义务教育基本均衡工作培训资料

第一篇：义务教育基本均衡工作培训资料

推进义务教育基本均衡工作培训资料

一、县域义务教育均衡发展的内容和目标任务

义务教育均衡发展的内容：就是在城乡之间、地区之间、校际之间都能在义务教育的办学条件、办学水平、师资素质、教育质量等方面大致平衡和相当。所有适龄儿童和少年都能依法、平等接受义务教育，享有公平接受义务教育的机会，教育的需求和教育的供给大致相对均衡。

国家推进义务教育均衡发展的基本目标：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，教师整体素质全面提高。学校班额符合国家规定的标准，消除大班额现象。县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。具体目标任务：

一是优质教育资源共享； 二是均衡配置办学资源； 三是合理配置教师资源；

四是保障特殊群体平等接受义务教育； 五是全面提高义务教育学校教育质量。

二、义务教育均衡发展基本均衡县评估的基本条件。

一个门槛。即义务教育学校标准化建设全面完成。

两项内容。包括对县域义务教育校际间差距的评估和对县级政府推进义务教育均衡工作评估两个方面。

一个参考。即公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度调查。公众满意度达到85%以上为合格。

督导评估设定五项一票否决项目，一是未完成薄弱学校改造任务的；二是三类残疾儿童少年入学率不达标的；三是义务教育经费“三个增长”近三年连续二年不达标的；四是存在重大安全责任事故的；五是严重违法违规办学的。

三、义务教育均衡发展督导评估的基本方法。

（一）关于督导评估的程序。主要采取自下而上的方式进行，即县级自评、地市复核、省级评估、国家认定。

（二）关于督导评估的方法。

1、检查的方式。主要方式有四种，一是现场查看。查看校园校貌，包括环境卫生、校园文化环境、校园安全状况；查看教室，包括教室环境卫生、教室环境布置、班级人数、老师上课态度、开齐开足课程情况，还会点学生的人数；查看学生食堂，包括食堂卫生、食堂管理；查看宿舍，包括宿舍卫生、宿舍安全；查看厕所，包括厕所卫生，有无旱厕；查看运动场馆，包括体育运动设施配置，如操场面积、跑道、砂池砂坑、篮球架、乒乓球台；查看功能教室，包括室的数量、设施设备配置、管理使用。现场查看还要核对生均校舍面积、生均运动场馆面积，生均设备值。二是口头提问。边走边问，根据相关指标问校长，如校园面积，学生数、教师数、功能室配置等。同时还会问学校的办学理念以及和均衡发展相关的一些内容。随机访谈，包括：问学生，向学生了解开齐开足课程情况、体育锻炼情况、课业负担情况、重点班情况、考试评价情况。询问学校门口接送学生的家长等。三是抽查学校材料。学校的材料主要包括学校基本情况，学生和班级情况，教师队伍情况，办学条件情况，经费情况，以及学籍管理材料、留守儿童、，三残儿少材料等。四是召开座谈会。座谈会的内容主要围绕就近近入学、校际差距、择校和其他热点问题，以及政府推进义务教育均衡发展工作等主题，了解公众意见。五是问卷调查。主要是查公众满意度。调查内容包括适龄儿童少年就近近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍差距、县域内义务教育择校情况、政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度，以及义务教育发展中的重点、热点等问题。

2、实地检查关注的主要内容。

保障机制包括经费保障和条件保障，经费保障主要看经费“三个增长”落实情况，经费管理使用情况。条件保障重点关注校园校舍生均面积，标准化配置情况是核心部分，特别是功能教室及其生均设备值，关注功能室管理和使用情况。教师队伍主要关注生师比、职称数、学科结构，其中比较关注音体美等学科专任教师配备的情况，同时还比较关注教师的交流情况。入学机会更多关注进城务工人员子女就学情况、关爱留守儿童、残疾儿少就学情况。质量与管理比较关注择校问题，班额问题、重点班情况，减负问题，每天锻炼一小时落实情况，学生体质健康情况，校园环境建设问题。一票否决项目也是重点关注的内容

四、关于接受国检中应该注意的问题

1、着力加强学校管理。

一要进一步确立办学理念。作为校长一定要认真思考，认真研究，明确学校的办学理念，为学校的发展准确定位。同时要进一步确立素质教育的理念。

二要明确学校的办学特色。办学特色就是学校在长期实践中所形成的独特的个性风貌和风格，包括特色教材、课程设置、教学方法、培养目标、管理模式、管理风格、教 育教学组织形式、校园文化等。它具有办学的独特性，办学的价值性，办学的稳定性，学生参与的广泛性。

三要加强精细化管理。一是从职责抓起。

二是从规范抓起。形成管理有规范、人人懂规范、做事讲规范的工作习惯。三是从制度抓起。制度要体现全面性、系统性和可操作性三大特点。

四是从执行抓起。学校精细化管理，必须在执行操作等层面做到精细化，“赢在执行”。

根据精细化管理的要求，要认真落实以下几项工作。

一要建好制度。规章制度或装订成册，或合理布置在显眼位置。同时要求师生自觉遵守各项规章制度，形成良好的行为习惯。

二要认真落实办学行为五规范的各项要求。其中最主要的一是管好课程。基本要求就是认真落实省颁布课程计划，确保开齐开足。首先要严格课程设置，科学规范编排课程表；其次要加强课程管理，特别是音体美、小学科学课、综合实践活动等课程的管理。二是管好作息时间。作息表编排要符合在校时间的要求，要有大课间活动、眼保健操、课外活动的安排。其中最主要的是管好体育锻炼。要认真实施阳光体育，确保每天锻炼一小时得到落实。大课间及课外活动要有方案，有计划，有安排。要加强运动场地的管理。学生的体质健康必须达到要求。三是管好招生。严格控制大班额，56人以上的大班额不能出现，66人以上的超大班额经绝对不能出现。要严禁分设重点班和非重点班。四是管好考试。减少考试次数，降低考试难度，不得对学生考试成绩进行排名。

三要加强课堂教学的管理。要关注教师课堂教学态度，课堂教学实施情况，关注按课程表上课的情况，有多媒体教室的还要关注老师使用多媒体上课情况。

三要加强校舍和各类场所的管理。一是加强校舍及基础设施安全检查。二是加强功能教室的管理。功能室环境要有布置，要体现学科特点；管理使用要有制度，要有针对本学科的课程计划安排表，使用过程要有记录。三是加强食堂宿舍的管理，确保卫生安全。

四要营造整洁文明的校园环境。全面开展“五有五无”校园活动，即课堂有纪律、课间有秩序、环境有品味、言行有礼貌、心中有他人；地上无痰迹纸屑、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角。做到校园看不到卫生死角，处处体现出管理水平。对破损的门窗、破损的墙壁和污迹明显的墙壁，该修补的要修补，该粉刷的要粉刷。还有像教室电线、电灯破损的，该修理的要赶快修理，灯泡该更换的要及时更换。玻璃窗乱贴乱挂的要及时整理。天花板有蜘蛛网的，门窗有污垢的，该清洗的要马上清洗。

2、着力加强校园文化建设。

校园文化包括精神文化建设、环境文化建设，文化活动建设，制度文化建设。精神文化建设 主要体现在校风教风学风建设，要求全面落实党的教育方针，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，扎实推进素质教育，有明确的办学思想和办学目标，办学理念鲜明,办学行为规范，办学特色明显。班子团结协作，作风民主，工作扎实，教师之间、师生之间关系平等和谐；学生间团结友爱、和睦相处；全体教师敬业爱岗，为人师表，热爱学生，遵守职业道德规范，无违法违纪行为；学生行为规范，文明礼貌。

环境文化建设 要求突出社会主义核心价值观，彰显学校的办学思想、办学特色。要在明显的位置布置固定的教育方针、《中小学生守则》和《日常行为规范》、地图、名人画像、名言警句、励志语录、师生书画作品，以及反映学校的办学理念、办学特色、校训、校风、教风、学风等宣传标牌。特别鼓励展示学生自己创作的作品。各专用教室布置要符合学科特点，做到特色鲜明、氛围浓厚。校园环境要求做到美化绿化。

文化活动建设 包括常规活动、读书活动、科普教育、体艺活动、学生社团等。制度文化建设 包括规章制度和制度文化建设。

3、认真做好材料的收集和整理。与学校相关的备查材料： 入学机会：

①近三个学年学校基层报表。

②近三个学年学生变动统计表和对应的花名册。③近三个学年新生花名册和对应的招生录取登记表。④在校学生花名册和对应的学籍卡片。

⑤近三个学年初中毕（结）业生花名册及验印底册。⑥近三个学年初中经补考毕业的毕业生人数、成绩册及试卷。

⑦上一学年应届初中毕业班学生参加“中考”、“质检”人数和成绩册（以组织考试机关打印的原件为准），完整的免试保送高一级学校学生的证明材料。

⑧义务教育阶段三类残疾学龄人口缓学证明和异地就学的证明材料。⑼进城务工人员子女就学花名册。⑩留守儿童关爱体系相关材料。

⑾三残儿童少年就学花名册及个性化教育的过程性材料。保障机制：

①《福建省教育督导评估基础数据统计表（办学条件）》。②学校基层报表。③校舍基本情况简明表。④学校平面图和土地证、房产证。

⑤实施中小学校舍安全工程、农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程和义务教育学校标准化建设工程的有关材料。

⑥体育、音乐、美术、劳技、信息技术等专用教室，卫生室、图书馆（室）、实验室、农远工程等教学设施及配套设备的财产清册，最近一个学年活动计划和使用情况的记录材料（材料可放在相应的功能室）。

教师队伍：

①《福建省教育督导评估基础数据统计表（师资水平）》，学校教师花名册（表中注明省、市、县级骨干教师）。

②督导评估前一个月的教职工工资表。③学校教师每年参加各级各类培训的花名册。④开展师德建设活动和师德考核的材料。⑤有关教师培训、研修计划及实施情况的材料。⑥参与交流教师花名册。

（注：有关教师队伍的文件材料均提供近三年）质量与管理：

①义务教育学校实施课程计划、规范办学行为（按办学行为五规范要求）、加强学校德育、开展课堂教学改革、开展综合实践活动、开发利用课程资源等方面材料。

②减轻学生过重课业负担的相关制度方案。③中小学校本教研的方案及过程性材料。

④承担承担省市义务教育方面改革试点任务的学校需提供实施方案。⑤近三年学生初中毕业生考试汇总表 ⑥近三年学生学期考试汇总表 ⑦大课间及课外体育活动方案 ⑧近三年学生体质健康测试汇总表 ⑨学校安全工作的制度及相关材料

4.认真做好重点项目薄弱环节的自查和整改工作。一是对照检查五项一票否决项目是否存在问题；二是检查功能室是否配置齐全，设施设备是否全部开箱，并分类上架，是否存在不按要求组织课堂实验的现象；三是存在校舍及其他安全隐患问题；四是是否存在大班额和超大班额问题；五是规范办学行为方面是否做到开齐开足，有无随意调课 现象；是否存在重点班和非重点班问题 ；是否存在对学生成绩进行排名现象；六是校园环境布置是否符合校园文化建设的要求；七是课程表、作息时间表是否符合要求、科学编排；八是环境卫生是否清扫整理到位，包括学生宿舍是否做到卫生整洁，校园有无卫生死角。

5.认真做好迎检准备工作。第一，思想上要高度重视。

第二，认真做好评估材料的准备工作。第二，认真做好评估材料的准备工作。一是区政府的汇报材料一定要认真写好，主要的工作亮点一定要认真提炼，让评估组产生良好而深刻的印象。二是认真整理备查材料。

第三，要注意评估检查的细节问题。如检查导引路线的安排，陪同接待中的礼仪礼节，讲解内容及应答内容等。建议各校都能编写一份有关学校情况介绍的折叠画页（时间来不及，用彩喷的即可），有条件的学校可以提供画册或光盘的。

五、应知应会的主要问题

1、义务教育均衡发展的基本要求有哪些？

均衡配置教育资源，合理配置教师资源，保障特殊群体平等接受义务教育，全面提高义务教育质量。

2、义务教育均衡发展的目标是什么？

县域间差距明显缩小，实现办学条件、师资、质量均衡，促进教育公平。

3、如何推进义务教育均衡发展？

政府层面：经费保障，条件配置（包括布局调整，标准化建设），师资配置，组织入学与控辍保学。

社会层面：社会资源充分利用，博物馆、科技馆、文化馆、图书馆，青少年校外活动场所，爱国主义教育基地等无偿向学生开放。

学校层面：加强管理，规范办学，提高质量。

4、什么是办学理念？

办学理念是校长基于办怎样的学校和怎样办好学校的深层次思考的结晶，从某种意义上说，就是生存理由，生存动力，生存期望的有机构成。从内容上说包括学校理念，教育理念，治校理念等。从结构来说包括办学目标，工作思路，办学特色等要素。

5、什么是办学特色？

办学特色就是学校在长期实践中所形成的独特的个性风貌和风格，包括特色教材、课程设置、教学方法、培养目标、管理模式、管理风格、教育教学组织动作形式、校园文化等。它具有办学的独特性，形成个性化的教育观点，独特的教育内容、教育方法和 教育途径，人无我有，人有我优；办学的价值性，具有较高的社会价值和个体价值；办学的稳定性，在长期不断积累、调整充实中发展，形成稳定的学校文化特色和学校的传统；学生参与的广泛性，反映大多数学生发展上的特色。

6、如何确保开齐开足课程？

一是师资保障；二是条件保障，仪器、电脑等设备满足教学需求；三是管理保障，严格课程计划，课程管理。

7、如何落实减负规定？

一是加强校本教研，提高课堂教学质量，做到提质增效，精讲精练，提质减量；二是严格控制作业量，要求设计好作业，做到少而精；三是严格控制考试次数，降低考试难度。

8、学校层面要如何控制辍学？

要关注全体，减轻过重课业负担，减少考试次数，降低考试难度，不对学生考试成绩进行排名，防止因厌学而辍学。发现学生辍学学校要做好动员工作，并向当地政府报告，直至通过政府采取行政干预措施。

9、如何开展教师交流？

定期开展校长教师轮岗交流，近三年教师交流人数应达到应交流人数的30%。采取的方式主要有支教、挂教、走教，小片区内师资互派。

10、如何建立教师补充机制？

编制部门每年进行一次核编，实行城乡学校统一编制标准，新增教师应向农村学科倾斜，主要用于解决紧缺学科师资问题。

11、如何开展教师培训？

主要有送出去培训，继续教育，远程网络培训，校本培训。

12、什么是校本教研？

校本教研是解决生发于教学中的问题与困惑，开展以校为本的教学研究活动，包括集体备课、教研组活动、听课评课、课后反思等，它要求人人参与。

13、何为三级课程？

包括国家课程、地方课程，校本课程。

14、综合实践活动课程的内容和要求是什么？

综合实践活动课程包括信息技术教育、研究性学习、社区活动与社会实践、劳动技术教育四个模块，其特征是活动，它要求学校要制定综合实践活动的计划、方案和管理制度，要指导老师，同时还要有效果评价。课时集中使用与分散使用相结合，课时安排应是弹性课时制，即将每周3课时的综合实践活动时间根据需要灵活安排，做到集中使用 与分散使用相结合。例如，可以将每周的时间集中在一个单位时间使用，也可将几周的时间集中在一天使用，亦可根据需要将综合实践活动时间与某学科打通使用，综合实践活动要打破学校、教室的框束，把校内课程与校外课程整合起来，把正规教育与非正规教育融合起来，积极鼓励学校和学生利用双休日、节假日等开展综合实践活动。

15、什么是素质教育，其内容和要求有哪些？

素质教育是以提高国民素质为宗旨的教育，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促使他们在德智体美等方面生动、活泼、主动地发展为特征的教育。其内容包括思想道德素质教育、文化科学素质教育、身体素质和心理素质教育，审美素质、技术能力教育。（简单地说就是德智体美劳全面发展的教育）。其基本要求就是面向全体，全面发展。

16、如何规范办学行为？

规范办学行为，一是规范课程设置，二是规范作息时间，三是规范招生行为，四是规范考试评价，五是规范教学用书。

17、校园文化建设的内涵？

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节，是展现校长教育理念、学校特色的重要平台，是规范办学的重要体现，也是德育体系中亟待加强的重要方面。校园文化建设包括精神文化建设、环境文化建设、文化活动建设，制度文化建设。

18、什么是大课间活动？

大课间体育活动是近几年在课间操基础上发展和创造的一种学校体育新的组织形式。与课间操相比，大课间体育活动时间长，活动内容多，组织形式活，练习强度适宜，它不仅可以对学生紧张的学习起到调剂作用，而且对促进学生身心健康有明显的实效。一般在上午课间操适当延长活动时间，或在下午最后一节课外活动时间（当天没有体育课的班级参加）安排。大课间活动要求要有活动方案，包括活动领导机构、活动形式、活动时间、活动内容、活动管理等。每个学校都要在操场或其他明显位置悬挂或张贴活动安排表。

19、义务教育生均公用经费标准是多少？ 初中810元，小学610元。

20、薄弱学校教育经费是如何保障的？

财政对薄弱学校教育经费予以倾斜，不足百人的按生均公用经费100人拨付。

21、教师继续教育经费是如何保障的？

教育继续教育经费由财政按教师工资总额的1.5-2.5%足额预算并及时拨付。

22、农村教师的福利待遇如何落实？

一是每月给予一定数额的补贴；二是职称评聘、评优评先向农村学校倾斜。

第二篇：义务教育基本均衡验收汇报材料

化 州 市 xx xx 中 学

全国义务教育基本均衡验收

学校汇报

2015 年 春 学 期

全国义务教育基本均衡验收学校报告

化州市xxxx中学

促进义务教育均衡发展，让每一位学生都享受优质的教育资源是学校的责任。近几年来，我校始终把义务教育均衡发展作为学校工作的重中之重，为了更好地促进我市义务教育均衡发展，确保顺利通过“全国义务教育基本均衡”督导评估验收，我校对照相关文件和指标，逐项进行了认真细致的自查，自查结论为基本达标。现将我校义务教育均衡发展督导评估验收自查情况报告如下:

一、基本情况

化州市xxxx中学，创建于1956年，座落在风景优美的xxxxxx山脚下。旧校址位于现xxxxx,于1997年8月搬迁至现址，2002年被评为化州市一级学校。

现有教学班31个，学生1472人，教师81人，其中高级教师8人；一级教师47人；二级教师31人，本科34人，本科率42.7%；专任教师81人，学历达标率为100%。

学校占地约45035M2，生均占地30.6 M2，校舍总建筑面积21719 M2，生均建筑面积(不含宿舍)12.04 M2，有标准教学楼一幢，科学楼一幢，教师住宅楼4幢，学生宿舍楼2幢并配备新学生饭堂，标准水磨灯光篮球场两个、高标准文艺舞台一个、排球场2个，新建250米塑胶跑道，学校藏书42805册，生均图书超过29册。校园规划、布局合理，教学区、生活区、活动区相对独立，文化气息深厚。

二、办学达标情况

1、校园校舍

（1）学校占地面积45035㎡，生均30.6㎡；校舍建筑面积(不含宿舍)17722.9㎡，生均12.04㎡。均达标。

（2）体育活动用地：学校现有篮球场5个，排球场2个，器械运动场地1个，1

乒乓球台15张，250米环形跑道田径场1个，未达标。

（3）绿化用地：绿化面积10976㎡，占学校用地24.4%，达到基本要求。(4)“校舍安全工程”建设项目1个(科学楼)，现已建成并投入使用。

2、装备条件

（1）专用教室配备及装备配置：

①学校建有音、美教室各2个，器材配备基本达标； ②体育活动及器材室各1个，器材配备基本达标；

③计算机教室2间，综合电教室1间，多媒体平台教室12间，基本达标。④理、化、生实验室各2个，仪器配备达到基本要求；

⑤学校藏书室1个，阅览室1间，图书共计42805册，生均29.08册，达到基本要求；

⑥教学及辅助用房：普通教室32间，辅助用房6间； ⑦办公用房：16间，基本满足办公需要；

（2）学校配备有完备的安全设施。几年来全校无重大安全事故的发生。（3）学校建有校园网，且更新及时。但服务器相对落后。

（4）教师宿舍48间，学生宿舍66间，另有仓库、校警室等，基本能满足师生需要。

3、队伍建设（1）教师配备

学校现有教职工82人，其中专任教师81人，教师与学生比1：17.9，专任教师学历合格率为100%，市级以上骨干教师35人，占专任教师数25%。（2）教师职称结构

初级职称比例14.49%，中级职称比例62.80%，高级职称比例22.70%，职称结构基本合理。

（3）年龄结构

35岁以下比例7.73%，35-50岁以下比例75.84%，50岁以上比例16.43%，教师年龄结构偏大。（4）其它配备

学校配备兼职卫生技术人员1名，配备兼职心理健康教师6名。

4、教育质量

学校始终把抓教育教学质量放在第一位。适龄少年入学率达100%，巩固率100%，学生体质健康达标率98%。

5、落实“四项工程”

（1）学校认真落实上级救助政策，及时向贫困学生发放救助资金。对家庭经济有困难的学生免费提供早餐、校服等。

（2）建立了完备“留守生”档案。成立了留守学生之家，做到了有留守档案、有亲情视频、有值班教师、有家长联系电话、有亲情联系记录，增进了父母与留守学生的感情交流，培养了留守学生感恩父母和关爱社会的情感。

（3）认真落实进城务工、随迁子女就近入学的接纳工作，对进城务工、随迁子女学校及时办理入学手续。

6、积极开展教师校际交流

根据教育局统一布署，每年派出教师参加茂名市、化州市培训和交流，按要求开展优秀课例评选、交流。

三、主要做法

1、严格执行课程标准，克服困难开齐开足课程

根据《化州市教育局关于义务教育阶段学校执行课程计划有关问题的通知》要求，我校克服困难，多方面作好教师思想工作，本着“相对专兼，错位排课”的原则，动员部分教师改教音乐、信息、体育等缺编科目，做到了规范、可行和有效。

2、严格执行“划片招生，就近入学”的原则，做好新生招生工作

学校领导坚决执行市教育局招生要求，顶着压力，确保“学区内学生一个不少，学区外学生一个不多”。

3、严格控制流失，保证学生受教育权落到实处

学校建立“流动学生花名册”，班主任是班级控辍的第一责任人。对本班没有按时到校的学生，一是摸清去向，二是逐一家访，耐心做好家长的工作，坚决不让一位学生辍学，家访要求有记载，有家长签名。

4、平行分班，不分快慢班，确保教育的公平性

我校在31个教学班的师资配备上，做到力求均衡，不偏不倚，不搞重点班，也不搞变相的重点班、特色班，确保每一个学生接受优质教育的公平性，保证每一个学生以新的公平的起点，进入初中的学习，此举得到了大多数家长的理解，为我校争得了良好的社会声誉。

5、严格执行义务教育阶段的收费政策，规范学校收费行为

学校不单独收取任何名目的费用，学生的课堂作业及作业本费统一按市教育书刊发行社制定的标准收取。部分代收项目，尊重学生意愿，并由学生代表收齐后交代办人或经纪人。每年开学初，学校都会通过各种途径告知家长：补课不是救星，资料亦非法宝，以各种方式私自动员学生缴费补课或者向学生推销教辅资料的行为都是违规行为，欢迎社会监督举报。学校无任何违规收费现象。

6、开展教学模式的革新，开创有特色的教改之路

我们以“有效课堂”的研究为载体，开展课堂模式的改革，寻求更加适合我校学生的课堂教学模式，大力推进多媒体教学和集体备课，适时总结课堂教学改革的经验，将有效教学的研究向更高标准的“高效课堂”研究推进。

7、深化教育改革，走特色之路

在深化教育改革过程中，我们坚持健康第一的生活理念，充分发挥现有的特长，走特色之路。

德育渗透和温暖人心教育是我工作重点。我校师生书法、长跑项目在化州市 4

取得相当成绩，且在教职工是有很好群众的基础，我们将继续抓好传统体育项目来突显特色。力求在深化教育改革的过程中，走出一条特色办学之路。

四、取得的主要成绩

在上级领导的关心支持下，我校办学条件逐步提高，教育教学质量逐年稳步提高。近年来，学校想方设法筹措资金改善办学条件。继2013年兴建科学楼、宿舍楼和饭堂，2014年学校又新建塑胶跑道，现正正常使用。

学校先后被命名为“化州市先进教工之家”、“化州市文明单位”和“化州市红旗单位”等荣誉称号。

五、存在的问题和今后努力的方向

（1）师资欠缺。按总编制，我校欠编教师接近20人，特别是生物、地理、历史、体育、美术、音乐等学科欠缺专业教师。学科结构不尽合理。

教学平台目前只有12个教室装备，尚未够一半，学校网络速度慢。办公电脑等教师信息化装备跟不上时代发展的步伐。

（2）资金欠缺。除上述师资外，我校学生餐台不足、监控系统数量不够、师生电子阅览室等尚空白，资金缺口大，需要多方筹措资金以解决上述问题，进一步改善我校教育教学条件。

随着义务教育均衡发展工作的深入开展，我们将以此为契机，对照上级要求，直面我校在义务教育均衡发展中存的问题，在各级主管部门组织领导下，全校师生团结齐心，加快发展步伐，把学校办出水平，办出特色。使播扬中学在开创播扬中学、播扬镇的标准化的农村教育事业新篇章道路上不断迈进。

附佐证材料:

1、学校橱窗图。

2、黑板报图。

3、书法、绘画作品图

4、活动图

第三篇：义务教育基本均衡发展工作汇报

义务教育基本均衡发展工作汇报

XX镇中心小学 2016年5月

一、基本情况：

XX镇中心小学始建于1942年，是一所全日制寄宿制完全小学。2008年在县委县政府的高度重视和大力支持下，先后筹集资金1024万元，新建了教学楼和宿舍楼，学校招生范围覆盖XX镇19个自然村屯2.4万人口。近几年，教育局又相继为我校投资近百万元用于铺垫操场、硬化操场、扩建食堂和对教学用房进行维护，使校容校貌有较大改观。目前，校园面积5.27万平方米，建筑面积8203平方米。现有25个教学班，在校生941人。教职工130人，专任教师60人，其中省级骨干教师1人，市级骨干教师11人，县级骨干教师4人，专任教师学历达标率100%。几年来，我们在上级领导的正确领导下，按照省、市、县标准化学校建设的要求，全力推进“学校标准化建设”，使学校的办学实力、办学效益显著提升，实现了办学条件标准化、学校管理科学化、教学质量优质化、办学效益最大化。学校先后被授予双鸭山市教育系统先进集体，双鸭山市师德建设先进集体、双鸭山市艺术教育先进集体、双鸭山市教育系统安全工作先进集体、双鸭山市教育系统群众满意学校、双鸭山市《国家学生体质健康标准测试和数据上报工作先进集体》、双鸭山市国防教育工作先进集体、双鸭山市体育教育工作先进集体、黑龙江省“三育人”先进集体、黑龙江省农村远程教育先进集体、黑龙江省标准化合格学校等荣誉称号。2009年，接受省政府“双高普九”初检，2010年接受了省政府“双高普九”复检，2012年，高标准通过了省级标准化先进学校验收，获得黑龙江省标准化先进学校殊荣。多年来，学校的教育教学管理工作赢得了上级领导的一致好评。

二、主要工作

（一）办学条件全面改善

近年来，尤其是在省标准化学校建设工程的强劲推动下，我校抓住机遇，积极争取，办学条件得到了极大的改善，为师生成长提供了良好的环境。

学校目前占地面积52700平方米，生均56平方米。建筑面积8203平方米，生均8.72平方米，运动场面积7558平方米，生均8.03平方米，绿地面积2363平方米，生均2.51平方米。修建了标准篮、排球场地950平方米，配置了相应的体育器材59种643件。近年，学校对校园进行了科学规划，正着力建设绿化、净化、美化、香化、硬化的校园环境。按照《黑龙江省教育技术装备暂行标准》中的二类标准，县政府为学校配备了综合实验室，能满足各年级学生的演示实验和分组实验要求，其中演示实验率达100%，分组实验率达98%。学校设有计算机教室2个、多媒体教室1个、语音室1个及其他功能教室共计16个。拥有农村远程教育接收系统1套、网络课堂直播系统1套、教育教学光盘700余张。除微机室拥有86台电脑外，所有专任教师配备电子备课及办公用电脑共计92台，全部电脑通过光纤入网，电教辅助设 备有打印机8台、复印机1台，电视机11台、DVD影碟机11台、摄像机2台、照相机2台，能够较好地满足教育教学需要。

（二）队伍建设

一是领导班子建设。学校班子成员六人，平均年龄44.5岁，中级以上职称率为100%。班子成员工作踏实、主动，善于在“精、细、实”方面下功夫。班子实行每周校务办公会制度，增强了工作责任感。学校领导班子力求“团结统一、工作同轨、目标同向、行动同频”，“说实话、鼓实劲、办实事”。在全校师生及家长中有很高的威望，近三年干部民主测评，群众满意率均在96%以上。

二是教师队伍建设。我们从优化结构、强化培训入手，狠抓了教师思想道德建设和业务素质素养提高工作。以敬业、爱生、奉献为主题，开展“倡师德、树形象”、千名家长评教师、千名学生评教师、“百名教师访千家”等系列活动，激发了全校教职工爱岗敬业、为人师表、无私奉献的工作热情，涌现出省、市优秀教师、师德标兵30多人次。被授予全省“三育人”先进集体。培训方面，学校采用“走出去、请进来”等方式，组织骨干教师到北京、上海、河南、哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、双鸭山等地进行听课学习和培训，返校后做汇报讲座和汇报课。经常请县进修学校教研员到学校分学科进行业务培训和指导。实施“蓝青工程”，日常教育教学管理工作中以老带新，新教学理念、教学模式及现代化教学手段应用上（多媒体运用、“班班通”电子白板使用）以新带老，采取岗位练兵，集中与分散结合，假期与平时结合等方式开展教师业务培训活动。促进了教师业务素质 素养的迅速提高。目前，我校专任教师60人，学历达标率为100%。专科以上学历占95%。市级骨干教师1人，市县级骨干教师15人，县级以上骨干教师占专任教师的26.6%。近年来，我校教师代表团队屡次在全县小学语文教师素养赛、数学教师素养赛和英语教师素养赛中获得团体特等奖、一等奖等团体奖项和20余项个人奖项；因出色表现，我校多位选手被选入县参赛团队赴市参加教师素养赛并取得优异成绩；在全市教师基本功大赛中，我校6名参赛选手，获得一等奖1人、二等奖5人；2013年全市英语教师基本功大赛中，我校教师代表县参加并荣获市第一名的好成绩；2015年全市最佳教师评选活动中，我校肖城老师以优异的成绩在全市名列前茅，受到在场专家的一致好评……在这些优秀教师的带动和影响下，全校教师的整体素质、教学水平、教风学风得到了家长的普遍认可。

三是注重对教师的考核管理。不定期进行以教育法律法规和师德师风建设为主要内容的政治学习，要求教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》，每学期与教师签订治理“三乱”承诺书。通过学生评教、教师互评、学校选评等方式监督教师的从教行为。除《XX镇中心小学教师考核细则》外，学校还制定了动态考核方案，对教师的教育、教学、值周、值日、活动参与、家访等工作做动态管理、记录与考核，翔实地反映教师各方面的成绩与问题，并记入教师的日常考核。

（三）教育教学

1、教育工作。我们始终坚持德育的核心地位不动摇，不断创新德育工作途径和方法，增强德育工作的针对性和实效性。通过举办家长学校、建立家长联系制度、聘请校外德育辅导员等措施，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络。坚持“一个阵地”开发“两种文化”，促进学生的养成教育。“一个阵地”是充分利用校园广播、“班班通”媒体、手抄报、黑板报、主题班会、心理咨询室等宣传阵地，将德育教育资源随时展示给学生，充分发挥其在德育常规管理中的宣传作用，潜移默化地对学生进行养成教育；“两种文化”即学习经典传统文化和开展丰富的社团文化。近年来，学校从组织学生诵背《论语》、《弟子规》等经典传统文化入手，内容逐渐扩大到《千字文》、《常礼举要》、《大学》、《道德经》、诸葛亮《诫子书》等国学经典，内容也由诵背转变为诵读、解读、践行，以期使学生在学习优秀传统文化，传承古代文化遗产的同时对学生进行伦理道德养成教育。为此，学校还专门开办了“XX镇中心小学教育讲堂”，每周一、三、五中午进行50分钟的国学经典学习和解读，在校长带动下，由教师中的国学爱好者自发组成自愿者团队，无偿为孩子们上课。经过近两年的实践表明，优秀传统文化的影响和教育对学生品行教育的再升华会起到极大的推进作用。此外，为加大对学生素质提升的力度，学校在近几年大力推进学生社团活动的开展，目前已经组建了绘画、书法、写字、象棋、舞蹈、传统文化、足球、排球、乒乓球等9个学校社团和剪纸、彩泥、手工、绘画等23个班级社团，每周四下午第二、二节课定为学校社团活动时间，每 次社团活动，都是孩子们最开心快乐的时间。孩子们在社团活动中不断汲取知识、学会交往，不断丰富自己，提升能力和素质素养。

此外，我校还结合学校实际，在总结多年校本教材编写经验的基础上，组织各年级、学科骨干教师，根据不同学段学生的年龄、生理、心理特点及养成培养要求，编写了新的“系列校本教材”。教材共六册，图文并茂，以学生的成长阶段为主线，分为养成教育篇、礼仪修养篇、安全教育篇、感恩教育篇、环保篇、生命教育及心理健康篇六部分。教材以“贴近生活、贴近学生、实用适用、启迪拓展”为编写原则，从学生的发展需要出发，将课程从课堂扩展到生活，以期通过六个阶段的学习，将孩子们塑造成有修养、知礼仪、懂感恩、阳光、健康的一代新人。

2、教学工作。我们鼓励教师转变观念，创新思想，运用现代化教学手段，创设自主、合作、探究的学习氛围。鼓励学生动脑、动手、动口，积极主动进行质疑、发现、探究、合作、交流活动，培养学生的创新精神和实践能力，把教学过程变成促进学生自我发现、全面发展的过程。在教学方面，我校严格执行国家《课程方案》开齐课程，开足课时，上好三级课程。突出课堂教学模式的改变，在“减负提质”上下功夫，坚持“四定一改”，即定期开展课堂教学检查、定期开展名优教师示范课活动、定期进行课堂教学研讨、反思、定期开展教师的课堂教学汇报课和引导教师改革课堂教学方法，大力推广现代化教学手段。经过几年的探索、研究和实践，初步形成了以“主体性、实践性、互动性、建构性”为主要特征，在学习过程中，针对所要学的内容，引导学生自主探索、共同参与、合作交流，发展学生以创新精神和实践能力为核心的素质，从而实现学生的可持续发展的，具有我校特色的“自主参与式学习”的课堂教学模式。近几年，我校不断涌现出赵春英、肖城、叶福华、李红光等一批年轻的教学新秀和能手，不断走向县市讲台和赛场，受到上级领导好的好评。

面向全体学生，使各层次学生均学有所得，教学效果成效显著。学校的教学工作出现了“三个转变”，即课堂观念转变，课堂氛围转变，学习方式转变。师生实现了“两个成长”，即教师和学生共同成长。教学质量显著提高，在校生保留率为100%，小学毕业率合格率达100%。

教研工作方面，我校承担的全国教育科学“十二五”规划单位资助教育部规划课题省级“十二五”“ 新型城镇化进程中青少年心理问题研究”和省级“十三五”科研课题“基于农村乡镇小学文明校园建设研究与实践”，顺利开题，目前已取得了阶段性成果。近几年，我校有100余篇论文获得省、市各类奖项。

（四）学校管理

一是坚持依法治校，民主管理。我校坚持正确的办学方向，坚持依法治校。把办人民满意学校作为宗旨，把育人作为根本，把培养德智体美全面发展的、具有良好素质素养的学生作为终极目标。为此，学校建立健全民主管理制度。学校先后制定了《教学常规检查制度》、《教师教育教学考核细则》和《校园安全管理制度》等制度，形成了以制度约束人，以制度管理人的局面。同 时通过教代会议事制度，把学校的重大决策、财务收支、评先评优、职称晋升等教职工关注的热点、焦点置于广大教职工和社会各界的监督之下，让大家共同参与学校管理。严格落实校务公开。做到“三上墙、二公开、一监督”。“三上墙”即：重大决定、评优评先、学校收支上墙；“二公开”即：收支情况和教师奖惩公开。“一监督”即：设立公开举报电话和信箱，便于群众监督。规范办学行为。学校严格执行省、市、县关于规范办学行为的有关规定，每学期均与教师签定治理“三乱”责任状，不定期进行明查暗访，同时利用家长会、宣传单、校讯通等形式征求意见，欢迎社会监督举报，从根本上杜绝乱收费现象。

二是坚持多元评价，科学评鉴。大胆尝试学生多元化评价机制，建立学生成长记录袋。成长记录袋主要分为记录、评价和展示三部分，改变以往只凭学生学习成绩评价学生的单一评价方式。采用学生本人自评、同学之间互评和教师评定相结合，通过观察、访谈、测评等方法，最终对学生进行综合评定，并把学生在各种实践活动中的表现做为评价学生的重要参考，以此培养学生的综合能力，为学生的全面、健康发展奠定了基础。

三是注重特长，全面发展。深入实施素质教育，认真上好每一节体育课，认真做好“两操”和眼保健操，冬季长跑活动坚持不懈。积极开展“阳光体育”活动，确保学生每天进行体育锻炼不少于一小时，让学生养成良好的体育锻炼习惯。为此，学校自2014年9月起，尝试每周三下午拿出一节课时间进行大课间活动，保证学生的运动量。2015年10月起，我校把“两操”变为 “三操（加入武术操）”，同时在全县小学阶段率先尝试对三年级以上学生进行了军训活动。通过军训，学生的行为举止逐渐规范，师生反响、社会反响良好，准备自本学期起，每学期进行不少于14学时的军训活动，以规范学生的懒散作风，养成学生令行禁止、雷厉风行的良好风气。学校每年按上级要求认真对学生进行体检和体质健康数据测试，并将数据汇总、及时上传，受到上级部门嘉奖。此外，学校还通过举办跳绳比赛、象棋比赛、魔方速拧赛、运动会、朗诵比赛、书画展、校园艺术节等文体活动，丰富学生的文化生活，陶冶学生的艺术情操，提高学生的综合素质和素养，为学生提供良性竞争、展示自我的空间和平台。学校社团活动成果显著，学生的爱好和特长得到成长和施展的舞台。2015年，家长学校上，学生的国学经典的展示震惊了家长，在社会上引起不小的轰动；2015军训成果汇演赢得在场各级领导的高度赞誉；学校舞蹈队连续多次在县文艺汇演中获得殊荣；书画班学生的作品在市、县级比赛中多次获奖；学校象棋和跳绳活动屡次在县竞赛中取得优异成绩；学校被授予全市学校艺术教育工作先进集体、全市体质健康测试数据上报先进集体、全市体育工作先进集体、全市国防教育先进集体等荣誉称号。

四是提高舍务管理水平，关爱寄宿生成长。我们在学习和借鉴外地优秀做法的同时，大胆创新，采取了“家庭”式的管理模式，每一楼层有专职的生活老师负责该楼层学生的生活管理和生活技能训练，培养了孩子们独立生活和独立解决问题的能力。为了保证住宿学生学习质量、丰富学生住宿期间的文化生活，学校 还专门为每层宿舍设立了自习室，配备了液晶电视和EVD机，对学生进行集中辅导学习，并在学习之余播放学生喜爱的少儿节目和教育专题片，使学生随时受到教育。学校的食堂制度健全，设备先进，师生的膳食营养搭配合理。学校对食堂宿舍进行定期检查和不定期抽检，并有校领导轮流值宿带班，以确保学生住宿安全、饮食卫生。学校的这些做法得到了家长及住宿生的充分认可。

五是突出安全工作，细致到位。以创建平安和谐校园为目标，实行安全责任制，学校与班主任、生活教师、学生家长签订安全责任书，把安全工作落实到岗、到人。充分发挥校园广播、“班班通”媒体、手抄报、黑板报、主题班会、心理咨询室等教育平台的作用，开展法律法规、行为规范学习，并着力加强日常安全督促、检查。完善了各种安全预案，建立了系列安全防御体系——在校园内安装视频监控系统，对学校实施24小时不间断监控；组织收看安全教育专题片；开展突发事件应急逃生演练和各种专题教育活动。多年来，学校任何无安全事故发生，全校师生都能严格遵守法律法规，无犯罪等不良记录。学校多次被评为双鸭山市教育系统安全工作先进单位、2012年2月被评为双鸭山市群众满意学校。

六是坚持结对帮扶，共同发展。充分发挥中心小学的示范和辐射作用，带动薄弱学校教师的专业成长。学校每学期都开展年轻教师、骨干教师汇报、展示课，邀请永红学校、建平学校的教师进行听课、研讨，或选派骨干教师到两所学校进行业务讲座和送课到班，充分发挥名师及骨干的引领及帮扶作用。同时，我们 还积极组织2所学校的教师到我校的多媒体教室进行网络课堂授课，让两所学校的教师尝试使用多媒体开展教学，不断提升他们掌握和运用现代化教学手段的能力。同时，我校也与县第三小学结成联谊学校，每学期进行一次联片教研，邀请县内优秀教师到我校进行示范性教学，取其之长，补已之短，共同提高。

三、存在的困难和今后努力方向

几年来，在上级领导的关怀和大力支持下，学校已成为全省标准化学校建设先进学校，受到社会、学生及家长的认可和好评。但我们也清醒的认识到，学校的各项工作中还存在着诸多的困难和不足：主要是集中在农村学生留守、单亲、隔代抚养儿童所占比例过大，家校沟通困难，学生教育困难；基础设施建设正在逐步完善，尚有提升；教师的教育理念和教学素养有待进一步提高；教师的危机感、紧迫感还尚未有效地形成；骨干教师、学科带头人的队伍还需不断地发展和壮大。但我们有决心、有信心，绝不辜负各级领导和广大家长对我们的期望，进一步改善办学条件，加强教师队伍建设，完善研修一体化校本培训机制，全方位提升教师综合素质，巩固提高教育教学成果，缩小城乡办学差距，为促进教育均衡发展不懈努力。

我们也衷心期待各位领导、专家们能给予指导，以期进一步完善各项工作，实现学校建设的高站位、高品位，办好人民满意教育。

谢谢各位领导、专家！

第四篇：推进义务教育发展基本均衡县工作实施方案

巨城联校连庄小学推进义务教育发展

基本均衡县工作实施方案

为贯彻落实•国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见‣（国办发[2012]48号）、•教育部关于印发†县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法‡的通知‣（教督[2012]3号）、•国家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知‣（国教督[2012]1号）精神，•山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见‣（晋政发[2010]8号）和•教育部、山西省人民政府关于推进义务教育均衡发展备忘录‣、•山西省人民政府教育督导委员会关于印发†山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估工作实施办法‡的通知‣（晋政教督[2014]1号）、•山西省督导委员会办公室关于印发†山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估工作实施办法‡的补充通知‣（晋政教督[2015]8号）、•平定县教育局推进义务教育发展基本均衡县工作实施方案‣（平教字„2015‟32号）、•关于对全县所有义务教育学校办学基本条件达标情况进行学校自查、县级自评的通知‣（平教字„2015‟33号）文件精神，保证全县义务教育发展基本均衡县创建工作按步骤有效实施，特制定连庄学校推进义务教育发展基本均衡县工作实施办法。

一、工作目标

通过义务教育发展基本均衡县建设工作，实现县域内义务教育基本均衡、适龄儿童少年就近入学，学校校际间办学条件、教师队伍的差距明显减小，促进教育公平、提升教育质量和办学效

环境卫生： 校容校貌： 技术装备：

2、提高认识。实施义务教育基本均衡县认定工作，是继“两基”达标以来，国家对基层义务教育发展工作的一次大型检阅，项目多、指标细、时间紧、任务重。去年，我县已经通过省级督导评估，成为山西省义务教育发展基本均衡县，今年，我县将接受国家认定。因此全校教师高度重视，切实提高认识，要牢固树立质量意识和责任意识，做到对县政府负责、对学校负责、对人民群众负责。通过义务教育基本均衡县建设工作的实施，要将推进义务教育均衡发展工作作为一项重要的历史使命，努力构建义务教育均衡发展工作机制，全面提升我校义务教育发展水平。

3、扎实开展学校自查工作。学校自查工作重点在查实数据、实物、场地，查实的项目要经得起考验，坚决杜绝弄虚作假。比如在硬件上、运动场地、专用教室、课桌椅、图书、理科教学仪器、音体美器材、计算机、网络教室、校校通、班班通、安全保障、饮食条件、寄宿条件、厕所达标、校园环境问题。在软件上，规模班额、学科配备、教师学历、优师分布、办学行为、国家课程开设、教学管理、教育质量达标等问题。

对照山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准查实，坚决不以残次及已损坏和没有使用价值的实物充数，切实做到底数清，问题明，并对存在的问题做好整改工作，做到边整边改，制定和落实好整改措施，明确整改时限，确保所有问题在省级督导评估前完成整改。

4、落实工作机制。为保证有效推进义务教育均衡发展工作，定期召开推动义务教育均衡发展领导组会议，了解总结前期工作，及时解决工作中存在的问题和困难。学校与教师签订目标责任书，明确各块儿工作职责，对影响推进工作实施的教师，各块

第五篇：“后基本均衡时代”义务教育往哪里去

“后基本均衡时代”义务教育往哪里去

【摘 要】江苏省成为首个通过义务教育基本均衡验收的省，具有里程碑意义，这意味着江苏省在教育现代化进程中进入了一个新的阶段。江苏几十年如一日坚持把教育作为地方发展的第一追求，是江苏教育一直能处于全国领先地位的重要原因，具体体现为三个特点：担当、善治、实干。“后基本均衡时代”，义务教育要注重学校品质提升。学校品质提升就是要更加注重质量、内涵，在大规模提升学校品质过程中要着重解决一些难点问题。

【关键词】义务教育；均衡发展；经验

【中图分类号】G46 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）22-0022-03

【作者简介】余慧娟，中国教育报刊社《人民教育》（北京，100000）总编辑。

江苏成为首个通过义务教育基本均衡验收的省，具有里程碑意义，这意味着江苏省在教育现代化进程中进入了一个新的阶段；对于全国而言，这也具有标志意义，江苏教育在全国一直扮演着一个领跑者的角色，这个领跑者角色不完全是因为经济基础好――江苏同样面临着苏南、苏中和苏北经济的明显差异，东部的“西部”并不一定比西部面临的问题少――领跑者过线，大部队也将很快跟进。

我这里只谈两点不成熟的想法，一是江苏作为一个省为什么能再次抢先在义务教育基本均衡问题上“过终点”？二是“后基本均衡时代”义务教育该往哪里去？

对于第一个问题，我想从媒体的角度，谈几点印象。江苏到底有哪些独特之处，可以用三个关键词来概括。

第一个关键词是“担当”。在这次对教育现代化的采访中，我们再三地深切体验到，江苏几十年如一日坚持把教育作为地方发展的第一追求，是江苏教育一直能处于全国领先地位的重要原因。这个定位不仅停留在认识层面，而且还会深入到骨髓，到制度，到文化。

义务教育其实是最能体现政府公共服务水平和能力的领域，也是最能体现对民生和民族未来负责的领域。最近，我们请清华大学副校长谢维和教授写了一篇文章《小学教育的价值》。他对小学教育有这么一段描述：“一个人的教育和成长过程中的优点和缺点，一个国家和社会教育发展中的特色与风格都能在这个人和国家的小学教育中找到他们的胚胎和萌芽。”十分精辟！义务教育，可以说是国之基石，均衡则是现代社会的标志，是每一个孩子接受公平而有质量教育的基本保证。国家对义务教育均衡发展的战略地位的描述，是两个“重中之重”。这两个“重中之重”的地位，再强调和重视都不为过。在这个问题上，政府担当是首当其冲的。我了解到，江苏在基本均衡攻坚最后阶段，是省里拿钱出来，解决“硬骨头”问题。没有深刻的认识与高度的责任感，这些事情是很难解决的。我们从苏南、苏北两条线进行采访，发现地市和区教育局对于政府责任是非常清晰的，也是敢于作为的。

第二个关键词是“善治”。江苏教育一直处在全国领先的地位，这不是偶然的。江苏有崇文重教的传统，这个传统确实非常重要。在各种经验的梳理中，我们还发现，善于进行体制机制的创新，善于把成熟的经验和探索固化下来成为制度，是江苏这么多年来能够把教育放到如此重要位置的非常重要的一条经验。比如，江苏率先提出“教育现代化”，率先坚持不懈地进行教育现代化理论与实践的探索，率先颁布省一级教育现代化指标体系，并且建立了一整套严密有力的监测和督导体系，用制度而不是个人的意愿，把这样一件事情给“固定”下来，推动教育往前发展。再如江苏的无锡市通过立法程序，通过了首个《义务教育均衡发展条例》，使义务教育均衡发展这件事情能够持续，也是前所未有的探索。从人治到法治，应该说是教育发展方式的重要转变，江苏已经走在这条路上。

在善治方面，我们还想特别强调一下“江苏智慧”。为什么其他地区很难撬动地方政府的“一把手”来重视教育，而江苏能够做到？江苏非常智慧，早早举起了教育现代化这面旗帜，给教育争取地位，争取发展的机会。在基层采访中，我们看到省里出台的“顶层设计”，在地市级和区县级发挥了非常重要的导向作用。他们在教育发展可测量的地方建立尺度，不可测量的地方建立观察维度，并使核心价值导向贯穿始终，把教育实实在在纳入政府“政绩”坐标，这样，才能使教育的优先发展地位和价值取向真正体现出来，贯彻下去，才能可持续。

第三个关键词是“实干”。其一，行政务实。《中国教育报》曾报道，江苏滨海县委县政府多次召开常委会和县长专题会，讨论落实教育均衡问题；连云港市海州区的领导，多次下去督察。其实凡事都一样，不在执行层面用力，再好的设计都会落空。江苏正是凭着这样一种抓工作的干劲，少说空话，多做实事，层层突破各种困难。其二，有一种直面问题的勇气和反思解决的魄力。领先是需要勇气的。我们遇到的问题，有很多在国内是没有解决方案的。江苏首先碰到了怎么办？不回避，而是去面对，去探讨，去解决。

比如，校长教师交流问题，基层推进过程中困难是很大的。但是我们看到，江苏很多地方慢慢在探索过程中积累出越来越多的经验，能把校长教师的后顾之忧、积极性和心理上的问题进行很好地解决。苏州在几十年的教育改革探索中，逐渐形成了一种内省机制，并且是教育行政部门提出来的，难能可贵。因为有了这个机制，不仅不会回避问题，而且会在解决问题中不断调整优化，从而形成教育决策-实施的互动闭环，实际上是走上了一条更加科学的教育决策与管理之路。

关于未来义务教育的发展，特别是怎么从基本均衡走向优质均衡，优质学校什么样等问题我想空间非常大。《人民教育》发过基础教育一司王定华司长写的一篇文章，叫《启动学校品质提升》，还专门出版了“学校品质提升”专辑，就是针对义务教育基本均衡，基本建设达标后，学校往哪里去的问题。在2015年6月的泰州会议上，教育部领导明确倡导学校品质提升。可以说，学校品质提升拉开了义务教育下一个阶段发展的序幕。什么是学校品质提升？简单说，就是要更加注重质量、内涵。实事求是地说，要提升学校品质，特别是大规模提升学校品质，学校包括教育行政部门面临的压力还是比较大的。有几个问题，我想特别提出来，希望引起关注。

第一个问题是城镇化进程对义务教育均衡课题提出新的挑战。这个问题在江苏的东部可能还是比较突出的。过去已经达到比较高位的均衡的地区，由于经济发展的需要，外来务工人员子女大量涌入，可能会带来一些新的不均衡的产生，这也是非常正常的。即便是非动态地区，教育质量要有一个整体提升，必然也要经历一个在过去均衡的基础上达到新的均衡的动态过程，更何况是在外来就学人口大量增加的情况下。那么怎么去解决这些新的“要上学、上好学”问题，怎么在事业单位体制内妥善解决师资问题，怎么借力民办教育力量解决新的入学问题，民办学校与公办学校的关系怎么处理，还是比较前沿的和有挑战性的问题。这也是我们在走向优质均衡过程中不得不面对的。

第二个是班级规模和学校规模的问题。班级规模和学校规模为什么重要呢？因为它是制约质量提升的一个非常基本的条件。我们现在定的标准，能否在实际动态变化过程中很好地得到遵循？如果可能的话，是否可以进一步提高标准，给教育质量提升更大的空间。

第三个是教师队伍问题。为达到义务教育基本均衡，我们想了很多办法，特别是用流动机制来解决存量的问题。也在想办法通过存量的重新分配和盘活，能够制造增量。如很多地方用学区化、集团化办学、支教等促进造血功能的产生，带动既有教师水平的提升。现在教师有入口也有出口，入口有门槛，出口有办法。但从全国来讲，我们教师的整体素质在全部人口当中的水平，与以前相比，究竟是上升了，还是下降了，值得追问。怎么能够吸引更多的优秀人才来从教，使我们教师整体水平提升，长远地解决教育品质问题，非常值得研究。

第四个是学校内涵发展问题。有一个新趋势特别值得关注，就是以核心素养为统领，构建学校内涵发展的新结构和新样态。现在学校办学围绕人的发展，特别是核心素养的发展来布局整个学校的管理、课程、教师和配置其他各种校内外资源的能力，越来越重要。OECD国家如美国、日本等，他们都提出了自己国家的核心素养模型，在这些模型当中我们可以看到创新实践能力、学习能力、信息能力、社会交往能力，都将成为核心素养的构成。我们学校教育的形态会不会发生改变，是不是只有发生改变，才能够支撑这些核心素养的形成？实际上我们看到这些核心素养的重心和我们以前强调培养人的目标里面，侧重点是有区别的。如现在越来越受到重视的创新实践能力、学习能力和社会交往能力，对学校教育来讲是一个非常大的挑战，也是我们迈向未来学校的重要路径。

这些素养怎么能够真正落地，是将来我们的优质学校要研究的课题。首先是要确立新的学校发展哲学，就是到底要培养什么样的人和怎么样培养人，这个问题要通过学校来想清楚、做具体，最后形成学校由内而外的文化，这是一种方向，也是一种定位。其次，构建新的学校生活方式，我们现在倡导学校生活方式是大一统居多还是个性化居多，这个比例怎么调配？学校生活方式，就是教育方式，统一的生活塑造统一的思维方式，多彩的方式塑造多彩立体的人，这是教育规律所在。其三是重新规划学校课程，特别要因地制宜地扩大课程的丰富性、适应性和课程影响人的能力。我们现在要反思，我们的课程在多大程度上能影响人，影响他的价值观和能力的形成，课程以什么内容什么形式呈现才能更好地影响人。未来在课程类型上可能要更加重视艺术、体育和心理课程，这也是我们现代社会未来发展的一个趋势。其四是要建设新教室、创造新空间，创新未来教育。这不仅仅是因为信息技术给我们带来了一些变化，而是说我们现在要重新思考教育的新样态。学校的班级授课制，是在工业化早期形成的，延续了好几百年。这几百年中，我们的社会实际上发生了很大的变化，从早期工业化社会一直到现在的成熟工业化、信息化社会，人的发展理念都在变化，那么我们的学校是不是还要延续过去这样一个基本的形式，还是说我们可以有所变化了。义务教育阶段是改革最活跃的阶段，也是最有可能进行一些新的探索，去构建信息时代教育的新模型。这也应该是优质学校的新内涵。

第五个是处理好政府、学校、社会的关系问题。这里突出谈两点。一是政府和学校一定要树立大教育的意识。现在有一种观点叫“学校在图书馆中”，是非常好的理念。现在我们也要把学校放到社会中，把社会放在学校中。社会交往和适应能力成为大多数国家比较认同的核心素养，必须把教育打开，把学校打开。苏州等地建立了向社会聘请教师的制度，这些新的探索都是非常好的借取社会资源的做法。另外，特别要把家长的资源利用好，因为家庭教育对人的影响要远远超过学校教育的影响。为了把学校教育做好，首先把家长教育好，这是迈向优质教育必须要考虑的问题。二是教育行政部门要突出做好两件事情，即价值导向和服务。教育行政部门代表政府在执政，对教育一定要有底线意识，要坚持教育为人的全面发展服务，为经济社会发展服务，坚持教育规律。结合现实情况，坚持教育规律这一条要特别强调。在公平和质量时代，规律是另一种“大法”，法不可违。服务，既是国家主导的服务型政府的需要，更是教育行业特征的需要。保证资源供给和合理分配，应成为教育行政主管部门的核心职能。