佛山市城市建设卫生管理工作汇报

第一篇：佛山市城市建设卫生管理工作汇报

佛山市城市建设卫生管理工作汇报

佛山市建设局

近三年来，在佛山市爱国卫生运动委员会指导下，我局根据市政府办公室《关于印发佛山市全面创建国家卫生城市方案的通知》(佛府办[2004]111号)精神，结合建设、房地产行业管理的特点，着重做好对建筑工地文明施工、市容市貌整治的管理工作。现对近三年城市建设卫生管理工作汇报如下:

一、建筑工地文明施工方面: 国家将建筑工程文明施工列为建筑安全生产管理的分项之一。我市的建筑工程文明施工是按照行业标准《建筑施工建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中“文明施工检查评分表”所列内容进行管理和检查，为了促进建筑安全生产和文明施工，我市采取了以下措施:(一)高度重视，加强监管。各区建设行政主管部门按属地管理原则，认真履行职责，对辖区内的建筑工程文明施工加强日常巡查和监督，对在建工程、竣工工程进行文明施工达标评价。市建设局对各区建设行政主管部门有关建筑工程文明施工工作的开展情况进行巡查监督，确保建筑工程文明施工工作在我市得到有效落实。(二)建立了目标责任制。施工企业对安全生产、文明施工承担组织实施责任，工程监理单位承担监督管理责任，施工安全监督站和建设行政部门承担行政管理责任。市、区两级建设行政部门分解目标责任，组织开展了形式多样的安全检查，对违反《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的行为及时纠正。

(三)保证建筑安全生产和文明施工经费。针对当前工程招标投标盛行“最低价中标”的实际，制定了建筑安全生产费用单列，不参与标底价浮动，专款专用的政策，文明施工费用结算前必须取得施工安全监督站对工地文明施工检查评分合格证明。

(四)根据我市实际情况，规定了中心城区，一般城区、镇村建筑工程文明施工的标准。城区的建筑工地必须设全封闭围挡，施工道路硬底化，工地建符合卫生标准的厕所，集体饭堂要取得卫生防疫部门的卫生合格证;工地宿舍要求内外环境卫生、安全，生活用品放置整齐，并配置淋浴室;工地材料堆放点要遵守经批准的施工组织设计，并堆放整齐;工地大门设洗车槽，避免运输车辆将工地泥土散落到街道上。镇村建筑工地要求设围挡，主要施工道路硬底化，建符合卫生标准的厕所，禁止在在建工程内住人，工地材料堆放整齐。

(五)通过市建筑业协会按年度开展建筑安全生产、文明施工优良样板工地活动，带动全市建筑安全生产、文明施工提高水平。

(六)按照法定职责，配合环保部门依法查处建筑工地噪声污染案件，配合城市管理行政执法部门依法查处建筑工地扬尘和废水污染案件。

二、市容整治工作方面

自2004年12月28日市政府召开全市“2+5”组团城市建设暨市容整治动员大会，全面启动我市市容整治工作以来，市、区政府和有关职能部门积极开展市容整治工作，有关情况如下:(一)领导重视，成立市容整治的领导机构，积极稳妥地推进市容整治工作。

为加强对我市市容整治工作的协调指导，市政府于2004年12月专门成立了佛山市市容整治工作领导小组，负责全市市容整治的领导工作。领导小组的组长由杨晓光副市长担任，副组长由市政府秘书长、市建设局局长、五区分管领导担任，成员由市直有关职能部门的主要领导组成。领导小组下设办公室，主要负责市容整治日常协调、监督、检查等工作。区政府、市直有关部门也成立了市容整治的专门机构。强而有力的组织领导机构，为整治工作的顺利进行提供了有力保证。

2004年12月28日，市政府召开了全市“2+5”组团城市建设暨市容整治动员大会，五区政府、市直有关部门的领导和相关工作人员160多人参加了会议。黄维郭常务副市长、杨晓光副市长作了动员讲话，部署了全市的市容整治工作。会议明确提出我市市容整治的目的和意义，是要以整治市容环境迎接第七届亚洲艺术节和第十二届省运会以及国家园林城市复查、国家环境保护模范城市验收等一系列活动为抓手，把我市的市容环境整治好，进一步提升我市的城市形象和品位，改善市民的生活工作环境，推进我市城市建设管理向高标准、高水平迈进。杨晓光副市长在会议上分别与五区政府分管领导及市建设局、市规划局、市城市管理行政执法局、市交通局、市公路局主要领导签订了市容整治目标任务责任书。我市开始全面启动市容整治工作。2004年12月27日，市政府办公室下发了《转发市建设局关于佛山市市容整治实施方案的通知》(佛府办[2004]334号)，按照“统一规划、统一标准、统一安排、属地实施”的原则，将任务分解到五区，并明确了完成的时间。

通过召开工作会议等形式，强化推进市容整治工作。2月23日市政府召开了市迎亚洲艺术节市容整治工作会议，研究加快市容整治工作，为举办亚洲艺术节创造良好的环境。梁绍棠市长、卢汉超副书记、杨晓光副市长、五区和市直有关部门分管领导以及相关工作人员参加了会议。会上，梁绍棠市长、卢汉超副书记和杨晓光副市长对如何开展下一步市容整治工作作了重要指示，极大地推动了市容整治工作的开展。5月9日市政府召开了魁奇路片区环境整治工作会议，梁绍棠市长、杨晓光副市长、禅城区政府及市直有关部门领导参加了会议，会议明确了各有关部门的责任，要求加快魁奇路片区环境整治工作。5月24日市政府召开了市域内高速公路、佛山大道市容整治工作会议，梁绍棠市长、杨晓光副市长、禅城、南海、顺德、三水区分管领导以及市直和区有关部门的领导参加了会议。会议明确了各区和市直有关部门的责任，要求加快市域内高速公路、佛山大道市容整治工作进度,按时完成整治任务。

为加强督办，抓好市容整治工作的落实，市专门组织检查视察市容整治工作的进展情况。3月15日，卢汉超副书记带领市政府办公室、市委宣传部、市建设局、市文化局等单位的主要负责同志检查了市直、禅城区、顺德区迎第七届亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛的场馆建设及环境整治工作。3月16日，杨锡基副市长带领市政府办公室、市委宣传部、市建设局、市文化局等单位主要负责同志检查了三水区、南海区迎第七届亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛的场馆建设及环境整治工作。通过检查极大地促进了市容环境整治工作的开展。5月25、26日，市人大常委会组织了为期两日的省人大代表活动日活动，在我市工作的全国、省及部分市人大代表视察了我市市容环境整治情况，重点视察了禅城、南海、顺德三个市容环境整治任务最重的区。人大代表们肯定了我市市容环境整治工作，并就如何加快我市市容环境整治工作提出了意见和建议。(二)市直有关部门按照责任分工，充分发挥协调督促作用，全面推进市容整治工作。

由于我市建成区面积较大，市容整治工作不可能一下子全面铺开。为配合迎接第七届亚洲艺术节和第十二届省运会以及国家园林城市复查、国家环境保护模范城市验收等一系列活动，市容整治任务分两期完成。第一期为迎接第七届亚洲艺术节和亚洲文化部长论坛活动以及国家园林城市复查开展的市容整治工作，2005年9月前完成与相邻城市的主要出入口、主要活动场地及周边、途经主要干道沿线、园林城市复查线路沿线的市容整治。第二期为迎接第十二届省运会举办和国家环境保护模范城市验收开展的市容整治工作，2006年6月前完成通往省运会比赛场馆的主要道路两侧，通往中心区污水处理厂、垃圾无害化处理场的道路两侧，省运会比赛场馆、中心区污水处理厂和垃圾无害化处理场周边的市容整治。经调查，全市五区共需整治广告招牌40多万平方米、整治防盗网40多万平方米、翻新外墙60多万平方米、拆除违章建(构)筑物6万多平方米，共需整治资金2.75亿元，其中第一期1.78亿元，第二期0.97亿元。

2005年3月8日市建设局、市规划局联合制定了《佛山市市容整治标准》,作为我市开展市容整治工作的统一实施标准和验收标准。该标准把我市市容整治效果划分为城市道路、建筑物容貌、城市卫生、园林绿化、户外广告标志五个项目，每个项目进行细分并提出了具体要求以及评分标准，使到全市的市容整治能够按照统一的标准进行。

为加强对我市高速公路环境整治的规划管理，市规划局于4月编制了《佛山市高速公路沿线景观整治规划》。4月28日，市容整治工作领导小组办公室向禅城、南海、顺德、三水区市容整治工作领导小组办公室发出了《关于组织实施<佛山市高速公路沿线景观整治规划>的通知》,要求各区按照近远期相结合、分期实施的原则认真组织实施。

市公路局于4月制定了《佛山市公路局整治辖区内公路两侧违章广告标牌实施方案》,成立了整治违章广告标牌领导小组，决定对广三高速公路、325国道、105国道、321国道、113省道、269省道、361省道、363省道等八条道路两侧的违章广告牌、违章搭建物进行整治。实施方案对整治工作的组织领导机构、主要任务、实施措施、实施计划以及配套措施作了明确的规定。市容整治标准及有关规划、方案的制定，保证了市容整治工作的科学性和规范性，有效指导了市容整治工作的开展。

(三)重点抓好中心组团的祖庙片区魁奇路片区及高速公路沿线的市容整治工作，带动全市市容整治的开展。

抓好祖庙片区市容整治工作，改善旧城区的形象。祖庙路改貌工程于2005年3月18日开工，区政府投入资金1800万元，整治工作取得显著成效，得到了市委市政府和广大市民的肯定。汾江中路、人民路、卫国西路、卫国路、同济路市容整治已基本完成。2005年整个祖庙片区市容整治资金投入接近5000万元。

改善魁奇路片区的市容环境，提高新城区的形象。2005年5月9日市政府召开魁奇路片区环境整治工作会议，布置将魁奇路片区的所有闲置土地进行平整、绿化、砌筑围墙。为落实会议要求，在我办牵头下，6、7月份市直和禅城区有关部门在魁奇路片区联合开展了多次大规模的拆除违法建设行动，对占地面积超过25万平方米的政府待建工地上的违法建筑进行了拆除，并对待建工地砌筑围墙、实施绿化，大大改善了魁奇路片区的市容环境和卫生状况。

大力开展高速公路环境整治，改善我市的对外形象。高速公路是我市对外的重要窗口，市政府对高速公路环境整治工作非常重视，将高速公路沿线的环境整治作为本次整治工作的重中之重。各区政府和市直有关单位加大力度，积极推进高速公路环境整治，投入了大量的人力物力。2005年10月26日，杨晓光副市长带领市委组织部及市直有关单位的领导对我市市域内高速公路环境整治成果进行了阶段性验收。经初步统计，本阶段高速公路环境整治共拆除窝棚700多间、面积6万多平方米，拆除违章广告牌200多处，整饰简易厂房的外墙和屋顶面积超过12万平方米，并对部分景观较差、改造难度大的路段进行了遮挡。杨晓光副市长指出，本阶段开展的高速公路环境整治工作基本达到预期整治目标，取得了阶段性的成效。但下一阶段的整治工作任重道远，必须花大力气，继续推进，才能取得明显成效。

(四)积极组织宣传报道活动，为市容整治提供了良好的社会氛围。

市、区各有关职能部门在报纸、电视、电台、网站等重要舆论阵地广泛地开展市容整治的宣传报道活动，宣传市容整治的目的、意义和内容以及市容整治过程中的好人好事，提高市民的参与意识，调动一切积极因素为整治工作做出应有的贡献。市市容整治办通过专门约请新闻单位进行座谈、参加电台节目等形式介绍市容整治工作的重要性、市容整治的重点部位及难点问题，及时通报市容整治的进展情况。

6月份是我市的“市容整治月”,市建设局组织了市容整治城市论坛、“市民看市容”等活动，加大宣传力度。6月12日和25日与佛山日报社在佛山市图书馆联合举办了两期“佛山市市容整治城市论坛”，邀请市直和各区有关部门的领导、人大代表、政协委员、城市规划专家与市民对话，就如何更好地推进我市市容整治工作进行互动讨论。6月28日举办了“市民看市容”活动，组织20多名市民代表到广州市参观城市建设和市容整治的效果，寻找差距和不足，借鉴先进经验。

在强大的宣传带动下，市容整治工作得到了广大市民的理解、支持和配合，各项工作进展顺利。

(五)各区市容整治工作进展情况

各区按照属地原则积极开展市容整治工作，取得一定成效。禅城区：从2005年3月份起正式开展市容整治工作，至9月底，区市容整治办已经完成祖庙路、汾江路、卫国路、卫国西路、人民路、同济路、影剧院周边、佛山宾馆周边及佛山大道北出入口的市容整治工程。工程总投入约6000万元，共对约600座建筑进行了整治，工程涉及居民5000余户，商铺1000多间，共计拆除不规范防盗网576000平方米，拆除违章广告牌80000平方米，拆除违章搭(构)筑物56000平方米，涂装、清洗外墙约500000平方米。另外，在各镇、街道的大力支持下，南庄大道、东风路、跃进路、高庙路、张槎路、文华中路、桂澜路、佛开高速两侧、佛开高速古灶出入口、季华路东段的整治也已经完成。禅城区市容整治工作取得了比较明显的成效，大大改善了该区的市容市貌，尤其是祖庙路的改貌工程效果显著，得到了市委市政府和广大市民的肯定。

南海区:该区对市容整治规划编制工作十分重视，对拟整治的重要路段、重要节点进行了专项规划，经讨论形成方案，并分发到各镇(街道)进行实施。高速公路沿线环境整治是南海区开展市容整治工作的难点和重点，对高速公路沿线两侧脏、乱、差的窝棚进行了清拆和统一用料改造，并进行补绿遮挡，共整治窝棚718个、面积30594平方米，拆除违章大型广告牌1103平方米，翻新破旧厂房外立面16302平方米，并投入近100万元对广佛、广三高速公路2000多米的路段侧添加隔音挡板，有效改善了高速公路两侧的景观。同时，对佛山大道北出入口、佛平路、桂澜路进行了整治，投入550万元对南海港和沙尾出入口实施绿化提升工程，增加66000平方米的绿地，提升了城市品位。

顺德区：整治工作由区行政执法局牵头，以“属地管理、部门配合”为原则，统一组织实施整治工作，取得了一定成效。开展105国道、广珠西线高速公路、佛开高速公路、碧桂路、325国道、佛陈路段的市容整治，拆除破旧窝棚130多个，对250座建筑物外立面进行整治，整治不规范广告牌816块，翻新厂房顶面积5万多平方米、外墙面积3000多平方米，并在公路两旁种植了一批用于遮挡的速生桉；对大良清晖路、凤山西路、东乐路、环市东路、南国路等路段进行整治，清拆违章建筑物、防盗网及违章广告牌等共709宗，清洁建筑物外墙共50座、面积34260平方米；开展公共汽车候车亭的整治工作，安装、清洁、维护及修复的候车亭包括105国道、325国道、大良城区、陈村佛陈大道、容桂容奇大道、桂洲大道、桂洲路共192座；对德胜河道容桂段两岸进行美化绿化，拆除岸边的违章建筑物。

高明区：沿江路是高明区的重要主干道，区政府投入约2300万元进行沿江路道路扩建改造工程，使该道路的城市道路功能全面提升，并对临街建筑物外墙进行清洁、粉刷，拆除道路沿线违法搭建物、构筑物面积达2000平方米，拆除不规范广告牌45个，大大改善了沿江路的景观。针对违章占道经营的城市管理“顽症”，坚持堵疏结合，积极创造条件引摊入室、引摊入市，整治城区违章占道经营1036宗，实现净化街道、还路于民。为实施区内建筑物“穿衣戴帽”及防盗网整治做了大量的前期工作，包括资料收集、编制预算以及组织专项会议进行研究、论证，沿江路、沧江路35座建筑物的“穿衣戴帽”工程已制定专项整改方案和规划施工图，但由于资金问题未能如期实施。

三水区：完成了三水大桥两侧绿化改造工程、西南影剧院入口广场改造工程，森林公园南门改造工程完成了75%左右的工程量，张边路出入口环境改造工程正在建设当中。已完成中心城区主要街道两侧的初步整治方案，同时聘请专业设计单位进行了广海路、健力宝路、文锋路等主要路段的市容整治设计方案的设计。对广三高速公路三水段两侧的违章建筑物和窝棚进行了清理，拆除违章建筑和窝棚580多间，面积约16000平方米。对城区范围内的不规范广告招牌对其业主进行书面警告并限期整改，目前业主已自行拆除102个。制定了城区防盗网拆除方案，成立了拆除防盗网办公室，经费到位就可以进行。组织专项行动治理城区乱摆卖和占道经营的违法行为，规范城区车辆停放，城区秩序明显改善。

以上是我局近年来配合爱卫部门在加强建筑工地文明施工、市容市貌整治做的一些工作。今后，我们还要再接再厉，配合做好我市创卫工作。

三、下一步的工作计划:(一)继续巩固和积极推广发展散装水泥工作

围绕“坚持科学发展观，加快发展散装水泥，创造经济和社会效益，为节约资源、保护环境，促进社会经济可持续发展作出贡献”的主题，继续深入开展散装水泥的推广工作，我市所有的施工现场都使用预拌混凝土，减少水泥粉尘对空气环境的污染，有利于节约资源和保护环境。

(二)开展文明施工工作

施工现场实行封闭施工。施工现场四周除人员、车辆进出口通道外，其余周边按规定设置连续封闭的围栏，在主要路段和市容景观道路上按规定使用稳固、整洁、美观的围栏，有利于维护市容的环境卫生。

施工现场推行硬地化。在施工现场的办公室、食堂、宿舍、厕所、材料堆放场等实行硬地化管理，其外侧均设置排水沟，有利于硬地化的环境卫生。会同卫生主管部门规范施工现场设置统一的集体食堂，食堂位置远离厕所、污水沟、垃圾等污染源，食堂使用合格的可供食用的清洁水源和畅通的排水设施。

施工现场设置工人厕所，厕所有简易的化粪池或集粪坑，加装盖板、定期喷药，并有专人保洁，工地设有生活垃圾桶。施工现场定期进行除“四害”工作。

施工现场要及时清理建筑余泥、垃圾，运输车辆实行封闭式运输，杜绝沿途撒漏现象。

(三)加大市容市貌整治力度

1.各级政府加大对市容整治的投入，在财政上给予充分安排。通过建立广告牌的有偿使用制度和广告牌的公开招标制度，多方筹集资金用于市容环境整治。

2.抓住重点，集中财力、人力、物力抓好我市广佛高速公路、佛开高速公路、广三高速公路、广珠西线高速公路的环境整治工作。

3.加强监督检查，尽快改变市容环境整治工作开展不平衡的问题，市加强对区的监督检查，区加强对职能部门和镇(街道办事处)的监督检查，全面推进市容环境整治工作。

4.加强对市容环境整治工作的宣传。

二○○六年五月

第二篇：佛山市公路卫生管理工作汇报

佛山市公路卫生管理工作汇报

佛山市公路局

三年来，我局公路卫生管理工作围绕创建国家卫生城市的总目标，以《广东省爱国卫生工作条例》为指导，认真落实《公路沿线卫生标准及卫生管理制度》，在公路卫生管理工作中，强化“以人为本”理念，加强科学管理，多管齐下，努力塑造优美、整洁、文明有序的崭新公路形象。主要做了以下几方面工作：

一、建立工作机构，制定工作制度和措施

我局向来重视公路卫生管理工作，将其摆在重要议事议程，成立了由局长亲自挂帅的爱国卫生工作领导小组，健全工作机构，落实人员责任，制定了一系列工作制度和措施，有条不紊地推进我局爱国卫生工作深入。

制定了《公路沿线卫生标准及卫生管理制度》，该制度结合创建卫生城市要求，根据《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》及《公路养护技术规范》的规定，对我局公路规划、建设，公路管理和公路养护做出了具体明确的要求，成为我局公路卫生建设的纲领性文件。

二、规划、实施国省道改造和整治，提高公路整体素质 我局管养的国省道是佛山公路主骨架的重要组成部分，收费站整合后，交通量猛增，部分路段拥堵严重。为此，我局以提高国省道服务水平为目标，规划在2006年省运会召开之前，完成对四条国道共143公里一级路沥青路面改造，在十一五期间把佛山境内4条国道、8条省道和主要县道主干线改造成四车道或以上的一级公路，并在主要路口增设立交。规划改造里程近300公里，总投资约35亿元（含地方出资部分和广三扩建）。现在已实施的主要工程有广三高速二期罩面、321国道大沥段、325国道龙江段以及省道西西线顺德、禅城段、青龙线三水段等二十二项综合整治工程。

为解决国道与城市道路交叉口的塞车问题，我局与市有关部门协调，规划了325国道大浩湖路口、张槎路口、季华路口、魁奇路口、乐从路口以及105国道飞马路口、杏坛路口和三洪奇路口等8座立交桥，目前立交工程正在紧张施工中，争取年内全部完工。此外，我局还组织人员进行了广三高速加宽和东延等项目的工可、设计、立项、报建等前期工作，并与各股东、银行进行沟通，初步落实了资金。

经过以上这些改造、整治工程的实施，我局管养公路的面貌将得到根本性改观，公路等级进一步提高，打造出一条条亮丽的风景线，为公路卫生管理奠定良好的基础。

三、完善养护中心建设，大力推进机械化养护 大力推进养护中心（大道班）建设，是深化公路养护体制改革的基本要求和趋势，也是加强公路卫生管理的重要措施之一。养护中心对比传统的小道班养护具有集约化、规模化、机械化的优势，能有效提高养护半径和工作效率，并且降低养护成本。经过几年的不断探索，我局基本完成了养护格局调整，建立起了12个基层养护中心，养护范围基本涵盖了我局所管辖的路网。

在完善养护中心的过程中，我们积极发挥机械化养护的作用，取得了良好的效益。近两年，我局继续保持养护中心和养护机械投资力度，2003年投资2070万元，2004年投资2122万元。在各养护中心增设试验室，配备了一批试验设备，积极开展实验室认证，部分养护中心实验室通过了认证，为保证和提高养护质量提供了技术支持。增配清扫车、多功能养护车、铣刨机等养护设备，使日常养护工作，如保洁、压浆、灌缝、路面修补实现了机械化，在干线公路车次增多，养护压力增大的情况下保持了路况的稳定。

根据《公路卫生标准及卫生管理制度》中“公路应经常保持路面清洁，路拱适度，排水顺畅，行车舒适”的要求，公路路面清扫保洁工作是公路卫生工作的重中之重，由于近几年公路车流量增长迅速，以往人工清扫路面已无法适应公路的保洁要求，为保证清扫工人的人身安全及减轻工人的劳动强度，加快路面保洁周期，我局分批购置路面清扫车，以接卸清扫代替人工清扫。至2005年底，共购置清扫车33台，基本实现了路面保洁机械化。特别是南海区公路局，由于该局管养的线路车流量大，保洁任务特别繁重，他们制定清扫车保洁车双班作业制，人停车不停，达到了清扫车资源的优化配置，公路保洁水平大幅度提升。

四、创建GBM工程、文明样板路，确保路况良好 在公路系统的精神文明建设及公路卫生管理中，我局还注重通过创建GBM工程和文明样板路带动全局公路文明建设和卫生管理。

GBM工程（即公路标准化和美化工程），是将公路的交通功能和建筑美容结合起来，并切实加强规范化管理，使公路“路成型，树成行，路肩内外边缘、水沟、边坡一条线，排水畅通，路况质量良好，路容整洁美观，绿化、安全设施及附属设施齐全完好”。真正达到“畅、洁、绿、美”的要求，为社会创造一个流畅、平整、舒适、优美、安全的交通环境，并提供更优质的服务。按照《国省干线公路文明样板路建设标准》的要求，文明样板路建设旨在提高干线公路的路况质量、路容路貌、路政管理、收费站和养护中心的环境建设、内部管理等水平。至2004年底，我局已经巩固提高GBM文明路451公里，占全局管养里程700公里的64.4%，有力促进了公路卫生管理水平的提升。

2003年，南海区公路局团支部联合区团委、区行政执法局及沿线镇区团委发起在广佛公路创建“青年文明路”活动，组织青年团员上路清洁路面，人行道、绿化带、整顿违章建筑的活动，树立社会全员共建文明、卫生、清洁公路榜样。该活动充分运用团组织整合资源的有效工作方式，将公路部门的专业养护和地方的非专业养护进行优化组合，构筑起群防、群养的立体管养模式。

五、强化路政管理，规范公路两旁建筑物

我局地处经济发达珠三角地区，所辖国、省道线路街道化程度相当高，要保证公路卫生状况良好，必须从控制公路两旁建筑物开始。我局根据《广东省公路条例》的有关条款，积极开展对公路控制区内的为违章建筑物的整治工作，并且联合公安、行政执法等部门一起清除违章建筑物。对于新改建或正在施工的公路，积极进行提前介入工作，严格按照有关规定进行审批，未雨绸缪，保证工程完成后，路面宽阔，美观、干净，取得良好的效果。在此之外，我局路政人员还加强日常巡查，重点查处占道摆摊设设点、运输污染公路等影响公路卫生及交通顺畅的行为，三年来共清拆处理违章建筑621宗/4130m，清理路障29320m。特别是广三高速公路收费所，在清拆桥下违章建筑物的行动中，富有创造性地开展工作，效果明显，得到了

32省公路局的好评，被评为省先进单位。

为了以整洁亮丽的路容路貌迎接2005年第七届亚洲艺术节和2006年第十二届省运会在佛山市的举办，根据佛山市人民政府办公室《转发市建设局关于佛山市市容整治实施方案的通知》和我局与佛山市人民政府签订的《佛山市市容整治目标任务责任书》的要求，4月1至8月15日，我局依据《广东省公路条例》和《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》，对广三高速公路两侧80米，国道（G321、G325、G105）50米，省道（S113、S269、S361、S363）30米范围内的违章广告标牌进行拆除，对经过许可符合法律法规但严重影响市容市貌的广告标牌进行整治，同时增加公益宣传广告。

六、整顿交通秩序，大力开展治理超限超载工作近年来，公路超限超载情况严峻，对路面桥梁破坏严重，降低公路桥梁的使用寿命，增加行车安全隐患，降低行车的舒适度，成为公路卫生管理的一大顽疾。

2004年，国家交通部、公安部、发改委等七部委联合发文，从6月20日起，在全国开展治理超限超载专项治理工作。根据市政府的部署，市治超领导小组办公室设在我局。我局十分重视此项工作，迅速搭建治超的工作机构，场地、经费、人员落实，迅速开展工作。在市治超领导小组的领导下，治超办日常运作有力，各项工作措施得当，积极与各参与部门联系沟通，及时了解各区治超办、各检查站点的工作动态，存在难题，有力保障全市治超工作的顺利开展。在全市治超执法中，我局路政人员担当了主力军的角色。特别是第一个月24小时值勤，治超人员战高温、斗酷暑，表现了良好的素质和精神风貌。使车辆超限超载率由治理前的65%下降到15%，公路运输价格理性回归，道路交通安全明显改善，治超工作首战告捷，取得阶段性成果。在治超执法中，我们严格执法，文明服务，坚持“罚卸分明”，杜绝“以罚代卸”，没有出现“三乱”行为，受到了省交通厅和省治理公路三乱办的好评。

七、建立健全检查管理制度

根据《广东省公路小修保养工作制度》及《公路沿线卫生标准及卫生管理制度》的要求，我局对省养公路实行市公路局每季度检查，半年初评，年终总评的小修保养及公路卫生检查、评比制度，在公路局实行一月一查评，一季一评比，半年一初评，年终一总评的公路小修保养级公路卫生检查评比制度，养护中心、养护所实行每日巡查、每月检查总结的公路小修保养及卫生管理检查制度。

此外，为了强化问责制，市公路统一发放《公路清扫车清理纪录》、《公路巡查记录》、《桥梁检查记录》、《路况巡查记录》等表格，区公路局必须每日按规定填写已备检查。

八、存在问题 三年来，我局在公路卫生管理工作中虽然作了大量工作，取得了一定成绩，但是还是存在一些问题，在个别新改建路段，还存在一些脏乱问题，路面保洁不够及时，由于资金不足，个别县、乡道路面超过大中修期限未能安排资金整治，卫生条件不理想，个别区公路局路面清扫车仍感不足，清扫车超负荷工作等。我局将进一步创新工作机制，改进工作方法，与时俱进，努力创建我市省养公路卫生的新局面。

二○○六年五月

第三篇：佛山市城市物业住宅小区卫生管理工作汇报

佛山市城市物业住宅小区卫生管理工作汇报

佛山市建设局

近三年来，我局根据市政府办公室《关于印发佛山市全面创建国家卫生城市方案的通知》(佛府办[2004]111号)精神，结合建设、房地产行业管理的特点，努力做好对物业住宅公司的管理工作。现对近三年我市城市物业住宅公司卫生管理工作汇报如下:近几年来，我局着重做好物业管理企业资质年审检查工作，深入各管理小区(大厦)进行环境卫生检查；要求企业做好季度自查工作，促使小区(大厦)保持高质服务状态;做好企业申报全国、省物业管理示范项目的组织工作，提升我市房地产市场的整体水平。

4、无违反规定饲养宠物家禽、家畜；排放油烟、噪音等符合国家环保标准，外墙无污染。对物业绿化管理方面

要求花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃；绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。

若在年审检查中发现还存有卫生死角和工作没有到位，或业主和承租人对管理小区(大厦)有关于环境卫生方面投诉的，我局将按照《物业管理企业资质管理办法》有关规定对企业进行相应处罚。

二、积极配合市场发展需要，做好小区物业定级工作

在每年申报全国、省物业管理示范项目工作中，我局为了配合市场的发展需要，积极联合佛山市房地产协会，组织市内较好的物业小区(大厦)申报工作。让取得“全国、省物业管理示范项目”称号的物业小区(大厦)能够起到模范作用，促使我市其他小区(大厦)相互竞争和相互比较，提升房地产市场整体水平，每年我局在全市范围内开展“全国、省物业管理示范项目”考评工作，组织专家小组分别到各申报项目中进行检查考评，规范各小区(大厦)的管理工作，并根据“全国物业管理示范项目标准及评分细则”对物业加强环境卫生考评工作，2003年--2005年物业小区管理取得很大成效，具体情况如下:2003年我市有九家企业所管理的项目获得“市物业管理示范小区”称号，六家企业获得“广东省物业管理示范小区”称号，2004年我市共有11家企业所管理项目取得“佛山市物业管理示范项目”称号，有1家物业管理小区取得”广东省物业管理示范项目”称号(附件9),有3家企业所管理项目取得“全国物业管理示范项目”称号，2005年我市共有13家企业所管理的项目取得“广东省物业管理示范项目”称号，有2家物业管理小区取得“广东省物业管理示范项目”称号，2006年我局在稳固禅城区和南海区物业管理小区(大厦)的环境卫生管理情况外，重点是规范顺德区、三水区和高明区的物业管理小区(大厦)的环境卫生管理，提高顺德区、三水区和高明区的物业管理水平。今年，全市共有24个小区(大厦)申报，现正进行现场评审工作。以上数据显示，我市卫生比较成熟的小区(大厦)在不断增多，这表明我局在指导和规范各区的物业管理方式是正确的，有成效的，我局还准备继续努力把高明区的物业管理水平提上台阶，以缩小各区物业管理水平差距。

我局将在每年的资质年审和抽查中，以取得“全国、省物业管理示范项目”称号的小区(大厦)作为卫生典范，让其他小区(大厦)向其学习。近年来，我局除了在年审、抽查和申报示范项目工作中抓环境卫生，还要求市内各小区(大厦)积极联合各街道办事处、居委会，并协助市卫生局，抓好各自清运工作，严格按照《佛山市除四害管理工作实施意见》来处理环境卫生工作，在流感期间更是从严要求各物业管理企业的管理行为，防止疾病的爆发。

第四篇：城市建设与管理工作汇报材料

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城市建设与管理工作汇报材料

来

市建设局: 按照你局《关于上报省厅开展全省城镇建设调研工作所需相关材料的紧急的通知》文件要求，现将我县城市建设与管理工作的相关情况介绍如下：

*年以来，我县在上级各部门的关心、支持和帮助下，按照把*建设成连接川滇的区域性物流中心和交通枢纽中心、云南北大门的重要窗口城市、昭通北部重要的区域中心城市、金沙江水电资源开发重要依托城市和依山傍水的生态旅游城市、川南城市的后花园的发展定位和目标，坚持“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、产业支撑、突出特色、综合开发、配套建设”的方针，认真实施《*县城市总体规划修编》，全面贯彻落实科学发展观，通过招商引资、贷款和部门投资等多种形式建设城镇，改造旧城，拓展新区，城镇建设事业取得了飞速发展，县城面貌日新月异，人居环境逐步优化。

一、城市规划工作。

（一）高标准、高起点规划特色城市。*年，1

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省政府批准了《*县城市总体规划修编》，但随着向家坝水电站和水麻高速公路的开工建设，原规划已不能满足城市建设发展的要求，为把*打造成为昭通北部片区的中心城市、面向川南都市的后花园，我县于*年聘请了上海同济大学城市规划设计研究院，按“超前规划、分步实施”的原则完善了县城控制性详规。按照规划，到2010年县城面积将从3.5平方公里扩展到16.5平方公里，从而保证未来10年县城能够容纳10—15万非农业人口。*年12月市政府以（昭政复〔*〕35号）文件批准了*县城总体规划修编，至此我县提前完成了*县城第二轮城市总体规划修编工作。

（二）立足城镇特色，加快城镇化规划步伐。我们始终坚持适度开发、注重实效的原则，按照优先发展县城中心区、加快发展中心镇、积极发展中心村的思路，加快城镇建设步伐，努力形成以县城带镇、以镇带村的城乡一体化建设格局。一是完善了县城片区规划。*年，我县着手编制和完善了部分控制性详细规划和修建性详细规划共17个，规划设计费用达1000多万元。*年我们又拆资380余万元，完成了高滩片区1.96平方公里和坝尾槽片区4.7平方公里的控制性详细规划和中嘴旧城区的控规及景观设计。2007年，投资1000万余元完成了高滩新区行政办公区形象策划、枫叶金城天街27.4亩国际商贸城（批发市场）的修建性详规、两碗乡总体规划、*县高滩加压消毒泵站高位水池及给排水管道工程规划设计等20多项规划。二是加快了乡镇规划。启动了楼坝集镇特色旅游小镇建设规划，完成了楼坝片区民房改建规划，规划面积达到了13.8公顷，完成了以楼坝片区为中心的“一园六片”的工业园区2

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概念性规划。按照“突出中心、重点突破”的原则，完成了两碗乡镇政府所在地的迁建规划和两碗乡石罗村、青坪栈村，太平乡盐井村、二溪村的村庄规划。

（三）严格依法，强化规划效能监察工作。我县各类规划的编制都严格按照相关法定程序，特别注重监察机构参与规划编制工作，在设计单位的选择上县监察局均是全程参与，在方案的评审过程中，在县四套班子主要领导审查把关后，县发改、国土、建环、财政等相关部门再联合进行修改。规划审批通过后，按法定程序送审备案，并将规划制作成大型宣传图片在县城重要交通位置张贴宣传，接受社会各界的监督检查。在规划执法中，我县成立了“两清”专项工作组，对老城区、高滩、坝尾槽、楼坝4个片区城市规划范围的各类违法用地和非法建筑及到期未拆的临时建筑进行了全面清理，严肃查处违法违章建筑。

二、城市建设管理工作。

（一）城市规模、功能、环境等方面了有较大的提升和改善。近年来，我县先后完成了县城水、电、气、电信、广电、消防等专业规划，城镇化率达28.6%。县城已建成面积达到7.67平方公里，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设12.78公里。新建高滩水厂1个，完成87公里供水管道，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道，并启动了25公里排水系统建设；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。3

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城市环卫清扫保洁面积10万平方米，并建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。

（二）城市建设速度迅速不断加快。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设，修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路，完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作，完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路改造工程，完成了0.758公里的临江东路改造设计工作，投资3500万元完成了坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区城市的建设已初具规模，完成了沙坪东路中段400米路面的改造工程，全面完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区13幢、盐丰小区24幢、育才路16幢、坝尾槽14幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设，106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。

（三）努力培育和发展房地产业。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，*年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资600万元开发了天福园小区4.6万平方米；引资600万元开发了楼坝迎新小区1.58万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙苑商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资2600万元开发了金江银座商住楼2.73万平方米。此外，4

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在建和筹建的项目有：滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资2900万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米，计划投资440万元。

（四）加快城市重点项目的建设步伐。围绕我县提出的“把*建设成连接川滇的区域性物流中心和交通枢纽中心、云南北大门的重要窗口城市、昭通北部重要的区域中心城市、金沙江水电资源开发重要依托城市和依山傍水的生态旅游城市、川南城市的后花园”的城镇建设基本思路，一城三片的城市新骨架已经形成。一是全面启动了高滩新区的开发建设。完成了高滩一期、二期拆迁安置房的场坪和基础工程。一期工程的重庆路、上海路、厦门路、苏州路、上海支路等路基工程已完成总工程量的70%，完成投资4100万元。目前正在抓紧实施二期工程烟台路、昆明路、北海路、重庆路尾端的建设，已完成75万方土石方开挖，道路骨架初步形成。二是全面启动了楼坝片区的拆迁工作。全力支援云天化煤化工开发建设项目，完成了云天化煤化工项目开发建设1000余户房屋拆迁外业勘丈工作，该项目拆迁建筑面积约20万平方米。

（五）强化城镇市容市貌管护。我县在1999年6月成立了*县城市管理综合执法大队，代表县政府对县城城市进行管理，行使监督、检查和相对集中的综合执法权，履行规划、环卫绿化、工商行政和公安交通管理等方面的法律法规规定的部分行政处罚权。通过近九年来的实践，逐步探索出了一条规范化、法制化、科学化的城市管理之路。我县综合执法现已成为一支严格执法、文明执法、热情服务，人性化管理、5

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倍受欢迎、不可或缺的一支队伍，现有正式职工25人，交通协管员8人，公益性岗位人员44人，环卫工人120人。通过实施城市管理综合执法，我县城区内市容市貌发生了翻天覆地的变化，街面干净整洁、车辆停放有序、乱拉乱挂明显减少、建筑秩序健康发展，树立了云南北大门对外开放的良好城市形象。

三、取得的经验。

（一）抓宣传，提高市民参与城镇建设的意识。城市的建设发展与人民生活息息相关，需要得到广大市民支持和参与，让广大市民了解我县的城市建设。在工作中，我们采取广播电视、宣传栏等多形式、多渠道的宣传方式，大力广泛宣传城市规划、建设、管理的情况，向广大市民宣传相关法律法规，努力提高市民参与城镇建设意识，在广大人民群众中形成“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好舆论氛围。

（二）抓领导，为城镇建设提供坚实、有力保障。县委、政府高度重视城镇建设工作，始终把城镇建设工作作为一项重中之重的任务抓紧抓好。成立了以县委书记为主任，县长、分管副县长为副主任，国土、建设、财政等有关单位负责人为成员的县城镇建设管理委员会，负责组织协调城镇建设中的重大问题，为城镇建设提供强有力的组织保障，在具体项目实施中，也成立了相应领导机构，通过制定工作方案，定任务、定目标、定时限、定人员，确保了各项目建设的顺利进行。

（三）抓项目，不断增强城镇建设的可持续发展能力。为给城镇建设注入新的活力，我县主要采取“谁投资，谁实施，谁受益”的原则，逐步加大招商引资力度，吸引社会资金参与小城镇建设，吸引和引进效益好、对城镇建设拉动大的好项目，夯实6

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城镇设施建设，一定程度上缓解城镇建设资金不足的困难，也为下步城镇建设增强了可持续发展能力。针对到我县境内从事房地产开发项目的开发商，在土地出让、项目审批上可享受我县出台的《*县房地产开发优惠政策》相关优惠。

（四）抓规划，切实发挥规划在城镇建设中的作用。按照“抓项目必须坚持规划先行”的思路，积极克服前期工作经费等实际困难，花大力气，坚持抓好县城新一轮城镇体系规划、县城总体规划的修编和县城高滩新区规划，不断完善和修编乡镇规划编制规划和县城各类系统专业规划，严格维护规划的严肃性，通过抓规划，指导我县城市建设。

（五）抓安全，维护建筑领域市场持续、健康发展。一是加强安全生产法律法规的宣传教育。二是认真落实安全生产责任制，层层签定《安全生产责任书》。三是建立健全安全监督管理机构，对工程项目安全生产进行全面管理。四是严格执行安全生产保证金制度。五是完善安全生产考核办法，制定安全生产评分标准。六是深入开展建筑安全生产检查整改。七是深化专项整治检查，督促企业加强管理。

（六）抓政策，严格贯彻落实上级精神和要求。在拆迁过程中，严格按照《云南省城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规，上报拆迁计划，严格按照法定程序开展房屋拆迁。认真制定拆迁工作程序、拆迁方案，严格审核拆迁人资质，及时发布拆迁公告，做到“三明确”，即明确拆迁的范围和时限；明确拆迁补偿问题，及时发放拆迁补偿资金；明确各组工作职责，对涉及拆迁的房改户进行摸底调查，深入、耐心细致地做好拆迁户的思想工作，确保拆迁工作的顺利进行。

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四、存在的问题。通过几年的努力，我县城镇建设工作取得了一定成绩，但距上级的要求还有很大差距，工作中也还存在着许多困难和不足。

（一）由于受经济、交通等因素制约，部分乡（镇）规划编制滞后，难以适应经济发展需求。

（二）随着城市新区开发、旧城改造速度明显加快，绿化、亮化、美化等大批基础设施竣工，城市管理维护费成本加大，管理维护经费投入不足，制约了城市服务功能的正常运转。

（三）县城污水处理厂及配套管网工程、城市生活垃圾二期工程、垃圾清运中转站、城区供水及水源引入工程等一批公益项目已完成项目可行性研究，由于地方财政困难，部分项目难以实施。

（四）城市基础设施建设融资渠道单一，我县获得城建资金的途径主要是依靠财政支持，造成基础设施投入不足，影响了项目建设的进度。

（五）城镇化水平低，辐射和带动力不强。*县城镇化水平为28.6%，远远低于全国40.53%的平均水平。城镇职能单一，城镇功能不强，城镇水、电、路、邮等基础设施硬件虽然有了较大的改善，但文化、娱乐、体育、环卫等方面的设施滞后，社会服务功能弱化。县城没有一处设施齐备、环境优美的城中公园，乡镇经济基础较差，造血功能不强，辐射和吸引范围狭小。

四、今后五年城镇建设发展思路。

（一）指导思想。全县城镇建设事业发展指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持中心城市与卫生城市并重，坚持工业城市与休闲城市并重，坚持生态园林城市与现代滨江城市并重发展，走城乡一体、城乡协调之路、把我县建设成为环境优美、辐射能力强8

更多精彩范文点击主页搜索 的现代滨江旅游城市。

（二）发展目标。到2012年，县域城镇将建设成生产力布局较合理，工农业协调发展，城镇乡村互相促进，社会经济发展较快，基础设施逐步完善，环境景观优美的城乡一体化网络。全县城镇化水平达40%，城镇人口达到6万人，建城区面积达16.5平方公里，其中县城人口要达到4.5万人，全县绿化率要达35%，道路硬化率达100%，排水覆盖率达100%，日供水能力达7万吨，基本形成较为完善的县域城镇体系，跨入中等城市发展行业。

（三）建设重点。以县城建设为重点。*县城是全县的政治、经济、文化、科技和物流集散中心。布局形态主要按照“一城三片”的空间格局加快县城建设。2012年前县城建设以城中心建设为主，向东北发展，向西北完善。城中心主要搞好旧城改造和新区开发，以及基础设施配套建设，重点建好一城（*县城）一园区（楼坝工业园区）二块（高滩新区和坝尾槽新区），总投资规模达120亿元。建设项目有：一是旧城改造项目。主要是中咀片区改造、港口扩建、沙坪城中村改造、滨江长廊建设、剪刀弯综合批发市场、殡仪馆悼念厅、*县人力资源开发与人才创业园、县发改局商住楼、新华书店片区、县电力公司大楼、移动通信大楼、开元宾馆片区、县信用联社大楼开发建设等项目。二是新区开发项目。主要是高滩行政中心建设、国际批发市场枫叶金城天街的开发建设、楼坝工业园区开发、坝尾槽新区开发、向家坝水电站移民新区建设等项目。三是基础设施项目。主要是城区供水及水源引入工程、城市环行交通工程、城市污水处理厂及配套工程、城市生活垃圾二期工程、城市照明改造工程、城市绿化改造工程等项目。9

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四是县域旅游项目。到2012年，要完成城镇综合旅游区开发，即主要景点为：铜锣坝国家森林公园、西部大峡谷温泉国际度假中心、现代滨江旅游城市风光、两碗苗族风情园等。同时加大各乡镇规划修编力度，加强对各乡镇的规划、建设和管理，指导各乡镇搞好各项建设。

未来5年将是我县社会经济发展和城镇建设的高速发展期，我们将在省、市政府的正确领导下，抓住一切机遇坚定加快发展的信心，保持加快发展的势头，把我县城乡规划建设管理工作提高到一个新水平，为加快建设全市小康社会步伐做出更大的贡献。

来

第五篇：佛山市森林城市建设总体规划

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佛山市森林城市建设总体规划

佛山市森林城市建设总体规划

摘要：近年来，城市居民中又兴起了一股渴望绿色、回归自然的浪潮。在这样的发展形势下，城市森林应运而生，并得到迅速发展。本文首先介绍了佛山市城市森林的现状概况,进而提出了佛山市城市森林规划的指导思想与建设目标，并着重阐述了佛山市城市森林规划建设的总体布局，最后对佛山市城市森林建设的十大重点工程做出了详细介绍。

关键词：佛山城市森林生态景观廊道

中图分类号：D922.63 文献标识码A 文章编号：

1.前言

城市森林是指在城市地域内以改善城市生态环境为主，促进人与自然环境协调，满足社会经济发展需求，由以森林和树木为主体的植被及其所在的环境所构成的森林生态系统，是城市生态系统的重要组成部分[1,2]。随着人口的增长和城市化的迅速发展，城市的热岛效应、大气污染、酸雨、水体污染、噪音污染等一系列环境问题日益突出，已严重威胁到人类的健康和生存，人们也越来越意识到生态环境建设的重要性[3]。城市森林作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在保护人体健康、调节生态平衡、改善环境质量、美化城市等方面具有其他基础设施不可替代的重要作用。

2.佛山市城市森林现状概况

2.1森林资源现状

2011年，以国土面积3797.72平方公里计算，佛山市林业用地面积占国土面积的比例为19.25%。而佛山市水域面积为102508.4，约占国土面积的26.99%。扣除水面（湿地）后，林业用地面积占佛山市面积的比率为26.37%。

2.2城市园林绿化现状

佛山市现状建设用地共104058公顷，其中绿地面积达23453公顷，其中：公园绿地面积2844公顷，生产绿地3665公顷，防护绿地

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1335公顷，附属绿地面积15609公顷。其中，中心城区现状建设用地19505，其中绿地面积达4169公顷，其中：公园绿地面积-879公顷，生产绿地127公顷，防护绿地112公顷，附属绿地面积3051公顷。

3.规划总则

3.1规划范围

第一层次规划范围：

此范围为佛山市的行政辖区，即为市域范围，包括禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区，面积3797.72平方公里。

第二层次规划范围：

此范围为国土资源部批准的佛山市中心城区范围，包括禅城全区、南海区的桂城街道和罗村街道、顺德区的乐从镇，总面积361.66平方公里。

3.2规划年限

本次规划基准年为2011年，规划分两个阶段进行建设，近期为2012年至2015年，远期为2016年至2020年。

3.3指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“让城市融入森林，让森林拥抱城市”的理念。充分利用佛山市社会经济优势和自然山水、森林资源优势，结合历史文化名城保护，着力推进城市森林的生态、产业、生态文化和支撑四大体系重点工程建设，构建城市生态屏障，建设城乡一体化城市森林生态系统，保障国土生态安全，改善人居生活环境，打造生活品质之城，努力构建自然环境优美、生物种类多样、生态经济发达的国家森林城市。

4.规划目标与总体布局

4.1规划建设目标

1、第一层次(市域)规划目标

近期主要在现状基础上初步构建城市森林体系，将城市森林建设与环境保护、生态经济、林业重点工程以及城市绿地有机地结合起来，最大限度发挥城市森林的生态功能，实现城乡一体化的绿色生态网络。近期森林覆盖率达到31%。

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远期继续完善中心城区绿地建设和市域城市森林，建成布局合理、功能齐全、管理高效的城市森林生态体系，各项指标达到国家森林城市的要求，城市生态环境进入良性循环。远期森林覆盖率达到35%。

2、第二层次(中心城区)规划目标

强调绿地的科学布局和规划，达到出门500米见绿的目标；有效提高中心城区的绿地总量，规范绿地建设标准，提高乔木和乡土植物的使用比例，优化绿地综合功能，并结合历史文化保护提升城市的生态品位。同时，通过生态廊道与市域绿色基础设施进行连接，打造水绿掩映的岭南历史文化名城。

近期规划目标：绿地率达到30％，绿化覆盖率达到33％，建成区人均公园绿地面积14平方米。

远期规划目标：绿地率达到36％，绿化覆盖率达到40％，人均公园绿地面积16平方米。

4.2规划布局结构

1、市域城市森林规划结构

综合考虑佛山市城市森林建设区空间格局和道路、水系等因子，结合城市发展，规划佛山市森林城市的总体布局结构为“两环绕城、双翼保障、五楔连心、绿核荟萃、蓝脉绿网”。

水网——利用佛山市水网密布的特点，组织滨水绿地建设，形成环绕中心城区及各镇街的绿色网络，大力改善边界景观形象，加强城市与水网的联系，彰显水乡景观特色。

路网——沿境内的高、快速和铁路两侧建设一定宽度的防护林带，减少噪音及尾气污染，降低公路对环境的不利影响，并通过绿化的配植提升行车视觉效果。

林网——结合分布于平原地区的农田、基塘大力建设农田林网，防风抗灾，保障农业生产，维护生态安全。

2、中心城区城市森林规划结构

佛山市中心城区的城市森林建设规划结构为：“一环一廊、五横六纵、多绿心”。

一环：沿佛山水道、汾江水道、平洲水道、顺德水道设置一定宽

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度的绿化带，构成中心城区外围绿色生态屏障，即生态环。

一廊：以中心城区内潭洲水道、吉祥涌及平洲水道建设Y字形水系景观廊道。

五横：依托海八路、季华路、魁奇路、佛一环南线、樵乐路的道路绿化建设，形成东西贯穿中心城区的绿色廊道。

六纵：以广珠高速、佛一环东线、岭南大道、佛山大道、佛开高速、佛一环西线沿线绿化为主体，建设南北贯穿中心城区的绿色廊道。

多绿心：以公园、广场以及南部农林用地形成遍布中心城区的多个绿心。

5.十大重点工程建设

5.1生态维育建设工程

生态维育建设工程主要包括森林公园，自然保护区，风景名胜区，水源保护区的建设。

5.2城区绿化建设工程

加强中心城区各类绿地建设，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、道路附属绿地、居住区附属绿地、单位附属绿地等，建设重点是中心城区公园绿地、生产绿地防护绿地和附属绿地。同时，应加强完善中心城区立体绿化建设。

5.3乡村绿化建设工程

至2015年，完成全市建制镇规划及全部村庄规划，综合整治村镇环境，突出规划引导；基本实现村旁、路旁、水旁、宅旁的绿化，村屯林木绿化率达到27.0%；至2020年规划期末，林木覆盖率40%以上，村屯林木绿化率达到30.0%，全市镇、村绿化覆盖面积达10993.8公顷，实现布局合理，生态良好，景观优美的镇村绿化目标。

5.4交通防护建设工程

干道两侧廊道及山体森林建设，道路绿廊建设应在现有绿化的基础上，进一步挖掘可利用和需改造的地块，按照森林廊道的要求进行建设。宜宽则宽，行数不够的要进行补植加宽；景观效果不佳的，要补植观赏树种，营造景色优美的防护林景观。

5.5滨水景观建设工程

根据现状河岸线的特点，采用设置缓冲地带等不同的手法对河岸

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线进行整治，以提高滨水森林覆盖率、涵养水源、维护区域生态安全为目标，注重大乔木固岸护堤的功能，同时兼顾湿生植物的配置，一方面可以固堤护岸，净化水质，以防水土流失；另一方面能够维护城市生态过程和景观格局的连续性，提高生物多样性。

5.6生态恢复建设工程

生态恢复就是那些水土流失区域、采石场复绿等。

5.7林业产业建设工程

林业产业建设工程就是产业体系内容中除了旅游外可以打包进来的项目。

5.8森林旅游建设工程

依托森林生态旅游发展，促进森林资源保护、彰显绿色文化；鼓励企业、团体投资森林生态旅游建设，开发森林旅游产品市民森林生态旅游意愿增强，森林游憩率年达20%以上。

5.9生态文化建设工程

森林生态文化建设的主要目标是建立完善的法规体系和健全的管理体制，普及生态科学知识和生态教育，培育和引导具有生态导向的生产方式和消费行为，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，在全社会牢固树立的生态文明观念。

5.10森林管控建设工程

森林管控建设工程主要包括森林防火，有害生物，动植物保护等机构的建设。

参考文献：

彭镇华,刘滨谊等.城市林业发展战略[A],中国可持续发展林业战略研究战略卷，2003.温全平,城市森林规划理论与方法[M],南京大学出版社，2010.杨学军,许东新,唐东芹.城市森林规划的理论与方法综述[J],生态经济,2001(7):38-40.刘滨谊,马东跃,刘颂,等.因地制宜建设特色城市森林:以无锡市城市森林建设总体规划为例[J],中国城市林业,2006,6(3):33-36.成都市规划设计院,成都市园林规划设计院.成都市城市森林规

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