第一篇：贵州省丹寨县人民法院审判流程管理工作调研报告
贵州省丹寨县人民法院 审判流程管理工作调研报告
◎唐永刚
自2010年开始，我院实行审判流程网上管理，通过“法院综合信息管理系统”对所有案件进行管理、统计和考评。两年来，共录入案件近千件，对我院案件质量的提升起到了很大的促进作用。但在审判流程管理实践过程中，也发现了一些问题，为此专门对此项工作进行调研和总结，目的在于推动审判流程管理体系不断完善。
我院承担审判流程管理工作的部门为审判监督庭，因该部门仅1人，且承担了全院的审判流程管理及案件质量评查工作，工作量相对较大。从年龄上看，从事审判流程管理的该名法官已超过50岁，年龄偏大，精力不足；从专业知识程度上看，该法官非全日制法学类院校毕业，没有接受过系统的专业知识培训，知识结构不够全面；但从工作经历上看，该法官在审判业务部门从事审判工作已超过二十年，具有丰富的审判实践经验。
我院将审判流程管理信息系统应用于全院审判流程的无纸化管理，从立案、审判到最终结案归档，全部实现网上管理。领导可随时通过领导决策辅助分析系统查看案件每一个环节的详细信息，统计部门可以根据已录入的案件信息直接生成司法统计报表。我院在实践中，由审判管理部门（审监庭）对案件流程信息进行监督和评查，并将评查结果以百分制的比例直接纳入本院案件质量考评结果。
自我院启用法院综合信息管理系统进行审判流程管理以来，从最初的“不懂、不熟”到“摸着石头过河”，最终实现了案件承办人完全独立录入案件信息，网上信息与审理情况同步，领导不必到业务部门询问，通过该系统即可掌握各类案件的审理情况。但由于我院法官老龄化比较严重，对计算机软件运用不是很熟练，因此对法院综合信息管理系统的应用主要还体现在“选择式”和“填空式”的信息录入。全院所有案件信息均存放在服务器中，服务器设置在机房，由网络管理员负责管理，个人电脑损坏不会导致案件信息丢失。但我院目前尚无专职网络管理员，仅由一名从事财会工作的干警兼任，因承担的工作较为繁杂，加之不是对口专业出身，导致在解决软件问题上力不从心，业务庭案件信息系统出现问题时经常不能得到及时快速的解决。
为了进一步规范审判流程，我院相继出台了《案件质量考评办法》、《关于<案件审理期限制度的若干规定>实施细则》等一系列规章制度，对审判流程作出了详细的规范，并在法定时限内有所缩减，以提高办案效率。我院将审判流程管理纳入案件质量考评体系，在对具体案件进行考评时，审判流程占有一定的分值，最终将会影响到案件的总体得分。
借助“法院综合信息管理系统”，我院对每个案件都建立了电子档案，将案件信息、证据材料及庭审笔录、裁判文书等资料全部录入案件信息管理系统，需要查看案件材料时无需调卷，登陆该系统即可查看该案的所有材料，极大地提高了工作效率。
通过两年来的不断摸索和实践，我院审判流程管理工作逐步迈入正轨，案件质量得到提升。但由于“小法院，人员少、兼职多”以及历史原因，从事该项工作的人员少、法律专业知识不够扎实、年龄偏大且工作量大，这些原因仍然制约我院审判流程管理工作的进步。尽管受客观条件限制，我院仍通过自身努力，充分发挥主观能动性，积极认真地开展审判流程管理工作，并在实践中不断加以提炼和完善，将审判流程管理工作制度化、规范化，推动审判管理实现科学化和现代化，审判质量不断提升。
（作者系贵州省丹寨县人民法院研究室副主任）
第二篇：贵州省丹寨县人民法院审判流程管理工作调研报告
贵州省丹寨县人民法院
审判流程管理工作调研报告
◎唐永刚
自2010年开始，我院实行审判流程网上管理，通过“法院综合信息管理系统”对所有案件进行管理、统计和考评。两年来，共录入案件近千件，对我院案件质量的提升起到了很大的促进作用。但在审判流程管理实践过程中，也发现了一些问题，为此专门对此项工作进行调研和总结，目的在于推动审判流程管理体系不断完善。
我院承担审判流程管理工作的部门为审判监督庭，因该部门仅1人，且承担了全院的审判流程管理及案件质量评查工作，工作量相对较大。从年龄上看，从事审判流程管理的该名法官已超过50岁，年龄偏大，精力不足；从专业知识程度上看，该法官非全日制法学类院校毕业，没有接受过系统的专业知识培训，知识结构不够全面；但从工作经历上看，该法官在审判业务部门从事审判工作已超过二十年，具有丰富的审判实践经验。
我院将审判流程管理信息系统应用于全院审判流程的无纸化管理，从立案、审判到最终结案归档，全部实现网上管理。领导可随时通过领导决策辅助分析系统查看案件每一
个环节的详细信息，统计部门可以根据已录入的案件信息直接生成司法统计报表。我院在实践中，由审判管理部门（审监庭）对案件流程信息进行监督和评查，并将评查结果以百分制的比例直接纳入本院案件质量考评结果。
自我院启用法院综合信息管理系统进行审判流程管理以来，从最初的“不懂、不熟”到“摸着石头过河”，最终实现了案件承办人完全独立录入案件信息，网上信息与审理情况同步，领导不必到业务部门询问，通过该系统即可掌握各类案件的审理情况。但由于我院法官老龄化比较严重，对计算机软件运用不是很熟练，因此对法院综合信息管理系统的应用主要还体现在“选择式”和“填空式”的信息录入。全院所有案件信息均存放在服务器中，服务器设置在机房，由网络管理员负责管理，个人电脑损坏不会导致案件信息丢失。但我院目前尚无专职网络管理员，仅由一名从事财会工作的干警兼任，因承担的工作较为繁杂，加之不是对口专业出身，导致在解决软件问题上力不从心，业务庭案件信息系统出现问题时经常不能得到及时快速的解决。
为了进一步规范审判流程，我院相继出台了《案件质量考评办法》、《关于<案件审理期限制度的若干规定>实施细则》等一系列规章制度，对审判流程作出了详细的规范，并在法定时限内有所缩减，以提高办案效率。我院将审判流程
管理纳入案件质量考评体系，在对具体案件进行考评时，审判流程占有一定的分值，最终将会影响到案件的总体得分。
借助“法院综合信息管理系统”，我院对每个案件都建立了电子档案，将案件信息、证据材料及庭审笔录、裁判文书等资料全部录入案件信息管理系统，需要查看案件材料时无需调卷，登陆该系统即可查看该案的所有材料，极大地提高了工作效率。
通过两年来的不断摸索和实践，我院审判流程管理工作逐步迈入正轨，案件质量得到提升。但由于“小法院，人员少、兼职多”以及历史原因，从事该项工作的人员少、法律专业知识不够扎实、年龄偏大且工作量大，这些原因仍然制约我院审判流程管理工作的进步。尽管受客观条件限制，我院仍通过自身努力，充分发挥主观能动性，积极认真地开展审判流程管理工作，并在实践中不断加以提炼和完善，将审判流程管理工作制度化、规范化，推动审判管理实现科学化和现代化，审判质量不断提升。
（作者系贵州省丹寨县人民法院研究室副主任）
第三篇：人民法院审判流程管理工作规则
云南省泸水县人民法院审判流程管理工作规则
来源：泸水县人民法院 发布时间：2010年06月29日 点击：1050 字体大小：大 中 小
(2010年1月11日审判委员会第一次会议讨论通过)
为了规范审判业务流程管理，实现公正与效率的目标，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民法院有关司法解释，结合我院立案审判工作实际，制定本规则。
一、立案
第一条 立案庭负责民商事、行政、刑事自诉案件、执行案件的立案审查工作。第二条 立案庭接到当事人的起诉状，应当进行登记，并给当事人出具收据。第三条 立案庭应当对起诉状进行如下审查：
（一）起诉状（自诉状）是否符合规定的格式，包括双方当事人的姓名（单位名称）、住所、具体的诉讼请求，起诉的事实和理由，具状人签名或者盖章等基本情况。
（二）审查原告或者自诉人是否具有法律规定的主体资格，法定代表人、诉讼代理人是否符合法定条件，代理权限是否明确。
（三）原告或者自诉人是否提供了必要的证据(或证据目录清单)。起诉是否有明确的被告，是否有具体的诉讼请求和事实依据。
对民商事案件，应当审查原告的主体资格和被告是否明确，证实原告、被告之间存在某种法律关系的合同、票证等证据，或者证实原告权益受到侵害和受损程度的证据。
对行政案件，应当审理原告是否具备主体资格；起诉是否针对具体行政行为，被诉具体行政行为是否属于人民法院受案范围，法律规定起诉经过复议为前置条件的，是否经过复议程序；被告是否适格，是否在法定期限内提起诉讼，以及不服行政机关的具体行政行为的法律文书或者不作为的证据等。
对刑事自诉案件，应当审查自诉是否符合刑事诉讼法第170条的规定，并审查是否在法定的犯罪追诉时效期内提起，被告人的基本情况以及犯罪嫌疑人的证据材料或证据线索等。
（四）案件是否归人民法院主管以及受诉人民法院是否有管辖权。
第四条 对刑事公诉案件，人民检察院移送后，立案庭进行立案登记，当日移交刑事审判庭，由刑事审判庭审查被告人是否羁押、取保候审、监视居住，主要证据复印件是否齐全，赃款、赃物、物证是否随案移送，相关法律手续是否齐全，依照《刑事诉讼法》及相关司法解释办理开庭前的准备工作，在开庭5日前，将开庭的时间、地点、合议庭成员（独任审判员）、书记员情况抄送立案庭、院办公室，将提押送票交法警队，立案庭发出排期公告表。
第五条 立案庭在审查中，如果发现原告或者自诉人证明其诉讼请求的主要证据不具备的，应当及时通知其补充证据。收案的时间，以当事人补齐有关证据材料之日起开始计算。
第六条 立案庭收到原告或者自诉人提交的诉状和有关证据后，审判庭收到当事人递交的上诉状或证据及其他诉讼材料应当出具收据，收据一式两联，一联交付当事人，一联附卷，由相关人员签名或者盖章。
对于不予以立案或者原告、自诉人在立案前撤诉的，应当将起诉材料退还。
第七条 经立案庭审查，对于不符合法定受理条件的，应当说服原告或者自诉人撤诉，原告坚持起诉的，应当裁定不予受理，自诉人坚持起诉的，应当裁定驳回。第八条 不予受理和驳回起诉的裁定书由负责审查起诉的审判员制作，报庭长或主管院长审批，裁定书由负责审查起诉的审判员，书记员署名。
第九条 经审查认为起诉符合受理条件的，应根据案件的不同情况作出处理，凡登记立案的，上级法院指令再审、指定管辖的案件由审查立案人员决定立案，其余案件由庭长审批，重大疑难案件报主管院长审批。已经决定立案的案件，应向当事人发送诉讼须知、案件受理通知书、应诉通知书等，指导当事人进行诉讼。
第十条 刑事自诉案件应当在收到诉状之日起十五日内决定是否立案，民商事、行政案件应当在收到诉状之日起七日内决定立案或者裁定不予受理。
第十一条 对当事人的民事、行政、刑事案件的申诉或再审申请的立案审查和审理依照相关诉讼法规执行。
第十二条 对符合法定条件的申诉或再审申请，经立案庭负责立案的审判人员审查，认为需要立案的，报院长提交审判委员会讨论决定，当事人申请暂缓执行的，经审查如原判决、裁定明显有错误的，负责审查的审判员可提出暂缓执行的意见，报院长审批后，由负责审查的审判员制作暂缓执行通知书下发。不符合上述条件的申诉或再审申请的不予立案，经审委会讨论决定立案的，将案卷调齐，登记、编号后交审判监督庭审理，案件移送审监庭的时间为审限开始的时间，审监案件由审判监督庭负责排期开庭。
第十三条 立案庭收到当事人的申诉或再审申请或领导交办的案件，要在30天之内决定是否立案，需要补充材料的，时间从补充收齐之日起计算。
第十四条 立案庭接到当事人的执行申请以后，应当审查以下内容：
（一）申请执行的法律文书是属于人民法院的判决裁定并发生法律效力的文书；
（二）申请执行的申请人必须是案件的当事人；
（三）申请的执行属于本院管辖；
（四）申请执行的内容属于法律规定可以执行的财物；
（五）申请是在法定期限内提出。
第十五条 符合上述条件的执行申请，立案庭将案件立卷、编号后三日内移送执行工作局执行；执行申请不符合上述条件的，不予立案。
第十六条 外地法院委托执行的案件，外地法院应出具委托执行所需的规范手续和材料，经立案庭登记后移送执行局执行。
第十七条 人民法庭的立案工作依照我院制订的《人民法庭工作规则》办理。
二、速裁
第十八条 下列民事案件经立案庭审查后，可直接进行调解
（一）当事人双方对案件事实陈述基本一致，并能提供相应证据证实，无需人民法院调查收集证据即可查明事实，分清是非的案件。
（二）法律关系明晰，责任承担者、权利享有者一目了然的案件。
（三）当事人对案件的是非责任以及诉讼标的争执无原则性分歧的案件。
（四）立案庭认为可调解的其他案件。
三、收费 第十九条 对决定立案的案件，立案庭应依照《人民法院诉讼费收费办法》及相关规定计算诉讼费用，并书面通知当事人在规定的期限内到指定银行诉讼费专户交费，如不按期预交诉讼费用应承担相应的法律后果。
第二十条 原告在预交诉讼费用期内向人民法院申请缓、减、免交诉讼费用的，原告要按规定提交相关的证明材料，立案庭负责审查的审判员审核后，报庭长提出审查意见并报主管院长决定。
第二十一条 审判庭在审理案件过程中，认为应当收取勘验、公告、翻译等其他诉讼费用以及被告提出反诉应当收取反诉费用的，在核算后书面通知当事人在指定期限内到指定银行的诉讼费专户交费。
第二十二条 当事人超过期限未预交诉讼费用又不提出缓交、减交、免交申请的或虽提出缓交、减交、免交申请但未获批准的，裁定按自动撤诉处理。
人民法院的诉讼费预收、结算按我院制定的《人民法庭工作规则》办理。
四、证据交换
第二十三条 审判庭根据案情自行确定审理前的证据交换，决定举证期限。根据举证须知、举证通知书的告知事项，在举证期限届满前，审判庭应向当事人发出《人民法院依当事人申请组织证据交换通知书》或《人民法院依职权组织证据交换通知书》。若当事人向本院申请调查收集证据，审判庭经审查后向当事人发出《准许当事人申请法院调查收集证据通知书》，准许的应在三日内组织人员进行调查收集证据。若当事人提出证据保全申请，经审查后向当事人发出《证据保全担保通知书》和裁定书，并在三日内组织人员进行证据保全，经审查不符合保全的应向当事人发出《驳回证据保全申请通知书》。若当事人对鉴定结论有异议，向本院申请重新鉴定，经审理符合条件的应向当事人发出《准许重新鉴定通知书》，并在三日内重新委托鉴定，不符合条件的应向当事人发出《不予准许重新鉴定通知书》。若当事人向本院申请证人出庭作证，审判庭经审查应向当事人作出《准许证人出庭作证通知书》或《不予准许证人出庭作证通知书》。若当事人向本院申请具有专门知识的人员出庭协助质证，审判庭经审查向当事人发出《准许具有专门知识人员出庭协助质证通知书》或《不予准许具有专门知识人员出庭协助质证通知书》。
审判庭收到有关证据，应向当事人出具证据收据，在举证期限届满后三日内完成证据交换工作，证据交换应由书记员制作证据交换笔录，笔录由组织交换的审判员、书记员、当事人签名。
五、排期
第二十四条 立案庭收案后，应对各类案件进行立案审查并排期开庭。立案庭排期后将案件移送各审判庭，由审判庭负责人决定适用审判程序和承办人员，及时发出公告，通知当事人及诉讼参与人到庭。适用简易程序的案件应在立案后五日内移送审判庭，适用普通程序的案件应在立案后五日内移送审判庭。
第二十五条 案件排期后，立案庭在移送案件时，同时将开庭时间、地点、案由及相关事项书面通知庭长。
第二十六条 立案庭对案件进行排期后，应按照案件归口管理的原则，将按我院民
一、民二庭审理案件分类，分别移送民
一、民二庭庭长签收，由民
一、民二庭庭长将案件排到人，交具体承办人员；将行政诉讼案件和行政非诉申请强制执行审查的案件移送行政庭庭长签收，由行政庭庭长将案件交由案件承办人。
六、送达
第二十七条 送达采用司法特快专递邮件的送达方式和派员送达方式相结合，具体方式视案件情况确定。立案阶段的送达由立案庭负责，审理阶段的送达由各审判庭与立案庭协助配合的方式开展。外地法院委托我院送达的，由立案庭负责送达；委托外地法院送达的，按立案、审理不同阶段由相应庭室办理。法律文书的送达应在三日内完成。
七、简易程序
第二十八条 适用简易程序审理的案件，立案工作可在遵循立审执监分立原则的前提下加以简化，合理采用速裁机制，巡回审理中即收审的案件，须在结案后五日内补办案手续。
第二十九条 适用简易程序审理的案件不受法律规定的答辩期限，举证期限的限制，对在本地的当事人或者证人可以用书面、电话通知或请基层组织工作人员捎信等简便方式传唤。
第三十条 在双方当事人对案件事实无争议或审判员对案件基本事实及双方当事人的法律责任进行归纳的基础上，进行调解。调解达成协议的应制作调解书，调解不成时应尽量当庭审判，逐步提高当庭宣判率。
第三十一条 在适用简易程序审理案件过程中，当事人对适用程序提出异议或审判员认为应转入普通程序审理的，应及时报告，经主管院长批准后将变更程序的决定及合议庭组成人员告知当事人。由审判庭和立案庭协商排期开庭。
第三十二条 适用简易程序或巡回审理的案件可以适用格式法律文书。在巡回审理中所收取的诉讼费，可先由巡回审理的法官代收，开具编号的诉讼费收据，在巡回审理结束后二日内转交指定银行的诉讼费专户。
八、庭审与宣判
第三十三条 案件移送审判庭后，有关审判庭对案件是否由本庭审理有异议的，可与立案庭研究，意见不一致的，由立案庭提出意见，报院长决定。
第三十四条 各审判庭应当按照立案庭排定的日期开庭，合议庭和独任审判员因特殊原因需要改变开庭日期的，应于开庭前七日向立案庭提出，立案庭经审查认为理由充分的，应当变更排期，并向当事人说明原因。合议庭和独任审判员经批准决定延期审理的，再次开庭的排期由审判庭负责，在确定再次开庭排期前应与立案庭联系，以免案件排期相互冲突。
第三十五条 各类案件交审判庭后，由各审判庭的庭长对案件的分配、审理、归档工作进行监督管理，案卷材料由案件承办人负责保管，由记录该案的书记员负责装订。
第三十六条 在案件审判阶段，审判长、独任审判员和案件承办人应对全案负责，审判长、独任审判员及书记员，在庭审结束后，应在庭审笔录上签名，法律文书打印校对稿应由审判长或案件承办人签名，否则不得交由打字员印刷，没有审判长或独任审判员的签名就印刷的，打字员一并负有共同责任。
第三十七条 案件的宣判一律公开进行，当庭宣判的由审判长或独任审判员进行宣判，改期宣判的应由合议庭成员或者独任审判员进行，宣判应当由书记员制作宣判笔录。
刑事、民商事案件当庭宣判率不低于60%（调解结案的案件视为当庭宣判），行政案件、再审案件当庭宣判率不低于50%。
九、上诉、抗诉
第三十八条 当事人对一审判决、裁定提出上诉，或检察机关提起抗诉的案件，上诉状、抗诉书及附材料交相应的审判庭，审判庭向对方当事送达上诉状后，记录该案的书记员在上诉期限届满之前将案卷及有关材料装订好，并由审判庭庭长将案件交到立案庭，由立案庭在上诉期届满3日内将案件移送上级法院立案庭。
当事人直接向上级法院提出上诉的案件，在接到二审法院转交的上诉状和案件移送通知书后，审判庭及时装订卷宗，立案庭应三日内将案卷材料移送上一级法院立案庭。第三十九条 上诉、抗诉案件发回重审或维持原判的，立案庭接收退卷后，重审案件（含刑事重审件），由立案庭办理重审手续，另行排期开庭；维持原判的，将案卷当日退回审判庭，由审判庭办理相关手续。需要调卷审查，立案庭接到上级法院调卷通知后，应在十日内将全部案卷移送，至迟不超过二十日。
十、保全
第四十条 当事人申请证据保全、诉前财产保全、案件移送审判庭前的诉讼保全由立案庭作出裁定，交由执行工作局执行。对于案件移送审判庭审理过程中，当事人提出诉讼保全申请，由审判庭作出裁定，交由执行工作局执行。
十一、结算与交付
第四十一条 民商事、行政案件裁判生效十日内，审判庭庭长及承办人督促记录该案的书记员填写诉讼费结算通知单，通知当事人到立案庭办理诉讼费结算，并将有关票据归卷。书记员装订案件卷宗前，审判员应将审判流程管理表相应内容填写完毕。
第四十二条 刑事案件生效十日内，由记录该案的书记员填写罚没款上缴通知单，通知有关人员办理上缴手续，并将有关票据附卷。对于涉及赃款、赃物处理的，由主审法官和书记员共同负责办理销毁、上缴和发回手续，财务室人员、立案庭诉讼费专管员配合办理，并将有关材料附卷。
第四十三条 民商事、行政案件判决裁定生效后，立案庭依当事人的申请审查立案移送执行局执行，刑事裁判中判处罚金刑、没收财产刑、刑事附带民事裁判中的民事赔偿等需要执行的，在裁判生效后十日内，由刑事审判庭移交立案庭，由立案庭登记立案后二日内交执行局执行。刑事案件判决裁定生效后10日内，由书记员办理交付执行的有关法律手续，经刑事庭庭长审核后在执行通知书底稿上签名方可交付执行。
第四十四条 书记员须在案件审结15日内将案卷装订好，在案件生效十五日内由审判庭庭长将案件移送到审判监督庭进行案件质量评查。
十二、执行
第四十五条 各类执行案件在立案庭从审查立案到移送执行局应在七日内完成，各类执行案件的执行费一律不予预收，可依据各阶段的执行标的分段收取，也可在案件执毕时一次性计收。
第四十六条 行政机关申请强制执行的非诉行政案件，由立案庭审查应提交的生效行政法律文书、具体的证据材料、适用法律法规的复印件等材料是否齐全，不齐全的要求补齐，手续齐备登记后交由行政审判庭组成合议庭进行司法审查并作出裁定，裁定作出后行政庭应在十五日内交立案庭，立案庭应在收到案件二日内移送执行局执行或是归还申请机关。
第四十七条 执行局收到执行案件，应通过集体讨论，研究执行方式、方法与时限，形成执行计划，并把执行责任落实到人，同时将执行计划送立案庭，报主管院长，执行局从收到案件报送执行计划应在十日内完成。
执行局接受立案庭的案件执行流程管理。
第四十八条 执行法官应当在案件执结后十日内将案卷装订好，由执行局局长将案件交审判监督庭进行案件质量评查。
十三、案件质量评查、归档
第四十九条 审判监督庭在接到各审判庭和执行局移送的案件后，应严格按照云南省高级人民法院《审判工作“四率一限”考核指标及验收办法》（试行）执行的要求进行案件质量评查。重点检查案件审判、执行程序是否合法，卷案材料是否齐全，经检查发现有问题的案件，退回审判庭或执行局督促其纠正；审判庭和执行局应在收到退回的案件之日起二十日内纠正问题，并再次将案件交审监庭评查。检查合格的案件，由审监庭加盖案件质量评查“合格”印章，交档案室归档。审监庭的案件质量评查应在收到案件之日起二十日内完成。
第五十条 审监庭将“合格”案卷交档案室归档，档案室应向审监庭出具案件卷宗归档收据，审监庭应将收据复印后把原件送立案庭，立案庭依据收据销案。审监庭每半年将评查情况，在院内予以通报。
十四、交办案件的办理
第五十一条 交办案件是指上级人民法院、党委（政法委）、人大交人民法院办理，并规定回报结果的案件，以及本院领导认为需要复查并决定提交审判委员会讨论的案件。
第五十二条 交办案件由立案庭统一归口，负责登记、分流、督办、回报结果。立案庭对交办结果必须明确专人负责处理。
第五十三条 立案庭收到上述交办单位的正式交办函后，按下列程序审查处理。
1、属本院生效的判决、裁定，认为可能有错误的，向院长汇报提交审委会决定立案后，移送审监庭审理。
2、生效的判决、裁定基本没有错误的，立案庭直接向交办单位或交办领导回报结果。
3、不属于人民法院处理的，转有关单位处理，并报告交办单位或交办领导。
第五十四条 超期未报结果的，立案庭填发由主管院长签发的催办通知单。回报结果由立案庭统一编号、打印。对于交办案件统一立案庭建立档案，一案一档。
十五、信访工作
第五十五条 来信来访统一归口立案庭负责处理，立案庭应指定专人负责处理来信来访工作。第五十六条 对群众来信要认真审阅，根据不同内容，及时准确地分类登记和转送，登记务求详细具体，准确地反映来信的主要内容和要求，记明来信人的姓名、收信时间、案件类别、案由、原判时间、处理结果、编号、走向等。
第五十七条 对群众来访应逐人登记并认真听取来访者的陈述并做好记录，应记明来访人员姓名、来访时间、陈述的主要内容和要求，如果是申诉来访应记明原审时间、案由、原处理结果及申诉的主要理由等。重复来访也应登记，若反映的问题相同，在记录上可以从略，但不得因重复来访而不予登记。
第五十八条 对来信来访应作分类处理
1、告诉来信，起诉属于本院受理范围的，登记后转交负责立案的审判员审查立案，不属于本院受案范围的，转有关部门并通知来信人与有关部门联系。
2、属于申诉的来信，交负责审查立案的审判员，按审判监督立案程序办理。
3、属于催办案件来信，移送承办该案的审判庭或执行局。
4、对于非诉诉讼来信来访分另不同情况给予答复或转处，对于转处的来信来访人要告知他人自行与有关部门联系。
第五十九条 及时处理重要信访
1、处理来信接待来访中，对下列情况应填写“重要信访摘报”。（1）案情重大的告诉；
（2）多次来信来访未得到处理的告诉申诉；（3）矛盾可能激化或正在激化的；
（4）反映正在审理的案件有明显违反法定程序的；
（5）反映正在审理的案件的办案人员违法违纪行为或反映本院干警有其他违法违纪行为的；（6）越级上访、集体上访的；（7）原判可能有错误的申诉；（8）经常缠诉不休的；（9）其他认为应当摘报领导的。
2、重要信访摘报连同来信或来访记录一并送庭长审阅，庭长认为必要的，应提出意见呈送主管院长审批。
3、院领导批示转办或交信访员直接办理的，应立即办理，不得拖延。
4、需要与有关部门联系或需进行必要调查的应及时办理，做好调查笔录。
5、经过联系或调查应及时向批办的领导汇报工作情况，并提出处理意见，请批办的领导审定。
6、重要信访应按序号排列订卷归档，每一宗重要信访的归档材料应有：申诉状、再审申请书或来访记录、“重要信访摘报”、工作记录或调查笔录、办理情况报告等。
第六十条 注意掌握信访动态，从群众的来信来访中注意发现和筛选带有倾向性的信息。第六十一条 每月20日填写“告诉申诉来信来访情况统计表”，送庭长审核后，及时交司法统计员进行司法统计。
十六、审判流程的监督与管理
第六十二条 立案庭负责对各类案件的审判流程进行统一协调和监督，案件移送审判庭后，应进行跟踪监督，在刑事案件法定期限届满前5日，民商事、行政案件在法定期限届前20日，执行案件在法定期限届满前30日，向审判庭和执行局发出由分管立案工作的院领导签发的《案件催办通知书》进行催办；法定期限届满后尚未结案的，应报主管立案工作的院领导签发《督办令》进行督办。
立案庭每月对立案阶段，审理（执行）阶段的审判流程工作的管理情况进行通报，通报工作须在次月五日前完成。
各类案件审结后3日内，庭长督促承办人同书记员将案件审结情况抄送立案庭，以便立案庭掌握案件审理情况和进行司法统计。
第六十三条 审判流程的执行情况纳入岗位目标责任制管理，由政工部门根据本规则和立案庭的审判流程管理通报进行考核、奖惩。
第六十四条 本规则由院审判委员会负责解释，自二O一O年一月十一日讨论通过之日起执行。
第四篇：人民法院案件审判流程管理工作规则
XX县人民法院案件审判流程管理工作规则
第一章
总则
第一条为加强和规范我院案件审判流程管理工作，促进和实现案件审理在程序上的公平、公正，根据有关法律、司法解释和省、市两级法院的相关规定，并结合我院案件审判管理工作实际，制定本规则。
第二条本规则是我院在立案、收取案件费、案件审限、结案、移送卷中等各环节的工作进行跟踪管理，以保证案件以法律规定的程序高效、有序运转。
第三条立案庭是案件审判流程管理工作的考评部门，负责本院各类案件在审判个环节工作情况的统计、分析、汇报和通报。
第二章立案管理
第四条立案庭对本院各类案件实行审查立案和登记立案。第五条各类案件立案审限的期限审查权限：
一审民商事案件应在收到起诉书的三日内完成审查、审批及移送，重大、疑难、复杂的案件七日内完成。立案接待员接受相关材料后，经庭长审批后立案。重大、疑难-、新型或在本辖区有重大影响的案件，经主管院长同意可报审判委员会研究决定，必要时可请示上级法院。
一审行政案件、一审刑事案件分别由相关审判庭审查，符合立案条件的由相关审判庭庭长签字后交立案庭于当日登记立案。
立案庭收到其他法院移送的材料及卷中后，应在三日内完成案件立案审查工作。此类案件由立案接待员审查，经庭长审批后立案。
上级法院指令再审、发回重审的案件，自收到裁定书及相关文书的二日内，有立案接待员完成审查和登记立案。
暂予监外执行案件，相关业务庭科在接受相关材料后，经庭长审查审批后，在三日转交立案庭。
收到执行申请书及相关法律文书的执行案件，连接待员应在二日内核实据以执行的裁判文书是否生效。裁判文书已经发生法律效力的，应在二日内登记并经庭长审批后立案。
第六条立案庭对审查立案和登记立案的案件应在二个工作日内移送相关审判庭审理。第七条对不符合受理条件的起诉，当事人坚持要求立案的，立案庭应依法作出不予受理的裁定。
第八条立案庭应对各类案件的立案实行微机管理，及时录入审查立案，登记立案的相关信息和完成工作的实现等。
各审判庭应及时完善微机信息管理工作。第九条各审判庭接到立案庭转来的案件，认为不属于本院管辖的，应及时与立案庭沟通。立案庭接受审判庭意见的，由立案庭办理相关手续；立案庭不接受审判庭意见的，有双方的主管院长协商，仍不能达成一致意见的，报院长决定或由院长提交委员会讨论解决。
第三章诉讼费管理
第十条法院收取诉讼费应严格执行公务院颁布的《诉讼费用交纳办法》，禁止违规多收费或巧立名目乱收费。
第十一条案件移送审判庭或执行局前，案件受理费、保全费及执行费的核算、收取、以及对申请缓交、减交、免交诉讼费的审批手续，由立案庭负责办理，并按规定报本院院长审批。
案件移送审判庭后，缓交案件的案件受理费、保全费、执行费由相关审判庭收取。如审判庭对立案庭案件受理费的计算有异议，由审判庭与立案庭协商解决，协商不成的，报主管立案庭的领导决定。
第十二条当事人对交纳案件受理费金额有异议的，立案庭及相关审判庭应当认真复核，对确实违规的收费应予退还。
第十三条具有下列情形之一的，不得收取案件诉讼费：
1、为方便诉讼，向当事人提供的诉讼用纸、诉讼指南、诉讼风险须知和诉讼知识材料等；
2、未实际发生的勘验、鉴定、公告费用等；3
3、证人、鉴定人、翻译人员等未实际出庭的交通、住宿、生活和误工补助等费用；
第四张排气、送达
第十四条我院受理的各类诉讼案件均由相关审判庭自行排期，自行送达。
第十五条中院委托我院送达的开庭传票及法律文书，由原审判庭的承办人员负责送达。第十六条我院审理的一审案件神节后，上诉或申诉到中院，中院委托送达的，由承办人负责送达；外地法院委托送达的，由我院对应庭可负责送达。
第五章审限管理
第十七条审限管理是指法院专门管理机构依据诉讼法和最高人民法院的有关规定，对案件受理和执行各个环节的运行的运行时间进行跟中、警示和督办的管理活动。；
审限管理由立案庭负责，各审判庭应积极协助和配合。
第十八条案件审理期限和执行期限应严格执行诉讼法和最高人民法院有关案件审限期限的规定。并由立案庭按照我院对各类案件审限的具体规定进行监督和催办，以促使案件在法定期限内尽可能提前审结。
第十九条立案庭对临近审限的案件应进行提示，民商事、行政、执行、审监案件的提示期限为法定期限的前一个月；并书面发出提示单；在跟踪读出期限审结的同时，要做好有关情况的统计、分析和通报工作。
第六章结案管理
第二十条各审判庭应当严格依照有关规定办理案件结案手续，不得弄虚做假。各审判庭结案后应当于每月报表将结案案号，结案时间报立案庭登记，并将结案的法律文书报研究室。立案庭根据报结的情况对案件审限按月进行通报。
第二十一条我院应当严格执行最高院人民法院关于案件结案时间的规定。要以判决书、裁定书或调解书送达最后一名当事人的日期为结案时间；
委托宣判、送达的，应当在审限届满前将判决书、裁定书、调解书送达受委托人民法院； 裁判文书送达有下列情形之一的，结案时间应遵守以下规定：
（一）留置送达的，以裁判文书留在送达人住所地之日为结案时间；
（二）公告送达的，以公告刊登之日为结案时间；
（三）邮寄送达的，以回执注明之日为结案时间；
（四）通过有关单位转交送达的，以送达回证上当事人签收的日期为结案时间。
第二十一条对虽未超过归档期限，但因领导或上级法院急需调用的已结案件，相关审判庭（承包人）应在接到档案室发出的急用档案催归单后的三日内归档。
第二十四条档案室接到归档的案卷后，应在一周内验收完毕。归档验收不合格的案卷，案件承办人应在一周内补正完毕并送交档案室。
第七章案件移送
第二十五条一审刑事案件提出上诉或抗诉的，应当在上诉期限届满后三日内由安监相关审判庭将上诉状或抗诉书连同卷中、证据等移送至上级法院。
第二十六条一审民商事或行政案件当事人提出上诉的，相关审判庭应在收到上诉庄后的三日内将上诉状副本送达对方当事人，还应在此后的三日内交立案庭提议办理向上级法院移送本院的卷宗、证据等。
第二十七条我院在接到上级法院调卷通知后，立案庭应在二日内将全部卷宗和材料交办公室，办公室在三日内送中院。
第二十八条我愿上诉的卷中，应到立案庭办理审查登记手续，登记交办公室办理移送手续；上级法院结案后直接将卷中退回审判庭（承办人）的，接到卷中的审判庭（承办人）应将卷中及法律文书交由立案庭登记后，根据上级法院的裁判结果立案或由审判庭（承办人）归档。其中更审改判和发回重审的案件，立案庭收到后的二日内将案件更改情况报纪检监察室。
第八章考评通知
第二十九条对各类案件的审判流程管理工作进行每季通报。每季度最后一个月的15日为工作统计截止日。每季的通报情况积累为考评的依据，按绩效考评标准考核。第三十条立案庭对每季度案件审判流程管理工作情况进行总结、分析并提出下一步工作意见。每季的总结分析材料，应在该季结束后十日报个中院。
第九章附则
第三十一条此前制发的 《案件流程管理规则（试行）》以及与本规定相抵触的其它规则、办法等，均停止执行。
第三十二条本规则由我院审判委员会负责解释。
第三十三条本规则下发之日起实施。
第五篇：县人民法院审判流程管理规定
江川县人民法院审判流程管理规定
江法[2003]21号
关于印发《江川县人民法院审判流程管理规定》 的通知
各庭、局、处、室：
《江川县人民法院审判流程管理规定》经院务会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年四月十六日
主题词：审判流程 规定 通知
发：审委会委员
江川县人民法院办公室 2003年4月16日印发
（共印20份）
江川县人民法院审判流程
管理规定
一、总 则
第一条 为了充分保护当事人的诉讼权利，强化审判管理，提高工作效率和案件质量，维护司法公正，根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和有关司法解释的规定，结合我院审判工作实际，制定本规定。
第二条 为建立我院“大立案、精审判、强执行、重监督”的新格局，对事件实行流程管理。审判流程管理是根据案件在审理过程中的不同阶段，对案件的立案、排期、送达、开庭、结案、案件管理、归档等环节进行组织、监督、协调和综合系统管理的总称。
第三条 案件审判流程由立案庭统一协调、管理，本院各部门应当各司其职，各负其责，密切配合，以程序公正保障实体公正，促进我院审判工作公开、公正、高效、有序地进行。
第二章 立 案
第四条 立案庭依法办理各类案件的立案工作：
(一)审查民商事纠纷、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理；审查刑事自诉案件的起诉，决定立案或裁定驳回。(二)审查公诉案件的起诉，决定立案或不予受理。
(三)审查执行案件的申请，决定是否立案或裁定不予受理。
(四)对申诉、申请再审案件进行审查，决定是否立案或通知驳回。
(五)对审判委员会决定再审、上级法院指令再审、发回重审的案件，进行立案登记。
(六)对本院与外地法院发生管辖权争议的案件，由立案庭与外地法院协调，协调不成的，书面报请上级人民法院指定管辖。
第五条 对依法应当受理的案件，立案庭应当在以下期间内作出处理。
(一)民商事、行政案件、刑事案件在接受起诉状的当日内进行审查并决定是否立案，需要合议的在接受起诉状之日起七日内决定是否立案，案件卷宗材料三日内交由案件管理中心。
(二)决定再审、指定再审的案件，登记立案后即移交案件管理中心。
第六条 对诉前财产和证据保全的申请及立案以后案卷移送管理中心之前的财产和证据保全的申请，由立案庭作出裁定。案件移送管理中心后当事人提出财产和证据保全的，由各该审判庭作出裁定。
第七条 立案庭负责核算当事人预交诉讼费用、办理缓、减、免诉讼费的审批手续。
第八条 立案庭负责诉讼费预收收据的开具，实支费由办公室收取，实支费在立案时同诉讼费一起预收，金额掌握在每件200元至2000元。对确有困难的，经主管副院长批准，可以减交、缓交或免交。
第九条 立案庭受理各类案件，应要求当事人详细填写通讯表。
第三章 排 期
第十条 各审判庭审理一审和再审刑事、民商事、行政案件以及执行、非诉执行案件，均应实行排期开庭或执行。
第十一条 立案庭根据有关诉讼法的有关规定，按照案件的具体情况，一般在立案后五日内确定开庭日期、独任审判员、主审人及合议庭其他人员、审判法庭，并将排期情况通报各业务庭。开庭审理的案件，按照各类案件的受理顺序依次排期。审判员手中有5件未结案时，立案庭可将新收案另调他人。
第十二条 民商事案件，独任审判员、合议庭或主审人可在开庭前主持交换证据，并可根据当事人自愿的原则，在分清是非的基础上进行庭前调解。
第十三条 为了提高办案效率，便于案件的及时、准确裁判，调查取证由立案庭根据业务庭的调查提纲进行，核实证据的工作，由审判庭负责。
第十四条 立案庭应当在下列期间内排定开庭日期：
(一)刑事案件，在起诉书副本送达被告人后的11日至20日为开庭期间，复杂、疑难的犯罪案件，可以适当延长。
(二)民商事案件、行政案件在起诉状副本送达被告后的15日至25日为开庭时间。
(三)刑事案件在作出再审决定之日的两个月内为开庭期间。民商事、行政再审案件，按照法律规定应当适用的程序，参照本条(一)至(二)项确定开庭日期。
(四)重大、疑难、复杂、新类型案件，由立案庭与审判庭协商，确定开庭日期。
第十五条 审判庭应当按照排定的日期开庭，合议庭对开庭日期有异议或有特殊原因需要变更开庭时间的，经庭长批准后至迟在原定开庭时间3日前向立案庭提出。立案庭应当从严掌握，认为理由充分的，可以变更排期，并向当事人、诉讼参与人及公诉机关说明原因。
第十六条 公开审理的案件，立案庭在开庭日期确定后，将当事人名称、案由、开庭时间、独任审判员、合议庭组成人员、书记员、审判法庭等内容，在开庭前3日予以公告。
第十七条 独任审判员、合议庭在庭审后，须再次开庭的，应根据案件审理情况，与立案庭协商，确定再次开庭的时间。
第十八条 再次开庭的排期：
(一)因案件确需法庭调查取证，庭审不能按时结束，当事人有正当理由未到庭或者当事人当庭提出新证据需要查证的，在15日内再次开庭。
(二)因当事人提出反诉或者案件需要追加当事人的，一般在20日内再次开庭。
(三)因案件需要鉴定、评估、审计或者中止审理的，在收到鉴定、评估、审计结论或者恢复审理后的15日内再次开庭。(四)其他需要再次开庭的，根据具体情况决定开庭时间。
第十九条 为规范审判秩序，开庭审理的案件，须由法警值庭。立案庭应提前将开庭公告送交法警大队，值庭法警由法警大队统一安排。
第二十条 对被告不到庭无法查清案件事实或被告必须到庭而两次传唤不到，应采取拘传措施的，审判庭与法警大队联系，由法警大队负责执行。
第二十一条 为降低司法成本、节约审判资源，江城法庭撤回民事一庭办案，其所辖案件组成巡回法庭，集中在每个月的16—20
日就地巡回审理，若遇节假日顺延。
第四章 送 达
第二十二条 立案后，刑事公诉案件的法律文书由审判庭负责送达，其他案件法律文书的直接送达和上级法院以及外地法院的委托送达由立案庭负责。
第二十三条 送达工作应按下列期限完成：
(一)对原告的起诉决定受理的，立案庭应当在决定受理的同时向原告送达受理案件通知书、开庭传票、举证通知书、诉讼当事人诉讼风险提示书。
(二)对原告在诉前或起诉时提出的财产保全或证据保全申请作出裁定的，立案庭应当在作出裁定的同时，向申请人送达。
(三)立案庭应当在开庭时间确定后5日内，将应诉通知书、起诉书副本、开庭传票、举证通知书、诉讼当事人诉讼风险告知书等送达被告；采取财产或证据保全措施的，应当将裁定送达受送相关的当事人。
(四)被告提出答辩状的，立案庭应当在收到答辩状之日的3日内将答辩状送达原告。
第二十四条 审判庭须再次开庭的，经立案庭排期，确定开庭时间后，一般应由审判庭当庭送达。因情况特殊，审判庭不能当庭送达的，开庭时间确定后3日内，由立案庭负责送达。
第二十五条 当庭审判的案件，审判庭应当在宣判的同时告知当事人在宣判后5日内领取判决书；当事人逾期不到庭领取的，立案庭应当在逾期日后5日内送达当事人。定期宣判的案件，审判人员应当在宣判后立即向当事人及其它诉讼参与人送达判决书。
第二十六条 对当事人财产保全和证据保全的申请作出的裁定，由立案庭负责送达和执行。
第二十七条 当事人对一审判决提出上诉的，立案庭应当根据法律规定的期间，向被上诉人、上诉人送达上诉状副本、答辩状副本等，并按期将案件材料和证据报送二审人民法院。
第五章 结 案
第二十八条 下列案件一般在以下期间内审结：
(一)刑事、民商事、行政申诉和申请再审案件，立案调卷后三个月内为审理期间，特殊情况可以依法延长至六个月。
(二)执行案件，立案后3个月内为执行期间，非诉行政申请的执行期间为行政庭作出准予执行裁定后30天内。
(三)刑事、民商事、行政案件的审理期限，依照法律规定。
第二十九条 各类案件应当在法定期限内结案。因特殊情况不能按时结案的，审判人员应当写出书面申请延期报告，说明理由，并提出结案日期，报分管院长或上级法院审批，并送立案庭备案。
第三十条 合议庭对开庭审理的案件应当在庭审结束后3日内制作法律文书，审判长应当在接到法律文书后2日内签发。
第三十一条 案件的裁判权由合议庭或独任审判员行使，充分发挥合议庭和独任审判员的作用，提高当庭宣判率。裁判文书一般由审判长签发。疑难复杂案件、合议庭有重大分歧的案件报主管院长提交审判委员会讨论，裁判文书由分管院长签发。
第三十二条 需经审判委员会讨论的案件，应在合议庭评议后5日内报请主管院长提交审判委员会讨论，审判委员会应当在7日内予以讨论决定。案件承办法官应当在审判委员会讨论之日起3日内制作法律文书，分管院长应当在接到法律文书后2日内签发。
第三十三条 结案日期以裁判文书送达的日期为准。
第三十四条 案件审（执）结后，各审判庭（执行局）应当在5日内将法律文书送立案庭消案。
第六章 归 档
第三十五条 卷宗装订由案件管理中心负责。手续完备后方可将卷宗交专职档案员归档。
第三十六条 档案室应在接到归档卷宗后10日内将案件验收完毕。归档验收不合格退回的案件，案件管理中心应在5日内补正完毕后送交档案室。档案室应当出具卷宗接收清单，并于验收完毕后的次日出具。
第三十七条 各审判庭、执行局如需借阅卷宗，随时可到案件管理中心借阅，但5日内必须交案件管理中心。
第七章 督 查
第三十八条 审判庭（执行局）应当按期填写案件审理（执行）的进度，并及时将相关资料报送立案庭。立案庭应当每月将排期案件审理（执行、非诉执行）案件情况列表报送院领导和审判委员会委员，并通报本院各部门。
第三十九条 立案庭负责案件审理流程执行情况的监督，发现审判庭（执行局）及有关庭室未按本规定执行的，立案庭有权责成业务庭予以纠正。
第四十条 审判流程管理规定的执行情况，纳入法官和审判庭（执行局）及相关庭室的岗位目标管理考核。
第四十一条 审判流程管理过程中发生的争议，由部门负责人
之间协商解决，协商不成的，报分管立案工作的副院长处理。必要时，由审判委员会讨论决定。
第四十二条 审判监督庭按照立案庭移交的结案卷宗及提供的卷宗目录，定时对案件进行评查，以行使事后监督权。
第八章 附 则
第四十三条 本规定的日期按法律规定均从次日起算，期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
第四十四条 本规定由本院审判委员会负责解释。
第四十五条
本规定自下发之日起试行。
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