交通、卫生、房产等13个重点部门下达参保任务，提高扩面成功率；组织工作组集中时间上门办理参保登记手续5000多人次，加快扩面工作进度。创新专业技术评审工作，在教育系列中级职称评审工作中实行信息化和封闭管理，使评审结果更加客观公正。创新公务员考录和事业单位招聘工作，在面试环节实行考官和考生“双隔离”、“全屏蔽”管理，实行考官、引导员、考生“三抽签”办法，确保面试公平公正最大化；在体检环节增加增设2名心理咨询师，对第一次体检未通过的考生进行心理调适，提高体检工作的科学性。

（二）强化三种手段，持续发力突破工作瓶颈

社会保险扩面征缴工作是当前人社工作中难中之难、重中之重的一项工作，也是制约人社工作科学健康发展的最大工作瓶颈。今年以来，我局通过强化宣传、稽核、执法三种手段，持续发力突破扩面征缴工作瓶颈。一是宣传铺路，着力提高全民参保意识。集中力量开展了进企业、进机关、进学校、进社区“四进”动员参保行动，共印发宣传资料50多万份、召开80多场次参保动员会、座谈会。连续5个月在贵港电视台播放社保宣传片、出动流动宣传车60多架次、在电视上公布不依法参加社会保险企业名单，社会反响强烈，宣传效果明显。二是执法开路，依法打掉工作“拦路虎”。整合全市劳动监察力量，深入开展扩面征缴联合执法检查专项活动，对拒不参保的企业敢于亮剑、敢于硬碰硬，并按有关规定依法查处。共督促200多家用人单位为2385人办理参加社会保险。对拒不履行参保缴费法律责任和义务的3家用人单位依法处罚。三是稽核查漏，促进应保尽保、应缴尽缴。共稽核119家参保单位，基金补缴入库1000多万元，增加参保人数1957人。

（三）完善四项工作机制，狠抓工作落实

一是完善目标管理责任制。市政府与各县市区政府签订目标责任书，将扩面征缴任务完成指标列入绩效考评内容。实施扩面征缴“一把手”工程，明确各级人社局局长为第一责任人。制定目标任务分解方案，明确责任领导、责任人、进度要求和完成时限。二是健全部门联动机制。与教育、住建、工业园区、卫生、房产等13个行业主管部门分别联合下发文件、联合召开参保动员会、联合攻坚推进行业应保未保人员参保缴费。这13个部门归口管理的用人单位年内新增参保人数达1.3万人，效果明显。三是坚持督查和通报制度。实行扩面征缴工作旬报制度。常态化开展督查工作。市局主要领导每月带队到各县市区、市直有关单位开展督查，督查情况在全市通报。同时，加强对各县市区的业务指导，及时解决存在问题和困难。一年来，通过督查和致信致函、电话沟通等形式，帮助县市区局和有关单位协调解决一批工作卡壳问题。四是实施工作约谈制度。对于连续两个月不完成进度任务的，由市局主要领导约谈县市区局主要领导；连续三个月不完成进度任务的，由常务副市长约谈有关县市区分管领导，并通报至市委市政府主要领导。9月初我们约谈了一个进度较慢的基层局领导班子成员，整改效果明显。该局后4个月进度明显加快，月均征缴额是前8个月的1.8倍。

（四）加强制度建设，推进依法行政

落实国家简政放权的要求，开展行政审批项目清理工作。清理前我局行政审批项目共33项，清理后28项，减少了5项。印发《XX市职工基本医疗保险定点医疗机构管理方案和《XX市职工基本医疗保险定点零售药店管理方案》，规范定点医疗机构和定点零售药店的管理。制定《XX市市直机关事业单位人员交流工作暂行规定》，并以两办名义印发全市执行。会同市委组织部制定《关于市直部门单位抽调工作人员跟班学习的规定》，规范市直各部门单位抽调工作人员行为。推进“阳光社保”建设，健全完善社会保险基金和就业资金管理制度，全面加强社保待遇领取资格认证工作，规范基金管理，确保基金和干部“两安全”。

（五）整治四风问题，树立人社部门良好形象

今年以来，我局按市委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，紧密结合人力资源和社会保障工作实际，聚焦“四风”不散光，坚持问题导向，着力解决党员干部存在的“五化”、“六病”、“五难”等突出问题，进一步完善各项管理制度，使党员干部党性修养得到进一步锤炼，工作作风得到进一步转变，质量水平显著提升，群众观念得到进一步强化，精神状态得到进一步振奋，勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨，廉洁自律得到进一步加强，风清气正的工作氛围更加浓厚，树立了人社部门“为民务实清廉”的良好形象。

三、存在的主要困难和问题

今年以来，我局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但是存在的问题和困难也不少。就业培训工作方面：农民工返乡创业工作有待加强；大中专毕业生就业压力持续增加；培训机构偏少，与我市人力资源大市不相适应。社会保险工作方面：扩面征缴工作缺乏后劲；企业职工养老保险基金缺口严重，财政负担压力大；城乡居民医疗保险和新农合分轨运行问题较多，亟需整合。人事人才工作方面：高端人才引进机制不完善；机关事业单位养老保险参保退休人员退休费标准严重偏低，由此引起的信访案件呈逐年上升趋势。劳动关系和农民工工作方面：一些用人单位用工不规范，建设工程项目“转包、分包”现象严重，拖欠农民工工资现象时有发生。

四、20xx年工作计划

20xx年总体思路：牢牢把握新常态下人力资源和社会保障工作面临的新变化新挑战新要求，紧紧围绕全市中心工作，突出抓好社会保险扩面征缴和就业培训工作，大力加强人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，着力打造整合城乡居民基本医疗保险试点、技工学校建设、农民工创业、基层服务平台建设四项亮点工作，推动我市人力资源和社会保障事业再迈向新台阶。具体抓好以下几项工作：

（一）实施扩大就业工程，确保完成就业目标任务。继续把高校毕业生就业作为重中之重，集中力量认真抓好。适时启动我市技工学校办学申报程序，整合现有培训资源，打造高技能人才培训基地。抓好五个环节：一是落实和完善就业创业政策。二是推动返乡农民工创业。三是加强公共服务。四是强化职业培训。五是加强就业失业登记监测和形势研判。20xx年全年实现城镇新增就业17500人，城镇失业人员再就业3500人，就业困难人员实现就业450人，农村劳动力转移就业新增人数40000人。城镇登记失业率控制在4.3%以内。

（二）进一步扩大社会保险覆盖面，提高基金支撑能力。积极稳妥推进我市整合城乡居民基本医疗保险试点工作。着力提高非公经济单位职工、个体工商户和灵活就业人员参保率。继续做好城乡居民养老保险参保续保工作，稳定参保人数。研究出台促进各类人员依法参加社会保险的相关政策，拓宽参保通道。创新宣传方式，提高全民参保意识；加大社保稽核、执法检查力度，依法将应保未保人员纳入社会保险；健全完善目标管理制度、部门联动机制、督查通报制度、约谈制度等工作机制，为扩面征缴工作顺利推进提供有力保障。20xx年，全市五险新增扩面参保人数不少于2万人，参保总人数不少于109万人次，基金征缴额不低于12.47亿元。城乡居民养老保险参保人员续保率达到80%，养老金按时足额发放率100%。

（三）加强公务员和事业单位工作人员队伍管理。按国家、自治区统一部署稳慎推进工资收入分配制度改革,进一步健全公务员和事业单位工作人员工资正常增长机制。改进公务员考录和事业单位工作人员招聘办法，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，全面完成20xx全市公务员考录、事业单位公开招聘工作。加强《公务员法》、《事业单位人事管理条例》的学习、宣传和贯彻落实工作。抓好培训工作，提高公务员和事业单位工作人员整体素质和服务水平。

（四）加强专业技术人才队伍建设，为经济发展提供人才支撑。进一步加强人才队伍建设，服务创新驱动战略。健全人才评价机制。加强高层次人才队伍建设和高技能人才队伍建设。加大引才引智工作力度。20xx年全市新增高级职称200人以上；新增中级职称1000人以上。

（五）创建和谐稳定劳动关系，维护社会稳定。加强劳动人事争议调解仲裁工作，结案率达92%以上；全面推行劳动合同制度和集体合同制度，集体劳动合同签订率达70%以上；探索建立农民工工资清欠长效机制，加强日常巡查，督促用人单位及时纠正各类违法用工问题，农民工欠薪案件结案率达95%以上。

第四篇：人社局社会保障科工作总结

人社局社会保障科工作总结

社会保障科今年工作以维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，以实现应保尽保为终极目标，齐心协力、扎实工作，逐步健全与国家统一要求相衔接、与闵行经济发展水平相适应的社会保障体系，使改革发展的成果惠及更多人群。现将有关工作情况小结如下：

一、今年主要工作成效

1、及时做好征地养老人员生活费、新征地人员缴纳标准的调整工作。从一月一日起征地养老人员生活费由每人每月988元调整为每人每月1118元，全区有近3.5万人增加了养老生活费。同时，新征地养老人员的养老费缴纳标准也分别进行了调整。由原来的男每人211296元，女每人280740元调整为男每人243276元，女每人323250元。另外，根据市2012职工平均工资的增长，我区新征地人员缴费标准自今年4月1日起也由原来的210884.4元/人调整为221564.4元/人。

2、创新务实，夯实社会保障基层公共服务平台建设。在市人保局、市社保中心闵行分中心的大力支持下，由局社会保障科牵头，在去年梅陇、虹桥、华漕三镇社会保障基层公共服务平台试点运行良好的基础上，今年3月进一步扩大试点范围，将浦江镇、吴泾镇、江川街道也纳入试点工作。9月起社保个人业务办理又在全区推开。目前此项工作推进顺利，全区有6个街镇可办理社保个人业务、单位业务、工伤生育、咨询服务、其他服务共五大类业务，涉及常用的100项业务。另外7个街镇（工业区）可办理社保个人业务。

3、关注民生，妥善处理社会保障方面历史遗留问题。一是认真做好支内支边回沪人员帮困补助复核工作，全区每年需发放节日生活补助的支内支边退休回沪人员有37668人，其中分档补助有16866人，新疆零收入20人。二是完成七宝镇1196名原自行养老人员纳入区集中管理协调工作，涉及资金16480.88万元。

4、完成薪酬调查和国有企业工资内外收入监督检查工作

⑴最低工资情况年报收集汇总124户，涉及88078人（其中本市人员416人，外来从业人员14072人），占总人数的16.45%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人员913人，外来从业人员5580人），占总人数的7.37%；

⑵薪酬统计报表：完成调查2011117家单位71216名从业人员，其中劳务派遣人员22421人，占总人数的31.48%，从业人员劳动报酬占人工成本的68.79%。完成2012年调查102家单位65919名从业人员，其中劳务派遣人员14231人，占总人数的21.59%，从业人员劳动报酬占人工成本的74.75%。

⑶国有企业工资内外收入监督检查统计报表：调查了区内55家国有企业2009—2012年的企业工资内外收入分配情况。2009年调查4135名在岗职工，8393名劳务派遣人员,97名企业负责人,企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.47，最低比值1.13，最高比值4.41；2010年调查4297名在岗职工，11904名劳务派遣人员，101名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.41，最低比值1.13，最高比值3.81；2011年调查4391名在岗职工，12293名劳务派遣人员，101名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.45，最低比值1.4，最高比值3.61；2012年调查4753名在岗职工，12490名劳务派遣人员，102名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值3.42，最低比值1.6，最高比值32.47。同时做好本市国有企业工资内收入监督检查中审计工作。重点是委托社会中介机构对上海闵行燃气公司、上海闵工市政建设养护有限公司二家国有企业进行工资内收入审计工作。

5、积极稳妥，化解社会矛盾。妥善处理南岳公司拖欠征地养老人员生活费、凯捷时装、宏路房地产公司、新虹街道等多起信访事件。目前，南岳34名征地养老人员已全部纳入区集中管理，涉及金额413.99万元；对凯捷时装陆金芳等79名员工主张公司为其退出所缴“农保”、“镇保”后补缴“城保”，并享受城保退休待遇和新虹街道马引娣等180多名征地“镇保”养老人员要求一次性领取征地镇保补充养老金剩余部分的集访事项经过调查、多方协商，已会同区社保中心、区信访办、各相关部门联合答复；对宏路房地产公司26名征地待岗人员要求宏路公司发放待岗生活费的诉求，经与区建交委、国资委、区财政局、七宝镇协调后出具区府抄告单，整体转移至七宝镇接收安置，涉及经费1000万元。社会保障科今年工作以维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，以实现应保尽保为终极目标，齐心协力、扎实工作，逐步健全与国家统一要求相衔接、与闵行经济发展水平相适应的社会保障体系，使改革发展的成果惠及更多人群。现将有关工作情况小结如下：

一、今年主要工作成效

1、及时做好征地养老人员生活费、新征地人员缴纳标准的调整工作。从一月一日起征地养老人员生活费由每人每月988元调整为每人每月1118元，全区有近3.5万人增加了养老生活费。同时，新征地养老人员的养老费缴纳标准也分别进行了调整。由原来的男每人211296元，女每人280740元调整为男每人243276元，女每人323250元。另外，根据市2012职工平均工资的增长，我区新征地人员缴费标准自今年4月1日起也由原来的210884.4元/人调整为221564.4元/人。

2、创新务实，夯实社会保障基层公共服务平台建设。在市人保局、市社保中心闵行分中心的大力支持下，由局社会保障科牵头，在去年梅陇、虹桥、华漕三镇社会保障基层公共服务平台试点运行良好的基础上，今年3月进一步扩大试点范围，将浦江镇、吴泾镇、江川街道也纳入试点工作。9月起社保个人业务办理又在全区推开。目前此项工作推进顺利，全区有6个街镇可办理社保个人业务、单位业务、工伤生育、咨询服务、其他服务共五大类业务，涉及常用的100项业务。另外7个街镇（工业区）可办理社保个人业务。

3、关注民生，妥善处理社会保障方面历史遗留问题。一是认真做好支内支边回沪人员帮困补助复核工作，全区每年需发放节日生活补助的支内支边退休回沪人员有37668人，其中分档补助有16866人，新疆零收入20人。二是完成七宝镇1196名原自行养老人员纳入区集中管理协调工作，涉及资金16480.88万元。

4、完成薪酬调查和国有企业工资内外收入监督检查工作

⑴最低工资情况年报收集汇总124户，涉及88078人（其中本市人员416人，外来从业人员14072人），占总人数的16.45%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人员913人，外来从业人员5580人），占总人数的7.37%；

⑵薪酬统计报表：完成调查2011117家单位71216名从业人员，其中劳务派遣人员22421人，占总人数的31.48%，从业人员劳动报酬占人工成本的68.79%。完成2012年调查102家单位65919名从业人员，其中劳务派遣人员14231人，占总人数的21.59%，从业人员劳动报酬占人工成本的74.75%。

⑶国有企业工资内外收入监督检查统计报表：调查了区内55家国有企业2009—2012年的企业工资内外收入分配情况。2009年调查4135名在岗职工，8393名劳务派遣人员,97名企业负责人,企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.47，最低比值1.13，最高比值4.41；2010年调查4297名在岗职工，11904名劳务派遣人员，101名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.41，最低比值1.13，最高比值3.81；2011年调查4391名在岗职工，12293名劳务派遣人员，101名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值2.45，最低比值1.4，最高比值3.61；2012年调查4753名在岗职工，12490名劳务派遣人员，102名企业负责人，企业负责人平均年薪与在岗职工平均工资的比值3.42，最低比值1.6，最高比值32.47。同时做好本市国有企业工资内收入监督检查中审计工作。重点是委托社会中介机构对上海闵行燃气公司、上海闵工市政建设养护有限公司二家国有企业进行工资内收入审计工作。

5、积极稳妥，化解社会矛盾。妥善处理南岳公司拖欠征地养老人员生活费、凯捷时装、宏路房地产公司、新虹街道等多起信访事件。目前，南岳34名征地养老人员已全部纳入区集中管理，涉及金额413.99万元；对凯捷时装陆金芳等79名员工主张公司为其退出所缴“农保”、“镇保”后补缴“城保”，并享受城保退休待遇和新虹街道马引娣等180多名征地“镇保”养老人员要求一次性领取征地镇保补充养老金剩余部分的集访事项经过调查、多方协商，已会同区社保中心、区信访办、各相关部门联合答复；对宏路房地产公司26名征地待岗人员要求宏路公司发放待岗生活费的诉求，经与区建交委、国资委、区财政局、七宝镇协调后出具区府抄告单，整体转移至七宝镇接收安置，涉及经费1000万元。

6、认真仔细，落实被征地人员社会保障工作。今年我区农民征地转性落实社会保障共办结项目23个（其中8个为2012年申报项目），农转非人数共1010人，涉及资金20572.97万元。农转非人员分类情况如下：进社保895人（其中劳动力选择镇保43人，养老人员选择镇保430人）、养老人员88人（其中城保已退休46人、区保障服务中心集中养老37人，选择一次性补偿5人）、劳动力选择一次性补偿27人。目前，有4个项目正在申报办理过程中。

7、正常有序，做好常规工作 ⑴做好来信来访，复查、复核工作。

⑵做好二会提案工作（主办2件、会办3件）。⑶做好信息工作。⑷做好文书档案归档工作。⑸做好领导交办的其他工作。

二、明年工作要点

1、政策调整的后续工作

⑴梳理政策。根据《关于调整小城镇社会保险相关政策的通知》沪人社农发（2013）20号文件精神，梳理市区相关废止文件后及时告知街镇；

⑵做好政策宣传。在做好老百姓政策解释工作的同时针对实际情况，明年宣传工作将从深度、针对性上下功夫。

⑶配合各街镇做好维稳预案，遇到突出矛盾及时反映。

（二）继续做好征地项目的落实工作

⑴根据市府相关征地文件精神，落实被征地人员保障。

⑵在继续做好常规项目的同时，明年重点是嘉闵高架、浦江郊野公园项目被征地人员纳入保障工作，涉及华漕、七宝、莘庄、浦江四个镇。

（三）理顺体制，夯实基层服务平台建设

进一步做好宣传发动，对全区社会保障基层公共服务平台“一口受理”的模式做到思想统一，重点是配合市社保中心闵行分中心对社保业务全区推行的协调工作。

（四）进一步完善政策体系

⑴根据国务院、市被征地人员落实社会保障的政策精神，修订我区被征地人员落实社会保障政策； ⑵研究实施新农保与城居保制度并轨；

第五篇：人社局社会保障工作计划

人社局社会保障工作计划

人社局社会保障工作计划

一是突出社保扩面。2015年计划征缴企业养老保险费1.47亿元，参保人数达到20840人。今年继续实行领导班子成员分包乡镇和重点企业。将缴费人数纳入对各乡镇的考核，提高扩面质量。充实乡镇经办队伍，对各乡镇人社所增加2个公益性岗位，人社所工作人员专职化，由各乡镇人社所负责本行政区划内各类企业、非企业单位以及个体工商户的参保登记工作。三是大力推进机关事业单位临时工参保，争取做到应保尽保，应缴尽缴。同时努力提高社会保障水平，落实国家增资政策，提高企业离退休人员基本养老金水平，上调城乡居民养老保险基础养老金标准。巩固城乡居民养老、医疗保险制度整合成果，逐步提高医保补贴标准和报销比例，完善居民大病报销政策。二是突出就业创业。以职业技能培训促进城镇就业和农村劳动力转移就业。整合各类培训资源，推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，强化培训监管，提高培训的规模和水平。全年计划完成职业技能培训4000人，实现新增城镇就业5000人，农村劳动力转移就业8000人。以创业培训和小额担保贷款扶持创业带动就业。落实创业扶持政策，推动大学生、失业人员、农民工等群体创业，加强创业培训、小额担保贷款发放工作，逐步壮大小额贷款担保基金规模，提高放贷能力，扩大放贷范围，最大限度支持创业。今年计划完成创业培训800人，小额担保贷款发放额达到3500万元。健全高校毕业生就业服务体系。加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，实施好大学生创业引领计划，逐步扩大见习基地数量，积极推进我县大学生创业园建设工作，力争2015年有10个大学生创业项目落户创业孵化园，带动孵化一批大学生创业项目。完善就业困难人员就业援助机制。开发公益性岗位38个，吸纳失业1年以上的就业困难高校毕业生就业。五是启动银城街道育英社区“数字就业社区”建设，建立人力资源信息库，岗位信息库，争取下半年通过省“数字就业规范社区”验收达标。三是突出人事人才。在人才引进上，积极对接市创新创业“双百工程”，力争引进一批能够突破关键技术、带动新兴产业的高端人才和团队。以为发达公司申报博士后工作站为起点，探索企业引进急需高层次专业人才的新思路。提前谋划好2015年事业单位招聘工作。在人才对接上，组织好2015年“春风行动”人才交流会，为企业和各类人才搭建沟通交流平台，引导人才回流。在人才培养上，加强专业技术人才队伍和技能人才队伍建设，吸引激励优秀人才创新创业。在人才服务上，自今年起免费为各类人才保管人事档案，通过建立人才信息网、开通微信平台等为各类人才提供更加方便快捷服务，努力构建上下贯通、覆盖城乡、科学顺畅的“大人才大服务”格局。在继续深化人事制度改革上，扎实做好公务员管理，按照上级部署落实好县以下机关公务员职务与职级并行改革。严格事业单位进人管理，认真贯彻落实《山东省事业单位公开招聘工作规程》，进一步提高事业单位人员招聘工作的科学化规范化水平。