关于农村中小学危房改造规划的报告

第一篇：关于农村中小学危房改造规划的报告

关于农村中小学危房改造规划的报

告

关于农村中小学危房改造规划的报告

关于农村中小学危房

改造规划的报告

市教育局、市计委、市财政局、市扶贫办：

渑池县地处豫西丘陵山区，全县总面积1368平方公里，总人口万人，其中农业人口万人。，全县财政总收入15572万元，财政总支出31167万元，其中教育支出6663万元，占％。全县中小学240所，在校学生55871人，其中农村中小学212所，在校学生42914人；中小学校舍建筑面积362974平方米，其中农村241650平方米。截止11月25日，全县中小学校舍危房面积40939平方米。其中b级4717

平方米，c级7561平方米，d级28661平方米，涉及项目学校97所。

一、总体规划及分年度实施计划

按照全部解决我县农村现有中小学危房的总体目标，从至全县计划改造完成现有的40939平方米危房，规划建筑面积平方米，危改工程总投资测算万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项资金300万元，其它渠道筹资万元。拟改造b级危房4717平方米，总投资万元，其中县级专项30万元，其它万元；改造c级危房7561平方米，总投资万元，其中县级专项123万元，其它万元； 改造d级危房28661平方米，总投资万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项147万元，其它万元。分年度实施计划如下：

规划建筑面积平方米,改造危房面积17423平方米，其中b级2372平方米，c级2495平方米，d级12556平方米，总投资万元，其中中央资金180万元、省级专款43万元，县级专项100万元，其

它万元，危房改造工程项目学校39所。

规划建筑面积19073平方米，改造危房面积15410平方米，其中b级1216平方米，c级3026平方米，d级11168平方米，总投资万元，其中中央资金70万元、省级专款31万元，县级专项100万元，其它万元，危房改造工程项目学校39所。

规划建筑面积9773平方米，改造危房面积8106平方米，其中b级11292平方米，c级2040平方米，d级4937平方米，总投资万元，其中中央、省级专款53万元，县级专项100万元，其它万元，危房改造工程项目学校19所。

分年度实施计划按危房等级分类情况见附表。

二、危房改造规划总体思路

我县现有农村中小学危房面积40939平方米，其中d级危房28661平方米，占70％。改造d级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。因此，我县危房改造的总体思路是：以d级危房改造为重点，兼顾改造b、c级危房，力争用三年时间全部消灭农村中小学现有危房。

在

时间安排上，、是全县危房改造的攻坚年，将集中解决急需解决的32833平方米危房，占危房面积的％，其中d级危房23724平方米，资金投放总量达万元，占全部危改资金万元的％。我县农村中小学危改工作将全部结束，安排改造任务8106平方米，其中d级危房4937平方米。

三、工程总投资测算依据的说明

由于全县b、c级危房所占的比例小，而且大部分是d级危房的附属设施，只能和d级危房一并拆除改造，因此改造b、c级危房的平米造价并不能降低。d级危房大多需推倒重建，重建面积均大于原危房面积。基于以上考虑，再加上原材料涨价等因素，我们测算的全县农村中小学b级危房改造平米造价411元，c级危房改造平米造价431元，d级危房改造平米造价为608元。

四、建立中小学危房改造投入保障机制的重要措施

根据测算，我县农村中小学危房改造工程总投资需要万元，除中央资金250万元、省专项资金127万

元之外，剩余万元，县财政将安排300万元。为了确保危改资金到位，我们将采取如下主要措施：

根据渑政【】4号文件《渑池县人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》精神，县财政从至每年在财政预算中将安排100—120万元资金，用于危房改造专项资金。

对于当年新增加的中小学危房，将根据一事一议的原则，调整财政支出结构，动用机动财力，做到新增多少，消除多少。

县财政局、计委、扶贫办、教体局四部门将密切配合、通力协作，争取中央、省级资金按时到位，并管好用好这部分资金，充分发挥上级资金的带动效应。

在确保各级政府投入资金的主渠道作用的同时，在不增加群众负担的前提下，积极开辟其它渠道，动员各方力量，捐资助学，广泛筹集社会闲散资金，弥补危改工程资金的不足，加快中小学危房改造的步伐。

县政府成立了全县农村中小学危房改造工作领导小组，各乡也成立相应组织，以加强

对全县危改工作的领导。同时，县政府与各乡签订农村中小学危房改造目标责任书，建立危房改造督查机制，确保我县农村中小学危房改造任务得到落实。

特此报告，请予审核。

附：危房改造工程项目建设目标管理责任书

第二篇：关于农村中小学危房改造规划的报告

关于农村中小学危房改造规划的报告

关于农村中小学危房

改造规划的报告

市教育局、市计委、市财政局、市扶贫办：

渑池县地处豫西丘陵山区，全县总面积1368平方公里，总人口33.28万人，其中农业人口26.67万人。XX年，全县财政总收入15572万元，财政总支出31167万元，其中教育支出6663万元，占21.38％。全县中小学240所，在校学生55871人，其中农村中小学212所，在校学生42914人；中小学校舍建筑面积362974平方米，其中农村241650平方米。截止XX年11月25日，全县中小学校舍危房面积40939平方米。其中B级4717平方米，C级7561平方米，D级28661平方米，涉及项目学校97所。

一、总体规划及分实施计划

按照XX年全部解决我县农村现有中小学危房的总体目标，从XX年至XX年全县计划改造完成现有的40939平方米危房，规划建筑面积51522.63平方米，危改工程总投资测算2261.05万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项资金300万元，其它渠道筹资1584.05万元。拟改造B级危房4717平方米，总投资194.03万元，其中县级专项30万元，其它164.03万元；改造C级危房7561平 方米，总投资325.78万元，其中县级专项123万元，其它202.78万元； 改造D级危房28661平方米，总投资1741.24万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项147万元，其它1217.24万元。分实施计划如下：

XX年规划建筑面积22676.63平方米,改造危房面积17423平方米，其中B级2372平方米，C级2495平方米，D级12556平方米，总投资1000.75万元，其中中央资金180万元、省级专款43万元，县级专项100万元，其它677.75万元，危房改造工程项目学校39所。

XX年规划建筑面积19073平方米，改造危房面积15410平方米，其中B级1216平方米，C级3026平方米，D级11168平方米，总投资765.65万元，其中中央资金70万元、省级专款31万元，县级专项100万元，其它564.65万元，危房改造工程项目学校39所。

XX年规划建筑面积9773平方米，改造危房面积8106平方米，其中B级11292平方米，C级2040平方米，D级4937平方米，总投资494.65万元，其中中央、省级专款53万元，县级专项100万元，其它341.65万元，危房改造工程项目学校19所。

分实施计划按危房等级分类情况见附表。

二、危房改造规划总体思路

我县现有农村中小学危房面积40939平方米，其中D级 危房28661平方米，占70％。改造D级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。因此，我县危房改造的总体思路是：以D级危房改造为重点，兼顾改造B、C级危房，力争用三年时间全部消灭农村中小学现有危房。

在时间安排上，XX年、XX年是全县危房改造的攻坚年，将集中解决急需解决的32833平方米危房，占危房面积的80.2％，其中D级危房23724平方米，资金投放总量达1766.4万元，占全部危改资金2261.05万元的78.1％。XX年我县农村中小学危改工作将全部结束，安排改造任务8106平方米，其中D级危房4937平方米。

三、工程总投资测算依据的说明

由于全县B、C级危房所占的比例小，而且大部分是D级危房的附属设施，只能和D级危房一并拆除改造，因此改造B、C级危房的平米造价并不能降低。D级危房大多需推倒重建，重建面积均大于原危房面积。基于以上考虑，再加上原材料涨价等因素，我们测算的全县农村中小学B级危房改造平米造价411元，C级危房改造平米造价431元，D级危房改造平米造价为608元。

四、建立中小学危房改造投入保障机制的重要措施

根据测算，我县农村中小学危房改造工程总投资需要2261.05万元，除中央资金250万元、省专项资金127万元之外，剩余1884.05万元，县财政将安排300万元。为了确 保危改资金到位，我们将采取如下主要措施：

根据渑政【XX】4号文件《渑池县人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》精神，县财政从XX至XX年每年在财政预算中将安排100—120万元资金，用于危房改造专项资金。

对于当年新增加的中小学危房，将根据一事一议的原则，调整财政支出结构，动用机动财力，做到新增多少，消除多少。

县财政局、计委、扶贫办、教体局四部门将密切配合、通力协作，争取中央、省级资金按时到位，并管好用好这部分资金，充分发挥上级资金的带动效应。

在确保各级政府投入资金的主渠道作用的同时，在不增加群众负担的前提下，积极开辟其它渠道，动员各方力量，捐资助学，广泛筹集社会闲散资金，弥补危改工程资金的不足，加快中小学危房改造的步伐。

县政府成立了全县农村中小学危房改造工作领导小组，各乡也成立相应组织，以加强对全县危改工作的领导。同时，县政府与各乡签订农村中小学危房改造目标责任书，建立危房改造督查机制，确保我县农村中小学危房改造任务得到落实。

特此报告，请予审核。

附：危房改造工程项目建设目标管理责任书

第三篇：关于农村中小学危房改造规划的报告

<>市教育局、市计委、市财政局、市扶贫办：

渑池县地处豫西丘陵山区，全县总面积1368平方公里，总人口33.28万人，其中农业人口26.67万人。～年，全县财政总收入15572万元，财政总支出31167万元，其中教育支出6663万元，占21.38％。全县中小学240所，在校学生55871人，其中农村中小学212所，在校学生42914人；中小学校舍建筑面积362974平方米，其中农村241650平方米。截止～年11月25日，全县中小学校舍危房面积40939平方米。其中b级4717平方米，c级7561平方米，d级28661平方米，涉及项目学校97所。

一、总体规划及分实施计划

按照～年全部解决我县农村现有中小学危房的总体目标，从～年至～年全县计划改造完成现有的40939平方米危房，规划建筑面积51522.63平方米，危改工程总投资测算2261.05万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项资金300万元，其它渠道筹资1584.05万元。拟改造b级危房4717平方米，总投资194.03万元，其中县级专项30万元，其它164.03万元；改造c级危房7561平方米，总投资325.78万元，其中县级专项123万元，其它202.78万元；改造d级危房28661平方米，总投资1741.24万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项147万元，其它1217.24万元。分实施计划如下：

～年规划建筑面积22676.63平方米,改造危房面积17423平方米，其中b级2372平方米，c级2495平方米，d级12556平方米，总投资1000.75万元，其中中央资金180万元、省级专款43万元，县级专项100万元，其它677.75万元，危房改造工程项目学校39所。

～年规划建筑面积19073平方米，改造危房面积15410平方米，其中b级1216平方米，c级3026平方米，d级11168平方米，总投资765.65万元，其中中央资金70万元、省级专款31万元，县级专项100万元，其它564.65万元，危房改造工程项目学校39所。

～年规划建筑面积9773平方米，改造危房面积8106平方米，其中b级11292平方米，c级2040平方米，d级4937平方米，总投资494.65万元，其中中央、省级专款53万元，县级专项100万元，其它341.65万元，危房改造工程项目学校19所。

分实施计划按危房等级分类情况见附表。

二、危房改造规划总体思路

我县现有农村中小学危房面积40939平方米，其中d级危房28661平方米，占70％。改造d级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。因此，我县危房改造的总体思路是：以d级危房改造为重点，兼顾改造b、c级危房，力争用三年时间全部消灭农村中小学现有危房。

在时间安排上，～年、～年是全县危房改造的攻坚年，将集中解决急需解决的32833平方米危房，占危房面积的80.2％，其中d级危房23724平方米，资金投放总量达1766.4万元，占全部危改资金2261.05万元的78.1％。～年我县农村中小学危改工作将全部结束，安排改造任务8106平方米，其中d级危房4937平方米。

三、工程总投资测算依据的说明

由于全县b、c级危房所占的比例小，而且大部分是d级危房的附属设施，只能和d级危房一并拆除改造，因此改造b、c级危房的平米造价并不能降低。d级危房大多需推倒重建，重建面积均大于原危房面积。基于以上考虑，再加上原材料涨价等因素，我们测算的全县农村中小学b级危房改造平米造价411元，c级危房改造平米造价431元，d级危房改造平米造价为608元。

四、建立中小学危房改造投入保障机制的重要措施

根据测算，我县农村中小学危房改造工程总投资需要2261.05万元，除中央资金250万元、省专项资金127万元之外，剩余1884.05万元，县财政将安排300万元。为了确保危改资金到位，我们将采取如下主要措施：

（一）根据渑政【～】4号文件《渑池县人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》精神，县财政从～至～年每年在财政预算中将安排100—120万元资金，用于危房改造专项资金。

（二）对于当年新增加的中小学危房，将根据一事一议的原则，调整财政支出结构，动用机动财力，做到新增多少，消除多少。

（三）县财政局、计委、扶贫办、教体局四部门将密切配合、通力协作，争取中央、省级资金按时到位，并管好用好这部分资金，充分发挥上级资金的带动效应。

（四）在确保各级政府投入资金的主渠道作用的同时，在不增加群众负担的前提下，积极开辟其它渠道，动员各方力量，捐资助学，广泛筹集社会闲散资金，弥补危改工程资金的不足，加快中小学危房改造的步伐。

（五）县政府成立了全县农村中小学危房改造工作领导小组，各乡（镇）也成立相应组织，以加强对全县危改工作的领导。同时，县政府与各乡（镇）签订农村中小学危房改造目标责任书，建立危房改造督查机制，确保我县农村中小学危房改造任务得到落实。

特此报告，请予审核。

附：危房改造工程项目建设目标管理责任书

第四篇：农村中小学危房改造工程实施方案

农村中小学危房改造工程实施方案

渑池县农村中小学危房改造

工程实施方案

县教体局 县计委 县财政局 县扶贫办

近年来，在县委、县政府的重视和支持下，有关部门采取切有效措施，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改造工作，农村中小学办学条件得到了明显改善。但是，我县农村中小学仍有一定数量的危房，改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省的通知》，结合我县实际，现就我县农村中小学危房改造工程提出如下实施方案。

一、目标和任务

危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的D级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。

主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的D级危房改造任务。现存的或新增的B级、C级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。

二、实施原则

坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机 向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。

坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。

坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。

坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。

三、实施安排

实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。

工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政 局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见，报县政府审批。各乡要根据县政府审定的本乡项目学校，抓紧制定本乡工程实施的总体规划，明确改造任务、资金数额和工程进度计划，报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定，根据各乡规划制定、资金落实和机制建立的情况，按照中央、省及市级配套资金的管理要求，分审批下达实施计划，并签署危改工程目标管理责任书。

资金管理。为保证危改工程的顺利实施，教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督，对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库，实行分帐核算管理，确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的，在分核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减甚至停拨资金，并由相关的单位承担责任。

质量监管。要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，严格工程监理，确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜，严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理，各项目学校要建 立项目档案，有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。

四、工作要求

危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。

加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。

明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危 改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。

健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。

强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。

第五篇：县农村中小学危房改造工作总结

为加强农村教育工作，党中央、国务院决定从2001年起开始在全国实施中小学危房改造工程。我县被纳入危改项目县，从而使我县的基础教育事业获得一次难得的快速发展机遇。为确保危房改造工作的健康进行，根据省州有关文件精神，现就我县2001-2005年危房改造项目工程实施情况、资金管理及工程竣工后效益情况汇报如下：

一、我县学校及危房基本情况

（一）学校基本情况

全县现有各级各类学校108所，其中小学93所（含教学点32个），初中9所，9年一贯制学校1所，普通高中1所，中等职业技术学校1所，成人文化技术学校2所，幼儿园1所。

全县现有在职教职工2697人，其中小学教职工1608人，初中教职工766人，高中教职工228人，幼儿园教职工38人，教育局二级事业单位36人，局机关21人。全县中小学现有在校学生48878人，其中小学28774人，初中15591人，普通高中2760人，高职1145人，幼儿园608人。

（二）危房基本情况

全县2000年底共有危房73611平方米（其中B级危房116平方米，C级危房8834平方米，D级危房64661平方米）。加上2004年省危改办对2003年以来新增的D级危房进行了核查，面积为16591平方米（含C级危房转化为D级危房的2771平方米），共计危房面积为87431平方米，其中D级危房有81252平方米。

二、项目实施及资金到位情况

2001-2005年全县通过全国中小学危房改造工程，国家贫困地区义务教育工程和其他资金共投入危改资金1468.7万元，其中国债资金356万元，中央专款597万元，省危改 1 **县农村中小学危房改造工作总结

资金365万元，地方自筹资金150.7万元，现已全部拨发到位。共完成危改项目68个，新建维修中小学校舍面积61648平方米（含2001-2002年学校布局调整减少的危房9942平方米）。

（一）2001-2002年完成危改项目9个，消除9所学校8816平方米的D级危房，总投资321万元，其中国债资金251万元，省危改资金70万元。

（二）2003-2004年完成29个危改工程项目，消除29所学校（中学6个，小学23个）的D级危房，总面积为26936平方米，总投资808.7万元，其中国债资金85万元，中央专款446万元，省危改资金147万元，地方自筹资金130.7万元。

（三）2005年通过对30所小学共30个D级危改项目的实施，改造了15954平方米，总投资339万元，其中国债资金20万元，中央专款151万元，省危改资金148万元，地方自筹资金20万元。

通过68个危改项目的实施和学校布局调整，消除危房共61648平方米。目前，我县学校尚存危房25783平方米，其中B级危房116平方米，C级危房6063平方米，D级危房19604平方米。

三、主要做法

（一）成立危改机构，加强组织领导。县、乡（镇）政府都成立了由分管领导任组长，相关部门负责人任成员的危改项目领导小组，并在教育局设立危改项目办公室。配备了业务能力较强、有敬业精神、吃苦耐劳的专职工作人员。协调组织并负责危房核查、鉴定、项目规划、申报和实施管理等工作。县政府多次召开专题会议，研究部署中小学危房改造工作。为解决危改中存在的困难和问题，县长多次带领有关部门领导深入学校进行现场办公。另外，领导小组不定期组织检查校舍安全，督查项目实施进展情况。始终按政策、按标准、按要求定期鉴定、排查危房。成员单位明确工作任务和责任，各职其司，作好上下协调、配合、服务和检查等工作。每年春、秋季开学和雨季都要开展校舍安全大检查，始终把学校的安全放在各项教育工作首位，坚决消除一切安全隐患，确保师生人身安全和国家财产安全。

（二）建立责任制，落实危改任务。危改任务能否如期完成，关键是要进一步明确县、乡（镇）的责任和任务。对此我们采取以下五项措施。一是明确校舍安全责任。为配合危改，制定印发了《**县校舍安全管理办法》，学校校长是校舍第一安全责任人，教育行政部门负责人对校舍安全负行政领导责任。二是建立健全危房核查制度。各乡镇每年组织二次以学校自查、乡镇复查、县级鉴定，程序规范的危房核查和鉴定机制，摸清底子，做好实施规划。凡属 D级危房的要求学校或乡镇一律封闭或拆除，对于因校舍紧张等原因，一时难以封闭或拆除的必须采取强有力的措施，妥善安臵师生，确保师生安全。三是明确危改责任。县政府已将危改任务纳入政府工作计划，把危房改造工程作为一项重要内容，实行目标管理。四是落实资金来源。在争取中央和省级专项补助的同时，用好管好转移支付危改专项以及其它从多渠道筹措的资金。五是明确危改任务。对已批复下达的危改计划，克服一切困难，保质保量按期完成。对未列入中央补助的危改学校，县政府积极筹措资金分轻重缓急予以改造。

（三）健全管理制度，提高工程质量。为加强对危改项目的实施管理，让广大师生和人民群众满意。我县结合实际也制定了相应的实施细则，对危房改造工程提出明确要求。一是规范资金使用和审计工作。设立了“危改工程”资金专户，专款专用，不改变项目性质，并对竣工的项目特别是中央补助的危改项目，县审计局按程序、按要求进行了竣工审计，从审计情况来看，资金到位、使用和管理比较规范，未发现违规行为。二是严格规范工程承发包行为。通过公开招

标，接受社会监督。三是把项目实施和学校布局相结合。本着促进义务教育均衡发展，提高办学整体质量和效益的原则，合理规划基础教育布局，全县仅依托教育项目实施撤并教学点48所。四是把好工程质量关。重点把好“八关”：（1）勘察设计关。校舍危改中所有楼房项目严格执行先勘察，后设计，再施工的程序。（2）建材质量关。对建设使用的主材、地方建材和安装工程用材进行严格复检，以保证建材质量。

（3）施工质量关。按图纸、按规范合理组织施工。（4）工程监理关。危改工程监理实行以监理公司为主、职能部门和学校督查验收相结合的监理机制。（5）竣工验收关。对隐蔽工程、主体工程、安装工程、装修工程实行分段验收，项目竣工实行竣工验收，从已完成的危改项目来看，工程质量合格。（6）工程结算审计关。项目竣工后，能及时按程序进行工程结算和审计。（7）工程质量责任关。确定项目学校校长为工程质量的第一责任人，设计、施工和监理等机构负相关责任。（8）工程技术资料档案关。大部分建设项目都能按要求及时收集整理技术资料，并分类归档。

（四）建立危改投入机制，确保完成危改任务。首先，算清一笔帐。危改规划确定后，测算全县需投入资金总数，确定资金来源渠道和数额。其次，形成一个调。危改领导小组及成员单位统一思想，通力合作，全县上下形成“改造危房，政府有责；改造危房，社会有责”的共识。第三，走活一盘棋。采取四项举措，走活资金调度这盘棋：一是县财政克服困难，优先调度危改资金。二是通过“一事一议”解决部分建设资金。三是发动社会力量捐资助学，扩大危改资金筹集面。四是充分利用拆除房屋的旧料，补充部分建设材料，“变废为宝”。五是实行减、免等优惠政策，降低工程前期费用。

（五）建立督查机制，提高工程效益。危改工程实施以来，我们始终坚持制度是基础，资金是关键，督查是手段，目标是效益的理念。做到县、乡政府领导逐级督查相结合、专项督查与全面督查相结合、部门督查与联合督查相结合，把握危改工程实施和进展情况。重点开展了下列活动：

一、督查危改政策和制度的落实情况。

二、督查施工单位资质。严禁工程项目非法转包。

三、督查工程监理和项目学校专人对施工过程的记录情况。

四、督查质量。工程质量是否符合标准和要求。

五、督查进度。能否按期完成。

六、督查资金。国家专项和地方配套资金落实到位情况，杜绝不合理开支和可能出现的不正之风。

七、督查资料。项目实施资料是否真实、齐全。

四、危改工程实施带来效益

危改工程的实施使我县农村中小学布局更加科学、合理、规范，使我县办学整体水平得到了空前发展，进一步扩大了寄宿制学校规模，解决了偏远山区学生住宿难的问题，改善了学生学习、生活环境，使危改项目学校的入学率、巩固率都得到了显著提高，真正做到了学生进得来、留得住。同时，办学条件的改善，对全面推行素质教育，提高教育教学质量，实施“科技兴县”战略，全面提高全县人民的整体素质和山区人民早日脱贫致富带来了不可估量的社会效益和经济效益。

五、危改存在的问题

一是，我县中小学危房比例虽然比2000年20.18%下降至现在的10.89%，但危房改造的任务仍然十分艰巨，在短期内要改造近2万平方米的D级危房，需资金约1千万元，筹措危改资金难度很大。

二是，由于初中入学高峰到来，初中急需新增校舍，确保“两基”的巩固提高。

三是，部分学校建设面积大于规划面积，造成资金短缺现象。

四是，农村部分中小学的厕所、围墙、大门，由于资金

短缺，年久失修，存在一定安全隐患。

六、今后的打算

（一）建立和完善以县为主，多渠道筹措危改资金的机制。在地方财政十分困难的情况下，想方设法增加财政对危房改造的投入，积极争取国家和省、州对我县排除危房资金的支持。

（二）加大农村中小学布局结构调整的力度，把农村中小学危房改造与学校布局结构调整紧密结合起来，防止造成不必要的浪费。

（三）加大对危改资金的监管力度，尤其是要确保中央专项和财政转移支付危改资金的如期足额到位，进一步强化资金管理和审计工作，严防将危改资金挪作它用。

（四）进一步加强对危改学校项目规划管理，防止擅自扩大校舍建筑面积，坚持“实用、够用、耐用、方便学生”的原则，搞好危房改造。

（五）继续强化项目管理，确保工程质量。

总之，我县中小学危房改造工程进展顺利，从建设规模上看，已完成了国家所列项目的各项建设任务，从资金的管理和使用上看，做到了专款专用，发挥了资金使用效益。请上级有关部门对我们的工作进行全面检查和审计，指出工程实施中存在的问题，我们将认真研究解决，并在今后危改工程实施中加以改进和规范，为及时排除全县中小学危房工作做出不懈地努力。