泉州市内沟河管理条例

第一篇：泉州市内沟河管理条例

泉州市内沟河管理条例

第一章第二章第三章第四章第五章

目

总则 规划与建设 保护管理与利用 法律责任 附则

录

第一章

总

则

第一条

为了加强市区内沟河管理，保护内沟河生态环境和传统风貌，发挥内沟河的防洪、排涝、景观等综合效益，发掘和保护城市历史文化，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《福建省河道保护管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于市区内沟河的规划、保护、整治、利用、监督和管理等活动。

本条例所称的市区内沟河，是指鲤城区、丰泽区和洛江区万安街道、双阳街道范围内，除晋江、洛阳江以外的八卦沟、小八卦沟、北渠、南渠等所有河道（包括入海河口、湖泊、行洪区、蓄滞洪区）、沟渠及其附属设施。

第三条

内沟河保护管理应当遵循全面规划、保护优先、统筹兼顾、综合治理、合理利用的原则。

内沟河保护管理应当服从防洪排涝的总体要求，注重保护水体水面、景观绿化、植被土壤等自然生态环境和传统水系格局以及沿河两岸历史遗迹、特色建筑物、构筑物，符合泉州历史文化名城风貌。

第四条

市、区人民政府应当将内沟河保护管理纳入国民经济和社会发展计划，加强对内沟河保护管理工作的领导，明确职责分工，建立协调机制和公众参与机制，及时解决保护管理中的重大问题。内沟河保护管理实行河长制。

街道办事处负责本区域内沟河日常保护管理的相关工作。鼓励和支持居民委员会依法组织制定居民公约，引导内沟河两岸居民做好卫生保洁，自觉维护内沟河环境。

第五条

市、区内沟河行政主管部门负责本行政区域内沟河的保护、统一管理和监督工作。

内沟河管理责任单位负责内沟河的具体管理和维护工作。管理责任区段的确定和调整由市内沟河行政主管部门提出方案，报市人民政府批准后公布。

市、区有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好内沟河保护管理的相关工作。

第六条

市、区内沟河行政主管部门应当做好本行政区域内沟河水系、水域、排污口等基础调查工作，建立和完善内沟河管理档案，加强内沟河管理信息化建设。

第七条

市、区人民政府应当将内沟河规划、保护、整治、监督和管理所需经费纳入同级财政预算，专款专用。鼓励企业、社会组织和个人捐赠财物。

第八条

市、区人民政府及其有关行政主管部门、街道办事处应当加强内沟河保护管理的宣传教育，普及内沟河保护的相关知识，引导公众自觉遵守内沟河保护管理的法律、法规和规章。第九条

任何单位和个人有依法保护内沟河环境的义务，有权对违反本条例的行为进行劝阻、举报和控告。对在内沟河保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人，市、区人民政府给予表彰和奖励。

第二章

规划与建设

第十条

市内沟河行政主管部门应当会同规划、水利、国土、住建、环保、文物、旅游等行政主管部门，依法编制内沟河专项规划，报市人民政府批准后实施。

内沟河专项规划应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，满足防洪排涝、蓄水调水、保护生态、美化环境、传承历史等基本功能的要求，明确内沟河水系分布、管理范围和保护管理要求。第十一条

内沟河管理范围包含内沟河水体、河床、防洪排涝泵站、滩地、堤岸、护栏、坝闸、明渠、隧桥、暗涵、管道、护坡、码头、驳岸、岸线及两岸景观等。

市、区内沟河行政主管部门应当在内沟河管理范围内设立界桩和公告牌。公告牌应当载明内沟河名称、管理范围、管理责任单位以及禁止行为、监督电话等事项。

第十二条

内沟河建设应当以实现河畅、水清、岸绿、景美、宜居为目标。

市、区人民政府应当组织实施内沟河水环境综合治理，做好两岸道路、路灯、管道、缆线等基础设施建设、改造和维护，加强景观整治和提升，保持历史传统风貌。第十三条

内沟河清淤拓宽、污染源治理等整治工程以及在内沟河管理范围内新建、改建、扩建跨河、穿河、临河的桥梁、码头、道路、管道、路灯、缆线、取水口、排水口等的涉内沟河建设项目，应当符合内沟河专项规划以及防洪排涝、环境保护等相关规定、技术规范和标准。

修建涉内沟河建设项目时，建设单位应当依法将工程建设方案报送市内沟河行政主管部门审查同意。未经市内沟河行政主管部门审查同意，建设单位不得开工建设。市内沟河行政主管部门应当制定涉内沟河建设项目的审查管理规定，报市人民政府批准后公布实施。

建设单位在建设项目开工前应当将施工方案报内沟河行政主管部门备案，与内沟河管理责任单位签订施工修复协议。建设项目占用、损坏内沟河的，建设单位应当修复、加固、修建其他等效替代工程；对内沟河造成的其他损失或者增加的运行、养护、管理等成本，应当支付相应的补偿费。

第十四条

建设单位在组织涉内沟河建设项目竣工验收时，应当通知市内沟河行政主管部门及其内沟河管理责任单位参加。验收不合格的，不得投入使用。项目竣工资料应当在竣工验收合格后六个月内报市内沟河行政主管部门及其内沟河管理责任单位备案。

建设单位应当在建设项目竣工后十五日内拆除围堰、清理内沟河、修复内沟河设施，并由市内沟河行政主管部门及其内沟河管理责任单位进行监督检查。

建设项目竣工验收合格后，建设单位应当按照内沟河接收管理要求，向市内沟河行政主管部门办理工程交接手续。市内沟河行政主管部门接收后按照职责分工同步交由相关单位管理。第十五条

出让地块涉及内沟河管理范围的，市规划行政主管部门应当将内沟河专项规划的相关要求，纳入项目用地规划条件；市国土行政主管部门应当在土地使用权出让公告和出让合同中明确项目用地规划条件。

第十六条

修建涉内沟河建设项目的，建设单位应当将项目区域范围内的内沟河整治工程纳入项目建设内容，同时设计、同时建设、同时投入使用。

第十七条

城市建设不得擅自调整内沟河水系，不得擅自填堵、缩窄、硬化内沟河。

第十八条

在内沟河管理范围内，禁止新建、改建、扩建妨碍行洪的建筑物、构筑物和其他设施，禁止堆放阻碍行洪的物料。因建设等特殊需要，临时搭建、堆放且不妨（阻）碍行洪的，在征得市内沟河行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并自审批的使用期限届满之日起五日内自行拆除、清理场地、恢复原状。

市、区人民政府应当结合城市建设和内沟河整治工程，依法逐步拆除内沟河管理范围内已有的妨碍行洪的建筑物、构筑物和其他设施。

第三章

保护管理与利用

第十九条

市、区内沟河行政主管部门负责组织实施内沟河清淤疏浚、沿河截污、驳岸修砌、绿化建设、景观改造等整治工程。市、区内沟河行政主管部门应当根据内沟河专项规划编制内沟河整治分期实施方案，并制定内沟河治理年度计划，明确治理项目的名称、内容、实施主体、期限和资金筹措等，报本级人民政府批准后实施。

内沟河整治应当注重生态修复，将工程措施与生态措施相结合，综合采取水系连通、水土保持、堤防绿化、排污管道和排污口整治等治理措施。

第二十条

内沟河实行定期清淤疏浚，每五年全面清淤疏浚。对易淤积河段，适时清淤，保持水体通畅。

市内沟河行政主管部门负责编制清淤疏浚工作方案，制定年度计划。

第二十一条

市、区内沟河行政主管部门应当会同水利、环保等行政主管部门建立内沟河日常水体调控机制，加强水质管理，定期进行水质动态监测，并向社会公布监测报告，确保内沟河水体无恶臭、无异色、无异味，符合水功能区水质要求。

内沟河水体出现恶臭、异色或者异味现象的，内沟河行政主管部门应当按照下列规定分别予以处理：

（一）对违法排污导致的，应当及时会同环保等相关部门排查污染源，相关责任部门应当依法及时对违法排污行为进行处置，并将处理结果书面反馈内沟河行政主管部门；

（二）对未及时疏浚导致的，应当督促内沟河管理责任单位及时疏浚，内沟河管理责任单位应当及时疏浚，并将疏浚情况书面反馈内沟河行政主管部门；

（三）对其他原因导致的，应当及时书面告知水利行政主管部门，水利行政主管部门应当依法及时开展水体调控，并将水体调控情况书面反馈内沟河行政主管部门。

第二十二条

市人民政府应当将划定为饮用水水源保护区的引水渠作为安全保护的重点目标，加强日常防范，及时发现并查处影响水源安全的行为，保障居民饮用水安全。

第二十三条

禁止在划定为饮用水水源保护区的引水渠设置排污口。任何单位和个人不得擅自在其他内沟河的管理范围内新建、改建或者扩建排污口。

新区建设应当实行雨水、污水分流；对实行雨水、污水合流的地区，市、区人民政府应当按照城市排水与污水处理规划要求，建设内沟河沿线截污设施，改造雨水、污水分流管网。

在雨水、污水分流地区，新区建设和老城区改造不得将雨水管网、污水管网相互混接。

第二十四条

在内沟河管理范围内，禁止下列行为：

（一）在划定为饮用水水源保护区的引水渠和市、区人民政府公告的景观内沟河洗涤物品、游泳；

（二）悬挂、晾晒影响景观的物品；

（三）饲养家禽、牲畜；

（四）种植阻碍行洪的林木、高秆作物或者擅自砍伐树木；

（五）弃埋动物尸体；

（六）炸鱼、电鱼、毒鱼或者使用禁用渔具捕捞；

（七）设置洗车点；

（八）倾倒渣土、垃圾、泥浆或者其他废弃物；

（九）违法排放污（粪）水；

（十）擅自铺设跨河、穿河、穿堤、临河的缆线、管道；

（十一）擅自在内沟河加盖、加铺设施或者设置户外广告等；

（十二）破坏、侵占和毁损驳岸等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等；

（十三）擅自填河断水、拦河筑堰、设置阻水抽水设施；

（十四）在界桩、公告牌上张贴、涂污、刻划，或者移动、拆除、损毁界桩、公告牌；

（十五）法律法规规定的其他破坏内沟河水系和环境、损坏内沟河附属设施的行为。

第二十五条

市、区内沟河行政主管部门、管理责任单位应当制定内沟河防洪排涝应急预案。内沟河行政主管部门、水利行政主管部门与管理责任单位应当建立健全防洪排涝联动协作机制，加强应急管理，确保内沟河防洪排涝协调有序。第二十六条

市、区内沟河行政主管部门应当建立日常巡查制度，定期开展巡查检查，指导、监督内沟河日常管理维护和环境卫生保洁，督促清理水面漂浮物、与水生态不相适应的水生植物，依法查处违法行为；建立长效管理制度，加强内沟河管养绩效评估和考核，保障内沟河环境整洁及设施完善。

第二十七条

鼓励采取政府购买服务、政府与社会资本合作等方式，引入社会化运行机制，实现内沟河养护的社会化、专业化。第二十八条

市、区内沟河行政主管部门和规划、文物、旅游等行政主管部门应当遵循保护为主、严格管理、合理利用的原则，重点保护八卦沟、小八卦沟等历史遗存内沟河及其两岸的空间格局、街巷肌理、建筑群体组合、文物点以及其他体现传统风貌的各种构成要素；对历史遗存内沟河与沿河两岸文物点、历史建筑的修缮、管理和维护，应当体现历史的原真性和风貌的完整性，并注重历史文化研究和宣传，发掘和展示历史文化遗产。第二十九条

开发利用的各类旅游景观、水上活动、休闲娱乐等项目，应当符合内沟河专项规划，并依法履行相关行政审批手续，不得影响防洪安全，并与自然和人文景观相协调。

第四章

法律责任

第三十条

违反本条例第十七条规定，擅自调整内沟河水系或者擅自填堵、缩窄、硬化内沟河的，由市内沟河行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处三万元以上十万元以下的罚款。第三十一条

违反本条例第二十三条第一款规定，在划定为饮用水水源保护区的引水渠设置排污口的，由市、区人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整治。

违反本条例第二十三条第一款规定，在其他内沟河的管理范围内，未经市、区内沟河行政主管部门审查同意，擅自新建、改建或者扩建排污口的，由市、区内沟河行政主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。

第三十二条

在内沟河管理范围内有下列行为之一的，由市、区内沟河行政主管部门按照下列规定依法进行处罚：

（一）违反本条例第二十四条第一项规定，个人在划定为饮用水水源一级保护区的引水渠从事洗涤物品、游泳等可能污染饮用水水体活动的，责令停止违法行为，拒不停止违法行为的，处五十元以上五百元以下的罚款；

（二）违反本条例第二十四条第三项规定，饲养家禽、牲畜的，责令改正，拒不改正的，处五百元以上二千元以下的罚款；

（三）违反本条例第二十四条第四项规定，擅自砍伐树木的，责令停止违法行为，按树木评估价赔偿损失，并处该评估价50%的罚款；

（四）违反本条例第二十四条第五项规定，弃埋动物尸体的，责令改正，拒不改正的，处五百元以上三千元以下的罚款；

（五）违反本条例第二十四条第六项规定，炸鱼、电鱼、毒鱼的，责令停止违法行为，没收违法所得，处一千元以上五千元以下的罚款；

（六）违反本条例第二十四条第六项规定，使用禁用渔具捕捞的，责令停止违法行为，没收违法所得，处五百元以上二千元以下的罚款；

（七）违反本条例第二十四条第七项规定，设置洗车点的，责令改正，处二千元以上一万元以下的罚款；

（八）违反本条例第二十四条第十四项规定,在界桩、公告牌上张贴、涂污、刻划的，责令改正，处五十元以上二百元以下的罚款；

（九）违反本条例第二十四条第十四项规定,移动、拆除、损毁界桩、公告牌的，责令改正，处五百元以上五千元以下的罚款。违反本条例第二十四条第八项规定，倾倒渣土、垃圾、泥浆或者其他废弃物的，由市、区内沟河行政主管部门依法责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款。逾期不改正的，由市、区内沟河行政主管部门依法清理，所需费用由违法者承担。

违反本条例第二十四条第九项规定，已铺设排污管网的区域，在内沟河管理范围内排放污水的，由市、区内沟河行政主管部门依法予以处罚；未铺设排污管网的区域，在内沟河管理范围内排放未达标的生产经营性污水的，由市、区环保行政主管部门依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十三条

在内沟河管理范围内有下列行为之一的，由市、区内沟河行政主管部门依法责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处一万元以上五万元以下的罚款：

（一）违反本条例第十四条第二款规定,涉内沟河建设项目竣工后，未按时拆除围堰、清理内沟河或者修复内沟河设施的；

（二）违反本条例第十八条第一款规定，在内沟河管理范围内新建、改建、扩建妨碍行洪的建筑物、构筑物，堆放阻碍行洪物料，或者未按时拆除、清理场地、恢复原状的；

（三）违反本条例第二十四条第四项规定，种植阻碍行洪的林木以及高秆作物的；

（四）违反本条例第二十四条第十一项规定，擅自在内沟河加盖、加铺设施或者设置户外广告的；

（五）违反本条例第二十四条第十二项规定，破坏、侵占和毁损驳岸等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用器材、物料等的；

（六）违反本条例第二十四条第十三项规定，擅自从事填河断水、拦河筑堰、设置阻水抽水设施等影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍内沟河行洪的。

前款行为造成内沟河设施损坏的，违法者应当负责修复或者承担代为修复费用，造成他人损失的，应当承担相应的赔偿责任。第三十四条

其他违反本条例规定的行为，由内沟河行政主管部门或者其他行政主管部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条

有关行政主管部门、管理责任单位及其工作人员，在内沟河保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附

则

第三十六条

本市其他地区内河的保护管理，可以参照本条例执行。

第三十七条

本条例自2018年1月1日起施行。

第二篇：沟河、塘坝建设纪实

沟河、塘坝建设纪实

多渠道投入惠三农 群众治水决心大 ——***市沟河、塘坝建设纪实

***市位于安徽最东部，地处江淮分水岭，今年遭遇60年一遇的大旱，***人民齐心协力战旱魔，使农业损失降到最低限度，通过大旱的洗礼，暴露出水利基础设施存在的问题，全市上下充分认识农田水利基本建设的重要性、紧迫性和战略性，下决心大搞农田基本建设。***市属典型的丘陵地带，农村塘坝及沟河既是农业灌溉引水的通道，又是农村汛期涝水的主要容泄区和排泄通道，是保障粮食生产安全的重要的基础设施。全市现有塘坝1.4925万座，沟河。。条，其中塘坝经扩挖蓄水可达5000方以

上的4900多面，蓄水可达万方以上的有3000多面。由于分田到户以来这些塘坝从未清过淤泥，现在***境况堪忧，大塘变小塘，深塘变浅塘，浅塘变鸡窝塘，清水塘变浑水塘，塘埂渗漏，存不住水，失去蓄水能力，许多塘坝被淤泥填平，大部分塘坝淤泥在0.8—1.5米，杂草、菖蒲长满塘，塘埂如田埂，影响蓄水保水，许多田地只能“望天收”。再加上“两工”取消后，没有强制力和行政措施，农民办水利的主体地位观念淡薄，分田到户调田难；以及市场经济城乡收入差距大，影响种粮积极性，主要劳动力外出打工，筹钱难度大；国家惠农政策群众依赖性强，群众等、靠、要思想严重；乡镇财力保吃饭，村级无财力，上级补贴远不能解决实际问题，影响工程的标准质量和实际效果；农民主体意识不到位等等，要做好这项工作，困难丛丛，任务艰巨。实施农村沟河整治、塘坝扩挖工程是强化农田水利基础建设、促进农业稳定发展、农民持续增收的一项基

本任务，是当前水利建设中的当务之急。***扩挖是当前农民反应最强烈的问题之一，也是新农村建设的要求，也是保障粮食安全的基本要求。

***市委市政府高度重视，为增强全市上下干群的使命感、责任感、紧迫感，早在今年上半年，市委、市政府就因势利导，组织全市上下认真开展水利兴修的大讨论，以大讨论促进认识大提高，以认识大提高带动水利大建设、大发展。在此基础上，充分发挥舆论的先导作用，市电视台、市广播电台开辟了水利兴修专题栏目，大力宣传开展水利兴修的重要意义，正确引导群众开展农田水利基本建设，动员社会各方面的力量投入水利兴修，在全市营造了良好的水利兴修舆论氛围。全市的冬修水利从“要我干、不想干”，步入了“我要干、要大干”的良性轨道。市委、市政府针对目前农田水利存在的薄弱环节，深入调研，科学规划，精心组织，明确以“固堤、挖塘、清渠、改田、修站”为重点，从九月份起，各项工程陆续开工，工地机声隆隆，一片繁忙景象，全市上下就形成了大干农田水利基本建设的浓厚氛围。根据省《农田水利推进年活动方案》和“十二五”规划的要求，***市在调查研究、多方论证的基础上，制定出台了《***市2011年农田水利基本建设工作意见》、《***市沟河治理、塘坝扩挖工程2011实施方案》和《***市中小型泵站更新改造工程2011实施方案》，并经市政府常务会议讨论通过组织实施。今冬明春***市计划安排了水利兴修工程1350处，计划完成土石方1270万方，是以往年份的3-4倍，重点安排了河湖骨干堤防加固、河沟渠清淤、塘坝扩挖、病险小水库除险加固、农村饮水安全工程、农村集体中小型泵站更新改造、小型农田水利重点县项目、农田综合整治工程、基层水利服务体系建设以及面上工程等十大工程项目。工程数量之多、涉及领域之广、规模之大，均超历史。其中，计划沟河整治工程共75条，其中

控制面积10-50km2的23条、1-10km2的52条，总长度307km，总土方量186万m3；塘坝扩挖工程共1098面，塘容量10000m3以上的506面、10000m3以下的592面，总土方量722万m3。农村塘坝扩挖、沟渠整治是一项系统工程，需要的资金很多，单靠上级的一点补贴和以奖代补资金是远远解决不了问题的，根据已确定的目标和任务，仅农村沟河整治、塘坝扩挖工程就需资金1.2亿多元，建设资金能否及时筹足到位，是目标和任务能否完成的关键。近年来，在省委、省政府的坚强领导和省水利厅的大力支持下，***市按照统筹城乡发展、推进农业现代化的总体要求，持续加大农田水利基本建设投入，深入推进农田水利体制机制创新，全面提高粮食综合生产能力和抗灾减灾能力，为促进农业增产、农民增收和经济社会平稳较快发展提供了有力支撑和保障。特别是今年，中央、省委历史未有过的以1号文件强调加快水利改革发展，中央、省历史未有过的高规格水利工作会议，让我们看到水利改革发展已进入重大战略机遇期，***市抢抓这一难得的历史机遇，立足于早干、大干、真干，以目标任务、资金投入、质量管理、考核奖惩、宣传声势、组织领导“六个超历史”的工作力度，强力推进农田水利基本建设。在资金筹措上从六个方面进行，确保农田水利基本建设的顺利进行。一是争取上级财政奖补资金。按照安徽省《农田水利基本建设推进年活动方案》，“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，全市立足大干、实干多争取奖补。二是进一步加大市本级财政投入。为了充分调动各地水利兴修的积极性，***市出台多项农建“以奖代补”的新政策和监督考核的新机制，激励各地大兴农田水利基本建设大奖补。首先市财政大幅度提高单项工程的补助标准，对流域面积大于10km2及跨镇的农村沟河渠整治工程和流域面积小于10km2的农村沟河渠整治工程，市财政分别补助60%、40%；对

塘坝扩挖后蓄水量大于5万方的市财政每面补助5万元、蓄水量在5—3万方市财政每面补助4万元、蓄水量在3—1万方市财政每面补助3万元、蓄水量小于1—0.5万方市财政每面补助1.5万元；对国有和乡镇集体泵站更新改造工程，市财政分别承担80%、60%。其次，市财政还确定拿出100万元用于各镇农田水利基本建设竞赛评比活动，对先进单位进行表彰奖励。2011年，市财政共安排2.5亿元用于水利建设，其中：设立农田水利建设以奖代补基金3000万元；投入小水库除险加固、农村饮水安全、小农水重点县、洼地治理等项目配套资金1000多万元；汛前除险经费、抗旱应急工程经费、岁修经费2000多万元；城市防洪工程建设资金1.9亿元。设立农田水利建设专项资金，落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。三是充分运用“一事一议”政策筹资筹劳。各镇把农村沟河清淤、塘坝扩挖工程建设作为“一事一议”的重要内容，采取“政府引

导、群众参与、民主决策”的办法，积极引导农民筹资筹劳。充分利用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，调动广大基层干部、群众的积极性，推动各地大力开展以农村沟河清淤、塘坝扩挖等恢复性灌溉除涝工程为重点的面上农田水利基本建设。群众通过“一圩一议”、“一渠一议”、“一塘一议”等“一事一议”方式共筹集资金580万元。四是镇、街主动补贴资金用于河沟清淤和塘坝扩挖。镇街不惜有限的财力支持农民办水利。据不完全统计全市15个镇、街投入资金达451万元，有力地调动了农民的积极性。五是积极引导社会投资。按照“谁受益、谁投资”或“谁投资、谁经营”的原则，运用市场机制，实行优惠政策，鼓励各种社会资金投入农村沟河整治和塘坝扩挖工程。通过优化规划布局和工程设计，把农村沟河整治、塘坝扩挖与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来，科学开发水土资源，通过“以河养河、以塘养塘、一土多用、以土换资”等途径，多渠道扩大农村沟河整治和塘坝扩挖资金来源。是股份合作模式：村民组与个人共同投资扩挖塘坝，对塘坝获得的水产养殖租赁费及塘埂植树收入，按出资比例分配。是租赁经营模式。村集体将现有塘坝租赁给个人经营使用和兴建小农水工程，租赁期满后收回。是社会捐资模式。出台激励政策，发动企业和个人捐资办水利。是集体自建模式。鼓励有经济条件的村利用集体自有资金兴建沟河、塘坝工程。六是利用“三民工程”大走访，市直各部、委、办、局为民办实事给予资金支持。今年以来，全市有30多个单位，15家企业、50多个大户参与河沟清淤和塘坝扩挖，投入资金超过400万元，共扩挖塘坝70多面，清理沟渠6条，整治农田500余亩。

2011年沟河、塘坝扩挖建设项目完工后，可发挥很大的效益，可整体提升***市农业抗御自然灾害的能力。通过***扩挖可新增蓄水能力1000多万方，沟河整

治后可新增旱涝保收面积达5万多亩，为农业生产缩短了灌溉周期，化解了矛盾，节约了成本，提高了效益。截至目前，全市已有1269处工程开工，占计划开工数的96%；完工997处，工程完工率76%；完成土方1200多万方，占计划任务的92%；其中：沟河清淤完工72条；塘坝扩挖已经完工796面；已经投入资金。。。万元。

第三篇：市内交通报销管理规定及发票管理办法

市内交通报销管理规定

市内交通凭发票报销，若外出办公需要乘坐出租车下车时索要出租车发票，回公司后0.5天内将票据送至财务部会计处登记报销（由报销者本人签字，会计审核。）。每月底由会计统一将票据及登记信息报至领导报账。

发票管理办法

月度进行外协加工、购买材料等来不及在公司午餐者，发放补贴10元/人次，由带队人员至办公室登记，按照就餐管理办法报账。

其他无发票情况处理，经手人购买完毕之后至财务部会计处登记，月度经手人需收集发票填补非发票单据（白条），填补类发票金额大于或等于白条，由财务部月底统计报至领导审批、报账。

第四篇：管理沟通有哪些重要作用

管理沟通有哪些重要作用？

答:管理沟通有三大作用：

1、是保证下属员工做好工作的前提。只有通过沟通让下属员工明白了他的工作目标要求、所要承担的责任、完成工作后的个人利益之后，才能确知做什么、做到什么程度，自己选择什么态度去做。

2、是启发下属员工工作热情和积极性的一个重要方式。主管与下属经常就下属所承担的工作，以及他的工作与整个企业发展的联系进行沟通，下属员工就会受到鼓舞，就会使他感觉到自己受到的尊重和他工作本身的价值。这也就直接给下属带来了自我价值的满足，他们的工作热情和积极性就会自然而然地得到提升。

3、是下属员工做好工作的一个保障。只有通过沟通，主管才能准确、及时地把握下属员工的工作进展、工作难题，并及时为下属工作中的难题的解决提供支持和帮助。这可有助于他的工作按照要求，及时、高质量地完成，进而保证整个单位、部门，乃至整个企业的工作协调进行。

有效的沟通是提高企业组织运行效益的一个重要环节。实现管理沟通规范化，也就是通过把一种高效、科学的沟通技巧和方法作为一种管理人员的具体管理行为规范确立下来，让每个管理人员都遵照执行。

第五篇：管理沟通有哪些重要作用

管理沟通有哪些重要作用：

答：管理沟通是润滑剂、粘合剂、催化剂。

沟通有助于改进领导者以及员工做出的决策。作为管理人员，在制定方针、政策时，视角总是有所偏移或者考虑的问题不够全面，甚至不能很好的结合实际，那么，管理者就需要广泛的从员工沟通中获取大量的信息情报，让员工提出建议，供领导者做出决策；或是员工在认识一个制度或者政策时，由于所站角度不同，理解上存在偏差，沟通会使员工的理解趋于理性，提高了员工的团队意识，提升了判断能力。

沟通能促使职工协调有效的开展工作。管理处的各个部门和各个岗位是相互依存的，依存性越大，对协调的要求就越高，而协调就是通过沟通来实现的，没有适当的沟通，管理人员没有和下属就工作目标、工作方式、工作要求等达成共识，下属就可能对分配给的任务和下达的工作要求有错误的理解，不能完成工作任务，甚至带来效益方面的损失。

沟通有利于形成氛围良好、有战斗力的团队。领导者与下属建立良好的人际关系和组织氛围，有助于提高职工的士气。除了技术性和协调性的信息，职工还需要鼓励性的信息，充分的沟通可以使领导者了解员工的需要，通过沟通，对员工的工作也能有一个恰当的评价。通过够，对员工的工作有个认可度、从而做出正确的评价，那么在决策中就会考虑员工的要求，做到有效激励，所以说，沟通是良好工作氛围形成的重要基础。

同时，内部良好的人际关系离不开沟通。思想上和感情上的沟通可以增强彼此的了解，消除误解、隔阂和猜忌，即使不能达到完全的理解，至少也可取得谅解，使单位形成和谐的组织氛围。