工程暂停令在工程监理工作中的运用

第一篇：工程暂停令在工程监理工作中的运用

工程暂停令在工程监理工作中的运用

程暂停令是指在监理工作实施过程中，工程项目发生了必须暂停施工的紧急事件，总监根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工的范围，按照委托监理合同所授予的权限，向承包单位下达工程暂时停止施工的指令。

承包单位在收到“工程暂停令”后，应在规定时间内完成相关整改工作，填报工程复工报审表，报请项目监理机构进行核查。

《建设工程监理规范》明确规定了签发工程暂停令的权限仅限于总监，总监不得将该项工作委托给其他监理人员。同时《监理规范》在附录表中给出了工程暂停令使用的统一表式(B2表)，从客观上规范了总监运用暂停指令的工作行为，也促进了监理单位工作程序的规范化建设。但在具体的操作过程中，由于不同总监的专业水平、管理能力、工作经验以及思想认识上存在差异，目前在运用工程暂停令方面出现了一些不严谨、不正确、不规范的地方。笔者结合自身的工作体会，就如何规范运用工程暂停令谈谈几点意见。

运用工程暂停令的作用和意义

工程暂停令是项目监理机构运用指令控制权的具体形式之一，是对承包单位提出指示或命令的书面文件，属于强制执行的指令性文件。签发工程暂停令是总监从全局利益和工程目标出发，在对某项施工作业或管理问题以及表达建设单位意图等方面，经过充分调研、沟通和决策之后，必须要求承包单位暂时停止施工，承包单位要严格按照暂停令上的要求实施相关工作，对此承包单位负有全面正确执行暂停令的责任，监理机构负有监督暂停令实施效果的责任。因此，它是一种非常慎用而严肃的管理手段。运用工程暂停令的目的有三点：一是体现建设单位的意图，维护建设单位的利益；二是督促承包单位严格按照法律法规、设计要求、技术规范和施工合同进行施工，保证工程项目不出现重大质量、安全隐患，或出现质量、安全问题后能够得到有效制止，遏制其发展；三是维护监理权威，保障监理工作的效果，促使工程项目实现既定目标。工程暂停令具有针对性、强制性、严肃性、权威性的特点。暂停令一旦签发，承包单位必须认真对待，按规定期限进行整改落实并按时回复，总监应严格审查承包单位的复工申请及相关的附件资料。

《建设工程监理规范》第5.4.12条规定：“监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表”。《建筑法》第32条规定：“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正”。《建设工程安全生产管理条例》第14条规定：“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位”。从以上几条规定可以看出运用工程暂停令在监理工作中的重要作用，它是监理的一个非常有效的控制手段，也是法律赋予监理的重要职责。

签发工程暂停令的条件分析

引发总监签发工程暂停令的原因主要有建设单位的原因、承包单位的原因以及其它方面的原因(既非建设单位也非承包单位的原因)。《建设工程监理规范》第6．1．2条规定：“在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：(1)建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；(2)为了保证工程质量而需要进行停工处理；(3)施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；(4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件；(5)承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理”。上述意思表明以上五种情况只要有一种情况发生，总监就可以签发工程暂停令，它们是导致工程暂停施工的根本原因。因此，监理人员必须充分认识和理解其内涵，在监理工作中规范运用工程暂停令，才能行使好手中的权力。上述第(1)种情况表明，建设单位要求停工，但总监经过独立的判断，也认为有必要暂停施工时，可签发工程暂停令。若总监经过独立的判断后认为没有必要暂停施工，则不应签发工程暂停令。此时总监应将没有必要暂停的理由和建议与建设单位进行沟通、作出说明。当发生上述第(2)(3)(4)种的情况时，不论建设单位是否要求停工，总监均应及时按程序签发工程暂停令，要求承包单位停工整改、返工，这些情况在施工中是时有发生的，监理人员应严格控制，比如：未经监理审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；使用不合格的材料、构配件和设备；工序施工完成后，未经监理验收或验收不合格而擅自进行下道工序施工；隐蔽工程未经监理验收确认合格而擅自隐蔽；施工中出现质量异常情况，经监理指出后，承包单位未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍继续作业；施工中出现安全隐患，若不停止施工将会导致安全问题或事故的发生；已发生质量事故迟迟不按监理要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐瞒不报，私自处理等等。上述第(5)种情况表明，当总监签发暂停令后，在签发复工令之前，承包单位擅自施工，总监应再次签发暂停令，并采取进一步措施保证工程施工和监理的正常秩序。若承包单位拒绝执行监理的要求或指令时，总监应视情况签发暂停令。

工程暂停令运用和签发中的不规范表现

签发工程暂停令是监理有所作为的体现，特别是对规避监理责任起到了良好的效果。当前绝大部分监理机构对其很重视，签发及时有效，内容完整，表达清晰，但也出现了一些不规范的表现。

(1)使用时不注意尺度。有的项目该下达暂停令时没有下达，不该下达时反而下达了有的项目只要出现问题就下达暂停令，出现了滥发暂停令的现象，造成暂停令的权威性、严肃性差；有的总监不会运用暂停令，存在与监理工作联系单、监理工程师通知单混用的现象。造成这些现象的主要原因是监理对引发总监签发暂停令的五种情况认识不清、理解不透。有人认为只要有问题，发个暂停令就可以免除监理责任；有人害怕工程停工会引起建设单位反感而不敢使用暂停令。这样做不仅起不到良好的指令作用，反而会影响建设单位和承包单位对监理的评价。

(2)提出的存在问题不详细，缺乏具体表述；或要求暂停的理由不明确，证据不足。有的工程暂停令中所表述的存在问题、暂停原因内容空洞、抽象、不具体，给人的感觉是监理不了解现场的实际情况，而是凭空想象的，如“由于现场钢筋经监理验收不合格的原因，现通知你方必须暂停施工”就缺少存在问题的具体钢筋部位、问题的性质(是钢筋原材料不合格还是绑扎成型的钢筋骨架不合格或是锚固长度不合格等)、监理的实测数据、违反的规范名称及具体条款的表述。这样的暂停令不仅没有说服力，施工单位也不愿意接受暂停的要求。

(3)缺乏时间观念，对暂停令的时效性重视不够、认识不足。具体体现在以下三个方面：一是对暂停开始时间把握不住。有的暂停开始时间过早，发出了不适合的指令，影响到工程计划而延误工期；有的暂停开始时间过迟，事过境迁之后才下达指令，不是监理失误就是监理失职；二是对暂停时间把握不住。暂停时间的长短不仅会影响到工程的进展，也会影响到监理的权威以及工程质量、费用等。因此这个“暂时的”时限不宜过短，更不能过长。为体现监理的公正性、科学性，工程暂时停工的时间长度应使承包单位有充分时间进行整改、提高质量意识，形成落实情况报告和填报复工申请为度，既不能走形式，也不能刁难承包单位。三是总监签发暂停令的时间和承包单位签收的时间不具体，多数只签署到年月日，没有签署到时点分，时效观念弱。

(4)缺乏空间观念，对暂停施工的内容范围表述不具体、不明确。总监在暂停指令中若不注意暂停内容范围的广度，会造成承包单位不知所措，也无法理解停工的意图，如“由于三层砌筑工程质量有问题而要求承包单位暂停施工”就没有说明要求暂停施工的具体部位，是三层砌筑工程暂停施工还是三层所有工序停止活动或是整个项目停止一切施工，让人摸不着头脑。总监应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程停工的内容范围。总监可以指令某道工序暂时停工，也可以指令若干个分项或分部工程暂时停工，还可以指令某个单位工程暂时停工。一般情况下，宜点上的问题解决点，线上的问题解决线，面上的问题解决面，不应无限扩大。如一住宅小区工程共分五个合同段，其一个合同段中的某栋楼房的塑钢外窗质量有问题应及时暂停施工进行整改，则总监可指令该楼房停止塑钢外窗施工，也可以指令该楼房的一切工序活动停止并整顿，还可以指令该合同段内的所有塑钢外窗停止施工(开现场会进行总结提高)，但总监不应指令该合同段所有工程停工，更不应指令整个小区内所有合同段的一切工程停止施工。

(5)在暂停期间对承包单位要做好的各项工作要求不细致、不具体。工程暂停只是监理控制的一种手段，不是最终目的，最终目的是确保工程目标的实现。因此，总监在工程暂停令中要详细阐述监理和建设单位要求承包单位应完成的各项具体工作。如果只是停止施工，承包单位没有很好的落实整改，停工也是没有意义的，这点在实际操作中往往被忽视。因此，在工程暂停令中应要求承包单位针对存的问题进行分析，进行认真严肃的整改落实，制定类似问题发生的预防措施，复工申请的时限，对有关责任的处罚等。

第二篇：建筑施工文档 工程暂停令

B１

工程暂停令

工程名称：

编号：B１－

事由

签收人姓名及时间

致：

(承包单位)

由于

原因,现通知你方必须于

****年**月**日

时起,对本工程的部位(工序)实施暂停施工,并按下述要求做好各项工作:

抄送：建设单位

项目监理机构(章):

总监理工程师：　　　　　　日期：

江苏省建设厅监制

第三篇：8工程开工复工报审表及暂停令

工程开工复工报审表及工程暂停令

目录

办公楼工程

1、建筑工程开工报审表（2001-08-28）

2、工程整体停工指令（2001-10-21-01）

3、复工报审表（2001-10-22-01）

4、工程部分停工指令（2001-11-26-02）

5、复工报审表（2001-12-21-02）

6、工程部分停工指令（2001-12-17-04）

7、复工报审表（2001-12-18-04）

8、工程部分停工指令（2002-03-29-05）

9、复工报审表（2002-04-13-05）

审判楼工程

1、建筑工程开工报审表（2001-08-28）

2、工程整体停工指令（2001-11-21-01）

3、复工报审表（2001-12-14-01）

第四篇：工程监理

一、填空题

1.工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。

2.按照控制措施作用于控制对象的时间不同，控制可分为事前控制、事中控制和事后控制。3.监理工作中，对质量、安全的控制措施一般包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

4.其他监理文件主要有管理报表体系、监理日记、监理例会会议纪要、监理月报、监理工作总结。

5．我国安全生产的方针是安全第一，预防为主。

6.现场安全检查的主要方式有旁站、巡视和平行检验三种。

7.在建设工程风险管理中，常用的风险对策有风险回避、风险损失控制、风险自留和风险转移4种。

8.组织是管理中的一项重要职能，其分为组织结构和组织行为学两个相互联系的分支学科。9.《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）由协议书、通用条款和专用条款三部分组成，并附有3个附件。

二、单项选择题

1.在旁站监理过程中，发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由(B)下达局部暂停施工令或采取其他应急措施。A.监理工程师 B.总监理工程师 C.监理员 D.监理单位总工程师 2.依据控制原理，工程项目质量控制系统的构成不包括(B)。A.确定建设项目的建设标准、质量方针、总目标及其分解 B.对系统的有效性进行自我评价与诊断

C.描述主要技术措施、组织措施、经济措施和管理措施的安排 D.进行质量信息的收集、整理、加工和文档资料的管理 3.下列工程不可分包的是（A）。

A.主体结构 B.装修工程 C.单位工程 D.防水工程

4.实行政府指导价的建设工程施工监理收费，其基准价根据《建筑工程管理与相关服务收费标准》计算浮动幅度为上下（B）。A.10% B.20% C.30% D.40% 5．在项目监理组织中，（A）应具有审核并签署工程款支付凭证的职责。

A．总监理工程师 B．总监理工程师代表 C．总监理工程师办公室 D．投资控制监理工程师 6．每一个控制过程都是经过投入、转换、反馈、对比、（D）等基本步骤。A．检查 B．分析 C．反馈 D．纠正

7.工程监理企业中专业资质标准的甲级注册资本不少于（A）。

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A.300万元 B.500万元 C.600万元 D.100万元

8.加强了各职能部门的横向联系，具有较大的弹性把上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决疑杂难题，有利于监理人员业务能力的培养。这样监理组织形式是（D）。A.直线制监理组织形式 B.职能制监理组织形式 C.直线职能制监理组织形式 D.矩阵制监理组织形式 9.《中华人民共和国建筑法》于（B）起实施。

A.2000年3月1日 B.1998年3月1日 C.2001年5月1日 D.1998年12月1日 10.下列工程监理规划性文件中，应由专业监理工程师编制的是（C）。A.监理大纲 B.工程监理规划 C.监理实施细则 D.监理日记 11．全国建设监理工作的归口管理机构是 A。

A.国家建设部 B.国家计委和建设部

C.国家计委、发改委 D.国务院各有关工业、交通部门 12．工程建设监理行为主体是 B。

A.设计单位 B.监理单位 C.工程咨询单位 D.科学研究单位 13．社会建设监理单位与业主的关系是 C。A.代理关系 B.雇佣关系 C.委托关系 D.监理关系

14．监理单位经营活动的基本准则是 A。

A．守法、公正、科学、诚信 B．客观、公正、科学、诚信 C．守法、公正、科学、信用 D．客观、公正、科学、信用 15．我国的监理工程师是指 D 的一类人。

A．具有中级以上专业技术职称的从事监理工作 B．取得监理工程师资格证书 C．监理单位从事工程技术管理工作 D．取得监理工程师岗位证书 16．工程项目总控核心是 D。

A.费用控制 B.质量控制 C.资源控制 D.合同控制 17．项目投资控制的重点在于施工以前的 C 阶段。

A．投资决策 B．设计 C．投资决策和设计 D．施工准备 18．负责审核并签署工程款支付申请的是 A。

A．项目总监理工程师 B．总监办公室负责人 C．项目总监助理 D．投资控制监理工程师

19．初步设计完成后即进行国际招标的大型复杂工程施工承包合同，应采用 D 方式承包。A．总价合同 B．工程咨询合同 C．成本加酬金合同 D．单价合同 20.合同法律关系 B，是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。

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A．事实 B．主体 C．客体 D．内容

三、多项选择题

1.(ABDE)属于DRB(DAB)方式工作程序。

A.纠纷提交。B.现场访问。C.工程师准仲裁。D.解决纠纷建议书。E.勘察、设计、监理等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。2．职业道德要求，监理工程师不得(ABC)。

A．以个人名义承揽监理任务 B．在政府部门任职 C．登载承揽监理业务的广告 D．公开发表与监理对象有关的资料 E．擅自聘请外单位咨询人员 3．工程建设监理合同的主要条款是：(ABCDE)。A．监理的范围和内容 B．双方的权利和义务

C．监理费的计取与支付 D．违约责任 E．双方约定的其他事项 4．根据监理委托合同，监理工程师一般具有(ABCD)。

A．竣工期限的签认权 B．进场材料、设备和构配件质量认定权 C．开工、停工和复工令的发布权 D．工程质量的否决权 E．工程价款支付权 5.根据国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》规定，按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分的不是(ACDE)。

A.检验批 B.分项工程 C.分部工程 D.单位工程E．综合运用组织、技术、经济和合同手段 1．总监理工程师一般应当具有下列职责中的 ACE。

A．确定项目监理机构的部门负责人 B．主持编制监理大纲 C．审查并确认分包单位 D．审查施工方案 E．审核并签署工程竣工资料 2． BCD 属专业监理工程师的职责。A．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责 B．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收

C．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请等 D．核查进场材料、设备、构件的大原始凭证、检测报告等 E．做好监理日记和有关的监理记录

3．建设监理协调过程中，监理工程师要 ABDE。

A．从监理工作内容出发研究和处理问题 B．重视发挥系统整体功能

C．侧重于控制 D．善于通过别人的工作把事情办好 E．把工作重点放在人员/人员界面、系统/系统界面、系统/环境界面 4．监理实施细则是在 CD 编制的。

A．签订监理合同前 B．监理招标过程中 C．监理规划编制后

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D．正式开展监理活动前 E．开展监理工作过程中 5．《建设工程委托监理合同(示范文本)》由 ADE 组成。

A．建设工程委托监理合同 B．委托人对监理人的授权委托书 C．规范、图纸 D．标准合同条件 E．专用合同条件

6．在建设工程施工阶段，承包申报工程延期的条件有 ABE。

A．异常恶劣的气候条件 B．设计单位延期交图 C．施工方案不当 D．施工机具和人力不足 E．工程业主造成延误 7．工程质量控制的实施主体中，CE 单位属于自控主体。

A．政府 B．业主 C．设计 D．监理 E．施工 8．施工现场监督检查的方式包括 ABC。

A．旁站 B．巡视 C．平行检验 D．交叉检验 E．见证取样 9．按事故的性质及严重程度划分，可分为 BD。

A．未遂事故 B．一般事故 C．操作责任事故 D．重大事故 E．已遂事故 10.在工程质量验收各层次中，总监理工程师可以组织或参与 DE 的验收。

A．检验批 B．工序 C．分项工程 D．分部工程 E．单位工程

四、问答题

1.工程监理信息的表现形式主要有哪些？

答：工程监理信息的表现形式主要有：文字数据；数字数据；各种报表；图形、图像和声音。2.当工程质量事故发生后，监理工程师对工程质量事故处理的程序是怎样的？

答：（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。（2）监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。（3）当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。（4）技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。（5）对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。（6）签发《工程复工令》，恢复正常施工。

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3.单位工程质量验收合格应符合什么规定？

答：单位工程质量验收合格应符合的规定：（1）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。（2）质量控制资料应完整。（3）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。（4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。（5）观感质量验收应符合要求。4.监理员的职责是什么？

答：监理员应履行以下职责:(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5)担任旁站监理工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。(6)做好监理日记和有关的监理记录。

5.什么高切坡？什么是高大模板？

答：高切坡是指岩质边坡超过30m,或土质边坡超过15m的边坡。超高、超重、大跨度模板支撑系统是指高度超过8m、或跨度超过18m、或施工总荷载大于1OKN/m2、或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统

6．工程监理的作用主要表现在哪几个方面？

答：工程监理的作用主要表现在以下几个方面：（1）有利于提高工程投资决策的科学化水平；（2）有利于规范工程建设各方的建设行为；（3）有利于保证工程质量和使用安全；（4）有利于提高工程的投资效益和社会效益。7．什么是“三宝、四口、五临边”？

答：（1）“三宝”即安全帽、安全带、安全网。（2）“四口”即楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞,如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。交叉作业应采取隔离防护,如上部作业应满铺脚手板,外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。（3）“五临边”即施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边,无外架防护的屋面（或平台）周边,框架工程楼层周边,跑道（斜道）两侧边,卸料平台外侧边等均属于临边危险地域,应采取防人员和物料下落的措施。

8.施工单位写出的安全隐患处理报告主要内容应包括哪些？

答：施工单位写出安全隐患处理报告,报监理单位存档,主要内容包括:1)整改处理过程描述；2)调查和核查情况；3)安全事故隐患原因分析结果；4)处理的依据；5)审核认可的安全隐患处理方案；6)实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料；7)对处理结果的检查、验收结论；8)安全隐患处理结论。

五、案例分析题（共25分）

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1、某职业技术学院学生公寓工程，工程位于海拔2500米的高程，框架结构6层，建筑面积3800㎡，总高23米，总投资为5000万元，建设单位以公开招标的方式委托了某监理公司承担学生公寓施工阶段的监理工作，在签订委托监理合同前，建设单位起草了初步委托监理合同，商谈中确定监理费下浮10%，又有其中一条是只要施工单位在公寓工程施工过程中发生一起人身伤亡事故，则监理单位将受到2万元的处罚，依次递增。问题： 1.《建设工程安全生产管理条例》对监理单位有哪些要求？ 2.监理工程师应如何做好施工现场安全监理？ 3.监理工程师对现场安全应从哪些方面重点管理？

4.监理合同中关于安全的一条规定是否合理？应如何修正？ 5.该工程的施工监理服务如何收费？列出计费过程。

1.《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2．监理工程师应在施工单位开始施工前重点审查施工单位提供的施工组织设计中的安全技术措施是否完备，是否能够确保施工安全，是否能使存在的安全隐患得到消除和化解，将即将发生和可能发生的安全事故消灭在萌芽之中，以便使工程项目顺利进行。对施工组织设计的审核也是监理工程师采取事前控制的措施之一。

在施工过程中，特别是监理工程师在现场巡视检查过程中应时刻注意发现不安全因素，及时发现，及时要求施工单位进行整改。

3．监理工程师应对施工现场以下方面重点管理：

(1)土方开挖工程。特别注意按土质类别进行放坡。由于现场用地紧张不能采取放坡的，应采取其他相应的支护措施，采取锚杆支护结构时，应注意承载能力极限状态支挡结构本身和被支护土体的破坏，其中包括支挡结构弯曲破坏。支挡结构嵌入土体深度不够，挡土墙的被动土承压力小于主动土压力值而引起的塌方或整体滑坡。锚杆深度不够，抗拔力不足，使边坡土体失稳造成破坏。由于排水效果不佳，使土体经受不住地下水的冲刷及管涌造成的土体流失而产生破坏。支挡结构位移过大造成的边坡破坏。

(2)脚手架工程。应根据其类型对脚手架的立杆、横杆、扣件稳定性计算；连墙件强度和稳定性及连接强度计算；脚手架荷载包括永久荷载、活荷载及风荷载等的计算。脚手架的搭设必须符合安全规程及设计要求。所使用的材料应符合安全标准的相关规定。

(3)模板工程。近年来，特别是商品混凝土广泛应用之后，由于模板支撑体系倾斜和折断等原因使模板整体坍塌造成安全事故的事件屡见不鲜。给人民的生命和财产造成很大的损失，其主要体现在以下几个方面：1)模板支承架整体坍塌。2）支承模板的局部坍塌。3)模板由于侧向支撑出现倾斜或折断坍塌。4）由于架体过高，接管不垂直和不牢、扣碗漏扣、支点重心偏离，不能承受自重和混凝土本身及施工荷载的重负而坍塌。

国家对模板工程的施工规定如下：1)模板及其支架拆除顺序及安全措施应按施工技术方案执行。2)模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土的类别、施工设备及材料的供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性、能可靠地承受混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。

(4）高处作业。高处作业是指坠落高度基准面超过2m（含2m)、包括工民建及构筑物工程的临边、洞口、攀登、悬空、交叉作业、操作平台及坑、沟、槽等的工程施工必须按规定

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设置围挡、护栏和安全网，高处作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

吊装必须编制施工方案，施工人员应经培训和技术交底，明确吊装程序，了解吊装机械性能和安全措施。吊装前应对设备、吊索、吊环、卡具、地锚等认真检查。吊装人员提前体检，不适合高处作业的，不应参加高处作业；

(5)施工现场临时用电。审查临时用电施工组织设计或安全用电技术措施、防火措施。审查专业人员的上岗证。审查临时用电易出现安全隐患部位，提醒施工单位引起重视。发现安全隐患及时要求施工单位整改、消除。(6)施工机械。审查施工方案中的安全技术措施或专项施工方案应符合建设工程强制性标准。巡视检查过程中发现安全隐患及时要求施工单位整改消除。审查设备操作人员及安、拆人员的上岗证等。

4．经监理单位与建设单位协商，最终委托监理合同的上述条款应改为：在监理工程尽到以上职责的情况下，只要不是监理工程师的直接责任、连带责任，对事故的发生只承担监理责任。

5.监理费的计算

（1）按我国《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，根据工程项目特点查得，该工程属建筑工程，专业调整系数为1.0，工程复杂程度为Ⅰ级，调整系数为0.85；位于海拔高程2500m，高原调整系数为1.1。

（2）计算施工监理服务收费基价。已知5000万元的监理收费基价为120.8万元；

（3）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数=120.8×1.0×0.85×1.1=112.948万元。

（4）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1±浮动幅度值)=112.948×（1-10%）=101.6532万元。

2、背景资料：

某建筑公司承担了250公里长某国道的修筑任务。根据工程的特点，总承包三建公司将工程分成三个标段向外发包。通过公开招标，最后中标的分别是北克、安东、温泉建筑公司。建设单位以邀请招标的方式委托了某监理公司承担了施工阶段的监理任务。某监理公司与建设单位签订了委托监理合同后第七天委派了总监理工程师进驻施工现场，监理机构设立的综合办公室负责档案管理，合同部负责投资和进展，质检部负责检测，安全部负责安全管理。根据三个标段设立了三个监理组，每组有组长、监理工程师和监理员若干名。问题：1.监理单位有哪些内部管理制度？

2.建设工程监理实施的原则有哪些？ 3.开展监理工作的程序是什么？

4.根据以上情况绘出适当的监理组织形式图。为什么采用这种形式的监理组织形式？ 5.建设单位应将竣工工程档案于几个月内移交城建档案馆？

答案：

1、监理单位内部管理制度有：人事管理制度；组织管理制度；劳动合同管理制度；财务管理制度；经营管理制度；项目监理机构管理制度；设备管理制度；科技管理制度；档案文书管理制度。

2、建设工程监理实施的原则有：（1）权责一致的原则。（2）公正、独立、自主的原则。（3）总监理工程师负责制的原则。（4）严格监理、热情服务的原则。（5）综合效益原则。

3、建设工程监理开展工作的程序为：（1）编制监理规划。（2）编制专业监理实施细则。（3）规范化地开展监理工作。（4）参与验收，签署监理意见。（5）向建设单位提交档案资料。（6）监理工作总结。

4、应选择矩阵制监理组织形式。因为这种组织形式能发挥纵向职能作用和横向子项目监理组的作用，将上下左右的集权与分权实行最佳的结合，便于解决复杂问题，且有较大的灵活机动性和适应性，矩阵制监

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理组织形式，如图所示。

5.建设单位应于工程竣工验收后3个月内将工程档案资料移交城建档案馆。

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第五篇：工程监理

工程监理

摘要

文章指明了监理在工程建设中的重要性，并详细阐述工程质量事先、事中、事后三个阶段的质量控制。

关键词：工程监理;质量控制、监理制度介绍

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果，自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。

通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的综合管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。

对于一个工程项目而言，工程的质量、进度、投资这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素。工程质量、进度、投资这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系，是对立统一的关系。

2、质量、进度、投资

2.1、三大目标间的关系

它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的变化，同时也受到这两个因素的影响和制约。对于一个工程项目的三大目标之间，不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。因此，监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系。特别应注意以下几点:

1、在进行目标控制时应把质量、进度、投资当作一个整体来控制。

2、在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资三大目标的标准，应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一。

3、要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。

4、以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效

果，做到各目标的互补。

2.2、工程监理的控制 2.2.1 工程质量的事先控制

事先控制(也称主动控制)，是一种面对未来的控制。工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻预防为主、事先控制的原则。2.2.1.1 开好第一次工地会议。

第一次工地会议的主要内容是检查业主、承包商和监理的准备工作。确定监理工作程序: ①说明监理工程质量验收程序，有关表样，明确报表时间;②明确现场工程例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员;③明确总监签发开工令必须满足的条件。2.2.1.2 搞好设计交底(图纸会审)由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位进行图纸会审。先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度地避免施工中出现失误。

2.2.1.3 施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。

总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是: ①总体布置是否合理;②技术措施是否得当;③施工程序安排是否合理;④主要项目的施工方法是否可行。2.2.1.4 严格执行进场材料报验制

原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格，保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定，不合格材料不准采用，必须退场。2.2.1.5 未经批准的新工艺，不准采用。

2.2.1.6 前道工序未经监理验收，后道工序不准施工；

前道工序经监理验收，就是对后道工序的事先控制，一个工程的多道工序就是这样一步一步，在有序、可控中传递到竣工。2.2.1.7 设计变更

是工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，任何设计变更不得降低建筑节能效果。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。2.2.2、工程质量的事中控制

所有参建单位应当有很强的全程质量管理意识。

一般管理者都明白全程质量管理的重要性，但往往由于追求一时的经济效益，而忽视质量控制。事中控制要求严格检查、及时反馈、及时整改，因此，事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是监理工作的主体。2.2.2.1 监理旁站。

旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制

不正当的施工行为，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。

①旁站监理范围:基础阶段:桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理;主体结构阶段:梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验。

②旁站监理程序:第一、上述实施旁站监理的各分项工程，承包单位应提前24小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。第二、旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。第三、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。第四、在旁站监理的关键部位、关键工序施工中，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

③旁站人员职责:一是检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;二是在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建制性标准情况;三是核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;四是做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。2.2.2.2 巡视与抽查

如果说在工程质量事中控制中，旁站是蹲点的话，那么巡视就是跑片，对工程质量进行抽查，对于重要部分或关键工序增加抽样比例，判断此关键工序是否失控、如果存在“系统性质量偏差”，提出整改意见。2.2.2.3 记录监理日记

监理日记是系统的反映监理过程，对有特殊问题的原因、处理结果，以文字记载下来的记录。监理日记必须掌握以下原则和要求: ①实事求是，遵守监理工程师“守法、诚信、公正、科学”的从业准则，客观公正地记录工地施工、监理情况;②书写工整、规范用语、内容严谨，应反映监理活动的具体内容及其深度、广度、体现时间、地点、有关的人以及事情的起因、经过和结果。使用专业术语和规范文字，体现监理行业特点、技术要求和岗位职责履行情况。文字与数字相结合，检测数据及其单位要符合规范和标准;③问题的发现和处理要有始有终，记录问题时对问题的描述要清楚，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整;④及时送审、签认、存挡，防止丢失缺损，加强监理日记的档案管理，提高监理日记的档案使用价值。2.2.3 工程质量的事后控制

工程质量的事后控制方式，是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做地越来越好。事后控

制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，便无法挽回了。2.2.3.1 工程质量的事后控制要点是: ①以计划执行后的信息为主要依据;②要有完整的统计资料;③要分析内外部环境的干扰情况;④计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量，事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位和施工单位进行设计变更或返工、整改。

2.2.3.2 严格按检验批、分项、分部(子分部)工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格予以验收。

2.2.3.3 建筑通病的事后控制，如雨后渗漏、墙体裂缝等，一但发生，影响观感，影响使用功能，要在材料、设计、施工、管理上查找原因，施工单位制定专项方案，总监审批后，进行整改。

2.2.3.4 技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，由设计院和专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。

2.2.3.5 事后控制还有:参建单位内部验收，住宅工程的分户验收，物业管理部门组织的细部检查，业主组织的客户看房等。这些活动参加的人员多，不同专业，不同需要，全方位、多角度地提出整改意见，是对工程质量的全面评价，也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。在工程项目建设中要使监理质量控制有成效，就要在事前、事中、事后工程质量“全过程、全方位”监控中，实行先实验、先示范、样板工程引路的事先控制;巡视、旁站，跟踪抽查，联合普查的事中控制；