务工青年管理工作调研报告

第一篇：务工青年管理工作调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

近年来，随着经济的迅速发展，大陆连岛工程、甬舟集装箱码头等重点工程的建设，为带来了前所未有的发展机会，同时也吸引了一大群外来务工人员。据统计，当前共有外来流动人员10600余名，约为常住人口的25%。而这些外来人员中，青年占有很大比例，约占总数的40%。他们在服务经济建设的同时，也给社会治安管理带来了严峻的考验，如何管理好这支外来务工队伍，对于促进经济发展，促进社会和谐具有十分重要的现实意义。镇团委在结合当前服务新居民工作的开展，对全镇外来务工青年的总体情况进行调查，通过走访、交谈等一系列渠道，详细了解他们日常生活、工作情况。

一、当前外来务工青年总体情况分析

当前外来务工人员中，主要以青年为主，这些外来青年有来自省内其他城市的，也有来自其他省市的，尤其以安徽、河南、江西居多。这些外来务工青年主要存在以下特征。一是普遍存在着流动频繁、工作不稳定、文化素质偏低等特点，很多青年在务工时间都不长，最短的不到一个月就离开，给管理带来了一定的难度。二是工作比较单一。由于经济以塑机螺杆制造业为主，所以外来青年很大一部分都从事于螺杆制造业，工种比较单一；其次是连岛大桥、集装箱码头等重点工程建设，带来了大量的外来务工青年，他们主要从事建筑业，也比较单一；此外，其他外来青年则分布于各行各业，但数量不多，也不集中。三是业余生活枯燥。作为一个海岛乡镇，交通不便，阻碍了与外界的交流，再加上平时工作繁忙，本地文化业发展相对滞后，使得外来青年的日常生活比较枯燥，基本上很少与外界交流。据了解，部分外来青年自从来到以后，除了过年过节回家，基本上都是在岛上度过，甚至有的连都没去过。四是语言交流上存在一些问题。语言问题是各个地方都存在的，在也不例外，岛上的外来青年在和本土人员交流时普遍会感到一种不适应，很难融入到他们的生活中去。五是单身青年较多。由于日常繁重的工作和枯燥的业余生活，很多外来青年对找对象等一些人生大事无法顾及或无力顾及。

二、社会各界对外来务工青年的态度及政府部门的相应管理办法、措施。

（一）社会各界对外来务工青年的态度。目前，社会各界对外来务工青年的态度各不相同，有的认为外来青年为的经济发展做了巨大的贡献，应该建立起比较健全的社会保障体系，文化教育体系，多渠道为外来青年人员提供服务，使他们早日融入这个大家庭；有的认为外来人员多了，造成社会环境的更大压力，尤其是就业、卫生、治安等方面，他们觉得当前一些治安问题，都是外来人员引起的，因而对他们存在着一种排斥心里；还有的则抱着事不关己的态度，反正外来青年多不多都和自己没有关系。正因为有了各种不同的观点不同的态度，在的外来务工青年的生活也产生了一些明显的变化。一些企业老板对外来青年重视的，会通过各种渠道为他们提供便利，如企业成立工会、团支部等，经常性的开展一些活动，促进相互间的交流沟通，还有部分企业专门为外来青年提供集体宿舍，设立了阅览室、体育活动场所等，不断丰富他们的业余文化生活；而相反的，另一些对外来人员不重视的企业，他们就没有相关的措施去服务外来青年，造成最后外来青年生活枯燥，每天过着两点一线的生活。

（二）政府部门对外来务工青年的相关管理措施。镇党委、政府本着有利于经济发展，有利于保护外来人员合法权益的原则，立足实际，把外来人员管理列入重点工作内容来抓，积极探索外来人员管理服务新举措。

一是提高认识，健全网络抓管理。镇党委、政府高度重视外来人口的管理和服务，建立健全各种组织，充分利用资源，整合力量，积极推进外来人口管理和服务。镇政府成立流动人口管理服务领导小组，抽调综治办、派出所、计生办、劳动保障站、司法所干部为成员，下设外来流动人员管理办公室，负责做好全镇流动人口综合管理服务的参谋、指导、协调、督查工作。各社区（村）、有关企事业单位成立外来流动人员管理领导小组，分别设一名暂住人员专管员，从上到下构成了严密的三级组织网络体系。同时制定下发《关于加强流动人口综合管理服务的实施办法》、《镇流动人口管理服务若干规定》、《镇流动人口管理服务工作考评方案》等文件，明确了各部门在流动人口管理服务方面的主要职责。在思想上引起重视，把流动人口综合管理服务工作纳入全镇经济社会事业发展的总体目标，作为社会治安综合治理考评的一项重要内容，镇党委、政府专题会议定期不定期的进行研究部署，各部门不定时到外来人员聚居地检查，做到年初有部署、年中有检查、年底有评比，营造了一个全体参与外来人口管理服务的大环境。

二是突出重点，构建载体促管理。近年来，随着大陆连岛工程、甬舟集装箱码头等重点工程的建设，岛内涌入了大量的外来务工青年，镇党委政府与大桥建设指挥部多次召开专题会议研究外来人口管理问题，构建各种活动载体，提出了一些切实可行的方案。⑴开展“综治进大桥建设”活动。结合大桥建设施工单位特点，提出了将“调处化解、治安防控、法律服务、预防犯罪、平安创建”等活动引进工程建设，全面开展大桥建设综合治理工作，确保大桥建设周边治安环境稳定，同时也为外来人员之间相互交流提供了有效载体。如中港二航局充分利用“党心连民心”活动这一有效载体，组织建设者与当地居民开展各类活动，建立连心桥，加深了青年建设者与社区人民的感情。中铁四局二公司大桥IV-E合同项目经理部制定了卫生“五四制度”和卫生管理制度，保证了职工日常生活、饮食等；⑵在大桥建设各施工单位实行暂口“公寓式”管理模式。制定详细的管理运行规定、管理制度、管理职责，以“单位为主抓，民警重点抓，暂口管理员专门抓”的工作原则，通过“管、控、治”等工作措施的落实，努力构筑起“以登记发证为基础、以落实责任为核心、以科学创新为动力”的新的管理格局，不断推进重点建设项目外来务工青年管理工作向深层次发展。如二航局大桥项目部对新进工人统一登记和办理暂住证，在生活上为员工以统一标准建造民工宿舍、厨房、卫生间、浴室；统一配置室内设施和用品；统一生活规范；统一着装；统一膳食、学习、娱乐活动场所和方式。⑶组织开展各类培训、教育活动。由于工程建设者来自全国各地，彼此之间生活习惯、文化水平、劳动技能等存在很大的差距，镇政府和大桥建设指挥部高度重视这一问题，通过宣传标语、标牌、橱窗、发放资料等形式加强对员工进行教育，让员工明确有关操作规程，掌握建筑业务知识、建筑行业及项目部各种规章制度、时事政治、法律法规等，组织开展各类技能培训，不断提高劳动者技能。⑷加强对外来员工的组织关爱。为了加强管理，提高外来员工的组织意识、权利意识，在工程项目部建立了工会、党支部、团支部等群体组织，鼓励员工积极参加，同时组织开展争创文明岗位、安全岗位、技术能手等活动，打造一支组织纪律严明、技术过硬、工作敬业的员工队伍。如二航局大桥项目部组织员工参加工会，让他们在项目部的各种组织形式里生产、生活；把员工党员纳入项目部党总支统一管理，同时在员工党员中开展“创岗建区”等活动，充分发挥员工党员在工作中的模范带头作用。

三是以人为本，创新模式重服务。外来务工青年管理是新时期社会发展的新问题，是各级政府工作的重点内容。镇结合当前经济建设的实际，深刻认识到外来人员在推进经济发展中的作用，想方设法为外来人员提供优质的服务，促使他们更安心的工作。⑴生活本地化。以“打造平安，构建和谐社会”为指导，把外来人员视为新居民，努力打造“来者有其尊”的社会氛围，不排斥，不歧视，追求外来流动人员与本地居民的和谐共处，使他们能真正融入本地生活。依托工会、团委、劳动保障站等部门，发动和组织全镇的私营业主、企业老总，提供就业岗位，解决他们的就业难题；⑵教育法制化。针对外来人员法制意识薄弱的情况，镇综治办、司法所等部门邀请派出所、法院、交警等部门人员对他们进行法律知识、安全知识培训，提供法律咨询。如沥港边防派出所制作法律汇编，分发给大桥建设者，方便他们遇到困难时及时查阅。几年来，通过各种途径开展法制宣传、培训50余次，发放各类宣传资料10000余份，5000余人次接受了教育培训。同时开展以“春风行动”为主题的流动人口维权活动，成立维权服务站积极受理劳务纠纷，切实解决乱收费、拖欠克扣工资和违反劳动法等侵权问题，切实维护了外来务工青年的权利，提高了他们遵纪守法和依法维权的意识。⑶活动多样化。针对大桥建设生活枯燥的实际，为丰富建设者们的业余生活，提高他们工作的积极性，先后举办了外来人员卡拉OK大赛、拔河比赛、“连心杯”篮球赛、全球通青年联谊会、迎春联欢晚会等各类文体活动。

三、当前外来务工青年管理存在的突出问题

一是在进入的外来务工青年管理上，派出所及相关单位只对他们进行登记和办证，而忽视了相关的管理，特别是对单身居住、多人混居的外来青年不能深入调查了解，以至于不能及时发现违法犯罪活动，及时预防。

二是对外来务工青年频繁流动情况不能及时掌握。由于特殊的地理位置，部分外来青年无法适应的生活方式，在工作不久就离开，造成了频繁流动现象，而派出所、社区民警等没有及时进行信息注销，管理上出现漏洞，对于一些来工作的也往往疏于登记。

三是对外来务工青年身份检查不到位。部分社区民警由于工作繁多，对外来青年身份检查没有深入，只做简单的登记管理以完成登记率，而没有深入核实调查。

四是派出所与社区、用人单位配合不密切。各用人单位、社区没有及时向派出所汇报外来务工青年流动去向，而派出所也没有经常性的去核对，难以及时掌握相关信息。

五是部分社区、企业责任人员对外来务工青年管理不重视。部分单位只是在表面上进行管理，没有经常性上门为外来人员服务，也没有提供相应的教育、培训，使外来人员中普遍法律意识缺乏，法制观念不强的现状不能及时改变。

四、当前经济发展中外来务工青年管理的有效方法

外来务工青年管理并不同于本地人口管理，必须要有一套切实可行的机制相配合，根据当前镇经济社会发展的实际情况，结合外来人口流动方向、就业范围等，在外来务工青年管理上，可以从制度上去落实。

一是建立外来务工人员登记制度。建立外来务工人员信息档案，详细了解登记外来务工人员的基本情况、联系渠道、从事行业、经营状况，随时掌握动态，进行全面管理，并与派出所每月进行核对，做到底数清、情况明。

二是建立治安联防的责任制度。明确社区（村）、社区民警、出租房主、外来租客四方的责任，签订四方责任合同，互相监督、共同遵守。不定期邀请政法干警为他们宣讲法制课，发放普法宣传资料，提高他们的遵纪守法和依法维权意识。

三是建立“暂住证”制度。对辖区内暂住的外来务工人员，督促他们到派出所或由社区（村）统一办理“暂住证”，以此作为居住的合法证件，实行“人来登记，人走注销”的工作原则，确保档案卡册齐全。

四是建立育龄人员登记制度。镇计生办要联合有关部门，在外来务工青年中摸清育龄人员的底数，要求育龄人员持原居住地的婚育证明，办理计划生育证，及时掌握外来务工青年的计划生育情况，开展计划生育服务和宣传教育。

五是建立重点流动人口监控制度。通过联系原户籍地公安机关、原居住地政府部门等途径，多方位多渠道地了解掌握外来务工青年的相关情况，对有前科劣迹和现行违法犯罪的流动人员，派出所对其实施重点管理、监控，确保不出现各种破坏治安稳定的情况。

外来务工青年的管理是当前各级政府部门的重要任务，作为青年组织，共青团同样也担负着为外来青年服务的重任。通过本次调研，在了解相关情况基础上，我们也将积极配合镇党委、政府做好外来务工青年的相关管理工作，促进和谐社会建设，服务经济建设。

第二篇：关于务工青年教育管理工作调研分析

随着**新城和新农村建设进程的加快和社会经济的发展，在社会管理方面呈现出许多新情况和新问题，特别是来京务工青年的教育管理、青少年犯罪等问题，已经引起了社会各界的普遍关注。

为了掌握我区域内来京务工青年的基本状况，进一步深入研究我区来京务工青年的特点、社会影响，找出相应的教育管理办法，团区委于9月初至10月上旬对全区

来京务工青年进行了普查，完成了回收调查问卷、信息录入工作，并对系统数据进行了整理分析。召集各乡镇、街道相关人员召开了专题会议，对全区流动人口来京务工青年教育管理工作中遇到的难点和热点问题进行了探讨，并对进一步加强来京务工青年教育管理工作提出了可行性意见和建议，在此基础上形成此报告。

一、全区来京务工青年的基本情况

（一）本文中来京务工青年的界定

离开户籍所在地，在**区域内从事务工、经商等活动，居住30日以上的18至35周岁青年。

（二）主要组成人群

1、从事管理、研究、设计等职业的高学历、高素质人才

2、在企业、工厂以打工为主的打工族

3、个体经营者

4、无工作、无居所人员

（三）数量及分布情况

据不完全统计，我区共有来京务工青年199194人（根据各乡镇、街道提供的数据统计），分布在各个乡镇、各个街道。就街道而言，前三种类型的来京务工青年占大多数，在农村，二、三类型的来京务工青年占大多数。

（四）主要特征

1、来源广泛，成份复杂。全区来京务工青年来源省份主要集中在河南、安徽、河北、四川、山东、湖北、江西、吉林等地区；

2、居住时间短，流动快。来京务工青年居住周期较短，流动速度越来越快，以于家务乡为例，居住一年的外来务工青年占53.08%，居住二年的占22.18%，居住二年以上的占24.74%；

3、从事职业多样，就业途径狭窄。外来务工青年主要从事建筑、餐饮、服务、制造、加工等职业，大多是城里人不愿干的苦、脏、累、险行业工作。在谋取就业渠道方面，大部分来京务工青年是通过老乡朋友介绍、自荐或企业直招就任目前的工作，以张家湾镇为例，经劳动部门正规途径就业的外来务工青年仅占29%；

4、文化程度偏低，缺乏劳动技能。通过调查显示，来京务工青年大学以上学历27504人，小学以下学历2467人，其余多集中在中专、高中学历，占总人口84.95%。据了解，大多数流动青工未受过专门技术培训，专业技能十分缺乏；

5、性别比率基本持平。来京务工青年男女比例约为1.13：1（男105651，女93543），男女比率基本持平，男青年较女青年略多。

6、组织归属度较低。来京务工青年政治面貌以群众居多，以马驹桥镇为例，党团员占4.76%，普通群众占95.24%，普通群众是党团员人数的20倍，明显呈失衡状态。

二、近年来我区加强流动青年教育管理工作的具体举措及成效

（一）完善体系，搭建框架，齐抓共管的工作机制初步形成。

在全区各乡镇、街道均设立了预防青少年违法犯罪组织，兼管流动青年的教育管理工作，达到城乡完全覆盖，组织体系进一步完善。建立了工作联系会议制度、联络员例会制度、信息通报制度、工作考评制度等一系列规范化工作制度，齐抓共管、群防群治的工作机制逐步形成。

（二）吸纳资源，整合队伍、建立了一支稳定、社会化的工作队伍。

在完善组织建设的同时，强化了队伍建设，建立了三层人员组成体系，第一层是委员，由各乡镇街道、职能部门主管领导担任；第二层是联络员，由各乡镇街道团委书记或职能部门相关科室负责人担任；第三层是社会兼职人员，吸纳社会热心人士担任。共聘请法律宣讲员20名，维权咨询员20名，招募网吧监督员150名，禁毒志愿者540名，形成了一支稳定、专兼职相结合的工作队伍，在流动青年教育管理工作中发挥了突出作用。

（三）大胆探索，创新模式，对流动青年实现有效覆盖。

在新经济组织团建中，我们积极创新新经济组织团建，推行“联谊”模式，通过成立“非公企业青年联谊会”，凝聚和覆盖非公企业团员青年。据不完全统计，全区新经济组织中，已建团组织92家，覆盖团员青年近万人。全区新经济组织建团率近50%。同时，为不断适应新时期青年工作新形势和青年群体新特点，我们在流动青年团建中，推行“联网”模式，通过加强与“八通网”等青年自组织的联系，把互联网作为联系青年的新的重要平台。

（四）建立阵地，联合互动，流动青年法制安全教育进一步深化。

在各乡镇、街道、打工子弟学校共建立法制教育基地45个，成立社区、村级维权工作站50余个，设立区、市、全国级青少年维权岗29家，为打工子弟小学筹建普法多媒体教室1个，同时，积极创

新青少年宣传教育阵地建设，把“两法一条例”等法律条文，青春教育、交通、消防等知识搬进了楼道，形成了青少年法制教育楼门、预防青少年违法犯罪知识楼门等独具特色的楼门法制教育阵地，为基层开展法制宣传教育活动提供了新的阵地和舞台。多年来在广大流动青年中持续开展“6.26远离毒品宣传周”、“青春红丝带行动”、“12?4普法宣传月”、《公开信

》发表纪念日宣传活动等多项宣教活动，共深入乡镇、街道开展大型普法宣传活动20余场，印制发放各类普法宣传品10余万份。

（五）多措并举，解决困难，流动青年权益得到切实维护。

以关爱流动青少年为主题，开展了多项教育活动，成立了流动青少年法律学校，加强了对流动青年的教育和管理。共接待青少年权益侵害投诉30余件，配合区公安分局、区法院审理青少年案件10余起。协调各委员单位集中开展文化市场、校园周边环境、上网经营场所集中整治行动10余次，进一步优化了流动青年成长环境，减少了流动青年违法犯罪的诱因。

同时，团区委依托希望工程捐助中心，积极争取市希望工程支持，整合社会资源，着力服务困难家庭子女，维护流动青少年合法权益。

2006年，团区委以扶助弱势青少年群体、构建和谐社会为目标，进一步加大了“希望工程”吸纳社会捐助和宣传工作力度，联合各新闻媒体发起了“爱心在**慈善公益活动”，全年捐助贫困来京务工人员子女870人次，发放各类奖助学金241000元；2007年，团区委持续推进“爱心市场”、“爱心之旅”等服务流动青少年工作项目，全区723人次家庭贫困、品学兼优的来京务工人员子女得到了资助，发放各类奖助学金216900元，得到了青少年以及社会的广泛认可；今年1月，团区委启动了“温暖1+公益行动”，并接受了青年企业家捐赠60万元，成立了“温暖1+”公益基金，用于帮助困难家庭青少年就读、就业和就医。截至目前，已为83名来京务工人员子女发放各类奖助学金24900元。

三、在流动青年教育管理工作中遇到的难点和问题

（一）人口流动性大，掌握情况难度增大。

来京务工青年教育管理难，根本原因在于人员流动性强。在许多地方，务工青年数量庞大，因工作、生活的不稳定性而引起的小范围流动及跨区域流动的情况发生频繁，导致对来京务工青年青年的动态信息掌握不全面、不准确，来京务工青年“人户不一致”现象较为严重。

（二）高危来京务工青年人群管控效率低。

高危来京务工青年人群相对于普通流动青年更加难以管理和控制，主要在于高危人群通常刻意逃避管理并且其流动性较普通流动青年更强。由于高危流动青年人群大多潜藏着违法犯罪的冲动，加上在受打击处理中积累起来的一些反侦察经验，驱使他们在流动时有意识的逃避管理；同时，有些有已实施违法犯罪行为的高危群体，为逃避打击，流窜性显著增强。加大了公安机关对高危流动人群管控的难度。

（三）出租房、中小旅馆等流动人口集中地点控制难度大。

出租房、中小旅馆数量多、分布广，许多高危流动青年人群藏身其中。部分出租房主和中小旅馆主为偷逃税费获取利益而逃避管理，不向有关部门登记申报；部分按照有关规定登记申报的房主和店主，在提供住宿服务时疏于管理，甚至根本没有制定相关的管理制度，不按规定登记、了解和上报住宿人员的相关信息，导致许多出租房、中小旅馆成了流动青年教育管理的盲区、死角，因而成了滋生违法犯罪的温床。

（四）团组织对流动青年覆盖有限，服务管理水平亟待提升。由于我区流动青年的管理仍处于探索阶段，存在管理措施不完善、管理方法单

一、管理力量不足等问题。虽然各级团组织从自身职能出发，研究制定出多项流动青年教育管理可行性办法，但从实践中看，工作中出现“空档”的现象依然十分普遍。从流出地看，相当一部分青年外出往往是不辞而别，外出后又很少甚至从不与流出地团组织联系，导致团组织对他们的去向及从业情况一无所知。同时，由于工作单位与组织关系两分离，青年流动性较大，使团组织对流动青年教育管理工作出现滞后现象。特别是一些新经济组织领导存有“经济唯一”观念，不希望更不支持“打工仔”与外界有太多的接触和交往，导致新经济组织团建出现了不少“空白点”，相当一部分青年没有及时有效的得到团组织的帮助，久而久之自行流失。

五、进一步加强流动青年教育管理工作的对策和建议

（一）健全工作机制，加强队伍建设，提供资金支持。

首先应尽快建立起相应的工作机制，形成市、区、镇（乡）、村（社区）四级联动的工作体系，建立由劳动部门、公安司法部门、工青妇组织、教育部门等相关单位各司其职、整体联动的教育管理机制。其次应建立健全工作队伍，明确职责分工，确立专兼职人员对来京务工青年事务进行管理，维护来京务工青年的合法权益。另外应由同级政府列入财政预算划拨专项资金，对来京务工青年的教育管理、技能培训、法律援助等工作提供资金保障。

（二）创新团建模式，加大管理力度，把流动青工纳入团组织管理之中。

新经济组织中聚集着大量青年，如何更好的凝聚和服务这些青年，已经成为当前各级团组织亟待研究解决的新课题。下一阶段，团区委将进一步加强团组织建设，在全区新经济组织中继续推行“联谊”模式，通过发展“非公企业青年联谊会”来更广泛的覆盖流动青年，根据流动青工的实际需求设计活动载体，以活动凝聚青年，切实把流动青工纳入团组织管理之中，更好服务流动青年成长成才。

（三）加强技能培训，拓宽就业渠道，增加流动青年就业率。

争取相关培训资源，开展多层次、多类型的资格认证培训，提高流动青年的综合素质，提升他们的就业竞争力；联合中等、高等院校在流动青年中开展学历教育培训，帮助他们参加自学考试、成人高考和网络教育，接受基础教育，为流动青年获得学历证书提供方便。

（四）强化维权工作，保障合法权益，服务流动青年成长成才。

联合有关部门，制定有关来京务工青年劳动、教育、就业和福利等方面的制度，通过司法监督和法律援助，保障来京务工青年不受歧视，与本地务工人员同工同酬的平等待遇；充分发挥各类青少年维权机构的作用，受理来京务工青年的维权事务的咨询、投诉，为他们提供形式多样的法律援助服务。同时，联合有关部门加强监督，采取有效措施解决来京务工青年劳动安全、人身伤害、工资拖欠等问题。

（五）加强普法宣教，开展多种活动，丰富来京务工青年的精神生活。

要加强对来京务工青年的法制宣传教育，加强法制教育基地等阵地建设，通过举办法制讲座、心理健康讲座、播放法制教育影片，发放普法教育书籍等多种形式，提高流动青年的法律意识和维权意识。

同时，因地制宜建立青年文化广场、打工之家等文化宣传阵地，组建流动青年文学社、读书俱乐部等，把有文学、艺术、体育等专长的流动青年组织起来，定期开展健康有益的文体活动，展示流动青年的时代风采，激发他们创造美好生活的热情。

第三篇：农村、进城务工青年访谈调研报告

沙湾县农村、进城务工青年访谈调研报告

导语：为更好的贯彻落实地区团委《关于近期开展各级团干部赴基层转变作风、‚走进青年‛工作安排的通知》（塔地团发“2012”14号）文件精神，团县委积极行动、周密部署，扎实推进沙湾县‚走进青年‘六个一’系列活动‛，并按照文件要求及时整理访谈资料，做好好调研报告，调研情况如下：

一、基本情况

沙湾县辖9个镇，3个乡，另有牛圈子牧场、博尔通古牧场、良种场3个牧场和1个石河子老街管理处，包括226个村队，14个社区，2011年末总人口（不含兵团人口）212934人，其中：少数民族69543人，占人口总数的32.66%；农村人口149146人，占人口总数的70.04%。我县地理位臵优越，区位交通优势明显，环境资源丰富，文化底蕴丰厚。

二、访谈基本情况

(一)访谈对象

此次访谈对象覆盖全县12个镇乡，3个牧场和1个石河子

老街管理处，主要类别包括：农村青年、进城务工青年、返乡大学生、‚两后生‛、爱国宗教人士、乡村干部、大学生村官、闲散待业青年、重点人员等。

由团县委机关、各乡镇（场）团委专职副书记组成的21人农村、进城务工青年群体访谈突击队，进行全县覆盖走访，访谈对象共计1070人，其中：农村青年484人、进城务工青年57人、返乡大学生42人、‚两后生‛63人、爱国宗教人士34人、乡村干部257人、大学生村官65人、闲散待业青年34人、重点人员17人、其他人员17人。

（二）准备工作

为保证访谈活动取得较高质量，团县委对访谈突击队员进行

初步业务培训，提高访谈工作的针对性，并且提前制定访谈任务分解表，将访谈任务细化分解到每个突击队员所需要访谈的每个村队、社区人数，不要求突击队员一味追求增加访谈对象数量，只要求访谈活动取得高质量、高标准的材料。同时强调各访谈突击队人员，要放下身段、有足够耐心，带着对人民群众的深厚感情去访谈，而不仅仅只是片面、口头的访谈，要的就是心与心的沟通、情与情的交融，从访谈对象那里得到最真实的材料。

（三）访谈内容

1、访谈对象的基本情况

主要包括年龄、姓名、民族、政治面貌、学历、职业、家庭成员，家庭收入等情况。

沙湾县共有汉、哈、回、维等24个民族，此次访谈对象对所有民族进行全覆盖，力求访谈具有广泛性、宣传性，各类别具体访谈情况如下：

按年龄段划分：

18岁以下63人、18岁（含）至28岁（不含）158人、28

岁（含）至35岁（不含）798人、35岁（含）以上51人，分别占访谈总人数比例为：5.9%、14.8%、74.6%、4.8%。

按学历划分：

文盲101人、小学文化水平（包括在校学生）424人、初中文化水平（包括在校学生）240人、高中文化水平（包括在校学生）198人、大专文化水平70人、大学以上含大学文化水平37人，分别占访谈总人数比例为：9.4%、39.6%、22.4%、18.5%、6.5%、3.5%。

按政治面貌划分：

党员299人、团员300人、群众471人，分别占访谈总人数比例为：27.9%、28%、44.1%。

按个人年收入划分：

2000元以下30人（包括在校学生）、2000元（含）至5000

元（不含）123人（包括无稳定工作者）、5000元（含）至8000元（不含）813人（包括无稳定工作者）、8000元（含）以上104人，分别占访谈总人数比例为：2.8%、11.5%、76%、9.7%。

2、访谈对象对党和政府的基本态度

①访谈对象对当前的生活工作状态满意的有767人、一般的有242人、不满意的有61人，分别占访谈总人数比例为：72%、23%、5%。

农村青年各类需求中，希望参加就业技能培训的有801人、双语培训的有42人、打算外出务工的有34人、打算创业的有20人、希望能学用农牧业实用技术的有25人、积极参加文体活动的有18人、希望学用网络知识的有40人、希望能有贷款扶持就业创业的有39人、其他需求的有51人，分别占访谈总人数比例为：75%、4%、3%、2%、2%、2%、4%、4%、5%。

②就关注国家及地方的时政新闻问题，有899人经常关注、150人偶尔关注、21人从不关注，分别占访谈总人数比例为：84%、14%、2%，访谈对象主要关注内容是区、地、县涉及民生项目的宣传报道。

③在基层干部和爱国宗教人士哪个威信更高问题上，认为基层干部威信高的有900人、认为爱国宗教人士威信高的有20人、认为一样高的有140人、不好说的有10人，分别占访谈总人数比例为：84%、2%、13%、1%。

3、访谈对象对国家的基本态度

所有人都认同新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部

分，坚决拥护党中央的领导，反对‚三股势力‛搞破坏，坚决维护祖国统一，发对一切疆内发生的暴力恐怖主义，坚定理想信念，同敌对分子做斗争。

4、访谈对象对民族团结的基本态度

共有1050名访谈者有民族朋友，20名没有民族朋友，分别占访谈总人数比例为：98%、2%。有民族朋友的访谈对象经常与

民族朋友交流的有800人，不常联系的有250人，分别占访谈总人数比例为：75%、23%。所有访谈对象都能很好的与民族朋友和睦相处，各民族团结一家亲的氛围浓重。

所有访谈对象都非常赞同现在推行的‚双语‛教育，都愿意学好‚双语‛，‚双语‛教育使他们能更好的了解各民族优秀文化，与民族朋友沟通交流、增进朋友之间的友谊，5、访谈对象对宗教人士的基本态度

有1020人普遍认为在校学生、未成年人、团员不应该信教，有50人不知道，分别占访谈总人数比例为：95%、5%。所有访谈对象都认为宗教活动应该在法律允许的条件下开展，不得破坏正常的社会秩序和经济建设。

有1050人认为现在的幸福生活归功与党的好政策，才使我们生活更加美好幸福，有20人认为现在的幸福生活不仅归功与党的好政策还要通过自己的努力劳动才换来的，6、解访谈对象对团的态度

访谈对象中离开学校后参加团的活动（升旗仪式、成人仪式、团日活动、技能培训等）情况，经常参加的有200人、偶尔参加的有800人、从未参加的有70人，分别占访谈总人数比例为：19%、75%、6%。大多数访谈对象都希望共青团能多帮助自己解决就业创业、技能培训、丰富精神文化生活方面问题。

三、存在的问题及解决办法

通过访谈可以看到，共青团对广大团员青年的凝聚力、号召力还是比较强的，广大团员青年在思想信念、民族团结、教育培训、宗教信仰、祖国统一等方面认识还是比较到位，充分说明我们县共青团工作开展的比较扎实、卓有成效，得到了广大团员青年的一致认可。

但是我们通过访谈可以看出当前青年就业创业、实用技术培训、就业创业贷款扶持等方面工作还需进一步加强，要让广大团员青年把共青团组织当做自己的‚第二个家‛，共青团干部就是

自己的亲兄弟姐妹、贴心人。下一步团县委将继续团结引领广大团员青年奋起拼搏、时不我待，为幸福沙湾创造增添青春色彩。

共青团沙湾县委员会

二〇一二年五月二十一日

第四篇：关于农村外出务工青年情况的调查报告调研报告

关于农村外出务工青年情况的调查报告调研报告

改革开放以来，为了摆脱贫困，寻求新的发展机遇，在市场机制配置资源的基础性作用下，我乡广大农村青年逐步转变靠山吃山的传统观念，纷纷走出山门，开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达地区流动。于是，一支敢闯敢干又充满活力的劳务大军应运而生，并日益发展壮大，为加快脱贫致富奔小康步伐，促进社会经济全面发展起了巨大的推动作用。为了在新的历史条件下进一步发挥青年作为劳动力资源的优势，着力做好做实劳务输出这篇特色文章，景宁团县委通过召开回乡探亲、过春节的青年座谈会，赶赴外出青年集中的城市了解情况等形式，对全县农村青年流动的规模、现状以及青年外出务工对我县地方社会经济所产生的具体影响进行了调研。

一、流动现状

1、总体流动规模。全县总人口17.6万人，劳动力总数为9.6万人，其中农村劳动力8.1万人，占全县劳动力总数的83.4%。截止2002年10月底止，全县17至35周岁的农村青年实现跨县、市和跨省、市流动就业的达23574人，占流动总人数的74%。在外出务工青年中，以初中文化程度的为最多，达19331人，占总数的82%；高中及高中以上文化程度的为3064人，占总数的13%。

2、职业分布情况。据调查，我县农村外出务工青年所从事的职业相对集中，以零售贸易、餐饮业、商业服务业以及一些低技能性的制造加工业为主，其从业人员约占流动总数的74.8%，且带有较强的地域性。如在北京从业的4000多人中，有近90%的均从事零售贸易；而在温州务工的，则大多从事皮革制品的生产和加工。

3、流动特点。一是具有较强的裙带性。多数农村青年的流动是经亲朋好友的介绍或引路而实现，通过政府或社会职业中介服务机构组织劳务输出的人数不到流动总数的10%。二是流动周期长。在我县青年劳务人员中，90%的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业，流动时间在5年以上的达2500多人，举家外出的亦大有人在。三是流动区域相对集中。我县青年劳务人员遍及全国各地，近至邻县，远至中缅边境。但是，流动区域相对集中在丽水、温州、杭州、北京等地。其中，在丽水市内（除本县外）流动的劳务人员约2000人，温州市为6500人，杭州市近5000人，北京市约4000余人。除此之外，宁波、上海、石家庄、广州、深圳等地也集中了一定量的青年劳务人员。

二、流动带来的积极影响

1、扩大就业，稳定大局。我县地方工业经济脆弱，经济总量小，劳动力大量剩余，就业问题已经成为一个严重的社会问题。因此，如何确保富余劳动力充分实现就业，不仅事关劳动者的切身利益，也直接影响着社会的稳定。据统计，通过劳务输出方式已使我县69.5%的农村富余劳动力实现了转移就业，既满足了社会生产各部门对劳动重新配置的需要，又扩大了就业领域，极大的缓解了我县就业压力，有力的促进了经济发展。

2、全面提高了外出青年素质。从总体上说，我县农村青年因受思想观念、经济条件和教育环境等客观因素的影响和制约，文化程度普遍不高，整体素质明显偏低，尤其是具有一技之长者为数甚少，就业能力相对较弱。而通过劳务输出后，生活环境、社会环境的变化和激烈的市场竞争，使广大青年转变了观念，增长了见识。同时，也从客观上促使他们必须不断努力提高自身素养和职业技能水平，以增强适应社会发展要求和市场竞争的能力。

3、加强了区域之间的沟通与交流。我县外出务工青年相对集中于经济发达地区，他们的流动为我县与经济发达地区的沟通与交流架起了桥梁，大大缩短了相互之间的空间距离。大量来自不同区域、不同层次、不同行业的信息反流，既让山里的人们看到了经济发达地区日新

月异的发展与变化，从而影响和改变了人们的思想观念、择业观念和市场理念，也为促进我县地方产品的市场开发，扩大劳务输出渠道，引导劳动力合理流动发挥了极其重要的桥梁纽带作用，有效地加强了与不同地区之间的交流与合作。

4、青年劳务输出成为实现农村经济发展的一大支柱型产业。据统计，2001年我县实现劳务总收入7022万元。其中农村青年的劳务收入为5902万元，占总劳务收入的84.3%，占全县农村经济总收的11%，人均劳务收入2312元，仅此一项为农村人均增收58元。而一些外出劳务人员相对集中的乡镇，劳务收入比例则更高。如渤海镇，全镇劳务输出半年以上的达4516人，占劳动力总数的42.1%；实现劳务收入1612.5万元，占该镇农村经济总收入的27.4%，人均劳务收入达到3570元。地处海拔800多米的大顺乡徐洋村，总劳动力不过399人，而长年在温州等地务工的劳务人员却多达279人，占全村总劳动力总数的69.9%，年实现的劳务收入达62.59万元。

5、资金反流促进了我县地方经济全面发展。劳务输出给广大劳务人员和农村家庭增加了经济收益，不仅有力地推动和促进了农业产业结构的调整，为发展养殖业、种植业和效益农业创造了条件。同时，也促进了我县的地方经济建设。首先，加快了城镇化建设进程。一批世居深山的农村青年劳动力通过劳务输出致富后，在县城购置商品房，踊跃参与土地、商业用房的拍卖竞标，促进了人口集聚，加快了城镇化建设进程。其次，促进了地方经济建设。近年来，我县提出并实施创畲乡生态优势，建风情旅游名城的发展战略目标，小水电业、旅游业迅速崛起，其巨大的市场潜力和良好的发展前景，也吸引了一些具有较强经营意识和经济实力的劳务人员带资返乡创业。

三、劳务输出中存在的几个主要问题

1、流动的无序化。我县农村青年流动主要是通过自发性和裙带性等方式来实现，具有一定的盲目性。而青年盲流所带来的负面影响是多方面的。首先，它给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率。其次，增加了流动成本，一些急于实现流动就业的青年，不从自身条件或家庭条件出发，也不办理相关证件（如务工证、计生证），仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，其结果是皆因各种原因或无业而返，或上当受骗，造成大量人力、财力、物力的浪费和不应有的损失。此外，无序化的流动也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一系列的负面影响。

2、外出务工青年文化、技术素质偏低。尽管劳务输出使我县广大劳务人员扩大了知识面，提高了综合素质，也造就了一批百万富翁和企业家。但是，因受文化程度的制约，我县务工青年的整体素质依然较低，适应社会发展要求和市场抗衡的能力不强。特别是技术型人才的匮乏，导致大批既缺文化又缺技能的劳动力只能以打工者的身份在外谋业，且从事的也大多是一些简单劳动或低技能性的职业，其比例约占流动总人数的70%。既降低了劳务人员的经济收益，也严重影响和制约了他们的自身发展。

3、返乡创业者少，资金回流量不大。我县青年的流动周期普遍较长，大多具有一定经济实力的青年又都在输入地站稳了脚跟，有了自己的产业和发展空间，继续实现导地创业成为他们的最佳选择。他们的成功也影响和吸引了大批劳务人员长期在外拼搏，以求得进一步的发展，获取更大的经济利益。

4、自身合法权益得不到有效保护。据调查，我县以打工为业的劳务人员，大部分从业于经济发达地区的非公有制企业，其中个体私营企业约占总数的65%。由于法制不健全和执法不力，目前，一些用人单位特别是个私企业的劳动用工很不规范，私招乱雇现象尤为

严重，且招用工后大都不与劳动者依法签订劳动合同，以致发生劳资纠纷或工伤事故而得不到及时有效的保护，蒙受不应有的损失。

四、对策与措施

1、健全组织，做好服务。无论是现在乃至今后一定时期内，转移就业仍将是我县解决就业问题、加快经济发展的重要措施。为保护广大劳务人员合法权益不受侵害。首先，要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能力。其次，要积极寻求驻外党支部，驻外办事机构的支持，在条件成熟的地方建立团组织或青年组织，采用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构，为本区域内的我县务工青年提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们具体解决工作和生活上所遇到的各种实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。

2、加强职业技能培训，提高外出青年素质。要充分利用现有培训基地，联合劳动、司法等部门，加强对外出务工青年的技能培训。要增强培训的计划性、目标性和适用性，围绕劳动力市场需求，有针对性的开展技能培训。要增加与发达地区团组织的联系，及时掌握用工信息，根据用人单位需要，设置专业课程，实行定向培训。要对外出青年进行法律知识，特别是劳动法和合同法等有关知识的培训，增强法律意识，自觉运用法律武器维护自己合法权益。此外，还要尽快培养或引进一批具有专业职业技能和理论知识水平的职教人才，解决当前培训师资力量不足的问题。

3、加强宣传，积极引导外出青年返乡创业。要通过典型引路扩大劳务输出的同时，运用多种形式、方法和途径，在劳务人员中大力宣传返乡创业的典型事例和我县地方经济的发展动态，引导、鼓励广大劳务人员返乡创业，充分利用他们的资金、技术和管理经验等加快我县地方经济建设。建议有关部门要致力改善投资环境，努力为返乡创业者做好一系列的配套服务工作；要根据我县具体实际，制定相关的优惠政策，给予返乡兴办企业的创业者以更多看得见、摸得着的实惠和支持，如建设用地、资信贷款、劳动用工、职业技能培训等等。

关于县农村外出务工青年情况的调查报告

作为青年人，在竞争日益激烈的今天，想要真正找到自己的位置，发挥自己的潜能，实现自己的人生价值，就要有一股闯劲。笔者认为，青年人创业是一种趋势，更是一种需要青年人创业有着自己的优势。青年人最有闯劲，最少负担，最富创造力。年轻人家庭负担较轻，做事更有冲劲和魄力，而且青年思想解放，朝气蓬勃，充满活力，这是青年人具有的得天独厚的优势。加拿大多伦多玩具公司的创始人在谈到成功的经验时说：“年轻时思维敏捷，而且又有商业潜质，那么你成功的机率就是双倍的。”

年轻就是资本。青年人不怕失败，失败会给青年人提供更多的经验，即使是对创业失败的青年而言，他们的就业能力也得到了增强。与中年人相比，青年人创业压力减少了许多，因为中年创业更多的要考虑“还有几次失败的机会﹖”，而青年人则不必如此担忧。

国家的关注。青年人创业解决了青年就业问题。在可查到数据的国家中，至少有５０％国家的青年失业率超过１５％。追溯青年人创业的起源，目的之一就是为了解决渐趋严重的青年失业问题，促进青年实现自主就业。鼓励青年人创业是很多国家都关注的问题，这给青年人创业在一定程度上提供了契机。

任何时代，社会的发展总是与青年的发展密不可分；任何地区，经济的繁荣总是与一大批青年创业者的作为联系在一起。青年朋友们敢于、乐于、善于创业，展现出来的必将是一幅万马奔腾、波澜壮阔的壮丽画卷。

总之，创业是青年实现自身价值、推动社会进步的需要，是青年把人生理想转化为社会现实，实现进一步发展的必由之路。广大青年应该发挥自己的优势，走出一条属于自己的创业之路。

第五篇：丰富“新生代务工青年精神文化生活”调研报告

丰富“新生代务工青年精神文化生活”调研报告

团省委领导来我司调研青年员工精神文化建设工作

12月30日，在南京市委领导及开发区团工委领导的关心下，对（公司就开展“南京市共青团与人大代表、政协委员面对面”活动进行了工作调研。）长安福特马自达发动机公司开展“南京市共青团与人大代表、政协委员面对面”活动进行了工作调研。

会前，长安福特马自达发动机运营机构管理副总裁贾振川、长安福特马自达发动机行政安全部总监沈兴华、长安福特马自达发动机团支部书记汤宝明及团组织部委员对各级领导进行了接待，会议上，运营机构管理副总裁贾振川对我司的企业文化、人文理念进行了深情汇报！深切感谢各级领导对我司调研工作的肯定!会议中，团支部书记汤宝明激情演讲了共青团成员的多元化生活。并对未来共青团人文发展做出了展望！

市委领导及团工委领导会议指出,共青团与人大代表、政协委员面对面活动充分围绕“丰富新生代务工青年精神文化生活”旨在关注青年农民工精神文化需求，也为人大代表、政协委员走进务工青年、倾听务工青年呼声搭建了一个很好的平台。同时推动有关问题得到重视和解决。

会议结束后，市委领导、区团工委领导对我司活动开展进行了实地考察，考察中，各级领导对我司共青团设立的舞蹈教室、文体培训教室、自主研发休息教室等环境场所给予了更加充分的肯定，并鼓励我司再接再厉，为“新生代务工青年精神文化生活”献计献策，开展生活方面的长效机制！