汇报材料(水利)

第一篇：汇报材料(水利)

汇 报 材 料

明水县水务局（2012年5月）

明水县地处黑龙江省中西部，松嫩平原西北部，幅员面积2308平方公里，耕地面积208万亩，草原70万亩，林地61.7万亩，12个乡（镇），99个行政村，36.7万人口。全县水土流失面积229万亩，大小侵蚀沟2000多条。明水县马家沟2008年被确定为农开东北黑土区水土流失重点治理工程。该项目区位于我县东南部，涉及永久、兴仁、树人三个乡（镇），计划治理迟家、杨大胡子、王家沟、刘凤奎、王胖沟、毛家沟、兴泉、代家小铺、丰饶9条小流域，项目区总面积204平方公里，其中水土流失面积109平方公里。该项目区由省水土保持科学研究所负责编制项目可研和初步设计。项目区计划治理面积8990.82公顷。经过三年的不懈努力，到2011年5月，全面完成了项目区水土流失治理各项工作任务，2011年又被列入国家农开东北黑土区水土流失重点治理二期工程矫家沟项目区，目前已完在崔家、致富、朱家三条小流域的治理任务，治理面积1845公顷。取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。一是水土流失得到有效遏制。年可保水216.59万立方米，保土27.15万吨，控制水土流失面积190平方公里。二是生态环境得到明显改善。治理后项目区林草覆被率提高4个百分点。治理后的项目区变得山清水秀、地肥田美，成为生态农业区、立体开发区、高效经济区和秀美风景区，成为我县生态农业建设的样板。三是经济效益得到不断提升。在治理过程中，我们从项目区的实际出发，坚持综合治理、立体开发，既注重生态效益，又注重经济效益。项目区农业综合生产能力逐年提升，粮食产量逐年增加，新增粮食生产能力179.28万公斤，新增产值327.56万元，人均增收100元。通过项目区水土流失综合治理，生态环境明显改善，农民收入明显增加，更加坚定了我们建设生态明水的信心和决心。

一、认识高层次，留住黑土地让子孙有可持续生存利用发展的空间

2008年，明水县马家沟流域被确定为国家农开东北黑土区水土流失重点治理工程。对此，县委、县政府高度重视，感到这既是国家农业开发办、水利部、松辽委和省水利厅对明水水土流失治理工作的充分信任，更是对明水生态建设的大力支持。项目区的建设，绝不是简单的治几条沟、修几条路、栽几带树，而是事关项目区改善生态环境、促进农业发展、造福后世子孙的大事，必须从思想上深刻认识搞好项目区建设，打好打胜黑土保卫战的重大现实意义。

首先，黑土是人们赖以生存的根本，广阔肥沃的黑土地 养育了世世代代的东北人民，是农民群众的生存之本。搞好水土流失综合治理，就是千方百计保住黑土地，保住广大农民群众生存之本、发展之源。不重视水土流失治理，就是对黑土流失的无视，就是对农民生存的轻视，就是对后世子孙的不负责任，不重视水土流失治理的领导干部都将成为历史的罪人。

其次，黑土是农业持续发展的保证。黑土地土壤有机质含量高、土质肥沃、透气性、透水性良好，是农作物生长的最佳土质。水土流失的严重危害警醒我们，水土流失不仅破坏生态环境，更严重的是破坏农田，造成土壤肥力下降，土壤耕层变薄，原本肥沃的黑土地变得越来越贫瘠，严重影响粮食产量和农民收入的提升。要实现粮食增产、农民增收，促进农业可持续发展，必须搞好水土流失综合治理，保住肥沃的黑土资源。

第三，搞好水土流失综合治理是现实发展的需要。项目区位于我县中东部，属小兴安岭余脉克拜丘陵地带，岗坡连绵起伏、沟壑纵横交错，水土流失十分严重，不仅造成了耕地跑水、跑土、跑肥，土壤耕层变薄，地力减退，而且沟壑逐年增多，不断延伸扩大，把大片耕地切割得支离破碎，严重的冲毁公路，吞噬农田，威胁村屯，制约了农村经济的健康发展，甚至给群众的生产生活带来灾难性后果，要实现人口、资源、生态的协调发展，促进农业增产、农民增收、农 村发展，必须下大力气搞好水土流失综合治理。

第四，搞好水土流失综合治理是生态建设的需要。早在九十年代初，我县就针对自然条件恶劣、农业灾害频发的实际提出了“东部治理流域，西部治理涝区，全县旱涝兼治，绿化明水大地”的生态建设工作思路。近年来，随着建设成果的扩大和农民群众认识的提升，县委、县政府又提出了建设“生态农业县”的战略目标。多年的工作实践，使我们深刻认识到搞好水土流失综合治理工作是改善生态环境，发展生态农业的最根本、最有效的重要措施，也是实现建设“生态农业县”战略目标的根本保证。

二、措施高标准，达到山、水、林、田、路科学生态治理效果

多年治理水土流失工作实践，使我们探索了一些有效的治理方法，积累了一些有益的工作经验，为我们高标准、高质量完成项目区水土流失治理任务提供了有力保障。

一是全面规划，分期治理。高起点规划，高标准设计是搞好项目区水土流失综合治理的前提和基础。我们在项目实施之前，十分注重项目的整体规划设计。为了确保项目实施的标准、质量和预期效益，我们把项目的可研和初步设计交给技术力量强、设计标准高的省水土保持科学研究所来完成。在规划思想上，坚持高起点、大跨度、多层次，宜林则林、宜草则草，因地制宜，因区设计；在规划原则上，坚持 先治上后治下、先治坡后治沟，上下兼治，同步推进，生态、经济、社会三个效益相结合，国家、集体、个人三个利益相统一；在规划实施上，坚持分年度规划，分阶段实施，分项目推进。按照这一治理思想，我们在配合上级专家和专业技术人员进行全面踏查的基础上，制定了明水县项目区水土流失综合治理总体建设规划和年度实施方案，从而做到了实施有规划，施工有标准，推进有措施。由于我们规划到位，准备充分，为项目区治理赢得了时间，争取了主动。

二是坚持标准，科学治理。为了把项目区水土流失综合治理工程建设成为引领我县生态建设的样板工程和精品工程，向国家农业开发办、水利部、松辽委和省水利厅交上一份满意的答卷，在具体实施过程中，我们坚持做到严把“三关”，即严把工程设计关。在工程设计上，我们始终把生态效益放在首位，坚持科学设计、科学治理，做到以小流域为单元，以乡（镇）为单位，实行山、水、林、田、路综合治理，生物、工程、农业措施多管齐下，治理、开发、利用多措并举；严把工程施工关。我们严格按照规划要求进行治理，按照设计方案进行施工。工程建设前，我们在树人乡王家沟小流域召开了一次立标现场会，组织有建设任务的永久、兴仁、树人三个乡镇的乡村干部及施工人员到现场观摩学习，为工程建设提供模式。在工程建设过程中，我们抽调专业技术人员，深入重点流域、重点工程，对梯田、改垄、地埂、跌水、谷坊、造林等工程建设的每个环节进行现场指导，严格把关，确保了工程标准和质量；严把工程验收关。在工程建设中，我们始终坚持一段一检查，一段一验收，发现问题，立即整改。每年工程结束后，都组织有县政府主管副县长牵头，县农开办、水务局及项目区乡（镇）领导参加的全面检查验收，按照规划设计的要求和质量标准，对每项工程逐一对标，不完善的整改提高，不过关的推到重建，确保了整体工程的高标准、高质量。

三是科学施策，灵活治理。治理水土流失的工作实践使我们感到，过去那种部门单打独斗施工和春秋两季集中施工的治理方式已经远远不能适应当前的治理需要，必须审时度势、因势利导、因时施策、科学治理，实现治理思路、方式、方法的科学转变，变过去那种只靠春秋两季集中会战为三季适时科学施工。在年初结合春耕整地，实施横坡改垄，营造水保林。夏季实施治理荒坡、侵蚀沟、有基涵等不占用耕地的工程。秋季利用秋收后、封冻前的有利时机，实施大规模集中治理，做到因时施策，常治不懈；改变了过去那种仅靠项目区乡镇和业务部门单打独斗的施工方式，形成了政府统一领导，资金统一使用、人员统一调度，相关部门、乡（镇）共同参与的工作格局，为项目建设的进度和质量提供了有力保证。

四是破解难题，保障治理。水土保持生态建设关键是保 证投入，没有强力的财力、物力、人力作保证，就不会取得良好的工作成效。因此，我们从县情实际出发，积极探索，求实创新，通过政策驱动、教育引导等多种手段有效破解了障碍水土保持生态建设的“占地、出工、资金”三大难题，为项目的顺利实施提供了有力的保证。靠教育发动破解出工难题。通过主题宣传、现场说教、会议引导等有效形式，说服、教育、引导农民群众认识水土流失危害，支持“一事一议”，积极主动出工。同时，坚持受益群众和承包主体出工的原则。针对部分农民直接受益的工程，如作业路、有基涵，主体工程结束后，附属工程就由受益群众来承担。在水保林的营造上，我们采取无偿为承包方提供苗木，由承包方自行栽植和管护的办法，既节省了用工，又保证了水保林的成活率；靠利益驱动破解占地难题。出台了占地补偿办法。对占地问题，采取机动地、预留地、树影地、小开荒补偿办法予以解决。实行了利益吸引办法。凡是占地的农户，在贷款发放、产业扶持等方面给予优先倾斜，特别是对发展地埂经济的农户，我们无偿为其提供桑苗、黄花菜苗和技术指导。实行了干部带头办法。发动村干部用自家耕地串给占地农户，牺牲干部利益，保护群众利益，维护项目建设大局；靠多元带动破解资金难题。为了保证项目区建设投入，我们建立了多元化、多层次、多渠道的投入机制，通过动员农民自筹一块、积极向上争取一块、县乡财政投入一块、吸引社会补充 一块、乡村集体筹集一块等方式，广泛筹措项目建设资金，充分发挥了资金的集聚效应，保证了项目建设的资金投入，推动了工程建设的顺利实施。

三、领导全方位，调动社会各方面力量保证项目顺利实施

项目区水土流失治理点多、面大、战线长，任务十分艰巨。为了确保高标准、高质量完成项目区治理工作，我们切实采取有效措施，统一指挥、协同作战、集中攻坚，提供了强有力的组织领导保障。

一是领导挂帅亲自抓。县委、县政府主要领导对项目区水土流失治理工作都十分重视，分别在推进会上部署工作，提出要求。专门成立了由县政府县长为组长，主管副县长为副组长，农开、水利、林业、项目区乡（镇）等相关部门主要领导为成员的项目区水土流失治理工作领导小组，对项目区建设进行统一领导，集中推进。形成了县、乡、相关部门主要领导亲自抓，项目建设全员抓的良好工作格局。

二是明确责任督促抓。进一步明确了县委、县政府、项目区乡（镇）、领导小组成员单位领导的工作责任，建立了县级领导包乡（镇）、项目区乡（镇）包村（屯）、相关部门包流域的工作责任制，一个工程抓到底，一个项目包到底，一个责任负到底。

三是部门协作配合抓。在县委、县政府的统一领导下，各相关部门、项目区乡（镇）各司其职，各负其责。水务和农开部门负责工程设计、技术指导和质量监督等工作，项目区乡（镇）负责工程施工，林业、农机等部门全力配合，凝聚了强大的工作合力。

四是跟踪督查指导抓。县里成立了由主管副县长为组长，农开、水利、林业等相关部门主要领导为成员的项目区水土流失治理督查指导组，对项目建设进行全程跟踪督查指导，一段一检查，一段一验收，发现问题及时解决，确保项目区水土流失综合治理高标准、高质量推进。

五是严明奖惩鞭策抓。县委、县政府把项目区水土流失治理工作纳入干部工作实绩考核，把水土流失治理工程进度的快慢、质量的高低，同干部的工作政绩挂钩，同乡（镇）和部门的评先选优挂钩，由项目督查推进组负责考核评定，由组织、人事部门备案，作为干部选用和部门评优的一项重要依据。

尽管我们在水土流失综合治理工作中进行了积极的探索，取得了一些成绩，但也清醒地认识到，我们的工作还需要进一步加强，我们的任务仍然十分艰巨，我们将一如既往地努力工作，不负上级领导的支持与厚望，在保护黑土地的持久战中，我们将以前赴后继的愚公移山精神扎扎实实做好水土流失治理这项功在当代、利在后世的伟业。

第二篇：水利事件汇报

淮南市水利局：近年来，市水利局高度重视淮河淮南段采砂管理，认真履行管理职责，结合我市实际，建立了长效的管理机制。建立专门的机构，组织专门的人员，配备专门的设施，落实专门的经费。2007年2月27日，经市政府研究决定，成立了由水利牵头，公安、海事、河道管理等部门共同参与的市打击淮河非法采砂联合执法队，主要负责全市的非法采砂集中打击和处理。市打击非法采砂联合执法队创造性地开展工作，至2007年以来，共出动2300余次，共处罚非法采砂船只668艘，有力地打击了淮河淮南段非法采砂者嚣张气焰，有效地遏制了非法采砂的迅猛势头，确保了防洪和通航安全。对网友反映的问题我局高度重视，现将该段河道采砂管理工作情况报告如下：

一、高皇段河道采砂整治情况

2010年汛期我市淮河下游光明至老船坞段（高皇段）出现非法采砂现象，尤其是与怀远交界河段涌现出100多艘非法采砂船只，严重影响通航及防洪安全。潘集区高皇镇群众向我局及信访部门反映此事，市政府及市区水利部门领导高度重视。随后市打击非法采砂执法队对此段进行为期一周集中整治，但是下游河段仍出现非法采砂现象，尤其是怀远、凤阳方向来的采砂船只较多。据市打击非法采砂执法队统计约50艘左右，且采砂设备为大型机具，深度达30米以下，若不采取有效措施将影响河势稳定及河床安全。

2010年11月8日，由潘集区牵头，市区水利部门及高皇镇配合，水上派出所、潘集河道局、光明村、闸口村村支两委联合派员，进驻光明段，采取联合驻守的办法，对非法采砂船只进行打击处理。在活动中高皇镇政府以及沿淮五村村支两委对农户购买的采砂船只逐一进行登记造册，对个别人引进的外地采砂船只进行了驱逐，同时镇、村干部亲自参加巡查，有力地打击了该段非法采砂者嚣张气焰。通过两周的专项整顿工作，该段非法采砂的势头得到有效的遏制。12月7日，为了推进联防工作取得的成效，市水利局会同潘集区政府组织水利、河道以及沿淮四乡镇29个行政村联合开展打击非法采砂工作。对前期联防工作中查处的一起非法采砂事件（船主叫陆占月）进行了处理，船主已自行拆除所有的采砂机具。

2011年1月，省水利厅组织开展为期一个月代号为“利剑--2011”的打击非法采砂专项执法行动。1月5日、1月13日、1月19日，由省水利厅、省淮河河道管理局组织，淮南市、蚌埠市及有关县公安、水利、河道管理部门参加，对淮蚌交界水域高皇段非法采砂活动进行专项打击。两市执法人员，乘执法船从上下游夹击堵截，对夜间非法偷采的船只进行罚款、强制销毁非法采砂机具，同时对装载违法偷采河砂的运输船首次进行处罚，并强行驱散阻碍航道的采砂船只，有效遏制了非法采砂的势头，确保该河段的正常管理秩序和通航安全。

二、打击非法采砂执法程序

网友反映“市打击非法采砂办定期收钱”，市水利局在处理非法采砂水行政案件时，严格按照《安徽省河道采砂管理办法》（省政府223号令）规定进行，处罚时严格执行水利行政执

法程序。每次处罚都有调查笔录、检查笔录、调查报告、水行政处罚告知书、处罚决定书、结案报告，罚没款一律由指定银行代收，并出具省财政统一的罚没收据，由市财政部门统一管理。在处罚过程中，我们也对采砂船主进行说服教育，只要其主动拆除采砂设备（省政府223号令中规定应当自行拆除采砂设备），可以不罚款，但往往非法采砂船主都愿意接受罚款而不愿意拆除采砂设备，进而就有形成了对有的非法采砂船只进行了多次处罚现象。如2010年9月27日，执法队发现一位船主（卢建昌）正在非法采砂，将其采砂船只拖到停靠区进行处罚，而此名船主2010年5月12日就因非法采砂被执法队处罚过。因此市打击非法采砂办在处罚过程中收取的是违法采砂处罚款，不存在定期收钱此事。

三、河道采砂管理工作中各部门职责

河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制，县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，成立由水利、公安、交通运输等部门组成的河道采砂管理领导小组，落实专项管理经费，配备专门的装备保障采砂管理工作，协调解决河道采砂管理中的重大问题。

凤台县、各区人民政府水行政主管部门负责本行政区域内淮河河道采砂日常管理和监督检查工作，组建采砂专门机构，调查处理采砂活动中的水事纠纷，依法查处非法采砂活动，协助省、市水行政主管部门做好相关工作。

各县、区人民政府、公安、交通运输（海事局）、国土资源等行政主管部门，按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。

河道管理部门负责协助所在县（区）水行政主管部门做好辖区内的河道采砂日常监督巡查等管理工作。市打击非法采砂联合执法队主要负责八公山区至大通区及潘集区境内河段的监督巡查及打击处理。凤台县、毛集实验区与寿县交界水域的河道采砂日常监督巡查管理工作由凤台河道局负责，行政处罚分别由所在县区水行政主管部门负责。

沿淮各乡、镇人民政府应当协助和配合县级以上地方人民政府水行政主管部门及河道管理部门做好淮河河道采砂管理工作。重点抓好采砂船只的集中停放和管理工作。

在打击非法采砂活动工作中市水利局负责我市淮河干流河道采砂的统一管理和监督检查工作；市公安局负责统一指导与监督水上治安管理工作；市海事局负责淮河航道交通安全的监督管理，加强河道船只管理，确保通航安全；市农委负责所属三航公司采砂船只的监管；市国土资源局负责协调有关县（区）、乡镇制止群众出让河道滩地进行采砂的行为；市监察局负责对各单位履行职责进行监督、检查，对国家机关工作人员在采砂管理中履职情况进行监督、检查和查处。

四、下一步工作安排

市水利局将继续坚持认真贯彻《安徽省河道采砂管理办法》，加大巡查密度，加大宣传力度，从严打击河道非法采砂现象。也将加大对潘集区非法采砂活动的打击力度，对情节恶劣的非法采砂船只按照市、区共同研究的方案，不但拆除其采砂设备同时处以罚款，从而进一步探讨四级联防机制的工作步骤及方法，以便形成现阶段河道采砂管理长效机制，切实维护河势稳定，保障防洪、通航和涉水工程安全。

第三篇：水利服务中心汇报材料

全市水利工作会议 典型发言材料

服务大局履职能 大兴水利尽职责

XXX镇水利服务中心

2010年，在镇委、镇政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，XXX镇水利服务中心坚持以服务水利事业为天职，以夯实水利基础、改善灌排条件为目的，积极履行参谋、服务、协调职能，全力配合镇政府大兴水利建设，基本做到了村村有项目、组组有行动。目前为止，全镇共完成疏浚沟渠110千米，完成土方26万立方米，市布点沟挂渠工程、村级项目工程分别完成市布任务的150%和200%。我们的主要作法是：

一、科学规划抓重点

为了突出水利规划的科学性、针对性，在制定全镇2010年小农水建设计划时，我们根据水旱暴露出来的问题，结合群众反映的热点，在现场踏勘、深入调查、反复论证的基础上，多方征求意见，把跨村受益工程、点沟挂渠项目和低产田改造作为水利建设重点规划，按沟渠地貌特点，专门绘制了直观、详实的全镇农田水利规划图，为镇政府决策提供了科学依据。一是突出了骨干工程配套建设。槽渠全长7000米，是沿线10多个村1.7万亩农田排灌的主要渠道，淤塞严重，杂草丛生，效益锐减，群众强烈要求清洗。2010年，我们把槽渠疏浚作为镇级重点骨干工程，进行了勘测设计，统一放线、统一砍段、统一协调，目前槽渠清洗已全面完成，获得了群众好评。二是注重了低产田改造。曹湾、龙嘴甘庙

路旁近千亩低洼田自然条件恶劣，通常是十年九涝。2010年7月中下旬特大暴雨，棉花全部因灾绝收，群众损失巨大。我们把这一片块作为当年小农水建设重点整治项目，由镇政府统一协调指挥、实施跨村作战，对700亩低洼田实施了旱改水，在周边开挖了近8000米的排水沟，原来的棉花低产田一举变成了满足群众自给自足的“香饽”田。

二、跟踪指导抓协调

兴水利，强命脉，是水利服务中心的天职和己任。我们在科学规划制定农田水利建设实施方案的同时，充分发挥好农田水利建设中技术指导、工程督导、验收把关的作用。施工前逐村逐点地对备建工程进行测量，拿出施工方案并统一打桩放样，让施工人员或机械进场作业一目了然。施工中水利服务中心人员全员上阵跟车滚水，深入到各施工工地，具体指导工程施工，及时提出整改意见，并跟踪督导工程进度，协调解决好施工中遇到的问题。施工结束后，对完成的工点严格验收，严把质量监理关，切实保证了小农水建设的工程质量与建设成效。

三、水毁工程抓修复

XXX镇由于地理条件原因，经常要承接上游或周边乡镇客水，桥梁、涵闸、剅管水毁严重。我们把水毁工程修复作为农田水利基础建设的重要内容，提供第一手资料，积极为镇政府决策当好参谋。去年7月汛期过后，我们迅速对汛后水毁工程进行了认真的踏勘摸底，对暴露出的问题提出了整改措施和处理意见，引起了镇委、镇政府高度重视，立即拨专款9万多元对出现问题的10多处涵闸、堤段进行了维修和整险，对全镇36个主要涵闸进行了修缮、保养。

四、防汛抗旱抓服务

在防汛工作中，我们坚持“以防为主”的方针，科学编制好防汛预案为党委、政府决策提供依据，在认真做好水雨晴资料收集整理的同时，通过现场徒步检查，摸清底数。平时注重对各重点工程查险整险，及时发现问题，及时处理问题，做到了编制预案在前、参谋服务在前、整改落实在前，确保了汛期平安度过。2010年汛前查险中，我们发现何湾闸、槽渠尾水闸等2座闸的启闭设施已损坏，发现洪山闸、杨道口闸等4座闸的闸门及洞身出现了不同程度的破损和裂痕，及时向镇委、镇政府反映，投入资金4万多元进行了维修，为周围1万多亩农田增产增收提供了有力保障。

我们作为基层水利服务中心，不仅要承担传统的农田水利基本建设、防汛抗旱等任务，还要肩负建设节水型社会、解决饮水安全等现代水利职责，可以说责任重大。2010年我们虽然做了一些工作，但与兄弟单位相比还有很大差距，与上级部门要求和群众期望还有一定的距离。展望2011年，我们决心借这次会议的东风，认真履行好职责，再鼓干劲，再添措施，再加力度，让我镇的农田水利建设再上一个新的台阶。

谢谢大家！

第四篇：水利站汇报材料

黑山县基层水利现状及及今后工作想法

黑山县位于辽宁西部，锦州市东部，隶属锦州市。全县辖21个乡镇，278个行政村，总人口63.03万人，其中农业人口47万人，占总人口的74.5%。共有耕地205万亩，其中易旱耕地75万亩，易涝耕地78万亩，全县人均收入9272元。

一、我县水利现状

（一）河流及自流排干

黑山县属于绕阳河水系，其中主要河流有3条，即绕阳河干流及其支流东沙河、羊肠河。我县涝区面积较大，共分四个涝区。即：东上、绕东、东羊、绕柳涝区。县级自排干渠21条，总长度421km；支渠438条、总长度1140km，控制面积956平方公里。现管理主体为乡镇；斗渠、农渠管理主体基本为村级。目前，各乡镇的排水渠系均无固定的维修养护资金渠道，无管护人员，基本处于弃管状态。排水渠系经几十年运行，不断遭受风刨侵蚀，堤顶降低，沟渠严重淤积，尤其近年来干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤顶被开荒耕种成为普遍现象，尤其是支、斗、农渠情况更甚；同时，在岸坡、堤脚人为取土的现象常态化。造成当前堤防标准下降，排水能力大幅锐减，有水排不出，人为导致内涝的局面。

（二）排水站

全县共有排水泵站49座，控制面积432.67平方公里，总装机13624km，现已完成更新改造24座，但17座泵站带病运行、8座泵站丧失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在乡镇、村联合管理。

（三）排干农桥

各类排干上有中型以上农桥220座、小农桥1120座，当时农桥的结构普遍采用石拱、双曲拱、钢筋混凝土和双柱钢筋混凝土等型式。由于年久失修，设计标准低，通行车载重量较大，桥涵现状毁损严重，基本都成为险桥而不能通车，影响了农民群众的正常生产生活。桥、涵、闸均属排水渠系的附属设施，同样处于管理主体不明确，无维修养护经费的境地。

（四）安全饮水

我县为高氟水地区，也是全国农村安全饮水示范县。为解决全县农村安全饮水问题，县水利局于2004年组建了黑山县供水管理总站，负责全县农村安全饮水的工程规划设计、施工、管理，填补了农村自来水管理的空白。现已新建和改建水厂95座集中饮水点17处，总投资1.72亿元。其中：县管水厂29座、乡镇管水厂35座、村管水厂31座；覆盖208个行政村，解决和改善了全县35万人饮水安全问题。明确了工程产权和责任主体；采用专管、群管结合，用户全程参与的方式，健全了管理机制。

（五）乡镇水利站

乡镇水利站成立当初对农村水利工作起到了举足轻重的作用，但也一直面临着许多问题：如经费不足、人员超编情况等。近几年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村改革的深入，乡镇水利站的生存发展又出现了新的情况，乡镇机构改革中农村服务体系中的八大站或撤并或砍掉，并将撤并后组建的新的农村服务体系全部交乡镇政府直接管理。这种情况又使水利站的生存发展遇到了新的挑战，不仅管理体制发生了变化，改变了归口管理，而且又带来了水利资产流失等新问题。

我们黑山县县政府于2005年～2006年对乡镇事业单位进行了机构改革，将水利、林业、畜牧、农业、农技等职能进行整合，除小东镇（小东农场）尚保留水利站及办公场房外，其余21个乡镇均成立了“农业技术综合服务中心”，隶属乡镇管理的全额拨款事业单位，原水利站办公场所和设施、设备被变卖殆尽，每乡镇水利编制2～3个，全县各乡镇“农业技术综合服务中心”总编制138名，其中水利编制46名。镇水利工作人员以从事乡镇中心工作为主，同时承担着农村水利管理工作

二、今后工作想法

当前影响农村经济社会发展的一个重要问题是水利发展

滞后，水利基础设施建设和水资源管理、水利工程管理远远不适应农村经济社会发展的需要。而要做好这方面工作，单单依靠县级水行政主管部门的力量是根本不够的，需要有一个机构来主抓。水利站应作为县级水行政主管部门派出机构，由水利局主管，主抓此项工作。

（一）水利站有乡镇管理的缺点

1、乡镇作为一级政府，工作千头万绪，无能力和经费对水利工作进行科学管理。

2、乡镇水利站被撤消后，乡水利衔接难度加大，农村水利建设任务难以得到有效落实，这种管理体制制约了农村水利的发展。

3、各乡镇没有业务工作经费及工程维修养护经费，仅有的几个水利人员也以乡镇工作为中心，致使农田水利设施处于失管状态。

4、水利站撤消后，乡镇以无水政监察人员，难以形成县、乡与各部门配合的执法机制，造成破坏水利设施，偷盗水利设备的事件频发。

（二）水利站由县水利局管理的好处

1、完善基层服务体系，理顺管理体制

按一乡一站自主设立乡镇水利服务站，每个站应确保有2名以上水利专业技术人员。乡镇水利站为县水利局派出机构，配置村水管员，真正建立起县、乡、村分级负责的水利建设与管理

责任体系，实现农村水利工程有人建、有人用、有人管的良性运行。

2、优化队伍结构，改革用人机制

乡镇水利站的人员调配、考评、晋升、培训、业务指导均由县水利局负责，实行公开招聘选派，水利站站长及人员从现有在岗水利人员中公开招聘，竞争上岗，录用大中专院校中的一部分优秀专业性技术人员，充实基层水利队伍。健全考核评价制度，并建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。

3、加大监察力度，强化执法手段

成立以公安部门为执法主体的江河流域公安派出所，加大对涉水事件的执法力度，对破坏水利工程设施和水利公益性工程的重大违法行为人给予严厉打击，维护水法规的权威。

4、落实责任主体，确保水利工程安全运行

健全“县、乡、村”三级水利管理体制，落实涉水工程管护责任主体。将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到村级水利协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。结合涉水工程现状，统一规划，重点突出、先急后缓，加快农村水利设施恢复改造步伐。特别是排干渠系、排水泵站、桥

涵等基础性设施拟定出分期分批改造计划，在管理上落实责任主体，对跨区域的工程由上级部门管理，比如：跨村的排干乡镇统一管理，跨乡镇的排干由县级统一管理；排干清淤则由县水利局统一组织等，形成长效良性运行管理体制。

黑山县水利局 年4月18日 2012

第五篇：2016年水利安全生产汇报

浉河管理处安全生产工作情况汇报

2016年，我处水利安全生产工作按照《2016年信阳水利安全生产工作要点》的要求，在市安委会、市水利局的统一安排部署下，按照明确目标、强化责任，突出重点，围绕防汛安全、在建水利工程安全、已成水利工程运行安全、机关安全开展工作，认真贯彻党的十八大以来总书记针对安全生产的一系列重要论述以及新《安全生产法》；省、市安全生产文件精神，对各部门水利安全生产工作开展情况、安全生产承诺制落实情况、防汛值班情况以及在建水利工程、河道险工险段等重点领域进行了专项检查，对检查中发现的安全生产隐患严格执行整改“五落实”，确保了我处水利安全生产形势持续稳定好转。

一、工作开展情况

1.领导高度重视，狠抓责任落实。市水利局高度重视水利安全生产工作，将水利安全生产纳入对我处考核重要内容，我处成立了以主任为组长分管领导为副组长，各科室负责人为成员的水利安全生产领导小组，领导小组下设办公室；我处又将任务与处属各科室签订了目标考核责任书，层层落实了责任。截止目前，我处共召安全会议例会6次。

2.全面排查摸底，确保水利生产安全。6月8日，我处按照市水利局印发的《2016年全市水利安全生产督导检查工作

方案》（信水安监【2016】9号）精神，处安全生产领导小组对水利工程建设、水利工程运行、水利旅游、人员密集场所、用水用电安全以及水利工程安全度汛进行了全面检查。

3、完善和修订安全预案。年初我处就组织人员对1#、2#橡胶坝的运行情况进行了摸底排查，并针对性的修订了《信阳市浉河橡胶坝调度方案》，全力确保浉河安全度汛。

4、制定五大措施确保人民群众安全度汛。按照市领导提出的“人是第一、生命至上”的要求，全面落实防汛工作责任，我处制定五项措施落实，确保人民群众生命财产安全：一是要坚决克服松懈厌战思想。防汛部门要坚决克服松懈厌战思想和麻痹侥幸心理，落实好汛期领导带班以及24小时值班制度。二是要落实责任，切实加强防汛工作指挥领导，明确各部门的职责、职能，全面保证防汛调度指令的准确传达。三是要抓好提前预防措施落实。要把群众生命、财产安全放在第一位，针对中心城区雨情、上游南湾来水情况及时调度浉河橡胶坝水位，保证城市内河的泄洪安全。

二、下一步水利安全生产工作打算

1、加大安全生产宣传教育力度。以本次督查为契机，全面落实本次督查中领导对我处水利安全生产的指示精神，进一步加大宣传教育力度，抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传，进一步推动安全方针政策和各项任务措施贯彻落实。

2、抓好安全生产专项检查。一是进一步抓好汛期安全生产专项检查。通过专项检查，认真落实水工程安全度汛，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。二是以水利施工、橡胶坝运行等为重点，进一步加大在建水利工程、水利工程运行等安全生产专项整治力度，切实防范遏制重特大事故发生。

3、加强安全生产教育培训。要开展水利安全生产监督管理和水利施工安全技术标准宣贯培训，进一步提高广大干部职工安全生产监管水平和安全生产操作技能。

4、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患，建立挂牌督办制度，加强隐患治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。