第一篇：关于超过法定退休年龄人员是否具有劳动法律关系主体资格请示的复函
关于超过法定退休年龄人员是否具有劳动法律关系主体资格请示的复函
苏劳社法函[2003]15号
苏劳社法函[2003]15号
常州市劳动和社会保障局：
你局《关于超过法定退休年龄人员是否具有劳动法律关系主体资格的请示》(常劳社法[2002]236号)收悉，经研究，现函复如下：
超过法定退休年龄办理过退休手续的人员，不具有与用人单位签订劳动合同的主体资格。用人单位聘用离退休人员，应与其签订书面协议，明确其聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等。未签订书面协议或协议中未明确有关工伤待遇的，离退休人员在聘用期间发生伤亡事故，符合职工工伤认定情形的，用人单位应参照《江苏省城镇企业职工工伤保险规定》中相应的待遇标准，在其原享受养老保险待遇的基础上，补足其相应的差额部分。
江苏省劳动和社会保障厅
二OO三年四月三十日
第二篇：关于超过法定退休年龄人员参加养老保险有关规定
关于超过法定退休年龄人员参加养老保险有关规定
根据沈阳市《关于养老保险扩面工作中有关问题的处理意见》（沈劳社发
[2008]43号）及《关于超过法定退休年龄人员参加养老保险有关问题的补充意见》（沈劳社发[2008]45号）的有关规定，现将相关政策宣传如下：
一、有视同缴费年限人员如何参加养老保险
（一）人员范围
符合城镇从业人员养老保险范围，在2008年9月30日前因各种原因与原工作单位解除了劳动关系或未解除劳动关系，但实行个人缴费制度（1992年10月1日）前的工作时间，按国家政策规定可以确认为连续工龄（视同缴费年限）的，现已超过法定退休年龄（男满60周岁、女满50周岁），仍未参加城镇从业人员养老保险的人员。
（二）办理时限
2008年12月31日前。
（三）办理程序
1、工龄认定：持本人档案、户口簿、身份证，经市劳动保障部门进行工龄认定；
2、参保缴费：（1）持户口簿、身份证、《工龄确定表》（以上三项原件及复印件），本人档案到养老保险分中心办理参保登记手续；（2）从1992年10月，按对应期缴费基数和缴费比例补缴养老保险费至法定退休年龄。未解除劳动关系的按企业缴费政策缴纳，到企业参保区养老保险分中心进行补缴核定；已解除劳动关系的按个体缴费政策缴纳，到户口所在区养老保险分中心办理；（3）按政策规定缴纳滞纳金；（4）持一寸照片、社区居住证明到养老保险分中心退管科按政策规定缴纳退休人员管理活动经费800元。
（四）养老金计发
补缴后由劳动保障部门按其达到法定退休年龄时养老金计发办法计发养老金，不足我市企业退休人员养老金平均水平50%的按50%计发。从2009年起参加企业退休人员养老金调整。
我市企业退休人员养老金水平为月人均912元。
（五）其它待遇
按城镇从业人员养老保险相关政策执行。
※特别提醒
为保证参保缴费人员资金安全，请持银联卡缴纳养老保险费。
二、无视同缴费年限人员如何参加养老保险
（一）人员范围
是指在2008年9月30日前已取得我市行政区域内非农业户籍，在2008年12月31日前达到或超过法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁），没参加城镇从业人员养老保险的自由职业者，且没有享受相关法律和各级政府规定的养老待遇的人员。
注：机关、部队、企事业单位离退休（职）人员；省直、行业企业离退休（职）人员；被征地农民养老保障人员等已享受养老待遇人员均不在此参保范围。
（二）办理时限
2008年12月31日前。
（三）办理程序
1、参保登记：符合条件人员持户口簿、身份证（以上二项原件及复印件）,到社区填写《超过法定退休年龄人员参加养老保险申请书》（见表格下载），经社区核实后，持上述材料到户口所在区养老保险分中心个体科办理参保登记手续，已参保人员还需填写《退费申请书》（见表格下载）；
2、缴费核定：（1）以2007年市在岗职工平均工资的60%为缴费基数和20%的缴费比例一次性缴费15年，缴费金额为49,266元（计算方法：
27,371×60%×20%×15年）；（2）个人账户规模为8%；（3）持一寸照片、社区居住证明到养老保险分中心退管科按政策规定缴纳退休人员管理活动经费800元。
（四）养老金计发
参照城镇个体从业人员养老金计发办法计发。即：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。
在计发基础养老金时，历年缴费指数均为0.6。
在计发个人账户养老金时，计发月数按参保缴费时实际年龄的计发月数计算，超过70周岁的按70周岁计算。
不足我市企业退休人员养老金平均水平50%的按50%计发。其退休时间为劳动保障行政部门批准时间，从缴费次月起按月享受养老金，从2009年起参加企业退休人员养老金调整。
我市企业退休人员养老金水平为月人均912元。
（五）其它待遇
按城镇从业人员养老保险相关政策执行。
（六）已参保达到或超过法定退休年龄人员
指在沈劳社发[2008]43号文件下发前已参加我市城镇养老保险的人员，在2008年12月31日前达到或超过法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁），现实际缴费年限不满15年，若本人自愿，可将此前缴纳的养老保险费按政策进行退付，同时按沈劳社发[2008]43号文件规定全额缴费，并享受养老待遇。一经选择不允许更改。
※特别提醒
1、为保证参保缴费人员资金安全，请持银联卡缴纳养老保险费。
2、不符合条件人员隐瞒事实，参加养老保险的，一经发现，不做退费处理，账户予以封存，追回已领取的养老金。
三、超过法定退休年龄人员领取养老金一览表（见表格下载）。
沈阳市巩固和完善城镇社会养老保险体系
专项行动领导小组办公室
2008年10月16日
关于超过法定退休年龄人员参加养老保险有关问题的补充意见 各区、县（市）劳动和社会保障局：
为做好超过法定退休年龄人员参加养老保险工作，结合，关于养老保险扩面工作中有关问题的处理意见》（沈劳社发[2008]43号）第八条规定，提出以下补充意见，请一并执行。
一、人员范围。凡我市行政区域内非农业户籍在2008年12月31日前因达到或超过法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁）而没有参加城镇从业人员养老保险的自由职业者，是指在2008年9月30日前已取得我市行政区域内非农业户籍，且没有享受相关法律和各级政府规定的养老待遇的人员。
二、缴费标准。以我市2007年在岗职工平均工资的60%为缴费基数和20%的缴费比例一次性缴费15年，其中个人账户规模为8%。
三、养老金计发。参照城镇个体从业人员养老金计发办法计发。即：养老金=基础养老金+个人账户养老金。
计发基础养老金时，历年缴费指数均为0.6。
在计发个人账户养老金时，计发月数按参保缴费时实际年龄的计发月数计算，超过70周岁的按70周岁计算。
我市企业退休人员养老金平均水平为月人均912元。
四、在沈劳豪雨发[2008]43号文件印发前已按相关政策参加我市城镇从业人员养老保险的，在2008年12月31日前已达到或超过法定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁），现实际缴费年限不满15年，若本人自愿，可将此前缴纳的养老保险费按政策规定进行退付，同时按沈劳社发[2008]43号文件规定全额缴费，并按该文件规定享受养老待遇。
五、超过退休年龄人员参加养老保险后，其社会化管理服务、养老基金管理、养老金列支渠道、享受待遇期间死亡退付等按照城镇从业人员养老保险相关政策执行。
沈阳市劳动和社会保障局
二○○八年十月十六日
第三篇：超过法定退休年龄的人员能否认定为工伤
超过法定退休年龄的人员能否认定为工伤？
发布时间：2012-1-16 14:12:00阅读次数：288次作者：我要评论 分享到：QQ空间新浪微博人人网开心网更多0
超过法定退休年龄的人员能否认定为工伤？
案情简介
李某今年62岁，自2004年起就在某公司任门卫，公司未给李某缴纳各项社会保险。2011年3月17日，李某在工作时被人打伤，李某与公司因赔偿问题产生纠纷，后李某到当地的人社部门请求认定工伤。就此，有观点认为，李某的年龄已超出了国家法定退休年龄，其与公司间已不存在劳动关系，双方只存在劳务关系，因此，不应认定工伤。争议焦点
超过法定退休年龄的人员因工受伤能否认定为工伤？
笔者认为，李某应该被认定为工伤。首先，工伤认定的前提是劳动者与用人单位间存在劳动关系，虽然李某已超过法定退休年龄，但其—直在公司工作，领取劳动报酬。《劳动法》第十五条规定．禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。法律只对劳动者年龄的下限作了禁止性规定，并未禁止超过退休年龄的劳动者与用人单位建立劳动关系．也没有规定超过法定退休年龄的劳动者不能享受劳动者的各项待遇。所以，超过退休年龄的劳动者与用人单位之间形成的劳动关系符合法律规定。
其次，《劳动合同法》也没有规定劳动者达到退休年龄就终止劳动关系．而是规定以“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”（第四十四条第二项）作为终止劳动合同、劳动关系的条件之一。同时，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》
第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这表明，劳动关系与劳务关系的划分以是否”享受养老保险待遇或领取退休金”为标准，同时也否定了以”超过退休年龄”来确定劳动关系的观点。
最后，在司法实践中，就此情形也有明确的规定。最高人民法院行政审判庭《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用<工伤保险条例>请示的答复》[(2010)行他字第10号]明确：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因 工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。”
所以，对于超过退休年龄的务工人员应区别对待，即已享受养老保险待遇或领取退休金的人员，与用人单位的关系为劳务关系；而对于超过退休年龄的，未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，与用人单位的关系为劳动关系，此类人员在受到事故伤害或患职业病时，应依法认定为工伤，只有这样才能保护其合法权益不受侵害。因此，李某的受伤情形符合《工伤保险条例》的规定，应认定为工伤。
作者董军
单位山东省寿光市人力资源和社会保障局
第四篇：案例：超过法定退休年龄用工可认定劳动关系 劳动法库
案例：超过法定退休年龄用工可认定劳动关系
劳动法库
【裁判要点】
用人单位招用已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员，不论此类人员是否达到法定退休年龄，双方发生用工争议的，应按劳务关系处理；用人单位招用未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，即使超过法定退休年龄，双方发生用工争议的，也应按劳动关系处理。城乡居民养老保险不同于职工养老保险，是否领取社会养老保险，不影响劳动关系的认定。【案件索引】
一审：河南省荥阳市人民法院(2013)荥民初字第670号（2013年11月6日）
二审：河南省郑州市中级人民法院(2014)郑民一终字第219号(2014年3月19日)【基本案情】
原告孙长生诉称：2012年11月16日，原告到被告郑州市馨禧成物业服务有限公司处工作，双方未签订劳动合同。约定每月工资1500元，工作期间每周准休一天，每天工作12小时，节假日未支付加班工资。2013年6月20日，被告将原告辞退，原告申请劳动仲裁无果。后，原告诉至法院请求判令被告支付未签劳动合同的双倍工资24100元，拖欠的工资1500元，加班费12200元。
被告郑州市馨禧成物业服务有限公司辩称：原告到被告处工作时，已年满60周岁，不具备签订劳动合同的主体资格，其已经享受新型农村社会养老保险待遇，根据相关法律规定，用人单位与已依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生争议的，按劳务关系处理，故双方之间不存在劳动关系，被告无需向原告支付未签订劳动合同的双倍工资；原告请求支付一个月工资1500元，与事实不符，原告最后一个月上班20天，应支付其1000元；原告要求支付加班费无事实根据，因被告实行每天不超过8小时工作制度，且中间调休。法院经审理查明：2012年11月16日，原告到被告处从事秩序员工作，工作场所在鸿祥广场（万山路与索河路交叉口）。原、被告之间口头约定工资为每月1500元。被告每月将原告的劳动报酬打入原告银行账户。后因原、被告之间产生纠纷，被告于2013年6月20日将原告辞退。原告随即向荥阳市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同年6月26日，仲裁委员会以申诉内容不属于劳动人事仲裁受案范围为由决定不予受理。另查明，原告孙长生未享受职工养老保险，未领取退休金，按月领取新型农村社会养老保险金。【裁判结果】
河南省荥阳市人民法院于2013年11月6日作出(2013)荥民初字第670号民事判决：驳回原告孙长生的诉讼请求。宣判后，孙长生不服，向郑州市中级人民法院提起上诉。郑州市中级人民法院于2014年3月19日作出(2014)郑民一终字第219号民事判决：
一、撤销河南省荥阳市人民法院(2013)荥民初字670号民事判决；
二、被上诉人郑州市馨禧成物业服务有限公司于本判决生效后十日内支付上诉人孙长生未签订书面劳动合同的双倍工资差额9000元；
三、驳回上诉人孙长生的其他诉讼请求。【裁判理由】
河南省荥阳市人民法院经审理认为：根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”据此，原告到被告处工作时年满60周岁，已达到法定退休年龄，其不符合签订劳动合同的主体资格。原告虽在被告处工作，受其管理，并从被告处领取劳动报酬，但其与被告之间不存在法律意义上的劳动关系，应为劳务关系。原告在被告单位工作期间，被告已按约定支付了原告劳动报酬，其劳务关系已结束。原告请求被告支付双倍工资、加班工资及拖欠工资的诉讼请求没有事实及法律依据，不予支持。
河南省郑州市中级人民法院经审理认为：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。”本案中，孙长生到郑州市馨禧成物业服务有限公司处工作时虽已超过60周岁，但其原系农民，未享受职工养老保险，也未领取退休金，其按月领取的新型农村社会养老保险金，具有社会福利性质，不同于职工养老保险。本案不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第七条规定的按劳务关系处理的条件，双方之间形成事实劳动关系，不应按照劳务关系处理。郑州市馨禧成物业服务有限公司作为用人单位应当向孙长生支付2012年12月16日至2013年6月20日期间未签劳动合同双倍工资的差额部分9000元(1500×6)。根据在案证据，孙长生主张的拖欠工资，已经实际支付。另，孙长生请求加班费，但并未提供证据证明其存在加班事实。故对其后两项诉讼请求不予支持。【案例注解】近年来，随着进城务工人员的急剧增加及人口老龄化问题的加剧，越来越多的超过法定退休年龄的人员再次或继续就业，已经形成一个庞大的群体，这种情况在物业、保洁、环卫等岗位上较为明显。此类人员与用人单位发生争议时，常遭遇维权困境。由于法律规定不明确，各地做法不一。有的按照劳务关系处理，有的按照劳动关系处理，两种处理方式导致的结果相差甚远。按劳动关系处理，则意味着上述人员享有最低工资、工作时间、休息休假，未签订劳动合同的双倍工资、经济补偿等一系列劳动法上的权利。按照劳务关系处理，则不享有劳动法上的相关权利。
一、超过法定退休年龄人员与用人单位之间的关系界定 目前，在对超过法定退休年龄的人员与用人单位之间形成的是劳动关系还是劳务关系的问题上，主要有三种观点： 第一种观点认为，双方之间系劳务关系。其法律依据为《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条。同时，实践中，办理各种社会保险手续必须在60周岁以下，行政机关和仲裁机构对超过法定退休年龄的人员与用人单位之间的劳动关系普遍不认可。
第二种观点认为，应按劳动关系处理。其主要依据是我国法律对劳动者的年龄上限并无禁止性规定。我国《宪法》规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。劳动权作为公民的基本权利，我国每一个公民都应享有。对公民权利的剥夺和限制，必须有法律、法规明确规定。《中华人民共和国劳动法》中仅规定禁止雇佣16周岁以下的未成年人，而未禁止用人单位聘用超过法定退休年龄的劳动者。因此，凡是16周岁以上、具有劳动能力的人均享有劳动的权利。相关法律法规规定法定退休年龄，是为了保护劳动者的身心健康，从而规定劳动者和用人单位在劳动者达到法定退休年龄时，有终止劳动合同的权利，而不是禁止劳动者继续劳动。因此，退休年龄的规定不应成为劳动者与用人单位建立劳动关系的障碍，只要双方之间符合劳动关系的法律特征，就应按照劳动关系处理。
第三种观点认为，应当区别对待。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。”亦即应将已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用人单位发生的争议按劳务关系处理；未享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用人单位发生的争议，按劳动关系处理。
笔者赞同第三种观点。劳动关系兼具人身性和财产性。劳动者享受养老保险待遇或领取退休金的前提是其在原用人单位已经长期稳定的工作多年，具备了从原用人单位退休或者享受养老待遇的相应条件，退休人员的养老、医疗保险等各项福利享受直至死亡，与原单位的人身关系不因退休而改变。通过缴纳职工养老保险将用人单位的责任转移给了社会，此种关系的存在排除了劳动者再与其他单位建立劳动关系的可能性和必要性。因此，已经享受养老保险待遇或领取退休金的人员与用人单位之间的争议应按劳务关系处理。反之，未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，在其与用人单位之间建立的关系符合劳动关系的特征时，应按照劳动关系处理。因此，应将是否已经享受养老保险待遇或领取退休金作为衡量是否具有劳动关系的依据，而不能简单的以是否超过法定退休年龄为标准：对于已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员，不管其是否达到法定退休年龄，其继续或重新就业的，其与用人单位之间应按劳务关系处理；未享受养老保险待遇或领取退休金的人员，即使其超过法定退休年龄，只要其与用人单位之间的关系符合劳动关系的法律特征，则应按照劳动关系处理。其与其他劳动者一样享有最低工资、工作时间、休息休假、未签劳动合同的双倍工资、经济补偿等一系列劳动法上的权利。当然，审判实践中，超过法定退休年龄的劳动者与其他劳动者的权利也存在一定的差别，如基于目前相关法律的规定，用人单位无法为超龄劳动者办理养老、医疗、工伤等社会保险手续，因此，审判实践中，不能因用人单位未尽上述义务而判决用人单位承担责任。
二、如何理解《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第七条规定的“养老保险待遇” 根据就业状况、户籍类型的不同，我国基本养老保险分为三类：职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险。职工基本养老保险由用人单位和职工个人按照缴费比例缴纳，职工在达到法定条件时，按月领取基本养老金，．直至死亡。职工养老保险一般与本人退休前工资相差不大；城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成，适用于没有参加工作或没有参与职工基本养老保险的城镇居民；新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式。凡是参加“新农保”、年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的村、镇户籍的老年人，均可按月领取养老金。目前城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的基础养老金标准是每月55元。可见现阶段，我国城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险与职工养老保险在资金来源、缴费基数、发放基数、基本功能等方面存在较大差异。城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险具有社会福利性质，其在养老功能、与用人单位的关联性等方面明显弱于职工养老保险。因此，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》第七条中规定的“已经依法享受养老保险待遇”应理解为已经依法享受职工养老保险待遇，而不包括城乡居民社会养老保险。是否领取城乡居民社会养老保险不影响劳动关系的认定，已经领取城乡居民社会养老保险但未享受职工养老保险或领取退休金的人员与用人单位发生的用工争议，应按劳动关系处理。
第五篇：关于超过法定退休年龄的本市城镇户籍人员社会保险若干问题的通知
关于超过法定退休年龄的本市城镇户籍人员社会保险若干问题的通知
沪劳保养发（2005）29号
市政府各委、办、局，控股（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，市医疗保险事务管理中心，各区（县）劳动和社会保障局，各区（县）社会保险事业管理中心，各区（县）医疗保险办公室：
为了保障超过法定退休年龄且未享受基本养老、医疗以及征地养老待遇的本市城镇户籍人员的基本生活，现就其社会保险的若干问题通知如下：
一、1992年底以前参加工作，在上海居住生活满30年（户籍记载为准），现已超过法定退休年龄且未享受基本养老、医疗以及征地养老待遇的本市城镇户籍人员（以下称为“超龄人员”），可以参加本市城镇社会保险。
二、超龄人员按规定缴纳社会保险费后，缴费年限（含连续工龄，下同）满15年且按月缴费年限满5年的，可以办理按月领取养老金手续，享受社会保险待遇；缴费年限不满15年或者按月缴费年限不满5年的，可以继续缴费，继续缴费期间享受在职人员的医疗保险待遇。
三、超龄人员中男性年满65周岁、女性年满60周岁，缴费年限不满15年的，可以一次性缴足不满15年的社会保险费；缴费年限满15年（含缴足部分的年限），但按月缴费年限不满5年的，可以一次性缴足不满5年的社会保险费，一次性缴足社会保险费后，同时满足缴费年限满15年和按月缴费年限满5年条件的，可以办理按月领取养老金手续，享受社会保险待遇。
一次性缴足社会保险费以及记入基本养老、医疗保险个人帐户的基数，以办理缴费手续时上全市职工月平均工资确定。一次性缴足社会保险费的比例为44%或者38%，其中，基本养老保险为30%，基本医疗保险为14%或者8%，个人基本医疗保险待遇按其缴费比例确定享受相应的待遇。
四、在上海居住生活满30年，超过法定退休年龄且未享受基本养老、医疗以及征地养老待遇的本市城镇户籍人员，可以参加本市小城镇社会保险。参保后男性年满65周岁、女性年满60周岁，缴费年限不满15年或者按月缴费年限不满5年的，可以按照办理缴费手续时小城镇社会保险的缴费基数和比例，参照第三条第一款的规定缴足社会保险费后，办理按月领取养老金手续，享受小城镇社会保险待遇。
五、本通知自2005年9月1日起执行。
上海市劳动和社会保障局
上海市医疗保险局
二○○五年八月十二日
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