2011年城市建设工作汇报材料2.22

第一篇：2011年城市建设工作汇报材料2.22

伊金霍洛旗规划建设环境保护局 2011年城市建设工作汇报材料

（2011年2月22日）

按照市委二届八次全委会提出的“城乡统筹、集约发展”和“三年大建设、三年大变样”的总体要求，围绕打造特色品位城市，在阿镇中心城区的规划上坚持“大疏大密”的原则。以更大的力度、更快的速度强力推进旧城拆迁，重点拆迁改造“一街、一路、一广场、两公园”，即文明街、通格朗路、王府广场、柳沟河公园、掌岗图公园范围内的旧城区，确保在今年5月份之前全面完成阿镇旧城区剩余78万平方米的拆迁任务。

2011年由我局负责实施的城市建设工程计划投入资金122.7亿元，其中政府投资61.1亿元，企业投资61.6亿元。继续大力推进市政道路及基础设施建设，新修、改造市政道路总长128.4公里；新增城市绿地355万平方米，城市绿地覆盖率提高到39%，重点开工建设英雄公园、红海子湿地公园；计划完成旧城拆迁78万平方米。

一、全面推进市政道路建设

2011年市政道路建设共有18项，计划总投资30.7亿元，其中政府投资21.5亿元，企业投资9.2亿元，建设改造道路总长128.4公里。

（一）通格朗街拓宽改造工程：政府投资概算0.29亿元，改造道路全长1.476公里，红线宽60米，黑色路面30米，包括照明、绿化、硬化等工程。前期手续已办理立项批文，正在办理土地划拨手续；施工图已完成；2011年1月18日已发布施工、监理

20米；横十路西延总长2.5公里，黑色路面30米；目前前期手续正在办理，勘测、设计、施工图设计已完成；计划3月底开工，10月份竣工。

（七）红海子移民区2.2平方公里照明和绿化工程：政府投资概算0.92亿元，亮化道路长13公里，路灯650盏，交通指示牌168个，路灯变压器，绿化面积416亩等；目前工程已完成80%，计划10月份竣工。

（八）车家渠片区市政道路及附属工程：企业投资概算9.2亿元，道路长46公里，红线宽12米、36米、40米、50米；目前立项、土地手续未办理，勘测、设计、施工图已完成；计划2011年3月底开工，2012年10月底竣工。

（九）阿四线和可汗路改造工程：政府投资概算0.63亿元，道路全长3.5公里，红线50米，黑色路面30米，安装路灯176盏；目前立项批文已办理，正在办理土地报批手续，施工图设计正在设计，计划8月开工，2012年10月竣工。

（十）怡心苑北路市政道路及管网：政府投资概算0.39亿元，包括达尔扈特路和民族路，其中达尔扈特路道路长2.6公里，红线30米，黑色路面20米；民族路道路长0.7公里，红线30米，黑色路面20米；目前正在办理前期手续，施工图正在设计中；计划3月开工，8月竣工。

（十一）中湖南岸公务员小区路网及市政绿化工程（续建）：政府投资1.3亿元，二期市政道路7.5公里，包括道路两侧10米范围内硬化、绿化面积1545亩；目前立项批文、土地审批已办理，正在办理

（十七）西山环路：政府投资概算0.48亿元，道路全长2.818公里，红线宽30米，黑色路面21米，包括照明、硬化、绿化等工程。前期手续已办理立项批文、土地划拨手续，正在办理规划许可证；施工图已完成；2011年1月18日已发布施工、监理招标公告，3月8日将进行招标工作，工程计划于2011年3月15日开工建设，2011年7月20日竣工。

（十八）文明街西延（续建）：政府投资概算0.23亿元，道路长0.8公里，红线50米，黑色路面30米，包括照明、硬化、绿化工程；目前前期手续已全部办理，2010年7月开始施工，计划2011年5月竣工。

二、加大公园及市政基础设施建设

2011年公园和市政基础设施新建续建工程共有11项，共计投入资金35.71亿元，政府投资27.71亿元，企业投资8亿元；其中新建工程有5项，投资概算8.21亿元；续建工程有6项，总投资27.50亿元；2011年计划完成投资9.46亿元。

（一）英雄公园：概算投资约6.71亿元，资金来源为政府资金。总占地面积约2000亩，建设内容包括绿化、硬化、水系、园林小品等综合性公园建设。前期手续已办理完毕；工程共划分为21个标段，招标公告已于2010年2月5日发布，2011年3月7日将进行招标工作；工程计划于2011年3月14日开工，绿化部分计划于2011年7月20日竣工，其他部分计划于2011年10月30日竣工。

处，环卫工作站2处等。目前正在办理前期手续，并与规划局对接布点和选点工作。计划4月开工，2012年12月竣工。

（九）阿镇镇区自来水工程（续建）：概算投资0.4亿元，包括高位蓄水池建设、加压站及配套管网建设等；工程于2009年开工建设，计划2011年12月竣工。

（十）南岸区供水工程：概算投资0.3亿元，建设内容包括水厂建设及配套管网，目前选址场平工作已完成，正在办理前期手续，计划2011年4月开工，2013年12月竣工。

（十一）阿镇污水处理厂二期工程：概算投资0.27亿元，目前正在办理开工前期手续，计划3月中旬开工建设，12月竣工。

三、监督实施好房屋建筑工程

2011年我局负责监督实施的房屋建筑工程有4项，计划投资46.8亿元，其中企业投资44.4亿元，政府投资2.4亿元。

（一）王府广场拆迁及广场建设：企业概算投资8.9亿元，建设内容包括商业29.77万平方米，硬化、铺装广场21万平方米。计划4月开工，2012年11月竣工。

（二）郡王府周边拆迁安臵用房：概算投资2.4亿元（政府投资？），建筑面积12万平方米，计划3月开工，2012年12月竣工。

（三）小二楼臵换建设区：概算投资7.5亿元，计划8月开工，2012年10月竣工。

（四）限价房项目：企业概算投资30亿元，建筑面积150万平方米，计划4月开工，2013年10月竣工。

四、推进阿镇旧城拆迁进度

移除。乌兰木伦湖南岸路网一期、二期工程存在的问题：东乌铁路宿舍未拆迁，影响一期路网的正常施工；占入二期路网施工红线内的公务员小区临时建筑尚未拆迁，严重影响二期路网的正常施工；公务员小区内的高压线路未进行移位，影响二期路网的正常施工；纵一路约有一百多万方土无人清理；中二路临建（东方地产）暂时不能拆除，影响道路施工。

（二）园林绿化方面：英雄公园、红海子湿地公园等园林绿化工程主要存在下列问题：一是土地收储方面,部分土地已丈量但未付征地款，以及高峰的苗圃未征收；二是给水管网位臵未确定；三是供电线路现在是地上明线，需要移出或者下地；四是通信光缆需要移位或者下地；五是英雄公园南侧、西侧道路未设计、标高未确定，无法衔接，以及存在部分建筑拆迁的问题，如加油站、道班、交警队办公楼、纸板厂、高峰的基地设施等。以上为题需要相关部门配合尽快予以解决。乌兰木伦上湖工程存在问题：栈道灯柱音箱及两岸绿化区灯光设计功能性图纸已完成，现待确定灯型方案；需要明确竣工的工程移交给哪个单位进行管理；资金缺口大，工程于2008年12月底开工，目前平均支付比例46%，各标段比例不同，有的标段支付比例不到30%，工程收尾存在困难；二号桥北岸以东为考古研究地，市博物馆不让动，栈道不能连通，需要协调解决。柳沟河工程存在问题：园区变压器需尽快安装，要调试路灯及景观闸门；影响土方三、四标施工的拆迁问题需尽快协调解决；高压泵房变压器需与市电业局联系报装。

（三）旧城拆迁方面

第二篇：城市建设工作汇报

各位领导、同志们：

今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：

一、基本情况

***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长12.8%,一、二、三产的结构比例为xiexiebang.com,其中:一产**亿元,增长4.4%;二产*亿元,增长23.6%;三产**亿元,增长12.5%。；实现本级财政收入**亿元,增长27%。人均生产总值达到*****元，同比增长12.5%。招商引资到位资金**亿元，增长106%。完成固定资产投资**亿元,增长20%。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。

2005年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长18.1%，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长8.7%；第二产业**亿元，增长30.2%；第三产业***亿元，增长15.3%；财政收入达到**亿元，增长15%；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金**亿元,增长80.6%;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长36.9%；社会消费品零售总额增长15%，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在12‰以内。

二、城乡抗震安居工程实施情况

1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2005年《**市城乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。

3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做。

（三）城镇房屋拆迁管理工作情况。

城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。

1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。

我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2005年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。

2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。

拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民本来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践经验告诉我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必须能够满足不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低价位和小户型普通商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”；或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，安排拆迁安置房的建设计划，为拆迁安置提供充足的房源，确保了我市拆迁工作顺利实施。

3、进一步规范拆迁评估市场化工作。

政府先后召开座谈会，认真学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高认识，研究部署此项工作，并依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和自治区《房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行办法》等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。

4、认真做好群众来信来访工作，妥善处理拆迁遗留问题。

我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，认真分析，查找原因，本着实事求是和依法办理的原则，妥善处理。1—6月份，接待上访23人次，并及时得到了处理和化解。

（四）物业管理工作情况。

物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经历了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。

1、贯彻落实《物业管理条例》的情况和存在问题

（1）物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，减少了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断，供水、电、气、暖等部门不愿直接向用户收取费用，认为应该向物业管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办公室、建立了专项维修资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。

（3）大力宣传《物业管理条例》。长期在市广电局图文电视中播放《条例》，不定期在市内散发宣传单，设立咨询台进行广泛宣传，以增强业主的自律意识，维护业主的合法权益。

（4）我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在计划经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必然是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推进行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不可能得到充分满足。

（5）在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严重地存在，公开、公平的市场竞争机制尚未全面形成。

我市

大部分房地产开发企业开发的项目，都是“肥水不外流”，交给属下的物业管理企业管理，单位产权的房屋大多由单位自己管理。这种封闭的自我保护式的管理运作方式极不利于物业管理市场的形成和发展。租房和买房的人没有选择管房单位的自主权。管房单位及企业管好管坏都一样，没有危机感，没有改革的意识，没有服务的观念，致使管理成本高，服务态度差，社会反映强烈。

（6）在市场主体与物权关系上还没有建立业主委员的主体地位。

目前，我市只有**小区成立了业主委员会，但也存在着经济关系不规范、权利义务不清、作用发挥不理想等问题，导致物业管理质量不高，费用收取难，矛盾和纠纷难以得到解决。由于没有建立业主委员会，致使物业管理市场缺少管理市场的主体，无法发挥新体制和市场机制的作用和效能。

（7）物业管理费收缴率低，老的收费标准低，新的收费标准难以执行，物业管理企业“造血”功能差，管理经费难以为继，我市大部分物业管理企业处于亏损状态，收费标准低、收缴率低，成为困扰物业管理企业发展的难题。目前，我市物业管理费按每月每户仅收10元，有的小区每月每户仅收5元，且难以足额收取。物业管理费的收缴成了实施物业管理过程中最棘手的问题。

（五）规范房地产交易与权属登记管理工作情况。

房地产交易与权属登记机构是办理有关房地产交易手续，提供相关服务的窗口，交易登记是否便捷，管理是否规范，关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。为此，我市高度重视房地产交易登记规范化管理工作，采取有力措施，认真予以贯彻落实。

1、通过贯彻落实建设部251号和77号文件，我市房地产交易登记规范化管理和行风建设有了较大的改进，群众普遍感到办事比过去简便、快捷了。一是办事程序简化，服务周到，通过“一站式”服务，提高办事效率，即从申请交易登记到领取房屋权属证书的整个过程中，只需要提供一套资料；二是要件减少、办事时限缩短；三是收费更加规范，透明度增强。按照物价部门批准的收费标准，在办事大厅醒目的位置公开收费项目、标准和依据。

2、以信息化推动管理规范化，对房屋权属档案进行数字化扫描，全部录入微机，实行微机化管理，形成房地产电子档案，一方面便于管理，另一方面也有利于对外提供查询服务。

3、推行政务公开，加强行风建设，一是通过发放宣传单等多种方式公开办事程序、服务承诺内容、收件范围、办事时限和收费标准等；二是通过建立投诉等制度，广泛接受群众监督，并设立商品房投拆电话、举报箱、聘请行风义务监督员；三是通过创建“巾帼文明示范岗”，提高服务水平，开展文明用语、落实首问负责制活动，推进行业文明创建活动。

4、严格按照《房产测绘管理办法》的要求，积极推行测管分离工作。成立了**市**房产测绘有限责任公司，实行独立经营、自负盈亏，解除了职工与局机关人事关系，促使房产测绘业务走向市场化。

五、建筑市场管理工作情况

（一）2005年1—9月工程项目备案情况。

根据《关于组织开展工作调研的通知》（*建传[2005]号文）调研提纲里的第（四）条第4项工程招投标事后监督的措施及执行情况进行认真自查。依据《招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）等有关规定，在招投标过程中，乌苏市招标办依法对招标单位前期资料的审查投标人资格审查。标底编制、专家抽取及开标、评标、定标等环节进行封闭式监督和备案管理。招标后，招标办监督人员、招标投标活动当事人、评标专家都要在资料上签名。实行责任追究制。保证招标工作能真正体现出“公开、公平、公正和诚实守信”的原则。切实杜绝了各种不法行为的发生。1—9月工程备案项目数：4项；公开招标数：4项；实行招标数：4项。

（二）开展整顿和规范建筑市场秩序工作中存在的主要问题和建议。

在开展整顿和规范建筑市场秩序工作中，人员持证上岗率达不到100%。存在人员流动性强，培训工作难度大等问题，建议多使用当地农民工，便于培训和管理。

六、建筑安全生产管理工作情况

结合开展保持共产党员先进性教育活动，在努力抓好自身建设的同时，认真加强了各个工作环节的管理，严格执法，查处各类违规行为，较好的完成了建设工程质量安全监督的各项工作任务。到目前为止，共计24个单位工程接受工程质量安全监督，涉及施工企业8家，房地产开发企业3家，监理企业2个，建设单位11个；开工的24项单位工程，均办理了安全生产许可证；按照规定办理了开工前安全生产条件审查工作，并办理了工程质量安全监督手续。施工起重机械使用前均进行了登记备案；建筑施工企业、项目均办理了建筑施工企业意外伤害保险；2005年4月20-23日和5月26-28日开展了2次安全生产大检查，共发放建设工程安全整改指令单6份，停工通知书1份。其中5月26日-28日配合地区建筑市场秩序大检查，重点检查了施工企业、监理单位执行安全技术标准、落实安全生产责任制的情况。

今年以来，着重抓好了施工企业质量安全生产责任制的落实，开展了“五大伤害”的专项检查工作，对开工前不重视安全生产检查的施工企业，一律不办理质量安全监督手续，严格行使安全生产一票否决权，有力的促进了安全生产月活动的开展。

我市施工企业办理建筑施工企业意外伤害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参与建筑施工企业意外伤害保险工作的保险公司共计6家。

（二）工程质量安全监督工作存在的问题。

1、施工企业质量安全责任制落实不够。

上半年，经过多次的专项检查，发现大多数施工企业对项目安全生产管理的力度不足，工程安全生产责任制的落实、现场的工程质量安全检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量安全生产工作，反而对工程质量安全生产工作带来负面影响，如个别企业不重视安全生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的安全生产科室有责任无权利现象十分突出，企业内部自我培育良好的质量、安全管理模式尚未形成。

2、房地产开发项目安全管理费用不能足额落实。

开发项目的安全生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对安全生产保护用品的购置、安全生产管理资金的使用只有建议权，无实际控制权利。施工企业购买的安全生产保护用品往往不能够完全达到安全生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、安全管理费用相对较低，现场的安全生产管理水平停留在较低的管理阶段。

3、建筑施工企业意外伤害保险市场较乱。

建筑施工企业意外伤害保险工作竞争激烈，意外伤害保险市场种类名目繁杂，计算方法复杂。今后我市的建筑施工企业意外伤害保险工作有待逐步规范。

4、施工机械的检测不及时，建议培育检测市场。

施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。

七、城建工作开展情况

（一）创建“节水型城市”活动进展情况。

根据建设厅关于开展“城市节水宣传周”活动要求，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”这一宣传主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣传城市节约用水管理规定，宣传节水的重要性，紧迫性。出动宣传车，在市区主要街道悬挂节水宣传标语，在商贸大楼前设置节水咨询点，直接面向群众解答疑问，宣传政策，散发节水宣传资料千余份，在主要街口设立了大型宣传公益广告牌，旨在倡导科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。

（二）市政公用事业市场化情况。

1、项目建设及项目市场化情况。

城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元；其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2004年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，计划投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于2000年实施了改制，现为民营股份制企业。

污水处理项目：总投资5835万元；其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备；申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于2001年8月开工建设，2003年10月底竣工，现已试运行。上半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程；投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程；投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。

生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2003年和2004年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。2005年，计划投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又十分紧张，我市于2004年又申请了800万元国债资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。

集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元；其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资（集团）有限公司投资。2004年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了2004年冬季全市74万平方米集中供热。今年，计划投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于2004年实施了企业改制，现为民营股份制企业。

天然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进***市***工程建设有限公司来我市投资建设。2003年和2004年已投资治理发愣功0万元完成了16公里长输高压管线及40公里城市中压管道的铺设工程；完成了天然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的天然气。今年，计划投资2600万元完成7500余户居民的天然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。

城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。

2、实施特许经营情况。

目前，市委、市政府正在研究实施城市市政公用事业特许经营方案，制定监督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工业化建设发展的具体措施

工业区建设，对于繁荣经济、发展城市具有极大的促进作用，不仅可以扩大城市规模，而且可以解决就业、增加税收、带动二、三产业发展。2005年，我市把工作重点投入到工业区的配套设施建设中，为其修好道路，铺平人行道，装亮路灯，搞好绿化，接通自来水，保障下水通畅，并协调电信、电力、热力等部门搞好通讯、电力、热力建设，为工业区的招商引资工作提供良好的硬环境，争取种好梧桐树，引来金凤凰。

今年以来，我们虽然各方面工作取得了一定成绩，但还存在着许多不足，今后我们将虚心接受各位领导提出的宝贵意见和建议，进一步改进工作方法，加大城市规划、建设与管理工作力度，争取保质保量的完成各项工作任务，努力开创我市建设事业新局面，促进经济社会全面发展。

第三篇：城市建设情况工作汇报

各位领导、同志们：

今天，自治区建设厅调研组来我市检查指导工作，这是对我市城市建设工作的关心和激励。首先，我代表市委、市政府对调研组*书记一行的到来表示热烈欢迎！下面，我就调研组开展调研的相关内容作简要汇报：

一、基本情况

***市地处**山北麓、****盆地，是自治区西部大开发扶优扶强、优先发展县（市）之一。全市区域总面积**万平方公里，辖**镇、**乡、**个牧场、1个林场、5个街道办事处，共有行政村***个、农牧业队**个，总人口21万人。全市拥有可耕地面积***余万亩，已耕地95万亩，水土、光热、矿产、旅游等资源丰富。

多年来，**各族人民前赴后继，创业不止，先后荣获全国双拥模范城，自治区精神文明建设先进县（市），自治区最佳卫生城市，全国科技进步先进县（市）等荣誉。农业上已建成国家和自治区优质*基地、粮食基地和畜牧业基地。工业上基本形成煤炭、电力、水泥、经济、啤酒、番茄制品、粮油加工等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系。工业园区建设与管理进一步规划，投资环境不断优化，招商引资成效显著、特别是在石化产业、煤电项目建设、棉花资源整合等方面取得了新突破。商贸旅游、交通运输、邮政电信、金融税务、非公有制经济都得到较快发展，第三产业在国民经济中的比重进一步提高。

2004年，全市实现国内生产总值**亿元,同比增长12.8%,一、二、三产的结构比例为,其中:一产**亿元,增长4.4%;二产*亿元,增长23.6%;三产**亿元,增长12.5%。；实现本级财政收入**亿元,增长27%。人均生产总值达到*****元，同比增长12.5%。招商引资到位资金**亿元，增长106%。完成固定资产投资**亿元,增长20%。农牧民人均收入达到****元，同比增长***元。

2005年我市经济社会发展的预期目标是：实现国内生产总值**亿元，增长18.1%，三次产业比为34：38：28。其中：第一产业**亿元，增长8.7%；第二产业**亿元，增长30.2%；第三产业***亿元，增长15.3%；财政收入达到**亿元，增长15%；农牧民人均纯收入增加300元；招商引资到位资金**亿元,增长80.6%;全社会固定资产投资力争达到**亿元，增长36.9%；社会消费品零售总额增长15%，新增就业岗位3300个，城镇登记失业率控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在12‰以内。

二、城乡抗震安居工程实施情况

1、为认真落实自治区3月1日召开的抗震安居工作会议精神，我市于2005年3月25日召开了城乡抗震安居工程工作会议，传达了自治区会议精神，安排部署了城乡抗震安居工程工作，并与20个乡（场）镇一把手签订2005年《**市城乡抗震安居工程责任书》，将今年农区***户、城区***户的抗震安居工程建设任务层层分解到乡（场）镇及相关部门。各乡（场）镇结合自身实际与村（队）负责人签订责任书，分解抗震安居工程建设任务。各村（队）根据农民的建房要求和经济能力，同建房户签订建房协议书，层层落实城乡抗震安居工程建设任务。截止目前，农区已签订抗震安居工程建房协议近400户，开工建设抗震安居房近200户；城区今年的抗震安居工程建设也呈现良好势头，今年开工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房将于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建设现开工21户。为使城乡抗震安居工程的各项工作更加细化、量化、便于操作，我市结合任务和责任内容，制定了《**市城乡抗震安居工程建设任务考核实施细则》，按照《实施细则》的要求，将对全市各个乡（场）镇的领导进行全面的考评、打分，把考评结果作为文明单位验收和单位领导述职、选拔任用的依据。同时，结合城乡抗震安居工程工作制度，把抗震安居办工作人员的工作也进行了细化，实行分片负责制，定人定点，定点到户，谁负责的地方出了问题，就追究谁的责任。

2、按照“建一户成一户”的原则，始终坚持以质量为核心，在工程质量管理上，严把“两个不准”、“三个关口”。力求做到不让一个建房户在管理上失控，下派工作人员，做好施工一线的跟踪服务，使每一个施工队都处在严格的监督下进行施工。特别是针对长期以来农村建房的无序状态，避免造成人力、财力、资源上的浪费，下发了《关于村镇建房实施“一书一证”发放管理工作的通知》。自今年起，在全市农牧区范围内，严格执行“一书一证”发放管理制度。农牧区新建、改建、扩建住房，首先以书面形式向所在村队提出建房申请，核发《农村建房选址意见书》，再经当地抗震安居办对户型、是否抗震、施工队的资格、建房材料的选用审查后，发放《施工许可证》开工建设，否则一律不得开工建设。每月下派工作组巡回农村建筑施工工地，对工程质量和工程进度进行巡查和监督，对新建的抗震安居房进行认真的技术指导，严厉查处施工中偷工减料、以劣充优、违章施工、缩小规模、降低标准、人为延误进度等违章操作行为，严把工程验收关，杜绝安全隐患，确保工程质量，推动安居工程的实施。同时，抽调专业技术人员，结合实际，因地制宜，在农村建筑施工现场进行技术示范和指导，调动农牧民群众新建抗震安居房的积极性和主动性，形成农村新建住房的强大合力。

3、我市制定了宣传计划和实施方案，下发了《关于做好***市

（三）城镇房屋拆迁管理工作情况。

城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。

1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。

我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2005年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。

2、加强拆迁安置工作，保证“居者有其屋”。

拆迁安置的根本就在于“居者有其屋”，因为居民本来有房住变成了无房住，若解决了住房，群众就安定了。实践经验告诉我们，做好拆迁工作，拆迁补偿安置方案很重要，好的补偿安置方案必须能够满足不同拆迁居民的需求，要尽量给群众多种选择权利，包括货币补偿，经济适用房、二手房等，尽量使老百姓少花钱甚至不花钱就能够解决居住问题。因为我市拆迁项目中大都是老平房，人口密度大，户均面积小，房屋状况差，如：三公司家属院内住户大都为贫困户，大部分被拆迁户只能购买中低价位的小户型的住房，而目前我市住房供应结构中，经济适用房建设量不大，中低价位和小户型普通商品房又紧缺，造成被拆迁户买不起或买不到合适的住房。为此，我们加强了对安置方案的合理审查，变“先拆迁后安置”为“先安置后拆迁”；或提高货币补偿，加大经济适用房的建设，并结合实际，安排拆迁安置房的建设计划，为拆迁安置提供充足的房源，确保了我市拆迁工作顺利实施。

3、进一步规范拆迁评估市场化工作。

政府先后召开座谈会，认真学习建设部及建设厅的文件精神，统一思想，提高认识，研究部署此项工作，并依据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和自治区《房屋拆迁估价鉴定委员会管理暂行办法》等相关文件，建立健全了拆迁评估市场化工作的各项规章制度，坚决杜绝在房屋拆迁及拆迁评估中的违法违规现象。

4、认真做好群众来信来访工作，妥善处理拆迁遗留问题。

我们从实践“三个代表”和维护社会稳定的高度，重视做好城市房屋拆迁的上访接待工作，认真分析，查找原因，本着实事求是和依法办理的原则，妥善处理。1—6月份，接待上访23人次，并及时得到了处理和化解。

（四）物业管理工作情况。

物业管理作为城市管理的一种新形式和市场经济的新兴服务行业，在我市经历了从无到有、从小到大的过程。截止目前，我市有两家物业管理企业取得资质，全市物业管理从业人员近150人。

1、贯彻落实《物业管理条例》的情况和存在问题

（1）物业管理企业已将水、电、气、暖等费用收取工作交回原单位，减少了物业管理公司与业主之间的纠纷，但物业管理公司与这些单位纠纷不断，供水、电、气、暖等部门不愿直接向用户收取费用，认为应该向物业管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办公室、建立了专项维修资金制度，但费用收取难度较大，单位建房不愿上交从房款中提取的专项基金。

（3）大力宣传《物业管理条例》。长期在市广电局图文电视中播放《条例》，不定期在市内散发宣传单，设立咨询台进行广泛宣传，以增强业主的自律意识，维护业主的合法权益。

（4）我市物业管理在管理体制上，还处于向新体制转轨过程，政企分开问题没有解决，社会化、专业化、市场化的物业管理体制没有普遍确立和完善。在计划经济条件下形成的政府管房、单位管房，在我市还普遍存在。如市委、政府家属院，养路段、地质队家属院等等。这种非社会化、非市场化、非专业化政企不分的体制，带来的问题必然是，主管部门不能将主要精力放在履行行业行政管理职能上，不能通过优胜劣汰的竞争机制去推进行业发展。因此，体制问题是阻碍物业管理市场发展的重要因素，居民对物业管理的需求不可能得到充分满足。

（5）在运行机制上，垄断经营、不规范竞争还相当严重地存在，公开、公平的市场竞争机制尚未全面形成。

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生产一票否决权，有力的促进了安全生产月活动的开展。

我市施工企业办理建筑施工企业意外伤害保险工作开展较早，由前期的指定保险单位转为目前的施工企业自主选择保险企业，今年参与建筑施工企业意外伤害保险工作的保险公司共计6家。

（二）工程质量安全监督工作存在的问题。

1、施工企业质量安全责任制落实不够。

上半年，经过多次的专项检查，发现大多数施工企业对项目安全生产管理的力度不足，工程安全生产责任制的落实、现场的工程质量安全检查还停留在表面，被动接受检查，整改意识不强。个别施工企业的管理方式不仅不利于工程质量安全生产工作，反而对工程质量安全生产工作带来负面影响，如个别企业不重视安全生产培训工作，意识差，投入不足，企业内部的安全生产科室有责任无权利现象十分突出，企业内部自我培育良好的质量、安全管理模式尚未形成。

2、房地产开发项目安全管理费用不能足额落实。

开发项目的安全生产管理专项资金不能够足额落实。项目班子对安全生产保护用品的购置、安全生产管理资金的使用只有建议权，无实际控制权利。施工企业购买的安全生产保护用品往往不能够完全达到安全生产防护用品的合格规定。项目班子由于临时设施费用、安全管理费用相对较低，现场的安全生产管理水平停留在较低的管理阶段。

3、建筑施工企业意外伤害保险市场较乱。

建筑施工企业意外伤害保险工作竞争激烈，意外伤害保险市场种类名目繁杂，计算方法复杂。今后我市的建筑施工企业意外伤害保险工作有待逐步规范。

4、施工机械的检测不及时，建议培育检测市场。

施工现场施工机械、特种设备的检测鉴定工作，目前是技术监督部门进行检测鉴定，我市建设领域目前还没有设立施工机械、特种设备的检测机构，建议建设厅培育各地施工机械、特种设备检测机构。

七、城建工作开展情况

（一）创建“节水型城市”活动进展情况。

根据建设厅关于开展“城市节水宣传周”活动要求，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”这一宣传主题，我市利用广播、电视等媒体，大力宣传城市节约用水管理规定，宣传节水的重要性，紧迫性。出动宣传车，在市区主要街道悬挂节水宣传标语，在商贸大楼前设置节水咨询点，直接面向群众解答疑问，宣传政策，散发节水宣传资料千余份，在主要街口设立了大型宣传公益广告牌，旨在倡导科学节约用水生活方式，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，提高公众的水资源忧患意识，形成全民节水的社会氛围，努力实现人与水的和谐，促进社会经济可持续发展。同时制定了节约用水活动实施方案，并依据方案狠抓各项工作的落实。

（二）市政公用事业市场化情况。

1、项目建设及项目市场化情况。

城市供水改扩建项目：总投资3200万元，其中申请到国债资金1600万元；其余1600万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2004年已投资1400万元完成了老城区30公里供水管网的改造工程。今年，计划投资1800万元完成其余供水管网的改造工程，现已着手全面实施。我市供水企业于2000年实施了改制，现为民营股份制企业。

污水处理项目：总投资5835万元；其中利用芬兰政府贷款3535万元购买了全套进口污水处理设备及环境监测设备；申请到国债资金2300万元。项目建设用地3万平方米，于2001年8月开工建设，2003年10月底竣工，现已试运行。上半年，已投资5万元完成了部分中水管网铺设工程；投资3万元完成了五道桥下水管网的改造工程、投资15万元完成了工业区至污水处理厂部分下水管网的建设工程；投资5万元完成了污水处理厂庭院绿化工程，该项目的其他后续工程正在着手实施，争取年底实现投产目标。

生活垃圾处理项目：总投资2795万元。其中申请到国债资金800万元，其余1995万元资金以自筹和申请银行贷款方式筹集。2003年和2004年已投资1150万元完成了车辆和设备的购置工作及部分土建工程。2005年，计划投资1645万元完成厂房、库区及其他土建工程，目前正在实施。鉴于该项目投资大，而我市财力又十分紧张，我市于2004年又申请了800万元国债资金，现已报请到自治区计委和建设厅审批。

集中供热项目：总投资7860万元。其中申请到国债资金2000万元；其余4360万元以招商引资方式引进新疆庆源投资（集团）有限公司投资。2004年已投资6360万元完成了该项目的一期工程并实现了2004年冬季全市74万平方米集中供热。今年，计划投资1500万元完成集中供热一级、二级管网的建设和改造工程，争取实现全市集中供热，现已着手全面实施。该项目于2004年实施了企业改制，现为民营股份制企业。

天然气项目：总投资7300万元。此项目为招商引资工程，引进***市***工程建设有限公司来我市投资建设。2003年和2004年已投资治理发愣功0万元完成了16公里长输高压管线及40公里城市中压管道的铺设工程；完成了天然气调压门站、加气加油站及部分庭院和入户工程。目前我市已有1000多户居民用上了环保节能的天然气。今年，计划投资2600万元完成7500余户居民的天然气入户工程，现已着手全面实施。该项目为民营股份制企业。

城市公共交通：该项目为民营股份制企业，拥有45辆客运公交车，5条公交线路，能实现年产360万元，上缴利税26万元。

第四篇：城市建设工作汇报

**建设局关于县域经济调研工作的汇报

近年来, **建设局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕着经济建设和城市发展的大局，坚持以科学发展观为统领，在城市建设工作中做到高起点规划、高标准建设、高水平管理，通过科学规划、合理建设，不断拉大城市框架, 并使我市市政基础设施逐步配套成型，各项城市功能进一步完善，人居环境和投资环境得到很大改观，有力地推动了**经济和社会各项事业的蓬勃发展。

2008年以来，我市城市建设重点实施“两区一带一环”的建设，着重抓好新区凯旋城、植物园、锡林湖南湖两岸、青少年活动中心、规划展馆、湖心岛工程和旧区敖包山景区、贝子庙广场、锡林广场等重点工程，同时，不断加大市政基础设施、房地产及中小企业园区建设等工作，通过坚持不懈的努力，我市城市建设工作取得了丰硕的成果。

一、城市基础设施建设稳中求好

2008年，我市市政建设工程完成投资16亿元，新建道路工程69公里，铺设“三水”管网169.7公里，新增绿化面积34公顷，完成人行道铺装34万平方米，安装路灯、景观灯4500盏，新建、改造供热管网29.3公里。通过对我市市政基础设施的大力改造，使我市的面貌焕然一新。

二、景观工程及重点工程建设初见成效

2008年，我市景观工程完成投资2亿元，植物园、敖包山景区、锡林广场、锡林湖工程共种植乔、灌木9.8万株（丛），地被植物65万平方米，花卉草坪2.4万平方米，为我市人民提供了良好的休闲娱乐场地。同时，为加快我市工业化进程，2008年我市投资1.1亿元，进行中小企业园区、建材园区和绒毛园区等的建设工程，初步完成园区基础设施建设工作。为进一步完善城市功能，在新区同时开工建设包括城市展览馆、青少年活动中心和新区医院、新区学校等公益事业重点工程，并完成投资1亿元。

三、建筑行业稳定快速发展

2008年，我市建筑业增加值完成9.1亿元，同比增长73.8%，取得了建筑业由多年停滞不前向快速发展的突破。同时，我市不断加强对建筑企业的培育发展，2008年新注册建筑企业2家，路桥企业1家，资质三级升二级1家。为我市建筑业的发展奠定了良好的基础。

四、房地产市场秩序不断规范

2008年完成房地产投资13亿元，开工面积132.7万平方米，全年共办理房屋确权发证1710户，抵押登记1640户，买卖交易5120户，征收房地产契税1700余万元，收缴住房维修基金500万元。在房地产市场低落的情况下，政府采取各种有力措施，鼓励房地产开发企业的建房积极性。同时，不断加大建设工程质量和安全生产检查工作力度，使我市建

筑市场秩序不断规范，建筑业发展有了新的突破。

五、民生工程初见成效

2008年，开工建设返迁楼126栋、46万平方米，牧民新居498套、4.7万平方米，廉租住房500套、2万平方米；完成经济适用住房52套；并对**地区低收入家庭的住房情况进行了全面的普查，并为815户低保无房户发放廉租住房补贴194.1万元。

六、2009年市政建设目标及进展情况

2009年，我市城市基础设施建设计划投入10.43亿元，主要计划完成新建及维修道路33公里，三水管网铺设17公里，人行道铺装6.77万平方米，并进行市区各街道绿化、亮化工程及供热管网改造等工程。目前，各项工作正在有条不紊地进行之中，道路工程完成新建、续建里程7.6公里，沥青罩面工程完成12公里，人行道铺装面积13.56平方米，绿化种植乔木6.5万株、灌木15.9万平方米，种植花卉草坪43.22万平方米，安装及维修路灯1571盏。并同时进行植物园、敖包山景区、锡林湖等景观工程及城市规划展馆、青少年活动中心等重点建筑工程建设。截止目前各项城市建设工作累计完成资金12.68亿元。

在我市城市建设飞速前进的同时，我们明确了下一步的工作的目标，在今后的城市发展建设过程中，**建设局将坚持以科学发展观为统领，严格按照市委、市政府的部署，将

各项城市建设工作做细做好，在城市建设过程中，充分突出民族特色、不断优化投资环境，全面提升城市价值，并不断为城市的发展注入新的活力，为我市的城市发展和经济腾飞做出更大的贡献。

二00九年七月一日

第五篇：城市建设工作汇报

耀州区城市建设工作汇报

各位领导：

近年来，耀州区委、区政府以科学发展观引领城建工作，以打造中心城区为目标，按照“改造设施，完善功能，控建增绿，提升品位”的总体要求，加大基础设施建设，提升城市品味，城市面貌日新月异。特别是十一五以来，我区不断加大城市基础设施的建设力度，五年间累计投资达到1.8亿元，目前建成区面积达到7.27平方公里，规划控制面积13.6平方公里，城区人口达8.41 万人，城市道路建成总长35公里，主干道红线宽度30—40米，城区绿化面积达2.29平方公里，绿化覆盖面积2.75平方公里，人均公共绿地面积8.68平方米，铺设天然气管道8公里，城区环形照亮网络6公里，城市建设成效显著，呈现出起点高、力度强、投入多、速度快、质量优的良好态势，打造了“特色城市、靓丽城市、整洁城市、生态城市”的新名片，改善了人居环境，构建了和谐靓丽新耀州。

一、加强规划编制，科学定位城市建设发展方向

高起点规划是建设高品味城市的前提，近年来，我区从落实科学发展观的高度，把规划作为引领科学建设的龙头，认真贯彻执行《城乡规划法》，按照整合资源、优化功能和统筹发展的可持续发展理念，投资100万元编制了耀州城区分区规划，确定了“以

美、功能完善的美丽城市。

（一）大力实施基础设施建设。近年来完成了城区主次干道提升改造、支巷道路面硬化、人行道整修、休闲广场建设、给排水、供气等城市基础设施100多项，实施了大规模的城市基础设施改造，强弱电、通讯线路下地，雨污分流，形成了“两纵五横”城市路网格局。其中投资1800多万元，先后建成了永安广场、西广场、北广场、原外事办广场等32000平方米的城市休闲广场，其中占地3.2公顷的永安广场是目前区内最大的文化、休闲、娱乐式广场，为广大市民和游客提供了一个比较舒适的活动场所；完成永安北路、华原路、210国道城区段道路创卫工程、文营西路、里仁路、民权路、城隍庙路、学古路、民主路、风景路、锦阳路、210国道、团结桥、药王路西段等市政道路改扩建，改造总里程达9公里，实施了城市北部截洪工程，全面翻修改造了城区人行道，结束了主干道路坑洼不平的历史，城区路网得到进一步完善；新建改建城市公厕29座，垃圾中转站4个及城中村公厕20座，垃圾屋31座，；大力实施天然气入户工程，制定印发了关于对天然气用户初装费补助的通知，完成了天然气入户1400；同时大力实施亮丽工程，完成了城区沿街建筑的泛光照亮，设置各类建筑物照亮射灯187个，安装LED夜景照亮灯带20000米；完善了城市照亮设施，共安装城区路灯500盏，景观灯356盏，形成了城区6公里的环形照亮网络，城区白天绿意怏然，夜晚灯光

承历史和保护风貌的基础上，充分发挥规划的“龙头”作用，以规划指导改造，完成了旧城改造的调查汇总工作，并确定民主路北段、民主路南段片区、食品公司片区、药王生态园片区、花园饭店片区、机械城片区为近期城市重点建设项目，目前食品公司片区已申办完土地、用地规划等手续，正在进行地基处理，民主路南段片区已完成片区修建性详规编制工作，正在进行旧建筑物拆除，民主路北段片区已完成改造方案的初步设计及旧建筑物拆除工作，正在进行通信线路迁移，其他片区正在进行前期准备工作，我区旧城改造工作步入快速发展阶段，已成为提升城市品位、展现耀州新形象的重要举措。

近年来，区委、区政府在积极筹措建设资金的同时，也得到了市委、市政府的大力扶持，有力地促进了我区的城市建设。我区的集聚吸纳、辐射带动作用和服务功能得到增强，广大市民比较满意。虽然我区的城市建设取得了一些成绩，但也存在一些问题和制约因素，主要表现在：一是城市规划的实施力度有待进一步提高，城中村改造步伐缓慢，城市建设用地的详规跟不上发展的需求。二是用于城市建设的资金有限，加之我区底子薄，城市建设管理资金严重不足，一定程度上影响了居民的生活质量。

三、创新管理机制，城市面貌不断改观

随着耀州区区城市化进程的加快，我们积极探索城市管理的新思路，按照四个转变的要求，不断创新管理理念，改善管理手

活动。

（二）加强城市管理，不断提高城市管理水平。我区将进一步把“三创”工作和城市建设结合起来，动员全社会参与城市管理。同时积极探讨市政基础设施及园林队伍运行新机制，加大对城区主街道及居民小区的城市硬化、绿化、亮化力度，提高城区亮丽工程建设档次，营造“洁、亮、绿”的城市环境，促进城市管理逐步走上规范化、制度化、经常化的轨道。

（三）拓宽筹资渠道，加大城市基础设施建设资金投入

一是加强了对城市基础设施的建设力度，为解决城市基础设施建设资金，深化城市基础设施建设投资多元化改革，拓宽融资渠道，由区开发投资有限公司做为投资人组建了铜川市耀州区 诚基开发投资有限公司，承担项目融资、运作和建设任务，采取融资与建设并举，投资与运作结合的工作方式，积极筹措资金，有效地缓觖了我区城市基础设施建设资金紧张的局面。

二是树立新的经营城市理念，确立土地招标拍卖和收购储备制度，积极筹措城建资金，每年都为城市建设集聚了一定的资金。近两年我区通过加大土地招标拍卖力度，共筹集城市建设资金近2亿元，同时也有力的促进了旧城改造工作。

三是向上级和行业主管部门积极争取资金，补助城市建设资金的缺口，用于项目的启动和建设。

总之，我们虽然在城市建设工作中做了一些工作，取得了一